第一篇：+關(guān)于印發(fā)《集中打擊“法輪功”違法犯罪活動和清繳反宣品專項(xiàng)行動工作方案》的通知

雙遼街發(fā)[2010]號

關(guān)于印發(fā)《集中打擊“法輪功”違法犯罪活動和

清繳反宣品專項(xiàng)行動工作方案》的通知

各社區(qū)：

根據(jù)市、區(qū)防協(xié)辦的工作安排，結(jié)合遼河街道轄區(qū)實(shí)際，經(jīng)遼河街道黨工委、辦事處研究決定，制定《集中打擊“法輪功”違法犯罪活動和清繳反宣品專項(xiàng)行動工作方案》現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本單位實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2010年5月20日

遼河街道辦事處綜合辦公室2010年5月20日（共印11份）

集中打擊“法輪功”違法犯罪活動和

清繳反宣品專項(xiàng)行動工作方案

為保障遼河街道轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定，有效遏制“法輪功”地下組織違法犯罪活動，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)早、控制住、處置好的工作原則。根據(jù)盤防邪辦發(fā)《關(guān)于集中打擊“法輪功”違法犯罪活動和清繳反宣品專項(xiàng)行動工作方案》?2009?1號文件精神，結(jié)合遼河街道現(xiàn)階段轄區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案：

一、工作目標(biāo)

為了持續(xù)保持對“法輪功”等邪教組織斗爭的高壓嚴(yán)打態(tài)勢，從而震懾邪教頑固分子，預(yù)防和減少“法輪功”等邪教組織的違法犯罪行為，確保遼河街道轄區(qū)的和諧安定，本次專項(xiàng)行動以省委提出的 “四個嚴(yán)防”為工作目標(biāo)即：一是嚴(yán)防“法輪功”人員在神不知、鬼不覺地情況下進(jìn)京或在當(dāng)?shù)鼐奂淌?；二是?yán)防社會面上規(guī)模型懸掛、張貼和散發(fā)反宣品；三是嚴(yán)防所謂“維權(quán)律師”，借代理“法輪功”案件之機(jī)，煽動“法輪功”人員和家屬制造事端；四是嚴(yán)防“法輪功”利用各種渠道和手段插手境內(nèi)熱點(diǎn)和敏感問題。通過組織專項(xiàng)行動，以打促防，確保各個敏感期的平穩(wěn)度過。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立組織。為加強(qiáng)本次專項(xiàng)行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，遼河街道辦事處成立集中打擊“法輪功”違法犯罪活動和清繳反宣品專項(xiàng)行動工

作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：潘曉光

副組長：姜艷軍馬萬洲

成員：王玨郭成呂振劉莉華

王曉娟張文忠朱麗杰羅秀英

李冬梅呂英杰

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室主任張秀艷兼，電話：3681815。

（二）工作職責(zé)。專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、督辦等工作。各社區(qū)要成立相應(yīng)的工作小組，按照街道辦事處的統(tǒng)一部署，及時向街道黨工委、街道辦事處報(bào)告專項(xiàng)行動情況，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、親自組織、部署，保障行動取得成效。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)情報(bào)信息的搜集和研判，把握防控工作主動權(quán)。各社區(qū)要充分發(fā)揮基層情報(bào)信息收集工作主力軍作用，密切關(guān)注“法輪功”等邪教組織的敵情變化，積極獲取重點(diǎn)人活動信息，預(yù)測、把握重點(diǎn)時期、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時段的活動態(tài)勢，以此作為防控工作的目標(biāo)和依據(jù)；要積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)充分運(yùn)用各種偵查手段，及時獲取境內(nèi)外邪教組織頑固分子進(jìn)行搗亂破壞互動的內(nèi)幕性、預(yù)警性情報(bào)信息；要加強(qiáng)對境外“法輪功”網(wǎng)站的監(jiān)控工作，及時掌握互聯(lián)網(wǎng)煽動及指揮的情報(bào)信息，尤其要搜集境外“法輪功”組織針對各個敏感日策劃指揮活動的動向；加強(qiáng)對敵情報(bào)信息的綜合研判和敵情通報(bào)，進(jìn)一步增

強(qiáng)工作的主動性，及時發(fā)現(xiàn)、制止、處置“法輪功”等邪教組織的搗亂破壞活動。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)人控制工作，防止進(jìn)京或在本地聚集滋事。各社區(qū)要對“法輪功”等邪教組織人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理，按照對一、二、三級重點(diǎn)人控制工作要求，嚴(yán)格落實(shí)對“法輪功”等邪教組織和有害氣功組織重點(diǎn)人員的控制措施。要認(rèn)真落實(shí)控制工作責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)各種工作措施，積極發(fā)揮社會力量和必要的技術(shù)手段的作用，明確工作責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)和控制中的各類邪教骨干分子，要進(jìn)一步嚴(yán)密監(jiān)控，防止他們在監(jiān)控期間失控及策劃、組織鬧事活動，一旦發(fā)現(xiàn)有策劃、組織鬧事圖謀的，或企圖制造極端事件的各類邪教頑固分子，各社區(qū)要協(xié)助公安派出所立即采取措施，防止危害。

（三）加強(qiáng)協(xié)作配合，形成強(qiáng)大的防范控制工作合力。各社區(qū)要與社區(qū)民警密切配合，切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、易發(fā)案部位和地段的巡邏守護(hù)，要把防范、控制和處置“法輪功”等邪教組織人員非法聚集、散發(fā)宣傳品、利用出租房建立活動窩點(diǎn)等違法犯罪活動的工作任務(wù)，納入到社區(qū)日常重點(diǎn)工作中去，及時收繳“法輪功”反動宣傳資料，嚴(yán)厲打擊“法輪功”現(xiàn)行違法犯罪活動。

（四）開展集中統(tǒng)一行動，形成震懾態(tài)勢。在“4.25、”“5.13”、“7.20”等敏感日開展集中統(tǒng)一巡邏防范專項(xiàng)行動。各社區(qū)要按照辦事處統(tǒng)一安排積極配合社區(qū)民警開展集中防范、巡邏、檢查工作，對重點(diǎn)部位、易發(fā)案地段、重點(diǎn)時段開展不間斷的巡邏防控工作。堅(jiān)決

打擊“法輪功”散發(fā)宣傳品、懸掛條幅、涂寫標(biāo)語等違法犯罪活動。

（五）及時清理收繳反宣品，凈化社會政治環(huán)境。各社區(qū)要高度重視、克服困難，有針對性地做好“法輪功”反宣品的清繳工作。要堅(jiān)持全面、細(xì)致、深入、持久的工作原則，確保清繳工作不留死角，不留隱患。要認(rèn)真做好反宣品的登記、歸類收集等工作，嚴(yán)格記錄反宣品的數(shù)量、內(nèi)容、特征等數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果及時上報(bào)。同時要注意發(fā)現(xiàn)反動刊物線索，并及時整理上報(bào)。

四、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各社區(qū)要切實(shí)防止“思想認(rèn)識松懈、常規(guī)經(jīng)驗(yàn)處置、工作力度減弱、工作措施不力”的情況發(fā)生，高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)，精心部署，迅速行動，確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。

（二）明確重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。各社區(qū)要堅(jiān)持把工作重點(diǎn)貫穿整個專項(xiàng)行動中，始終做到嚴(yán)厲打擊“法輪功”地下組織，深挖幕后，嚴(yán)厲打擊現(xiàn)行違法犯罪活動，堅(jiān)決遏制境內(nèi)“法輪功”活動囂張氣焰，以打促防，持續(xù)保持高嚴(yán)態(tài)勢。

（三）明確責(zé)任，嚴(yán)守紀(jì)律。在組織開展專項(xiàng)打擊行動中，要嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度，確保信息渠道暢通。杜絕摟報(bào)、瞞報(bào)問題，專項(xiàng)行動期間，要及時上報(bào)行動進(jìn)展情況。在工作中要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，杜絕失、泄密情況發(fā)生。同時，要樹立大局意識，講究工作側(cè)略和方式方法，確保專項(xiàng)行動實(shí)效。

