第一篇：普通公路項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)費(fèi)用管理實(shí)施細(xì)則

普通公路項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)費(fèi)用管理實(shí)施細(xì)則

第一章總則

第一條為貫徹落實(shí)交通部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》關(guān)于安全生產(chǎn)費(fèi)用的有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)我市普通公路工程施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，建立安全生產(chǎn)費(fèi)用投入的長效機(jī)制，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用合理、規(guī)范使用，現(xiàn)結(jié)合我市目前公路行業(yè)管理現(xiàn)狀，特制訂本實(shí)施細(xì)則。

第二條本細(xì)則適應(yīng)于天津市行政區(qū)域內(nèi)普通公路新建、改建、擴(kuò)建工程及養(yǎng)護(hù)大中修工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)費(fèi)用管理（以下公路專指普通公路）。

第三條 本細(xì)則所稱公路工程安全生產(chǎn)費(fèi)用是指公路施工單位按照有關(guān)規(guī)定納入安全生產(chǎn)合同，用于工程項(xiàng)目施工安全防護(hù)、設(shè)備檢修、安全措施落實(shí)、安全生產(chǎn)條件改善以及保證職工職業(yè)安全健康所需的費(fèi)用。

第四條安全生產(chǎn)費(fèi)用管理堅(jiān)持“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、項(xiàng)目計(jì)取、規(guī)范使用”的原則。

第二章 安全生產(chǎn)費(fèi)用的監(jiān)督管理

第五條天津市公路處作為普通公路行業(yè)管理的主管部門負(fù)責(zé)公路工程安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)取、支付、使用等管理辦法的制定及實(shí)施，并對(duì)各區(qū)縣在建公路工程安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條各區(qū)縣公路處及交通局負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)公路工程項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)費(fèi)用的監(jiān)督管理，對(duì)區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目工程安全生產(chǎn)費(fèi)用的支

傳*奇*S*F 004km.cn 太湖網(wǎng) 004km.cn

付和使用情況進(jìn)行檢查，對(duì)安全資金不落實(shí)的現(xiàn)象進(jìn)行整治，并按照《辦法》相關(guān)要求，確保安全生產(chǎn)資金在使用上做到“?？顚Ｓ谩薄?/p>

第七條建設(shè)單位具體負(fù)責(zé)公路施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用支付及管理工作，在安全生產(chǎn)合同中應(yīng)明確安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)取和支付的程序，細(xì)化安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍，并在實(shí)施過程中，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用按時(shí)到位，對(duì)因安全生產(chǎn)資金管理不善造成的后果承擔(dān)主要責(zé)任。

第八條 施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)合同中有關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用條款在規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行安全生產(chǎn)費(fèi)用使用，不得挪用或擠占。

第九條 公路行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理對(duì)公路新建、改建、擴(kuò)建工程及養(yǎng)護(hù)大中修工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用不按規(guī)定計(jì)取、支付以及挪用擠占安全生產(chǎn)費(fèi)用的檢舉、控告和投訴。

第三章安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)取

第十條 編制工程概（預(yù)）算時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法規(guī)定費(fèi)率，計(jì)列安全及文明施工措施費(fèi)。

第十一條建設(shè)單位在編制工程招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定項(xiàng)目所需的安全生產(chǎn)費(fèi)用，單列安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單。建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目的安全防護(hù)、安全施工有特殊要求需增加安全生產(chǎn)費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中予以明確，并在安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單中增列相應(yīng)項(xiàng)目及費(fèi)用。

第十二條施工單位應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件計(jì)列的安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)，安全生產(chǎn)費(fèi)用總額一般不得低于投標(biāo)價(jià)的1.0%，且不得作為競爭性報(bào)價(jià)。

第四章安全生產(chǎn)費(fèi)用的支付

第十三條 建設(shè)單位應(yīng)與施工單位在施工合同中明確安全生產(chǎn)費(fèi)用的數(shù)額、項(xiàng)目清單、使用要求、調(diào)整方式等條款，并提前將安全生產(chǎn)費(fèi)用總額的20%支付給施工單位。

第十四條施工單位每月應(yīng)按照當(dāng)月施工進(jìn)度編制安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃并予以實(shí)施，安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃所列支項(xiàng)目應(yīng)符合安全生產(chǎn)合同費(fèi)用項(xiàng)目清單中相關(guān)要求，并與月底將實(shí)際費(fèi)用清單報(bào)監(jiān)理單位進(jìn)行審核。如安全生產(chǎn)費(fèi)用投入總額達(dá)到或已超過費(fèi)用總額20%時(shí)，安全生產(chǎn)費(fèi)用轉(zhuǎn)為每月由施工單位墊付，履行計(jì)量、支付程序，確保安全生產(chǎn)。

第十五條監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對(duì)施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)上報(bào)安全生產(chǎn)費(fèi)用報(bào)表進(jìn)行審核，費(fèi)用報(bào)表經(jīng)核實(shí)無誤后由安全監(jiān)理工程師或總監(jiān)予以簽字確認(rèn)，并與收到報(bào)表3日內(nèi)上報(bào)建設(shè)單位。

第十六條建設(shè)單位對(duì)經(jīng)監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報(bào)表進(jìn)行審核確認(rèn)，對(duì)超出費(fèi)用總額20%的部分應(yīng)與下一期工程款同時(shí)計(jì)量并支付給施工單位。

第十七條安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)際投入使用少于合同中規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用總額，且安全生產(chǎn)狀況滿足安全生產(chǎn)要求，未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，建設(shè)單位不得將剩余款項(xiàng)扣除，應(yīng)一次性支付給施工單位。

第十八條安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)際投入超出合同中規(guī)定的安全生產(chǎn)

費(fèi)用總額，且滿足合理、規(guī)范的使用要求，建設(shè)單位應(yīng)對(duì)超出部分視具體情況予以追加。

第十九條施工單位在施工過程中不認(rèn)真履行安全生產(chǎn)合同中有關(guān)規(guī)定，存在安全生產(chǎn)措施不落實(shí)，隱患整改不徹底的現(xiàn)象，建設(shè)單位可視情節(jié)嚴(yán)重對(duì)其進(jìn)行處罰，甚至解除施工合同。處罰費(fèi)用應(yīng)從當(dāng)月工程計(jì)量款中扣除，不得列入安全生產(chǎn)費(fèi)用支付。

