第一篇：廣東省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理實(shí)施意見(jiàn)
廣東省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理實(shí)施意見(jiàn)
粵國(guó)資產(chǎn)權(quán)〔2004〕110號(hào)
為規(guī)范我省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理，促進(jìn)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的合理流動(dòng)、國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，防止企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)流失，根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第378號(hào)）、《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部令第3號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)3號(hào)令）、廣東省人民政府《關(guān)于國(guó)有集體資產(chǎn)進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)規(guī)范交易行為的通知》（粵府〔2003〕75號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督管理提出如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、范圍和原則
（一）本意見(jiàn)適用的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)，是省政府及各級(jí)政府以各種形式投入非金融性企業(yè)形成的權(quán)益、國(guó)有及國(guó)有控股非金融性企業(yè)各種投資所形成的應(yīng)享有的權(quán)益，以及依法認(rèn)定的其他企業(yè)國(guó)有權(quán)益。金融類(lèi)企業(yè)和上市公司國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓另行按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，并根據(jù)履行出資人職責(zé)的要求，在省及省級(jí)以上國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)選擇確定的、依法成立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中進(jìn)行。國(guó)家法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
（三）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)因素、社會(huì)因素和企業(yè)因素相結(jié)合的原則，保證企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收益的獲取，保證職工安置政策的落實(shí)，保證被轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)企業(yè)的穩(wěn)定，保障國(guó)家、企業(yè)、職工的合法權(quán)益。
二、轉(zhuǎn)讓方及轉(zhuǎn)讓條件
（四）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓方必須是其產(chǎn)權(quán)持有人或授權(quán)出資人。
（五）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)符合3號(hào)令第六條規(guī)定的條件，涉及轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，應(yīng)當(dāng)提供同級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)委托的中介機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告及備案或核準(zhǔn)文件、經(jīng)債權(quán)人同意的債權(quán)債務(wù)處置方案、經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過(guò)的職工安置方案等。
三、受讓方及受讓條件
（六）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的受讓方包括： 1．在中國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的公司、企業(yè)以及具有完全民事行為能力的自然人；
2．外國(guó)及港澳臺(tái)地區(qū)的公司、企業(yè)、自然人或其他經(jīng)濟(jì)組織及其在中國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的機(jī)構(gòu)；
3．企業(yè)經(jīng)營(yíng)者或員工（致使企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)下降負(fù)有責(zé)任者除外）。
（七）受讓方應(yīng)具備3號(hào)令第十五條、第十六條規(guī)定的條件，符合其有關(guān)規(guī)定。
四、交易方式
（八）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可以采用招投標(biāo)、拍賣(mài)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等交易方式以及國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行，并應(yīng)預(yù)先制定和公布所選擇方式的交易規(guī)則。
（九）經(jīng)公開(kāi)征集產(chǎn)生兩個(gè)以上受讓方時(shí)，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)商，根據(jù)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的具體情況采取招投標(biāo)或拍賣(mài)方式組織實(shí)施產(chǎn)權(quán)交易。
（十）采取拍賣(mài)方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)拍賣(mài)法》及有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施；拍賣(mài)活動(dòng)應(yīng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)監(jiān)督下公平進(jìn)行。
（十一）采取招投標(biāo)方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)參照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》及有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。為了確保評(píng)標(biāo)的公正性，評(píng)標(biāo)不能由轉(zhuǎn)讓方或其代理機(jī)構(gòu)獨(dú)自承擔(dān)，應(yīng)依法組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)。
（十二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)是負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)的臨時(shí)組織，負(fù)責(zé)依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，向企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位或其主管部門(mén)推薦或確定中標(biāo)人。
（十三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員構(gòu)成應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的具體情況確定，原則上由該企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)單位代表、交易機(jī)構(gòu)代表、產(chǎn)權(quán)持有單位代表、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)代表及有關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專(zhuān)家組成。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員必須是單數(shù)。經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
與受讓方有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入關(guān)系項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。
（十四）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格以外的其他標(biāo)準(zhǔn)（非價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)），轉(zhuǎn)讓方可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置價(jià)格標(biāo)和非價(jià)格標(biāo)權(quán)重和評(píng)分的標(biāo)準(zhǔn)。價(jià)格標(biāo)的權(quán)重一般為70%---90%，非價(jià)格標(biāo)為10%---30%。非價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡可能客觀，規(guī)定相應(yīng)的權(quán)重或得分，并在招標(biāo)文件中列明。
（十五）非價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)主要考慮以下因素：
1．受讓方的資質(zhì)、商業(yè)信譽(yù)、經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況、管理能力、資產(chǎn)規(guī)模；
2．導(dǎo)致控股權(quán)變化的，受讓后職工安置和再就業(yè)安排方案。3．經(jīng)營(yíng)者或企業(yè)員工參與受讓的，原經(jīng)營(yíng)者或企業(yè)員工的貢獻(xiàn)；
4．同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求的其他因素。
（十六）非價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的權(quán)重或得分應(yīng)體現(xiàn)以下導(dǎo)向： 1．符合省有關(guān)鼓勵(lì)政策規(guī)定的受讓方、以及符合產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可行性報(bào)告和公司的整體戰(zhàn)略規(guī)劃的受讓方應(yīng)獲得較高的權(quán)重或得分；
2．受讓方的同行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)可以考慮較高的權(quán)重或得分。
（十七）當(dāng)產(chǎn)權(quán)交易價(jià)格高于國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓底價(jià)時(shí)，高出部分并扣除土地增值等無(wú)形價(jià)值和該年度資產(chǎn)保值增值獎(jiǎng)勵(lì)后，可視同國(guó)有資產(chǎn)增值，參與資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制考核。
五、程序
（十八）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)按照3號(hào)令第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定的程序進(jìn)行；根據(jù)實(shí)際情況，按照3號(hào)令第二十九條的要求，做好轉(zhuǎn)讓方案及轉(zhuǎn)讓的可行性研究。
（十九）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案是相關(guān)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)審議、審批轉(zhuǎn)讓行為以及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后轉(zhuǎn)讓方落實(shí)相關(guān)事項(xiàng)的重要依據(jù)，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)重點(diǎn)做好以下內(nèi)容的落實(shí)工作：
1．轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為進(jìn)行充分論證和深入分析，必要時(shí)可以聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)提出企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的咨詢(xún)、論證意見(jiàn)；并提交產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的可行性報(bào)告。2．對(duì)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的職工安置方案，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，提出企業(yè)職工的勞動(dòng)關(guān)系處理和有關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)，經(jīng)企業(yè)職工代表大會(huì)討論通過(guò)，并獲得企業(yè)所在地勞動(dòng)保障部門(mén)審核同意。
3．企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)資委〈關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作意見(jiàn)〉的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2003〕96號(hào)）和3號(hào)令相關(guān)規(guī)定，做好轉(zhuǎn)讓方案各項(xiàng)內(nèi)容的落實(shí)工作。
4．除國(guó)家另有規(guī)定外，不得采取轉(zhuǎn)讓前將有關(guān)費(fèi)用從凈資產(chǎn)中抵扣的方法進(jìn)行企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。
（二十）轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在省級(jí)報(bào)刊上刊登企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的基本信息，并在省及省級(jí)以上國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)選擇確定的產(chǎn)權(quán)交易（中心）網(wǎng)和受委托的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上同時(shí)公告，廣泛征集受讓方，擬受讓方在簽定保密協(xié)議后，可在網(wǎng)上查詢(xún)?cè)敿?xì)信息，并可向轉(zhuǎn)讓方提出要求盡職調(diào)查。公告期不少于20個(gè)工作日，具體公告有效期由轉(zhuǎn)讓方根據(jù)實(shí)際情況決定。
產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)披露的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，基本信息應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容： 1．轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的基本情況；
2．轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的產(chǎn)權(quán)構(gòu)成情況； 3．產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的內(nèi)部決策及批準(zhǔn)情況；
4．轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估經(jīng)核準(zhǔn)或備案后的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)以及依據(jù)轉(zhuǎn)讓方式確定必須公告的轉(zhuǎn)讓參考價(jià)格； 5．公開(kāi)征集受讓方應(yīng)當(dāng)具備的受讓條件、受讓方式及必要說(shuō)明。
向擬受讓方披露的信息還應(yīng)載明：涉及的職工安置方案、土地使用權(quán)的處理、或有負(fù)債情況以及其他重要事項(xiàng)。（二十一）下列情況可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式：
1．企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)入產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)掛牌轉(zhuǎn)讓?zhuān)?jīng)公開(kāi)征集只產(chǎn)生一個(gè)受讓方，并滿足受讓條件的；
2．企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵行業(yè)、領(lǐng)域中對(duì)受讓方有特殊要求的；企業(yè)實(shí)施資產(chǎn)重組中將企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給所屬控股企業(yè)并經(jīng)省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的。采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式的，轉(zhuǎn)讓方與受讓方應(yīng)進(jìn)行充分協(xié)商，依法妥善處理轉(zhuǎn)讓中涉及的相關(guān)事項(xiàng)后，草簽產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，并按本意見(jiàn)規(guī)定的程序進(jìn)行。
（二十二）經(jīng)公開(kāi)征集未產(chǎn)生受讓方，要降低受讓條件的，必須再次公告征集受讓方；受讓的價(jià)格條件不得低于評(píng)估結(jié)果90%，低于評(píng)估結(jié)果90%時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)進(jìn)行。
（二十三）成交價(jià)格和其它條件確定后，交易雙方與其委托的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的主持下，按《中華人民共和國(guó)合同法》和3號(hào)令的有關(guān)規(guī)定簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同，報(bào)同級(jí)國(guó)資管理機(jī)構(gòu)備案。企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同按3號(hào)令第十九條要求列明。
（二十四）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的全部?jī)r(jià)款，受讓方應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的約定支付。
受讓方一般應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同約定的時(shí)間內(nèi)，一次性支付轉(zhuǎn)讓的全部?jī)r(jià)款。對(duì)轉(zhuǎn)讓價(jià)款數(shù)額較大，一次性付清確有困難的，受讓方可在取得轉(zhuǎn)讓方書(shū)面同意的約定條件和提供與未付款項(xiàng)價(jià)值相當(dāng)?shù)膿?dān)保前提下分期付款。首期付款不得低于轉(zhuǎn)讓價(jià)款的50%，并在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)支付；其余款項(xiàng)付款期限不得超過(guò)一年，并按一年期銀行貸款利率通過(guò)受委托的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間利息。
（二十五）轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)取得的凈收益按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理。
