第一篇：打擊違法搶栽搶建專項(xiàng)行動(dòng)方案搶建

沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)集中整治搶建搶栽 違法行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為了加快沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，有力打擊和遏制惡意搶建房屋，搶栽樹木，非法倒賣土地等違法行為，營造良好的開發(fā)建設(shè)環(huán)境，沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)近期將開展一次集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本實(shí)施方案。

一、任務(wù)目標(biāo)

此次專項(xiàng)行動(dòng)將本著公平、公正、公開的原則，結(jié)果將向群眾公示，接受社會(huì)監(jiān)督。重點(diǎn)整治涉及動(dòng)遷區(qū)域內(nèi)的惡意搶建房屋、搶建大棚、搶栽樹木等套取補(bǔ)償資金的違法行為。通過專項(xiàng)整治，切實(shí)解決轄區(qū)內(nèi)非法占地、私搭亂建、搶搭搶建等突出問題，有力打擊社會(huì)反映強(qiáng)烈的惡意搶建違法行為，規(guī)范用地、規(guī)劃管理秩序，為沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)營造良好氛圍

二、方法步驟

此次專項(xiàng)行動(dòng)采取市政府、沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)、國土、城建、規(guī)劃、公安、執(zhí)法、監(jiān)察等部門聯(lián)合執(zhí)法、統(tǒng)一執(zhí)法的方式進(jìn)行。專項(xiàng)行動(dòng)自 日至 日。

（一）廣泛宣傳階段，日 至 日。充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體，以及下發(fā)通告、傳單等形式，廣泛宣傳惡意搶建房屋、搶建大棚、搶栽樹木套取補(bǔ)償資金等行為對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)造成的惡劣影響；廣泛宣傳市政府堅(jiān)決打擊各類違法搶建行為的堅(jiān)定決心，讓廣大居民充分認(rèn)識(shí)到非法占地和私搭亂建帶來的套取國家建設(shè)資金、破壞社會(huì)公平公正、危害公共安全、惡化社會(huì)風(fēng)氣等危害性，確保廣大群眾充分理解開展此次專項(xiàng)整治活動(dòng)的信心和決心，引導(dǎo)群眾自行拆除搶建的各類違章建筑、搶建的各類大棚、搶栽的各類樹木等。

（二）深入排查階段，日 至 日。從市政府、沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)、國土、規(guī)劃、城建、公安、執(zhí)法、監(jiān)察等部門抽調(diào)專人，由三臺(tái)鄉(xiāng)政府牽頭組成專項(xiàng)排查小組，深入到征地動(dòng)遷重點(diǎn)區(qū)域，排查清理，摸清底數(shù)，形成檔案卷宗，對(duì)建筑類型、規(guī)模、建成時(shí)間、所處位置、形成原因及違法建筑業(yè)主等進(jìn)行全面調(diào)查摸底，并詳細(xì)甄別，區(qū)分不同情況和類型，為下一步整治工作提供詳實(shí)資料。對(duì)于支持配合專項(xiàng)整治活動(dòng)的群眾，其違法建筑、搶栽樹木等要本著實(shí)事求是，依法拆除的原則，在當(dāng)事人提出書面申請(qǐng)并得到確認(rèn)后，將按適當(dāng)價(jià)格收購其建筑物料、搶栽樹木，促使大部分違法搶建搶栽戶在規(guī)定時(shí)限內(nèi)主動(dòng)自行拆除。對(duì)惡意破壞、拒不配合或頑固對(duì)抗專項(xiàng)整治活動(dòng)者，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)不自行拆除的違法建筑、搶栽樹木，在調(diào)查摸底掌握材料的基礎(chǔ)上，行政執(zhí)法、規(guī)劃、國土等部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，下發(fā)法律文書，說明違法事實(shí)和強(qiáng)制拆除的依據(jù)，確定重點(diǎn)打擊對(duì)象，并登記備案。

