第一篇：河南省企業(yè)轉(zhuǎn)讓管理條例

河南省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督管理辦法

《河南省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2007年3月19日省政府第174次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2007年5月1日起施行。

二○○七年四月九日

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理，促進企業(yè)國有資產(chǎn)合理流動，防止企業(yè)國有資產(chǎn)流失，根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(國務(wù)院令第378號)和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、持有國有資本的企業(yè)(以下統(tǒng)稱轉(zhuǎn)讓方)將持有的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給境內(nèi)外法人、自然人或者其他組織(以下統(tǒng)稱受讓方)的活動適用本辦法，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。

第三條 本辦法所稱企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，是指企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)持有單位依法有償轉(zhuǎn)讓企業(yè)整體或者部分國有產(chǎn)權(quán)的行為。

本辦法所稱產(chǎn)權(quán)，是指企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)持有單位合法擁有的物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)等各類財產(chǎn)權(quán)。

第四條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用和合法、公開、公平、公正的原則，不得損害國家和社會公共利益。

第五條 省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責(zé)省屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督管理工作，并依法對下級政府的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督管理工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。

省轄市政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責(zé)所監(jiān)管企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理工作。

財政、監(jiān)察、工商、審計等有關(guān)行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為進行監(jiān)督。

第六條 轉(zhuǎn)讓的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。

設(shè)有擔(dān)保物權(quán)的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定。

第二章 轉(zhuǎn)讓和批準程序

第七條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須按照《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(國務(wù)院國資委財政部令第3號)和本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第八條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)決定企業(yè)(含子企業(yè))國有產(chǎn)權(quán)及重大資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。重要子企業(yè)的重大國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項應(yīng)當(dāng)會同財政部門批準。

子企業(yè)以下的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓由企業(yè)決定，并報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)備案。

第九條 下列轉(zhuǎn)讓行為由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)報本級人民政府批準：

(一)國有企業(yè)整體轉(zhuǎn)讓的或者轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)致使國家不再擁有控股地位的；

(二)本級政府及部門出資的其他企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓；

(三)轉(zhuǎn)讓國有凈資產(chǎn)評估價值，省屬企業(yè)在5000萬元以上，市屬企業(yè)在3000萬元以上，縣(市、區(qū))屬企業(yè)在500萬元以上的。

第十條 決定或者批準企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，應(yīng)當(dāng)審查下列書面文件：

(一)轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的有關(guān)決議；

(二)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案；

(三)轉(zhuǎn)讓方和轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證；

(四)律師事務(wù)所出具的法律意見書；

(五)受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件；

(六)批準機構(gòu)要求的其他文件。

批準機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否批準的決定。

第十一條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項經(jīng)批準或者決定后，如轉(zhuǎn)讓和受讓雙方調(diào)整產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓比例或者企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案有重大變化的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新報批。

第十二條 轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)涉及政府對社會公共管理審批事項的，需先報經(jīng)政府有關(guān)部門審批。

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

第十三條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項經(jīng)批準后，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)組織轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定開展清產(chǎn)核資和審計工作。

在清產(chǎn)核資和審計的基礎(chǔ)上，國有產(chǎn)權(quán)持有單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)依照國家有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估。資產(chǎn)評估結(jié)束后，應(yīng)將評估結(jié)果在企業(yè)公示并按照有關(guān)規(guī)定報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)核準或備案。

從事同一轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)的資產(chǎn)評估機構(gòu)和清產(chǎn)核資、審計機構(gòu)不得為同一中介機構(gòu)。

第三章 交易管理

第十四條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)增強服務(wù)意識，提高辦事效率，建立、健全產(chǎn)權(quán)交易信息網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中的困難和問題，依法維護企業(yè)合法權(quán)益，推進國有資產(chǎn)合理流動和優(yōu)化配置。

第十五條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)中公開進行，不受地區(qū)、行業(yè)、出資或者隸屬關(guān)系的限制。國家法律、法規(guī)等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

禁止場外交易或私下交易。

第十六條 從事企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國家和本省有關(guān)規(guī)定，接受國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的監(jiān)督和管理，并履行下列義務(wù)：

(一)為產(chǎn)權(quán)交易提供場所、設(shè)施和信息、咨詢等服務(wù)；

(二)對產(chǎn)權(quán)交易各方提供的文件的真實性、合法性進行審核；

(三)對產(chǎn)權(quán)交易合同進行核實，并出具產(chǎn)權(quán)交易憑證；

(四)制定國有產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則并報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)同意后實施；

(五)與轉(zhuǎn)讓方、受讓方存在利益關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避；

(六)為交易活動及當(dāng)事人保守商業(yè)機密；

(七)向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)報告國有產(chǎn)權(quán)交易情況；

(八)國家和省規(guī)定的其他義務(wù)。

第十七條 轉(zhuǎn)讓方轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)，應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)提交下列材料，并對其提供的產(chǎn)權(quán)交易材料的真實性、合法性負責(zé)。

(一)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓申請書；

(二)轉(zhuǎn)讓方的資格證明；

(三)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明和轉(zhuǎn)讓標的情況說明；

(四)批準轉(zhuǎn)讓的文件；

(五)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告；

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他有關(guān)材料。

產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)對上述材料審查合格后，雙方應(yīng)簽署《委托協(xié)議書》。

第十八條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)辦理產(chǎn)權(quán)交易可以收取交易費用，具體收費標準依照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告委托產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)刊登在省級以上報刊和產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的網(wǎng)站上，廣泛征集受讓方。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告期為20個工作日。

轉(zhuǎn)讓公告可對受讓方的資質(zhì)、商譽、經(jīng)營情況、財務(wù)狀況、管理能力、資產(chǎn)規(guī)模等提出必要的不影響公平轉(zhuǎn)讓的受讓條件。

第二十條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告發(fā)布后，轉(zhuǎn)讓方不得隨意變動或無故取消所發(fā)布的信息。因特殊原因確需變動或取消所發(fā)布信息的，應(yīng)經(jīng)批準機構(gòu)同意后由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)在原信息發(fā)布渠道上進行公告。

第二十一條 受讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)提交下列材料，并對其提供的材料的真實性、合法性負責(zé)。