第二篇：組織開展集中打擊賭博違法犯罪活動專項(xiàng)行動工作方案

組織開展集中打擊賭博違法犯罪活動專

項(xiàng)行動工作方案

近年來，全省、全市賭博問題日益突出，我縣賭博活動也比較嚴(yán)重，社會各界和人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈，賭博問題已成為突出的社會治安的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，對國家和社會造成的危害日趨嚴(yán)重，中央領(lǐng)導(dǎo)同志對此做出了重要指示。為深入貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，促進(jìn)社會主義精神文明建沒，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保障廣大人民群眾的根本利益，有效維護(hù)社會穩(wěn)定，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，決定于XX年1月至5月在全國范圍內(nèi)組織開展集中打擊賭博違法犯罪活動專項(xiàng)行動?，F(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，貫徹依法治國的方針，集中時間，突出重點(diǎn)。打防結(jié)合，標(biāo)本兼治，充分發(fā)揮基層黨政組織和群眾組織的作用，動員全社會的力量，加強(qiáng)綜合治理，落實(shí)工作責(zé)任，力爭通過專項(xiàng)行動扭轉(zhuǎn)當(dāng)前我縣賭博違法犯罪活動比較突出的局面，凈化社會環(huán)境，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，全力維護(hù)我縣社會治安穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

打掉一批賭博團(tuán)伙、窩點(diǎn)，鏟除、封堵一批賭博網(wǎng)站，查破一批大案要案，依法懲處嚴(yán)重的賭博違法犯罪人員。有效遏制網(wǎng)絡(luò)賭博、六H彩等非法彩票等賭博活動蔓延的勢頭；堅(jiān)決取締境外賭博公司、賭博網(wǎng)站在境內(nèi)設(shè)立的代理機(jī)構(gòu)、賭博網(wǎng)點(diǎn)；嚴(yán)肅查處黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員、國有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參賭的問題；切實(shí)堵住我縣公民到我周邊國家境外賭場參賭的渠道。建立打擊賭博違法犯罪活動工作長效機(jī)制，形成廣大人民群眾自覺抵制賭博活動的社會氛圍。

三、工作重點(diǎn) 打擊的重點(diǎn)對象

l、賭博網(wǎng)站的開辦者、經(jīng)營者、維護(hù)者；

2、非法彩票等賭博活動的組織者；

3、賭場開設(shè)者、聚眾賭博的組織者；

4、參與賭博的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員、國有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人；

5、娛樂服務(wù)場所內(nèi)利用游戲機(jī)等各種方式賭博的組織者或業(yè)主。

整治的重點(diǎn)地區(qū)

1、聚眾賭博問題突出的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)；

2、非法彩票賭博問題突出，聚眾賭博問題嚴(yán)重的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)；

3、娛樂服務(wù)場所利用游戲機(jī)等各種方式賭博嚴(yán)重的地方。

四、工作措施

加大辦案力度，依法懲處一批賭博違法犯罪分子。公安局、檢察院、法院要充分發(fā)揮各自的職能作用，共同掛牌督辦一批賭博違法犯罪大案要案?？h公安局要認(rèn)真研究部署，精心組織安排，制定工作方案，狠抓措施落實(shí)，集中優(yōu)勢兵力，迅速對賭博活動形成圍剿態(tài)勢，清除其滋生的土壤。要認(rèn)真開展線索排查，深挖案件線索。對治安情況復(fù)雜的村組，要集中警力進(jìn)行排查，要把在歷次嚴(yán)打中處理過的、有賭博劣跡的重點(diǎn)人員納入視線，發(fā)揮特情耳目的作用，注意發(fā)現(xiàn)賭博違法犯罪活動的苗頭和線索，發(fā)現(xiàn)一批有價值的涉賭案件線索，選準(zhǔn)突破口，收集、固定相關(guān)證據(jù)，及時抓捕犯罪嫌疑人，努力破獲一批大案要案。對于重大、復(fù)雜、疑難的案件，公安局要及時商請檢察院、法院提前介入。檢察院要按照依法從重從快的方針和“基本事實(shí)清楚、基本證據(jù)確實(shí)、充分”的原則，及時批捕，提起公訴。法院要及時依法審判，從嚴(yán)懲處一批違法犯罪分子。

嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)賭博活動，鏟除、封堵賭博網(wǎng)站。

堅(jiān)決鏟除境內(nèi)的賭博網(wǎng)站，封堵境外的賭博網(wǎng)站，端掉一批網(wǎng)絡(luò)賭博窩點(diǎn)，依法從嚴(yán)懲處一批違法犯罪人員。對于賭博信息要堅(jiān)決予以刪除和關(guān)閉。有效截?cái)嘞蛸€博網(wǎng)站賬戶轉(zhuǎn)移資金的渠道。對設(shè)置賭博型電子游戲機(jī)，或者明知開設(shè)賭博網(wǎng)站組織賭博，明知上網(wǎng)人員從事賭博活動仍為其提供上網(wǎng)服務(wù)的，要依法查處。

嚴(yán)厲打擊非法彩票等賭博活動，規(guī)范合法彩票的發(fā)行和銷售。對未經(jīng)國家批準(zhǔn)擅自發(fā)行彩票，或以有獎銷售、有獎竟猜為名非法發(fā)行或變相發(fā)行彩票的賭博活動，要堅(jiān)決依法予以打擊，從嚴(yán)懲處非法彩票賭博活動的組織者和提供條件者；對彩票機(jī)構(gòu)違規(guī)擅自更改彩票規(guī)則，或?qū)ν獬邪?、轉(zhuǎn)包彩票發(fā)行及銷售職責(zé)的，要依法追究彩票機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任；對賭球等具有賭博性質(zhì)的博彩活動，要按照賭博行為依法查處。加大對旅店業(yè)、娛樂服務(wù)場所的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊其中的賭博活動。

嚴(yán)格按照國務(wù)院《娛樂場所管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)要求，采取有力措施，強(qiáng)化對旅店業(yè)和歌舞娛樂、網(wǎng)吧等娛樂服務(wù)場所的監(jiān)督管理。

嚴(yán)肅查處黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員、國有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參與賭博的違法犯罪行為。

依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和中央紀(jì)委、中央組織部《關(guān)于嚴(yán)肅查處黨員和干部參與賭博的通知》等規(guī)定，凡是參與賭博的領(lǐng)導(dǎo)干部，要一律予以免職，對到境外賭博的要從嚴(yán)懲處；對利用貪污、挪用公款等犯罪所得款物賭博的，要從重處罰，同時構(gòu)成賭博罪的，要數(shù)罪并罰；對利用賭博活動索賄、受賄、行賄的，要從重處罰。加強(qiáng)對企業(yè)、個人資金流動狀況的監(jiān)管。

禁止境內(nèi)居民使用銀行卡、通過銀行賬戶向境外賭博網(wǎng)站賬戶支付賭金，最大限度地阻斷賭博資金流通渠道。嚴(yán)厲打擊和取締地下錢莊的非法活動。建立賭博網(wǎng)站賬戶黑名單制度，防范不法分子利用銀行支付結(jié)算平臺從事賭博等非法支付業(yè)務(wù)。

加強(qiáng)出入境管理，嚴(yán)厲打擊出境賭博活動。

加強(qiáng)對出入邊境人員審核，防止我縣公民出境參賭。加強(qiáng)對出境人員攜帶現(xiàn)金的監(jiān)管，嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)放，對違規(guī)攜帶大量現(xiàn)金出境的行為要依法查處。依法嚴(yán)格境外旅游證件的審批、簽發(fā)工作，對到我周邊國家境外賭場從業(yè)的我縣公民，不予核發(fā)出境證，已發(fā)出的予以收回。加強(qiáng)綜合治理，建立打擊賭博違法犯罪活動長效機(jī)制。通過開展專項(xiàng)行動，建立健全賭博違法犯罪活動信息通報(bào)機(jī)制，查處、打擊賭博違法犯罪的工作機(jī)制，切斷賭博活動“資金流”、“信息流”的防控機(jī)制和人民群眾廣泛參與的社會監(jiān)督機(jī)制，從源頭上鏟除賭博活動賴以生存的基礎(chǔ)。要以這次專項(xiàng)行動為契機(jī)，積極探索禁賭工作辦法，建立長效管理機(jī)制，把管理責(zé)任真正落實(shí)到各部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、社區(qū)，使其真正成為禁賭工作的前沿堡壘。要針對當(dāng)前賭博活動中的新情況、新問題，正確運(yùn)用有關(guān)法律法規(guī)和司法解釋，依法打擊賭博違法犯罪活動。

五、職責(zé)分工

公安機(jī)關(guān)：及時發(fā)現(xiàn)和查證賭博活動線索，依法嚴(yán)厲打擊賭博違法犯罪活動；加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、接入服務(wù)單位、網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所和旅店業(yè)、公共場所的安全監(jiān)管，落實(shí)防控措施。對發(fā)現(xiàn)、查處的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員、國有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人要及時通報(bào)紀(jì)檢、監(jiān)察、組織部門。

