第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展禁賭活動專項行動方案

為了遏制賭博活動在我鄉(xiāng)蔓延，打擊賭博行為，維護社會穩(wěn)定，特制定此方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從維護國家和人民利益的高度出發(fā)，統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，以高度的政治感和責(zé)任感，嚴(yán)厲查處、打擊各種賭博違法犯罪行為，堅決遏制賭博活動在我鄉(xiāng)蔓延，維護全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo) 成立鄉(xiāng)打擊賭博活動專項行為領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記石凌廣任組長，鄉(xiāng)黨委副書記周茍熊任副組長，成員包括派出所、司法所干警。下設(shè)辦公室在派出所，由XXX同志負(fù)責(zé)辦公室日常工作。

三、工作重點 把打擊“干子寶”、“發(fā)豹子”、“煮火鍋”、“三打一”等賭博活動列為我鄉(xiāng)禁賭專項行動的重點，特別是對莊家、賭頭等為首分子要依法重點打擊，堅持“捕莊家、斷網(wǎng)絡(luò)、端窩點”的方針，依法從重從嚴(yán)處理參與賭博活動的莊家、賭頭、賭徒以及為賭博活動提供便利條件的人員，該追究刑事責(zé)任的要追究其刑事責(zé)任，該勞教的勞教，該治安拘留的治安拘留，絕不允許以罰代刑、代勞教、代治安拘留等降格處理的現(xiàn)象發(fā)生，對涉及的“保護傘”和幕后人員，無論是單位還是個人，一律追查到底，嚴(yán)厲查處。

四、工作步驟和時間安排

1、調(diào)查摸底和宣傳發(fā)動階段（元月10日至元月20日）。各村綜治委要配合派出所認(rèn)真組織力量對本轄區(qū)內(nèi)賭博活動進行摸排，充分發(fā)揮基層綜治機構(gòu)貼近群眾、熟悉情況的優(yōu)勢，通過摸底排查，切實掌握涉嫌賭博活動的重點人員、窩點、參賭手法等情況，收集相關(guān)證據(jù)，為下一步的查處工作打下基礎(chǔ)。同時做好宣傳發(fā)動工作，充分發(fā)揮各種宣傳媒介的作用，出墻報、張貼標(biāo)語，把禁賭宣傳和發(fā)動工作做到各村各屯，家喻戶曉，向廣大人民群眾宣傳禁賭法律法規(guī)，為專項行動營造良好社會氛圍。

2、打擊處理階段（元月20日至元月30日）。對排查出來的重點人員、進行嚴(yán)厲打擊和整治，對重點村屯進行整治。該工作由派出所牽頭，司法所、各村綜治委積極配合。對查出來的賭博活動一定要嚴(yán)厲打擊，以震懾違法犯罪分子，對沒有發(fā)現(xiàn)賭博活動的村屯也要做好防范工作，發(fā)現(xiàn)苗頭就要及時打掉，決不能讓其形成氣候。

3、總結(jié)階段（2月1日至25日）。專項行為結(jié)束后，各村對專項行動進行總結(jié)，同時根據(jù)整治工作情況，制定防止反彈的有效措施，切實鞏固成果。

五、工作要求各單位、各村要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合派出所的行動，加強轄區(qū)內(nèi)賭博活動排查，及時向派出所匯報情況，對轄區(qū)內(nèi)賭博活動視而不見、排查不力、放任賭博活動的要依法依紀(jì)追究責(zé)任。

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第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展禁賭活動專項行動方案

為了遏制賭博活動在我鄉(xiāng)蔓延，打擊賭博行為，維護社會穩(wěn)定，特制定此方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，從維護國家和人民利益的高度出發(fā)，統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，以高度的政治感和責(zé)任感，嚴(yán)厲查處、打擊各種賭博違法犯罪行為，堅決遏制賭博活動在我鄉(xiāng)蔓延，維護全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立鄉(xiāng)打擊賭博活動專項行為領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記石凌廣任組長，鄉(xiāng)黨委副書記周茍熊任副組長，成員包括派出所、司法所干警。下設(shè)辦公室在派出所，由xxx同志負(fù)責(zé)辦公室日常工作。