(一)產(chǎn)權(quán)交易申請書；

(二)受讓方的身份證明；

(三)受讓方的資信能力證明；

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他有關(guān)材料。

外國及我國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的法人、自然人或者其他組織參與受讓本省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的，還應(yīng)當(dāng)符合國家和本省公布的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄的要求及其他有關(guān)規(guī)定。

第二十二條 經(jīng)公開征集產(chǎn)生2個以上受讓方時，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)協(xié)商，根據(jù)轉(zhuǎn)讓標的的具體情況采取拍賣或招投標的方式進行轉(zhuǎn)讓。

采取拍賣方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的，依照《中華人民共和國拍賣法》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

采取招投標方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 經(jīng)2次以上公開征集受讓方仍只征集到1個受讓方時，經(jīng)同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準可采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式。協(xié)議轉(zhuǎn)讓應(yīng)在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的主持下，由轉(zhuǎn)讓方與受讓方進行充分協(xié)商。其協(xié)商談判過程應(yīng)由監(jiān)察部門、轉(zhuǎn)讓方的律師和職工代表參加并獨立對

轉(zhuǎn)讓方案提出相關(guān)意見。

第二十四條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓底價或標底應(yīng)以核準或備案后的評估結(jié)果為參考依據(jù)。

在產(chǎn)權(quán)交易過程中，當(dāng)交易價格低于評估結(jié)果的90%時，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準機構(gòu)同意后方可繼續(xù)進行。

第二十五條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后，應(yīng)將國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的交易情況進行公示，接受職工和社會監(jiān)督。企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)按照本辦法規(guī)定轉(zhuǎn)讓成交后，轉(zhuǎn)讓方與受讓方應(yīng)當(dāng)簽訂企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，并由受理企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的交易機構(gòu)出具國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)交易憑證。

國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的示范文本由省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)會同省工商行政管理部門確定。

第二十六條 受讓方按合同約定的方式和期限支付轉(zhuǎn)讓價款，分期付款期限最長不得超過1年。國有產(chǎn)權(quán)權(quán)屬應(yīng)在全部價款付清之后方可變更。

轉(zhuǎn)讓方與受讓方憑交易憑證和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同等到國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)辦理產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)后，到工商、國土資源、房產(chǎn)等部門辦理有關(guān)權(quán)屬變更登記。

第二十七條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于支付解除勞動合同職工的經(jīng)濟補償金、移交社會保障機構(gòu)管理職工的社會保險費、拖欠職工和企業(yè)欠繳的社會保險費，以及與產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的資產(chǎn)評估和產(chǎn)權(quán)交易費用。剩余的部分作為產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收益，依照有關(guān)規(guī)定管理使用。

第四章 法律責(zé)任

第二十八條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依法對產(chǎn)權(quán)交易情況進行監(jiān)督檢查，并有權(quán)進入產(chǎn)權(quán)交易市場和其他有關(guān)場所進行檢查、查驗產(chǎn)權(quán)交易的標的物，查閱與監(jiān)督檢查事項有關(guān)的文件和資料，向被監(jiān)督檢查單位和其他有關(guān)單位調(diào)查核實與產(chǎn)權(quán)交易有關(guān)的情況，依法制止和查處產(chǎn)權(quán)交易中的違法行為，保護國家和社會公共利益以及交易各方的合法權(quán)益不受侵害。

第二十九條 社會中介機構(gòu)在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的審計、評估和法律服務(wù)中違規(guī)執(zhí)業(yè)，造成國有資產(chǎn)流失或者給他人造成經(jīng)濟損失的，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)將有關(guān)情況通報其行業(yè)主管機關(guān)，建議給予相應(yīng)處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易活動中弄虛作假或者玩忽職守，損害國家利益或者交易雙方合法權(quán)益的，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令改正；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中，轉(zhuǎn)讓方、轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)和受讓方有下列行為之一的，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法要求轉(zhuǎn)讓方終止產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動，并根據(jù)情節(jié)輕重，對轉(zhuǎn)讓方、轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯

罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(一)未按本辦法有關(guān)規(guī)定在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)中公開轉(zhuǎn)讓的；

(二)轉(zhuǎn)讓方、轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)不履行相應(yīng)的批準程序或者超越權(quán)限、擅自轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的；

(三)轉(zhuǎn)讓方、轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)故意隱匿應(yīng)當(dāng)納入評估范圍的資產(chǎn)或者向中介機構(gòu)提供虛假會計資料導(dǎo)致審計、評估結(jié)果失真，以及未經(jīng)審計、評估或使用無效審計、評估報告，造成國有資產(chǎn)流失的；

(四)轉(zhuǎn)讓方與受讓方串通，低價轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)，造成國有資產(chǎn)流失的；

(五)轉(zhuǎn)讓方、轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)未按有關(guān)規(guī)定妥善安置職工、接續(xù)社會保險關(guān)系、處理拖欠職工各項債務(wù)以及未補繳欠繳的各項社會保險費，侵害職工合法權(quán)益的；

(六)轉(zhuǎn)讓方未按規(guī)定落實轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)的債權(quán)債務(wù)，非法轉(zhuǎn)移債權(quán)或者逃避債務(wù)清償責(zé)任的；以企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)作為擔(dān)保的，轉(zhuǎn)讓該國有產(chǎn)權(quán)時，未經(jīng)擔(dān)保權(quán)人同意的；

(七)受讓方采取提供虛假文件、隱瞞等手段影響轉(zhuǎn)讓方的選擇以及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同簽訂的；

(八)受讓方在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓拍賣、招標中惡意串通壓低價格，造成國有資產(chǎn)流失的。

第三十一條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)及其工作人員違反本辦法，有下列行為之一的，由監(jiān)察機關(guān)對主要負責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(一)擅自批準、越權(quán)批準或者違反規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項的；

(二)濫用職權(quán)，以權(quán)謀私的；

(三)索取、收受賄賂的；

(四)不履行法定職責(zé)的。

第五章 附 則

第三十二條 擬通過增資擴股實施改制的企業(yè)比照本辦法執(zhí)行。

第三十三條 政企尚未分開的單位以及其他單位所持有的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓由主管財政部門批準，具體比照本辦法執(zhí)行。

