第一篇：衛(wèi)生文化等事業(yè)發(fā)展報(bào)告

衛(wèi)生文化等事業(yè)發(fā)展報(bào)告

一、2004年社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況

（一）人口與計(jì)劃生育

2004年年末全市人口為350.85萬人，比上年增加2.15萬人，增長(zhǎng)0.6％。全年人口出生率12.1‰，人口死亡率5.9‰，人口自然增長(zhǎng)率6.2‰。2004年貴陽市獲省人口計(jì)生目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)。

出臺(tái)《貴陽市農(nóng)村獨(dú)生子女戶、雙女結(jié)扎戶獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度實(shí)施意見（試行）》，規(guī)定農(nóng)村獨(dú)子戶和雙女結(jié)扎戶夫婦，達(dá)到領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)后，每人每月可領(lǐng)取50～60元養(yǎng)老金，并對(duì)這部分家庭因有意外傷殘等特殊情況發(fā)放撫助金。

按照國(guó)家、省關(guān)于完善縣鄉(xiāng)站、村室建設(shè)的要求，全市共投入1500 萬元，新建縣計(jì)生服務(wù)站1個(gè)，新改建鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生技術(shù)服務(wù)站44個(gè)，新建計(jì)生服務(wù)村（室）200個(gè)。

大力開展生殖道感染綜合防治工程，全市婦科病普查率達(dá)93％，普治率達(dá)71％，惠及全市65萬育齡婦女。出臺(tái)《貴陽市出生缺陷干預(yù)工程實(shí)施意見》，2004年服用藥物干預(yù)的計(jì)劃懷孕婦女達(dá)34154人。

（二）衛(wèi)生事業(yè)

農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣的準(zhǔn)備工作已就序。各試點(diǎn)區(qū)、縣加大改革力度，面向社會(huì)公開招聘衛(wèi)生院院長(zhǎng)和鄉(xiāng)村醫(yī)師，淘汰不具備中專水平的鄉(xiāng)村醫(yī)師，一定程度上提高了鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的管理水平和服務(wù)水平。全市現(xiàn)代結(jié)核病控制策略人口覆蓋率以鄉(xiāng)為單位達(dá)100％。加強(qiáng)艾滋病防治，共監(jiān)測(cè)艾滋病高危人群5682人，檢測(cè)出HIV攜帶者46人。為確保全市孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率這兩大健康指標(biāo)逐年降低，預(yù)計(jì)全年全市孕產(chǎn)婦死亡率可控制在85/10萬、嬰兒死亡率可控制在24‰以內(nèi)。深入開展群眾性愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。改水完工230處解決了7.95萬人飲水困難，完成改廁2萬個(gè)。

繼續(xù)開展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，保證了群眾食品、醫(yī)療安全。認(rèn)真實(shí)施“食品藥品放心工程”，開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理和食品生產(chǎn)企業(yè)使用添加劑、食品商場(chǎng)（超市）散裝食品專項(xiàng)檢查及食品生產(chǎn)許可證專項(xiàng)治理，制定《貴陽市食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度實(shí)施方案》，加強(qiáng)奶制品管理，制定并組織實(shí)施《貴陽市奶制品衛(wèi)生管理規(guī)定》。開展無證行醫(yī)專項(xiàng)整治行動(dòng)。制定和組織實(shí)施了《貴陽市非法采供血液和單采血漿專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》、《貴陽市醫(yī)療廢物處置規(guī)定》。

（三）文化事業(yè)

2004年實(shí)現(xiàn)文化事業(yè)三產(chǎn)總產(chǎn)出3800萬元，三產(chǎn)增加值2700萬元，增漲幅度為11％。

組織精品生產(chǎn)，京劇《巾幗紅玉》向文化部申報(bào)國(guó)家文華新劇目獎(jiǎng)，獲第十一屆國(guó)家文華新劇目獎(jiǎng)，京劇《巾幗紅玉》參加中國(guó)第七屆藝術(shù)節(jié)，獲得了文華新劇目獎(jiǎng)、文華劇作獎(jiǎng)、“表演獎(jiǎng)”、“觀眾最喜愛演員獎(jiǎng)”等四個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。云巖區(qū)青少年宮表演的音樂作品《好久沒有唱山歌》在中國(guó)第七屆藝術(shù)節(jié)暨全國(guó)第十三屆“群星獎(jiǎng)”評(píng)比中榮獲“群星獎(jiǎng)”。市屬專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)完成文藝演出608場(chǎng)，送電影下鄉(xiāng)8686場(chǎng)；完成廣場(chǎng)文藝演出41場(chǎng)。

全市開展“掃黃打非”集中統(tǒng)一行動(dòng)，制定了《貴陽市2004年“掃黃打非”行動(dòng)方案》、《貴陽市網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》和《貴陽市文化局實(shí)施行政許可配套制度》。通過集中統(tǒng)一行動(dòng)，文化市場(chǎng)秩序有了一定好轉(zhuǎn)。

廣電事業(yè)方面，廣播電視共播出新聞24732件，中央電視臺(tái)采用10余條，全國(guó)城市臺(tái)新聞中心采用15條，省電視臺(tái)采用88條。電視臺(tái)整合資源，推出了長(zhǎng)新聞節(jié)目《直播貴陽》，為探索新聞改革的新路，努力實(shí)現(xiàn)“三貼近”找到了有效的載體。已播出了100余期，深受觀眾喜愛。貴陽電視臺(tái)的收視率迅速上升到第二位。電視臺(tái)社教專欄《一方水土》播出49期，在美國(guó)科斯拉電視網(wǎng)播出20集；完成200個(gè)行政村“模改數(shù)”和250個(gè)自然村通廣播電視工程，確保播出安全。

實(shí)現(xiàn)廣告收入956萬元。全年廣電系統(tǒng)廣告收入達(dá)2650萬元，比2003年增長(zhǎng)10％。

（四）體育事業(yè)

2004年為“農(nóng)村體育年”。先后有2600人次下鄉(xiāng)輔導(dǎo)、培訓(xùn)。在全國(guó)農(nóng)運(yùn)會(huì)上為貴州省代表團(tuán)奪得了2金，5銀，7銅的好成績(jī)。7名運(yùn)動(dòng)員參加第二屆全國(guó)億萬婦女健身活動(dòng)展示木蘭拳比賽，獲得全國(guó)第三名的好成績(jī)。市武術(shù)協(xié)會(huì)創(chuàng)編了一套“太極藤球功”，被國(guó)家體育總局選中并在2004年10月鄭州“國(guó)際武術(shù)節(jié)”上專題演示推廣。

舉辦了“雙魚杯”全國(guó)全民健身乒乓球邀請(qǐng)賽并組隊(duì)參加比賽第五屆“應(yīng)氏杯”世界職業(yè)圍棋半決賽；中國(guó)國(guó)少隊(duì)圍棋選拔賽；舉辦老年運(yùn)動(dòng)會(huì)，有42個(gè)代表團(tuán)，1320名運(yùn)動(dòng)員參加了門球、網(wǎng)球、乒乓球等11個(gè)大項(xiàng)的比賽。南明、云巖、烏當(dāng)、白云、小河、修文代表團(tuán)獲團(tuán)體總分前六名。全市各級(jí)老年體協(xié)組織已達(dá)350個(gè)。

2004年獲全國(guó)氣功推廣先進(jìn)單位，獲國(guó)家體育總局組織的“全民健身周”活動(dòng)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，獲首屆全國(guó)“四進(jìn)社區(qū)”優(yōu)秀體育健身項(xiàng)目展演活動(dòng)“優(yōu)秀節(jié)目獎(jiǎng)”，受到國(guó)家體育總局、中央文明辦、共青團(tuán)中央表彰。

二、2005年社會(huì)事業(yè)發(fā)展展望

（一）人口與計(jì)劃生育

嚴(yán)格控制人口出生率，生育政策符合率達(dá)到94％以上。深入開展人口計(jì)生綜合改革，重點(diǎn)抓好五項(xiàng)改革。加快推進(jìn)人口計(jì)生信息化建設(shè)，提高信息應(yīng)用水平。積極創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。加大出生缺陷干預(yù)力度；大力開展出生性別比偏高專項(xiàng)治理。

（二）衛(wèi)生事業(yè)

加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，構(gòu)筑起保護(hù)全市人民身體健康和生命安全的堅(jiān)強(qiáng)屏障。積極實(shí)施初級(jí)衛(wèi)生保健。擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)。切實(shí)加大城市支援農(nóng)村衛(wèi)生工作力度。加強(qiáng)重大疾病控制和預(yù)防保健工作。確保全市孕產(chǎn)婦死亡率控制在75/10萬以下，嬰兒死亡率控制在24‰以下。穩(wěn)步開展城市醫(yī)療服務(wù)體制改革試點(diǎn)，加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，完善城市衛(wèi)生服務(wù)體系。強(qiáng)化衛(wèi)生執(zhí)法。發(fā)展衛(wèi)生科技。加強(qiáng)中醫(yī)藥工作。

（三）文化事業(yè)

全年演出不少于600場(chǎng)，其中送戲下鄉(xiāng)不少于100場(chǎng)。送電影下鄉(xiāng)不少于2000場(chǎng)。整合文化資源，做好文化體制改革的試點(diǎn)工作。舉報(bào)查處回復(fù)率100％。組織舉辦“群星薈萃”迎新年廣場(chǎng)文藝展演和迎春群眾舞蹈大賽，組織舉辦好第四屆群眾文藝調(diào)演，制定《貴陽市文化先進(jìn)單位復(fù)查管理暫行辦法》。以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，全面推進(jìn)人事制度改革，加快文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，加速文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展。抓保護(hù)，合理利用文化資源和文化遺產(chǎn)。抓管理，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。抓產(chǎn)業(yè)，切實(shí)搞好文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

廣電事業(yè)：擴(kuò)大媒體影響力，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，成立貴陽市廣播電視協(xié)會(huì)，創(chuàng)辦內(nèi)部刊物《貴陽廣播電視》。緊扣“農(nóng)村服務(wù)年”主題，大力加強(qiáng)農(nóng)村廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成廣播電視“農(nóng)村服務(wù)年”的各項(xiàng)任務(wù)，建立健全農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系，著重搞好村村通工程和農(nóng)村遠(yuǎn)程教育。大力發(fā)展我市廣播電視產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)電臺(tái)、電視臺(tái)的數(shù)字化改造，開通地面數(shù)字移動(dòng)電視。兩臺(tái)創(chuàng)收確保25％的增長(zhǎng)速度，力爭(zhēng)30％。

（四）體育事業(yè)

繼續(xù)構(gòu)建貴陽市全民健身服務(wù)體系。加強(qiáng)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)?；I建貴陽市國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心。組織參加全國(guó)、全省群體干部培訓(xùn)和精心組織國(guó)家級(jí)、市級(jí)錦標(biāo)賽。開展“第五屆全民健身周”暨貴陽市“第三屆市民健身日”系列活動(dòng)，組隊(duì)參加第十屆全運(yùn)會(huì)全民健身成果展示。圍繞奧運(yùn)周期，積極做好貴陽籍運(yùn)動(dòng)員參

加第十屆全運(yùn)會(huì)的協(xié)調(diào)、配合工作。大力發(fā)展體育本體產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)體育法規(guī)建設(shè)。抓好體育場(chǎng)地及設(shè)施的改造建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)基層事業(yè)單位人事制度改革。

第二篇：見證衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)改革發(fā)展

文 章來源

蓮山 課件 w w

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30年光陰荏苒，30年滄海桑田。從1978年到，鄂爾多斯衛(wèi)生事業(yè)與全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)同步走過了波瀾壯闊的輝煌歷程，并已進(jìn)入新的歷史階段?！敖】刀鯛柖嗨埂毙l(wèi)生行動(dòng)計(jì)劃的全面實(shí)施，把我市衛(wèi)生工作提升到了一個(gè)更加廣闊的平臺(tái)。可以說，鄂爾多斯醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)從來沒有像今天這樣受到全社會(huì)的廣泛關(guān)注和尊重！從來沒有像今天這樣欣欣向榮，朝氣蓬勃！

衛(wèi)生戰(zhàn)線從來沒有像今天這樣精神振奮，揚(yáng)眉吐氣！“八大跨越”見證了鄂爾多斯衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展！

跨越之一：城鄉(xiāng)居民健康水平顯著提高

30年來，全市各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從1978年的245個(gè)，增加到現(xiàn)在的648個(gè)；床位數(shù)從1978年的2559個(gè)，增加到現(xiàn)在的4749個(gè)，每千人口擁有床位數(shù)3.39張；衛(wèi)生技術(shù)人員從1978年的2605人，增加到現(xiàn)在的6295人，每千人口擁有衛(wèi)生技術(shù)人員3.51人（含診所、醫(yī)務(wù)室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）。疾病控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、藥品供應(yīng)等能力水平明顯提升。一個(gè)體系健全、功能完善、覆蓋城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌發(fā)展的多功能全方位醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成！按照世界衛(wèi)生組織確定的標(biāo)準(zhǔn)，衡量一個(gè)國(guó)家人民健康水平主要有三大指標(biāo)：一是人均期望壽命，二是嬰兒死亡率，三是孕產(chǎn)婦死亡率。我市居民人均期望壽命，由解放前不足35歲上升到目前的近72歲；嬰兒死亡率由解放前的430‰下降到目前的16.05‰；孕產(chǎn)婦死亡率由解放前的/10萬下降到目前的39.6/10萬。這三大指標(biāo)的變化，標(biāo)志著我市城鄉(xiāng)居民的健康水平已經(jīng)達(dá)到了發(fā)展中國(guó)家的較高水平。

跨越之二：健全和理順衛(wèi)生管理體制

衛(wèi)生事業(yè)是政府實(shí)行的一項(xiàng)帶有一定福利政策的社會(huì)公益事業(yè)，它的發(fā)展以政府負(fù)責(zé)為保障，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，與城鄉(xiāng)居民健康需求相適應(yīng)。

我市衛(wèi)生事業(yè)在探索中完善，在實(shí)踐中成熟。初步形成了四大科學(xué)體系：一是公共衛(wèi)生服務(wù)體系。包括疾病預(yù)防與保健體系，醫(yī)療救援與應(yīng)急指揮體系，衛(wèi)生執(zhí)法與監(jiān)督體系，愛國(guó)衛(wèi)生管理體系。這四個(gè)體系既自成體系，又相互聯(lián)系，共同組成一個(gè)功能完善、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、防控有效的公共衛(wèi)生健康安全防線；二是農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。以新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度為保障，以旗區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為支撐，形成覆蓋廣泛、功能完善的農(nóng)村牧區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；三是城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。以政府保障為依托，以社區(qū)醫(yī)療保健服務(wù)為重點(diǎn)，積極扶持和發(fā)展民營(yíng)醫(yī)療服務(wù)。形成了綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、預(yù)防保健機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)分工合理、運(yùn)轉(zhuǎn)科學(xué)、服務(wù)規(guī)范的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；四是藥品供應(yīng)保障體系。以建立基本藥物制度和藥品供應(yīng)體系為重點(diǎn)，實(shí)行政府定價(jià)，集中采購，統(tǒng)一配送，保障群眾基本用藥和用藥安全。

跨越之三：農(nóng)牧民受惠于新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度

農(nóng)村牧區(qū)是我市衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。從10月黨中央國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》中提出，開始在全國(guó)搞試點(diǎn)，我市的準(zhǔn)格爾旗為全區(qū)7個(gè)試點(diǎn)旗縣之一。我市的8個(gè)旗區(qū)率先全面推行新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度（以地級(jí)市為單位全面推進(jìn)新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度我市在全區(qū)、全國(guó)領(lǐng)先。自治區(qū)全面推行，國(guó)家全面推行），比自治區(qū)和全國(guó)分別提前了兩年和三年。截至目前，新型合作醫(yī)療已覆蓋農(nóng)村牧區(qū)。參合率以常住人口計(jì)算已達(dá)到100％，以戶籍人口計(jì)算也已達(dá)到93％。全市農(nóng)牧民人均參合資金已達(dá)到110—155元（在全自治區(qū)屬于領(lǐng)先水平），各旗區(qū)合作醫(yī)療補(bǔ)助封頂線也相應(yīng)提高為2萬元—10萬元（準(zhǔn)格爾旗封頂線達(dá)到10萬元）。農(nóng)牧民住院費(fèi)用報(bào)銷率平均接近50％。據(jù)統(tǒng)計(jì)，以來全市已籌集合作醫(yī)療資金2.76億元，共為農(nóng)牧民住院補(bǔ)償9.24萬人次，累計(jì)報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用1.49億元；門診報(bào)銷112.35萬人次，累計(jì)0.28億元。目前，新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度管理運(yùn)行日趨規(guī)范，籌資力度不斷加大，補(bǔ)償水平逐漸提高，農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療服務(wù)條件也因此得到了改善，農(nóng)牧民實(shí)實(shí)在在嘗到了新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度帶來的實(shí)惠！農(nóng)牧民看病難、看病貴和因病返貧、致貧問題得到有效緩解。

跨越之四：城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)全面推進(jìn)