涉及國(guó)有劃撥土地使用權(quán)、由國(guó)家出資形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的轉(zhuǎn)讓?zhuān)謩e按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理。
（二十六）轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)致使轉(zhuǎn)讓方不再擁有國(guó)有控股地位的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)政策規(guī)定處理好與職工的勞動(dòng)關(guān)系，按規(guī)定提留職工安置費(fèi)或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，并認(rèn)真解決好轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)拖欠職工的工資、欠繳的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以及其他有關(guān)費(fèi)用，做好留用職工各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)工作。
（二十七）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后，企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)單位應(yīng)及時(shí)按規(guī)定辦理企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記。轉(zhuǎn)讓和受讓雙方應(yīng)當(dāng)憑同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)或授權(quán)經(jīng)營(yíng)單位或機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)表以及產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證及產(chǎn)權(quán)交易合同，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在規(guī)定期限內(nèi)，到國(guó)資、工商、稅務(wù)、國(guó)土資源（房地產(chǎn)管理）、勞動(dòng)和社會(huì)保障、公安、公用事業(yè)等有關(guān)部門(mén)及銀行等機(jī)構(gòu)，辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)登記和權(quán)證變更手續(xù)。
凡是未進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓或未經(jīng)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)審核并出具產(chǎn)權(quán)交易憑證的，同級(jí)國(guó)資管理機(jī)構(gòu)及其委托的授權(quán)經(jīng)營(yíng)單位或機(jī)構(gòu)不予辦理企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變更登記。
六、批準(zhǔn)
（二十八）同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定其出資企業(yè)及其重要子企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。出資企業(yè)和重要子企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓致使國(guó)有不再擁有控股地位的，應(yīng)報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)。出資企業(yè)決定其下屬子企業(yè)所屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。涉及政府社會(huì)公共管理審批事項(xiàng)的，需預(yù)先報(bào)政府有關(guān)部門(mén)審批。
重要子公司是指符合原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、原國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》（國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企〔2003〕143號(hào)）的大中型標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，在國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)重要子企業(yè)的重大事項(xiàng)管理辦法出臺(tái)后，按新的規(guī)定辦理。
（二十九）轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)涉及上市公司國(guó)有股性質(zhì)變化的，應(yīng)按3號(hào)令規(guī)定的程序進(jìn)行，在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)披露產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，廣泛征集受讓方。在確定受讓方并草簽產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同后，由轉(zhuǎn)讓方按照國(guó)家對(duì)上市公司國(guó)有股轉(zhuǎn)讓管理的規(guī)定，將涉及的上市公司國(guó)有股性質(zhì)變化事項(xiàng)報(bào)經(jīng)省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)初審并經(jīng)省政府同意后，由省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理具體的核準(zhǔn)手續(xù)，報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)資委批準(zhǔn)。其他事項(xiàng)按以下程序辦理：
1．轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)涉及上市公司國(guó)有股性質(zhì)變化的事項(xiàng)獲得批準(zhǔn)后，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件、受讓方的全額現(xiàn)金支付憑證到產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)辦理產(chǎn)權(quán)交易鑒證手續(xù)。
2．轉(zhuǎn)讓、受讓雙方應(yīng)持國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)涉及上市公司國(guó)有股性質(zhì)變化事項(xiàng)的批準(zhǔn)文件、受讓方的全額現(xiàn)金支付憑證、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證或省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)直接采取協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的批準(zhǔn)文件等，按照規(guī)定程序到證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)辦理上市公司國(guó)有股變更登記手續(xù)。
3．轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)涉及上市公司國(guó)有股性質(zhì)變化的，轉(zhuǎn)讓方還應(yīng)按照證券監(jiān)管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定履行信息披露義務(wù)，且信息披露時(shí)間不得晚于在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中披露產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的時(shí)間。
（三十）非上市股份有限公司國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)仨毞蠂?guó)家有關(guān)規(guī)定，通過(guò)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。
非上市股份有限公司國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓參考價(jià)，由同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果，并考慮產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)供求狀況，同類(lèi)資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格，職工安置、引進(jìn)技術(shù)、無(wú)形資產(chǎn)和企業(yè)盈利能力等綜合因素，按省政府辦公廳印發(fā)的《廣東省股份有限公司國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓初審辦法》（粵辦函〔2001〕557號(hào)）的規(guī)定辦理。
（三十一）決定或者批準(zhǔn)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，應(yīng)當(dāng)按3號(hào)令第二十八條要求審查材料。
（三十二）發(fā)生以下情形，不得將有關(guān)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)或涉及的國(guó)有產(chǎn)權(quán)列入轉(zhuǎn)讓范圍： 1．國(guó)家規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的；
2．存在產(chǎn)權(quán)糾紛或產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清，尚未界定的； 3．合法契約約定期限內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或不宜轉(zhuǎn)讓的；
4．人民法院、有權(quán)仲裁機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通知凍結(jié)的； 5．存在其他不宜轉(zhuǎn)讓情形的。
（三十三）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)或者決定后，如轉(zhuǎn)讓和受讓雙方調(diào)整產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓比例或者企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案有重大變化的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序重新報(bào)批。
（三十四）以存量國(guó)有資產(chǎn)吸收非國(guó)有投資者投資時(shí)，國(guó)有產(chǎn)權(quán)底價(jià)的確定主要依據(jù)資產(chǎn)評(píng)估的結(jié)果，同時(shí)要考慮產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的供求狀況，同類(lèi)資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格、職工安置、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)等因素。
七、附則
（三十五）本意見(jiàn)未涉及事項(xiàng)，按國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二篇：省屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理實(shí)施辦法
各省屬企業(yè)：
為了規(guī)范省屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強(qiáng)對(duì)省屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)合理流動(dòng)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，經(jīng)省國(guó)資委主任辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)將《省屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并及時(shí)反映執(zhí)行中的有關(guān)情況和問(wèn)題。
二○○七年八月三日
省屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理實(shí)施辦法
第一條
為了加快建立“公開(kāi)、公平、透明、競(jìng)爭(zhēng)”的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓機(jī)制，規(guī)范省屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強(qiáng)對(duì)省屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)合理流動(dòng)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，根據(jù)《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部令第3號(hào)）和《關(guān)于加快推進(jìn)省屬?lài)?guó)有企業(yè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》（浙委辦?2004?66號(hào)）、《轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)資委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作意見(jiàn)的通知》（浙政辦發(fā)?2004?80號(hào)）、《轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)資委關(guān)于深化省屬?lài)?guó)有企業(yè)改革若干意見(jiàn)的通知》（浙政辦發(fā)?2005?69號(hào)）以及國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合省屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作實(shí)際，特制定本辦法。
第二條
企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)，是指國(guó)家對(duì)企業(yè)以各種形式投入形成的權(quán)益，國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)各種投資所形成的應(yīng)享有的權(quán)益，以及依法認(rèn)定為國(guó)家所有的其他權(quán)益。
省屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)，是指經(jīng)省政府授權(quán)由省國(guó)資委行使出資者職能所持有的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)、經(jīng)省政府授權(quán)由省國(guó)資委行使出資者職能的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)所出資企業(yè)）及其下屬企事業(yè)單位持有的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)，具體包括省屬?lài)?guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)和省屬?lài)?guó)有參股企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)。
第三條
省屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)侵赣袃斵D(zhuǎn)讓省屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的行為。對(duì)屬于下列情況的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)或涉及的國(guó)有產(chǎn)權(quán)，不得列入轉(zhuǎn)讓范圍：
（一）國(guó)家規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的；
（二）存在產(chǎn)權(quán)糾紛或產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清，尚未界定的；
（三）合法契約約定期限內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或不宜轉(zhuǎn)讓的；
（四）已實(shí)施司法、行政、仲裁等強(qiáng)制措施的；
（五）存在其他不宜轉(zhuǎn)讓情形的。
上市公司的國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)硇邪凑諊?guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條
所出資企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)及其所持有的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和其他擬采用協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，由省國(guó)資委審批或?qū)徍撕髨?bào)省政府審批；所出資企業(yè)子公司及子公司下屬企業(yè)所持有的國(guó)有產(chǎn)權(quán)擬采用公開(kāi)掛牌、進(jìn)場(chǎng)交易的轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，由所出資企業(yè)審批。
省級(jí)主管部門(mén)下屬企事業(yè)單位改制中涉及的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)凑帐≌阏k發(fā)?2005?69號(hào)相關(guān)規(guī)定辦理。
省屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及國(guó)有企業(yè)職工勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)換、資產(chǎn)核銷(xiāo)、剝離、提留等資產(chǎn)處置行為的，該處置行為按照規(guī)定程序報(bào)省國(guó)資委審批。
省屬?lài)?guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及股份公司國(guó)有股性質(zhì)變化或者實(shí)際控制權(quán)轉(zhuǎn)移的，以及非上市股份公司國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)同時(shí)遵守國(guó)家法律、行政法規(guī)和相關(guān)監(jiān)管部門(mén)的規(guī)定，按照國(guó)家和省有關(guān)股份公司國(guó)有股權(quán)管理的規(guī)定由省國(guó)資委審核、審批。
第五條 決定或者批準(zhǔn)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，應(yīng)當(dāng)審查下列書(shū)面文件：
（一）轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的有關(guān)決議文件；
（二）轉(zhuǎn)讓方和轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證；
（三）律師事務(wù)所出具的法律意見(jiàn)書(shū)；
（四）受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件；
（五）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的基本情況；
（六）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的可行性報(bào)告；
（七）涉及的經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)審核的職工安置方案；
（八）涉及的債權(quán)、債務(wù)包括拖欠職工債務(wù)的處理方案；
（九）涉及的轉(zhuǎn)讓后企業(yè)股權(quán)設(shè)置方案；
（十）涉及的企業(yè)改制方案；
（十一）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告的主要內(nèi)容；
（十二）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收益處置方案；