第三十四條 本辦法自2007年5月1日起施行。

第二篇：河南省企業(yè)節(jié)水管理規(guī)劃

河南省中興起重機械有限公司

節(jié)約用水工作規(guī)劃

2017.10.20

節(jié)約用水工作規(guī)劃

為積極響應(yīng)上級主管部門下達的節(jié)水文件精神，更好的做好節(jié)水工作，提升員工節(jié)能節(jié)水意識，公司以“培養(yǎng)意識，嚴格管理”為首要原則，圍繞公司節(jié)水總體目標，結(jié)合公司實際情況，特制訂如下工作計劃：

（1）定期對公司內(nèi)用水情況進行小結(jié)，繼續(xù)推進有效地節(jié)水措施，對不完善的地方要改進，對疏忽的地方要強化管理，為以后節(jié)能工作更好的開展提供可靠的依據(jù)。

（2）為了更好的落實各類節(jié)水措施、特成立節(jié)水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實檢查節(jié)水工作開展情況，并進行指導(dǎo)監(jiān)督，以全面完善、推進節(jié)水管理工作邁上新的臺階。

（3）修訂節(jié)水管理制度。為了使節(jié)水工作真正落到實處，根據(jù)公司的實際情況，進一步修訂各類節(jié)水管理辦法，對其進行梳理，是節(jié)水工作更符合公司實際情況，確保節(jié)水措施執(zhí)行到位。

（4）制作節(jié)水宣傳標語、橫幅，在公司內(nèi)張貼、懸掛，為節(jié)水工作開展創(chuàng)造良好的氛圍。同時在公司內(nèi)宣傳欄，開辟節(jié)水專題欄，做好輿論宣傳的節(jié)水導(dǎo)向工作。

（5）抓好節(jié)水檢查和監(jiān)控。通過限制用水等方法嚴格落實節(jié)水措施。加強可用資源重復(fù)利用。（6）根據(jù)文件精神要求，利用空余時間，組織職工進行學(xué)習(xí)、討論，不斷強化職工的節(jié)水意識。

（7）加強職工學(xué)習(xí)，并鼓勵廣大職工利用自己的聰明才智為公司節(jié)水工作獻計獻策，結(jié)合公司特點，對節(jié)水工作提出合理化建議。

（8）搞好節(jié)水宣傳和教育。積極開展形式多樣的宣傳活動，廣泛宣傳國家關(guān)于節(jié)水的法律政策，宣傳節(jié)水的好經(jīng)驗、好做法普及節(jié)水知識，帶動全公司職工加入到節(jié)水活動中來，獨立營造濃厚的節(jié)約能源的社會氛圍?？傊?，公司將密切配合上級領(lǐng)導(dǎo)，進一步抓好節(jié)水工作，全面落實各項目標任務(wù)，確保完成任務(wù)。節(jié)能降耗工作是一項長期、系統(tǒng)的工作，是我們建設(shè)節(jié)約型社會的必然選擇，是企業(yè)、社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路。只有加強管理、明確責(zé)任、措施 得當(dāng)、提高技術(shù)水平、持之以恒，供水企業(yè)的節(jié)能降耗工作才能有聲有色的開展下去，企業(yè)才能降本增效，又快又好的發(fā)展下去。

河南省中興起重機械有限公司

日期：2017年10月20日

第三篇：河南省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公告管理辦法(試行)

河南省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公告管理辦法(試行)

2005.7.12

第一條為規(guī)范我省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公告行為，提高企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動透明度，促進公平競爭，根據(jù)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》和《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓暫行規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公告，是指企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)持有人委托產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)公開公告有關(guān)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，廣泛征集受讓方的行為。從事全省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)，均應(yīng)遵守本辦法。

第三條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告委托省級以上國資監(jiān)管機構(gòu)選定的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)刊登在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)網(wǎng)站和《河南日報》或國家級經(jīng)濟金融類報刊上，公開披露有關(guān)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，廣泛征集受讓方。

第四條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公告(轉(zhuǎn)讓公告或變動公告)期限為報刊發(fā)布信息之日起20個工作日。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告期限從報刊發(fā)布之日起計算并載明報名截止時間，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)網(wǎng)站的轉(zhuǎn)讓公告信息發(fā)布時間應(yīng)與報刊的發(fā)布時間同步。

第五條產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告期滿后未能征集到受讓方的，轉(zhuǎn)讓方經(jīng)同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)同意可延長公告期限，延長的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告應(yīng)當(dāng)在原刊登報刊和網(wǎng)站上同時發(fā)布并應(yīng)當(dāng)注明公告期限延長的起止時間。

第六條在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告期限內(nèi)經(jīng)公開征集產(chǎn)生兩個以上意向受讓方，轉(zhuǎn)讓方與產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)協(xié)商決定采取拍賣或招投標方式組織實施產(chǎn)權(quán)交易的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國拍賣法》及國家有關(guān)規(guī)定，在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告的原發(fā)布報刊上發(fā)布拍賣公告或招標公告。

第七條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方公告的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

(一)轉(zhuǎn)讓標的的基本情況；

(二)轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)的產(chǎn)權(quán)構(gòu)成情況；

(三)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的內(nèi)部決策及批準情況；

(四)標的企業(yè)近期經(jīng)審計的主要財務(wù)指標數(shù)據(jù)；

(五)轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)資產(chǎn)評估核準或者備案情況；

(六)受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件；

(七)其他需要公告的事項。

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告的基本樣式見附件。

第八條為保證企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公告的公正性和廣泛性，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準機構(gòu)應(yīng)加強對轉(zhuǎn)讓公告內(nèi)容的審核，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)必須嚴格執(zhí)行企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公告的管理規(guī)定。

第九條產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告發(fā)布后，轉(zhuǎn)讓方不得隨意變動或無故取消所發(fā)布信息。因特殊原因確需變動或取消所發(fā)布信息的，應(yīng)當(dāng)在按批準程序經(jīng)相關(guān)批準機構(gòu)批準，并由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)審核后在原信息發(fā)布載體上進行公告。

第十條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方和產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法嚴格履行企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公告義務(wù)，所公告的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息應(yīng)當(dāng)真實、準確、完整，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或遺漏。

第十一條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方和產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)及其他知情人員應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)的保密義務(wù)。

第十二條在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告中提出的受讓條件禁止出現(xiàn)具有明確指向性或違反公平競爭的內(nèi)容。