檢察機(jī)關(guān)：做好對賭博犯罪案件的批捕、起訴和訴訟監(jiān)督，及時糾正在專項(xiàng)行動工作中出現(xiàn)的有案不立、有罪不究、以罰代刑、重罪輕判等問題。堅(jiān)決依法查辦與賭博犯罪活動相關(guān)的職務(wù)犯罪案件。

人民法院：加快涉及賭博犯罪案件的審判工作進(jìn)度，依法加大罰金、沒收財(cái)產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)刑的適用力度，徹底剝奪犯罪分子的非法獲利和再次犯罪資本。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)：嚴(yán)肅查處為賭博活動提供保護(hù)和干擾、阻撓打擊賭博違法犯罪活動工作，以及參與賭博的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員、國有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。

組織部門：嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督黨員干部，努力提高廣大黨員干部思想政治修養(yǎng)，自覺同賭博違法犯罪行為作堅(jiān)決斗爭。對參與賭博的領(lǐng)導(dǎo)干部，按照干部管理權(quán)限提出免職建議或意見。對充當(dāng)保護(hù)傘的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，采取黨紀(jì)、政紀(jì)措施，嚴(yán)禁說情打招呼。

宣傳部門：組織宣傳國家有關(guān)禁賭的法律、法規(guī)，賭博活動的危害，開展打擊賭博違法犯罪活動工作的重要意義和取得的成果，營造良好的輿論氛圍。

電信主管部門：組織開展境內(nèi)網(wǎng)站清理整頓，落實(shí)網(wǎng)站審批、備案制度，對發(fā)現(xiàn)境內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)單位、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心開設(shè)賭博網(wǎng)站或明知是賭博網(wǎng)站仍為賭博網(wǎng)站提供服務(wù)的，要嚴(yán)肅查處，直至取消其經(jīng)營資格。對專門為境外賭場提供電信服務(wù)的，要堅(jiān)決撤除有關(guān)設(shè)施。積極配合公安機(jī)關(guān)查證賭博線索，關(guān)閉、封堵賭博網(wǎng)站。對故意為賭博活動提供聲訊、視頻、短信服務(wù)的運(yùn)營商要嚴(yán)肅查處。

銀行監(jiān)管部門：加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立健全有關(guān)制度，采取有效措施，限制和切斷賭博資金支付、流通渠道。對明知賭場、賭博網(wǎng)站利用銀行交易平臺從事非法支付活動而仍然提供服務(wù)、提供條件或放任不管的金融機(jī)構(gòu)及工作人員，要嚴(yán)肅查處。積極配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證工作。

旅游管理部門：加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，進(jìn)一步整頓和規(guī)范旅游秩序，對誘導(dǎo)和組織游客到旅游場所參賭的，一律取消其經(jīng)營資格。文化部門：加強(qiáng)對網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所和文化娛樂場所經(jīng)營活動的管理，嚴(yán)禁被利用從事賭博違法犯罪活動。教育部門：加強(qiáng)對在校學(xué)生的教育，積極引導(dǎo)在校學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，遠(yuǎn)離賭博活動。

工商行政管理部門：嚴(yán)格對賓館飯店、娛樂服務(wù)場所的注冊登記，監(jiān)管工作，規(guī)范其經(jīng)營行為，依法查處無照經(jīng)營、違法經(jīng)營的場所和非法有獎銷售活動。

財(cái)政部門：不斷完善合法彩票的管理政策，引導(dǎo)彩民購買合法彩票，通過市場擠壓非法彩票賭博違法犯罪的活動空間。嚴(yán)格監(jiān)管彩票機(jī)構(gòu)和彩票市場，嚴(yán)厲查處彩票機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為，確保彩票市場平穩(wěn)健康發(fā)展。按照國家“分級管理，分級負(fù)擔(dān)”的管理體制以及現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)開支渠道等有關(guān)規(guī)定，保障開展專項(xiàng)行動中應(yīng)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的、必需的工作經(jīng)費(fèi)。綜治部門：結(jié)合當(dāng)前開展的“平安創(chuàng)建”和基層安全創(chuàng)建活動，發(fā)揮基層黨政組織和基層群眾組織的作用，廣泛發(fā)動群眾，積極開展不讓賭博進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村等形式多樣的活動，形成全社會共同參與專項(xiàng)行動的良好局面。

共青團(tuán)委、工會、婦聯(lián)：在廣大共青團(tuán)員、職工、婦女和家庭中，積極開展禁賭宣傳教育活動，增強(qiáng)預(yù)防和禁賭意識，培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣，積極參與打擊賭博違法犯罪專項(xiàng)斗爭，深入開展不讓賭博活動進(jìn)入廠礦企業(yè)、單位和家庭的活動，發(fā)動共青團(tuán)員、職工、婦女積極檢舉揭發(fā)賭博團(tuán)伙、窩點(diǎn)及有賭博惡習(xí)的人。

六、工作要求

提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要充分認(rèn)識賭博違法犯罪活動的嚴(yán)重性和危害性，切實(shí)增強(qiáng)開展專項(xiàng)行動的責(zé)任感和緊迫感，把思想統(tǒng)一到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神上來，把行動統(tǒng)一到專項(xiàng)行動的部署和要求上來，把打擊賭博違法犯罪活動作為促進(jìn)先進(jìn)文化發(fā)展、維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的一項(xiàng)重要舉措，下大力氣抓緊抓好，切實(shí)抓出成效。

為了確保專項(xiàng)整治工作扎實(shí)有效，縣上成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，公安局、宣傳部等部門為成員的全縣集中打擊賭博違法犯罪活動專項(xiàng)行動工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動的組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)專項(xiàng)行動的組織協(xié)調(diào)工作。專項(xiàng)行動分動員部

署、調(diào)查摸底，集中整治、嚴(yán)厲打擊，總結(jié)深化、建章立制三個階段進(jìn)行。密切配合，落實(shí)責(zé)任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府按照職責(zé)分工，積極開展工作。公安局、檢察院、法院、紀(jì)檢監(jiān)察部門、組織部，要充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)肅查處賭博違法犯罪活動。電信、銀監(jiān)等主管部門要落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施，督促從業(yè)單位開展清理整頓和自查自糾活動。其他各有關(guān)部門要積極參與，各司其職，各負(fù)其責(zé)。各部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力。加大宣傳力度，廣泛發(fā)動群眾。

通過多種形式，大張旗鼓地宣傳國家有關(guān)打擊賭博違法犯罪活動的法律法規(guī)，講清政策界限，講明賭博的法律后果。通過以案釋法，宣傳賭博活動的危害和開展專項(xiàng)行動的重要意義。公安局要公布舉報(bào)電話，建立舉報(bào)獎勵制度；對積極提供線索，協(xié)助查破賭博大案要案的群眾，要給與獎勵。要充分調(diào)動群眾檢舉揭發(fā)賭博活動的積極性，增強(qiáng)群眾抵制賭博惡習(xí)的自覺性和與賭博活動作斗爭的主動性，形成全民支持、參與專項(xiàng)行動的良好輿論氛圍。把握政策界限，突出打擊重點(diǎn)。

正確區(qū)分賭博行為和群眾娛樂活動。對不以營利為目的，帶有少量輸贏的打麻將、玩撲克等娛樂活動，不以賭博論處；對參與賭博活動情節(jié)輕微、賭資數(shù)額較小的，予以批評教育；對為賭博話動提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、場所等條件或提供保護(hù)的，依法查處；對開設(shè)賭場、聚眾賭博、非法發(fā)行彩票、開設(shè)經(jīng)營賭博網(wǎng)站的，要堅(jiān)決追究刑事責(zé)任，嚴(yán)禁降格處理，以罰代刑。

加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

縣專項(xiàng)行動工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組將對專項(xiàng)行動開展情況適時進(jìn)行督導(dǎo)、檢查。對工作扎實(shí)、成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和個人，要予以表彰和獎勵。對專項(xiàng)行動重視不夠、組織不力，行動遲緩、工作措施不落實(shí)的，要予以通報(bào)批評。對喪失原則，為賭博違法犯罪分子通風(fēng)報(bào)信或充當(dāng)“保護(hù)傘”的，要依紀(jì)依法從嚴(yán)處理；對執(zhí)法不嚴(yán)、放縱犯罪的，要嚴(yán)肅追究辦案人員及其主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，堅(jiān)決追究其刑事責(zé)任。