（三）集中拆除階段，日 至 日。根據(jù)排查清理的有關(guān)情況，及時(shí)下達(dá)限期拆除通告。對(duì)到期不能自行拆除的，由專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度，分區(qū)域開展地毯式拆除。涉及拆除哪個(gè)區(qū)域內(nèi)的違章建筑，由政府負(fù)責(zé)牽頭調(diào)度。國土、城建、規(guī)劃、公安、執(zhí)法等部門負(fù)責(zé)組織人力、車輛等，實(shí)施強(qiáng)拆工作，對(duì)頂風(fēng)違法占地和違法建設(shè)行為，發(fā)現(xiàn)一處，打擊一處。對(duì)極少數(shù)惡意破壞、拒不配合或頑固對(duì)抗專項(xiàng)整治的，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊，決不姑息。紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)配合農(nóng)民承包田流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行理順、規(guī)范，對(duì)違規(guī)流轉(zhuǎn)承包田的，予以嚴(yán)肅處理；紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)村干部參與惡意搶建等違法行為的，及時(shí)立案偵查并嚴(yán)肅處理；公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)阻撓強(qiáng)拆的違法搶建責(zé)任人，依法予以嚴(yán)肅處理；法院負(fù)責(zé)涉及行政強(qiáng)制拆除時(shí)，簡化程序、及時(shí)受理；市委宣傳部負(fù)責(zé)組織市電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)社等新聞單位，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)全程跟蹤報(bào)道，做好正面宣傳引導(dǎo)的同時(shí)要對(duì)典型違法案件處理情況進(jìn)行公開曝光。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段，日至 日。對(duì)這次專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行總結(jié)匯總。各相關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，健全完善長效管理機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，鞏固專項(xiàng)整治活動(dòng)成果，有效遏制轄區(qū)非法占地、私搭亂建、搶搭搶建現(xiàn)象的漫延，防止死灰復(fù)燃。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長： 副組長： 成 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)指揮部。主 任： 副主任： 成 員：

四、保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。此次專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間短，任務(wù)重，各部門必須高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，抽調(diào)得力人員參加專項(xiàng)整治工作，確保完成整治任務(wù)。

（二）明確責(zé)任，密切配合。各有關(guān)部門要根據(jù)此次專項(xiàng)行動(dòng)的工作分工，結(jié)合自身職能，強(qiáng)化工作措施，積極協(xié)作，確保整治行動(dòng)順利開展。

（三）建章立制，規(guī)范管理。這次專項(xiàng)整治工作結(jié)束后，各有關(guān)部門要出臺(tái)相關(guān)的管理辦法，構(gòu)建聯(lián)席辦案、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，死看死守，嚴(yán)格管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和遏制新的違法行為發(fā)生。對(duì)再發(fā)生新的違法行為制止不力的，追究相關(guān)人員責(zé)任。相關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)，認(rèn)真做好規(guī)范管理的各項(xiàng)工作，推進(jìn)規(guī)劃管理和用地管理秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