第十三條在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方、受讓方、轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)和產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)違反國家和本省有關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定處理。

第十四條產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告刊登的報紙原件應(yīng)與其他交易相關(guān)資料一并歸檔管理。

第十五條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公告行為進行監(jiān)督管理。

第十六條本辦法自發(fā)布之日起試行。

第四篇：河南省省屬企業(yè)擔(dān)保管理暫行辦法

省政府國資委關(guān)于印發(fā)《河南省省屬企業(yè)擔(dān)保管理暫行辦法》的 通知

豫國資文〔2006〕124號

各省屬企業(yè)：

為規(guī)范省屬企業(yè)擔(dān)保行為，切實防范擔(dān)保風(fēng)險，省政府國資委制定了《河南省省屬企業(yè)擔(dān)保管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行，并就有關(guān)問題通知如下：

一、各省屬企業(yè)要進一步提高對擔(dān)保管理重要性的認識，增強防范和控制擔(dān)保風(fēng)險的能力。目前，省屬企業(yè)對外擔(dān)?；顒又写嬖诘膯栴}非常突出，擔(dān)保風(fēng)險已成為企 業(yè)財務(wù)風(fēng)險的主要因素，是造成國有資產(chǎn)流失的重要原因之一。各省屬企業(yè)要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，建立和健全擔(dān)保管理的規(guī)章制度，科學(xué)決策，規(guī)范操作，確保國有資產(chǎn) 的保值增值。

二、各省屬企業(yè)要對本辦法發(fā)布前本企業(yè)及所屬企業(yè)發(fā)生的對外擔(dān)保事項（包括被擔(dān)保人、擔(dān)保項目、擔(dān)保金額、擔(dān)保期限等情況）和因擔(dān)保事項而發(fā)生民事訴訟及 潛在糾紛的情況進行全面清理。對已到期的擔(dān)保事項，未按本辦法規(guī)定程序辦理的，不得再行提供擔(dān)保；對未到期的擔(dān)保事項，要按本辦法規(guī)定跟蹤監(jiān)控，及時掌握 動態(tài)，采取切實可行的措施，把財務(wù)風(fēng)險降低到最低限度。

三、今后，各省屬企業(yè)要嚴格按照《河南省省屬企業(yè)擔(dān)保管理暫行辦法》的要求，明確責(zé)任，嚴格程序，加強管理，確保國有資產(chǎn)的安全運行。

河南省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會 二00六年十一月二十二日

河南省省屬企業(yè)擔(dān)保管理暫行辦法

第一章總則

第一條 為規(guī)范省屬企業(yè)擔(dān)保行為，切實防范經(jīng)營風(fēng)險，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱省屬企業(yè)是指河南省人民政府授權(quán)河南省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱“省政府國資委”）履行出資人職責(zé)的國有及國有控股企業(yè)。

第三條 本辦法所稱的擔(dān)保行為是指省屬企業(yè)為其他企業(yè)（以下稱“被擔(dān)保人”）提供保證、抵押、質(zhì)押等形式的擔(dān)保，當(dāng)被擔(dān)保人未按期履行債務(wù)時，省屬企業(yè)須按照約定履行債務(wù)或承擔(dān)責(zé)任的行為。

第四條 省屬企業(yè)提供擔(dān)保應(yīng)量力而行，堅持以下原則：

（一）誠實信用原則；

（二）合法合規(guī)原則；

（三）防范風(fēng)險原則；

（四）自愿公平原則；

（五）嚴格管理原則。

第二章 擔(dān)保管理

第五條 省屬企業(yè)的分支機構(gòu)和內(nèi)設(shè)職能部門不得對外提供擔(dān)保。第六條 省屬企業(yè)不得對經(jīng)營狀況非正常的被擔(dān)保人提供擔(dān)保。經(jīng)營狀況非正常的被擔(dān)保人是指有下列情形之一的：

（一）在提出擔(dān)保申請之前兩個會計連續(xù)虧損、經(jīng)營狀況嚴重惡化的；

（二）在提出擔(dān)保申請之前存在惡意拖欠銀行貸款本息不良記錄的；

（三）涉及重大的訴訟案件或潛在的重大糾紛，預(yù)計對生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生嚴重影響的；

（四）生產(chǎn)經(jīng)營不符合國家有關(guān)政策的；

（五）資不抵債、且存在較大風(fēng)險的；

（六）省政府國資委認為經(jīng)營狀況非正常的其他情形。第七條 省屬企業(yè)不得以下列國有資產(chǎn)設(shè)置抵押擔(dān)保：

（一）未辦理企業(yè)國有資產(chǎn)占有產(chǎn)權(quán)登記的；

（二）所有權(quán)不明或者有爭議的國有資產(chǎn)；

（三）依法被采取查封、扣押等財產(chǎn)保全措施或執(zhí)行措施的國有資產(chǎn)；

（四）依法不得抵押擔(dān)保的其他國有資產(chǎn)。

第八條 省屬企業(yè)為其他企業(yè)提供擔(dān)保時，必須要求被擔(dān)保人提供具有法律效力的反擔(dān)保。被擔(dān)保人不提供反擔(dān)保的，省屬企業(yè)不得提供擔(dān)保。

第九條 省屬企業(yè)應(yīng)加強擔(dān)保事項管理，制定本企業(yè)擔(dān)保管理辦法，建立擔(dān)保內(nèi)部責(zé)任制度。

（一）建立擔(dān)保業(yè)務(wù)臺賬，定期對擔(dān)保業(yè)務(wù)進行分類整理歸檔和統(tǒng)計分析。

（二）建立擔(dān)保業(yè)務(wù)跟蹤和監(jiān)控制度。省屬企業(yè)在提供擔(dān)保時，應(yīng)與被擔(dān)保人約定，省屬企業(yè)有權(quán)對被擔(dān)保人以及擔(dān)保項目資金使用情況、財務(wù)狀況及主合同履行情況進行 定期或不定期檢查監(jiān)督。如被擔(dān)保人拒絕與省屬企業(yè)做出上述約定的，省屬企業(yè)不得提供擔(dān)保。在省屬企業(yè)提供擔(dān)保之后，如被擔(dān)保人不按上述約定配合省屬企業(yè)對 其進行檢查監(jiān)督的，省屬企業(yè)應(yīng)及時采取措施降低擔(dān)保風(fēng)險。