建立長效機(jī)制，鞏固專項(xiàng)整治成果。通過專項(xiàng)行動，積極探索禁賭工作的長效措施，切實(shí)提高防范、發(fā)現(xiàn)、打擊賭博違法犯罪活動的能力。通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的共同努力，建立起黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門齊抓共管，廣大群眾積極參與的禁賭工作格局，建立禁賭工作長效機(jī)制，嚴(yán)防賭博活動出現(xiàn)反彈。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照本方案的規(guī)定，結(jié)合各自實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，并按照統(tǒng)一部署認(rèn)真抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)小組及各成員單位、公安局要落實(shí)專項(xiàng)行動的信息報(bào)送制度。每月1日前書面向協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告專項(xiàng)行動工作情況，查處的重大案件及時上報(bào)。5月15日前，各協(xié)調(diào)小組、成員單位、要及時向縣專項(xiàng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室室，報(bào)送專項(xiàng)行動工作總結(jié)

第三篇：組織開展集中打擊賭博違法犯罪活動專項(xiàng)行動工作方案

組織開展集中打擊賭博違法犯罪活動專項(xiàng)行動工作方案

近年來，全省、全市賭博問題日益突出，我縣賭博活動也比較嚴(yán)重，社會各界和人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈，賭博問題已成為突出的社會治安的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，對國家和社會造成的危害日趨嚴(yán)重，中央領(lǐng)導(dǎo)同志對此做出了重要指示，組織開展集中打擊賭博違法犯罪活動專項(xiàng)行動工作方案。為深入貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，促進(jìn)社會主義精神文明建沒，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保障廣大人民群眾的根本利益，有效維護(hù)社會穩(wěn)定，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，決定于2005年1月至5月在全國范圍內(nèi)組織開展集中打擊賭博違法犯罪活動專項(xiàng)行動?，F(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，貫徹依法治國的方針，集中時間，突出重點(diǎn)。打防結(jié)合，標(biāo)本兼治，充分發(fā)揮基層黨政組織和群眾組織的作用，動員全社會的力量，加強(qiáng)綜合治理，落實(shí)工作責(zé)任，力爭通過專項(xiàng)行動扭轉(zhuǎn)當(dāng)前我縣賭博違法犯罪活動比較突出的局面，凈化社會環(huán)境，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，全力維護(hù)我縣社會治安穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

打掉一批賭博團(tuán)伙、窩點(diǎn)，鏟除、封堵一批賭博網(wǎng)站，查破一批大案要案，依法懲處嚴(yán)重的賭博違法犯罪人員。有效遏制網(wǎng)絡(luò)賭博、六合彩等非法彩票等賭博活動蔓延的勢頭；堅(jiān)決取締境外賭博(博彩)公司、賭博網(wǎng)站在境內(nèi)設(shè)立的代理機(jī)構(gòu)、賭博網(wǎng)點(diǎn)；嚴(yán)肅查處黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員、國有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參賭的問題；切實(shí)堵住我縣公民到我周邊國家境外賭場參賭的渠道。建立打擊賭博違法犯罪活動工作長效機(jī)制，形成廣大人民群眾自覺抵制賭博活動的社會氛圍。

三、工作重點(diǎn)

(一)打擊的重點(diǎn)對象

l、賭博網(wǎng)站的開辦者、經(jīng)營者、維護(hù)者；

2、非法彩票等賭博活動的組織者；

3、賭場開設(shè)者、聚眾賭博的組織者；

4、參與賭博的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員、國有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人；

5、娛樂服務(wù)場所內(nèi)利用游戲機(jī)等各種方式賭博的組織者或業(yè)主。

(二)整治的重點(diǎn)地區(qū)

1、聚眾賭博問題突出的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)；

2、非法彩票賭博問題突出，聚眾賭博問題嚴(yán)重的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)；

3、娛樂服務(wù)場所利用游戲機(jī)等各種方式賭博嚴(yán)重的地方。

四、工作措施

(一)加大辦案力度，依法懲處一批賭博違法犯罪分子。

公安局、檢察院、法院要充分發(fā)揮各自的職能作用，共同掛牌督辦一批賭博違法犯罪大案要案?？h公安局要認(rèn)真研究部署，精心組織安排，制定工作方案，狠抓措施落實(shí)，集中優(yōu)勢兵力，迅速對賭博活動形成圍剿態(tài)勢，清除其滋生的土壤。要認(rèn)真開展線索排查，深挖案件線索。對治安情況復(fù)雜的村組，要集中警力進(jìn)行排查，要把在歷次嚴(yán)打中處理過的、有賭博劣跡的重點(diǎn)人員納入視線，發(fā)揮特情耳目的作用，注意發(fā)現(xiàn)賭博違法犯罪活動的苗頭和線索，發(fā)現(xiàn)一批有價值的涉賭案件線索，選準(zhǔn)突破口，收集、固定相關(guān)證據(jù)，及時抓捕犯罪嫌疑人，努力破獲一批大案要案。對于重大、復(fù)雜、疑難的案件，公安局要及時商請檢察院、法院提前介入。檢察院要按照依法從重從快的方針和“基本事實(shí)清楚、基本證據(jù)確實(shí)、充分”的原則，及時批捕，提起公訴。法院要及時依法審判，從嚴(yán)懲處一批違法犯罪分子。

(二)嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)賭博活動，鏟除、封堵賭博網(wǎng)站。

堅(jiān)決鏟除境內(nèi)的賭博網(wǎng)站，封堵境外的賭博網(wǎng)站，端掉一批網(wǎng)絡(luò)賭博窩點(diǎn)，依法從嚴(yán)懲處一批違法犯罪人員。對于賭博信息要堅(jiān)決予以刪除和關(guān)閉。有效截?cái)嘞蛸€博網(wǎng)站賬戶轉(zhuǎn)移資金的渠道。對設(shè)置賭博型電子游戲機(jī)，或者明知開設(shè)賭博網(wǎng)站組織賭博，明知上網(wǎng)人員從事賭博活動仍為其提供上網(wǎng)服務(wù)的，要依法查處。

(三)嚴(yán)厲打擊非法彩票等賭博活動，規(guī)范合法彩票的發(fā)行和銷售。對未經(jīng)國家批準(zhǔn)擅自發(fā)行彩票，或以有獎銷售、有獎竟猜為名非法發(fā)行或變相發(fā)行彩票的賭博活動，要堅(jiān)決依法予以打擊，從嚴(yán)懲處非法彩票賭博活動的組織者和提供條件者；對彩票機(jī)構(gòu)違規(guī)擅自更改彩票規(guī)則，或?qū)ν獬邪?、轉(zhuǎn)包彩票發(fā)行及銷售職責(zé)的，要依法追究彩票機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任；對賭球等具有賭博性質(zhì)的博彩活動，要按照賭博行為依法查處。

(四)加大對旅店業(yè)、娛樂服務(wù)場所的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊其中的賭博活動。嚴(yán)格按照國務(wù)院《娛樂場所管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)要求，采取有力措施，強(qiáng)化對旅店業(yè)和歌舞娛樂、網(wǎng)吧等娛樂服務(wù)場所的監(jiān)督管理。

(五)嚴(yán)肅查處黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員、國有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參與賭博的違法犯罪行為。依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和中央紀(jì)委、中央組織部《關(guān)于嚴(yán)肅查處黨員和干部參與賭博的通知》(組通字43號)等規(guī)定，凡是參與賭博的領(lǐng)導(dǎo)干部，要一律予以免職，對到境外賭博的要從嚴(yán)懲處；對利用貪污、挪用公款等犯罪所得款物賭博的，要從重處罰，同時構(gòu)成賭博罪的，要數(shù)罪并罰；對利用賭博活動索賄、受賄、行賄的，要從重處罰。

(六)加強(qiáng)對企業(yè)、個人資金流動狀況的監(jiān)管。禁止境內(nèi)居民使用銀行卡、通過銀行賬戶向境外賭博網(wǎng)站賬戶支付賭金，最大限度地阻斷賭博資金流通渠道。嚴(yán)厲打擊和取締地下錢莊的非法活動。建立賭博網(wǎng)站賬戶黑名單制度，防范不法分子利用銀行支付結(jié)算平臺從事賭博等非法支付業(yè)務(wù)。