三、工作重點

把打擊“干子寶”、“發(fā)豹子”、“煮火鍋”、“三打一”等賭博活動列為我鄉(xiāng)禁賭專項行動的重點，特別是對莊家、賭頭等為首分子要依法重點打擊，堅持“捕莊家、斷網(wǎng)絡(luò)、端窩點”的方針，依法從重從嚴(yán)處理參與賭博活動的莊家、賭頭、賭徒以及為賭博活動提供便利條件的人員，該追究刑事責(zé)任的要追究其刑事責(zé)任，該～的～，該治安拘留的治安拘留，絕不允許以罰代刑、代～、代治安拘留等降格處理的現(xiàn)象發(fā)生，對涉及的“保護殺和幕后人員，無論是單位還是個人，一律追查到底，嚴(yán)厲查處。

四、工作步驟和時間安排

1、調(diào)查摸底和宣傳發(fā)動階段（元月10日至元月20日）。各村綜治委要配合派出所認(rèn)真組織力量對本轄區(qū)內(nèi)賭博活動進行摸排，充分發(fā)揮基層綜治機構(gòu)貼近群眾、熟悉情況的優(yōu)勢，通過摸底排查，切實掌握涉嫌賭博活動的重點人員、窩點、參賭手法等情況，收集相關(guān)證據(jù)，為下一步的查處工作打下基矗同時做好宣傳發(fā)動工作，充分發(fā)揮各種宣傳媒介的作用，出墻報、張貼標(biāo)語，把禁賭宣傳和發(fā)動工作做到各村各屯，家喻戶曉，向廣大人民群眾宣傳禁賭法律法規(guī)，為專項行動營造良好社會氛圍。

2、打擊處理階段（元月20日至元月30日）。對排查出來的重點人員、進行嚴(yán)厲打擊和整治，對重點村屯進行整治。該工作由派出所牽頭，司法所、各村綜治委積極配合。對查出來的賭博活動一定要嚴(yán)厲打擊，以震懾違法犯罪分子，對沒有發(fā)現(xiàn)賭博活動的村屯也要做好防范工作，發(fā)現(xiàn)苗頭就要及時打掉，決不能讓其形成氣候。

3、總結(jié)階段（2月1日至25日）。專項行為結(jié)束后，各村對專項行動進行總結(jié)，同時根據(jù)整治工作情況，制定防止反彈的有效措施，切實鞏固成果。

五、工作要求

各單位、各村要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合派出所的行動，加強轄區(qū)內(nèi)賭博活動排查，及時向派出所匯報情況，對轄區(qū)內(nèi)賭博活動視而不見、排查不力、放任賭博活動的要依法依紀(jì)追究責(zé)任。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展禁賭活動專項行動方案工作計劃

為了遏制賭博活動在我鄉(xiāng)蔓延，打擊賭博行為，維護社會穩(wěn)定，特制定此方案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展禁賭活動專項行動方案工作計劃。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從維護國家和人民利益的高度出發(fā)，統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，以高度的政治感和責(zé)任感，嚴(yán)厲查處、打擊各種賭博違法犯罪行為，堅決遏制賭博活動在我鄉(xiāng)蔓延，維護全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo) 成立鄉(xiāng)打擊賭博活動專項行為領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記石凌廣任組長，鄉(xiāng)黨委副書記周茍熊任副組長，成員包括派出所、司法所干警。下設(shè)辦公室在派出所，由XXX同志負(fù)責(zé)辦公室日常工作。

三、工作重點 把打擊“干子寶”、“發(fā)豹子”、“煮火鍋”、“三打一”等賭博活動列為我鄉(xiāng)禁賭專項行動的重點，特別是對莊家、賭頭等為首分子要依法重點打擊，堅持“捕莊家、斷網(wǎng)絡(luò)、端窩點”的方針，依法從重從嚴(yán)處理參與賭博活動的莊家、賭頭、賭徒以及為賭博活動提供便利條件的人員，該追究刑事責(zé)任的要追究其刑事責(zé)任，該勞教的勞教，該治安拘留的治安拘留，絕不允許以罰代刑、代勞教、代治安拘留等降格處理的現(xiàn)象發(fā)生，對涉及的“保護傘”和幕后人員，無論是單位還是個人，一律追查到底，嚴(yán)厲查處，工作計劃范文《鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展禁賭活動專項行動方案工作計劃》。