（三）建立擔(dān)保事項備案制度和報告制度。省屬企業(yè)決定的擔(dān)保事項，應(yīng)按規(guī)定期限向省 政府國資委書面?zhèn)浒?；終了后一個月內(nèi)，省屬企業(yè)應(yīng)匯總本企業(yè)及所屬企業(yè)本擔(dān)保事項（包括被擔(dān)保人、擔(dān)保項 目、擔(dān)保金額、擔(dān)保期限、擔(dān)保方式、擔(dān)保 財產(chǎn)等情況）和擔(dān)保訴訟情況，向省政府國資委作出書面報告。

第十條 省屬企業(yè)擔(dān)保行為應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國公司法》及公司章程規(guī)定，由股東會授權(quán)的董事會審議或未設(shè)董事會的總經(jīng)理辦公會議審議，形成書面決議并簽字后，由省屬企業(yè)財務(wù)部門或指定的部門辦理。

第十一條 省屬企業(yè)為其全資、絕對控股企業(yè)提供擔(dān)保，應(yīng)在提供擔(dān)保后七個工作日內(nèi)以書面形式報省政府國資委備案。

第十二條 省屬企業(yè)之間互相提供擔(dān)保，擔(dān)保企業(yè)應(yīng)在內(nèi)部權(quán)力機構(gòu)作出決議后七個工作日內(nèi)將提供擔(dān)保的決議及有關(guān)材料報省政府國資委備案后執(zhí)行。

第十三條 省屬企業(yè)為本辦法第十一條、第十二條規(guī)定以外的企業(yè)提供擔(dān)保，應(yīng)在企業(yè)權(quán)力機構(gòu)作出決議后七個工作日內(nèi)持相關(guān)文件和資料報省政府國資委批準。

第十四條 省屬企業(yè)對外提供擔(dān)保，應(yīng)向省政府國資委提交下列文件和資料:

（一）對外提供擔(dān)保的請示文件;

（二）擔(dān)保項目的可行性研究報告和經(jīng)濟評價報告；

（三）企業(yè)權(quán)力機構(gòu)作出的關(guān)于對外提供擔(dān)保事項決議；

（四）法律事務(wù)機構(gòu)對擔(dān)保事項出具的法律意見書；

（五）省屬企業(yè)和被擔(dān)保人上財務(wù)審計報告及最近一期財務(wù)報告；

（六）如擔(dān)保形式為抵押、質(zhì)押等物權(quán)擔(dān)保的，應(yīng)提交抵押或質(zhì)押財產(chǎn)的權(quán)屬憑證（載明擔(dān)保財產(chǎn)的名稱、數(shù)量、質(zhì)量等狀況）以及有資格的資產(chǎn)評估機構(gòu)對抵押或質(zhì)押財產(chǎn)出具的資產(chǎn)評估報告等材料；

（七）被擔(dān)保人擬提供反擔(dān)保的書面說明，載明反擔(dān)保的形式、反擔(dān)保的期限、反擔(dān)保的財產(chǎn)狀況。如被擔(dān)保人提供的反擔(dān)保系抵押、質(zhì)押等物權(quán)擔(dān)保的，應(yīng)提供涉及的股權(quán)、土地使用權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)、機器設(shè)備等財產(chǎn)的權(quán)屬證明憑證；

（八）被擔(dān)保人負債狀況及或有負債情況的說明；

（九）根據(jù)本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

第十五條 省 屬企業(yè)對外擔(dān)保，應(yīng)組織有關(guān)人員進行調(diào)查，重點審查被擔(dān)保人的財務(wù)狀況和償債能力，對擔(dān)保項目進行風(fēng)險評估，并提出風(fēng)險控制的防范措施。對材料齊全、符合 條件的擔(dān)保行為，自收到省屬企業(yè)提交的文件和資料后，在10個工作日內(nèi)予以批復(fù)。若省屬企業(yè)提交的文件和資料不齊全或需要補充修正材料，批復(fù)時間相應(yīng)順 延。

第十六條 省政府國資委對擔(dān)保事項批復(fù)后，省屬企業(yè)應(yīng)與被擔(dān)保人及時簽訂書面反擔(dān)保合同，并辦理反擔(dān)保必需的登記手續(xù)。反擔(dān)保合同簽訂后，省屬企業(yè)方可提供擔(dān)保。第十七條 省屬企業(yè)以財產(chǎn)抵押或權(quán)利質(zhì)押的，依照法律程序?qū)⒌盅何锘蛸|(zhì)押物折價、拍賣或變賣處理時，抵押或質(zhì)押資產(chǎn)應(yīng)依法進行資產(chǎn)評估，資產(chǎn)評估結(jié)果應(yīng)報省政府國資委備案。第三章 違規(guī)處罰

第十八條 省屬企業(yè)在提供擔(dān)?；顒又杏幸獠m報情況，或者弄虛作假、提供虛假會計資料的，由省政府國資委責(zé)令改正，并可根據(jù)《中華人民共和國會計法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定對其作出處罰；對企業(yè)主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分和紀律處分。

第十九條 省 屬企業(yè)違反本辦法有關(guān)規(guī)定為他人提供擔(dān)保或?qū)λ峁┑膿?dān)保項目未認真審查、未進行跟蹤監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)擔(dān)保風(fēng)險又不及時報告，造成國有資產(chǎn)損失的，對企業(yè)主要負 責(zé)人和其他直接責(zé)任人員，按照《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重處以通報批評、行政處分、經(jīng)濟處分直至終身不得擔(dān)任國有及國有控股 企業(yè)的負責(zé)人等處罰。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第二十條 省屬企業(yè)負責(zé)人和有關(guān)工作人員在擔(dān)保工作中，采取隱瞞不報、低價變賣、虛報損失等手段侵吞、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的，由省政府國資委責(zé)令改正，并依法給予行政和紀律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第二十一條 省屬企業(yè)負責(zé)人對申報的擔(dān)保工作結(jié)果的真實性、完整性承擔(dān)責(zé)任；社會中介機構(gòu)對其出具的專業(yè)報告的準確性、真實性、合法性承擔(dān)責(zé)任。