（十三）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓擬采用的轉(zhuǎn)讓方式；
（十四）批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)要求的其他文件。
轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，應(yīng)當(dāng)附送經(jīng)債權(quán)金融機(jī)構(gòu)書(shū)面同意的相關(guān)債權(quán)債務(wù)協(xié)議、職工代表大會(huì)審議職工安置方案的決議等。
第六條 企業(yè)改制方案或國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓經(jīng)批準(zhǔn)或者決定后，應(yīng)按照下述規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)核實(shí)和估價(jià)。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中涉及的資產(chǎn)損失認(rèn)定、核銷(xiāo)和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)剝離的，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理。
（一）省屬?lài)?guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)约笆賴(lài)?guó)有參股企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及國(guó)有企業(yè)職工勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)換、資產(chǎn)核銷(xiāo)、剝離、提留等資產(chǎn)處置的，應(yīng)按照本辦法規(guī)定的批準(zhǔn)程序和浙政辦發(fā)?2005?69號(hào)、浙國(guó)資企改?2004?10號(hào)有關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估。財(cái)務(wù)審計(jì)（包括資產(chǎn)損失等）和評(píng)估結(jié)果須在轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行公示，公示時(shí)間為7個(gè)工作日，經(jīng)公示無(wú)異議的評(píng)估報(bào)告按照規(guī)定程序報(bào)省國(guó)資委、所出資企業(yè)或省級(jí)主管部門(mén)核準(zhǔn)。
（二）不涉及國(guó)有企業(yè)職工勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)換、資產(chǎn)核銷(xiāo)、剝離、提留等資產(chǎn)處置的省屬?lài)?guó)有參股企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑧?yīng)按照規(guī)定委托具有相關(guān)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)該股權(quán)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。評(píng)估結(jié)果一般要求在轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行公示，公示時(shí)間為7個(gè)工作日，經(jīng)公示無(wú)異議的評(píng)估報(bào)告分別按照規(guī)定程序報(bào)省國(guó)資委、所出資企業(yè)核準(zhǔn)。
公示期間提出的異議及問(wèn)題，須按規(guī)定妥善調(diào)查處理。
第七條 省屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和省屬?lài)?guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的重要財(cái)產(chǎn)所有權(quán)及其派生的其他產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)在省及省以上國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)選擇的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開(kāi)進(jìn)行；國(guó)家法律、法規(guī)另有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行。具體產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)名單由省國(guó)資委另行公布。
企業(yè)重要財(cái)產(chǎn)主要是指企業(yè)的主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、房產(chǎn)和交通工具，單項(xiàng)資產(chǎn)賬面原值在100萬(wàn)元以上或占全部固定資產(chǎn)原值20%以上的其他資產(chǎn)。
第八條 省屬?lài)?guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的重要財(cái)產(chǎn)所有權(quán)及其派生的其他產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑢?dǎo)致企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)或主要利潤(rùn)來(lái)源轉(zhuǎn)移以及停、歇業(yè)的，按照省屬?lài)?guó)有企業(yè)改制的相關(guān)規(guī)定程序辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
第九條 轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》第十四條規(guī)定，將產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)刊登在省級(jí)以上公開(kāi)發(fā)行的經(jīng)濟(jì)或者金融類(lèi)報(bào)刊和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上，公開(kāi)披露有關(guān)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，廣泛征集受讓方。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告期不得少于20個(gè)工作日，轉(zhuǎn)讓公告期自報(bào)刊發(fā)布信息之日起計(jì)算。
產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告經(jīng)發(fā)布之后，不得隨意變動(dòng)或取消。因特殊原因確需變動(dòng)或取消所發(fā)布信息的，應(yīng)當(dāng)出具產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)單位的同意或證明文件，并由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在原信息發(fā)布渠道上進(jìn)行公告，公告日為起算日。
按照浙政辦發(fā)?2005?69號(hào)規(guī)定經(jīng)省政府或省國(guó)資委批準(zhǔn)采取按資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值協(xié)商作價(jià)轉(zhuǎn)讓的，不再公告征集受讓方，但在轉(zhuǎn)讓意向達(dá)成后，需按規(guī)定對(duì)轉(zhuǎn)讓情況進(jìn)行公示。
第十條 省屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的受讓方必須是依法設(shè)立的法人組織或具有完全民事行為能力的自然人。兩個(gè)以上法人組織或自然人可以組成聯(lián)合體，以一個(gè)受讓方的身份參與競(jìng)價(jià)受讓。在征集受讓方時(shí)，轉(zhuǎn)讓方可以對(duì)受讓方（管理層及轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)職工除外）的資質(zhì)、商業(yè)信譽(yù)、經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況、管理能力、資產(chǎn)規(guī)模等提出必要的受讓條件。
受讓方一般應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)具有良好的財(cái)務(wù)狀況、支付能力和經(jīng)營(yíng)能力；
(二)具有良好的商業(yè)信用；
(三)國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓需要設(shè)置受讓條件的，受讓條件必須有利于企業(yè)改革和發(fā)展，符合法律法規(guī)規(guī)定和公平、公正原則，不得針對(duì)特定的潛在意向受讓方設(shè)置專(zhuān)屬性條款或歧視性條款。
受讓條件應(yīng)在轉(zhuǎn)讓方案中明確提出，并就相關(guān)條件的設(shè)置理由及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)作出具體說(shuō)明。在轉(zhuǎn)讓方案中載明的受讓條件經(jīng)相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)單位批準(zhǔn)后，未經(jīng)原批準(zhǔn)單位同意，不得另行增加、刪除或變動(dòng)。
產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要對(duì)轉(zhuǎn)讓方設(shè)置的受讓條件是否符合上述原則進(jìn)行審核，并嚴(yán)格按照經(jīng)審核確認(rèn)的受讓條件和規(guī)定程序，認(rèn)真做好廣泛征集意向受讓方的工作。對(duì)于不符合上述原則的受讓條件，省國(guó)資委有權(quán)責(zé)令產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)和轉(zhuǎn)讓方予以及時(shí)糾正。
聯(lián)合體的組成各方均應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，但其中屬于專(zhuān)業(yè)技術(shù)資質(zhì)條件的，則聯(lián)合體中有一個(gè)以上主要組成方具備相應(yīng)資質(zhì)即可。
管理層參與受讓的，按照國(guó)家、省有關(guān)管理層收購(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。
第十一條
對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)有受讓意向的組織和個(gè)人，需向受托的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，按規(guī)定向受托的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)繳納保證金，同時(shí)對(duì)照受讓條件提供相關(guān)證明材料。意向受讓方為法人組織的，應(yīng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、上審計(jì)后財(cái)務(wù)報(bào)告、最近一期月度財(cái)務(wù)報(bào)表和資信能力證明等材料；意向受讓方為自然人的，應(yīng)提供本人身份證復(fù)印件和受讓資金籌資渠道的說(shuō)明及相關(guān)的證明材料。
第十二條
對(duì)征集到的意向受讓方由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)登記管理，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不得將對(duì)受讓方的登記管理委托轉(zhuǎn)讓方或其他方面進(jìn)行。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要與轉(zhuǎn)讓方按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求對(duì)登記的意向受讓方共同進(jìn)行資格審查，確定符合條件的意向受讓方的數(shù)量。
第十三條
企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可以采用拍賣(mài)、招投標(biāo)、按資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值協(xié)商作價(jià)轉(zhuǎn)讓以及符合國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。
第十四條
轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)根據(jù)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的具體情況與產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)商，當(dāng)經(jīng)公開(kāi)征集產(chǎn)生兩個(gè)以上受讓方時(shí)，采取拍賣(mài)或者招投標(biāo)方式以及符合國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他競(jìng)價(jià)方式組織實(shí)施產(chǎn)權(quán)交易。
（一）國(guó)有參股企業(yè)的國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓、國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)重要財(cái)產(chǎn)所有權(quán)及其派生的其他產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓一般可采取拍賣(mài)方式。國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)整體改制時(shí)，省國(guó)資委可根據(jù)實(shí)際情況按照規(guī)定程序決定將其中的重要財(cái)產(chǎn)所有權(quán)及其派生的其他產(chǎn)權(quán)進(jìn)行剝離并采取拍賣(mài)方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。
采取拍賣(mài)方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)拍賣(mài)法》及有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)單位應(yīng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定拍賣(mài)標(biāo)的的保留價(jià)。
（二）國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)的整體資產(chǎn)出讓或控股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)话悴扇≌型稑?biāo)方式。
采取招投標(biāo)方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照《浙江省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓招標(biāo)投標(biāo)管理試行辦法》（浙國(guó)資發(fā)?2006?1號(hào)）有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)單位應(yīng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果合理確定招標(biāo)標(biāo)的的標(biāo)底價(jià)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定組織。
第十五條 經(jīng)公開(kāi)征集只產(chǎn)生一個(gè)合格受讓方或者按照浙政辦發(fā)?2005?69號(hào)、國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)?2006?306號(hào)文件規(guī)定經(jīng)省政府、省國(guó)資委批準(zhǔn)的，可以采取按資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值協(xié)商作價(jià)轉(zhuǎn)讓的方式。轉(zhuǎn)讓雙方應(yīng)進(jìn)行充分協(xié)商，依法妥善處理轉(zhuǎn)讓中涉及的相關(guān)事項(xiàng)。
除經(jīng)公開(kāi)征集只產(chǎn)生一個(gè)合格受讓方的項(xiàng)目外，其他采取按資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值協(xié)商作價(jià)轉(zhuǎn)讓方式的項(xiàng)目，應(yīng)按照浙政辦發(fā)?2005?69號(hào)文件有關(guān)規(guī)定，需在轉(zhuǎn)讓行為實(shí)施之前，在省國(guó)資委指定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站、報(bào)刊和轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行公示。公示內(nèi)容主要包括轉(zhuǎn)讓雙方的基本情況、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的、轉(zhuǎn)讓價(jià)格、作價(jià)依據(jù)、資金來(lái)源等，公示期為20個(gè)工作日。公示期間提出的異議及問(wèn)題，須按規(guī)定妥善調(diào)查處理。
涉及國(guó)家機(jī)密、安全或其他特殊原因不適宜進(jìn)行公示的，經(jīng)省國(guó)資委審核并報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)，可不進(jìn)行公示。
第十六條
在產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中，當(dāng)交易價(jià)格低于評(píng)估結(jié)果時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得省國(guó)資委同意后方可繼續(xù)進(jìn)行；在繼續(xù)交易過(guò)程中，當(dāng)交易價(jià)格低于評(píng)估結(jié)果的90%時(shí)，應(yīng)當(dāng)再次暫停交易，并將交易的詳細(xì)情況報(bào)省國(guó)資委，由省國(guó)資委根據(jù)交易情況進(jìn)行研究處理，重大項(xiàng)目由省國(guó)資委審核并報(bào)省政府研究后進(jìn)行處理。
第十七條
企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓意向達(dá)成后，轉(zhuǎn)讓方和受讓方應(yīng)當(dāng)簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，合同包括的主要內(nèi)容應(yīng)符合《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》第十九條規(guī)定。
產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同須經(jīng)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)鑒證，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)為轉(zhuǎn)讓雙方辦理相關(guān)手續(xù)并出具產(chǎn)權(quán)交易憑證。交易完成后，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要及時(shí)將產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓結(jié)果報(bào)告省國(guó)資委。
第十八條
轉(zhuǎn)讓雙方憑經(jīng)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)鑒證的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同和出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理相關(guān)工商登記和產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
涉及非上市股份有限公司國(guó)有股權(quán)的轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省國(guó)資委審核并出具股份有限公司國(guó)有股權(quán)管理批復(fù)文件后辦理工商登記。
第十九條
轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)涉及國(guó)有劃撥土地使用權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)及其他特許經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十條