30年前，說起社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，沒有人能準(zhǔn)確地說出它的含義。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是城市衛(wèi)生工作的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)院和預(yù)防保健機(jī)構(gòu)分工合理、協(xié)作密切的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系，對(duì)于堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，優(yōu)化城市衛(wèi)生服務(wù)結(jié)構(gòu)，方便群眾就醫(yī)，減輕費(fèi)用負(fù)擔(dān)，建立和諧醫(yī)患關(guān)系，具有重要意義。，市人民政府制定下發(fā)了《鄂爾多斯市關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見》，對(duì)我市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)原則、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、保障措施、經(jīng)費(fèi)投入、人才培養(yǎng)、組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)職能提出了明確具體的要 <蓮山 課件>求，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心由政府舉辦，財(cái)政全額保障經(jīng)費(fèi)。以需求為導(dǎo)向，通過體制改革、資源重組、引入競(jìng)爭(zhēng)，用3年時(shí)間完成在全市建設(shè)27個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，64個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的任務(wù)。目前已有18個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、49個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)完成。一個(gè)“大病在醫(yī)院、小病在社區(qū)、雙向轉(zhuǎn)診、分級(jí)負(fù)責(zé)”的看病就醫(yī)新格局正在逐步形成。

跨

越之五：蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村嘎查衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有效推進(jìn)

30年來，我市衛(wèi)生事業(yè)面貌發(fā)生了深刻變化，特別是基層衛(wèi)生體系建設(shè)和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村嘎查衛(wèi)生室設(shè)備建設(shè)。以來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面實(shí)行了縣辦縣管體制，根據(jù)“轉(zhuǎn)移收縮、集中發(fā)展”戰(zhàn)略，結(jié)合撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)規(guī)模，市政府投資5000萬元用3年時(shí)間完成了50所中心衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，主要用于房屋建設(shè)、設(shè)備裝備、人才培養(yǎng)和提高管理能力。為全面加強(qiáng)我市村嘎查衛(wèi)生室網(wǎng)底作用，發(fā)揮農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的整體功能，為廣大農(nóng)牧民提供優(yōu)質(zhì)、方便、快捷的基本醫(yī)療服務(wù)，市人民政府又全面實(shí)施了“村嘎查衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化裝備項(xiàng)目”，根據(jù)一個(gè)行政村設(shè)置一個(gè)衛(wèi)生室的原則，合理設(shè)置了767個(gè)村衛(wèi)生室，政府給予每所衛(wèi)生室元的設(shè)備裝備和每年不低于元的人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。并從開始為每個(gè)中心衛(wèi)生院增編安置2名醫(yī)學(xué)類?？埔陨洗髮W(xué)生，與此同時(shí)全面實(shí)施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村牧區(qū)工程”、“基層衛(wèi)生技術(shù)人員3年強(qiáng)化培訓(xùn)實(shí)施方案”和“二級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口支援蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目”，農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日趨完善，基層衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)入規(guī)范化管理軌道。一是每年安排15所二級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過援贈(zèng)醫(yī)療設(shè)備、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、巡回醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診等方式，對(duì)口支援蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，使當(dāng)?shù)乩习傩赵诩议T口也能享受到城市大夫高超的醫(yī)療技術(shù)，也切實(shí)解決了許多基層大夫解決不了的實(shí)際問題；二是提高了基層衛(wèi)生隊(duì)伍的整體素質(zhì)和服務(wù)水平，增強(qiáng)了各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位之間的相互協(xié)作和自我發(fā)展能力；三是為了從根本上解決基層衛(wèi)生人才與技術(shù)缺乏的瓶頸制約，從起全面實(shí)施了“基層衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)提高工程”，將基層衛(wèi)生院的醫(yī)務(wù)人員分批分期送到上級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行理論和實(shí)踐技能的培訓(xùn)。

跨越之六：民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)異軍突起

隨著城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深化，我市民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展也得到了市委、市政府的高度重視。以來，我市民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)入了快速發(fā)展的階段，我們按照“鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，積極促進(jìn)非公醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制”和“發(fā)展中加強(qiáng)監(jiān)管，管理中加快發(fā)展”的要求，限制低層次、低水平，鼓勵(lì)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，將民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)行列中統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展。截至目前，我市已開辦綜合性民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和心腦血管病、眼科、肛腸、口腔防治、體檢等各類民營(yíng)醫(yī)院28家，累計(jì)總投資近2億元。在民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的醫(yī)護(hù)人員有1500多人，門診量達(dá)35萬人次。對(duì)彌補(bǔ)我市部分區(qū)域醫(yī)療資源相對(duì)不足，方便群眾就醫(yī)，增加就業(yè)，促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量起到了積極的作用。

跨越之七：重大疫情防控和衛(wèi)生應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)

傳染病曾經(jīng)是嚴(yán)重威脅我市人民健康和生命安全的重大疾病。改革開放以來，尤其是近年來，市政府通過調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，大幅度增加公共衛(wèi)生投入，不斷加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療應(yīng)急救治體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)。建立起統(tǒng)一、高效、快速、準(zhǔn)確的疫情報(bào)告系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)、執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)，有效應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件。我們戰(zhàn)勝了來勢(shì)兇猛的非典疫情，緊接著又成功地控制了禽流感向人類的傳播。，我們反應(yīng)迅速、科學(xué)防控，成功實(shí)施了杭錦旗“3.20”黃河潰堤醫(yī)療衛(wèi)生救援，向?yàn)?zāi)區(qū)及受災(zāi)群眾發(fā)放了80萬元的藥品，出動(dòng)救護(hù)車輛150多輛（次），救治受災(zāi)群眾8300多人（次），監(jiān)督檢查餐飲及食品經(jīng)營(yíng)戶700多戶次，派出消毒滅菌滅鼠工作人員500多人次，滅鼠投餌7萬多斤，消殺臨時(shí)居住點(diǎn)、返遷戶和飲食攤點(diǎn)及公共場(chǎng)所4000多戶、共20多萬平方米，實(shí)現(xiàn)了未發(fā)生災(zāi)后疫情及食物中毒事件的好成績(jī)?！?.12”汶川大地震發(fā)生后，我市及時(shí)派出由6名同志組成的衛(wèi)生防疫救援小分隊(duì)赴災(zāi)區(qū)執(zhí)行防疫救援任務(wù)。為災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作做出了突出貢獻(xiàn)，我市衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)再一次成功應(yīng)對(duì)了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的考驗(yàn)。

跨越之八：“健康鄂爾多斯”衛(wèi)生行動(dòng)計(jì)劃全面啟動(dòng)

伴隨著鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)社會(huì)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)的歷史進(jìn)程，我市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為了給我市率先全面建設(shè)小康社會(huì)提供安全有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和良好的健康環(huán)境，全面提升衛(wèi)生工作自主創(chuàng)新能力，經(jīng)過科學(xué)的調(diào)查研究，我市創(chuàng)造性地提出了“健康鄂爾多斯”衛(wèi)生行動(dòng)計(jì)劃。它與2012年我市實(shí)現(xiàn)“富裕型小康社會(huì)”相適應(yīng)，到2012年，在全市建立起與人民健康需求相適應(yīng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、藥品供應(yīng)保障體系，讓鄂爾多斯成為名副其實(shí)的“草原健康城市”。

“健康鄂爾多斯”衛(wèi)生行動(dòng)計(jì)劃的核心內(nèi)容是“九大健康工程”，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，將鄂爾多斯打造成為醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)市。一是全民健康教育與健康促進(jìn)工程。二是公共衛(wèi)生安全工程。三是農(nóng)牧民健康工程。四是城市社區(qū)居民健康工程。五是食品衛(wèi)生安全工程。六是科技興醫(yī)工程。七是衛(wèi)生資源整合工程。八是國(guó)家衛(wèi)生城市建設(shè)工程。“國(guó)家衛(wèi)生城市”是我國(guó)目前衛(wèi)生城市建設(shè)的最高榮譽(yù)，我市力爭(zhēng)順利通過國(guó)家終審驗(yàn)收，進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列先進(jìn)水平。九是行業(yè)形象工程。以優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度取信于民，為實(shí)現(xiàn)我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。

蓮山 課件 w w

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第三篇：見證衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)改革發(fā)展

30年光陰荏苒，30年滄海桑田。從1978年到，鄂爾多斯衛(wèi)生事業(yè)與全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)同步走過了波瀾壯闊的輝煌歷程，并已進(jìn)入新的歷史階段。“健康鄂爾多斯”衛(wèi)生行動(dòng)計(jì)劃的全面實(shí)施，把我市衛(wèi)生工作提升到了一個(gè)更加廣闊的平臺(tái)?？梢哉f，鄂爾多斯醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)從來沒有像今天這樣受到全社會(huì)的廣泛關(guān)注和尊重！從來沒有像今天這樣欣欣向榮，朝氣蓬勃！

衛(wèi)生戰(zhàn)線從來沒有像今天這樣精神振奮，揚(yáng)眉吐氣！“八大跨越”見證了鄂爾多斯衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展！

跨越之一：城鄉(xiāng)居民健康水平顯著提高

30年來，全市各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從1978年的245個(gè)，增加到現(xiàn)在的648個(gè)；床位數(shù)從1978年的2559個(gè)，增加到現(xiàn)在的4749個(gè)，每千人口擁有床位數(shù)3.39張；衛(wèi)生技術(shù)人員從1978年的2605人，增加到現(xiàn)在的6295人，每千人口擁有衛(wèi)生技術(shù)人員3.51人（含診所、醫(yī)務(wù)室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）。疾病控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、藥品供應(yīng)等能力水平明顯提升。一個(gè)體系健全、功能完善、覆蓋城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌發(fā)展的多功能全方位醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成！按照世界衛(wèi)生組織確定的標(biāo)準(zhǔn)，衡量一個(gè)國(guó)家人民健康水平主要有三大指標(biāo)：一是人均期望壽命，二是嬰兒死亡率，三是孕產(chǎn)婦死亡率。我市居民人均期望壽命，由解放前不足35歲上升到目前的近72歲；嬰兒死亡率由解放前的430‰下降到目前的16.05‰；孕產(chǎn)婦死亡率由解放前的/10萬下降到目前的39.6/10萬。這三大指標(biāo)的變化，標(biāo)志著我市城鄉(xiāng)居民的健康水平已經(jīng)達(dá)到了發(fā)展中國(guó)家的較高水平。

跨越之二：健全和理順衛(wèi)生管理體制

衛(wèi)生事業(yè)是政府實(shí)行的一項(xiàng)帶有一定福利政策的社會(huì)公益事業(yè)，它的發(fā)展以政府負(fù)責(zé)為保障，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，與城鄉(xiāng)居民健康需求相適應(yīng)。

我市衛(wèi)生事業(yè)在探索中完善，在實(shí)踐中成熟。初步形成了四大科學(xué)體系：一是公共衛(wèi)生服務(wù)體系。包括疾病預(yù)防與保健體系，醫(yī)療救援與應(yīng)急指揮體系，衛(wèi)生執(zhí)法與監(jiān)督體系，愛國(guó)衛(wèi)生管理體系。這四個(gè)體系既自成體系，又相互聯(lián)系，共同組成一個(gè)功能完善、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、防控有效的公共衛(wèi)生健康安全防線；二是農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。以新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度為保障，以旗區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為支撐，形成覆蓋廣泛、功能完善的農(nóng)村牧區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；三是城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。以政府保障為依托，以社區(qū)醫(yī)療保健服務(wù)為重點(diǎn)，積極扶持和發(fā)展民營(yíng)醫(yī)療服務(wù)。形成了綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、預(yù)防保健機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)分工合理、運(yùn)轉(zhuǎn)科學(xué)、服務(wù)規(guī)范的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；四是藥品供應(yīng)保障體系。以建立基本藥物制度和藥品供應(yīng)體系為重點(diǎn)，實(shí)行政府定價(jià)，集中采購，統(tǒng)一配送，保障群眾基本用藥和用藥安全。

跨越之三：農(nóng)牧民受惠于新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度

農(nóng)村牧區(qū)是我市衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。從10月黨中央國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》中提出，開始在全國(guó)搞試點(diǎn)，我市的準(zhǔn)格爾旗為全區(qū)7個(gè)試點(diǎn)旗縣之一。我市的8個(gè)旗區(qū)率先全面推行新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度（以地級(jí)市為單位全面推進(jìn)新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度我市在全區(qū)、全國(guó)領(lǐng)先。自治區(qū)全面推行，國(guó)家全面推行），比自治區(qū)和全國(guó)分別提前了兩年和三年。截至目前，新型合作醫(yī)療已覆蓋農(nóng)村牧區(qū)。參合率以常住人口計(jì)算已達(dá)到100％，以戶籍人口計(jì)算也已達(dá)到93％。全市農(nóng)牧民人均參合資金已達(dá)到110—155元（在全自治區(qū)屬于領(lǐng)先水平），各旗區(qū)合作醫(yī)療補(bǔ)助封頂線也相應(yīng)提高為2萬元—10萬元（準(zhǔn)格爾旗封頂線達(dá)到10萬元）。農(nóng)牧民住院費(fèi)用報(bào)銷率平均接近50％。據(jù)統(tǒng)計(jì)，以來全市已籌集合作醫(yī)療資金2.76億元，共為農(nóng)牧民住院補(bǔ)償9.24萬人次，累計(jì)報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用1.49億元；門診報(bào)銷112.35萬人次，累計(jì)0.28億元。目前，新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度管理運(yùn)行日趨規(guī)范，籌資力度不斷加大，補(bǔ)償水平逐漸提高，農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療服務(wù)條件也因此得到了改善，農(nóng)牧民實(shí)實(shí)在在嘗到了新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度帶來的實(shí)惠！農(nóng)牧民看病難、看病貴和因病返貧、致貧問題得到有效緩解。

跨越之四：城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)全面推進(jìn)

30年前，說起社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，沒有人能準(zhǔn)確地說出它的含義。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是城市衛(wèi)生工作的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)院和預(yù)防保健機(jī)構(gòu)分工合理、協(xié)作密切的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系，對(duì)于堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，優(yōu)化城市衛(wèi)生服務(wù)結(jié)構(gòu)，方便群眾就醫(yī)，減輕費(fèi)用負(fù)擔(dān)，建立和諧醫(yī)患關(guān)系，具有重要意義。，市人民政府制定下發(fā)了《鄂爾多斯市關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見》，對(duì)我市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)原則、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、保障措施、經(jīng)費(fèi)投入、人才培養(yǎng)、組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)職能提出了明確具體的要

第四篇：鄉(xiāng)勞動(dòng)保障等社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

鄉(xiāng)勞動(dòng)保障等社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

**鄉(xiāng)勞動(dòng)保障、衛(wèi)生、計(jì)生、文化、廣電事業(yè)的工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過廣大干部群眾的共同努力，工作順利開展，并取得了一定的成績(jī)。

一、勞動(dòng)和社會(huì)保障工作

1、勞務(wù)輸出工作開展基本情況

(1)抓熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。著力宣傳與廣大勞動(dòng)者切身利益相關(guān)的勞動(dòng)保障政策和法規(guī)、就業(yè)再就業(yè)的實(shí)際事例，著力宣傳改善進(jìn)城農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境、解決富余勞動(dòng)力就業(yè)等社會(huì)保障問題的做法，著力推廣幫助困難群體解決生產(chǎn)生活問題的好經(jīng)驗(yàn)。

(2)營(yíng)造環(huán)境。要形成氛圍，鼓勵(lì)外出務(wù)工，大張旗鼓地宣傳外出務(wù)工人員艱苦創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)的先進(jìn)事跡，表彰獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)取得突出成績(jī)的單位和能人，形成“尊重務(wù)工人員、爭(zhēng)當(dāng)務(wù)工能人，保護(hù)務(wù)工成果”的良好氛圍。

(3)改進(jìn)宣傳方法，增強(qiáng)宣傳亮點(diǎn)。堅(jiān)持把宣傳工作和勞動(dòng)保障事業(yè)工作有機(jī)結(jié)合起來，緊緊圍繞勞動(dòng)保障中心工作和階段工作重點(diǎn)，充分運(yùn)用上級(jí)的扶持政策抓好農(nóng)村新生勞動(dòng)力的勞務(wù)培訓(xùn)，集中資金投入，增強(qiáng)宣傳計(jì)劃性和針對(duì)性，提高勞動(dòng)保障宣傳工作的力度，打造亮點(diǎn)。

(4)努力完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。xx年，我鄉(xiāng)勞務(wù)輸出任務(wù)是1200人，現(xiàn)已輸出1427人，占任務(wù)的118.92%，其中有組織輸出200人，已輸出288人，占任務(wù)的144%。xx年，全鄉(xiāng)外出打工實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入達(dá)960萬元，占全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總收入的18.23%。

2、存在的問題

一是由于勞保所屬新建立機(jī)構(gòu)，勞務(wù)輸出人員沒有正確認(rèn)識(shí)勞務(wù)機(jī)構(gòu)的目的和勞務(wù)用工的意識(shí)。

二是人少工作量大，加之中心工作多，有時(shí)宣傳力度不到位，形成工作被動(dòng)。

三是有部分務(wù)工人員雖得到了宣傳，但始終是怕開介紹費(fèi)等開支、不能主動(dòng)到鄉(xiāng)勞保所咨詢相關(guān)信息。

四是有部分務(wù)工人員自愿與親朋好友聯(lián)系，通過自發(fā)、幫帶等輸出，不善于與鄉(xiāng)勞保機(jī)構(gòu)聯(lián)系，勞保所沒能全部掌握勞務(wù)輸出情況，形成信息被動(dòng)。