第二十二條 社會中介機構(gòu)及有關(guān)當(dāng)事人在擔(dān)保工作中與企業(yè)相互串通，弄虛作假、提供虛假鑒證材料的，省政府國資委將有關(guān)情況通報其行業(yè)主管部門，建議給予相應(yīng)處罰，并不再選擇其從事相關(guān)業(yè)務(wù)。

第二十三條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)工作人員在對企業(yè)擔(dān)保行為進行審核過程中徇私舞弊，造成重大工作過失的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政和紀律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。第四章 附則

第二十四條 省政府國資委履行出資人職責(zé)以外的其它省屬企業(yè)的擔(dān)保行為，參照本辦法執(zhí)行。上市公司(省屬企業(yè)占控股地位)的擔(dān)保業(yè)務(wù)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；專業(yè)擔(dān)保公司經(jīng)營的擔(dān)保業(yè)務(wù)按《中華人民共和國擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條省屬企業(yè)為其他企業(yè)提供反擔(dān)保的，參照本辦法執(zhí)行。第二十六條本辦法實施前的有關(guān)省屬企業(yè)擔(dān)保工作的規(guī)章制度與本辦法不一致的，依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第五篇：省屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理實施辦法

各省屬企業(yè)：

為了規(guī)范省屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強對省屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管，促進國有資產(chǎn)合理流動，防止國有資產(chǎn)流失，經(jīng)省國資委主任辦公會議審議通過，現(xiàn)將《省屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理實施辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行，并及時反映執(zhí)行中的有關(guān)情況和問題。

二○○七年八月三日

省屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理實施辦法

第一條

為了加快建立“公開、公平、透明、競爭”的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓機制，規(guī)范省屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強對省屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管，促進國有資產(chǎn)合理流動，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國務(wù)院國資委、財政部令第3號）和《關(guān)于加快推進省屬國有企業(yè)改革的實施意見》（浙委辦?2004?66號）、《轉(zhuǎn)發(fā)省國資委關(guān)于進一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見的通知》（浙政辦發(fā)?2004?80號）、《轉(zhuǎn)發(fā)省國資委關(guān)于深化省屬國有企業(yè)改革若干意見的通知》（浙政辦發(fā)?2005?69號）以及國務(wù)院國資委關(guān)于企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合省屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作實際，特制定本辦法。

第二條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)，是指國家對企業(yè)以各種形式投入形成的權(quán)益，國有和國有控股企業(yè)各種投資所形成的應(yīng)享有的權(quán)益，以及依法認定為國家所有的其他權(quán)益。

省屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)，是指經(jīng)省政府授權(quán)由省國資委行使出資者職能所持有的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)、經(jīng)省政府授權(quán)由省國資委行使出資者職能的企業(yè)（以下簡稱所出資企業(yè)）及其下屬企事業(yè)單位持有的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)，具體包括省屬國有及國有控股企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)和省屬國有參股企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)。

第三條

省屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，是指有償轉(zhuǎn)讓省屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的行為。對屬于下列情況的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)或涉及的國有產(chǎn)權(quán)，不得列入轉(zhuǎn)讓范圍：

（一）國家規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的；

（二）存在產(chǎn)權(quán)糾紛或產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清，尚未界定的；

（三）合法契約約定期限內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或不宜轉(zhuǎn)讓的；

（四）已實施司法、行政、仲裁等強制措施的；

（五）存在其他不宜轉(zhuǎn)讓情形的。

上市公司的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，另行按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條

所出資企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)及其所持有的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和其他擬采用協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目，由省國資委審批或?qū)徍撕髨笫≌畬徟?；所出資企業(yè)子公司及子公司下屬企業(yè)所持有的國有產(chǎn)權(quán)擬采用公開掛牌、進場交易的轉(zhuǎn)讓項目，由所出資企業(yè)審批。

省級主管部門下屬企事業(yè)單位改制中涉及的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，按照省政府浙政辦發(fā)?2005?69號相關(guān)規(guī)定辦理。

省屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及國有企業(yè)職工勞動關(guān)系轉(zhuǎn)換、資產(chǎn)核銷、剝離、提留等資產(chǎn)處置行為的，該處置行為按照規(guī)定程序報省國資委審批。

省屬國有及國有控股企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及股份公司國有股性質(zhì)變化或者實際控制權(quán)轉(zhuǎn)移的，以及非上市股份公司國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)同時遵守國家法律、行政法規(guī)和相關(guān)監(jiān)管部門的規(guī)定，按照國家和省有關(guān)股份公司國有股權(quán)管理的規(guī)定由省國資委審核、審批。

第五條 決定或者批準企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，應(yīng)當(dāng)審查下列書面文件：

（一）轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的有關(guān)決議文件；

（二）轉(zhuǎn)讓方和轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證；

（三）律師事務(wù)所出具的法律意見書；

（四）受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件；

（五）轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的基本情況；

（六）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的可行性報告；

（七）涉及的經(jīng)勞動保障行政部門審核的職工安置方案；

（八）涉及的債權(quán)、債務(wù)包括拖欠職工債務(wù)的處理方案；

（九）涉及的轉(zhuǎn)讓后企業(yè)股權(quán)設(shè)置方案；

（十）涉及的企業(yè)改制方案；

（十一）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告的主要內(nèi)容；

（十二）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收益處置方案；

（十三）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓擬采用的轉(zhuǎn)讓方式；

（十四）批準機構(gòu)要求的其他文件。

轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，應(yīng)當(dāng)附送經(jīng)債權(quán)金融機構(gòu)書面同意的相關(guān)債權(quán)債務(wù)協(xié)議、職工代表大會審議職工安置方案的決議等。

第六條 企業(yè)改制方案或國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓經(jīng)批準或者決定后，應(yīng)按照下述規(guī)定進行資產(chǎn)核實和估價。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中涉及的資產(chǎn)損失認定、核銷和非經(jīng)營性資產(chǎn)剝離的，按國家和省有關(guān)規(guī)定辦理。