企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的全部?jī)r(jià)款，受讓方應(yīng)當(dāng)按照下述規(guī)定支付，并在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同中約定。
轉(zhuǎn)讓價(jià)款原則上應(yīng)當(dāng)一次性付清。如果金額較大，一次性付款確有困難的，經(jīng)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)單位同意，可以采取分期付款的方式。采取分期付款方式的，受讓方首期付款不得低于總價(jià)款的30%，并在合同生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)支付；其余價(jià)款應(yīng)當(dāng)提供合法的擔(dān)保，并按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款利息，付款期限不得超過(guò)一年。
第二十一條
省屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的凈收益，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定處理。
第二十二條
企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)或者決定后，如轉(zhuǎn)讓和受讓雙方調(diào)整產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓比例或者企業(yè)改制方案有重大變化的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序重新報(bào)批。
第二十三條
根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委等六部委《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督檢查工作的通知》（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)?2005?294號(hào)）規(guī)定，建立省屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督檢查總結(jié)報(bào)告制度。省國(guó)資委根據(jù)具體情況確定監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)企業(yè)、機(jī)構(gòu)，企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及的相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織開(kāi)展自查工作，確保工作規(guī)范和質(zhì)量，不留死角，并針對(duì)檢查中存在的問(wèn)題及時(shí)整改。各所出資企業(yè)在每年年終要對(duì)當(dāng)年企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及自查自糾工作情況及時(shí)總結(jié)報(bào)告，于結(jié)束后45天以?xún)?nèi)上報(bào)省國(guó)資委。
第二十四條
省屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中，有關(guān)各方違反《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》和本辦法規(guī)定進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或者存在弄虛作假、違法違紀(jì)行為的，應(yīng)按照《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》和《浙江省國(guó)有資產(chǎn)流失查處暫行辦法》進(jìn)行處理。
第二十五條
本辦法未涉及事項(xiàng)，按國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條
各市、縣（市、區(qū)）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可參照本辦法執(zhí)行，涉及協(xié)議轉(zhuǎn)讓行為要按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)?2006?306號(hào)文件相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條
本辦法自發(fā)布之日起施行。
主題詞：經(jīng)濟(jì)管理
國(guó)有產(chǎn)權(quán)
制度
通知
抄送：省政府辦公廳，省工商局，各市國(guó)資委（辦）。
委內(nèi)分送：委領(lǐng)導(dǎo)，委機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位。
浙江省國(guó)資委辦公室 2007年8月3日印發(fā)
第三篇：四川省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法
四川省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法
四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《四川省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的通知
川辦發(fā)［2005］25號(hào)
各市（州）人民政府，省級(jí)各部門(mén)：
《四川省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。
四川省人民政府辦公廳
二○○五年六月二十六日
四川省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理，促進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)合理流動(dòng)、產(chǎn)權(quán)多元化，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，支持企業(yè)改革發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，保障企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的公開(kāi)、公平、公正，建立和完善國(guó)有產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制，防止企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)流失，根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》和國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)是指國(guó)家對(duì)企業(yè)以各種形式投入形成的權(quán)益，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)各種投資所形成的應(yīng)享有的權(quán)益以及依法認(rèn)定為國(guó)家所有的其他權(quán)益。
第三條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、持有國(guó)有資本的企業(yè)（以下統(tǒng)稱(chēng)轉(zhuǎn)讓方）將所持有的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓?zhuān)ê髽I(yè)改制）給境內(nèi)外法人、自然人或其他組織（以下統(tǒng)稱(chēng)受讓方）的行為適用本辦法。
法律、法規(guī)對(duì)礦產(chǎn)資源勘探權(quán)、開(kāi)采權(quán)、土地使用權(quán)、上市公司國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓和向管理層轉(zhuǎn)讓另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四條 本辦法所稱(chēng)所出資企業(yè)是指國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)或由其授權(quán)其他職能部門(mén)履行出資人職責(zé)的企業(yè)。
第五條 轉(zhuǎn)讓的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰明確。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。被設(shè)置為擔(dān)保物權(quán)的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定。
第六條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）遵守國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章；
（二）符合國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，有利于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、推進(jìn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化定價(jià)進(jìn)程，促進(jìn)國(guó)有資本優(yōu)化配置；
（三）堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，實(shí)現(xiàn)充分的市場(chǎng)化定價(jià)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失并不得侵害國(guó)家和其他各方的合法利益。
第七條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)是指人民政府、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、有批準(zhǔn)權(quán)限的所出資企業(yè)和經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)授權(quán)的其他職能部門(mén)。
第八條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)采取拍賣(mài)、招投標(biāo)等公開(kāi)競(jìng)買(mǎi)方式或協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式以及國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。
第九條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)在依法設(shè)立并經(jīng)省級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)確定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)進(jìn)行，不受地區(qū)、行業(yè)、出資或者隸屬關(guān)系的限制。國(guó)家法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十條 金額較小的實(shí)物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方式，由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定。
第十一條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門(mén)處理企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理中的相關(guān)事項(xiàng)。
第二章 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督與管理
第十二條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓履行下列監(jiān)管職責(zé)：
（一）按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督與管理辦法；
（二）根據(jù)國(guó)家及本級(jí)政府的宏觀經(jīng)濟(jì)方針政策制訂國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整規(guī)劃以及國(guó)有企業(yè)進(jìn)退的5年計(jì)劃和計(jì)劃；
（三）決定或批準(zhǔn)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，研究、審議重大產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)；
（四）負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入的監(jiān)繳和管理工作；
（五）負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況的監(jiān)督檢查工作；
（六）負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的收集、匯總、分析和上報(bào)工作；
（七）選擇確定從事企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)并負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為進(jìn)行監(jiān)督；
（八）履行本級(jí)人民政府賦予的其他監(jiān)管職責(zé)。
第十三條 所出資企業(yè)對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓履行下列職責(zé)：
（一）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的要求制訂本企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和改制計(jì)劃、方案；
（二）研究審議所屬二級(jí)全資企業(yè)、控股公司的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及三級(jí)全資企業(yè)、控股公司的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)；決定或批準(zhǔn)其他子企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)；
（三）根據(jù)授權(quán)監(jiān)繳和管理所屬子企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入；
（四）向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況；
（五）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)授權(quán)履行的其他職責(zé)。
第十四條 經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)授權(quán)履行出資人職責(zé)的其他職能部門(mén)的職責(zé)，由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定。
第十五條 從事企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)具備國(guó)家規(guī)定的相關(guān)條件。
第三章 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓程序
第十六條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和戰(zhàn)略性調(diào)整規(guī)劃的要求制訂國(guó)有企業(yè)進(jìn)退5年規(guī)劃和計(jì)劃，企業(yè)應(yīng)據(jù)此制訂本企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和改制計(jì)劃、方案。企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)符合上述規(guī)劃、計(jì)劃。
第十七條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)做好可行性研究，按照內(nèi)部決策程序?qū)尚行詧?bào)告進(jìn)行審議并形成書(shū)面決議。
第十八條 轉(zhuǎn)讓方應(yīng)向批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)提交企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的書(shū)面申請(qǐng)。批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)在接到轉(zhuǎn)讓方提交的書(shū)面申請(qǐng)材料后應(yīng)作出書(shū)面批復(fù)。
第十九條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓按產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批權(quán)限，經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或決定后，批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展清產(chǎn)核資和審計(jì)工作。企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓由人民政府批準(zhǔn)或決定的，由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)委托中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作。
第二十條 在清產(chǎn)核資和審計(jì)的基礎(chǔ)上，由批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)委托評(píng)估中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的核準(zhǔn)和備案按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十一條 資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果經(jīng)核準(zhǔn)或者備案后，作為確定企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓底價(jià)的參考依據(jù)。
第二十二條 選擇從事企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓審計(jì)、評(píng)估業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，由批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)采取公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行。對(duì)地方經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生較大影響的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)可以指定委托中介機(jī)構(gòu)。審計(jì)和評(píng)估業(yè)務(wù)不得由同一中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第二十三條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息應(yīng)由轉(zhuǎn)讓方委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)通過(guò)省級(jí)以上公開(kāi)發(fā)行的經(jīng)濟(jì)或者金融類(lèi)報(bào)刊和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站上公開(kāi)披露，廣泛征集受讓方。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告期為20個(gè)工作日。
企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布媒體，由省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)確定并公布。
第二十四條 轉(zhuǎn)讓方負(fù)責(zé)提供真實(shí)、完整、全面的轉(zhuǎn)讓標(biāo)的信息并將詳細(xì)信息保存在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)以供查詢(xún)。轉(zhuǎn)讓方和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不得拒絕符合條件的意向受讓方合理的信息查詢(xún)要求。
第二十五條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公告發(fā)布后，轉(zhuǎn)讓方不得隨意變動(dòng)或無(wú)故取消所發(fā)布信息。因特殊原因確需變動(dòng)或取消所發(fā)布信息的，應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后，由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在原信息發(fā)布渠道上進(jìn)行公告。