二、衛(wèi)生工作

1、主要工作開展情況

xx年1—9月完成業(yè)務(wù)總收入33萬余元，醫(yī)療收入完成11萬余元，接待門診人次8037人;發(fā)現(xiàn)106例傳染病，冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)6次;開展滅鼠活動(dòng)1次，滅蠅滅蚊活動(dòng)2次;住院分娩33人，高危產(chǎn)婦住院38人;進(jìn)行兒童體檢1299名;做好783平方米業(yè)務(wù)綜合樓的建設(shè)工作，新建石堯村委會(huì)衛(wèi)生室1個(gè)，完成壩莊、者嘎兩個(gè)村衛(wèi)生室的建設(shè)工作;加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳力度，提高參合率，參合率達(dá)80.73 %，到10月底，共補(bǔ)償了9295人次97641.52元。建立完善新的艾滋病監(jiān)測(cè)體系。

2、存在的問題和困難

一是現(xiàn)有人員過少，技術(shù)力量薄弱。我鄉(xiāng)衛(wèi)生院現(xiàn)有17人，其中臨時(shí)工3人，因人員過少，導(dǎo)致各項(xiàng)工作得不到正常開展。

二是醫(yī)療設(shè)備缺乏，辦公用房緊張，嚴(yán)重制約著我鄉(xiāng)衛(wèi)生工作的正常開展。

三是流動(dòng)資金少，醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)壓力大，農(nóng)村新型合作醫(yī)療無辦公室、無辦公設(shè)備、無工作經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致合作醫(yī)療工作難以開展。

三、人口與計(jì)劃生育工作

1、主要工作情況

(1)明確職責(zé)，狠抓落實(shí)。根據(jù)年初簽定的目標(biāo)責(zé)任書，認(rèn)真制定了xx年人口與計(jì)劃生育目標(biāo)考核辦法，實(shí)行計(jì)生站人員分工明確和多孩控制責(zé)任追究制，并與村委會(huì),計(jì)生宣傳員簽 定目標(biāo)責(zé)任書,做到工作布置及任務(wù)落實(shí)的緊密結(jié)合，確保了我鄉(xiāng)各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。xx年全鄉(xiāng)出生423人，死亡人數(shù)

133人,人口自然增長(zhǎng)率為9.04‰;“三術(shù)”完成

680例，采取“三術(shù)”節(jié)育措施5152人，“三術(shù)”節(jié)育率為82.4%;進(jìn)一步鞏固“三為主”工作，“三結(jié)合”工作不斷得到落實(shí)，全鄉(xiāng)有重點(diǎn)戶350戶，已幫扶320戶，幫扶率為91%,一般戶1223戶,已幫扶

794戶,幫扶率達(dá)64.3%,“三為主”鞏固

率為

95%;一孩戶有575戶，現(xiàn)領(lǐng)獨(dú)生子女父母光榮證386戶，獨(dú)生子女領(lǐng)證率為67.1%。

(2)加強(qiáng)隊(duì)伍的政治理論學(xué)習(xí)和法制教育，不斷提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。認(rèn)真組織開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，充分利用月例會(huì)組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》，省《條例》，獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，使隊(duì)伍整體素質(zhì)和法制意識(shí)進(jìn)一步得到增強(qiáng)和提高，讓計(jì)生隊(duì)伍做到依法行政、文明執(zhí)法。

(3)加大宣傳力度，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)人口夫婦領(lǐng)《獨(dú)生子女》父母光榮證。利用廣播、黑板報(bào)、出動(dòng)宣傳車、發(fā)放獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)有關(guān)宣傳資料，在廣大群眾中深入細(xì)致地做思想工作，宣傳辦獨(dú)生子女的好處，獎(jiǎng)勵(lì)政策，法律法規(guī)，通過深入細(xì)致的思想工作，有106戶領(lǐng)取了獨(dú)生子女父母光榮證，通過宣傳活動(dòng)把獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)政策，計(jì)劃生育法律法規(guī)，科學(xué)進(jìn)步的生育觀留在群眾的意念中，建立了一定的新型生育文化。

(4)管好用好臺(tái)帳，做好“三結(jié)合”幫扶工作。對(duì)臺(tái)帳的管理一邊運(yùn)行一邊查缺補(bǔ)漏，不斷完善，做到帳冊(cè)相符、底子清，方便了計(jì)生工作的管理，認(rèn)真按照“扶貧到那里、計(jì)劃生育三結(jié)合就推行到那里”的思路開展工作。認(rèn)真做好計(jì)生戶的登記工作，幫助自覺執(zhí)行計(jì)劃生育的農(nóng)戶發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)，增加他們的收入，讓他們感到執(zhí)行政策的實(shí)惠，從而影響和帶動(dòng)更多的群眾自覺地執(zhí)行計(jì)劃生育政策，早日走向少生快富的道路。

2、存在的問題和困難

一是由于我鄉(xiāng)少數(shù)民族比重大，群眾受傳統(tǒng)觀念的影響，重男輕女的的封建思想在群眾中還有一定的位置，不少群眾的生育意愿與現(xiàn)行的計(jì)劃育政策還有一定的差距，越生越窮的事實(shí)比較突出，生后又難以收取社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，致使計(jì)劃生育法律法規(guī)難以執(zhí)行。

二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，大部分農(nóng)村群眾只是解決了溫飽問題，與小康水平相差很遠(yuǎn)，加之社會(huì)保障機(jī)制不夠健全，家庭養(yǎng)老仍是主要的、甚至唯一的方式。因此，在農(nóng)村重男輕女、養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)觀念仍然存在，致使農(nóng)村計(jì)劃生育工作難做。

9、中小企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃：完成營(yíng)業(yè)收入76533萬元，占任務(wù)73028萬元的104.8%；完成增加值19270萬元，占任務(wù)17761萬元的108.5%；完成利潤(rùn)總額3519萬元，占任務(wù)2831萬元的124.3%。

10、社會(huì)消費(fèi)品零售總額：完成8780萬元，占全年目標(biāo)任務(wù)6900的127.2%。

11、農(nóng)民人均純收入：完成7880元，展目標(biāo)任務(wù)6860元的114.9%。

12、培訓(xùn)富余勞動(dòng)力1532人，占全年目標(biāo)任務(wù)1100人的139%；組織勞動(dòng)力輸出5092人，分別占全年目標(biāo)任務(wù)3200人的159%。

（二）主要工作情況

1、狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心不放松，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)快速發(fā)展勢(shì)頭。（1）狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施“一村一品”戰(zhàn)略。圍繞“發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)生態(tài)楊莊”的工作思路，通過全鄉(xiāng)各村努力，初步形成了生態(tài)漁業(yè)、豆腐加工、手套加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成了魏家?guī)X生豬肉牛養(yǎng)殖、小廟干花種植等6個(gè)“一村一品”專業(yè)村。全年新增養(yǎng)魚面積120余畝，完成標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家樂規(guī)劃設(shè)計(jì)15戶，實(shí)現(xiàn)漁家樂提標(biāo)3戶；新增干花種植54畝，其中新品種30畝，全鄉(xiāng)干花面積達(dá)150畝；新發(fā)展肉豬養(yǎng)殖大戶5戶，新增肉豬存欄1480頭，新增葡萄、軟籽石榴等雜果種植50畝。

（2）特色農(nóng)家樂發(fā)展勢(shì)頭良好。致力于打造具有關(guān)中民居風(fēng)情的大寨村“水鄉(xiāng)農(nóng)家”專業(yè)村，聘請(qǐng)北京紫色土旅游規(guī)劃與管理咨詢中心和聚彩堂陜西規(guī)劃設(shè)計(jì)公司進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、特色化設(shè)計(jì)。目前，“水

鄉(xiāng)農(nóng)家”前期設(shè)計(jì)工作已順利完成，大寨村15戶農(nóng)家樂住房立面改造、大寨村西觀景渠改造以及大寨村至二號(hào)水庫260米道路硬化綠化工程等正在進(jìn)行之中，預(yù)計(jì)明年3月初即可全面完工并正常營(yíng)業(yè)。全年全鄉(xiāng)共新發(fā)展農(nóng)家樂16戶，其中新增高品質(zhì)農(nóng)家樂15戶。

（3）招商引資和項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。截止十二月底，全鄉(xiāng)共引進(jìn)太興山特種養(yǎng)殖、軟木加工廠等農(nóng)業(yè)企業(yè)5個(gè)，啟動(dòng)太興山特種養(yǎng)殖等前期項(xiàng)目建設(shè)3個(gè)，完成軟木加工廠、秀水山莊、中蜂養(yǎng)殖基地等項(xiàng)目投產(chǎn)3個(gè)，招商引資資金履約率和項(xiàng)目資金到位率進(jìn)展良好，超額完成了全年目標(biāo)任務(wù)。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，群眾生產(chǎn)生活條件日漸改善。（1）鄉(xiāng)村道路設(shè)施不斷發(fā)展。積極實(shí)施超

齡鄉(xiāng)道改造以及通村路、村內(nèi)路、生產(chǎn)路硬化工作，一年來，共完成西十路硬化一期工程路基處理5公里，完成楊莊、南佛溝等村村道硬化改造工程5.3公里，完成扯袍峪至汪莊生產(chǎn)路沙石硬化3公里，新筑庫峪口跨河橋1座。與此同時(shí)，堅(jiān)持認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村道路養(yǎng)管制度，對(duì)所有環(huán)鄉(xiāng)道路肩、路邊坡堅(jiān)持定期進(jìn)行整理，清除路邊雜物，修補(bǔ)坑槽1000多平方，刷白行道樹

木1400余株。

（2）安全飲水工程取得新進(jìn)展。一年來，共啟動(dòng)人畜飲水工程建設(shè)8處，目前扯袍峪、北佛溝、西木斯等3個(gè)村的人畜飲水工程已竣工完成，石佛莊、小廟、高山廟、陳家?guī)r等5村的人畜飲水機(jī)井已建成，入戶水管道鋪設(shè)等后續(xù)工作已接近尾聲。屆時(shí)，1800余戶、近6400余人的飲水問題將得到逐步改善。

（3）村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)進(jìn)展順利。鄉(xiāng)文化健身廣場(chǎng)工程以及南佛、大寨、侯官寨、高山廟、李家山等村的群眾文化健身廣場(chǎng)已全面建成并投入使用。上堡子、陳家?guī)r、庫峪口、井家灣、十里廟等18個(gè)村的 共投入資金近40萬元，修建、改建公廁2座，修筑公路沿線垃圾臺(tái)3處，添置清運(yùn)車輛10臺(tái)，雇用峪口專職保潔員10名，村級(jí)保潔員30名，并加強(qiáng)了環(huán)境衛(wèi)生整治檢查評(píng)比工作，健全完善了環(huán)境衛(wèi)生整治長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)了“以獎(jiǎng)代罰”等激勵(lì)措施，真正實(shí)現(xiàn)轄區(qū)環(huán)衛(wèi)工作長(zhǎng)效化、管理規(guī)范化，保持了政府駐地和公路沿線“亮、綠、凈、美”，有效地樹立了楊莊的良好對(duì)外形象。

（3）生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得顯著成效?！叭摹?、“三秋”期間，全鄉(xiāng)無一處著火點(diǎn)和冒煙點(diǎn)，秸稈綜合利用率達(dá)85%以上，受到了市、區(qū)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。全年共創(chuàng)建南佛溝、李家山市級(jí)生態(tài)村2個(gè)，上堡子區(qū)級(jí)生態(tài)村1個(gè)。

4、統(tǒng)籌兼顧，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得豐碩成果。

重視教育工作，教育工作再創(chuàng)新佳績(jī)?！半p高普九”工作順利通過上級(jí)驗(yàn)收；楊莊中學(xué)、庫峪口小學(xué)等危房改造全面完成，辦學(xué)條件得到明顯改善，九年義務(wù)教育率達(dá)100%；楊莊中學(xué)中考成績(jī)連續(xù)六年名列全區(qū)前茅；蛋奶工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋，更好地惠及了廣大師生，促進(jìn)了師生身體健康。

XX，全鄉(xiāng)農(nóng)村合作醫(yī)療參合達(dá)4300多戶、17466人，占全鄉(xiāng)應(yīng)參加合療人數(shù)的93.4%以上；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作已經(jīng)啟動(dòng)，新參合人數(shù)達(dá)230人，占計(jì)劃的100%；新農(nóng)保工作進(jìn)展迅速，全鄉(xiāng)適齡農(nóng)戶參保率達(dá)93%以上，名列全區(qū)鄉(xiāng)街前列。

積極轉(zhuǎn)變工作方式，完善利益導(dǎo)向機(jī)制，計(jì)劃生育工作質(zhì)量指數(shù)不斷提升。今年來，全鄉(xiāng)共出生122人，其中計(jì)劃內(nèi)一孩91人，計(jì)內(nèi)二孩31人，符合政策生育率達(dá)100%，出生率為6.3‰，嚴(yán)格控制

在12.6‰的計(jì)劃目標(biāo)內(nèi)。尤其是在上半年的全區(qū)計(jì)生集中清理清查中，全鄉(xiāng)共征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)51800元，落實(shí)女扎、上環(huán)等節(jié)育手術(shù)97例，節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到95.5%以上，受到了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)計(jì)生局的高度肯定和好評(píng)。

高度關(guān)注民生，弱勢(shì)群體獲得較大收益。一年來，全鄉(xiāng)共完成226戶、247人的低保及22戶五保戶復(fù)審工作，新增低保戶15戶、23人，新增五保戶4戶；為全鄉(xiāng)12戶因病致貧群眾爭(zhēng)取醫(yī)療救助1.1萬元；發(fā)放各類社會(huì)救助資金360人次，完成低保戶安居工程建房18戶，完成貧困戶房屋修繕12戶，確保了弱勢(shì)群體生活有靠，安居樂業(yè)。

以創(chuàng)建信訪“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，深入開展矛盾糾紛大排查、大化解活動(dòng)，有效解決了一批信訪突出問題，全面完成“一控制、兩下降”任務(wù)。一年來，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾來信52件，來訪32人次。全鄉(xiāng)共排查矛盾糾紛43起，已解決各類矛盾糾紛43起，成功率達(dá)100%，較好地確保了全國(guó)兩會(huì)期間社會(huì)穩(wěn)定和楊莊鄉(xiāng)社會(huì)秩序平安。

嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)開展建筑工地、旅游景區(qū)、公眾聚集場(chǎng)所以及非煤礦山等安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，全年無重大安全責(zé)任事故發(fā)生，全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。

廣泛開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)群防群治，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，社會(huì)治安綜合治理成效顯著，區(qū)域社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民群眾的安全感普遍增強(qiáng)！一年來，以“平安西安”創(chuàng)建活動(dòng)為主題，全鄉(xiāng)共制作平安公益廣告牌4塊，刷寫綜合治理固定標(biāo)語25條、小標(biāo)語3680條，制作跨街橫幅34條，印發(fā)《致全鄉(xiāng)人民一封信》、平安

知識(shí)溫馨宣傳單以及“良率一度”知識(shí)問卷15000張，設(shè)立固定電話平安知識(shí)溫馨提示2200部，做到了平安創(chuàng)建工作家喻戶曉，人人皆知。與此同時(shí)，堅(jiān)持認(rèn)真抓好“平安系列”專項(xiàng)整治活動(dòng)，打防并舉，全面確保了轄區(qū)治安秩序穩(wěn)定，社會(huì)和諧。一年來，全鄉(xiāng)未發(fā)生一起惡性刑事或治安案件，人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意率、對(duì)平安西安創(chuàng)建工作的知曉率均達(dá)90%以上，對(duì)政法隊(duì)伍的滿意度達(dá)85%以上。

此外，人大、武裝、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、關(guān)心下一代協(xié)會(huì)、老年協(xié)會(huì)等各項(xiàng)工作也都取得了良好的成績(jī)。

5、堅(jiān)持兩手抓，黨建和精神文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展。精神文明建設(shè)煥發(fā)活力。一年來，全鄉(xiāng)共共開展各類文化活動(dòng)6場(chǎng)次，申報(bào)創(chuàng)建市級(jí)文明單位（村）1個(gè)，區(qū)級(jí)文明單位（村）3個(gè)，區(qū)級(jí)文明校園5個(gè)。

黨建工作成績(jī)斐然。積極鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)，全年共創(chuàng)建區(qū)級(jí)學(xué)習(xí)型示范黨組織2個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)學(xué)習(xí)型示范黨組織5個(gè)。與此同時(shí)，堅(jiān)持深入開展“科學(xué)發(fā)展、升級(jí)晉檔”活動(dòng)，基層組織建設(shè)整體水平不斷提升。至年底，全鄉(xiāng)共完成北佛、營(yíng)溝、虎峪后進(jìn)黨支部整建3個(gè)。24個(gè)農(nóng)村黨支部中，升級(jí)晉檔一類黨支部達(dá)5個(gè)，二類黨支部達(dá)9個(gè)，三類黨支部達(dá)7個(gè)，四類黨支部3個(gè)。全年全鄉(xiāng)共培訓(xùn)入黨積極分子30名，接收預(yù)備黨員25名，黨員轉(zhuǎn)正20名，同時(shí)南佛溝村、侯官寨村、李家山村基層黨組織分別獲市、區(qū)先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)。