第二十條總承包單位依法實(shí)施分包的，總承包單位應(yīng)與分包單位鑒訂分包合同，并在合同中注明由分包單位實(shí)施的安全措施、分包工程安全生產(chǎn)費(fèi)用及支付等條款。

第五章 安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用

第二十一條 安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在以下范圍內(nèi)使用：

㈠ 項(xiàng)目準(zhǔn)備階段

1.作業(yè)人員安全防護(hù)用品購置費(fèi)用，如標(biāo)志服、安全帽等；

2.安全管理人員辦公用品購置費(fèi)用，如相機(jī)、電腦等物品；

3.各種消防設(shè)施設(shè)備及應(yīng)急救援物質(zhì)購置費(fèi)用；

4.安全檢測、探測設(shè)備、設(shè)施及費(fèi)用支出；

5.職工入場教育相關(guān)書籍、刊物、影像資料編印及購置費(fèi)用；

6.特種設(shè)備、壓力容器、避雷設(shè)施、大型施工機(jī)械、支架等檢測檢驗(yàn)費(fèi)用；

7.重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估費(fèi)用；

8.對(duì)有重大危險(xiǎn)因素的分部、分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行

論證、咨詢的費(fèi)用。

㈡ 項(xiàng)目實(shí)施階段

1.通道口、預(yù)留洞口及臨邊作業(yè)安全防護(hù)設(shè)施費(fèi)用；

2.安全警示、警告標(biāo)志、標(biāo)牌及安全宣傳欄等購買、制作、安裝及維護(hù)的費(fèi)用；

3．施工機(jī)具、特種設(shè)備安全防護(hù)裝置及安全附件更換及維修費(fèi)用；

4.施工現(xiàn)場臨時(shí)用電設(shè)備維修費(fèi)用；

5.爆破物、放射性物品的儲(chǔ)存、使用、防護(hù)費(fèi)用；

6.邊通車邊施工設(shè)置的臨時(shí)安全設(shè)施和標(biāo)志、標(biāo)牌費(fèi)用；

7.聘請專家參與安全檢查和評(píng)價(jià)費(fèi)用；

8.安全技能培訓(xùn)及組織應(yīng)急救援演練費(fèi)用；

9.組織召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議、安全知識(shí)競賽及進(jìn)行現(xiàn)場安全經(jīng)驗(yàn)交流等相關(guān)活動(dòng)費(fèi)用；

10．安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用：發(fā)給專職安全員工資總額以外的安全目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)，安全生產(chǎn)工作先進(jìn)個(gè)人、集體的獎(jiǎng)勵(lì)；

11.建設(shè)單位和監(jiān)理單位共同認(rèn)定的其他安全生產(chǎn)費(fèi)用。

第二十二條工程開工前，由施工單位投入用于滿足施工安全生產(chǎn)條件及通過建設(shè)單位駐地和現(xiàn)場前期驗(yàn)收（建設(shè)單位無特殊要求）所花費(fèi)的費(fèi)用，均不得計(jì)入安全生產(chǎn)費(fèi)用。

第二篇：安全生產(chǎn)費(fèi)用使用管理實(shí)施細(xì)則(項(xiàng)目）

安全生產(chǎn)費(fèi)用使用管理實(shí)施細(xì)則（項(xiàng)目）

第一章

總　則

第一條

為加強(qiáng)XX項(xiàng)目（以下簡稱本項(xiàng)目）安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，規(guī)范安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用，切實(shí)保證安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效投入，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《XX安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》等法律法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目工程實(shí)際，特制定本細(xì)則。

第二條

本項(xiàng)目各參建單位必須嚴(yán)格遵守本細(xì)則。

第三條

本細(xì)則所稱安全生產(chǎn)費(fèi)用是指承包人按照有關(guān)規(guī)定和合同文件要求，為達(dá)到施工安全標(biāo)準(zhǔn)，專門用于采購和更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施、落實(shí)安全施工措施、完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件等加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理所需的費(fèi)用。

按照施工招標(biāo)文件各標(biāo)段工程量清單102-3總額的80%對(duì)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行清單化，按清單實(shí)施情況進(jìn)行計(jì)量。余下的20%作為預(yù)備費(fèi)用，隨著工程進(jìn)展情況逐步清單化計(jì)量。

第四條

安全生產(chǎn)費(fèi)用管理堅(jiān)持“項(xiàng)目計(jì)取、保證投入、規(guī)范使用”的原則

第二章

使用范圍

第五條

安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在以下范圍內(nèi)使用：

一）完善、改造、維護(hù)安全防護(hù)和特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測支出

1.施工期間設(shè)置的臨時(shí)交通安全設(shè)施費(fèi)用，包括跨越公路、村鎮(zhèn)處施工現(xiàn)場防護(hù)、隔離等設(shè)施，橋下通航、通車及行人通道等立體施工作業(yè)時(shí)的防撞、防落裝置，警示標(biāo)志、信號(hào)燈等費(fèi)用，隧道、橋梁、拌和場、路基開挖等作業(yè)區(qū)出入口和上下施工便道臨邊防護(hù)、防滑等設(shè)施的費(fèi)用；

2.高空作業(yè)、水上作業(yè)、灌注樁施工等防止物體、人員墜落設(shè)置的安全網(wǎng)、棚；

3.安全警示、警告標(biāo)志、警示燈、標(biāo)牌及安全宣傳欄，現(xiàn)場拆除物體時(shí)的警戒繩等購買、制作、安裝及維護(hù)的費(fèi)用；

4.特種設(shè)備、壓力容器、避雷設(shè)施等檢測檢驗(yàn)費(fèi)；

5.其它安全防護(hù)、檢測設(shè)施、設(shè)備的費(fèi)用（但不應(yīng)包括《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》中的“安全及文明施工措施費(fèi)”，即施工期間為滿足安全生產(chǎn)、文明施工、職工健康生活所發(fā)生的費(fèi)用）。

二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出

1.各種消防設(shè)備及器材，救生衣、圈，急救藥品及器材費(fèi)用；

2.安全帽、保險(xiǎn)帶、反光服、防塵眼鏡、工作鞋、雨鞋、手套、口罩等現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品費(fèi)用；

3.其它專門為應(yīng)急救援所需而準(zhǔn)備的物資、設(shè)備、工具的費(fèi)用。

三）安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出

1.安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查費(fèi)用、安全評(píng)價(jià)費(fèi)用；

2.聘請專家參與安全檢查和評(píng)價(jià)費(fèi)用。

四）重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出

1.對(duì)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估、監(jiān)控、監(jiān)管費(fèi)用；