第二十六條 轉(zhuǎn)讓方在信息發(fā)布時(shí)應(yīng)對(duì)受讓方的資質(zhì)、商業(yè)信譽(yù)、經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況、管理能力、資產(chǎn)規(guī)模等提出必要的受讓條件。在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告中提出的受讓條件不得出現(xiàn)具有明確指向性或違背公平競(jìng)爭(zhēng)原則的內(nèi)容。企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公開(kāi)披露后，應(yīng)當(dāng)按照受讓條件選擇受讓方。
第二十七條 為保證有關(guān)方面能夠按照公開(kāi)、公正、公平的原則參與企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易，在企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告發(fā)布后，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)征集到的意向受讓方按照以下規(guī)定進(jìn)行管理：
（一）由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)意向受讓方的登記管理。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不得將對(duì)意向受讓方的登記管理委托轉(zhuǎn)讓方或其他方面進(jìn)行。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)與轉(zhuǎn)讓方按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求對(duì)登記的意向受讓方進(jìn)行資格審查，確定符合條件的意向受讓方；
（二）產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要對(duì)有關(guān)意向受讓方資格審查情況進(jìn)行記錄并將意向受讓方的登記、資格審查等資料與其他產(chǎn)權(quán)交易基礎(chǔ)資料一同作為產(chǎn)權(quán)交易檔案妥善保管；
（三）在對(duì)意向受讓方的登記過(guò)程中，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不得預(yù)設(shè)受讓方登記數(shù)量或以任何借口拒絕、排斥意向受讓方進(jìn)行登記。
第二十八條 受讓方為外國(guó)及中國(guó)香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的法人、自然人或者其他組織的，受讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院公布的《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定。
第二十九條 經(jīng)公開(kāi)征集產(chǎn)生兩個(gè)及兩個(gè)以上受讓方時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用招投標(biāo)或拍賣(mài)方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。
第三十條 轉(zhuǎn)讓底價(jià)或標(biāo)底應(yīng)根據(jù)評(píng)估價(jià)值由批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)決定。
第三十一條 經(jīng)兩次以上公開(kāi)征集受讓方仍只征集到一個(gè)受讓方時(shí)，經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式。協(xié)議轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的主持下，由轉(zhuǎn)讓方與受讓方進(jìn)行充分協(xié)商，形成轉(zhuǎn)讓方案。其協(xié)商談判過(guò)程，應(yīng)由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、轉(zhuǎn)讓方的律師和職工代表參加并獨(dú)立對(duì)轉(zhuǎn)讓方案提出相關(guān)意見(jiàn)。
第三十二條 批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)及轉(zhuǎn)讓方在決定和批準(zhǔn)重大轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)引入專(zhuān)家咨詢(xún)、評(píng)議及審查機(jī)制，必要時(shí)可召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)進(jìn)行審議。
第三十三條 轉(zhuǎn)讓過(guò)程中涉及職工合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定聽(tīng)取轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)的意見(jiàn)，對(duì)職工安置等事項(xiàng)應(yīng)按規(guī)定經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過(guò)。
轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，應(yīng)當(dāng)由轉(zhuǎn)讓企業(yè)按照有關(guān)政策規(guī)定處理好與職工的勞動(dòng)關(guān)系，解決轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)拖欠職工的工資、欠繳的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以及其他有關(guān)費(fèi)用并做好企業(yè)職工各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)工作。
第三十四條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同除規(guī)定的必要條款外，還應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的及標(biāo)的企業(yè)的不同情況進(jìn)行重要事項(xiàng)的特別約定。
第三十五條 在產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中，當(dāng)產(chǎn)權(quán)交易價(jià)格低于評(píng)估價(jià)值90%時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)書(shū)面同意后方可繼續(xù)進(jìn)行。
第三十六條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后，轉(zhuǎn)讓方與受讓方必須簽定產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同并取得由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易鑒證書(shū)，轉(zhuǎn)讓方與受讓方憑國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易鑒證書(shū)到相關(guān)部門(mén)辦理權(quán)屬登記。
第三十七條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)公告或公示的形式向公眾或轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)披露有關(guān)信息。
第三十八條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織對(duì)已轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的評(píng)價(jià)工作，根據(jù)市場(chǎng)情況對(duì)轉(zhuǎn)讓價(jià)格、受讓條件等作出評(píng)定，完善國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制。
第三十九條 為推動(dòng)我省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有序進(jìn)行，降低國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成本，政府職能部門(mén)在制定收費(fèi)政策時(shí)，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)恼邇?yōu)惠。
第四章審批權(quán)限
第四十條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定或批準(zhǔn)所出資企業(yè)及重要子企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。其中，企業(yè)整體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)讓全部國(guó)有股權(quán)或者轉(zhuǎn)讓部分國(guó)有股權(quán)致使國(guó)有股不占控股地位的，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。非上市股份有限公司的國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)墒?guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批。
第四十一條 所出資企業(yè)的審批權(quán)限由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定。重要子企業(yè)的重大國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)涉及財(cái)政、稅收優(yōu)惠政策的，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)會(huì)簽同級(jí)財(cái)政部門(mén)后批準(zhǔn)。
第四十二條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中涉及政府社會(huì)公共管理職能的，應(yīng)經(jīng)政府職能部門(mén)審批。
第四十三條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)或者決定后，如轉(zhuǎn)讓方改變產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓比例或者企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案有重大變化的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新報(bào)批。
第四十四條 對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵行業(yè)、領(lǐng)域中對(duì)受讓方有特殊要求的，企業(yè)實(shí)施資產(chǎn)重組中將企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給所屬控股企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)?jīng)省級(jí)以上國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，可采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)。
第四十五條 政府在向境內(nèi)外招商引資中引入對(duì)四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的戰(zhàn)略合作者和項(xiàng)目，應(yīng)通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公布信息并征集意向合作方。形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的，應(yīng)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)選擇合作方；如確屬不適宜采用市場(chǎng)競(jìng)價(jià)的，由省級(jí)招商引資部門(mén)報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后，可采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)，但應(yīng)到產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行公告，接受監(jiān)督。
第五章 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入的管理
第四十六條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織監(jiān)繳并由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及所出資企業(yè)設(shè)專(zhuān)戶管理。
第四十七條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入按國(guó)家和省現(xiàn)行規(guī)定管理。建立國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算后，納入國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理。
第六章 法律責(zé)任
第四十八條 除國(guó)家規(guī)定可要求終止產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及確認(rèn)轉(zhuǎn)讓無(wú)效的行為外，轉(zhuǎn)讓方、受讓方及其他機(jī)構(gòu)人員嚴(yán)重違反本辦法進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)可要求轉(zhuǎn)讓方終止產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為并依紀(jì)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，必要時(shí)依法向人民法院提起訴訟。
第四十九條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)在企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中違規(guī)執(zhí)業(yè)的，由行業(yè)主管部門(mén)給予相應(yīng)處罰；造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，應(yīng)追回所得，依法承擔(dān)賠償責(zé)任并不再委托其從事企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)業(yè)務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第五十條 批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法，有下列行為之一的，給予紀(jì)律處分；在企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)：
（一）違反規(guī)定擅自批準(zhǔn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或在批準(zhǔn)過(guò)程中以權(quán)謀私的；
（二）違反規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)的；
（三）違反規(guī)定無(wú)故拖延辦理或者不辦理變更登記手續(xù)的；
（四）其他違反規(guī)定造成國(guó)有資產(chǎn)損失的。
第七章 附 則
第五十一條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中涉及出讓土地使用權(quán)不改變用途的伴隨轉(zhuǎn)讓?zhuān)m用本辦法。
企業(yè)通過(guò)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓使國(guó)有股喪失控制地位，導(dǎo)致土地使用權(quán)改變用途的，其土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十二條 除國(guó)家另有規(guī)定外，行政事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?zhuān)日毡巨k法執(zhí)行。
第五十三條 國(guó)有企業(yè)增資擴(kuò)股參照本辦法執(zhí)行。
第五十四條 本辦法由省政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)簧婕坝嘘P(guān)部門(mén)的，由省政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員商有關(guān)部門(mén)解釋。
第五十五條 省政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)按照本辦法制定企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)施細(xì)則，各市（州）比照?qǐng)?zhí)行。
第五十六條 本辦法自2005年7月1日起施行。
第四篇：貴州省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法
貴州省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法
第一章 總則
第一條
為規(guī)范我省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理，促進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的有序流動(dòng)和優(yōu)化重組，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第378號(hào)）、《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部令第3號(hào)）和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條
本辦法所稱(chēng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是指省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、貴陽(yáng)市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)和省人民政府明確的負(fù)責(zé)各市、州、地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的各市、州、地經(jīng)貿(mào)委（局）。
第三條
本辦法所稱(chēng)所出資企業(yè)是指省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)和貴陽(yáng)市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)根據(jù)本級(jí)人民政府授權(quán)履行出資人職責(zé)的企業(yè)及各市、州、地人民政府所屬的國(guó)有企業(yè)。
第四條
本辦法所稱(chēng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)，是指國(guó)家對(duì)企業(yè)以各種形式的投資和投資所形成的權(quán)益，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)各種形式的投資和投資所形成的應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)益，以及依法認(rèn)定為國(guó)家所有的其他權(quán)益。
第五條
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、持有國(guó)有資本的企業(yè)（以下統(tǒng)稱(chēng)轉(zhuǎn)讓方）將所持有的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給境內(nèi)外法人、自然人或其他組織（以下統(tǒng)稱(chēng)受讓方）的活動(dòng)適用本辦法。
法律、法規(guī)對(duì)礦產(chǎn)資源勘探權(quán)、開(kāi)采權(quán)、土地使用權(quán)、上市公司國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六條
轉(zhuǎn)讓的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰明確。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓被設(shè)置為擔(dān)保物權(quán)的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定。