黨風(fēng)廉政和反腐敗工作扎實(shí)有效。認(rèn)真貫徹《實(shí)施綱要》，積極構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，健全反腐倡廉“大

宣教”工作格局，全面推行反腐倡廉“五項(xiàng)制度”，黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，人民群眾對(duì)村級(jí)組織和窗口單位的滿意度不斷提升。

6、銳意創(chuàng)新，真抓實(shí)干，特色工作成績(jī)顯著。

1、成功舉辦美在長(zhǎng)安·首屆賞花節(jié)·菜花山水風(fēng)光游活動(dòng)。活動(dòng)期間，前來我鄉(xiāng)旅游觀光、踏青賞花的垂釣愛好者、攝影愛好者、登山愛好者以及游客達(dá)數(shù)萬人次以上，使楊莊的特色產(chǎn)業(yè)和休閑旅游產(chǎn)業(yè)得到了很好的宣傳和推介，為推動(dòng)楊莊生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)和招商引資工作快速健康發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

2、“市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展實(shí)踐基地”花落楊莊，結(jié)出初步成果。市文史館開展了以“拍楊莊、畫楊莊、寫楊莊”為主題的宣傳活動(dòng)，為“基地”建設(shè)營(yíng)造良好輿論氛圍。經(jīng)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各單位和鄉(xiāng)、村的共同努力，已爭(zhēng)取到兩個(gè)海聯(lián)村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目落戶楊莊，共籌集資金10萬元；長(zhǎng)安區(qū)工商聯(lián)執(zhí)委謝明代表西安長(zhǎng)興會(huì)計(jì)事務(wù)所捐贈(zèng)5萬元用于楊莊鄉(xiāng)村內(nèi)道路建設(shè)；市九三學(xué)社為高山小學(xué)捐贈(zèng)價(jià)值近1萬元的圖書及教學(xué)體育用品；市致公黨為石佛莊小學(xué)和庫峪口小學(xué)捐贈(zèng)價(jià)值4萬元的圖書；市工商聯(lián)扶助侯官寨、南佛溝安裝有線電視戶戶通工程正在緊張施工中。此外，“統(tǒng)戰(zhàn)大道”和“三合水庫生態(tài)園”建設(shè)項(xiàng)目已完成項(xiàng)目論證和規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，并已上報(bào)相關(guān)部門進(jìn)行立項(xiàng)。

3、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。以魏家?guī)X、扯袍峪、汪莊等沿山村為重點(diǎn)，成立了養(yǎng)蜂專業(yè)合作社，并舉辦了養(yǎng)蜂技術(shù)培訓(xùn)班5期，新發(fā)展養(yǎng)蜂戶201戶，全年中蜂養(yǎng)殖基地年產(chǎn)值達(dá)380萬元，帶

動(dòng)農(nóng)民人均增收近200元。以營(yíng)溝、上堡子為重點(diǎn)，舉辦種植技術(shù)培訓(xùn)班4期，新增櫻桃、葡萄種植面積200畝。此外，十里廟大鯢、鱘魚養(yǎng)殖，扯袍峪烏雞養(yǎng)殖等特種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)已相繼落戶。屆時(shí)，一個(gè)以特色產(chǎn)業(yè)為依托，以休閑旅游觀光為發(fā)展藍(lán)圖的生態(tài)旅游之鄉(xiāng)將逐漸顯現(xiàn)。

（三）存在的問題和不足

總之，一年來我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作都取得了顯著的成績(jī)，廣大干部群眾付出了辛勤的努力。但是由于受地區(qū)環(huán)境等條件的制約，工作中仍還存在著不可忽視的困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較單一，經(jīng)濟(jì)總量相對(duì)偏小，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益還不夠理想。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)、進(jìn)程偏慢，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，影響農(nóng)民持續(xù)增收。尤其是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施條件相對(duì)薄弱，農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力較差，影響民生保障能力；

3、鄉(xiāng)村干部招商引資意識(shí)不強(qiáng)，項(xiàng)目開發(fā)和招商引資難度仍比較大，特別是能形成產(chǎn)業(yè)鏈和具有品牌優(yōu)勢(shì)的龍頭項(xiàng)目更加缺乏，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固；企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，有的仍處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)，影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)；

4、財(cái)政收入結(jié)構(gòu)比較單一，財(cái)政持續(xù)增收的基礎(chǔ)不牢、后勁貧乏，社會(huì)事業(yè)投入嚴(yán)重不足；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，進(jìn)展不平衡，新農(nóng)村建設(shè)還面臨著資金不足等重重困難；

5、構(gòu)建和諧社會(huì)任務(wù)艱巨。勞動(dòng)力素質(zhì)不高，文化素質(zhì)和科技素質(zhì)低下，缺乏致富手段和就業(yè)空間，勞動(dòng)力就業(yè)壓力大，保障體系

不夠健全，保障任務(wù)艱巨。

6、全鄉(xiāng)上下的思想還不夠解放，思路眼界尚不夠?qū)?，發(fā)展意識(shí)不夠濃。部分干部思想觀念不適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求，按部就班、求穩(wěn)怕亂、小富即安等思想作風(fēng)普遍存在，工作責(zé)任感、緊迫感不夠強(qiáng)，工作能動(dòng)性差，抓發(fā)展、抓落實(shí)的方法不夠活，措施不夠多。

以上這些困難和問題都會(huì)嚴(yán)重制約和影響著鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須引起黨委、政府的高度重視。我們決心抱著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取更加有力的措施，扎實(shí)解決這些問題，決不辜負(fù)黨和人民對(duì)政府的殷切期望。

二、XX工作設(shè)想和工作計(jì)劃

XX年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年和起步之年，也是孕育機(jī)遇、充滿挑戰(zhàn)的關(guān)鍵一年。做好XX年的各項(xiàng)工作，對(duì)于承上啟下、確保十二五順利開局意義十分重大。

XX年我鄉(xiāng)的工作指導(dǎo)思想和工作思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及黨的十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省市區(qū)委關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重大決策部署，堅(jiān)持以人為本，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，以進(jìn)一步解放思想為動(dòng)力，以“建設(shè)生態(tài)休閑旅游之鄉(xiāng)”為目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展為主題，以調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提高效益為主線，按照鄉(xiāng)黨代會(huì)確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游和實(shí)施新村鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，以招商引資和項(xiàng)目落實(shí)為突破口，加大招商引資力度，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，大力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建

設(shè)與和諧社會(huì)構(gòu)建，為推動(dòng)楊莊的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展，全力打造生態(tài)休閑旅游之鄉(xiāng)宏偉目標(biāo)而努力奮斗。

XX年，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)20%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%，工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16.5%；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)9.5%，達(dá)7560元；人口自然增長(zhǎng)率控制在3‰以內(nèi)。

（一）工作重點(diǎn)

圍繞上述思路和目標(biāo)，XX年我鄉(xiāng)計(jì)劃著重抓好以下以下幾方面 工作：

1、加快“六大”基地建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。按照規(guī)?；a(chǎn)、區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要求，依托我鄉(xiāng)轄區(qū)獨(dú)特的自然資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)的有利條件，不斷調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，推進(jìn)我鄉(xiāng)糧食、無公害漁產(chǎn)品、綠色林果、畜產(chǎn)品、特色干花、休閑垂釣農(nóng)家樂等“六大基地”建設(shè)。

著力建設(shè)優(yōu)質(zhì)商品糧基地。以國(guó)家糧食直補(bǔ)收購優(yōu)惠政策為依托，堅(jiān)持糧食發(fā)展不動(dòng)搖，通過優(yōu)化生產(chǎn)布局和品種結(jié)構(gòu)，加大良種統(tǒng)供和配方施肥推廣力度，在提高單產(chǎn)和品質(zhì)上下功夫，力爭(zhēng)全鄉(xiāng)小麥和玉米面積穩(wěn)定在1.萬畝和1.萬畝，提高糧食生產(chǎn)效益，確保糧食安全。

鞏固發(fā)展無公害漁產(chǎn)品生產(chǎn)基地。根據(jù)市場(chǎng)的需求，以休閑漁業(yè)為紐帶，以創(chuàng)建無公害漁產(chǎn)品基地和休閑垂釣基地為重點(diǎn)，以優(yōu)化漁業(yè)品種結(jié)構(gòu)、提升庫塘養(yǎng)殖設(shè)施等為主要手段，在以傳統(tǒng)的鰱、鯉、草、鯽“四大家魚”為主要飼喂品種的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大鱒魚、鱘魚、大鯢等珍稀漁產(chǎn)品的飼養(yǎng)規(guī)模，努力把楊莊打造成為長(zhǎng)安東部的無公害漁產(chǎn)品生產(chǎn)基地和珍稀水產(chǎn)品基地。計(jì)劃抓好大寨、石佛、侯官寨等村的中、小型塘庫的提標(biāo)改造工作，新增養(yǎng)魚水面100畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化庫塘10個(gè)。扶持鱘魚、鱒魚以及大鯢養(yǎng)殖基地等項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)其早日投產(chǎn)。到XX年底，全鄉(xiāng)漁產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到280噸。

著力建設(shè)特色優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)基地。堅(jiān)定發(fā)展林果業(yè)的信心，加快特色林果業(yè)發(fā)展。要通過抓好林果面積的落實(shí)，年內(nèi)新增核桃、板栗、櫻桃、葡萄、石榴等小雜果450畝，使全鄉(xiāng)的小雜果面積達(dá)到2300畝，成為真正成為我鄉(xiāng)農(nóng)民增收致富的又一特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；

著力建設(shè)現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)畜牧產(chǎn)品基地。嚴(yán)格落實(shí)畜牧業(yè)發(fā)展目標(biāo)，以肉牛、肉羊、生豬、肉雞（土雞）等發(fā)展重點(diǎn)，大力推廣良種冷配良繁技術(shù)和其它養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)，扶持壯大一批養(yǎng)殖大戶和規(guī)模養(yǎng)殖戶，加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。抓好高山廟養(yǎng)豬專業(yè)村以及寨、營(yíng)溝、侯官寨、楊莊等肉豬養(yǎng)殖大戶建設(shè)，力爭(zhēng)新發(fā)展上規(guī)模的養(yǎng)豬大戶3戶，建設(shè)微生態(tài)養(yǎng)豬示范點(diǎn)5個(gè)，新增出欄生豬1頭；抓好魏家?guī)X村、庫峪口、鳳翔溝、虎峪、扯袍峪等沿山村肉牛羊養(yǎng)殖專業(yè)村建設(shè)，新增肉牛出欄200頭，肉羊頭；抓好侯官寨、南佛溝、營(yíng)溝、楊莊等村蛋雞養(yǎng)殖以及扯袍峪等沿山村烏雞、土雞養(yǎng)殖，年新增蛋雞3000羽，土雞6000羽。到XX年底，全鄉(xiāng)畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到25％以上。

著力建設(shè)特色干花基地。繼續(xù)抓好干花產(chǎn)業(yè)，不斷引進(jìn)新品種，擴(kuò)大良種繁育力度，實(shí)現(xiàn)干花新品種繁育和種植規(guī)模新突破。計(jì)劃新

增干花種植面積380畝，其中新增新品種260畝，使全鄉(xiāng)干花種植面積穩(wěn)定在1000畝左右。

著力建設(shè)特色農(nóng)家樂和休閑垂釣基地。繼續(xù)抓好大寨村“水鄉(xiāng)農(nóng)家”建設(shè)，抓好南佛溝村農(nóng)家樂休閑農(nóng)莊以及石佛莊、侯官寨等重點(diǎn)庫塘沿線的休閑垂釣漁家樂建設(shè)，努力建造一批以農(nóng)耕文化、民間工藝、鄉(xiāng)村民俗為特色的農(nóng)家樂聚集經(jīng)營(yíng)區(qū)和農(nóng)家樂、漁家樂示范點(diǎn)。年計(jì)劃新增高檔次示范農(nóng)家樂15戶，高標(biāo)準(zhǔn)示范垂釣農(nóng)家樂8戶，吸引更多的游客和城市人前來我鄉(xiāng)休閑度假、垂釣餐飲、旅游觀光，進(jìn)一步拉長(zhǎng)特色產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)民收入。

2、深化農(nóng)村體制創(chuàng)新，夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基。

認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策，在穩(wěn)定以家庭承包經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制前提下，深化農(nóng)用地產(chǎn)權(quán)制度改革，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)和承包制度，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高土地利用率和規(guī)模效益。在此基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)組織創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作組織，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，有效解決制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)、供、銷瓶頸，增加農(nóng)戶收益。

3、加大招商引資力度，增強(qiáng)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。

一是搶抓機(jī)遇謀發(fā)展。繼續(xù)加大太興山、人頭山生態(tài)旅游景區(qū)開發(fā)，推動(dòng)休閑度假、采風(fēng)觀光、田園采摘、農(nóng)家餐飲等生態(tài)旅游的發(fā)展，打造“生態(tài)、休閑、養(yǎng)生”的旅游品牌。二是依托資源抓招商。要依托太興山、人頭山景區(qū)、三合水庫、東溝水庫以及庫峪河等資源，強(qiáng)化招商項(xiàng)目宣傳推介，精心策劃包裝項(xiàng)目，加大招商引資力度，吸引客商進(jìn)行獨(dú)資開發(fā)或合資開發(fā)。年內(nèi)計(jì)劃完成東方龍池、三合水庫

生態(tài)園等項(xiàng)目的立項(xiàng)審批工作。三是集中力量求突破。繼續(xù)加快鳳翔溝農(nóng)業(yè)生態(tài)園、太興山特種養(yǎng)殖苑、李家山中蜂養(yǎng)殖基地、十里廟鱘魚養(yǎng)殖場(chǎng)、東方龍池等投資項(xiàng)目建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)招商引資和固定資產(chǎn)投入新突破。

4、整合資源配置，加速小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程。

堅(jiān)持“規(guī)劃高起點(diǎn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)，管理高水平”的原則，按照“農(nóng)村城市化，城市現(xiàn)代化，城鄉(xiāng)一體化”的方針，以楊莊撤鄉(xiāng)設(shè)街為契機(jī)，加快楊莊政府駐地的小城鎮(zhèn)建設(shè)，提高鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)功能和城鎮(zhèn)綜合承載能力，把楊莊政府駐地建設(shè)成為集聚經(jīng)濟(jì)、人口和提供公共服務(wù)的中心。

堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃。要結(jié)合城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)功能，從城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和資源環(huán)境容量出發(fā)，考慮小城鎮(zhèn)建設(shè)的資源配置，合理確定小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，構(gòu)建布局合理、各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的城鎮(zhèn)體系。要從實(shí)際出發(fā)，做好鄉(xiāng)總體規(guī)劃，小城鎮(zhèn)土地建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、招商引資規(guī)劃和其他配套項(xiàng)目規(guī)劃，分階段有序?qū)嵤?，力?zhēng)上半年完成鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃，年底完成其他配套項(xiàng)目的規(guī)劃。

堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。通過改善城鎮(zhèn)交通條件，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，通過高標(biāo)準(zhǔn)打造商業(yè)、飲食、文化娛樂一條街，建設(shè)醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、郵政多功能服務(wù)區(qū)；完善水、電、路以及街道綠化、污水垃圾處理等工程建設(shè)，完善小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和集貿(mào)設(shè)施，強(qiáng)化服務(wù)功能。力爭(zhēng)在年底以前，完成環(huán)山路至楊莊街道的主街拓寬工程，修建人行道、排水溝，安裝路燈，培植綠化帶，使政府駐地的街容市貌發(fā)生根本性變化，小城鎮(zhèn)雛形基本形成。

抓好高水平管理。做好小城鎮(zhèn)建設(shè)的管理籌備工作，建立專門的管理機(jī)構(gòu)，配備專門人員，完善相應(yīng)的管理機(jī)制，通過引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)手段，規(guī)范管理秩序，使小城鎮(zhèn)建設(shè)的土地、環(huán)境、交通等資源得到合理配置，充分發(fā)揮其作用，為加快招商步伐，營(yíng)造良好的投資環(huán)境提供支持。

5、夯實(shí)農(nóng)村社會(huì)基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) 繼續(xù)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在繼續(xù)抓好XX新農(nóng)村重點(diǎn)村后續(xù)建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)抓好陳家?guī)r、楊莊等、石佛莊、營(yíng)溝村等四個(gè)村的XX年新農(nóng)村重點(diǎn)村建設(shè)，努力打造一批新農(nóng)村建設(shè)示范村。

要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)工作，加強(qiáng)農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)和管理，優(yōu)化村莊布局，規(guī)范農(nóng)村宅基地管理，做好空莊空?qǐng)@、搬遷舊村的恢復(fù)利用工作以及村莊街道整治工作，有效節(jié)約土地資源，改善鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌。

加強(qiáng)農(nóng)戶教育與管理，積極引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，提高新農(nóng)村文明程度。

6、抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境。

一是繼續(xù)高度重視生態(tài)建設(shè)，進(jìn)一步加大環(huán)山路綠色生態(tài)走廊、道路綠化林網(wǎng)、天保工程林、塬坡綠化、雜果經(jīng)濟(jì)林等綠化建設(shè)力度，積極開展大植綠活動(dòng)，年新增核桃、櫻桃、葡萄等經(jīng)濟(jì)林280畝，新增綠化造林300畝。二是緊緊圍繞生態(tài)鄉(xiāng)創(chuàng)建規(guī)劃，繼續(xù)抓好綠色生態(tài)村建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)生態(tài)示范鄉(xiāng)，打響“終南山下最美麗的鄉(xiāng)村”這張“生態(tài)品牌”。計(jì)劃在“五一”前夕，繼續(xù)爭(zhēng)取區(qū)委、區(qū)政