四、工作步驟和時間安排

1、調(diào)查摸底和宣傳發(fā)動階段（元月10日至元月20日）。各村綜治委要配合派出所認(rèn)真組織力量對本轄區(qū)內(nèi)賭博活動進行摸排，充分發(fā)揮基層綜治機構(gòu)貼近群眾、熟悉情況的優(yōu)勢，通過摸底排查，切實掌握涉嫌賭博活動的重點人員、窩點、參賭手法等情況，收集相關(guān)證據(jù)，為下一步的查處工作打下基礎(chǔ)。同時做好宣傳發(fā)動工作，充分發(fā)揮各種宣傳媒介的作用，出墻報、張貼標(biāo)語，把禁賭宣傳和發(fā)動工作做到各村各屯，家喻戶曉，向廣大人民群眾宣傳禁賭法律法規(guī)，為專項行動營造良好社會氛圍。

2、打擊處理階段（元月20日至元月30日）。對排查出來的重點人員、進行嚴(yán)厲打擊和整治，對重點村屯進行整治。該工作由派出所牽頭，司法所、各村綜治委積極配合。對查出來的賭博活動一定要嚴(yán)厲打擊，以震懾違法犯罪分子，對沒有發(fā)現(xiàn)賭博活動的村屯也要做好防范工作，發(fā)現(xiàn)苗頭就要及時打掉，決不能讓其形成氣候。

3、總結(jié)階段（2月1日至25日）。專項行為結(jié)束后，各村對專項行動進行總結(jié)，同時根據(jù)整治工作情況，制定防止反彈的有效措施，切實鞏固成果。

五、工作要求各單位、各村要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合派出所的行動，加強轄區(qū)內(nèi)賭博活動排查，及時向派出所匯報情況，對轄區(qū)內(nèi)賭博活動視而不見、排查不力、放任賭博活動的要依法依紀(jì)追究責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展禁賭活動專項行動方案

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)：開展整治非法集資專項行動方案

托五政字（2011）92號

五申鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《五申鎮(zhèn)開展整治非法集資問題專項行動

工作方案》的通知

各村委會、鎮(zhèn)各有關(guān)單位：

《五申鎮(zhèn)開展整治非法集資問題專項行動工作方案》已經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二O一一年十一月三十日

五申鎮(zhèn)開展整治非法集資問題專項行動

工 作 方 案

為有效防范和打擊非法集資行為，從源頭上防止非法集資違法犯罪活動的發(fā)生和蔓延，維護全縣金融秩序和社會穩(wěn)定，按照上級政府要求，鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展整治非法集資問題專項行動。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

以保護人民群眾切身利益、維護社會穩(wěn)定和有利于打擊非法集資案件為出發(fā)點，認(rèn)真貫徹落實國家、自治區(qū)和呼市整治非法集資問題專項行動會議精神，健全和完善工作機制，堅持以打促防，強化源頭治理，有效防止非法集資活動的發(fā)生和蔓延，維護良好的經(jīng)濟金融秩序，促進社會和諧。

二、工作目標(biāo)

各村委會、各有關(guān)單位要按照“地方為主、部門配合、職責(zé)明確、打防并舉、綜合治理、重在治本”的總體思路，以及“誰主管，誰審批，誰負(fù)責(zé)”的基本原則，對民間借貸風(fēng)險進行深入排查，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，切實防止民間借貸演變?yōu)榉欠Y，采取有效措施防止各類非法集資事件的發(fā)生和蔓延，做到防患于未然。要摸清底數(shù)、分類處置，對各類非法集資活動，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，快速偵破和查處，嚴(yán)懲犯罪分子，最大限度地維護經(jīng)濟安全、人民群眾利益和社會政治穩(wěn)定。

三、工作原則

（一）把握政策，切實維護穩(wěn)定。要認(rèn)真落實維穩(wěn)在先原則，做好重大案件維穩(wěn)預(yù)案，堅決防止發(fā)生重大群體性事件，維護公眾合法權(quán)益，維護金融秩序和社會穩(wěn)定。

（二）依法處置，樹立正確導(dǎo)向。依法進行政策制定、案件查處、善后處置、維護穩(wěn)定等工作，切實維護法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