第七條
企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，有利于國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)國(guó)有資本優(yōu)化配置，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，實(shí)現(xiàn)充分的市場(chǎng)化定價(jià)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，保護(hù)國(guó)家和其他各方的合法權(quán)益。
第八條
企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)是指各級(jí)人民政府、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān) 督管理機(jī)構(gòu)和有批準(zhǔn)權(quán)限的所出資企業(yè)。
第九條
企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)采取拍賣(mài)、招投標(biāo)等公開(kāi)競(jìng)買(mǎi)方式或協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式以及國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。
第十條
企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)在依法設(shè)立并經(jīng)省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)選擇確定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開(kāi)進(jìn)行。
第十一條
省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
第十二條
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理工作。
第二章產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理
第十三條
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓履行下列監(jiān)管職責(zé)：
（一）根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督管理實(shí)施辦法；
（二）決定或者批準(zhǔn)所出資企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，研究、審議所出資企業(yè)重大產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)；
（三）決定或者批準(zhǔn)重要子企業(yè)、重要控股公司國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)及各級(jí)子企業(yè)的重大國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)；
（四）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的法律、法規(guī)和政策，對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（五）負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的收集、匯總、分析和上報(bào)工作；
（六）履行本級(jí)人民政府賦予的其他監(jiān)管職責(zé)。
第十四條
所出資企業(yè)對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓履行下列職責(zé)：
（一）研究或者批準(zhǔn)各級(jí)子企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，但涉及重要子企業(yè)、重要控股公司的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)及各級(jí)子企業(yè)的重大國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，必須報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；
（二）向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況；
（三）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)賦予的其他職責(zé)。
第十五條
省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)所出資企業(yè)子企業(yè)具備下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)確定為重要子企業(yè)：
（一）凈資產(chǎn)占所出資企業(yè)凈資產(chǎn)30%（含30%）以上的；
（二）占用所出資企業(yè)主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或使用所出資企業(yè)核心技術(shù)等主要知識(shí)產(chǎn)權(quán)的。
各市、州、地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是否確定所出資企業(yè)的重要子企業(yè)，由各市、州、地根據(jù)實(shí)際情況決定。
第十六條
重大國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)包括：
（一）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)整體轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/p>
（二）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓后不再擁有控股地位的；
（三）轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)金額占本企業(yè)凈資產(chǎn)50%（含50%）以上的；
（四）轉(zhuǎn)讓核心技術(shù)等重要知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
第三章產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的程序
第十七條
企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)由轉(zhuǎn)讓方或其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)做好可行性研究，進(jìn)行充分論證，并按照內(nèi)部決策程序進(jìn)行審議，形成書(shū)面決議。
（一）國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)煽偨?jīng)理（廠長(zhǎng)）辦公會(huì)議審議。公司制企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)凑铡吨腥A人民共和國(guó)公司法》及公司章程規(guī)定的程序進(jìn)行審議。國(guó)有獨(dú)資公司的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)啥聲?huì)審議；沒(méi)有設(shè)立董事會(huì)的，由總經(jīng)理辦公會(huì)議審議。
（二）轉(zhuǎn)讓過(guò)程中涉及職工合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定聽(tīng)取轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)職工代表大會(huì)的意見(jiàn)，對(duì)職工安置等事項(xiàng)應(yīng)按規(guī)定經(jīng)職工代表大會(huì)討論通過(guò)。
第十八條
企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)由轉(zhuǎn)讓方向批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)。批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)接到轉(zhuǎn)讓方提交的書(shū)面申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面批復(fù)意見(jiàn)。
第十九條
企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓按批準(zhǔn)權(quán)限，經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或決定后，由轉(zhuǎn)讓方委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估工作。所出資企業(yè)及其各級(jí)子企業(yè)整體轉(zhuǎn)讓時(shí)，清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估，由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行，有關(guān)費(fèi)用由企業(yè)據(jù)實(shí)支付。
第二十條
資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)或者備案后，作為企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格的參考依據(jù)。
第二十一條
企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核后，由轉(zhuǎn)讓方委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)通過(guò)省級(jí)以上公開(kāi)發(fā)行的經(jīng)濟(jì)或者金融類(lèi)報(bào)刊和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站上公開(kāi)披露，廣泛征集受讓方。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告期為20個(gè)工作日。
第二十二條
轉(zhuǎn)讓方披露的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的基本情況；
（二）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的產(chǎn)權(quán)構(gòu)成情況；
（三）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的內(nèi)部決策及批準(zhǔn)情況；
（四）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)近期經(jīng)審計(jì)的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)；
（五）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估核準(zhǔn)或者備案情況；
（六）受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件；
（七）其他需披露的事項(xiàng)。
第二十三條
轉(zhuǎn)讓方在信息發(fā)布時(shí)應(yīng)對(duì)受讓方的資質(zhì)、商業(yè)信譽(yù)、經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況、管理能力、資產(chǎn)規(guī)模等提出必要的受讓條件。在發(fā)布的信息中提出的受讓條件不得出現(xiàn)具有明確指向性或違背公平競(jìng)爭(zhēng)原則的內(nèi)容。
受讓方一般應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有良好的財(cái)務(wù)狀況和支付能力；
（二）具有良好的商業(yè)信用；
（三）受讓方為自然人的，應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力；
（四）國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十四條
產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布后，轉(zhuǎn)讓方不得隨意變動(dòng)或無(wú)故取消所發(fā)布信息。因特殊原因轉(zhuǎn)讓方確需變動(dòng)或取消所發(fā)布信息的，須經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后，由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在原信息發(fā)布渠道上進(jìn)行公告。
第二十五條
產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布后，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)轉(zhuǎn)讓方的委托，開(kāi)展征集意向受讓方有關(guān)工作：
（一）產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)意向受讓方的征集登記。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不得將對(duì)意向受讓方的征集登記工作委托轉(zhuǎn)讓方或其他方面進(jìn)行。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)與轉(zhuǎn)讓方按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)登記的意向受讓方進(jìn)行資格審查，確定符合條件的意向受讓方；
（二）產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要對(duì)有關(guān)意向受讓方的資格審查情況進(jìn)行記錄，并將意向受讓方的登記、資格審查等資料與其他產(chǎn)權(quán)交易基礎(chǔ)資料一同作為產(chǎn)權(quán)交易檔案妥善保管，存檔備查；
（三）在對(duì)意向受讓方的征集登記過(guò)程中，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不得預(yù)設(shè)意向受讓方登記數(shù)量或以任何借口拒絕、排斥意向受讓方的登記要求。
第二十六條
企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)沒(méi)有完成之前，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)將轉(zhuǎn)讓信息保存在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)備查，并不得拒絕符合條件的意向受讓方合理的查詢(xún)要求。
受讓方為外國(guó)及中國(guó)香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的法人、自然人或者其他組織的，受讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院公布的《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定。
第二十八條
企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓底價(jià)或標(biāo)底應(yīng)根據(jù)評(píng)估價(jià)值由批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)決定。
第二十九條
經(jīng)公開(kāi)征集產(chǎn)生兩個(gè)及兩個(gè)以上意向受讓方的，按《中華人民共和國(guó)拍賣(mài)法》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的轉(zhuǎn)讓方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。
第三十條
公開(kāi)征集只有一個(gè)意向受讓方的，經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式。協(xié)議轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的主持下，由轉(zhuǎn)讓方與受讓方進(jìn)行充分協(xié)商，形成轉(zhuǎn)讓方案。
第三十一條
批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)及轉(zhuǎn)讓方在決定和批準(zhǔn)重大轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)引入專(zhuān)家咨詢(xún)、評(píng)議及審查機(jī)制。
第三十二條
企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓后，由非國(guó)有受讓方控股的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)政策規(guī)定處理好與職工的勞動(dòng)關(guān)系，解決轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)拖欠職工的工資、欠繳的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以及其他有關(guān)費(fèi)用，并做好企業(yè)職工各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)工作。
第三十三條
在產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中，當(dāng)產(chǎn)權(quán)交易價(jià)格低于評(píng)估價(jià)值90%時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)書(shū)面同意后方可繼續(xù)進(jìn)行。
第三十四條
企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的重要環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)通過(guò)公告或公示的形式向公眾或轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)披露有關(guān)信息。
第三十五條
企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后，轉(zhuǎn)讓方與受讓方必須簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，并取得由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易鑒證書(shū)。轉(zhuǎn)讓方和受讓方憑企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易鑒證書(shū)到有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)變更登記手續(xù)。其中，辦理國(guó)有產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)的，必須付清企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的全部?jī)r(jià)款。
未取得產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易鑒證書(shū)的，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不得辦理相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)變更登記或注銷(xiāo)手續(xù)。
第三十六條
企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：
（一）轉(zhuǎn)讓與受讓雙方的名稱(chēng)與住所；
（二）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的基本情況；
（三）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的職工安置方案；
（四）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的債權(quán)、債務(wù)處理方案；
（五）轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓價(jià)格、價(jià)款支付時(shí)間和方式及付款條件；
（六）產(chǎn)權(quán)交割事項(xiàng)；
（七）轉(zhuǎn)讓涉及的有關(guān)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)；
（八）合同爭(zhēng)議的解決方式；
（九）合同各方的違約責(zé)任；
（十）合同變更和解除的條件；