府的支持，聯(lián)合區(qū)農(nóng)牧局、區(qū)旅游局、區(qū)文聯(lián)等部門，高標(biāo)準(zhǔn)舉辦“美在楊莊” 施對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾的最低生活保障，保證“貧有所濟(jì)”。四是對(duì)困難家庭實(shí)行臨時(shí)幫扶，并關(guān)注殘疾人生活，確?！袄в兴鶐汀?。五是繼續(xù)做好合療籌資工作，實(shí)現(xiàn)“病有所醫(yī)”。力爭(zhēng)通過城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、社會(huì)救濟(jì)、安居工程等工作，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，確保困難群眾衣食無憂、生活有靠、安居樂業(yè)。

加大投入，大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。鞏固發(fā)展兩基教育成果，繼續(xù)整合教育資源，合理調(diào)整學(xué)校布局，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，加大教育投入力度，建設(shè)現(xiàn)代教育設(shè)施，提高教學(xué)能力，改善教學(xué)條件。大力發(fā)展社會(huì)主義新型農(nóng)民培訓(xùn)教育事業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村遠(yuǎn)程電化教育，努力提高全民文化素質(zhì)和受教育水平。計(jì)劃在年內(nèi)完成楊莊鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制小學(xué)的選址和施工前期準(zhǔn)備工作，完成24個(gè)村的農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)電化教育工程建設(shè)。

發(fā)揮文化宣傳主陣地作用，發(fā)展和普及農(nóng)村文體廣電事業(yè)。落實(shí)“三貼近”要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善鄉(xiāng)村兩級(jí)文化陣地建設(shè)，加強(qiáng)思想教育宣傳工作，深入開展各類農(nóng)民文體活動(dòng)。加快實(shí)施廣播、有線電視、通訊、電子信息村村通工程，提高農(nóng)村廣播、電視、電話的普及率，擴(kuò)大農(nóng)村文化教育和信息交流面。

整合衛(wèi)生資源，大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。立足方便群眾看病就醫(yī)的宗旨，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，完善農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制和疾病預(yù)防體系建設(shè)，切實(shí)解決村民看病就醫(yī)難問題，不斷提高全民健康水平。年內(nèi)計(jì)劃抓好山區(qū)及沿山村的甲級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)衛(wèi)生室全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，加大農(nóng)村執(zhí)業(yè)醫(yī)師的選派和調(diào)配力度，確保農(nóng)戶隨時(shí)隨地能就醫(yī)，各類小病不出村。

貫徹基本國(guó)策，加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作。繼續(xù)貫徹國(guó)家人口與計(jì)劃生育政策，全面落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助等優(yōu)惠政策，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念，嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)。以計(jì)生服務(wù)站為依托，大力開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，維護(hù)老年人以及婦女兒童的生殖健康保健權(quán)益。

加快科技工作和農(nóng)村人才開發(fā)，培育新型農(nóng)民。深入實(shí)施“科教興農(nóng)”、“科教富民”戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村科普網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮科普服務(wù)功能，不斷加強(qiáng)科技知識(shí)培訓(xùn)，提升全民科技文化素質(zhì)，推動(dòng)科技知識(shí)在農(nóng)村全面推廣應(yīng)用。堅(jiān)持把培育新型農(nóng)民作為開發(fā)農(nóng)村人才資源，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一條重要措施抓緊抓實(shí)，制定社會(huì)主義新型農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施方案，落實(shí)培訓(xùn)措施，充分利用現(xiàn)有的職業(yè)學(xué)校、人才培訓(xùn)基地、科普示范基地，大力實(shí)施綠色證書工程、青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培植工程、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程和農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程培訓(xùn)工程，大力培育新型種養(yǎng)能手、能工巧匠以及農(nóng)產(chǎn)品流通、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才支持。繼續(xù)以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為契機(jī)，大力培育與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相適應(yīng)的新型農(nóng)民，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，使他們成為有文化、講道德、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，增強(qiáng)農(nóng)民在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下，依靠自身良好素質(zhì)增加收入的本領(lǐng)。年內(nèi)計(jì)劃舉辦種養(yǎng)殖等培訓(xùn)班10期，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)5期，培訓(xùn)人數(shù)3200人次，培訓(xùn)進(jìn)城務(wù)工人員1200人次，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力6400人次，促進(jìn)農(nóng)民依靠勞務(wù)輸出脫貧致富。

創(chuàng)新載體，深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。以“文明村”、“雙文明

戶”、“致富帶頭人”等創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，大力開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷豐富創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容，提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)創(chuàng)建要求，使創(chuàng)建活動(dòng)成為農(nóng)民自我教育、提高文明素質(zhì)、推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的“基石”。

8、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。

重視加強(qiáng)黨委班子自身建設(shè)。實(shí)施“十二五”規(guī)劃、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，任務(wù)重、任務(wù)艱巨，沒有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子是不行的。要按照創(chuàng)建“五個(gè)好”基層班子和“雙帶雙培”的要求，努力加強(qiáng)黨委班子建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，謀大事、把全局、管大事，協(xié)調(diào)各方，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展工作的能力，從而更好地服務(wù)于農(nóng)村、服務(wù)于農(nóng)民。

著力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。一是加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，配強(qiáng)村兩委班子，特別是“一把手”。通過后進(jìn)班子整建、兩委會(huì)換屆、選派大學(xué)生村官到村任職等手段，配齊配強(qiáng)村級(jí)班子，使一批年輕有為、德才兼?zhèn)涞牡膬?yōu)秀青年干部進(jìn)入村“兩委”班子，不斷改善村“兩委”班子結(jié)構(gòu)，提高班子整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。二是加強(qiáng)黨員干部培訓(xùn)。繼續(xù)注重抓好村黨支部書記黨務(wù)知識(shí)、管理知識(shí)培訓(xùn)，村委會(huì)主任財(cái)經(jīng)知識(shí)、法制知識(shí)培訓(xùn)，村后備干部、入黨積極分子黨的知識(shí)、科技知識(shí)培訓(xùn)，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、站所干部業(yè)務(wù)知識(shí)、實(shí)用技能培訓(xùn)。通過多層次、廣角度的培訓(xùn)，不斷提高鄉(xiāng)村干部的工作素質(zhì)和能力。三是抓好村級(jí)陣地建設(shè)。對(duì)已完成村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的村，抓緊做好公共配套設(shè)施建設(shè)，使村級(jí)活動(dòng)陣地發(fā)揮應(yīng)有作用，成為黨在農(nóng)村工作的重要陣地。四是繼續(xù)抓好“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”、“升級(jí)進(jìn)檔”等黨建載體活動(dòng)，不斷提

升基層組織建設(shè)水平。

全面加強(qiáng)廉政建設(shè)。著眼“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，推動(dòng)廉政文化建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律建設(shè)，堅(jiān)決查辦各類違紀(jì)違法案件，糾正不正之風(fēng)，維護(hù)廣大群眾的根本利益，樹立黨和干部在農(nóng)村的光輝形象。

9、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)。

繼續(xù)堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，強(qiáng)化維穩(wěn)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開展“平安長(zhǎng)安”創(chuàng)建活動(dòng)，加大對(duì)重點(diǎn)人員要進(jìn)行幫助轉(zhuǎn)化教育，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，防治重大刑事案件的發(fā)生，努力構(gòu)建平安和諧的社會(huì)環(huán)境。

加快各類應(yīng)急體系建設(shè)，建立健全群體性事件應(yīng)急機(jī)制，不斷提高政府保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力；

加強(qiáng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)信訪責(zé)任制度，完善信訪處置機(jī)制，排查調(diào)處社會(huì)矛盾，妥善處理信訪案件，切實(shí)解決信訪問題，全面實(shí)現(xiàn)“一加強(qiáng)四下降”目標(biāo)，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，積極開展道路交通、建筑施工、煙花爆竹等安全專項(xiàng)治理，完善安全設(shè)施，確保良好的安全生產(chǎn)形勢(shì)，切實(shí)把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失減少到最低程度。

三、具體工作措施

為了確保上述工作任務(wù)和工作目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)并取得良好的工作成績(jī)，我們將采取以下有力措施給予保障：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層組織建設(shè)。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子

建設(shè)，健全完善規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)議事和決策基本制度，加強(qiáng)班子內(nèi)部團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子既有分工，又有協(xié)作，各司其職、各負(fù)其責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)工作，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。二是加強(qiáng)以村級(jí)班子建設(shè)為主要內(nèi)容的基層組織建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)干部特別是主要干部的管理和考核，實(shí)現(xiàn)黨員干部隊(duì)伍教育管理工作經(jīng)?；?，黨員活動(dòng)日活動(dòng)制度化，確?；鶎影嘧诱嬲l(fā)揮“領(lǐng)頭羊“的作用。

2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)。通過開展“走進(jìn)課堂、強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)；走進(jìn)基層，強(qiáng)化形象意識(shí)；走進(jìn)群眾，強(qiáng)化宗旨意識(shí)；走進(jìn)矛盾，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)；走進(jìn)個(gè)案，強(qiáng)化廉政意識(shí)”的“五進(jìn)五強(qiáng)”活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高服務(wù)意識(shí)。

3、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化考核監(jiān)督。通過建立督查制度、周務(wù)工作例會(huì)制度，工作考核制度等，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、末位淘汰，進(jìn)一步增強(qiáng)干部的進(jìn)取意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，在機(jī)關(guān)形成凝心聚力干實(shí)事的良好工作氛圍。

4、加強(qiáng)與區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)級(jí)部門的溝通和協(xié)作，積極爭(zhēng)取上級(jí)各項(xiàng)政策、資金扶持。與此同時(shí)，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，精心包裝、策劃一批重點(diǎn)招商項(xiàng)目和休閑旅游活動(dòng)，以此來打造長(zhǎng)安招商新熱土和旅游新亮點(diǎn)，促進(jìn)和推動(dòng)楊莊鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

突出工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，各項(xiàng)工作都取得了較好的成績(jī)。全年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值28400萬元，比去年增長(zhǎng)31.5%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值

分別為4731萬元、17829萬元、5840萬元，同比分別增長(zhǎng)31.6%、8.1%和67.3%；完成財(cái)政收入2842.8萬元；完成固定資產(chǎn)投資XX0萬元，其中引進(jìn)外資4000萬元，同比增長(zhǎng)30.2%和33.3%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到9680元，人均增收190元。特別是煤炭生產(chǎn)方面，我鄉(xiāng)在全年大部分時(shí)間煤礦處于停產(chǎn)整頓的情況下,仍然完成了煤炭產(chǎn)量57.1萬噸，為調(diào)整后任務(wù)的102%。

一、XX年工作回顧

（一）抓產(chǎn)業(yè)調(diào)整，促結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

XX年，我鄉(xiāng)克服了全球金融危機(jī)和煤礦長(zhǎng)期停產(chǎn)整頓帶來的不利影響，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

1、支柱產(chǎn)業(yè)不斷鞏固。作為××*縣的重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，復(fù)和鄉(xiāng)黨委、政府歷來重視煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。XX年，全鄉(xiāng)共投入安全生產(chǎn)資金XX余萬元，完成了煤礦企業(yè)的井巷技改工程和各類生產(chǎn)系統(tǒng)的改造工程，進(jìn)一步提升了各煤礦企業(yè)的安全辦礦條件。此外，投資5000余萬元完成了高二煤礦與馬田鎮(zhèn)寨下五礦、新一煤礦與高1-2煤礦、高三煤礦與塘門口振興煤礦的整合工作，進(jìn)一步鞏固了我鄉(xiāng)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。長(zhǎng)期以來，××鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過分依賴煤炭產(chǎn)業(yè)這一狀況，已日益成為復(fù)和經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展的瓶頸。為改變這一狀況，鄉(xiāng)黨委、政府加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。

一是大力發(fā)展了種養(yǎng)殖業(yè)，XX年共投入資金1000余萬元，新建了包括“奧運(yùn)養(yǎng)豬場(chǎng)”、李家養(yǎng)豬場(chǎng)在內(nèi)的5家規(guī)模以上的養(yǎng)殖場(chǎng)。同時(shí)，新栽植優(yōu)質(zhì)竹木林165畝，用材林116畝，冰糖橙近1000畝。二是投資100多萬元擴(kuò)建改造了宏發(fā)煙花爆竹有限責(zé)任公司的生產(chǎn)廠房，使其安全、規(guī)范生產(chǎn)。三是大力發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，全年我鄉(xiāng)共轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力3560人次，勞務(wù)創(chuàng)收16200萬元，有力的推動(dòng)了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。

（二）抓教育管理，促隱患整改，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)

安全生產(chǎn)一直是我鄉(xiāng)工作的重中之重。一年來，我們采取成立班子、技能培訓(xùn)、加大投入、隱患整改、嚴(yán)厲打擊等措施，綜合治理了我鄉(xiāng)的各類安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)的工作目標(biāo)。

1、煤礦安全生產(chǎn)方面：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)促落實(shí)。XX年，我們加大了對(duì)安全監(jiān)管的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全了“安全生產(chǎn)工作例會(huì)制度”、“安全生產(chǎn)專題會(huì)議制度”、“干部駐礦制度”等各項(xiàng)規(guī)章制度，定期分析全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究和解決安全生產(chǎn)的重大問題，組織和監(jiān)督落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和工作部署。全年共召開各類安全生產(chǎn)會(huì)議60余次，以鄉(xiāng)黨委、政府下發(fā)安全生產(chǎn)專題文件6份，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，有效地督促了各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的落實(shí)。二是清除隱患保安全。今年來，我們組織開展了10次地毯式的煤礦安全生產(chǎn)大檢查，共查出各類事故隱患2380條，下達(dá)各類安全監(jiān)察執(zhí)法文書120份。對(duì)排查出的隱患，督促煤礦制定整改措施，逐一整改落實(shí)到位，確保了煤礦的安全生產(chǎn)。三是加大投入抓技改。全鄉(xiāng)共投入安全生產(chǎn)資金XX余萬元，新建高標(biāo)準(zhǔn)炸藥庫

9座，并添置、更新了各類機(jī)電、排水及瓦斯跟蹤監(jiān)控設(shè)備。不斷完善了全鄉(xiāng)各煤礦企業(yè)的通風(fēng)、供電、運(yùn)輸、排水等四大系統(tǒng)的建設(shè)，使各煤礦企業(yè)的安全辦礦條件得到了進(jìn)一步提升，有效杜絕了各類安全事故的發(fā)生。四是注重教育強(qiáng)管理。今年共舉辦6期培訓(xùn)班，參培人員1460人次，不斷加強(qiáng)對(duì)礦主和礦工的培訓(xùn)，全面提高了煤礦從業(yè)人員的安全意識(shí)。

2、打擊非法生產(chǎn)方面：一是重拳出擊，嚴(yán)防非法煤礦反彈。年初以來，我鄉(xiāng)專門抽調(diào)14名鄉(xiāng)干部、職工組織成立了礦業(yè)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治巡查組，采取巡查整治和嚴(yán)厲打擊的手段，加大了對(duì)非法煤礦的整治力度。全年共抓捕非法礦主14人,刑拘9人，有力確保了復(fù)和鄉(xiāng)礦業(yè)秩序的長(zhǎng)治久安。二是加大力度，嚴(yán)打非法煙花爆竹生產(chǎn)。一年來，我們建立健全了各項(xiàng)巡查和獎(jiǎng)勵(lì)制度，加大了對(duì)境內(nèi)非法煙花爆竹生產(chǎn)的查處和打擊力度。全年共查處煙花爆竹小作訪6處，繳獲非法生產(chǎn)的爆竹30萬響，刑拘2人，真正做到了非法煙花爆竹生產(chǎn)在我鄉(xiāng)無立足之地。

（三）抓重點(diǎn)難點(diǎn)，促打防成效，確保社會(huì)大局穩(wěn)定

XX年我鄉(xiāng)存在的主要群體性矛盾隱患有：梓木村9-12組房屋開裂問題；新

四、華僑兩礦的關(guān)閉問題；金華村部分組房屋開裂問題；巷口村部分組房屋開裂問題；原財(cái)源煤礦股權(quán)系列糾紛；黃開響、黃騰龍股權(quán)糾紛；新一煤礦與高1-2煤

年初制定的“抓安全、保穩(wěn)定、調(diào)結(jié)構(gòu)、求和諧、促發(fā)展”工作思路，突出工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，各項(xiàng)工作都取得了較好的成績(jī)。全年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值28400萬元，比去年增長(zhǎng)31.5%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分

別為4731萬元、17829萬元、5840萬元，同比分別增長(zhǎng)31.6%、8.1%和67.3%；完成財(cái)政收入2842.8萬元；完成固定資產(chǎn)投資XX0萬元，其中引進(jìn)外資4000萬元，同比增長(zhǎng)30.2%和33.3%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到9680元，人均增收190元。特別是煤炭生產(chǎn)方面，我鄉(xiāng)在全年大部分時(shí)間煤礦處于停產(chǎn)整頓的情況下,仍然完成了煤炭產(chǎn)量57.1萬噸，為調(diào)整后任務(wù)的102%。