(七)加強(qiáng)出入境管理，嚴(yán)厲打擊出境賭博活動。加強(qiáng)對出入邊境人員審核，防止我縣公民出境參賭。加強(qiáng)對出境人員攜帶現(xiàn)金的監(jiān)管，嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)放，對違規(guī)攜帶大量現(xiàn)金出境的行為要依法查處。依法嚴(yán)格境外旅游證件的審批、簽發(fā)工作，對到我周邊國家境外賭場從業(yè)的我縣公民，不予核發(fā)出境證，已發(fā)出的予以收回。

(八)加強(qiáng)綜合治理，建立打擊賭博違法犯罪活動長效機(jī)制。通過開展專項(xiàng)行動，建立健全賭博違法犯罪活動信息通報(bào)機(jī)制，查處、打擊賭博違法犯罪的工作機(jī)制，切斷賭博活動“資金流”、“信息流”的防控機(jī)制和人民群眾廣泛參與的社會監(jiān)督機(jī)制，從源頭上鏟除賭博活動賴以生存的基礎(chǔ)。要以這次專項(xiàng)行動為契機(jī)，積極探索禁賭工作辦法，建立長效管理機(jī)制，把管理責(zé)任真正落實(shí)到各部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會、社區(qū)，使其真正成為禁賭工作的前沿堡壘，規(guī)劃方案《組織開展集中打擊賭博違法犯罪活動專項(xiàng)行動工作方案》。要針對當(dāng)前賭博活動中的新情況、新問題，正確運(yùn)用有關(guān)法律法規(guī)和司法解釋，依法打擊賭博違法犯罪活動。

五、職責(zé)分工

公安機(jī)關(guān)：及時發(fā)現(xiàn)和查證賭博活動線索，依法嚴(yán)厲打擊賭博違法犯罪活動；加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、接入服務(wù)單位、網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所和旅店業(yè)、公共場所的安全監(jiān)管，落實(shí)防控措施。對發(fā)現(xiàn)、查處的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員、國有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人要及時通報(bào)紀(jì)檢、監(jiān)察、組織部門。

檢察機(jī)關(guān)：做好對賭博犯罪案件的批捕、起訴和訴訟監(jiān)督，及時糾正在專項(xiàng)行動工作中出現(xiàn)的有案不立、有罪不究、以罰代刑、重罪輕判等問題。堅(jiān)決依法查辦與賭博犯罪活動相關(guān)的職務(wù)犯罪案件。

人民法院：加快涉及賭博犯罪案件的審判工作進(jìn)度，依法加大罰金、沒收財(cái)產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)刑的適用力度，徹底剝奪犯罪分子的非法獲利和再次犯罪資本。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)：嚴(yán)肅查處為賭博活動提供保護(hù)和干擾、阻撓打擊賭博違法犯罪活動工作，以及參與賭博的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員、國有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。

組織部門：嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督黨員干部，努力提高廣大黨員干部思想政治修養(yǎng)，自覺同賭博違法犯罪行為作堅(jiān)決斗爭。對參與賭博的領(lǐng)導(dǎo)干部，按照干部管理權(quán)限提出免職建議或意見。對充當(dāng)保護(hù)傘的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，采取黨紀(jì)、政紀(jì)措施，嚴(yán)禁說情打招呼。

宣傳部門：組織宣傳國家有關(guān)禁賭的法律、法規(guī)，賭博活動的危害，開展打擊賭博違法犯罪活動工作的重要意義和取得的成果，營造良好的輿論氛圍。

電信主管部門：組織開展境內(nèi)網(wǎng)站清理整頓，落實(shí)網(wǎng)站審批、備案制度，對發(fā)現(xiàn)境內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)單位、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心開設(shè)賭博網(wǎng)站或明知是賭博網(wǎng)站仍為賭博網(wǎng)站提供服務(wù)的，要嚴(yán)肅查處，直至取消其經(jīng)營資格。對專門為境外賭場提供電信服務(wù)的，要堅(jiān)決撤除有關(guān)設(shè)施。積極配合公安機(jī)關(guān)查證賭博線索，關(guān)閉、封堵賭博網(wǎng)站。對故意為賭博活動提供聲訊、視頻、短信服務(wù)的運(yùn)營商要嚴(yán)肅查處。銀行監(jiān)管部門：加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立健全有關(guān)制度，采取有效措施，限制和切斷賭博資金支付、流通渠道。對明知賭場、賭博網(wǎng)站利用銀行交易平臺從事非法支付活動而仍然提供服務(wù)、提供條件或放任不管的金融機(jī)構(gòu)及工作人員，要嚴(yán)肅查處。積極配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證工作。

旅游管理部門：加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，進(jìn)一步整頓和規(guī)范旅游秩序，對誘導(dǎo)和組織游客到旅游場所參賭的，一律取消其經(jīng)營資格。文化部門：加強(qiáng)對網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所和文化娛樂場所經(jīng)營活動的管理，嚴(yán)禁被利用從事賭博違法犯罪活動。

教育部門：加強(qiáng)對在校學(xué)生的教育，積極引導(dǎo)在校學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，遠(yuǎn)離賭博活動。

工商行政管理部門：嚴(yán)格對賓館飯店、娛樂服務(wù)場所的注冊登記，監(jiān)管工作，規(guī)范其經(jīng)營行為，依法查處無照經(jīng)營、違法經(jīng)營的場所和非法有獎銷售活動。

財(cái)政部門：不斷完善合法彩票的管理政策，引導(dǎo)彩民購買合法彩票，通過市場擠壓非法彩票賭博違法犯罪的活動空間。嚴(yán)格監(jiān)管彩票機(jī)構(gòu)和彩票市場，嚴(yán)厲查處彩票機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為，確保彩票市場平穩(wěn)健康發(fā)展。按照國家“分級管理，分級負(fù)擔(dān)”的管理體制以及現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)開支渠道等有關(guān)規(guī)定，保障開展專項(xiàng)行動中應(yīng)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的、必需的工作經(jīng)費(fèi)。

綜治部門：結(jié)合當(dāng)前開展的“平安創(chuàng)建”和基層安全創(chuàng)建活動，發(fā)揮基層黨政組織和基層群眾組織的作用，廣泛發(fā)動群眾，積極開展不讓賭博進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村等形式多樣的活動，形成全社會共同參與專項(xiàng)行動的良好局面。

共青團(tuán)委、工會、婦聯(lián)：在廣大共青團(tuán)員、職工、婦女和家庭中，積極開展禁賭宣傳教育活動，增強(qiáng)預(yù)防和禁賭意識，培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣，積極參與打擊賭博違法犯罪專項(xiàng)斗爭，深入開展不讓賭博活動進(jìn)入廠礦企業(yè)、單位和家庭的活動，發(fā)動共青團(tuán)員、職工、婦女積極檢舉揭發(fā)賭博團(tuán)伙、窩點(diǎn)及有賭博惡習(xí)的人。

六、工作要求

(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要充分認(rèn)識賭博違法犯罪活動的嚴(yán)重性和危害性，切實(shí)增強(qiáng)開展專項(xiàng)行動的責(zé)任感和緊迫感，把思想統(tǒng)一到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神上來，把行動統(tǒng)一到專項(xiàng)行動的部署和要求上來，把打擊賭博違法犯罪活動作為促進(jìn)先進(jìn)文化發(fā)展、維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的一項(xiàng)重要舉措，下大力氣抓緊抓好，切實(shí)抓出成效。為了確保專項(xiàng)整治工作扎實(shí)有效，縣上成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，公安局、宣傳部等部門為成員的全縣集中打擊賭博違法犯罪活動專項(xiàng)行動工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動的組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)專項(xiàng)行動的組織協(xié)調(diào)工作。專項(xiàng)行動分動員部署、調(diào)查摸底(1月11日—1月31日)，集中整治、嚴(yán)厲打擊(2月—4月)，總結(jié)深化、建章立制(5月1日—5月底)三個階段進(jìn)行。

(二)密切配合，落實(shí)責(zé)任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府按照職責(zé)分工，積極開展工作。公安局、檢察院、法院、紀(jì)檢監(jiān)察部門、組織部，要充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)肅查處賭博違法犯罪活動。電信、銀監(jiān)等主管部門要落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施，督促從業(yè)單位開展清理整頓和自查自糾活動。其他各有關(guān)部門要積極參與，各司其職，各負(fù)其責(zé)。各部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力。