（三）加強宣傳，提高風(fēng)險意識。深入揭示非法集資的危害性和欺騙性，讓廣大群眾知曉非法集資不受法律保護的常識，有效提高公眾對非法集資的識別能力和法律意識、風(fēng)險意識，自覺遠(yuǎn)離和抵制非法集資。

（四）以打促防，注重源頭治理。深入研究和把握非法集資案件的規(guī)律和特點，不斷完善相關(guān)制度機制，形成疏堵并舉、懲防結(jié)合的長效機制，注重從源頭上防止非法集資案件的發(fā)生和蔓延。

四、整治時間和重點

（一）專項行動時間： 即日起至2012年2月底

（二）整治工作重點：

以房地產(chǎn)、融資性中介、礦產(chǎn)、能源、化工等行業(yè)為重點整治領(lǐng)域；以集資詐騙、非法吸收公眾存款進行非法集資犯罪等為重點打擊對象；以房地產(chǎn)公司、各類投資公司、投資咨詢公司、小額貨款公司、典當(dāng)公司、擔(dān)保公司等為重點監(jiān)控對象。

五、工作安排

（一）宣傳發(fā)動階段（12月2日—12月10日）

1、召開專題會議，對全鎮(zhèn)整治非法集資問題專項行動進行部署。

2、開展防范打擊非法集資宣傳教育活動。充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)等媒體以及宣傳展板等，開展多種形式的宣傳教育活動。讓社會公眾了解非法集資活動的特點、手段、危害和打擊非法集資的相關(guān)法律法規(guī)，有效引導(dǎo)和提高社會公眾對非法集資社會危害性的認(rèn)識，增強風(fēng)險防范意識，培養(yǎng)正確的投資理念，營造防范和打擊非法集資的良好輿論氛圍，從源頭上有效防止非法集資案件的發(fā)生和蔓延。

（二）摸底排查階段（12月11日—12月30日）各村委會、各有關(guān)單位按照工作職責(zé)，認(rèn)真組織開展本村、本行業(yè)非法集資風(fēng)險集中排查行動，盡快掌握情況，同時結(jié)合排查結(jié)果有針對性地采取措施，防止各類非法集資活動發(fā)生。要堅持以打促防，強化源頭治理，強化責(zé)任落實，確保風(fēng)險排查工作取得實效。

1、排查內(nèi)容

（1）對已在相關(guān)部門注冊登記的企業(yè)，各行業(yè)主管、監(jiān)管部門要逐家進行排查、登記造冊，對專業(yè)性強、業(yè)務(wù)復(fù)雜的可以聘請權(quán)威中介機構(gòu)和專家，進行清查、核查和排查，重點關(guān)注如下內(nèi)容：一是被查單位的償債能力，包括資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、凈資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債率；二是被查單位的應(yīng)收款項是否存在轉(zhuǎn)移資金現(xiàn)象；三是被查單位是否存在非法籌集資金的現(xiàn)象，四是被查單位財務(wù)費用是否存在高額支付利息或約定不支付利息等非正?，F(xiàn)象；五是被查單位是否存在虛報注冊資本、抽逃注冊資本的跡象；六是被查單位的資本公積是否存在股東出資但未及時變更注冊資本的跡象；七是被查單位是否符合規(guī)定設(shè)立的條件；八是小額貸款公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行、各類投資公司、投資咨詢公司、房地產(chǎn)公司等企業(yè)或單位、個人是否存在超范圍經(jīng)營投資、融資業(yè)務(wù)情況；九是其他涉嫌非法集資行為。

（2）對未在相關(guān)部門登記注冊、無任何證照從事投融資行為的單位和個人，由工商等有關(guān)部門依法取締，并按照法律規(guī)定作出相應(yīng)處理。

2、排查方法

（1）各村要對所轄范圍內(nèi)的重點整治領(lǐng)域和重點監(jiān)控對象以及群眾反映的個人投融資行為進行全面認(rèn)真排查，將排查情況和存在的問題形成書面材料，及時報送鎮(zhèn)整治非法集資問題專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（2）開展全面行業(yè)檢查。重點整治領(lǐng)域的主管、監(jiān)管部門，要對重點監(jiān)控對象，以及行業(yè)內(nèi)易發(fā)非法集資案件的企業(yè)進行全面認(rèn)真檢查，并就檢查情況和存在的問題形成書面報告，及時報送鎮(zhèn)整治非法集資問題專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）集中整治階段（2012年1月4日—2月5日）領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)職能部門，結(jié)合各村排查情況、各行業(yè)檢查情況，對重點企業(yè)開展集中整治。對已注冊登記的企業(yè)實行行業(yè)監(jiān)管；對無證無照從事集資、融資的企業(yè)和個人由工商等相關(guān)部門予以取締；對重點非法集資企業(yè)由行業(yè)監(jiān)管部門集中取締；對高息攬儲、高息放貸行為構(gòu)成犯罪的依法由公安部門進行嚴(yán)厲打擊。