2.爆破物、放射性物品、易燃物資、有害危險(xiǎn)氣體和液體的防護(hù)費(fèi)用；

3.對(duì)有重大危險(xiǎn)的分部、分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行專家咨詢、論證、審查的費(fèi)用。

五）安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出

1．安全生產(chǎn)“三類人員”、特種作業(yè)人員、管理人員和一線作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)及再教育費(fèi)用；

2．組織應(yīng)急預(yù)案演練費(fèi)用。

六）其它與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出

1.召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議、開展安全生產(chǎn)宣傳等相關(guān)活動(dòng)；

2.舉辦安全生產(chǎn)為主題的知識(shí)競賽、技能比賽活動(dòng)；

3.安全經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場觀摩；

4.購置、編印安全生產(chǎn)書籍、刊物、影像資料；

5.配備給專職安全人員用于安全生產(chǎn)管理的專用物品、器材；

6.總監(jiān)辦和駐地監(jiān)理辦共同認(rèn)定的其它安全生產(chǎn)費(fèi)用。

第六條

承包人在以下范圍內(nèi)發(fā)生的費(fèi)用，屬于公路水運(yùn)工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法中的安全及文明施工措施費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)，均不應(yīng)列入安全生產(chǎn)費(fèi)用。

一）承包人應(yīng)當(dāng)為施工人員辦理團(tuán)體人身意外傷害險(xiǎn)或個(gè)人意外傷害險(xiǎn)；

二）承包人為其雇員、作業(yè)人員提供的職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)；

三）工地臨時(shí)辦公、宿舍、食堂等現(xiàn)場辦公生活設(shè)施為達(dá)到安全要求所需費(fèi)用；

四）施工作業(yè)所設(shè)置的安全用電、支架，基坑防失穩(wěn)支撐等設(shè)備；

五）爆破物、放射性物品、易燃物資、有害危險(xiǎn)氣體和液體的儲(chǔ)存?zhèn)}庫建設(shè)；

六）用于施工現(xiàn)場管理的車輛購置和使用費(fèi)用。

第三章

費(fèi)用支付

第七條

承包人的安全費(fèi)用支付申請，按照安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)清單，結(jié)合現(xiàn)場各分部分項(xiàng)工程實(shí)際情況，每月?lián)?shí)申報(bào)計(jì)量申請到質(zhì)安科，經(jīng)質(zhì)安科審核后在計(jì)量中支付。

對(duì)簽認(rèn)虛假資料的駐地監(jiān)理辦處予虛報(bào)金額20%的違約金，對(duì)相關(guān)責(zé)任人根據(jù)合同約定進(jìn)行違約處理。

一）承包人在工程建設(shè)初期，根據(jù)本標(biāo)段分部分項(xiàng)工程的劃分每一個(gè)分部分項(xiàng)工程所應(yīng)分?jǐn)偟陌踩a(chǎn)費(fèi)用，形成安全生產(chǎn)費(fèi)用清單，經(jīng)駐地監(jiān)理辦審核，總監(jiān)辦審批并執(zhí)行；

二）每一個(gè)分項(xiàng)工程安全設(shè)施、設(shè)備完成后由駐地監(jiān)理辦組織相關(guān)人員共同驗(yàn)收評(píng)定分?jǐn)?shù)，按照得分占總分的相應(yīng)比例計(jì)量該項(xiàng)的安全生產(chǎn)費(fèi)用。對(duì)不滿足安全要求的分項(xiàng)工程進(jìn)行相應(yīng)處罰。并要求其限時(shí)整改完成；

三）對(duì)評(píng)分在90分-100分范圍內(nèi)的分項(xiàng)工程，整改完成后該項(xiàng)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用可全額計(jì)量；

四）對(duì)評(píng)分在75分-90分范圍內(nèi)的分項(xiàng)工程，整改完成后該項(xiàng)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用按相應(yīng)比例計(jì)量；

五）對(duì)評(píng)分低于75分的分項(xiàng)工程，不能進(jìn)行下一道工序施工，整改完成后重新報(bào)檢。

第八條

《安全生產(chǎn)費(fèi)用支付申請表》申報(bào)及審批流程

承包人申報(bào)→駐地監(jiān)理辦安全專監(jiān)審核→駐地監(jiān)理辦駐地高監(jiān)審核→總監(jiān)辦質(zhì)安科審核→總監(jiān)辦合同計(jì)量科（轉(zhuǎn)入計(jì)量支付程序）

第四章

費(fèi)用支付

第九條

安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)行?？顚Ｓ?，財(cái)務(wù)管理中單獨(dú)設(shè)立安全生產(chǎn)費(fèi)用專項(xiàng)使用臺(tái)賬。承包人在施工過程中應(yīng)確保專項(xiàng)費(fèi)用的投入。

第十條

駐地監(jiān)理辦應(yīng)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督義務(wù)，對(duì)承包人落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理。

第十一條

駐地監(jiān)理辦在日常檢查過程中，應(yīng)對(duì)照檢查承包人安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目組成的投入及使用情況。駐地監(jiān)理辦未按本規(guī)定對(duì)安全生產(chǎn)、文明施工措施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十二條

總監(jiān)辦應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用、核查情況的監(jiān)督檢查，督促承包人、駐地監(jiān)理辦落實(shí)。

第三篇：公路施工安全管理

公路施工安全管理，就是從工程開工到竣工，整個(gè)實(shí)施過程所組織安全生產(chǎn)的安全管理活動(dòng)。實(shí)施公路施工安全管理，則是對(duì)公路施工項(xiàng)目中人、物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理，有效的控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，消除和避免事故，保護(hù)勞動(dòng)者的安全和健康。但由于公路工程的全部施工活動(dòng)是在規(guī)定的時(shí)間、特定的空間進(jìn)行人、財(cái)、物動(dòng)態(tài)組合過程，施工線長點(diǎn)多，在施工的技術(shù)組織上需要勘測、設(shè)計(jì)、機(jī)械、運(yùn)輸、車輛、水、電等多部門的協(xié)同配合，即涉及人員、材料、機(jī)械眾多，且流動(dòng)性大，協(xié)作性高；且當(dāng)權(quán)公路施工市場競爭的不斷加劇，施工管理體制、經(jīng)營機(jī)制、利益分配等也在發(fā)生深刻的變化，同時(shí)施工又受外界干擾及自然因素影響嚴(yán)重，這就決定了組織安全生產(chǎn)活動(dòng)的重要性、細(xì)致性、復(fù)雜性和高風(fēng)險(xiǎn)性。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，公路特別是高速公路的建設(shè)項(xiàng)目愈來愈多，規(guī)模也越來越大。然而在大規(guī)模工程建設(shè)過程中，施工安全事故時(shí)有發(fā)生，使人民的生命財(cái)產(chǎn)遭受嚴(yán)重的損失。因此，公路施工中的安全問題顯得愈來愈重要，本文將著重在公路施工安全管理方面進(jìn)行探討。