(三)加大宣傳力度，廣泛發(fā)動群眾。

通過多種形式，大張旗鼓地宣傳國家有關(guān)打擊賭博違法犯罪活動的法律法規(guī)，講清政策界限，講明賭博的法律后果。通過以案釋法，宣傳賭博活動的危害和開展專項(xiàng)行動的重要意義。公安局要公布舉報(bào)電話，建立舉報(bào)獎勵制度；對積極提供線索，協(xié)助查破賭博大案要案的群眾，要給與獎勵。要充分調(diào)動群眾檢舉揭發(fā)賭博活動的積極性，增強(qiáng)群眾抵制賭博惡習(xí)的自覺性和與賭博活動作斗爭的主動性，形成全民支持、參與專項(xiàng)行動的良好輿論氛圍。

(四)把握政策界限，突出打擊重點(diǎn)。

正確區(qū)分賭博行為和群眾娛樂活動。對不以營利為目的，帶有少量輸贏的打麻將、玩撲克等娛樂活動，不以賭博論處；對參與賭博活動情節(jié)輕微、賭資數(shù)額較小的，予以批評教育；對為賭博話動提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、場所等條件或提供保護(hù)的，依法查處；對開設(shè)賭場、聚眾賭博、非法發(fā)行彩票、開設(shè)經(jīng)營賭博網(wǎng)站的，要堅(jiān)決追究刑事責(zé)任，嚴(yán)禁降格處理，以罰代刑。

(五)加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

縣專項(xiàng)行動工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組將對專項(xiàng)行動開展情況適時進(jìn)行督導(dǎo)、檢查。對工作扎實(shí)、成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和個人，要予以表彰和獎勵。對專項(xiàng)行動重視不夠、組織不力，行動遲緩、工作措施不落實(shí)的，要予以通報(bào)批評。對喪失原則，為賭博違法犯罪分子通風(fēng)報(bào)信或充當(dāng)“保護(hù)傘”的，要依紀(jì)依法從嚴(yán)處理；對執(zhí)法不嚴(yán)、放縱犯罪的，要嚴(yán)肅追究辦案人員及其主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，堅(jiān)決追究其刑事責(zé)任。

(六)建立長效機(jī)制，鞏固專項(xiàng)整治成果。

通過專項(xiàng)行動，積極探索禁賭工作的長效措施，切實(shí)提高防范、發(fā)現(xiàn)、打擊賭博違法犯罪活動的能力。通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的共同努力，建立起黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門齊抓共管，廣大群眾積極參與的禁賭工作格局，建立禁賭工作長效機(jī)制，嚴(yán)防賭博活動出現(xiàn)反彈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照本方案的規(guī)定，結(jié)合各自實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，并按照統(tǒng)一部署認(rèn)真抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)小組及各成員單位、公安局要落實(shí)專項(xiàng)行動的信息報(bào)送制度。每月1日前書面向協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告專項(xiàng)行動工作情況，查處的重大案件及時上報(bào)。5月15日前，各協(xié)調(diào)小組、成員單位、要及時向縣專項(xiàng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室室，報(bào)送專項(xiàng)行動工作總結(jié)。

第四篇：組織開展集中打擊賭博違法犯罪活動專項(xiàng)行動工作方案

近年來，全省、全市賭博問題日益突出，我縣賭博活動也比較嚴(yán)重，社會各界和人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈，賭博問題已成為突出的社會治安的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，對國家和社會造成的危害日趨嚴(yán)重，中央領(lǐng)導(dǎo)同志對此做出了重要指示。為深入貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，促進(jìn)社會主義精神文明建沒，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保障廣大人民群眾的根本利益，有效維護(hù)社會穩(wěn)定，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，決定于2005年1月至5月在全國范圍內(nèi)組織開展集中打擊賭博違法犯罪活動專項(xiàng)行動。現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，貫徹依法治國的方針，集中時間，突出重點(diǎn)。打防結(jié)合，標(biāo)本兼治，充分發(fā)揮基層黨政組織和群眾組織的作用，動員全社會的力量，加強(qiáng)綜合治理，落實(shí)工作責(zé)任，力爭通過專項(xiàng)行動扭轉(zhuǎn)當(dāng)前我縣賭博違法犯罪活動比較突出的局面，凈化社會環(huán)境，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，全力維護(hù)我縣社會治安穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

打掉一批賭博團(tuán)伙、窩點(diǎn)，鏟除、封堵一批賭博網(wǎng)站，查破一批大案要案，依法懲處嚴(yán)重的賭博違法犯罪人員。有效遏制網(wǎng)絡(luò)賭博、六H彩等非法彩票等賭博活動蔓延的勢頭；堅(jiān)決取締境外賭博(博彩)公司、賭博網(wǎng)站在境內(nèi)設(shè)立的代理機(jī)構(gòu)、賭博網(wǎng)點(diǎn)；嚴(yán)肅查處黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員、國有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參賭的問題；切實(shí)堵住我縣公民到我周邊國家境外賭場參賭的渠道。建立打擊賭博違法犯罪活動工作長效機(jī)制，形成廣大人民群眾自覺抵制賭博活動的社會氛圍。

三、工作重點(diǎn)

(一)打擊的重點(diǎn)對象

l、賭博網(wǎng)站的開辦者、經(jīng)營者、維護(hù)者；

2、非法彩票等賭博活動的組織者；

3、賭場開設(shè)者、聚眾賭博的組織者；

4、參與賭博的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員、國有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人；

5、娛樂服務(wù)場所內(nèi)利用游戲機(jī)等各種方式賭博的組織者或業(yè)主。

(二)整治的重點(diǎn)地區(qū)

1、聚眾賭博問題突出的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)；

2、非法彩票賭博問題突出，聚眾賭博問題嚴(yán)重的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)；

3、娛樂服務(wù)場所利用游戲機(jī)等各種方式賭博嚴(yán)重的地方。

四、工作措施

(一)加大辦案力度，依法懲處一批賭博違法犯罪分子。

公安局、檢察院、法院要充分發(fā)揮各自的職能作用，共同掛牌督辦一批賭博違法犯罪大案要案?？h公安局要認(rèn)真研究部署，精心組織安排，制定工作方案，狠抓措施落實(shí)，集中優(yōu)勢兵力，迅速對賭博活動形成圍剿態(tài)勢，清除其滋生的土壤。要認(rèn)真開展線索排查，深挖案件線索。對治安情況復(fù)雜的村組，要集中警力進(jìn)行排查，要把在歷次嚴(yán)打中處理過的、有賭博劣跡的重點(diǎn)人員納入視線，發(fā)揮特情耳目的作用，注意發(fā)現(xiàn)賭博違法犯罪活動的苗頭和線索，發(fā)現(xiàn)一批有價值的涉賭案件線索，選準(zhǔn)突破口，收集、固定相關(guān)證據(jù)，及時抓捕犯罪嫌疑人，努力破獲一批大案要案。對于重大、復(fù)雜、疑難的案件，公安局要及時商請檢察院、法院提前介入。檢察院要按照依法從重從快的方針和“基本事實(shí)清楚、基本證據(jù)確實(shí)、充分”的原則，及時批捕，提起公訴。法院要及時依法審判，從嚴(yán)懲處一批違法犯罪分子。

(二)嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)賭博活動，鏟除、封堵賭博網(wǎng)站。

堅(jiān)決鏟除境內(nèi)的賭博網(wǎng)站，封堵境外的賭博網(wǎng)站，端掉一批網(wǎng)絡(luò)賭博窩點(diǎn)，依法從嚴(yán)懲處一批違法犯罪人員。對于賭博信息要堅(jiān)決予以刪除和關(guān)閉。有效截?cái)嘞蛸€博網(wǎng)站賬戶轉(zhuǎn)移資金的渠道。對設(shè)置賭博型電子游戲機(jī)，或者明知開設(shè)賭博網(wǎng)站組織賭博，明知上網(wǎng)人員從事賭博活動仍為其提供上網(wǎng)服務(wù)的，要依法查處。

(三)嚴(yán)厲打擊非法彩票等賭博活動，規(guī)范合法彩票的發(fā)行和銷售。

對未經(jīng)國家批準(zhǔn)擅自發(fā)行彩票，或以有獎銷售、有獎竟猜為名非法發(fā)行或變相發(fā)行彩票的賭博活動，要堅(jiān)決依法予以打擊，從嚴(yán)懲處非法彩票賭博活動的組織者和提供條件者；對彩票機(jī)構(gòu)違規(guī)擅自更改彩票規(guī)則，或?qū)ν獬邪⑥D(zhuǎn)包彩票發(fā)行及銷售職責(zé)的，要依法追究彩票機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任；對賭球等具有賭博性質(zhì)的博彩活動，要按照賭博行為依法查處。