第二篇：堅(jiān)決制止為獲取政府拆遷補(bǔ)償?shù)倪`法搶建行為

堅(jiān)決制止為獲取政府拆遷補(bǔ)償?shù)倪`法搶建行為

為認(rèn)真貫徹落實(shí)本月17日海安縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理動(dòng)員大會(huì)精神，積極推動(dòng)和加快安置房建設(shè)，城東鎮(zhèn)五壩村12組區(qū)域被定為我縣建設(shè)安置地點(diǎn)之一，在這一規(guī)劃確定后，該村村民臨時(shí)搶搭違章建筑現(xiàn)象非常嚴(yán)重。作為責(zé)任主體單位的開發(fā)區(qū)城東鎮(zhèn)和海安縣城管局高度重視，前期縣城管局執(zhí)法人員對(duì)涉及該區(qū)域內(nèi)搬遷戶挨家挨戶進(jìn)行宣傳教育，并對(duì)已經(jīng)著手進(jìn)行突擊偷搭亂建的行為進(jìn)行制止，但在利益驅(qū)動(dòng)下，村民們對(duì)執(zhí)法人員的提示和制止置若罔聞，這一行為嚴(yán)肅影響了拆遷工作的正常有序開展，破壞了良好的社會(huì)風(fēng)氣，增加了政府拆遷成本，給國家造成不必要的財(cái)產(chǎn)損失和資源破壞。11月18日上午，開發(fā)區(qū)城東鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和海安縣城市管理行政執(zhí)法局周曉建副局長親臨一線，現(xiàn)場辦公，要求堅(jiān)決制止這一歪風(fēng)邪氣。11時(shí)許，開發(fā)區(qū)城東鎮(zhèn)出動(dòng)30余名工作人員，縣城管局出動(dòng)50余名執(zhí)法人員聯(lián)合縣公安局開發(fā)區(qū)派出所和治安巡防大隊(duì)對(duì)五壩村12組涉及搬遷區(qū)域的違章搭建進(jìn)行強(qiáng)制拆除，當(dāng)日共拆除該村29戶村民的違章搭建，拆除違法建筑面積達(dá)1200余平方米，圍墻達(dá)1400余米。這一行為極大地震懾了為獲取政府拆遷補(bǔ)償而無視法律尊嚴(yán)的違法行為，維護(hù)了社會(huì)發(fā)展的良好環(huán)境。

第三篇：打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)

鎮(zhèn)水字［2011］ 號(hào)

鎮(zhèn)巴縣水利局

關(guān)于集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)工作情況的報(bào)告

市水利局：

根據(jù)省市縣《關(guān)于集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求，我縣高度重視，對(duì)專項(xiàng)工作進(jìn)行精心安排部署，對(duì)水利生產(chǎn)經(jīng)營單位、水利工程建設(shè)、農(nóng)村水電、河道采砂等進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，現(xiàn)就專項(xiàng)工作具體開展情況報(bào)告如下：

一、高度重視，扎實(shí)安排

為使這次專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，我局進(jìn)行了扎實(shí)安排。一是成立了專項(xiàng)行動(dòng)工作組，由分管副局長負(fù)責(zé)，分管科室及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。二是研究制定了具體工作方案，并召開會(huì)議進(jìn)行扎實(shí)安排，明確了專項(xiàng)行動(dòng)工作重點(diǎn)及工作要求。

二、突出重點(diǎn)，全面檢查

這次專項(xiàng)行動(dòng)以水利生產(chǎn)經(jīng)營單位、水利工程建設(shè)、農(nóng)村水電、河道采砂等為重點(diǎn)，主要檢查是否存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，從而予以嚴(yán)厲打擊。結(jié)合我縣實(shí)際制定了《鎮(zhèn)巴縣水利局關(guān)于開展河道采砂現(xiàn)場整治行動(dòng)實(shí)施方案》，為進(jìn)一步加強(qiáng)河道整治工作力度，強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)請(qǐng)示縣政府同意，縣政府成立了河道采砂專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管縣長任組長，水利局、公安局負(fù)責(zé)人為副組長，縣公安局、住建局、國土局、文廣局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員單位，專項(xiàng)整治行動(dòng)采取以縣城涇洋河七里溝河道違法侵占河道整治和涇洋河河道采砂整治為重點(diǎn)，向其它河道延伸的方式，著重對(duì)違法侵占河道、非法采砂、禁采區(qū)采砂、機(jī)子打砂排放渾水問題進(jìn)行整治。通過整治徹底禁止了在禁采區(qū)采砂的行為，制止非法采砂30起，取締禁采區(qū)采砂3戶，依法查處非法采砂案件5起，限期整改通知書10份，罰款1500元；制止向河棄土30余起，查處向河道倒土3起，罰款500元；按照法律程序依法對(duì)侵占河道行為進(jìn)行處理，經(jīng)過前期告知，其中有三處自行拆除違法修建河堤，消除了防洪隱患，對(duì)5處拒不拆除的違法當(dāng)事人，依法下達(dá)了《水行政處罰決定書》和《河道強(qiáng)制清障決定書》，于5月19日，由由縣水利局組織國土、住建、文廣、涇洋鎮(zhèn)在縣法院、公安局的配合下，參與聯(lián)合執(zhí)法人員60人，組織挖機(jī)依法強(qiáng)制拆除5家違法修建的河堤，消除了防洪隱患，極大的震懾違法侵占河道的違法行為。依法審查涉河建設(shè)項(xiàng)目13個(gè)，對(duì)未經(jīng)審查同意的2起占用河道建房的違法當(dāng)事人下發(fā)了“責(zé)令停止違法行為通知”和“水行政處罰事先告知書”，對(duì)在簡池鎮(zhèn)漁洞河非法占河道建河道影響河道行洪當(dāng)事人做出了限期拆除、罰款的行政處罰；審批辦理河道采砂許可5本，征收砂石資源費(fèi)23萬元，堤防工程維護(hù)費(fèi)7.94萬元。依法打擊各類非法捕撈行為。嚴(yán)格執(zhí)法，打擊違法，今年以來，立案查處各類非法捕撈案件5起，取締粘網(wǎng)、地籠500余張付，收繳電魚器5臺(tái)，沒收非法捕撈水生野動(dòng)物小鯢2次499條，價(jià)值30萬元，在縣監(jiān)察局的監(jiān)督下放歸自然河流，依法查處非法販運(yùn)大鯢一起90條，價(jià)值6.48萬元，作出罰款10300元的行政處罰。與此同時(shí)，縣漁政部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了巡查工作組，快速反應(yīng)，加強(qiáng)河道日常巡查，制止各類違法行為的發(fā)生。

嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)水政監(jiān)察工作力度。一是認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行《水法》、《防洪法》、《漁業(yè)法》、中省《河道管理?xiàng)l例》、省市《河道采砂管理辦法》及水資源管理等各項(xiàng)法律法規(guī)規(guī)范。二是規(guī)范行政審批、許可行為，確保按程序辦理。三是加強(qiáng)執(zhí)法工作力度。積極開展執(zhí)法監(jiān)察，對(duì)違法行為及時(shí)予以制止糾正，對(duì)重大違法行為按照一般程序采取立案辦理。今年以來，立案22起，結(jié)案8起，另外5起已強(qiáng)制消除違害，但罰款義務(wù)還未履行。

三、強(qiáng)化措施，嚴(yán)密防范

針對(duì)這次專項(xiàng)行動(dòng)所發(fā)現(xiàn)的問題，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施、嚴(yán)密防范，隨時(shí)保持對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的高壓打擊態(tài)勢(shì)，以維護(hù)良好的水利生產(chǎn)秩序。一是進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，要求各生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格遵守相關(guān)法規(guī)和制度，堅(jiān)決杜絕非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。二是有關(guān)職能單位要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管工作力度，嚴(yán)格執(zhí)法和審批審查，長期保持高壓態(tài)勢(shì)，有力震懾和打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，使一切非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為無可乘之機(jī)。

附：

1、打擊水利行業(yè)共性非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為情況統(tǒng)計(jì)表；

2、打擊水利重點(diǎn)區(qū)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為情況統(tǒng)計(jì)表。

二0一一年六月十一日

主題詞：安全生產(chǎn) 專項(xiàng)行動(dòng) 報(bào)告 抄送：縣安委會(huì)。檔

（二）

第四篇：打擊非法違法經(jīng)營專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)

打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)

總結(jié)

根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知）（黔府辦發(fā)電?2011?116號(hào)）、《黔東南州安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)黔東南州開展嚴(yán)厲非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（黔東南安委辦?2011?32號(hào)）、《施秉縣開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（施安委[2011]18號(hào)）精神，我交警從4月下旬起，在全縣范圍內(nèi)集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)。在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，切實(shí)解決影響和制約全縣安全生產(chǎn)的突出問題，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，為迎按中國共產(chǎn)黨成立90周年創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速動(dòng)員部署