（十一）轉(zhuǎn)讓和受讓雙方認(rèn)為必要的其他條款。
企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓完成后，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)將轉(zhuǎn)讓合同報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。
第三十七條
企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的全部?jī)r(jià)款，受讓方應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的約定支付。轉(zhuǎn)讓價(jià)款原則上應(yīng)當(dāng)一次付清。如金額較大、一次付清確有困難的，可以采取分期付款的方式。采取分期付款方式的，受讓方首期付款不得低于總價(jià)款的30%，并在合同生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)支付；其余款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提供合法的擔(dān)保，并按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間利息，付款期限不得超過(guò)1年。
第四章 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)程序
第三十八條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)：
（一）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定或者批準(zhǔn)所出資企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)。其中，所出資企業(yè)的重大產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
（二）所出資企業(yè)決定或者批準(zhǔn)子企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)。其中，重要子企業(yè)、重要控股公司的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)及各級(jí)子企業(yè)的重大國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
（三）轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)涉及上市公司國(guó)有股性質(zhì)變化的，由轉(zhuǎn)讓方按照國(guó)家對(duì)上市公司國(guó)有股轉(zhuǎn)讓管理的規(guī)定，將涉及的上市公司國(guó)有股性質(zhì)變化事項(xiàng)逐級(jí)上報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)資委審批。
（四）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中涉及政府社會(huì)公共管理職能的事項(xiàng)，應(yīng)經(jīng)政府職能部門(mén)審批。
第三十九條
決定或者批準(zhǔn)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，應(yīng)當(dāng)審查下列書(shū)面文件：
（一）轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的有關(guān)決議文件；
（二）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案；
（三）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明文件；
（四）律師事務(wù)所出具的法律意見(jiàn)書(shū)；
（五）受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件；
（六）批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)要求的其他文件。
第四十條
企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
（一）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的基本情況；
（二）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)論證情況；
（三）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的、經(jīng)企業(yè)所在地勞動(dòng)保障行政部門(mén)審核的職工安置方案；
（四）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的債權(quán)、債務(wù)（包括拖欠職工債務(wù)）處理方案；
（五）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入處置方案；
（六）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的主要內(nèi)容。
轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，應(yīng)當(dāng)附送經(jīng)債權(quán)單位書(shū)面同意的相關(guān)債權(quán)債務(wù)協(xié)議、職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議職工安置方案的決議等。
第四十一條
企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)或者決定后，如轉(zhuǎn)讓和受讓雙方要求調(diào)整產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓比例或者企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案有重大變化的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
第四十二條
對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵行業(yè)、領(lǐng)域中對(duì)受讓方有特殊要求的，企業(yè)實(shí)施資產(chǎn)重組中將企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給所屬控股企業(yè)的，經(jīng)省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)后，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)。
第五章 附 則
第四十三條
單位和個(gè)人在企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中違反本辦法規(guī)定的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第四十四條
省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)所出資企業(yè)以外省級(jí)企業(yè)的國(guó)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，由省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省財(cái)政廳批準(zhǔn)，具體比照本辦法執(zhí)行。
第四十五條
本辦法未盡事宜，按《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部令第 3 號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條
本辦法由省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)簧婕坝嘘P(guān)部門(mén)的，由省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)商有關(guān)部門(mén)解釋。
第四十七條
本辦法自印發(fā)之日起施行。
第五篇：貴州省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法
貴州省國(guó)資委、貴州省經(jīng)貿(mào)委、貴州省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《貴州省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的通知
來(lái)源：黔國(guó)資產(chǎn)權(quán)[2006]34號(hào) 作者：貴州省國(guó)資委 貴州省經(jīng)貿(mào)委 貴州省財(cái)政廳 日期：06-03-29 省有關(guān)部門(mén)，貴陽(yáng)市國(guó)資委，各市（州、地）經(jīng)貿(mào)委（局）、財(cái)政局，各監(jiān)管企業(yè)：
為規(guī)范我省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理，促進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的有序流動(dòng)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，我們制定了《貴州省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》，并報(bào)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
貴州省國(guó)資委、貴州省經(jīng)貿(mào)委、貴州省財(cái)政廳
二〇〇六年三月二十九日
貴州省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范我省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理，促進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的有序流動(dòng)和優(yōu)化重組，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第378號(hào)）、《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部令第3號(hào)）和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是指省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、貴陽(yáng)市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)和省人民政府明確的負(fù)責(zé)各市、州、地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的各市、州、地經(jīng)貿(mào)委（局）。
第三條 本辦法所稱(chēng)所出資企業(yè)是指省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)和貴陽(yáng)市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)根據(jù)本級(jí)人民政府授權(quán)履行出資人職責(zé)的企業(yè)及各市、州、地人民政府所屬的國(guó)有企業(yè)。
第四條 本辦法所稱(chēng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)，是指國(guó)家對(duì)企業(yè)以各種形式的投資和投資所形成的權(quán)益，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)各種形式的投資和投資所形成的應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)益，以及依法認(rèn)定為國(guó)家所有的其他權(quán)益。
第五條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、持有國(guó)有資本的企業(yè)（以下統(tǒng)稱(chēng)轉(zhuǎn)讓方）將所持有的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給境內(nèi)外法人、自然人或其他組織（以下統(tǒng)稱(chēng)受讓方）的活動(dòng)適用本辦法。
法律、法規(guī)對(duì)礦產(chǎn)資源勘探權(quán)、開(kāi)采權(quán)、土地使用權(quán)、上市公司國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六條 轉(zhuǎn)讓的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰明確。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓被設(shè)置為擔(dān)保物權(quán)的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定。
第七條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，有利于國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)國(guó)有資本優(yōu)化配置，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，實(shí)現(xiàn)充分的市場(chǎng)化定價(jià)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，保護(hù)國(guó)家和其他各方的合法權(quán)益。
第八條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。
批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)是指各級(jí)人民政府、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和有批準(zhǔn)權(quán)限的所出資企業(yè)。
第九條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)采取拍賣(mài)、招投標(biāo)等公開(kāi)競(jìng)買(mǎi)方式或協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式以及國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。
第十條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)在依法設(shè)立并經(jīng)省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)選擇確定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開(kāi)進(jìn)行。
第十一條 省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
第十二條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理工作。
第二章 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理
第十三條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓履行下列監(jiān)管職責(zé)：
（一）根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督管理實(shí)施辦法；
（二）決定或者批準(zhǔn)所出資企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，研究、審議所出資企業(yè)重大產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)；
（三）決定或者批準(zhǔn)重要子企業(yè)、重要控股公司國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)及各級(jí)子企業(yè)的重大國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)；
（四）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的法律、法規(guī)和政策，對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（五）負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的收集、匯總、分析和上報(bào)工作；
（六）履行本級(jí)人民政府賦予的其他監(jiān)管職責(zé)。
第十四條 所出資企業(yè)對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓履行下列職責(zé)：
（一）研究或者批準(zhǔn)各級(jí)子企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，但涉及重要子企業(yè)、重要控股公司的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)及各級(jí)子企業(yè)的重大國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，必須報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；
（二）向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況；
（三）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)賦予的其他職責(zé)。
第十五條 省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)所出資企業(yè)子企業(yè)具備下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)確定為重要子企業(yè)：
（一）凈資產(chǎn)占所出資企業(yè)凈資產(chǎn)30%（含30%）以上的；
（二）占用所出資企業(yè)主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或使用所出資企業(yè)核心技術(shù)等主要知識(shí)產(chǎn)權(quán)的。
各市、州、地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是否確定所出資企業(yè)的重要子企業(yè)，由各市、州、地根據(jù)實(shí)際情況決定。
第十六條 重大國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)包括：
（一）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)整體轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/p>
（二）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓后不再擁有控股地位的；
（三）轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)金額占本企業(yè)凈資產(chǎn)50%（含50%）以上的；
（四）轉(zhuǎn)讓核心技術(shù)等重要知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
第三章 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的程序
第十七條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)由轉(zhuǎn)讓方或其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)做好可行性研究，進(jìn)行充分論證，并按照內(nèi)部決策程序進(jìn)行審議，形成書(shū)面決議。
（一）國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)煽偨?jīng)理（廠長(zhǎng)）辦公會(huì)議審議。公司制企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)凑铡吨腥A人民共和國(guó)公司法》及公司章程規(guī)定的程序進(jìn)行審議。國(guó)有獨(dú)資公司的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)啥聲?huì)審議；沒(méi)有設(shè)立董事會(huì)的，由總經(jīng)理辦公會(huì)議審議。
（二）轉(zhuǎn)讓過(guò)程中涉及職工合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定聽(tīng)取轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)職工代表大會(huì)的意見(jiàn)，對(duì)職工安置等事項(xiàng)應(yīng)按規(guī)定經(jīng)職工代表大會(huì)討論通過(guò)。