（一）省屬國有及國有控股企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，以及省屬國有參股企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及國有企業(yè)職工勞動關(guān)系轉(zhuǎn)換、資產(chǎn)核銷、剝離、提留等資產(chǎn)處置的，應(yīng)按照本辦法規(guī)定的批準程序和浙政辦發(fā)?2005?69號、浙國資企改?2004?10號有關(guān)規(guī)定組織開展清產(chǎn)核資、財務(wù)審計和資產(chǎn)評估。財務(wù)審計（包括資產(chǎn)損失等）和評估結(jié)果須在轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)內(nèi)部進行公示，公示時間為7個工作日，經(jīng)公示無異議的評估報告按照規(guī)定程序報省國資委、所出資企業(yè)或省級主管部門核準。

（二）不涉及國有企業(yè)職工勞動關(guān)系轉(zhuǎn)換、資產(chǎn)核銷、剝離、提留等資產(chǎn)處置的省屬國有參股企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)按照規(guī)定委托具有相關(guān)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)對該股權(quán)進行資產(chǎn)評估。評估結(jié)果一般要求在轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)內(nèi)部進行公示，公示時間為7個工作日，經(jīng)公示無異議的評估報告分別按照規(guī)定程序報省國資委、所出資企業(yè)核準。

公示期間提出的異議及問題，須按規(guī)定妥善調(diào)查處理。

第七條 省屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和省屬國有及國有控股企業(yè)的重要財產(chǎn)所有權(quán)及其派生的其他產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)在省及省以上國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)選擇的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)中公開進行；國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行。具體產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)名單由省國資委另行公布。

企業(yè)重要財產(chǎn)主要是指企業(yè)的主要生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備、生產(chǎn)經(jīng)營場地、房產(chǎn)和交通工具，單項資產(chǎn)賬面原值在100萬元以上或占全部固定資產(chǎn)原值20%以上的其他資產(chǎn)。

第八條 省屬國有及國有控股企業(yè)的重要財產(chǎn)所有權(quán)及其派生的其他產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓，導(dǎo)致企業(yè)主營業(yè)務(wù)或主要利潤來源轉(zhuǎn)移以及停、歇業(yè)的，按照省屬國有企業(yè)改制的相關(guān)規(guī)定程序辦理批準手續(xù)。

第九條 轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》第十四條規(guī)定，將產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告委托產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)刊登在省級以上公開發(fā)行的經(jīng)濟或者金融類報刊和產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)網(wǎng)站上，公開披露有關(guān)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，廣泛征集受讓方。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告期不得少于20個工作日，轉(zhuǎn)讓公告期自報刊發(fā)布信息之日起計算。

產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告經(jīng)發(fā)布之后，不得隨意變動或取消。因特殊原因確需變動或取消所發(fā)布信息的，應(yīng)當(dāng)出具產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準單位的同意或證明文件，并由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)在原信息發(fā)布渠道上進行公告，公告日為起算日。

按照浙政辦發(fā)?2005?69號規(guī)定經(jīng)省政府或省國資委批準采取按資產(chǎn)評估價值協(xié)商作價轉(zhuǎn)讓的，不再公告征集受讓方，但在轉(zhuǎn)讓意向達成后，需按規(guī)定對轉(zhuǎn)讓情況進行公示。

第十條 省屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的受讓方必須是依法設(shè)立的法人組織或具有完全民事行為能力的自然人。兩個以上法人組織或自然人可以組成聯(lián)合體，以一個受讓方的身份參與競價受讓。在征集受讓方時，轉(zhuǎn)讓方可以對受讓方（管理層及轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)職工除外）的資質(zhì)、商業(yè)信譽、經(jīng)營情況、財務(wù)狀況、管理能力、資產(chǎn)規(guī)模等提出必要的受讓條件。

受讓方一般應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)具有良好的財務(wù)狀況、支付能力和經(jīng)營能力；

(二)具有良好的商業(yè)信用；

(三)國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓需要設(shè)置受讓條件的，受讓條件必須有利于企業(yè)改革和發(fā)展，符合法律法規(guī)規(guī)定和公平、公正原則，不得針對特定的潛在意向受讓方設(shè)置專屬性條款或歧視性條款。

受讓條件應(yīng)在轉(zhuǎn)讓方案中明確提出，并就相關(guān)條件的設(shè)置理由及執(zhí)行標準作出具體說明。在轉(zhuǎn)讓方案中載明的受讓條件經(jīng)相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準單位批準后，未經(jīng)原批準單位同意，不得另行增加、刪除或變動。

產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)要對轉(zhuǎn)讓方設(shè)置的受讓條件是否符合上述原則進行審核，并嚴格按照經(jīng)審核確認的受讓條件和規(guī)定程序，認真做好廣泛征集意向受讓方的工作。對于不符合上述原則的受讓條件，省國資委有權(quán)責(zé)令產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)和轉(zhuǎn)讓方予以及時糾正。

聯(lián)合體的組成各方均應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，但其中屬于專業(yè)技術(shù)資質(zhì)條件的，則聯(lián)合體中有一個以上主要組成方具備相應(yīng)資質(zhì)即可。

管理層參與受讓的，按照國家、省有關(guān)管理層收購的規(guī)定執(zhí)行。

第十一條

對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)有受讓意向的組織和個人，需向受托的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)提出申請，按規(guī)定向受托的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)繳納保證金，同時對照受讓條件提供相關(guān)證明材料。意向受讓方為法人組織的，應(yīng)提交營業(yè)執(zhí)照副本、上審計后財務(wù)報告、最近一期月度財務(wù)報表和資信能力證明等材料；意向受讓方為自然人的，應(yīng)提供本人身份證復(fù)印件和受讓資金籌資渠道的說明及相關(guān)的證明材料。

第十二條

對征集到的意向受讓方由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)負責(zé)登記管理，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)不得將對受讓方的登記管理委托轉(zhuǎn)讓方或其他方面進行。產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)要與轉(zhuǎn)讓方按照有關(guān)標準和要求對登記的意向受讓方共同進行資格審查，確定符合條件的意向受讓方的數(shù)量。

第十三條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可以采用拍賣、招投標、按資產(chǎn)評估價值協(xié)商作價轉(zhuǎn)讓以及符合國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進行。

第十四條

轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)根據(jù)轉(zhuǎn)讓標的的具體情況與產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)進行協(xié)商，當(dāng)經(jīng)公開征集產(chǎn)生兩個以上受讓方時，采取拍賣或者招投標方式以及符合國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他競價方式組織實施產(chǎn)權(quán)交易。