1目前公路施工安全管理的現(xiàn)狀

①施工安全管理的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)不健全。目前，我國已頒布了一些涉及建筑安全的法律法規(guī)，如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等，對(duì)施工安全進(jìn)行要求。各省交通部門也結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，制定了公路施工安全管理的辦法及規(guī)章制度。但總體上來說，公路工程法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系還不健全、可操作性有待加強(qiáng)，關(guān)鍵技術(shù)規(guī)程存在修訂不及時(shí)或空缺的問題。

②公路施工安全管理力度薄弱。公路施工安全監(jiān)管實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管，分級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任制。安全管理主要以安全檢查為主，通過檢查發(fā)現(xiàn)問題，給出整改建議。當(dāng)前，一些較為龐大的公路施工項(xiàng)目中，工程管理力度薄弱，缺乏日常的監(jiān)督管理和措施，管理手段也相對(duì)落后。在安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)制度、工程檢查制度和工程現(xiàn)場管理等方面都急需完善。

③公路建筑市場安全管理薄弱。目前，大部分特級(jí)、一級(jí)資質(zhì)的公路施工企業(yè)的管理能力仍舊薄弱，且很多公司并未配備相應(yīng)的勞務(wù)協(xié)作施工隊(duì)伍，大都是在工程中標(biāo)后，將工程全部分包給有關(guān)的專業(yè)隊(duì)伍，施工企業(yè)只是派幾名管理和技術(shù)人員到現(xiàn)場配合管理。安全管理專業(yè)人員的不足，這就使得企業(yè)的安全管理力度不強(qiáng)，無法按規(guī)定搞好施工現(xiàn)場的安全管理工作。

④安全防護(hù)投入不足。當(dāng)前，公路建筑市場競爭日趨激烈。很多施工企業(yè)為了拿到工程，不惜惡意降價(jià)，以至于一些工程在中標(biāo)后，只剩下工程直接費(fèi)，而少了安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)、現(xiàn)場管理費(fèi)等間接費(fèi)；且在施工過程中，一些施工企業(yè)片面的追求降低工程造價(jià)，更是直接將安全經(jīng)費(fèi)忽略不計(jì)，致使安全防護(hù)設(shè)施防護(hù)不到位、安全防護(hù)用品不能及時(shí)發(fā)放、安全事故率增加等情況。

⑤安全教育及培訓(xùn)不到位。目前，很多施工企業(yè)對(duì)施工從業(yè)人員的教育培訓(xùn)的意識(shí)非常淡薄，現(xiàn)有的培訓(xùn)機(jī)制不甚健全，甚至有些企業(yè)覺得根本不必要對(duì)在職人員或農(nóng)民工進(jìn)行教育培訓(xùn)，這就致使很多從業(yè)人員根本不懂得安全生產(chǎn)知識(shí)和安全操作規(guī)程，在施工過程中，無法按照規(guī)范進(jìn)行施工操作，極易出現(xiàn)安全問題。

2改進(jìn)公路施工安全管理的具體措施

①建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全施工責(zé)任制。公路施工企業(yè)應(yīng)建立起安全管理組織機(jī)構(gòu)，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人組成，其主要是全面負(fù)責(zé)施工安全管理工作，研究制訂施工安全技術(shù)措施和勞動(dòng)保護(hù)計(jì)劃，實(shí)施安全管理檢查和監(jiān)督，調(diào)查處理事故等工作，保證各類安全生產(chǎn)管理制度能認(rèn)真貫徹執(zhí)行；另外，還要配備專職的安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。同時(shí)，安全管理工作必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，施工要服從安全的需要，落實(shí)安全施工責(zé)任制，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格考核；失職和造成事故根據(jù)情節(jié)輕重，給予領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)

責(zé)任者行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

②建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員在操作規(guī)程上的教育和培訓(xùn)。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)”的規(guī)定，公路施工企業(yè)應(yīng)成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并依據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)，制訂安全管理實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程等指導(dǎo)性安全管理文件，明確各級(jí)人員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制；對(duì)外協(xié)、臨時(shí)工和承包工程隊(duì)的安全管理也應(yīng)建立相應(yīng)的管理制度，實(shí)施安全管理監(jiān)督檢查，確保施工安全。

另外，要通過舉辦學(xué)習(xí)班、研討班、培訓(xùn)班等多種形式，對(duì)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作人員、施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、爆破人員等進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)和考核，保證從業(yè)人員具有高度的安全責(zé)任心，并具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉相關(guān)的安全生產(chǎn)法律、規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并掌握本崗位的安全操作技能、事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。對(duì)于新進(jìn)的、轉(zhuǎn)崗的和復(fù)工人員，都必須經(jīng)過安全教育和專業(yè)培訓(xùn)，在經(jīng)過考試合格后，獲得由行業(yè)主管部門頒發(fā)的安全資格培訓(xùn)合格證書，方可上崗。③做好對(duì)施工單位安全資質(zhì)條件的檢查管理工作。對(duì)施工單位安全資質(zhì)條件進(jìn)行檢查，審查安全技術(shù)措施和設(shè)備，并確保施工企業(yè)隊(duì)伍中有專門從事安全管理的工作人員。另外，要加強(qiáng)施工機(jī)械和材料的檢查工作，檢測、檢驗(yàn)其出廠合格證和施工牌證，確保其各項(xiàng)安全措施檢驗(yàn)合格，如未按照規(guī)定進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)、驗(yàn)收、備案以及未定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)的，不得允許其進(jìn)入施工現(xiàn)場。