為了確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，大隊(duì)成立了由縣公安局副局長、交警大隊(duì)大隊(duì)長殷貴平任組長，交警大隊(duì)副大隊(duì)長李永紅任副組長，各交警中隊(duì)、室負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作。制定下發(fā)《施秉縣公安交警開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（施公交

警?2011?43號(hào)），迅速動(dòng)員部署，確?！按蚍恰睂ｍ?xiàng)行動(dòng)盡快全面啟動(dòng)。并充分利用各種輿論媒體和宣傳方式，加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，營造有利于對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為實(shí)施嚴(yán)厲打擊的輿論氛圍。同時(shí)，交警大隊(duì)設(shè)立舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)群眾和媒體舉報(bào)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

二、集中打擊非法違法行為

根據(jù)制定的實(shí)施方案，從5月上旬至6月中旬，在全面排查摸底的基礎(chǔ)上，對(duì)駕駛?cè)司坪篑{駛、超載、超速行駛、不按規(guī)定讓行、不按規(guī)定線路行駛、無證駕駛、駕駛證與所駕車型不符、故意污損、遮擋號(hào)牌的；客運(yùn)車輛夜間10時(shí)至凌晨6時(shí)行駛達(dá)不到安全通行條件的三級(jí)及以下山區(qū)公路或不按規(guī)定線路行駛的；非法營運(yùn)車輛違法載人，低速載貨汽車、拖拉機(jī)、三輪摩托貨箱違法載人的；非法拼裝車輛上路行駛的等各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為進(jìn)行集中打擊，公開嚴(yán)懲嚴(yán)重非法違法行為。做到有舉必查、查實(shí)必懲。進(jìn)一步加強(qiáng)信息報(bào)送工作，嚴(yán)格按照《關(guān)于認(rèn)真開展“隱患排除年”活動(dòng)切實(shí)做好安全生產(chǎn)隱患排查排除治理和信息統(tǒng)計(jì)及報(bào)送工作的通知》（施安委?2011?13號(hào)）要求，認(rèn)真做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

三、強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，依法嚴(yán)厲打擊

會(huì)同縣安監(jiān)、國土資源、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)和扶貧開發(fā)、水利、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、監(jiān)察、司法等部門要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)力推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)深入開展，對(duì)存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，依法查處取締，利用各部門現(xiàn)有信息平臺(tái)，積極推進(jìn)非法違

法行為信息共享。

專項(xiàng)行動(dòng)共出動(dòng)警力120余人次，打擊查處酒后駕駛5起，超速行駛45起，無證駕駛6起，故意污損、遮擋號(hào)牌8起。

第五篇：德陽市開展打擊違法音像制品專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)

德陽市開展打擊違法音像制品專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)

2010年春節(jié)剛過，德陽市音像制品市場違法音像制品經(jīng)營活動(dòng)出現(xiàn)反彈，非法音像制品在短時(shí)間內(nèi)對(duì)正版音像市場造成了嚴(yán)重沖擊，社會(huì)各界和業(yè)內(nèi)人士對(duì)此反映強(qiáng)烈。根據(jù)《四川省文化廳關(guān)于開展打擊違法音像制品專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（川文密電[2010]2號(hào)）和四川省新聞出版局《關(guān)于開展打擊盜版音像制品專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（川新出密電[2010]2號(hào)）的要求，德陽市文化局、新聞出版局于2010年3月12日至4月5日，在全市范圍開展了嚴(yán)厲打擊違法音像制品的專項(xiàng)行動(dòng)。

在德陽市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)和全市各級(jí)部門的共同努力下，此次專項(xiàng)行動(dòng)取得了顯著成效。整個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)期間，我市共出動(dòng)執(zhí)法人員803人次，車輛148臺(tái)次，開展各種集中清查行動(dòng)16次，檢查音像制品經(jīng)營場所621家次，查處非法音像制品經(jīng)營案件30余起，取締無證經(jīng)營音像制品門店攤點(diǎn)40余處，收繳非法音像制品30000余張，其中淫穢音像制品1000余張，盜版音像制品20000余張，非法電子出版物及盜版軟件3000多盤（套），其他非法印刷制品2000余份，有力地打擊了不法分子的囂張氣焰，使違法音像制品的泛濫勢(shì)頭得到有效遏制，我市音像市場面貌得到了明顯改觀。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，周密部署專項(xiàng)行動(dòng)