(四)加大對旅店業(yè)、娛樂服務(wù)場所的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊其中的賭博活動。

嚴(yán)格按照國務(wù)院《娛樂場所管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)要求，采取有力措施，強(qiáng)化對旅店業(yè)和歌舞娛樂、網(wǎng)吧等娛樂服務(wù)場所的監(jiān)督管理。

(五)嚴(yán)肅查處黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員、國有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參與賭博的違法犯罪行為。

依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和中央紀(jì)委、中央組織部《關(guān)于嚴(yán)肅查處黨員和干部參與賭博的通知》(組通字[2004]43號)等規(guī)定，凡是參與賭博的領(lǐng)導(dǎo)干部，要一律予以免職，對到境外賭博的要從嚴(yán)懲處；對利用貪污、挪用公款等犯罪所得款物賭博的，要從重處罰，同時構(gòu)成賭博罪的，要數(shù)罪并罰；對利用賭博活動索賄、受賄、行賄的，要從重處罰。

(六)加強(qiáng)對企業(yè)、個人資金流動狀況的監(jiān)管。

禁止境內(nèi)居民使用銀行卡、通過銀行賬戶向境外賭博網(wǎng)站賬戶支付賭金，最大限度地阻斷賭博資金流通渠道。嚴(yán)厲打擊和取締地下錢莊的非法活動。建立賭博網(wǎng)站賬戶黑名單制度，防范不法分子利用銀行支付結(jié)算平臺從事賭博等非法支付業(yè)務(wù)。

(七)加強(qiáng)出入境管理，嚴(yán)厲打擊出境賭博活動。

加強(qiáng)對出入邊境人員審核，防止我縣公民出境參賭。加強(qiáng)對出境人員攜帶現(xiàn)金的監(jiān)管，嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)放，對違規(guī)攜帶大量現(xiàn)金出境的行為要依法查處。依法嚴(yán)格境外旅游證件的審批、簽發(fā)工作，對到我周邊國家境外賭場從業(yè)的我縣公民，不予核發(fā)出境證，已發(fā)出的予以收回。

(八)加強(qiáng)綜合治理，建立打擊賭博違法犯罪活動長效機(jī)制。

通過開展專項(xiàng)行動，建立健全賭博違法犯罪活動信息通報(bào)機(jī)制，查處、打擊賭博違法犯罪的工作機(jī)制，切斷賭博活動“資金流”、“信息流”的防控機(jī)制和人民群眾廣泛參與的社會監(jiān)督機(jī)制，從源頭上鏟除賭博活動賴以生存的基礎(chǔ)。要以這次專項(xiàng)行動為契機(jī)，積極探索禁賭工作辦法，建立長效管理機(jī)制，把管理責(zé)任真正落實(shí)到各部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會、社區(qū)，使其真正成為禁賭工作的前沿堡壘。要針對當(dāng)前賭博活動中的新情況、新問題，正確運(yùn)用有關(guān)法律法規(guī)和司法解釋，依法打擊賭博違法犯罪活動。

五、職責(zé)分工

公安機(jī)關(guān)：及時發(fā)現(xiàn)和查證賭博活動線索，依法嚴(yán)厲打擊賭博違法犯罪活動；加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、接入服務(wù)單位、網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所和旅店業(yè)、公共場所的安全監(jiān)管，落實(shí)防控措施。對發(fā)現(xiàn)、查處的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員、國有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人要及時通報(bào)紀(jì)檢、監(jiān)察、組織部門。

檢察機(jī)關(guān)：做好對賭博犯罪案件的批捕、起訴和訴訟監(jiān)督，及時糾正在專項(xiàng)行動工作中出現(xiàn)的有案不立、有罪不究、以罰代刑、重罪輕判等問題。堅(jiān)決依法查辦與賭博犯罪活動相關(guān)的職務(wù)犯罪案件。

人民法院：加快涉及賭博犯罪案件的審判工作進(jìn)度，依法加大罰金、沒收財(cái)產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)刑的適用力度，徹底剝奪犯罪分子的非法獲利和再次犯罪資本。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)：嚴(yán)肅查處為賭博活動提供保護(hù)和干擾、阻撓打擊賭博違法犯罪活動工作，以及參與賭博的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員、國有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。

組織部門：嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督黨員干部，努力提高廣大黨員干部思想政治修養(yǎng)，自覺同賭博違法犯罪行為作堅(jiān)決斗爭。對參與賭博的領(lǐng)導(dǎo)干部，按照干部管理權(quán)限提出免職建議或意見。對充當(dāng)保護(hù)傘的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，采取黨紀(jì)、政紀(jì)措施，嚴(yán)禁說情打招呼。

宣傳部門：組織宣傳國家有關(guān)禁賭的法律、法規(guī)，賭博活動的危害，開展打擊賭博違法犯罪活動工作的重要意義和取得的成果，營造良好的輿論氛圍。

電信主管部門：組織開展境內(nèi)網(wǎng)站清理整頓，落實(shí)網(wǎng)站審批、備案制度，對發(fā)現(xiàn)境內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)單位、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心開設(shè)賭博網(wǎng)站或明知是賭博網(wǎng)站仍為賭博網(wǎng)站提供服務(wù)的，要嚴(yán)肅查處，直至取消其經(jīng)營資格。對專門為境外賭場提供電信服務(wù)的，要堅(jiān)決撤除有關(guān)設(shè)施。積極配合公安機(jī)關(guān)查證賭博線索，關(guān)閉、封堵賭博網(wǎng)站。對故意為賭博活動提供聲訊、視頻、短信服務(wù)的運(yùn)營商要嚴(yán)肅查處。

銀行監(jiān)管部門：加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立健全有關(guān)制度，采取有效措施，限制和切斷賭博資金支付、流通渠道。對明知賭場、賭博網(wǎng)站利用銀行交易平臺從事非法支付活動而仍然提供服務(wù)、提供條件或放任不管的金融機(jī)構(gòu)及工作人員，要嚴(yán)肅查處。積極配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證工作。

旅游管理部門：加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，進(jìn)一步整頓和規(guī)范旅游秩序，對誘導(dǎo)和組織游客到旅游場所參賭的，一律取消其經(jīng)營資格。

文化部門：加強(qiáng)對網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所和文化娛樂場所經(jīng)營活動的管理，嚴(yán)禁被利用從事賭博違法犯罪活動。

教育部門：加強(qiáng)對在校學(xué)生的教育，積極引導(dǎo)在校學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，遠(yuǎn)離賭博活動。

工商行政管理部門：嚴(yán)格對賓館飯店、娛樂服務(wù)場所的注冊登記，監(jiān)管工作，規(guī)范其經(jīng)營行為，依法查處無照經(jīng)營、違法經(jīng)營的場所和非法有獎銷售活動。

財(cái)政部門：不斷完善合法彩票的管理政策，引導(dǎo)彩民購買合法彩票，通過市場擠壓非法彩票賭博違法犯罪的活動空間。嚴(yán)格監(jiān)管彩票機(jī)構(gòu)和彩票市場，嚴(yán)厲查處彩票機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為，確保彩票市場平穩(wěn)健康發(fā)展。按照國家“分級管理，分級負(fù)擔(dān)”的管理體制以及現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)開支渠道等有關(guān)規(guī)定，保障開展專項(xiàng)行動中應(yīng)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的、必需的工作經(jīng)費(fèi)。

綜治部門：結(jié)合當(dāng)前開展的“平安創(chuàng)建”和基層安全創(chuàng)建活動，發(fā)揮基層黨政組織和基層群眾組織的作用，廣泛發(fā)動群眾，積極開展不讓賭博進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村等形式多樣的活動，形成全社會共同參與專項(xiàng)行動的良好局面。

共青團(tuán)委、工會、婦聯(lián)：在廣大共青團(tuán)員、職工、婦女和家庭中，積極開展禁賭宣傳教育活動，增強(qiáng)預(yù)防和禁賭意識，培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣，積極參與打擊賭博違法犯罪專項(xiàng)斗爭，深入開展不讓賭博活動進(jìn)入廠礦企業(yè)、單位和家庭的活動，發(fā)動共青團(tuán)員、職工、婦女積極檢舉揭發(fā)賭博團(tuán)伙、窩點(diǎn)及有賭博惡習(xí)的人。