④做好公路施工中的機(jī)械設(shè)備管理工作。公路施工項(xiàng)目部要做好周密安排，搞好機(jī)械設(shè)備組織工作，及時(shí)對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行調(diào)配，且在施工中，要配備具有機(jī)械操作牌照的專業(yè)操作手，操作手要服從項(xiàng)目安排，聽從施工人員的正確指揮，精心操作。但對(duì)施工人員違反操作規(guī)程和可能引起危險(xiǎn)事故的指揮，操作人員有權(quán)拒絕執(zhí)行，則應(yīng)嚴(yán)格按照機(jī)械的操作規(guī)程，并隨時(shí)觀察機(jī)械設(shè)備的動(dòng)態(tài)，及時(shí)排除各種隱患，杜絕因油水等問題影響正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

另外，操作手要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械保養(yǎng)制度，避免過時(shí)保養(yǎng)，使機(jī)械保持良好的狀態(tài)。對(duì)利用率高、易損壞、易出事故的設(shè)備應(yīng)做好跟蹤診斷，做好機(jī)械設(shè)備的更新、報(bào)廢和儲(chǔ)備工作，變事后修理為預(yù)防性修理，并避免因購件周期過長影響公路工程施工。當(dāng)機(jī)械發(fā)生異?，F(xiàn)象時(shí)應(yīng)立即停機(jī)檢查，并及時(shí)匯報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)，以便迅速組織維修人員進(jìn)行現(xiàn)場搶修。

⑤定期開展施工安全檢查，并做好安全管理的預(yù)防工作。公路施工企業(yè)應(yīng)建立定期安全檢查制度。做到定時(shí)間、定人、定措施，明確重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)崗位。在檢查過程中，要檢查安全生產(chǎn)投入是否有效實(shí)施，安全設(shè)施、安全技術(shù)裝備是否能正常發(fā)揮作用，檢查安全施工狀況是否正常等，并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題及時(shí)處理，不能處理的，要及時(shí)報(bào)告有關(guān)負(fù)責(zé)人，且將檢查及處理情況記錄在案。

堅(jiān)持安全管理重在控制，因此，要堅(jiān)持貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，做好預(yù)防、消滅事故，防止或消除事故危害，保護(hù)人員的安全與健康。安全管理的目的不僅是處理事故，更重要的是在項(xiàng)目活動(dòng)中針對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)要素采取有效措施，對(duì)項(xiàng)目中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制，將可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)。

第四篇：遼寧省公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理暫行規(guī)定

遼寧省公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理暫行規(guī)定

第一章 總

則

第一條 為加強(qiáng)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，建立安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制，改善施工作業(yè)條件，減少施工傷亡事故，切實(shí)保障施工人員人身安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、交通運(yùn)輸部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、財(cái)政部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 在本省境內(nèi)從事公路水運(yùn)工程的新建、改建、擴(kuò)建、大中修等有關(guān)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用（以下簡稱“安全生產(chǎn)費(fèi)用”）是指公路水運(yùn)施工單位按照有關(guān)規(guī)定和施工安全標(biāo)準(zhǔn)，用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理等所需的費(fèi)用。

第四條 安全生產(chǎn)費(fèi)用管理堅(jiān)持“項(xiàng)目計(jì)劃、確保需要、規(guī)范使用”的原則。

第二章 安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)取

第五條 編制工程概（預(yù)）算時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)公路、水運(yùn)工程基本建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算編制辦法規(guī)定費(fèi)率，計(jì)列安全及文明施工措施費(fèi)。

第六條 建設(shè)單位在編制工程招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定項(xiàng)目所需的安全生產(chǎn)費(fèi)用，單列安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單。建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目的安全防護(hù)、安全施工有特殊要求需增加安全生產(chǎn)費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中予以明確，并在安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單中增列相應(yīng)項(xiàng)目及費(fèi)用。

第七條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件計(jì)列的安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)，安全生產(chǎn)費(fèi)用總額一般不得低于投標(biāo)價(jià)的1.0%，且不得作為競爭性報(bào)價(jià)。

第三章 安全生產(chǎn)費(fèi)用的支付

第八條 建設(shè)單位與施工單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確安全生產(chǎn)費(fèi)用的數(shù)額、項(xiàng)目清單、支付計(jì)劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。

第九條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)招投標(biāo)文件的要求，編報(bào)當(dāng)月投入使用的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報(bào)表（按項(xiàng)目清單編制，附相關(guān)憑證）及下個(gè)月的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字蓋章后與當(dāng)月工程款計(jì)量支付表同時(shí)報(bào)送監(jiān)理工程師審核。

第十條 監(jiān)理工程師收到安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報(bào)表后，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報(bào)表進(jìn)行審核，核實(shí)無誤后予以簽字確認(rèn)。

第十一條 建設(shè)單位對(duì)經(jīng)監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報(bào)表進(jìn)行審核確認(rèn)后，與當(dāng)月工程款同時(shí)計(jì)量支付給施工單位。

第十二條 施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)際投入使用超出合同規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用總額的，經(jīng)監(jiān)理工程師審核簽字確認(rèn)后，報(bào)送建設(shè)單位進(jìn)行審核確認(rèn)，超出部分的安全生產(chǎn)費(fèi)用在合同總額的工程費(fèi)用中給予計(jì)量支付；安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)際投入使用少于合同中規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用總額的，建設(shè)單位不得支付余額部分的安全生產(chǎn)費(fèi)用。

第十三條 實(shí)行工程總承包的，總承包單位依法將工程分包（含勞務(wù)分包）給其他單位的，總承包單位應(yīng)當(dāng)與分包單位在分包合同中明確由分包單位實(shí)施的安全措施、分包工程安全生產(chǎn)費(fèi)用及支付等條款。

第四章

安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用

第十四條 安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在以下范圍內(nèi)使用：

（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)、檢測、探測設(shè)備、設(shè)施支出。

1、“四口”（通道口、預(yù)留洞口、電梯井口、樓梯口）、“五臨邊”（未安裝欄桿的平臺(tái)臨邊、無外架防護(hù)的層面臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊、上下斜道臨邊）等防護(hù)、防滑設(shè)施的費(fèi)用；

2、防止物體、人員墜落設(shè)置的安全網(wǎng)、棚等費(fèi)用；

3、安全警示、警告標(biāo)志、標(biāo)牌及安全宣傳欄等購買、制作、安裝及維護(hù)的費(fèi)用；

4、特種設(shè)備、壓力容器、避雷設(shè)施、大型施工機(jī)械、支架等檢測檢驗(yàn)費(fèi)，設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用；