三月份是國家兩會(huì)召開期間，更是春節(jié)過后經(jīng)營違法音像制品高峰期，在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻打擊違法音像制品，遏制違法音像制品的泛濫勢(shì)頭，樹立中國版權(quán)保護(hù)良好的國際形象，給世博會(huì)的成功舉辦營造良好的氛圍具有十分重要的意義。

按照德陽市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示，德陽市文化局、新聞出版局周密部署此次專項(xiàng)行動(dòng)，組織執(zhí)法人員重拳出擊，狠抓落實(shí)，并且會(huì)同市公安局治安支隊(duì)制定了《打擊違法音像制品專項(xiàng)行動(dòng)方案》，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，在全市展開為期近一個(gè)月的嚴(yán)厲打擊違法音像制品專項(xiàng)行動(dòng)。其間市文化局分管局長黃偉同志多次召集文化、公安等相關(guān)部門召開協(xié)調(diào)會(huì)，要求文化稽查支隊(duì)、公安局治安支隊(duì)及時(shí)啟動(dòng)聯(lián)合工作機(jī)制；同時(shí)，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，積極調(diào)動(dòng)各種宣傳力量，邀請(qǐng)新聞媒體參加專項(xiàng)行動(dòng)，《德陽日?qǐng)?bào)》、德陽電視臺(tái)等新聞媒體及時(shí)報(bào)道了此次專項(xiàng)行動(dòng)的開展情況，大力宣傳保護(hù)音像制品等著作權(quán)產(chǎn)品的法律法規(guī)，為專項(xiàng)行動(dòng)的順利開展?fàn)I造了聲勢(shì)，同時(shí)教育了廣大群眾，震懾了違法犯罪分子。

二、結(jié)合凈化校園周邊社會(huì)文化環(huán)境工作，開展音像市場專項(xiàng)治理

為全面規(guī)范德陽市音像市場秩序，今年以來，德陽市文化局新聞出版局對(duì)全市音像市場采取了一系列專項(xiàng)治理措施：

（一）廣泛深入動(dòng)員，認(rèn)真組織音像制品經(jīng)營單位自查自糾。

全市各級(jí)文化行政部門按照統(tǒng)一部署，結(jié)合年審工作分別召開了兩次所轄區(qū)域音像制品經(jīng)營單位業(yè)主會(huì)議，組織音像制品經(jīng)營單位簽定《音像制品零售、出租單位承諾書》，印發(fā)經(jīng)營單位自查自糾通知，明確自查自糾的內(nèi)容、時(shí)限及要求，講明形勢(shì)，宣傳政策法規(guī)，使廣大業(yè)主以主人翁的態(tài)度積極參與凈化社會(huì)文化環(huán)境工作。

（二）落實(shí)屬地管理原則，建立明確的工作責(zé)任制。

按照屬地管理原則，建立了明確的工作責(zé)任制，對(duì)轄區(qū)進(jìn)行分片包干，將具體責(zé)任落實(shí)到人，逐戶拉網(wǎng)式檢查，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保任務(wù)到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位、集中整治效果到位。同時(shí)，動(dòng)員基層街道、社區(qū)力量，充分發(fā)揮其作用，加強(qiáng)全方位的宣傳和監(jiān)督，確保專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。

（三）組織暗訪督查組，進(jìn)行拉網(wǎng)式督促落實(shí)。

根據(jù)德陽市的行政區(qū)域特點(diǎn)，市“掃黃打非”辦公室工作人員會(huì)同市文化局、新聞出版局執(zhí)法人員，不定期對(duì)各縣（市、區(qū)）音像市場進(jìn)行明察暗訪，堅(jiān)持早中晚連續(xù)作戰(zhàn)，對(duì)各縣主城區(qū)的音像制品經(jīng)營單位逐街逐家進(jìn)行摸底調(diào)查，并堅(jiān)持督查情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)存在的問題予以公布，確保發(fā)現(xiàn)的每一問題得到全面徹底地解決。