六、工作要求

(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要充分認(rèn)識賭博違法犯罪活動的嚴(yán)重性和危害性，切實(shí)增強(qiáng)開展專項(xiàng)行動的責(zé)任感和緊迫感，把思想統(tǒng)一到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神上來，把行動統(tǒng)一到專項(xiàng)行動的部署和要求上來，把打擊賭博違法犯罪活動作為促進(jìn)先進(jìn)文化發(fā)展、維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的一項(xiàng)重要舉措，下大力氣抓緊抓好，切實(shí)抓出成效。

為了確保專項(xiàng)整治工作扎實(shí)有效，縣上成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，公安局、宣傳部等部門為成員的全縣集中打擊賭博違法犯罪活動專項(xiàng)行動工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動的組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)專項(xiàng)行動的組織協(xié)調(diào)工作。專項(xiàng)行動分動員部署、調(diào)查摸底(1月11日—1月31日)，集中整治、嚴(yán)厲打擊(2月—4月)，總結(jié)深化、建章立制(5月1日—5月底)三個階段進(jìn)行。

(二)密切配合，落實(shí)責(zé)任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府按照職責(zé)分工，積極開展工作。公安局、檢察院、法院、紀(jì)檢監(jiān)

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第五篇：關(guān)于開展集中打擊網(wǎng)絡(luò)賭博違法犯罪活動專項(xiàng)行動的通知

渝通信?2008?1號

關(guān)于開展集中打擊網(wǎng)絡(luò)賭博違法犯罪活動

專項(xiàng)行動的通知

重慶市電信有限公司、中國移動通信集團(tuán)重慶有限公司、中國聯(lián)通重慶分公司、中國網(wǎng)通重慶分公司、中國鐵通重慶分公司：

為了貫徹落實(shí)黨的十七大精神和為2008年奧運(yùn)會成功舉辦創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，根據(jù)?關(guān)于印發(fā)?全國集中打擊網(wǎng)絡(luò)賭博違法犯罪活動專項(xiàng)行動工作方案?的通知?（公通字[2007]73號）文件精神，我局定于2007年12月至2008年5月，在全市范圍內(nèi)組織開展集中打擊網(wǎng)絡(luò)賭博違法犯罪活動專項(xiàng)行動，進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)賭博違法犯罪活動，凈化社會風(fēng)氣，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展?，F(xiàn)將本次專項(xiàng)行動工作方案通知如下：

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的要求和“誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)，誰接入誰負(fù)責(zé)”的原則，全面貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)賭博違法犯罪活

動的一系列重要指示精神，以更高的認(rèn)識、更大的決心，廣泛發(fā)動群眾，加強(qiáng)綜合治理，凈化社會風(fēng)氣，維護(hù)社會秩序，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

二、任務(wù)目標(biāo)

全面清理互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信及相關(guān)媒體上涉及賭博的有害信息，繼續(xù)強(qiáng)化電信運(yùn)營企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)企業(yè)的管理，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)經(jīng)營的企業(yè)，堅(jiān)決封堵網(wǎng)絡(luò)賭博活動的“信息流”。

三、工作重點(diǎn)

重點(diǎn)打擊賭博網(wǎng)站、及其開辦者和經(jīng)營維護(hù)者。

四、工作措施

（一）各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)的管理，對于發(fā)現(xiàn)開設(shè)賭博網(wǎng)站或者明知是賭博網(wǎng)站仍為其提供接入服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)接入單位、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心，要嚴(yán)肅處理并及時上報(bào)我局，對于專門為境外賭場提供電信服務(wù)的，要立即撤除相關(guān)設(shè)施，切斷其通信服務(wù)。同時，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)賭博網(wǎng)站，及時上報(bào)我局，并按照相關(guān)指示積極采取處理措施。

（二）各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)對利用手機(jī)短信息從事賭博違法犯罪活動的，應(yīng)按照?關(guān)于依法開展治理手機(jī)違法短信息有關(guān)工作的通知?（公通字[2005]77號）文件和?關(guān)于依法開展手機(jī)違法短信息治理工作的通知?（渝通信[2005]188號）文件的要求，堅(jiān)決停止涉案手機(jī)號的通信服務(wù)。

（三）各單位應(yīng)按照信息安全“四保障”建設(shè)要求，結(jié)合打擊網(wǎng)絡(luò)賭博違法犯罪活動專項(xiàng)行動相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)一步細(xì)化各責(zé)任部門和人員的工作職責(zé)以及績效考核辦法，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)接入行為和合同條款。

（四）各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)按照“誰接入誰負(fù)責(zé)，誰收費(fèi)

誰負(fù)責(zé)”的管理原則，依托備案管理系統(tǒng)（二期）進(jìn)一步加強(qiáng)接入網(wǎng)站的清理和檢查，強(qiáng)化網(wǎng)站許可和備案制度，提高網(wǎng)站備案率和備案準(zhǔn)確率，對于未備案的網(wǎng)站要先采取暫停數(shù)據(jù)接入服務(wù)的措施，待其完成相關(guān)備案手續(xù)后，方可恢復(fù)數(shù)據(jù)接入服務(wù)。

（五）各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)在各營業(yè)窗口和網(wǎng)站醒目位置，就打擊網(wǎng)絡(luò)賭博違法犯罪活動展開專項(xiàng)宣傳。同時，各單位還應(yīng)就本次專項(xiàng)行動，向公眾設(shè)置電話、短信、網(wǎng)絡(luò)等舉報(bào)途徑。

（六）各單位應(yīng)于2008年4月1日前開展各企業(yè)內(nèi)部打擊網(wǎng)絡(luò)賭博違法犯罪活動自查自糾行動，對于自查自糾行動中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改，并于2008年5月1日前將專項(xiàng)行動總結(jié)以正式公文的形式上報(bào)我局信息安全管理處。我局將于2008年5月內(nèi)組織打擊網(wǎng)絡(luò)賭博違法犯罪活動專項(xiàng)行動重點(diǎn)檢查，檢查時間另行通知。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)及其相關(guān)負(fù)責(zé)部門要充分認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)賭博違法犯罪活動的嚴(yán)重性和危害性，切實(shí)增強(qiáng)開展集中打擊網(wǎng)絡(luò)賭博違法犯罪活動專項(xiàng)行動的責(zé)任感和緊迫感，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨的十七大精神和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神上來，把行動統(tǒng)一到中央關(guān)于嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)賭博違法犯罪專項(xiàng)行動的決策部署上來，把打擊網(wǎng)絡(luò)賭博活動作為促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，維護(hù)廣大人民群眾根本利益的一項(xiàng)重要舉措，下大力氣抓緊抓好，切實(shí)抓出成效。

(二)各單位主管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓此次專項(xiàng)行動工作，成立專項(xiàng)行動工作組。各單位根據(jù)信息安全“四保障”建設(shè)要求所明確的信息安全管理專門部門、專門人員具體負(fù)責(zé)與我局聯(lián)系、協(xié)

調(diào)、配合。請各單位于1月15日前將本單位信息安全管理專門部門、專門人員相關(guān)信息（信息安全管理專門部門應(yīng)包括部門名稱、負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系電話，專門人員應(yīng)包括姓名、性別、所在部門、職務(wù)、移動電話、傳真電話、電子信箱等）上報(bào)我局信息安全管理處。

（三）密切配合，落實(shí)責(zé)任。各單位要在重慶市通信管理局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，密切聯(lián)系，通力合作，積極開展工作。

（四）加大宣傳力度，廣泛發(fā)動群眾。各單位要通過多種形式，宣傳國家有關(guān)打擊賭博違法犯罪活動的法律法規(guī)，宣傳賭博活動的危害和開展專項(xiàng)行動的重要意義，調(diào)動群眾檢舉揭發(fā)賭博活動的積極性，形成全民支持、參與專項(xiàng)行動的良好輿論氛圍。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督，切實(shí)做出成效。各單位要切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)行動開展情況的自查，對工作扎實(shí)、成效顯著的部門和個人，各單位要予以內(nèi)部表彰或獎勵，對重視不夠、組織不力、行動遲緩、工作措施不落實(shí)的，各單位要予以內(nèi)部通報(bào)批評，全力確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。

二○○八年一月三日

主題詞：網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪專項(xiàng)行動

抄送：市公安局，市“掃黃打非辦”，市外宣辦，各互聯(lián)網(wǎng)信息

服務(wù)提供企業(yè)。

重慶市通信管理局辦公室2008年1月3日印發(fā)