5、其他安全防護(hù)、檢測設(shè)施、設(shè)備的費(fèi)用。

（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出。

1、各種消防設(shè)備及器材，救生衣、圈，急救藥箱及器材費(fèi)用；

2、安全帽、保險(xiǎn)帶、手套、雨鞋、口罩等現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品費(fèi)用；

3、其他專門為應(yīng)急救援所需而準(zhǔn)備的物資、專用設(shè)備、工具的費(fèi)用。

（三）安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出。

1、日常安全生產(chǎn)檢查、評(píng)估費(fèi)用；

2、聘請專家參與安全檢查和評(píng)價(jià)費(fèi)用。

（四）重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出。

1、對(duì)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估、監(jiān)控、監(jiān)管費(fèi)用；

2、爆破物、放射性物品的儲(chǔ)存、使用、防護(hù)費(fèi)用；

3、對(duì)有重大危險(xiǎn)因素的分部、分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證、咨詢的費(fèi)用。

（五）安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出。

1、“三類人員”和特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)費(fèi)用；

2、內(nèi)部組織的安全技術(shù)、知識(shí)培訓(xùn)教育費(fèi)用；

3、組織應(yīng)急預(yù)案演練費(fèi)用。

（六）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

1、召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議等相關(guān)活動(dòng)費(fèi)用；

2、舉辦安全生產(chǎn)為主題的知識(shí)競賽、技能比賽活動(dòng)費(fèi)用；

3、安全經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場觀摩費(fèi)用；

4、購置、編印安全生產(chǎn)書籍、刊物、影像資料費(fèi)用；

5、配備給專職安全人員使用的相機(jī)、電腦等物品費(fèi)用；

6、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用：發(fā)給專職安全員工資總額以外的安全目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)，安全生產(chǎn)工作先進(jìn)個(gè)人、集體的獎(jiǎng)勵(lì)；

7、建設(shè)單位和監(jiān)理單位共同認(rèn)定的其他安全生產(chǎn)費(fèi)用。

第十五條 施工單位在以下范圍內(nèi)發(fā)生與安全生產(chǎn)相關(guān)的費(fèi)用，均不列入安全生產(chǎn)費(fèi)用，按正常工程費(fèi)用渠道列支。

（一）施工單位應(yīng)當(dāng)為施工人員辦理團(tuán)體人身意外傷害險(xiǎn)或個(gè)人意外傷害險(xiǎn)費(fèi)用；

（二）施工單位為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用；

（三）工地臨時(shí)辦公、宿舍、食堂等現(xiàn)場辦公生活設(shè)施為達(dá)到安全要求所需費(fèi)用；

（四）施工現(xiàn)場與外界的隔離、圍擋設(shè)施費(fèi)用；

（五）爆破作業(yè)及穿越村鎮(zhèn)、公路、河流、地線管線的施工現(xiàn)場進(jìn)行防護(hù)、隔離等設(shè)施費(fèi)用；

第十六條 安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)行?？顚Ｓ谩Ｊ┕挝粦?yīng)當(dāng)建立健全工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用管理、計(jì)取和使用制度，明確安全生產(chǎn)費(fèi)用管理、計(jì)取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限。施工單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定范圍安排使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，不得挪用或擠占。

第十七條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位在施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)理。

監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位在施工現(xiàn)場存在安全隱患或未落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)提出要求其改正，施工單位拒不改正的，監(jiān)理單位可暫時(shí)停止工程款的計(jì)量支付，并及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。

第十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)至少每半年對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五章 安全生產(chǎn)費(fèi)用的監(jiān)督管理

第十九條 各級(jí)交通主管部門及其所屬監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)取、支付、使用實(shí)施監(jiān)督管理。

第二十條 各級(jí)交通主管部門在工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)階段，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查招標(biāo)文件中安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單單列情況、投標(biāo)報(bào)價(jià)按本規(guī)定確定安全生產(chǎn)費(fèi)用情況。

第二十一條 各級(jí)交通主管部門及其所屬監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理對(duì)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用不按規(guī)定計(jì)取、支付以及挪用擠占安全生產(chǎn)費(fèi)用的檢舉和投訴。

第二十二條 建設(shè)單位未按規(guī)定在編制招標(biāo)文件時(shí)單列安全生產(chǎn)費(fèi)用及未履行安全生產(chǎn)費(fèi)用管理責(zé)任，各級(jí)交通主管部門及其所屬監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。

第二十三條 監(jiān)理單位未按規(guī)定對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行審核、簽字，未履行安全生產(chǎn)費(fèi)用監(jiān)理責(zé)任，各級(jí)交通主管部門及其所屬監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第二十四條 施工單位擠占、挪用、虛列安全生產(chǎn)費(fèi)用，建設(shè)單位應(yīng)按照合同規(guī)定予以追繳，各級(jí)交通主管部門及其所屬監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第六章 附

則

第二十五條 本規(guī)定由遼寧省交通廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第五篇：安全生產(chǎn)費(fèi)用管理規(guī)定

安全生產(chǎn)費(fèi)用管理規(guī)定范文

第一章

總　則

第一條　為加強(qiáng)交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，建立安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制，改善施工作業(yè)條件，減少施工傷亡事故，切實(shí)保障施工人員人身安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、交通運(yùn)輸部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《浙江省公路水運(yùn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理暫行規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條　由本項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)建設(shè)的交通項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條　本規(guī)定所稱工程安全生產(chǎn)費(fèi)用(以下簡稱“安全生產(chǎn)費(fèi)用”)是指施工單位按照施工安全標(biāo)準(zhǔn)，用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理等所需的費(fèi)用。

第四條

安全生產(chǎn)費(fèi)用管理堅(jiān)持“項(xiàng)目計(jì)取、確保需要、按實(shí)計(jì)量、規(guī)范使用”的原則。

第二章

安全生產(chǎn)費(fèi)用的支付

第五條　施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)投標(biāo)文件工程量清單中安全生產(chǎn)費(fèi)用總額細(xì)化安全生產(chǎn)費(fèi)用使用清單(見附件1)，細(xì)化后的使用清單必須由監(jiān)理單位和項(xiàng)目公司審核同意后，在施工合同中予以明確。

第六條

安全生產(chǎn)費(fèi)使用清單第2大項(xiàng)、第5大項(xiàng)和第6大項(xiàng)施工單位必須進(jìn)行書面申請(見附件2)，經(jīng)監(jiān)理單位和項(xiàng)目公司審批同意后方可使用。安全生產(chǎn)費(fèi)使用清單其他大項(xiàng)可根據(jù)實(shí)際安全管理工作需要自行實(shí)施，但未經(jīng)監(jiān)理單位和項(xiàng)目公司書面同意，每一大項(xiàng)費(fèi)用不得超支。