（四）開展“校園周邊凈化社會(huì)文化環(huán)境”行動(dòng)。

為保護(hù)未成年人身心健康，打擊違法音像制品，德陽市文化局會(huì)同市公安局治安支隊(duì)、旌陽區(qū)公安治安大隊(duì)對(duì)市區(qū)中心三個(gè)電腦城音像制品零售市場、文廟書城及海正廣場書城連續(xù)開展了三次拉網(wǎng)式檢查，對(duì)違法音像制品非法出版物問題較多的部位進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)控、反復(fù)清查，極大震懾了不法經(jīng)營戶，同時(shí)也為周邊中小學(xué)校園凈化了社會(huì)文化環(huán)境，使我市音像市場經(jīng)營秩序得到較大改觀。

（五）加大宣傳力度，營造良好社會(huì)氛圍。

在專項(xiàng)行動(dòng)中，我市通過深入社區(qū)、學(xué)校開展音像市場法制宣傳，進(jìn)一步提高了廣大市民“尊重知識(shí)、拒絕盜版”的法制意識(shí)；通過開展違法音像制品集中銷毀活動(dòng)，對(duì)違規(guī)經(jīng)營者形成有力震懾；充分發(fā)揮12318舉報(bào)電話的作用，對(duì)群眾舉報(bào)和執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法音像制品一律收繳，邀請(qǐng)新聞媒體對(duì)音像市場進(jìn)行輿論監(jiān)督，聘請(qǐng)文化市場義務(wù)監(jiān)督員擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督力量，從而形成全社會(huì)共同關(guān)心、參與文化市場齊抓共管的格局。

（六）狠抓落實(shí)，追查根源。此次專項(xiàng)行動(dòng)，德陽市文化局新聞出版局執(zhí)法人員開展靈活多樣的檢查方式，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的盜版色情淫穢音像制品，都一一對(duì)經(jīng)營者進(jìn)行詢問筆錄，追查違法音像制品的來源去向，要求業(yè)主提供相關(guān)票據(jù)。通過此舉，一是有力地教育了經(jīng)營業(yè)主不準(zhǔn)經(jīng)營違法音像制品；二是為打擊產(chǎn)銷窩點(diǎn)及切斷運(yùn)輸渠道作好充分準(zhǔn)備。

三、嚴(yán)厲打擊淫穢色情音像制品

德陽市各級(jí)文化行政單位在此次專項(xiàng)行動(dòng)中，有針對(duì)性地開展工作，嚴(yán)厲打擊制售盜版、淫穢色情音像制品的違法犯罪活動(dòng)。凡文化公安聯(lián)合行動(dòng)，收繳到的淫穢色情音像制品，通常情況交公安執(zhí)法人員處理，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)法人員傳喚經(jīng)營業(yè)主，對(duì)其做筆錄。此舉大大地震懾了經(jīng)營者的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。如果文化部門單獨(dú)開展執(zhí)法活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營場所有淫穢色情音像制品，及時(shí)移交轄區(qū)派出所處理。通過高密度、高強(qiáng)度的“掃黃打非”行動(dòng)，有力打擊了違法音像制品經(jīng)營活動(dòng)，凈化了市場環(huán)境，規(guī)范了市場秩序，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

四、文化部門建立長效機(jī)制，對(duì)音像市場常抓不懈 音像制品市場出版物市場掃黃打非工作是一項(xiàng)長期的工程，德陽市文化局將進(jìn)一步完善工作機(jī)制，建立了日常監(jiān)管制度和巡查制度，規(guī)定每月至少進(jìn)行三次以上的定期和不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，采取針對(duì)性的打擊措施，并且再次公布舉報(bào)電話（12318及屬地管理部門電話），歡迎人民群眾積極舉報(bào)。

二○一○年三月三十一日