一、XX年工作回顧

（一）抓產(chǎn)業(yè)調(diào)整，促結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

XX年，我鄉(xiāng)克服了全球金融危機(jī)和煤礦長(zhǎng)期停產(chǎn)整頓帶來的不利影響，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

1、支柱產(chǎn)業(yè)不斷鞏固。作為***縣的重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，復(fù)和鄉(xiāng)黨委、政府歷來重視煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。XX年，全鄉(xiāng)共投入安全生產(chǎn)資金XX余萬元，完成了煤礦企業(yè)的井巷技改工程和各類生產(chǎn)系統(tǒng)的改造工程，進(jìn)一步提升了各煤礦企業(yè)的安全辦礦條件。此外，投資5000余萬元完成了高二煤礦與馬田鎮(zhèn)寨下五礦、新一煤礦與高1-2煤礦、高三煤礦與塘門口振興煤礦的整合工作，進(jìn)一步鞏固了我鄉(xiāng)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。長(zhǎng)期以來，**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過分依賴煤炭產(chǎn)業(yè)這一狀況，已日益成為復(fù)和經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展

的瓶頸。為改變這一狀況，鄉(xiāng)黨委、政府加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。一是大力發(fā)展了種養(yǎng)殖業(yè)，XX年共投入資金1000余萬元，新建了包括“奧運(yùn)養(yǎng)豬場(chǎng)”、李家養(yǎng)豬場(chǎng)在內(nèi)的5家規(guī)模以上的養(yǎng)殖場(chǎng)。同時(shí)，新栽植優(yōu)質(zhì)竹木林165畝，用材林116畝，冰糖橙近1000畝。二是投資100多萬元擴(kuò)建改造了宏發(fā)煙花爆竹有限責(zé)任公司的生產(chǎn)廠房，使其安全、規(guī)范生產(chǎn)。三是大力發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，全年我鄉(xiāng)共轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力3560人次，勞務(wù)創(chuàng)收16200萬元，有力的推動(dòng)了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。

（二）抓教育管理，促隱患整改，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)

安全生產(chǎn)一直是我鄉(xiāng)工作的重中之重。一年來，我們采取成立班子、技能培訓(xùn)、加大投入、隱患整改、嚴(yán)厲打擊等措施，綜合治理了我鄉(xiāng)的各類安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)的工作目標(biāo)。

1、煤礦安全生產(chǎn)方面：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)促落實(shí)。XX年，我們加大了對(duì)安全監(jiān)管的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全了“安全生產(chǎn)工作例會(huì)制度”、“安全生產(chǎn)專題會(huì)議制度”、“干部駐礦制度”等各項(xiàng)規(guī)章制度，定期分析全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究和解決安全生產(chǎn)的重大問題，組織和監(jiān)督落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和工作部署。全年共召開各類安全生產(chǎn)會(huì)議60余次，以鄉(xiāng)黨委、政府下發(fā)安全生產(chǎn)專題文件6份，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，有效地督促了各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的落實(shí)。二是清除隱患保安全。今年來，我們組織開展了10次地毯式的煤礦安全生產(chǎn)大檢查，共查出各類事故隱患2380條，下達(dá)各類安全監(jiān)察執(zhí)法文書120份。對(duì)排查出的隱患，督促煤礦制定整改措施，逐一整改落實(shí)到位，確保了煤礦的安全生產(chǎn)。三是加大投

入抓技改。全鄉(xiāng)共投入安全生產(chǎn)資金XX余萬元，新建高標(biāo)準(zhǔn)炸藥庫9座，并添置、更新了各類機(jī)電、排水及瓦斯跟蹤監(jiān)控設(shè)備。不斷完善了全鄉(xiāng)各煤礦企業(yè)的通風(fēng)、供電、運(yùn)輸、排水等四大系統(tǒng)的建設(shè)，使各煤礦企業(yè)的安全辦礦條件得到了進(jìn)一步提升，有效杜絕了各類安全事故的發(fā)生。四是注重教育強(qiáng)管理。今年共舉辦6期培訓(xùn)班，參培人員1460人次，不斷加強(qiáng)對(duì)礦主和礦工的培訓(xùn)，全面提高了煤礦從業(yè)人員的安全意識(shí)。

2、打擊非法生產(chǎn)方面：一是重拳出擊，嚴(yán)防非法煤礦反彈。年初以來，我鄉(xiāng)專門抽調(diào)14名鄉(xiāng)干部、職工組織成立了礦業(yè)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治巡查組，采取巡查整治和嚴(yán)厲打擊的手段，加大了對(duì)非法煤礦的整治力度。全年共抓捕非法礦主14人,刑拘9人，有力確保了復(fù)和鄉(xiāng)礦業(yè)秩序的長(zhǎng)治久安。二是加大力度，嚴(yán)打非法煙花爆竹生產(chǎn)。一年來，我們建立健全了各項(xiàng)巡查和獎(jiǎng)勵(lì)制度，加大了對(duì)境內(nèi)非法煙花爆竹生產(chǎn)的查處和打擊力度。全年共查處煙花爆竹小作訪6處，繳獲非法生產(chǎn)的爆竹30萬響，刑拘2人，真正做到了非法煙花爆竹生產(chǎn)在我鄉(xiāng)無立足之地。

（三）抓重點(diǎn)難點(diǎn)，促打防成效，確保社會(huì)大局穩(wěn)定

XX年我鄉(xiāng)存在的主要群體性矛盾隱患有：梓木村9-12組房屋開裂問題；新

四、華僑兩礦的關(guān)閉問題；金華村部分組房屋開裂問題；巷口村部分組房屋開裂問題

；原財(cái)源煤礦股權(quán)系列糾紛；黃開響、黃騰龍股權(quán)糾紛；新一煤礦與高1-2煤礦整合問題；高二煤礦與馬田寨下五礦整合問題；沉陷區(qū)群眾生產(chǎn)生活缺水問題等等。這些矛盾糾紛給我鄉(xiāng)的綜治維穩(wěn)工作

帶來了巨大的壓力。為確保社會(huì)大局穩(wěn)定，鄉(xiāng)黨委、政府切實(shí)加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。

一是制定方案，努力解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。我們對(duì)每一個(gè)突出矛盾都制定了

工作方案并成立了專門化解工作組，切實(shí)加大了矛盾的化解力度。通過我們的不懈努力，解決了一批如梓木村9-12組房屋開裂；黃開響、黃騰龍股權(quán)糾紛；新一煤礦與高1-2煤礦整合；高二煤礦與馬田寨下五礦整合；沉陷區(qū)群眾生產(chǎn)生活缺水等在內(nèi)的重大信訪問題。另外，原財(cái)源煤礦股權(quán)系列糾紛的化解工作已經(jīng)取得了階段性的成果，其他矛盾隱患也在穩(wěn)控解決當(dāng)中。

二是發(fā)揮作用，不斷化解各類矛盾糾紛。我們充分發(fā)揮了各級(jí)人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的作用，加大了對(duì)各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因數(shù)的排查、調(diào)處力度，切實(shí)做到了排查及時(shí)，調(diào)處到位。今年來，全鄉(xiāng)共調(diào)處各類矛盾糾紛61起（以村為主調(diào)解31起，鄉(xiāng)綜治辦、司法所主持調(diào)處30起），其中防止“民轉(zhuǎn)刑”3起，調(diào)處成功率100%；

三是明確職責(zé)，切實(shí)穩(wěn)控信訪重點(diǎn)人員。我們認(rèn)真汲取“3.9”進(jìn)京集訪事件的教訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行了“人盯人、五包一”的工作職責(zé)，切實(shí)落實(shí)了各項(xiàng)防控措施，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)復(fù)退伍軍人及各類涉煤、涉訴等重點(diǎn)上訪人員的穩(wěn)控力度，有效地防止了非正常上訪事件的再次發(fā)生。

四是嚴(yán)厲打擊，深入開展嚴(yán)打整治行動(dòng)。今年來，我們深入開展了各項(xiàng)嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)，共抓獲各類違法犯罪人員54名（含批捕在逃人員2名），其中刑拘28人、治安拘留23人、治安處罰29人，有力打擊了各類違法犯罪分子的囂張氣焰，確保了我鄉(xiāng)政治大局穩(wěn)定。

（四）抓基礎(chǔ)設(shè)施，促項(xiàng)目建設(shè)，解決群眾實(shí)際問題

XX，我鄉(xiāng)借全縣大力實(shí)施“百億投資計(jì)劃”的東風(fēng)，大力開展了項(xiàng)目建設(shè)工作。一方面，我們抽調(diào)了精干力量專門成立了項(xiàng)目建設(shè)辦公室，切實(shí)加強(qiáng)了項(xiàng)目建設(shè)工作的協(xié)調(diào)和管理。另一方面，我們采取了從上級(jí)爭(zhēng)資、自愿捐贈(zèng)、群眾自籌、財(cái)政安排、招商引資等方式，有效的解決了我鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)中的資金問題。一年來，由于各項(xiàng)措施到位，我鄉(xiāng)的項(xiàng)目建設(shè)工作取得了豐碩的成果，有效地解決了廣大群眾的許多實(shí)際問題。在自來水建設(shè)方面：投資360萬元全面完成了中央新增投資項(xiàng)目--復(fù)和鄉(xiāng)自來水一期工程，解決了復(fù)和鄉(xiāng)上源、下源、巷口、金華、梓木、居委會(huì)等6個(gè)村（居）5000多名群眾的用水難問題。在公路建設(shè)方面：一是投資220萬元，完成了雷復(fù)公路維修改造工程；二是投資80萬元硬化通村公路里程3公里；三是采取“以獎(jiǎng)代投”的方式鼓勵(lì)宋家、金華、梓木、甘棠、巷口、大坡等村組投資近400萬元興修通村、通組水泥公路里程15公里，極大地方便了人民群眾的生產(chǎn)生活。在沉陷區(qū)治理方面：多方籌資620萬元，徹底解決了梓木村9-12組村民因煤炭開采造成的房屋開裂問題。在農(nóng)網(wǎng)改造方面：自籌資金36萬元，完成了梓木、金華、巷口、上源、下源、下澤、李家、曹家等8個(gè)村的農(nóng)網(wǎng)改造工程。在新農(nóng)村建設(shè)方面：一是多方籌資300多萬元，抓好了市新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)巷口村和縣新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)金華村的新農(nóng)村建設(shè)工作，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾的高度肯定。二是投資10萬元建成農(nóng)村生活用沼氣池20口，超額

完成了全年的建設(shè)任務(wù)。

（五）抓學(xué)習(xí)創(chuàng)建，促整改落實(shí)，夯實(shí)基層黨建工作

XX年來，鄉(xiāng)黨委以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，按照創(chuàng)建“六好”基層黨委、“五好”黨支部的標(biāo)準(zhǔn)和要求，積極開展了各項(xiàng)爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng)，全面加強(qiáng)了基層黨建工作。

一是開展學(xué)習(xí)教育，不斷提升隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。一年來，我們采取開展黨委中心組集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，組織全鄉(xiāng)干部、職工及各基層黨支部重點(diǎn)學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀及十七屆四中全會(huì)精神。同時(shí)圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)召開了專題的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和各支部的組織生活會(huì)，并抓好了整改落實(shí)。通過學(xué)教活動(dòng)，使我們的干部隊(duì)伍進(jìn)一步牢固樹立了機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)干意識(shí)，進(jìn)一步改進(jìn)了工作作風(fēng)，提高了工作效率。

二是堅(jiān)持民主集中，不斷提升隊(duì)伍的凝聚力。堅(jiān)持民主集中制是加強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力的一項(xiàng)重要舉措，我們?cè)趯?duì)待鄉(xiāng)里的重大事項(xiàng)和大額經(jīng)費(fèi)開支等方面始終堅(jiān)持按縣紀(jì)委有關(guān)文件精神和鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會(huì)的議事規(guī)則及財(cái)務(wù)制度進(jìn)行辦理，真正做到了民主集中的原則。同時(shí)，鄉(xiāng)黨委還采取召開座談會(huì)、個(gè)別約談等方式，在班子成員內(nèi)，班子成員和鄉(xiāng)村干部之間，廣泛開展了談話交心活動(dòng)，真正做到了工作多商量、思想常溝通、矛盾勤化解，有效促進(jìn)了班子成員之間、班子成員與干部之間的良好溝通，不斷加強(qiáng)了班子和“兩支隊(duì)伍”的凝聚力。

三是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。XX年，我們從大力扶持黃沙村村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)及全面建設(shè)村級(jí)遠(yuǎn)程教育陣地

等方面著手，不斷加強(qiáng)了我鄉(xiāng)黨建工作。到目前為止，黃沙村的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所及所有村的遠(yuǎn)程教育設(shè)備，已經(jīng)通過上級(jí)驗(yàn)收并投入使用，為提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)發(fā)揮了積極作用。同時(shí)，一年來，我鄉(xiāng)培養(yǎng)入黨積極分子148人，發(fā)展新黨員20人，進(jìn)一步提高和改善了黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和年齡結(jié)構(gòu)。

（六）抓基層基礎(chǔ)，促全面進(jìn)步，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展

今年來，鄉(xiāng)黨委、政府以改善和保障民生工作為重點(diǎn)，以開展為民辦實(shí)事工作為主線，狠抓落實(shí)，不斷促進(jìn)了全鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。在計(jì)劃生育方面：一是有效落實(shí)了各項(xiàng)計(jì)生服務(wù)措施。XX年出生220人，其中計(jì)劃內(nèi)出生196人,計(jì)劃生育率達(dá)89.09%；共落實(shí)節(jié)育措施362例，結(jié)扎116例、上環(huán)204例、引流產(chǎn)42例，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)41萬元；共落實(shí)“三查一治”16135人次，查病3472人次，治病368例，各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)完成情況均位居全縣前列。二是完善了利益導(dǎo)向機(jī)制。及時(shí)發(fā)放了獨(dú)生子女優(yōu)待金，并協(xié)助上級(jí)計(jì)生主管部門做好了助學(xué)金、獎(jiǎng)勵(lì)扶助優(yōu)待金的發(fā)放工作。三是積極開展了計(jì)生宣教活動(dòng)。今年的“6.1”兒童節(jié)，我鄉(xiāng)在復(fù)和鄉(xiāng)中學(xué)舉辦了一次“救助貧困母親，關(guān)愛女孩”文藝匯演活動(dòng)。在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放給20名計(jì)劃生育困難家庭現(xiàn)金8000元，不斷加大了對(duì)計(jì)劃生育家庭的扶助力度。在醫(yī)療衛(wèi)生方面：重點(diǎn)建立和完善了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)體系，落實(shí)了各項(xiàng)醫(yī)療保障政策，新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院補(bǔ)償率達(dá)到了41.5%。在社會(huì)保障方面：一是全年共發(fā)放五保戶、低保戶、特困戶救濟(jì)金336105元；二是完成安居工程4戶；三是完善了復(fù)和敬老院的建設(shè)，安排入住孤寡老人35人。在文化教育方面：一是加大了對(duì)學(xué)校周邊

環(huán)境的整治力度，為教育事業(yè)提供了一個(gè)安全、舒適的教學(xué)環(huán)境；二是投資40萬元對(duì)復(fù)和鄉(xiāng)中學(xué)進(jìn)行了新農(nóng)村衛(wèi)生新校園改造，美化了中學(xué)環(huán)境；三是投資20萬元對(duì)復(fù)和鄉(xiāng)中學(xué)、下澤小學(xué)的通校公路進(jìn)行硬化，方便了廣大師生的出行；四是投資10萬元，建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的曹家“農(nóng)家書屋”工程。另外，科技、國(guó)土、環(huán)保等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)均取得了較快的發(fā)展。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是一些黨員干部的思想還不夠解放，新農(nóng)村建設(shè)的步伐緩慢；二是高效農(nóng)業(yè)規(guī)模需要進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)民增收的渠道不多；三是各類社會(huì)矛盾仍然突出，社會(huì)不安定因素依然存在；四是煤礦整頓關(guān)閉兼并重組整合工作難度大，安全生產(chǎn)工作壓力大等等。

二、XX年工作計(jì)劃

XX年，是國(guó)家“十一五”發(fā)展規(guī)劃及全縣實(shí)施“百億投資計(jì)劃”的最后一年，也是***鄉(xiāng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)“全面小康社會(huì)”的關(guān)鍵一年。今年，我鄉(xiāng)工作的總體指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，繼續(xù)按照“抓安全、保穩(wěn)定、調(diào)結(jié)構(gòu)、求和諧、促發(fā)展”的工作思路，突出穩(wěn)定和安全兩大主題，團(tuán)結(jié)拼搏、攻堅(jiān)克難，積極構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定的和諧局面，努力開創(chuàng)復(fù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展新局面。

一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。要進(jìn)一步理順經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，突出工作重點(diǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，狠抓措施落實(shí)，努力推動(dòng)