第七條

安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)量應(yīng)填寫計(jì)量表(見附件3)，經(jīng)監(jiān)理單位和項(xiàng)目公司審核同意后，方可作為計(jì)量的依據(jù)。安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)量納入當(dāng)期工程款的計(jì)量。

第八條

安全生產(chǎn)費(fèi)用是施工單位按照招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定在工程量清單中以不低于投標(biāo)總報(bào)價(jià)(不含安全生產(chǎn)費(fèi)用和建筑工程一切險(xiǎn)及第三方責(zé)任險(xiǎn))___%的費(fèi)用予以明確。除此以外為滿足項(xiàng)目施工需要而增加的安全生產(chǎn)費(fèi)用，施工單位已在工程量清單中其他相關(guān)子目的單價(jià)或總額價(jià)中予以考慮，項(xiàng)目公司不再另行計(jì)量支付。

第九條

施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)際投入使用超出合同規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用總額的，除合同另有約定外，一般超出部分不予支付。安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)際投入使用少于合同中規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用總額的，項(xiàng)目公司不予支付余額部分的安全生產(chǎn)費(fèi)用。

第三章　安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用

第十條　安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在以下范圍內(nèi)使用：

(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)、檢測、探測設(shè)備、設(shè)施支出。

1.“四口”(通道口、預(yù)留洞口、村道交叉口、樓梯口)、“五臨邊”(未安裝欄桿的平臺(tái)臨邊、無外架防護(hù)的層面臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊、上下斜道臨邊)等防護(hù)、防滑設(shè)施的費(fèi)用;

2.防止物體、人員墜落設(shè)置的安全網(wǎng)、棚等費(fèi)用;

3.安全警示、警告標(biāo)志、標(biāo)牌及安全宣傳欄等購買、制作、安裝及維護(hù)的費(fèi)用;

4.特種設(shè)備、壓力容器、避雷設(shè)施、大型施工機(jī)械、支架等檢測檢驗(yàn)費(fèi);

5.其他安全防護(hù)、檢測設(shè)施、設(shè)備的費(fèi)用。

(二)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出。

1.各種消防設(shè)備及器材，救生衣、圈，急救藥箱及器材費(fèi)用;

2.安全帽、保險(xiǎn)帶、手套、雨鞋、口罩等現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品費(fèi)用;

3.其他專門為應(yīng)急救援所需而準(zhǔn)備的物資、專用設(shè)備、工具的費(fèi)用。

(三)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出。

___日常安全生產(chǎn)檢查、評(píng)估費(fèi)用;

2.聘請專家參與安全檢查和評(píng)價(jià)費(fèi)用。

(四)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出。

___對(duì)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估、監(jiān)控、監(jiān)管費(fèi)用;

2.爆破物、放射性物品的儲(chǔ)存、使用、防護(hù)費(fèi)用;

___對(duì)有重大危險(xiǎn)因素的分部、分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證、咨詢的費(fèi)用。

(五)安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出。

1.“三類人員”和特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)費(fèi)用;

2.內(nèi)部組織的安全技術(shù)、知識(shí)培訓(xùn)教育費(fèi)用;

___組織應(yīng)急預(yù)案演練費(fèi)用。

(六)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

1.召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議等相關(guān)活動(dòng)費(fèi)用;

2.舉辦安全生產(chǎn)為主題的知識(shí)競賽、技能比賽活動(dòng)費(fèi)用;

3.安全經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場觀摩費(fèi)用;

4.購置、編印安全生產(chǎn)書籍、刊物、影像資料費(fèi)用;

5.配備給專職安全人員使用的相機(jī)、電腦等物品費(fèi)用;(相機(jī)、電腦等耐用品在工程交工驗(yàn)收后由項(xiàng)目公司收回);

6.安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用：(經(jīng)項(xiàng)目公司考核合格，安全無事故)發(fā)給專職安全員工資總額以外的安全目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)，安全生產(chǎn)工作先進(jìn)個(gè)人、集體的獎(jiǎng)勵(lì);

___項(xiàng)目公司和監(jiān)理單位共同認(rèn)定的其他安全生產(chǎn)費(fèi)用。

第十一條

施工單位在以下范圍內(nèi)發(fā)生與安全生產(chǎn)相關(guān)的費(fèi)用，均不列入安全生產(chǎn)費(fèi)用。

(一)施工單位應(yīng)當(dāng)為施工人員辦理團(tuán)體人身意外傷害險(xiǎn)或個(gè)人意外傷害險(xiǎn)費(fèi)用;

(二)施工單位為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用;

(三)工地臨時(shí)辦公、宿舍、食堂等現(xiàn)場辦公生活設(shè)施為達(dá)到安全要求所需費(fèi)用;

(四)為保證施工期間施工區(qū)域內(nèi)(路基坡腳范圍內(nèi))交通安全而設(shè)置的臨時(shí)安全設(shè)施和標(biāo)志、標(biāo)牌費(fèi)用;

(五)爆破作業(yè)及穿越村鎮(zhèn)、公路、河流、地線管線的施工現(xiàn)場進(jìn)行防護(hù)、隔離等設(shè)施費(fèi)用;

(六)按正常施工作業(yè)所設(shè)置的基坑圍護(hù)、防失穩(wěn)支撐、支架、安全用電等設(shè)備費(fèi)用。

第十二條　施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)費(fèi)用管理、計(jì)取和使用制度，明確安全生產(chǎn)費(fèi)用管理、計(jì)取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限。施工單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定范圍安排使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，不得挪用或擠占。

第十三條　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位在施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)理。

監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位在施工現(xiàn)場存在安全隱患或未落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)提出要求其改正，施工單位拒不改正的，監(jiān)理單位可暫停工程款的計(jì)量支付，并及時(shí)向項(xiàng)目公司報(bào)告。

第十四條

項(xiàng)目公司每月對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十五條

本規(guī)定自____年___月___日開始執(zhí)行。

安全生產(chǎn)費(fèi)用管理規(guī)定范文（二）

1、目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，建立公司安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制，特制定管理暫行辦法。

2、適用范圍

本辦法適用于公司的安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用。

3、引用法規(guī)及相關(guān)文件

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》

《國務(wù)___關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》

《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)企【___】___號(hào))