第十八條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)由轉(zhuǎn)讓方向批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)。批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)接到轉(zhuǎn)讓方提交的書(shū)面申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面批復(fù)意見(jiàn)。
第十九條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓按批準(zhǔn)權(quán)限，經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或決定后，由轉(zhuǎn)讓方委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估工作。
所出資企業(yè)及其各級(jí)子企業(yè)整體轉(zhuǎn)讓時(shí)，清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估，由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行，有關(guān)費(fèi)用由企業(yè)據(jù)實(shí)支付。
第二十條 資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)或者備案后，作為企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格的參考依據(jù)。
第二十一條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核后，由轉(zhuǎn)讓方委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)通過(guò)省級(jí)以上公開(kāi)發(fā)行的經(jīng)濟(jì)或者金融類(lèi)報(bào)刊和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站上公開(kāi)披露，廣泛征集受讓方。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告期為20個(gè)工作日。
第二十二條 轉(zhuǎn)讓方披露的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的基本情況；
（二）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的產(chǎn)權(quán)構(gòu)成情況；
（三）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的內(nèi)部決策及批準(zhǔn)情況；
（四）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)近期經(jīng)審計(jì)的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)；
（五）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估核準(zhǔn)或者備案情況；
（六）受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件；
（七）其他需披露的事項(xiàng)。
第二十三條 轉(zhuǎn)讓方在信息發(fā)布時(shí)應(yīng)對(duì)受讓方的資質(zhì)、商業(yè)信譽(yù)、經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況、管理能力、資產(chǎn)規(guī)模等提出必要的受讓條件。在發(fā)布的信息中提出的受讓條件不得出現(xiàn)具有明確指向性或違背公平競(jìng)爭(zhēng)原則的內(nèi)容。
受讓方一般應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有良好的財(cái)務(wù)狀況和支付能力；
（二）具有良好的商業(yè)信用；
（三）受讓方為自然人的，應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力；
（四）國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十四條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布后，轉(zhuǎn)讓方不得隨意變動(dòng)或無(wú)故取消所發(fā)布信息。因特殊原因轉(zhuǎn)讓方確需變動(dòng)或取消所發(fā)布信息的，須經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后，由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在原信息發(fā)布渠道上進(jìn)行公告。
第二十五條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布后，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)轉(zhuǎn)讓方的委托，開(kāi)展征集意向受讓方有關(guān)工作：
（一）產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)意向受讓方的征集登記。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不得將對(duì)意向受讓方的征集登記工作委托轉(zhuǎn)讓方或其他方面進(jìn)行。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)與轉(zhuǎn)讓方按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)登記的意向受讓方進(jìn)行資格審查，確定符合條件的意向受讓方；
（二）產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要對(duì)有關(guān)意向受讓方的資格審查情況進(jìn)行記錄，并將意向受讓方的登記、資格審查等資料與其
他產(chǎn)權(quán)交易基礎(chǔ)資料一同作為產(chǎn)權(quán)交易檔案妥善保管，存檔備查；
（三）在對(duì)意向受讓方的征集登記過(guò)程中，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不得預(yù)設(shè)意向受讓方登記數(shù)量或以任何借口拒絕、排斥意向受讓方的登記要求。
第二十六條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)沒(méi)有完成之前，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)將轉(zhuǎn)讓信息保存在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)備查，并不得拒絕符合條件的意向受讓方合理的查詢(xún)要求。
第二十七條 受讓方為外國(guó)及中國(guó)香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的法人、自然人或者其他組織的，受讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院公布的《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定。
第二十八條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓底價(jià)或標(biāo)底應(yīng)根據(jù)評(píng)估價(jià)值由批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)決定。
第二十九條 經(jīng)公開(kāi)征集產(chǎn)生兩個(gè)及兩個(gè)以上意向受讓方的，按《中華人民共和國(guó)拍賣(mài)法》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的轉(zhuǎn)讓方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。
第三十條 公開(kāi)征集只有一個(gè)意向受讓方的，經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式。協(xié)議轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的主持下，由轉(zhuǎn)讓方與受讓方進(jìn)行充分協(xié)商，形成轉(zhuǎn)讓方案。
第三十一條 批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)及轉(zhuǎn)讓方在決定和批準(zhǔn)重大轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)引入專(zhuān)家咨詢(xún)、評(píng)議及審查機(jī)制。
第三十二條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓后，由非國(guó)有受讓方控股的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)政策規(guī)定處理好與職工的勞動(dòng)關(guān)系，解決轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)拖欠職工的工資、欠繳的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以及其他有關(guān)費(fèi)用，并做好企業(yè)職工各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)工作。
第三十三條 在產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中，當(dāng)產(chǎn)權(quán)交易價(jià)格低于評(píng)估價(jià)值90%時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)書(shū)面同意后方可繼續(xù)進(jìn)行。
第三十四條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的重要環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)通過(guò)公告或公示的形式向公眾或轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)披露有關(guān)信息。
第三十五條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后，轉(zhuǎn)讓方與受讓方必須簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，并取得由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易鑒證書(shū)。轉(zhuǎn)讓方和受讓方憑企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易鑒證書(shū)到有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)變更登記手續(xù)。其中，辦理國(guó)有產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)的，必須付清企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的全部?jī)r(jià)款。
未取得產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易鑒證書(shū)的，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不得辦理相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)變更登記或注銷(xiāo)手續(xù)。
第三十六條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：
（一）轉(zhuǎn)讓與受讓雙方的名稱(chēng)與住所；
（二）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的基本情況；
（三）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的職工安置方案；
（四）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的債權(quán)、債務(wù)處理方案；
（五）轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓價(jià)格、價(jià)款支付時(shí)間和方式及付款條件；
（六）產(chǎn)權(quán)交割事項(xiàng)；
（七）轉(zhuǎn)讓涉及的有關(guān)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)；
（八）合同爭(zhēng)議的解決方式；
（九）合同各方的違約責(zé)任；
（十）合同變更和解除的條件；
（十一）轉(zhuǎn)讓和受讓雙方認(rèn)為必要的其他條款。
企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓完成后，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)將轉(zhuǎn)讓合同報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。
第三十七條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的全部?jī)r(jià)款，受讓方應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的約定支付。
轉(zhuǎn)讓價(jià)款原則上應(yīng)當(dāng)一次付清。如金額較大、一次付清確有困難的，可以采取分期付款的方式。采取分期付款方式的，受讓方首期付款不得低于總價(jià)款的30%，并在合同生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)支付；其余款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提供合法的擔(dān)保，并按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間利息，付款期限不得超過(guò)1年。
第四章 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)程序
第三十八條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)：
（一）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定或者批準(zhǔn)所出資企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)。其中，所出資企業(yè)的重大產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
（二）所出資企業(yè)決定或者批準(zhǔn)子企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)。其中，重要子企業(yè)、重要控股公司的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)及各級(jí)子企業(yè)的重大國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
（三）轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)涉及上市公司國(guó)有股性質(zhì)變化的，由轉(zhuǎn)讓方按照國(guó)家對(duì)上市公司國(guó)有股轉(zhuǎn)讓管理的規(guī)定，將涉及的上市公司國(guó)有股性質(zhì)變化事項(xiàng)逐級(jí)上報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)資委審批。
（四）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中涉及政府社會(huì)公共管理職能的事項(xiàng)，應(yīng)經(jīng)政府職能部門(mén)審批。
第三十九條 決定或者批準(zhǔn)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，應(yīng)當(dāng)審查下列書(shū)面文件：
（一）轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的有關(guān)決議文件；
（二）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案；
（三）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明文件；
（四）律師事務(wù)所出具的法律意見(jiàn)書(shū)；
（五）受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件；
（六）批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)要求的其他文件。
第四十條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
（一）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的基本情況；
（二）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)論證情況；
（三）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的、經(jīng)企業(yè)所在地勞動(dòng)保障行政部門(mén)審核的職工安置方案；
（四）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的債權(quán)、債務(wù)（包括拖欠職工債務(wù)）處理方案；
（五）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入處置方案；
（六）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的主要內(nèi)容。
轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，應(yīng)當(dāng)附送經(jīng)債權(quán)單位書(shū)面同意的相關(guān)債權(quán)債務(wù)協(xié)議、職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議職工安置方案的決議等。
第四十一條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)或者決定后，如轉(zhuǎn)讓和受讓雙方要求調(diào)整產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓比例或者企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案有重大變化的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
第四十二條 對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵行業(yè)、領(lǐng)域中對(duì)受讓方有特殊要求的，企業(yè)實(shí)施資產(chǎn)重組中將企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給所屬控股企業(yè)的，經(jīng)省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)后，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)。
第五章 附則
第四十三條 單位和個(gè)人在企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中違反本辦法規(guī)定的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第四十四條 省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)所出資企業(yè)以外省級(jí)企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，由省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省財(cái)政廳批準(zhǔn)，具體比照本辦法執(zhí)行。
第四十五條 本辦法未盡事宜，按《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部令第3號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條 本辦法由省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)簧婕坝嘘P(guān)部門(mén)的，由省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)商有關(guān)部門(mén)解釋。
第四十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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