（四）總結(jié)建制階段（2012年2月6日—2月24日）鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要認(rèn)真總結(jié)整治非法集資問題專項行動工作情況，并針對工作中存在或發(fā)現(xiàn)的問題，制定、完善工作制度和工作機制，建立打擊非法集資行為的長效機制。縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時匯總各成員單位報送的打擊非法集資專項行動工作情況，并及時上報有關(guān)部門。

六、組織機構(gòu)和工作職責(zé)

（一）組織機構(gòu)

為進一步加強對整治非法集資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立整治非法集資問題專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)整治非法集資問題專項行動。

（二）工作職責(zé)

1、鎮(zhèn)政府職責(zé)：

成立整治非法集資問題專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本地區(qū)非法集資問題專項工作方案。針對易發(fā)非法集資企業(yè)、群體，制定專門的宣傳方案，采取多種形式向群眾宣傳非法集資的表現(xiàn)形式、手段和危害，提示風(fēng)險，宣傳典型案件，提高公眾的識別能力、風(fēng)險意識和自我保護能力；對本轄區(qū)范圍內(nèi)的非法集資問題進行全面排查、屬地監(jiān)管，并協(xié)助行業(yè)主管、監(jiān)管部門進行嚴(yán)厲打擊。

2、各部門職責(zé)：

（1）托克托縣農(nóng)合行五申支行：參與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作和非法集資活動的查處工作。特別是要對異常的資金流向給予重點關(guān)注，對金融系統(tǒng)與大型企業(yè)的資金融入民間借貸給予及時監(jiān)測。

（2）派出所：按照要求制定本系統(tǒng)的專項活動方案；負(fù)責(zé)依法對非法集資活動進行偵查、打擊和處理，負(fù)責(zé)對我鎮(zhèn)小額貸款公司、擔(dān)保公司進行非法集資風(fēng)險排查工作；負(fù)責(zé)整治非法集資的宣傳教育工作；負(fù)責(zé)非法集資活動引發(fā)的群體性事件現(xiàn)場秩序和安全維護等工作；參與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（3）財政所：負(fù)責(zé)財政系統(tǒng)非法集資風(fēng)險排查和查處工作，完成鎮(zhèn)政府交辦的非法集資風(fēng)險排查和打擊活動的有關(guān)工作。

（4）地稅所：負(fù)責(zé)征管范圍內(nèi)涉嫌非法集資納稅人員情況及賬務(wù)核算情況等查處工作。

（5）維穩(wěn)辦：配合和協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作。（6）信訪辦：負(fù)責(zé)處置非法集資的信訪工作，接受涉嫌非法集資的舉報和信訪并及時反饋領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，參與非法集資活動引發(fā)群體性事件的現(xiàn)場勸導(dǎo)和說服解釋等工作。

（7）五申移動營業(yè)廳、聯(lián)通營業(yè)廳負(fù)責(zé)對各類融資和虛假貸款的手機短信息進行清理，利用手機短信覆蓋面廣、傳播速度快的優(yōu)勢向社會公眾發(fā)送整治非法集資問題專項行動的正面宣傳短信。

七、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)

各村委會、各有關(guān)單位要切實提高認(rèn)識，把開展專項行動作為一項重大任務(wù)來抓。要從全局和政治的高度，充分認(rèn)識開展專項行動的重要性和緊迫性，切實做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位。要建立和落實工作責(zé)任追究制度，對工作失職、管理監(jiān)督不到位、不作為造成嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（二）依法處置，懲防結(jié)合

發(fā)現(xiàn)問題要依法處置，在抓好專項行動的同時，深入研究和把握非法集資案件的規(guī)律與特點，不斷完善相關(guān)制度機制，形成疏堵并舉、懲防結(jié)合的長效機制。