經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。要在繼續(xù)發(fā)展壯大我鄉(xiāng)的煤炭產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上加快全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐。要充分發(fā)揮煤炭協(xié)會(huì)的紐帶作用，采取“以工哺農(nóng)”的方式積極尋求煤礦企業(yè)創(chuàng)建、扶持其他非煤企業(yè)的發(fā)展新辦法。要積極制定和爭(zhēng)取上級(jí)的優(yōu)惠政策，大力扶持林業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，逐漸改變我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)單一，農(nóng)民增收渠道不多的落后面貌。XX年，我鄉(xiāng)要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)種植開發(fā)優(yōu)質(zhì)茶油樹和冰糖橙樹山林3000畝，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶30戶。

二是落實(shí)安全責(zé)任，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)工作。始終把安全生產(chǎn)擺在工作首位，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)利益讓位于安全生產(chǎn)，繼續(xù)以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，以堅(jiān)決杜絕較大以上事故和非法生產(chǎn)事故為目標(biāo)，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項(xiàng)行動(dòng)”，突出抓好煤炭、煙花爆竹等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的安全生產(chǎn)。煤炭安全生產(chǎn)要切實(shí)加強(qiáng)瓦斯和水患治理，改進(jìn)和加強(qiáng)煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全員的安全意識(shí)和煤礦的安全生產(chǎn)系數(shù)；要進(jìn)一步加強(qiáng)礦業(yè)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治力度，切實(shí)加大責(zé)任追究力度，用鐵的手腕和措施，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)行為，確保復(fù)和礦業(yè)秩序的長(zhǎng)治久安；要加快煤礦整合工作力度，積極協(xié)助上級(jí)部門搞好煤礦整合工作，做大做強(qiáng)我鄉(xiāng)煤炭這一支柱產(chǎn)業(yè)。煙花爆竹安全生產(chǎn)要加大對(duì)全鄉(xiāng)境內(nèi)非法生產(chǎn)作坊的巡查和打擊力度，使非法煙花爆竹生產(chǎn)在我鄉(xiāng)無立足之地。

三是加強(qiáng)信訪維穩(wěn)，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。社會(huì)穩(wěn)定是確保經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)工作順利開展的基礎(chǔ)。沒有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，就沒有安定的生活秩序和良好的經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境。我們必須繃緊“穩(wěn)定壓倒一

切，責(zé)任重于泰山”這根弦，要完善信訪維穩(wěn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，建立情報(bào)信息研判機(jī)制，妥善解決群眾反映的問題，特別要爭(zhēng)取解決原財(cái)源煤礦系列股權(quán)糾紛和煤礦沉陷治理等一批熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益。要加大矛盾糾紛排查化解力度，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。要夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，健全社會(huì)治安和公共安全防控體系。要深入開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)(好 ：)厲打擊各類涉煤的違法犯罪和嚴(yán)重刑事犯罪行為，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。要加強(qiáng)應(yīng)急管理，健全應(yīng)急管理組織體系、預(yù)案體系、指揮系統(tǒng)，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力。

四是加大投入力度，扎實(shí)推進(jìn)為民辦實(shí)事工程。我們要以為民辦實(shí)事工作為契機(jī)，切實(shí)做到把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。要加大扶貧投入，幫助弱勢(shì)群體，逐步完善社會(huì)保障體制，全面貫徹落實(shí)農(nóng)村低保和醫(yī)療保險(xiǎn)等支農(nóng)惠農(nóng)政策。要進(jìn)一步改善敬老院條件，提高集中供養(yǎng)水平。要不斷推進(jìn)文化、教育、衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。要始終堅(jiān)持以人為本，把人民群眾迫切要求解決的問題作為我們工作的重點(diǎn)，帶著對(duì)人民群眾濃厚的感情，深入開展為民辦實(shí)事工作，多為群眾辦實(shí)事、謀福利。具體來講，XX年我們一是要力爭(zhēng)將我鄉(xiāng)自來水二期工程建設(shè)好，確保年底全鄉(xiāng)自來水覆蓋率達(dá)80%以上。二是爭(zhēng)取中學(xué)、中心小學(xué)立項(xiàng)改造。要積極向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，改善師生的教學(xué)環(huán)境，努力使復(fù)和鄉(xiāng)中學(xué)創(chuàng)建“新農(nóng)村衛(wèi)生新校園”，并不斷改變復(fù)和鄉(xiāng)中心小學(xué)的落后面貌。三是完善全鄉(xiāng)水利設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)保安和水利設(shè)施的維護(hù)整修工作，確保農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)和汛期安全。特別是要投資200萬元，重

點(diǎn)實(shí)施上源水庫的標(biāo)準(zhǔn)化工程建設(shè)。四是采取“以獎(jiǎng)代投”的方式，鼓勵(lì)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)上下積極投入到興修通組公路和新農(nóng)村建設(shè)的熱潮中來。力爭(zhēng)用3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)組組通水泥公路，努力構(gòu)建和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。

五是加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，努力完成財(cái)稅征收任務(wù)。一要積極努力培植財(cái)源，做到既要培植和加大現(xiàn)有財(cái)源，又要開辟一批新興財(cái)源和骨干財(cái)源，提升財(cái)政收入增長(zhǎng)能力。二要認(rèn)真做好資產(chǎn)、資源的盤活文章，通過項(xiàng)目建設(shè)，積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金。三要加大征收力度，全面清理欠稅，嚴(yán)厲打擊偷稅漏稅，做到應(yīng)收盡收，確保超額完成全年財(cái)稅征收任務(wù)。四要加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)、有效遏制村級(jí)帳務(wù)出現(xiàn)混亂的局面。五要在保證政府運(yùn)轉(zhuǎn)、項(xiàng)目建設(shè)等財(cái)政投入的同時(shí)，增加支農(nóng)投入、科教文衛(wèi)投入、社會(huì)保障投入等，加大資金向困難群體傾斜的力度。

六是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。以“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，努力提高全鄉(xiāng)干部職工的綜合素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮服務(wù)職能。一是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)定不移地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。二是要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，做到作風(fēng)正、措施實(shí)、效率高，把該做的事情做好，經(jīng)得起群眾的檢驗(yàn)。三是要堅(jiān)持依法行政，積極主動(dòng)聽取和采納人大代表、政協(xié)委員的意見和建議，主動(dòng)接受社會(huì)和人民群眾的監(jiān)督。四是要注重廉政建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

xx年上半年ｘｘ鄉(xiāng)政府工作總結(jié)

今年上半年，全鄉(xiāng)上下堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊扣“抓發(fā)展、保穩(wěn)定、促和諧、務(wù)實(shí)進(jìn)取，真抓實(shí)干”為主題，大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村面貌改善，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，積極發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，努力開創(chuàng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)又好又快發(fā)展的良好局面。

一、以“三農(nóng)”工作為核心，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面。切實(shí)抓好春耕備耕工作，實(shí)現(xiàn)稻田滿栽滿插，完成水稻種植650畝，種植馬鈴薯1500畝，其中脫毒馬鈴薯1200畝，豐收在望；種植玉米1450畝；全鄉(xiāng) 600畝油菜喜獲豐收，總產(chǎn)量5xx公斤。

2.林業(yè)方面。組建林業(yè)工作組，對(duì)全鄉(xiāng)退耕還林進(jìn)行逐戶逐塊實(shí)地核查，對(duì)卡、表、合同是否相符進(jìn)行全面核對(duì)并及時(shí)查漏補(bǔ)缺；多管齊下狠抓森林防火工作，建立橫到邊、縱到底的防范格局；林改工作已全面結(jié)束，正等待驗(yàn)收。

3.水利方面。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，共修繕堰渠3條，總長(zhǎng)2500米，改善灌溉面積235畝。

4.春防工作。完成對(duì)豬1250頭、牛350 頭、家禽3500 只、犬只158只的防疫任務(wù)，有效防控動(dòng)物疫情發(fā)生傳播。

5.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面。一是繼續(xù)抓好板栗、核桃等干果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是繼續(xù)加強(qiáng)銀花、杜仲、萼貝等中藥材種植。三是發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，建成年出欄土雞 1500只的養(yǎng)雞場(chǎng)1個(gè)，年出欄肉牛15頭、生豬30頭養(yǎng)殖戶3戶。截止目前，全鄉(xiāng)頭牛存欄450頭，出欄43頭；

生豬存欄1450頭，出欄65頭；禽類存欄3500只，出欄753 只。四是抓好勞務(wù)輸出工作，勞務(wù)輸出力度進(jìn)一步加大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上半年全鄉(xiāng)外出務(wù)工人員達(dá)600人，匯入的資金達(dá)217萬元，勞務(wù)輸出已經(jīng)成為我鄉(xiāng)增加群眾收入最有效、最快捷的增收渠道。

6.全面落實(shí)對(duì)種糧農(nóng)戶的糧食直接補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、水稻良種推廣補(bǔ)貼和家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策，退耕還林資金落實(shí)到戶，充分體現(xiàn)了黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，密切了黨群干群關(guān)系。

二、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)、生活、辦公條件 上半年完成二村和三村3公里村道公路的維修，新建便民橋2 座；全鄉(xiāng)新建、維修水窖15口，新增太陽能用戶3 戶；鄉(xiāng)派出所即將竣工投入使用，文化站建設(shè)正在規(guī)劃中；鄉(xiāng)便民服務(wù)中心已投入使用，設(shè)施、制度、管理三到位，為群眾開通了便捷、高效的辦事“綠色通道”，受到群眾一致好評(píng)；場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)已經(jīng)起步，根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，已邀請(qǐng)規(guī)劃單位進(jìn)行場(chǎng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，各居民點(diǎn)的規(guī)劃也已提上日程。

三、加強(qiáng)旅游開發(fā)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

年初，鄉(xiāng)黨委政府將發(fā)展旅游業(yè)作為全年工作的一大重點(diǎn)。黨委政府專題報(bào)告市委、市政府，規(guī)劃建設(shè)我鄉(xiāng)各旅游景點(diǎn)，并得到了相關(guān)單位的大力支持。擬對(duì)打鑼洞、羊跳巖、燕子洞、**石、白花大堰、筍子梁等景點(diǎn)進(jìn)行打造，依托國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)大力發(fā)展“生態(tài)旅游”和“紅色旅游”。在黨委政府的引導(dǎo)下，花萼 一是加強(qiáng)綠化工作，植樹節(jié)前后，黨委政府發(fā)動(dòng)全體機(jī)關(guān)干部在場(chǎng)鎮(zhèn)公路沿線植樹100余棵。二是繼續(xù)加大對(duì)政府周邊及公路沿線的保潔力度，鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成果。三是以開展“除陋習(xí)，樹新風(fēng)”專項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)村社活動(dòng)，營(yíng)造清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，引導(dǎo)居民養(yǎng)成文明、健康、進(jìn)步的生活習(xí)慣。

圓滿完成了我鄉(xiāng)78戶永久性農(nóng)房重建和4879戶住房維修加固任務(wù)。

（二）切實(shí)抓好災(zāi)后重建項(xiàng)目的建設(shè)。我鄉(xiāng)敬老院重建工程項(xiàng)目于XX年3月11日經(jīng)市政府基本建設(shè)聯(lián)席會(huì)

二、堅(jiān)持發(fā)展是

（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，切實(shí)解決“三農(nóng)”問題。認(rèn)真貫徹中央、省、市相關(guān)精神，全面落實(shí)糧食直補(bǔ)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)大戶發(fā)展良好，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整順利推進(jìn)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)田水利基本建設(shè)不斷加強(qiáng)，農(nóng)村

勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度加大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮，農(nóng)民收入大幅度增加。農(nóng)民人均純收入達(dá)6385元、同比增加15%。

1、農(nóng)業(yè)增加值目標(biāo)數(shù)6821萬元，全年完成6821萬元，完成目標(biāo)的100%，其中：畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的54.5%，農(nóng)民人均純收入目標(biāo)數(shù)5952元，完成5952元，完成目標(biāo)數(shù)的100%。全年糧食播種面積21660畝，實(shí)現(xiàn)糧總產(chǎn)982萬公斤。

2、無公害生產(chǎn)投入品合格率目標(biāo)數(shù)100%，完成數(shù)100%；蔬菜送檢合格率目標(biāo)數(shù)97%，完成數(shù)100%；訂單農(nóng)業(yè)目標(biāo)數(shù)10400畝，完成10400畝，完成目標(biāo)的100%；產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)（戶）目標(biāo)數(shù)3900戶，完成3900戶，完成目標(biāo)的100%。

3、在發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的同時(shí)，加強(qiáng)春秋兩季動(dòng)物的防疫工作，全年動(dòng)物防疫率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)生豬出欄1.8萬頭，小家禽出欄134萬只。

4、大力宣傳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械補(bǔ)貼政策和加強(qiáng)農(nóng)機(jī)田間作業(yè)安全工作，全年新增農(nóng)機(jī)具38臺(tái)（套），享受國(guó)家、省補(bǔ)貼68.4萬元。

5、積極探索農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)新機(jī)制，成立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，各村設(shè)置了一名兼職的土地信息流轉(zhuǎn)宣傳聯(lián)絡(luò)員，統(tǒng)一發(fā)布土地流轉(zhuǎn)信息，有土地流轉(zhuǎn)中心與有意愿的農(nóng)戶進(jìn)行商談，簽訂土地流轉(zhuǎn)合同。目前，全鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地358畝。

6、加強(qiáng)水利基層設(shè)施建設(shè)，積極開展斗龍毛渠的掏挖、硬化工

作，全年共硬化斗毛渠3000米，7、我鄉(xiāng)農(nóng)民工工會(huì)為農(nóng)民工追討回拖欠工資近萬元，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。我鄉(xiāng)農(nóng)村人才服務(wù)站組織舉辦農(nóng)民工技能培訓(xùn)目標(biāo)數(shù)200人，完成200人，完成數(shù)100%；新增輸出轉(zhuǎn)移目標(biāo)數(shù)150人，向市外、省外輸出勞務(wù)150人，完成數(shù)100%；提供就業(yè)信息40余條，推薦工作崗位60余個(gè)。

8、鄉(xiāng)村不良債務(wù)逐步化解。在財(cái)力十分有限的情況下，我們合理利用資金，采取有力措施節(jié)約經(jīng)費(fèi)，凡是不該開支的錢堅(jiān)決不開支，可用不可用的錢盡量不用，將有限的資金用于急需建設(shè)和化解債務(wù)之中?；獠涣紓鶆?wù)目標(biāo)數(shù)300萬元，完成數(shù)311萬元，完成目標(biāo)數(shù)的104%。

（三）狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)征地拆遷工作。我鄉(xiāng)的征地拆遷工作涉及企業(yè)技改征地、廣漢職業(yè)中學(xué)改擴(kuò)建征地、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所陣地建設(shè)征地、城際列車征地等。共涉及金谷、獅堰、金山和楠林四個(gè)村，工作時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，由于征地涉及人員多、人員素質(zhì)參差不齊、意見難統(tǒng)一，如果處理不好，極易引發(fā)上訪、群訪、越級(jí)上訪、甚至沖突事件。為此，鄉(xiāng)黨委政府采取有利措施，保證征地拆遷任務(wù)的順利開展。成立征地拆遷工作小組，制定工作實(shí)施方案；積極聽取村民的意見，特別是村民代表的意見；認(rèn)真做好特定人員的思想工作；充分發(fā)揮各村顧問律師的作用，及時(shí)給被征地村民普及相關(guān)法律法規(guī)和補(bǔ)償政策；關(guān)愛失地農(nóng)民，積極探索失地農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)新途徑等。在征地拆遷工作中沒有發(fā)生一例非正常上訪。

目前，完成了獅堰村1、2社，金山村2、5社，楠林村8社總面

積1117.43畝，791人的征地拆遷工作；獅堰村4、5社總面積299.73畝349人的征地拆遷工作已基本完成；涉及金谷1、2、7、9、10社的征地拆遷工作正在進(jìn)行中。

三、堅(jiān)持執(zhí)政為民，努力改善人民生活

（一）民政工作。認(rèn)真落實(shí)了民政優(yōu)撫救濟(jì)各項(xiàng)政策，以結(jié)對(duì)幫扶、提供信息、技術(shù)服務(wù)、多方籌資方式，解決好群眾五難問題。加大了對(duì)貧困人口和災(zāi)后困難人員的調(diào)查、走訪、救濟(jì)，認(rèn)真兌現(xiàn)城鄉(xiāng)低保金、傷殘金、五保補(bǔ)助費(fèi)、三屬補(bǔ)助費(fèi)、復(fù)員定補(bǔ)金、軍屬慰問費(fèi)，切實(shí)抓好救濟(jì)糧食發(fā)放，確保了傷殘人員、五保人員、弱智等農(nóng)村特困群體的生存權(quán)利。認(rèn)真落實(shí)了民政優(yōu)撫救濟(jì)各項(xiàng)政策，以結(jié)對(duì)子幫扶，提供信息、技術(shù)服務(wù)、多方籌資方式，解決好群眾的五難問題。今年凡是符合低保條件的全部納入低保范圍，目前全鄉(xiāng)農(nóng)村低保139戶、309人，城市低保4戶、5人。全年發(fā)放低保金25萬元；醫(yī)療救助6.8萬元；發(fā)放春荒、臨時(shí)救濟(jì)、寒衣救濟(jì)等資金70000元，幫扶40戶共110人。