4、術(shù)語

安全生產(chǎn)費(fèi)用：是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。

5、實(shí)施程序

5.1公司安全生產(chǎn)費(fèi)用管理按照“公司提取、安委監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行。

5.2安全技術(shù)科根據(jù)安全生產(chǎn)費(fèi)用的規(guī)定使用范圍、公司安全生產(chǎn)情況、相關(guān)二級(jí)單位安全項(xiàng)目投資計(jì)劃及安全生產(chǎn)費(fèi)用提取預(yù)算額(由公司財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé))。

___安全生產(chǎn)費(fèi)用投入計(jì)劃報(bào)送主管副經(jīng)理、公司總經(jīng)理審批。

5.4公司財(cái)務(wù)科按照國家有關(guān)規(guī)定及公司計(jì)劃提取安全生產(chǎn)資金，納入財(cái)務(wù)預(yù)決算，實(shí)行?？顚Ｓ?。要建立健全安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)帳。

5.5安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用，各相關(guān)單位應(yīng)填寫安全生產(chǎn)費(fèi)用月度預(yù)算表。由公司安全技術(shù)科審核，財(cái)務(wù)科確認(rèn)(需有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批)，方可使用。

5.6用于安全生產(chǎn)投入的材料，在領(lǐng)用時(shí)二級(jí)單位開具材料領(lǐng)用單，到安全技術(shù)科加蓋“安全生產(chǎn)費(fèi)用專用章”后，到物資供應(yīng)科辦理領(lǐng)用手續(xù)。物資供應(yīng)科要對(duì)用于安全生產(chǎn)投入的出庫材料單獨(dú)建帳，并每月向財(cái)務(wù)科提供一份《安全生產(chǎn)投入材料出庫明細(xì)表》。對(duì)屬于安全生產(chǎn)費(fèi)用規(guī)定范圍內(nèi)的材料，如未蓋“安全生產(chǎn)費(fèi)用專用章”，物資供應(yīng)科嚴(yán)禁出庫。

5.7財(cái)務(wù)科建立“安全費(fèi)用”科目，按時(shí)入帳，并建立《安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)帳》，每月進(jìn)行記錄。安全費(fèi)用當(dāng)年結(jié)余，可轉(zhuǎn)入下年使用

;當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的，超出部分按正常成本費(fèi)用列支。

5.8安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取，按照本單位實(shí)際銷售收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)逐月提取。

安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)一覽表

序號(hào)

全年實(shí)際銷售收入

提取標(biāo)準(zhǔn)

備注

___萬元(含)以下

___%

___萬元至___萬元(含)部分

___%

___萬元至___萬元(含)部分

___%

___萬元以上部分

___%

5.9安全生產(chǎn)費(fèi)用因按照以下規(guī)定范圍使用：

(1)、車間、庫房等作業(yè)場所監(jiān)控、檢測、痛風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、瀉壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施的完善、維修和改善支出。

(2)、配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出。

(3)、安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出。

(4)、重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出。

(5)、安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出。

(6)、其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

5.10公司在本辦法第___條規(guī)定的使用范圍內(nèi)，應(yīng)將安全生產(chǎn)費(fèi)用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出。

___結(jié)余轉(zhuǎn)下使用，當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的、超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。

5.12安全生產(chǎn)費(fèi)用形成的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)納入相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行管理。

5.13公司為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)所需費(fèi)用，不在安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支。

6、附則

本制度由公司安委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

安全生產(chǎn)費(fèi)用管理規(guī)定范文（三）

一、安全費(fèi)用提?。?/p>

二、安全費(fèi)用的管理：

1、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)按照規(guī)定足額提取安全費(fèi)用，并設(shè)專人管理，建立安全費(fèi)用提取臺(tái)帳和安全費(fèi)用的使用臺(tái)帳，專戶核算，不得挪作他用。節(jié)余轉(zhuǎn)入下使用，當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的，超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中，應(yīng)當(dāng)披露安全費(fèi)用提取和使用的具體情況。

2、生技部負(fù)責(zé)安全費(fèi)用支出的核定工作，按規(guī)定范圍經(jīng)公司同意后安排使用。安全費(fèi)用的支出票證在交財(cái)務(wù)部入帳前，需由生技部審核。

3、各單位、部門要嚴(yán)格按照安全費(fèi)用的使用范圍進(jìn)行安全投入，不得弄虛作假，不得超范圍使用。

三、安全費(fèi)用的使用范圍：

(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施)，包括車間、庫房、罐區(qū)等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火等等

(二)配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出;

(三)開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出;

(四)安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)(不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;

(五)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;

(六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;

(七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;

(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出;

(九)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

四、安全費(fèi)用的使用和入帳：

1、屬生產(chǎn)、設(shè)備、安全設(shè)施、職工培訓(xùn)、救援演練、安全所需物資、安全評(píng)價(jià)、設(shè)備檢測等生產(chǎn)性安全投入資金，由生技部編制計(jì)劃報(bào)公司批準(zhǔn)后，控制資金的投入，所發(fā)生的費(fèi)用簽字審核后到財(cái)務(wù)部入帳，臨時(shí)性生產(chǎn)安全投入由部門提出書面報(bào)告，報(bào)生技部核實(shí)審批，再轉(zhuǎn)報(bào)公司批準(zhǔn)后實(shí)施，簽字后入帳。

2、勞動(dòng)保護(hù)方面的安全投入，由各生產(chǎn)部門提按計(jì)劃報(bào)辦公室，辦公室審批后轉(zhuǎn)營銷部采購，發(fā)生的費(fèi)用以領(lǐng)料單形式經(jīng)生技部審核簽字后，轉(zhuǎn)財(cái)務(wù)處入帳。

3、其他安全投入均由部門寫出書面申請，分管的主管部門轉(zhuǎn)報(bào)公司批準(zhǔn)后實(shí)施，所發(fā)生的費(fèi)用到生技部簽字審核后，到財(cái)務(wù)部入帳。

4、未經(jīng)生技部審核認(rèn)可并簽字的其他費(fèi)用，一律不準(zhǔn)作為安全投入費(fèi)入帳。

五、費(fèi)用臺(tái)帳：

各有關(guān)單位、部門要建立相關(guān)的安全費(fèi)用臺(tái)帳，如實(shí)準(zhǔn)確地記錄本部門的安全投入費(fèi)用。財(cái)務(wù)部建立安全費(fèi)用臺(tái)帳，其保存期不少于___年。