（三）嚴(yán)守紀(jì)律，落實責(zé)任

參加排查工作的人員要遵守保密紀(jì)律和規(guī)定，未經(jīng)允許不得向任何人泄露排查工作的相關(guān)情況。各行業(yè)主管、監(jiān)管部門要實行風(fēng)險排查工作責(zé)任制，對在整治非法集資工作中未按規(guī)定制定本行業(yè)整治非法集資問題專項行動工作方案和宣傳教育規(guī)劃的，未按規(guī)定履行非法集資監(jiān)測、預(yù)警、形勢分析、風(fēng)險排查職責(zé)的，未按規(guī)定報送涉嫌非法集資活動監(jiān)測、預(yù)警、排查報告的，未按規(guī)定辦理交辦事項的，給予部門負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人紀(jì)律處分。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒專項行動方案

為持續(xù)深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭，掀起嚴(yán)厲打擊涉毒違法犯罪活動的新高潮，有力推動全鎮(zhèn)禁毒工作繼續(xù)向良性健康方向發(fā)展，鎮(zhèn)黨委研究，決定在2006年1月上旬至7月上旬組織開展禁毒人民戰(zhàn)爭第二年的第一次戰(zhàn)役—“霹靂”禁毒專項行動?，F(xiàn)制訂方案如下：、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央、省、市、縣禁毒工作會議

精神，通過嚴(yán)厲打擊毒品違法犯罪活動和狠抓禁毒領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、基層基礎(chǔ)工作的落實，全面推動禁毒工作的社會化進程，為我鎮(zhèn)“平安XX”建設(shè)作出積極貢獻。

二、任務(wù)目標(biāo)

（一）嚴(yán)厲整治毒品問題，有效遏制涉毒違法犯罪活動。行動期間，非法種植毒品原植物案件查處率達(dá)到100；娛樂場所涉毒案件報備率、查處率和執(zhí)行率均達(dá)到100。

（二）遏制新增數(shù)，提高戒斷數(shù)。全鎮(zhèn)新增總數(shù)比去年同期下降，戒斷人數(shù)要比去年同期上升；在家吸毒人員的尿檢率達(dá)到100，總體尿檢率達(dá)到80以上。

（三）禁毒基礎(chǔ)[xiexiebang.com-http://004km.cn/找文章，到xiexiebang.com]工作更加扎實，禁毒長效機制更加到位。繼續(xù)深化以“保無毒”和“創(chuàng)無毒”為主要內(nèi)容的“無毒社區(qū)”創(chuàng)建活動，創(chuàng)建覆蓋面要達(dá)到100；進一步夯實禁毒基礎(chǔ)工作，確保禁毒機構(gòu)、人員、經(jīng)費的三到位；禁毒工作責(zé)任制、禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制落實更加到位。

三、工作重點及措施

（一）組織開展以“易涉毒娛樂場所整治、打擊零星和外來販毒、強化禁種鏟毒工作”為主要內(nèi)容的“風(fēng)暴”專項子行動(1月上旬—3月上旬)。

一是積極開展易涉毒娛樂場所專項整治。一方面，各村居、派出所要繼續(xù)做好易涉毒娛樂場所的調(diào)查摸底工作，確定一批易涉毒重點娛樂場所，加大明查暗訪力度，及時掌握場所內(nèi)吸販毒活動真實狀況，發(fā)現(xiàn)和掌握場所內(nèi)涉毒違法犯罪問題。另一方面，要通過案件延伸、陣地控制、公秘結(jié)合、內(nèi)查外調(diào)和兌現(xiàn)舉報獎勵等有效手段，廣泛收集情報信息，積極服務(wù)于場所涉毒案件的偵控和打擊工作，嚴(yán)厲打擊場所內(nèi)吸、販毒活動，嚴(yán)肅處理查獲的吸毒人員和涉毒娛樂場所。

二是切實加大零星和外來販毒活動打擊力度。公安派出所要把打擊零星和外來人員販毒活動作為行動期間禁毒打擊工作的一項主要內(nèi)容來抓，強化情報工作，采取各種有效措施，予以打擊。特別是要組織警力加強對從福建福鼎等地流入我鎮(zhèn)的可疑人員的布控和重點娛樂場所的偵查工作，力爭破獲一批吸販毒案件，抓獲一批吸販毒人員，堅決遏制販毒違法犯罪活動。