（二）社會(huì)勞動(dòng)保障事業(yè)。充分發(fā)揮勞動(dòng)保障部門的相關(guān)職能作用，對(duì)鄉(xiāng)內(nèi)企業(yè)履行用人單位義務(wù)、遵守勞動(dòng)法律法規(guī)的情況進(jìn)行調(diào)查摸底，調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。全年，職業(yè)培訓(xùn)60人，全鄉(xiāng)完成對(duì)外輸出勞動(dòng)力200人，其中:像市外輸出100人；辦理失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)1200余份、失業(yè)證60個(gè)、進(jìn)城務(wù)工求職登記證明160余份；發(fā)放各種宣傳資料600余份，組織企業(yè)獻(xiàn)崗位120人次，使下崗失業(yè)人員有再次就業(yè)的機(jī)會(huì)。

（三）人口與計(jì)劃生育工作。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)

勵(lì)政策，認(rèn)真開展計(jì)生“三結(jié)合”工作，對(duì)確定的36戶計(jì)生戶進(jìn)行信息、技術(shù)、物資、資金等方面的扶持，通過幫扶，使被幫扶戶人均年收入增長(zhǎng)500元以上。進(jìn)一步加大流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作，對(duì)流入人口實(shí)行規(guī)范化管理，建立了育齡婦女信息卡，并錄入了微機(jī)，做到了管理微機(jī)化。全年共出生98人，符合政策生育率95%，完成率100%，執(zhí)行農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)政策誤差率為0，基本實(shí)現(xiàn)人口、環(huán)境、資源持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的要求，積極推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療，我鄉(xiāng)參合率達(dá)95%。加強(qiáng)了群眾的食品衛(wèi)生安全。加強(qiáng)了重大疾病的預(yù)防和控制工作，地震發(fā)生后，按照上級(jí)要求加強(qiáng)災(zāi)后疫病防控工作力度。積極開展了狂犬病、血吸蟲等地方病以及兒童麻疹的防治工作。

（五）教育事業(yè)。加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，通過多渠道籌集資金，優(yōu)化教學(xué)硬件，整合教育資源。全年，小學(xué)入學(xué)率、初中升學(xué)率均達(dá)到100%。

（六）精神文明和民主法制建設(shè)。全面貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，扎實(shí)推進(jìn)未成年人思想道德教育。廣泛開展“市級(jí)文明創(chuàng)建”活動(dòng)。我鄉(xiāng)被市委、市政府命名為“市級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，全鄉(xiāng)被評(píng)為市級(jí)文明村的有3個(gè)、德陽市級(jí)文明村1個(gè)、省級(jí)文明村1個(gè)，今年1月，獅堰村被評(píng)為全國(guó)文明村。繼續(xù)堅(jiān)持抓好三戶評(píng)選活動(dòng)為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下基礎(chǔ)。通過努力，科學(xué)、文明、健康的生活方式成為人們自覺追求的生活方式，講文明樹新風(fēng)成為人們的共識(shí)，立體型、多層次的文明格局逐漸形成。同時(shí)我們按照加強(qiáng)社會(huì)主義民

第五篇：--鄉(xiāng)勞動(dòng)保障等社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

**鄉(xiāng)勞動(dòng)保障等社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

**鄉(xiāng)勞動(dòng)保障、衛(wèi)生、計(jì)生、文化、廣電事業(yè)的工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過廣大干部群眾的共同努力，工作順利開展，并取得了一定的成績(jī)。

一、勞動(dòng)和社會(huì)保障工作

1、勞務(wù)輸出工作開展基本情況

（1）抓熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。著力宣傳與廣大勞動(dòng)者切身利益相關(guān)的勞動(dòng)保障政策和法規(guī)、就業(yè)再就業(yè)的實(shí)際事例，著力宣傳改善進(jìn)城農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境、解決富余勞動(dòng)力就業(yè)等社會(huì)保障問題的做法，著力推廣幫助困難群體解決生產(chǎn)生活問題的好經(jīng)驗(yàn)。

（2）營(yíng)造環(huán)境。要形成氛圍，鼓勵(lì)外出務(wù)工，大張旗鼓地宣傳外出務(wù)工人員艱苦創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)的先進(jìn)事跡，表彰獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)取得突出成績(jī)的單位和能人，形成“尊重務(wù)工人員、爭(zhēng)當(dāng)務(wù)工能人，保護(hù)務(wù)工成果”的良好氛圍。

（3）改進(jìn)宣傳方法，增強(qiáng)宣傳亮點(diǎn)。堅(jiān)持把宣傳工作和勞動(dòng)保障事業(yè)工作有機(jī)結(jié)合起來，緊緊圍繞勞動(dòng)保障中心工作和階段工作重點(diǎn)，充分運(yùn)用上級(jí)的扶持政策抓好農(nóng)村新生勞動(dòng)力的勞務(wù)培訓(xùn)，集中資金投入，增強(qiáng)宣傳計(jì)劃性和針對(duì)性，提高勞動(dòng)保障宣傳工作的力度，打造亮點(diǎn)。

（4）努力完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。XX年，我鄉(xiāng)勞務(wù)輸出任務(wù)是1200人，現(xiàn)已輸出1427人，占任務(wù)的118.92%，其中有組織輸出200人，已輸出288人，占任務(wù)的144%。XX年，全鄉(xiāng)外出打工實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入達(dá)960萬元，占全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總收入的18.23%。

2、存在的問題

一是由于勞保所屬新建立機(jī)構(gòu)，勞務(wù)輸出人員沒有正確認(rèn)識(shí)勞務(wù)機(jī)構(gòu)的目的和勞務(wù)用工的意識(shí)。

二是人少工作量大，加之中心工作多，有時(shí)宣傳力度不到位，形成工作被動(dòng)。

三是有部分務(wù)工人員雖得到了宣傳，但始終是怕開介紹費(fèi)等開支、不能主動(dòng)到鄉(xiāng)勞保所咨詢相關(guān)信息。

四是有部分務(wù)工人員自愿與親朋好友聯(lián)系，通過自發(fā)、幫帶等輸出，不善于與鄉(xiāng)勞保機(jī)構(gòu)聯(lián)系，勞保所沒能全部掌握勞務(wù)輸出情況，形成信息被動(dòng)。

二、衛(wèi)生工作

1、主要工作開展情況

XX年1—9月完成業(yè)務(wù)總收入33萬余元，醫(yī)療收入完成11萬余元，接待門診人次8037人；發(fā)現(xiàn)106例傳染病，冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)6次；開展滅鼠活動(dòng)1次，滅蠅滅蚊活動(dòng)2次；住院分娩33人，高危產(chǎn)婦住院38人；進(jìn)行兒童體檢1299名；做好783平方米業(yè)務(wù)綜合樓的建設(shè)工作，新建石堯村委會(huì)衛(wèi)生室1個(gè)，完成壩莊、者嘎兩個(gè)村衛(wèi)生室的建設(shè)工作；加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳力度，提高參合率，參合率達(dá)80.73%，到10月底，共補(bǔ)償了9295人次97641.52元。建立完善新的艾滋病監(jiān)測(cè)體系。

2、存在的問題和困難

一是現(xiàn)有人員過少，技術(shù)力量薄弱。我鄉(xiāng)衛(wèi)生院現(xiàn)有17人，其中臨時(shí)工3人，因人員過少，導(dǎo)致各項(xiàng)工作得不到正常開展。

二是醫(yī)療設(shè)備缺乏，辦公用房緊張，嚴(yán)重制約著我鄉(xiāng)衛(wèi)生工作的正常開展。

三是流動(dòng)資金少，醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)壓力大，農(nóng)村新型合作醫(yī)療無辦公室、無辦公設(shè)備、無工作經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致合作醫(yī)療工作難以開展。

三、人口與計(jì)劃生育工作

1、主要工作情況

（1）明確職責(zé)，狠抓落實(shí)。根據(jù)年初簽定的目標(biāo)責(zé)任書，認(rèn)真制定了XX年人口與計(jì)劃生育目標(biāo)考核辦法，實(shí)行計(jì)生站人員分工明確和多孩控制責(zé)任追究制，并與村委會(huì),計(jì)生宣傳員簽定目標(biāo)責(zé)任書,做到工作布置及任務(wù)落實(shí)的緊密結(jié)合，確保了我鄉(xiāng)各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。XX年全鄉(xiāng)出生423人，死亡人數(shù)133人,人口自然增長(zhǎng)率為9.04‰；“三術(shù)”完成680例，采取“三術(shù)”節(jié)育措施5152人，“三術(shù)”節(jié)育率為82.4%；進(jìn)一步鞏固“三為主”工作，“三結(jié)合”工作不斷得到落實(shí)，全鄉(xiāng)有重點(diǎn)戶350戶，已幫扶320戶，幫扶率為91%,一般戶1223戶,已幫扶794戶,幫扶率達(dá)64.3%,“三為主”鞏固率為95%；一孩戶有575戶，現(xiàn)領(lǐng)獨(dú)生子女父母光榮證386戶，獨(dú)生子女領(lǐng)證率為67.1%。

（2）加強(qiáng)隊(duì)伍的政治理論學(xué)習(xí)和法制教育，不斷提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。認(rèn)真組織開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，充分利用月例會(huì)組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》，省《條例》，獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，使隊(duì)伍整體素質(zhì)和法制意識(shí)進(jìn)一步得到增強(qiáng)和提高，讓計(jì)生隊(duì)伍做到依法行政、文明執(zhí)法。

（3）加大宣傳力度，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)人口夫婦領(lǐng)《獨(dú)生子女》父母光榮證。利用廣播、黑板報(bào)、出動(dòng)宣傳車、發(fā)放獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)有關(guān)宣傳資料，在廣大群眾中深入細(xì)致地做思想工作，宣傳辦獨(dú)生子女的好處，獎(jiǎng)勵(lì)政策，法律法規(guī)，通過深入細(xì)致的思想工作，有106戶領(lǐng)取了獨(dú)生子女父母光榮證，通過宣傳活動(dòng)把獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)政策，計(jì)劃生育法律法規(guī)，科學(xué)進(jìn)步的生育觀留在群眾的意念中，建立了一定的新型生育文化。

（4）管好用好臺(tái)帳，做好“三結(jié)合”幫扶工作。對(duì)臺(tái)帳的管理一邊運(yùn)行一邊查缺補(bǔ)漏，不斷完善，做到帳冊(cè)相符、底子清，方便了計(jì)生工作的管理，認(rèn)真按照“扶貧到那里、計(jì)劃生育三結(jié)合就推行到那里”的思路開展工作。認(rèn)真做好計(jì)生戶的登記工作，幫助自覺執(zhí)行計(jì)劃生育的農(nóng)戶發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)，增加他們的收入，讓他們感到執(zhí)行政策的實(shí)惠，從而影響和帶動(dòng)更多的群眾自覺地執(zhí)行計(jì)劃生育政策，早日走向少生快富的道路。

2、存在的問題和困難

一是由于我鄉(xiāng)少數(shù)民族比重大，群眾受傳統(tǒng)觀念的影響，重男輕女的的封建思想在群眾中還有一定的位置，不少群眾的生育意愿與現(xiàn)行的計(jì)劃育政策還有一定的差距，越生越窮的事實(shí)比較突出，生后又難以收取社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，致使計(jì)劃生育法律法規(guī)難以執(zhí)行。

二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，大部分農(nóng)村群眾只是解決了溫飽問題，與小康水平相差很遠(yuǎn)，加之社會(huì)保障機(jī)制不夠健全，家庭養(yǎng)老仍是主要的、甚至唯一的方式。因此，在農(nóng)村重男輕女、養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)觀念仍然存在，致使農(nóng)村計(jì)劃生育工作難做。

三是執(zhí)法力度不到位，現(xiàn)行的計(jì)劃生育政策不管是做任何一項(xiàng)工作要以宣傳教育為主，服務(wù)為主，在違反計(jì)劃生育政策處理時(shí)又必須按法律程序處理，所以在征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)時(shí)就帶來很大的難處，經(jīng)費(fèi)不足申請(qǐng)執(zhí)行也很困難。

四是隨著人口流動(dòng)性不斷的增多，尤其是從農(nóng)村流向城市、流向異地的人口越來越多，部分群眾為了躲生，在異地間不斷流動(dòng)，給控制生育管理帶來很大難處。

五是經(jīng)費(fèi)投入不足，影響計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。由于缺乏經(jīng)費(fèi)的投入，計(jì)劃生育服務(wù)所的配置簡(jiǎn)陋，難以滿足育齡人群的需要，最簡(jiǎn)單的Ｂ超配置目前都還沒有，使計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)難以實(shí)現(xiàn)。

四、文化工作

1、主要工作開展情況

（1）創(chuàng)新機(jī)制，讓農(nóng)民的業(yè)余文化生活得到滿足和提升。群眾文化發(fā)展與農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成，農(nóng)民生活富裕、知識(shí)更新對(duì)群眾文化活動(dòng)、形式等提出了更高的要求。隨著文化激勵(lì)機(jī)制的形成，文化站變過去的被動(dòng)送文化下村為現(xiàn)今的主動(dòng)送文化與種文化同步結(jié)合下村。今年與鄉(xiāng)團(tuán)委、婦聯(lián)、教育等單位在“元旦”“三月三”“三八婦女節(jié)”“五四青年節(jié)”“六一兒童節(jié)”“九九重陽節(jié)”等節(jié)日，組織開展豐富多彩的文藝活動(dòng)，豐富了群眾的文化生活。

（2）抓協(xié)作、促發(fā)展，努力提高群眾文化活動(dòng)質(zhì)量。今年以來，底圩鄉(xiāng)建設(shè)了4個(gè)整村推進(jìn)村，把文化生活送到最基層的群眾生活中。在10月份，文化站工作人員親自下到同剪村委會(huì)的江那、那崩、南領(lǐng)、岜安4個(gè)村小組，白天同群眾一同抓項(xiàng)目建設(shè)，同群眾交心談心；晚上組織群眾進(jìn)行文化活動(dòng)。教青年唱團(tuán)歌，教群眾唱有關(guān)歌頌共產(chǎn)黨和社會(huì)主義的進(jìn)步歌曲。通過努力，在4個(gè)小康示范村成立了4支文藝隊(duì)，開展了4次較大規(guī)模的群眾文化活動(dòng)，促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)的開展。

（3）依法行政，規(guī)范社會(huì)文化市場(chǎng)。底圩集鎮(zhèn)建設(shè)起步較晚，群眾文化生活比較單一，目前只有1家卡拉ok廳，4家臺(tái)球室。為進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)，更好地服務(wù)群眾，今年來匯同司法、公安等部門對(duì)該5家文化活動(dòng)點(diǎn)進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)都沒有辦理文化娛樂經(jīng)營(yíng)許可證。經(jīng)過講解相關(guān)的政策和法規(guī)，這5家文化活動(dòng)點(diǎn)主動(dòng)提出書面申請(qǐng)，到縣局機(jī)關(guān)辦理相關(guān)證件。

2、存在的主要困難和問題

一是文化基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，沒有固定辦公地點(diǎn)，辦公環(huán)境差；二是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉步維艱，文化市場(chǎng)疲軟，開展文化活動(dòng)資金匱乏，使得文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，特別是底圩傳統(tǒng)的沙戲，由于多年以來沒有專人組織，已經(jīng)瀕臨流失；三是文化站的圖書由于年代較久，加之辦公室較為潮濕，圖書已經(jīng)全部不能使用，沒有新的、先進(jìn)的書籍來充實(shí)，群眾的文化品味很難提升。

五、廣播電視工作

一、廣播電視事業(yè)發(fā)展情況

隨著農(nóng)村生活水平的不斷提高，廣大農(nóng)民群眾對(duì)精神文化生活的需求越來越強(qiáng)烈。我鄉(xiāng)在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委、政府及全鄉(xiāng)廣大干部群眾的共同努力下，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真組織廣大干部群眾，廣泛宣傳和學(xué)習(xí)《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》、《廣播電視管理?xiàng)l例》、《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》、《云南省廣播電視管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，使全鄉(xiāng)廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)廣播電視事業(yè)發(fā)展的緊迫性和重要性，從而轉(zhuǎn)化為全鄉(xiāng)廣大干部群眾的自覺行動(dòng)。XX年在底圩村委會(huì)安裝中頻分配網(wǎng)48戶；在壩莊村委會(huì)安裝中頻分配網(wǎng)12戶；在叮當(dāng)村委會(huì)安裝中頻分配網(wǎng)6戶；在普龍村委會(huì)安裝中頻分配網(wǎng)81戶；在普盆村委會(huì)安裝中頻分配網(wǎng)16戶；在同剪村委會(huì)安裝中頻分配網(wǎng)142戶；在底圩集鎮(zhèn)發(fā)展有線電視用戶20戶。

二、存在的問題

一是部分群眾的生活還比較困難，無能力安裝廣播電視，致使廣播電視覆蓋率偏低；

二是宣傳力度不夠，部分群眾對(duì)安裝廣播電視認(rèn)識(shí)不到位，還有私拉亂接“小鍋蓋”現(xiàn)象。

三是通電率低，廣播電視村村通工程的實(shí)施建設(shè)進(jìn)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我鄉(xiāng)的勞動(dòng)保障、衛(wèi)生、計(jì)生、文化、廣電事業(yè)的工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在取得一定成績(jī)的同時(shí)也還存在著許多不足之處。相信在縣委、政府的關(guān)心和支持下，我們一定會(huì)一如繼往的努力抓好各項(xiàng)工作，確保**社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康、持續(xù)的發(fā)展。