（一）國有參股企業(yè)的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓、國有和國有控股企業(yè)重要財產(chǎn)所有權(quán)及其派生的其他產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓一般可采取拍賣方式。國有和國有控股企業(yè)整體改制時，省國資委可根據(jù)實際情況按照規(guī)定程序決定將其中的重要財產(chǎn)所有權(quán)及其派生的其他產(chǎn)權(quán)進行剝離并采取拍賣方式進行轉(zhuǎn)讓。

采取拍賣方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國拍賣法》及有關(guān)規(guī)定組織實施。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準單位應(yīng)根據(jù)評估結(jié)果確定拍賣標的的保留價。

（二）國有和國有控股企業(yè)的整體資產(chǎn)出讓或控股權(quán)轉(zhuǎn)讓，一般采取招投標方式。

采取招投標方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照《浙江省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓招標投標管理試行辦法》（浙國資發(fā)?2006?1號）有關(guān)規(guī)定組織實施。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準單位應(yīng)根據(jù)評估結(jié)果合理確定招標標的的標底價。評標委員會由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定組織。

第十五條 經(jīng)公開征集只產(chǎn)生一個合格受讓方或者按照浙政辦發(fā)?2005?69號、國資發(fā)產(chǎn)權(quán)?2006?306號文件規(guī)定經(jīng)省政府、省國資委批準的，可以采取按資產(chǎn)評估價值協(xié)商作價轉(zhuǎn)讓的方式。轉(zhuǎn)讓雙方應(yīng)進行充分協(xié)商，依法妥善處理轉(zhuǎn)讓中涉及的相關(guān)事項。

除經(jīng)公開征集只產(chǎn)生一個合格受讓方的項目外，其他采取按資產(chǎn)評估價值協(xié)商作價轉(zhuǎn)讓方式的項目，應(yīng)按照浙政辦發(fā)?2005?69號文件有關(guān)規(guī)定，需在轉(zhuǎn)讓行為實施之前，在省國資委指定的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)網(wǎng)站、報刊和轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)內(nèi)部進行公示。公示內(nèi)容主要包括轉(zhuǎn)讓雙方的基本情況、轉(zhuǎn)讓標的、轉(zhuǎn)讓價格、作價依據(jù)、資金來源等，公示期為20個工作日。公示期間提出的異議及問題，須按規(guī)定妥善調(diào)查處理。

涉及國家機密、安全或其他特殊原因不適宜進行公示的，經(jīng)省國資委審核并報經(jīng)省政府批準，可不進行公示。

第十六條

在產(chǎn)權(quán)交易過程中，當(dāng)交易價格低于評估結(jié)果時，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得省國資委同意后方可繼續(xù)進行；在繼續(xù)交易過程中，當(dāng)交易價格低于評估結(jié)果的90%時，應(yīng)當(dāng)再次暫停交易，并將交易的詳細情況報省國資委，由省國資委根據(jù)交易情況進行研究處理，重大項目由省國資委審核并報省政府研究后進行處理。

第十七條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓意向達成后，轉(zhuǎn)讓方和受讓方應(yīng)當(dāng)簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，合同包括的主要內(nèi)容應(yīng)符合《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》第十九條規(guī)定。

產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同須經(jīng)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)鑒證，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)為轉(zhuǎn)讓雙方辦理相關(guān)手續(xù)并出具產(chǎn)權(quán)交易憑證。交易完成后，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)要及時將產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓結(jié)果報告省國資委。

第十八條

轉(zhuǎn)讓雙方憑經(jīng)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)鑒證的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同和出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證，按照國家有關(guān)規(guī)定及時辦理相關(guān)工商登記和產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

涉及非上市股份有限公司國有股權(quán)的轉(zhuǎn)讓項目，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省國資委審核并出具股份有限公司國有股權(quán)管理批復(fù)文件后辦理工商登記。

第十九條

轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)涉及國有劃撥土地使用權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)及其他特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的全部價款，受讓方應(yīng)當(dāng)按照下述規(guī)定支付，并在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同中約定。

轉(zhuǎn)讓價款原則上應(yīng)當(dāng)一次性付清。如果金額較大，一次性付款確有困難的，經(jīng)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準單位同意，可以采取分期付款的方式。采取分期付款方式的，受讓方首期付款不得低于總價款的30%，并在合同生效之日起5個工作日內(nèi)支付；其余價款應(yīng)當(dāng)提供合法的擔(dān)保，并按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款利息，付款期限不得超過一年。

第二十一條

省屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的凈收益，按照國家和省有關(guān)規(guī)定處理。

第二十二條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項經(jīng)批準或者決定后，如轉(zhuǎn)讓和受讓雙方調(diào)整產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓比例或者企業(yè)改制方案有重大變化的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序重新報批。

第二十三條

根據(jù)國務(wù)院國資委等六部委《關(guān)于加強企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督檢查工作的通知》（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)?2005?294號）規(guī)定，建立省屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督檢查總結(jié)報告制度。省國資委根據(jù)具體情況確定監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容和重點企業(yè)、機構(gòu)，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及的相關(guān)企業(yè)、機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，認真組織開展自查工作，確保工作規(guī)范和質(zhì)量，不留死角，并針對檢查中存在的問題及時整改。各所出資企業(yè)在每年年終要對當(dāng)年企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及自查自糾工作情況及時總結(jié)報告，于結(jié)束后45天以內(nèi)上報省國資委。

第二十四條

省屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中，有關(guān)各方違反《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》和本辦法規(guī)定進行轉(zhuǎn)讓或者存在弄虛作假、違法違紀行為的，應(yīng)按照《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》和《浙江省國有資產(chǎn)流失查處暫行辦法》進行處理。

第二十五條

本辦法未涉及事項，按國家和省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條

各市、縣（市、區(qū)）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可參照本辦法執(zhí)行，涉及協(xié)議轉(zhuǎn)讓行為要按照國務(wù)院國資委、財政部國資發(fā)產(chǎn)權(quán)?2006?306號文件相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

主題詞：經(jīng)濟管理

國有產(chǎn)權(quán)

制度

通知

抄送：省政府辦公廳，省工商局，各市國資委（辦）。

委內(nèi)分送：委領(lǐng)導(dǎo)，委機關(guān)各處室、直屬各單位。

浙江省國資委辦公室 2007年8月3日印發(fā)