三是積極開展禁種鏟毒工作。各村要根據(jù)毒品原植物的生長規(guī)律特點，有的放矢的開展宣傳、教育、巡查等工作。在地域上，要重點加強對農(nóng)村田間地頭、深山、偏遠(yuǎn)地區(qū)的排查，特別是要加強對省、市、縣交界地及歷史上有種毒現(xiàn)象村居的排查。在時間上，要利用3月至5月份罌粟開花易發(fā)現(xiàn)，好鏟除的有利時機，組織人員進行大規(guī)模、地毯式的清查活動，徹底鏟除毒品原植物，不使一株漏網(wǎng)。同時，要通過開展調(diào)查走訪和治安耳目獲取種植毒品原植物種子線索，偵破販賣毒品原植物種子案件，依法嚴(yán)厲處罰涉案人員，從源頭上遏制種植毒品原植物案件的發(fā)生。同時落實禁種工作責(zé)任制，對因工作不落實、措施不到位而發(fā)生非法種植毒品原植物的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)責(zé)任人員要嚴(yán)格按照《XX市禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究暫行規(guī)定》及時追究責(zé)任。

（二）組織開展以“查處吸毒人員和深化幫教安置、尿檢為主要內(nèi)容的“春風(fēng)”專項子行動(3月上旬—5月上旬)。

一是深入開展全員大收戒工作。各村民、派出所要集中力量開展新一輪的涉毒人員調(diào)查摸底工作，徹底摸清本轄區(qū)隱性吸毒人員底數(shù)；并嚴(yán)格按照查獲吸食新型毒品人員一律拘留并處罰款或勞教、初次查獲吸毒成癮人員一律強制戒毒、復(fù)吸成癮人員一律勞教的“三個一律”要求，全面查處社會面上的吸毒人員，確保社會面上無吸毒人員流失。

二是繼續(xù)推進幫教安置、尿檢工作。要認(rèn)真按照上級文件精神，做好戒毒出所人員的安置就業(yè)工作，不斷提高戒毒出所人員的就業(yè)安置率。同時，要定期或不定期的開展幫教尿檢活動，進一步提高突擊尿檢比重，切實增強幫教尿檢實效。特別是要抓住外出人員返鄉(xiāng)的有利時機，有針對性的開展幫教尿檢工作，節(jié)約行政成本，提高尿檢效率。對幫教尿檢工作中發(fā)現(xiàn)的復(fù)吸人員一律依法予以打擊處理。

（三）組織開展以“抓創(chuàng)建、強宣傳、重長效”為主要內(nèi)容的“烈日”專項子行動(5月上旬—7月上旬)。

一是不斷深化“無毒社區(qū)”創(chuàng)建工作。各村居、各部門要按照《2006—2008年XX市“無毒社區(qū)”創(chuàng)建工作三年規(guī)劃》要求，堅持重心下移，按照“無毒村居保凈土，涉毒村居創(chuàng)無毒”的工作思路，全面做好“無毒社

區(qū)”創(chuàng)建工作，確保年終考核合格率達(dá)到85以上。

二是強化禁毒宣傳預(yù)防教育工作。各村居、各部門要堅持“以人為本、突出重點、廣泛參與、面向全民、貼近群眾、注重實效”的方針，有針對性地開展禁毒宣傳和預(yù)防教育工作。同時，要充分利用各種社會資源，抓好“6.26”國際禁毒日期間集中宣傳。通過開展主題宣傳月（周）、舉辦圖片展覽、知識

競賽、征文比賽、文藝晚會，參觀禁毒教育基地等活動，掀起新一輪的禁毒宣傳高潮，普遍提高群眾對毒品危害的知曉率。

三是抓好禁毒工作長效機制建設(shè)。各村居、各部門要按照《禁毒工作責(zé)任書》的要求，抓好本村居、本部門禁毒長效機制的落實。目前機構(gòu)、人員、經(jīng)費等尚未達(dá)標(biāo)的村居要嚴(yán)格按照《XX市禁毒工作若干規(guī)定》的要求，進一步落實禁毒工作責(zé)任制，力爭早日達(dá)標(biāo)。