第一篇：開展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)方案

泰岱祝政發(fā)（2012）18號(hào)

祝陽鎮(zhèn)關(guān)于深入開展清理整頓

人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案

各管區(qū)、行政村：

為深入貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》和《山東省就業(yè)促進(jìn)條例》，進(jìn)一步規(guī)范人力資源市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊以職業(yè)介紹或人才招聘為幌子的違法犯罪分子，依法取締非法職業(yè)組織、清理整頓違規(guī)經(jīng)營(yíng)的職業(yè)中介或人才中介機(jī)構(gòu)，為廣大勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工營(yíng)造公平、規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序的就業(yè)環(huán)境，根據(jù)市局的統(tǒng)一部署，按照市人辦資源和社會(huì)保障局等三部門《關(guān)于深入開展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)的通知》（泰人社明電[2012]2號(hào)）要求，決定的全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。要求各管區(qū)、行政村認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)

進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)和勞動(dòng)用工監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊人力資源市場(chǎng)秩序違法犯罪行為，依法取締非法職業(yè)中介組織，清理整頓違規(guī)經(jīng)營(yíng)的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，有效遏制職業(yè)中介

領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)，規(guī)范職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的中介活動(dòng)和用人單位的用工行為。通過專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范人力資源市場(chǎng)秩序，完善監(jiān)管制度體系，為促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、清理整頓對(duì)象及內(nèi)容

專項(xiàng)行動(dòng)主要對(duì)人力資源市場(chǎng)的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、從事職業(yè)中介活動(dòng)的組織和個(gè)人、各類招工用人單位進(jìn)行清理整頓。內(nèi)容包括：

（一）嚴(yán)厲打擊職業(yè)中介領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)。對(duì)以職業(yè)中介為名，坑騙求職者財(cái)物、拐賣婦女或未成年人、從事其他違法犯罪活動(dòng)的組織、單位或個(gè)人要嚴(yán)厲打擊。對(duì)欺騙、販賣、強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的黑色利益鏈犯罪團(tuán)伙，要重點(diǎn)打擊。構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法立案?jìng)刹椤?/p>

（二）依法取締“黑中介”。對(duì)未經(jīng)許可和登記，擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)的組織或者個(gè)人，由人力資源社會(huì)保障部門、工商行政管理部門依法查處和取締。依法打擊以暴力手段脅迫勞動(dòng)者接受其職業(yè)介紹行為，對(duì)構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法立案?jìng)刹椤?/p>

（三）加強(qiáng)職業(yè)中介監(jiān)管。對(duì)申請(qǐng)從事職業(yè)中介活動(dòng)的，人力保障、工商部門要按照各自職能范圍和相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審查；對(duì)已取得人力資源服務(wù)許可證（含職業(yè)中介許可證、人才中介許可證）的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)日常監(jiān)管，建立健全職業(yè)中介機(jī)構(gòu)守法誠(chéng)信檔案；對(duì)雖有人力資源服務(wù)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但在職業(yè)中介活動(dòng)中提供虛假就業(yè)信息、扣押勞動(dòng)者居民身份證和其他證件、非法向勞動(dòng)者收取財(cái)物、以職業(yè)中介為名牟取不正當(dāng)利益、超出核準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營(yíng)特別是未經(jīng)核準(zhǔn)擅自從事培訓(xùn)業(yè)

務(wù)或者進(jìn)行其他違法活動(dòng)的，由人力資源和社會(huì)保障部門依法查處，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷人力資源服務(wù)許可證，并通報(bào)工商行政管理部門。

（四）規(guī)范用人單位用工行為。對(duì)提供虛假招聘信息，發(fā)布虛假招聘廣告，違反規(guī)定將“乙肝五項(xiàng)”作為體檢項(xiàng)目，以擔(dān)?；蛘咂渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物，以招用人員為名牟取不正當(dāng)利益或者進(jìn)行其他違法活動(dòng)的用人單位，依法責(zé)令整改，予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（五）依法打擊侵害勞動(dòng)者人身權(quán)益違法行為。加大對(duì)用人單位招工用工過程中的監(jiān)管，對(duì)以暴力、威脅或者非法限制人身自由為手段，強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的違法行為和其他侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁勞動(dòng)者的違法行為，要依法嚴(yán)懲，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

三、方法步驟

（一）準(zhǔn)備宣傳階段（2月17日前）

各管區(qū)、行政村組織開展前期法律宣傳和輿論準(zhǔn)備，確定重點(diǎn)檢查的區(qū)域、場(chǎng)所，完成清理整頓對(duì)象梳理排查等基礎(chǔ)工作。

（二）行動(dòng)實(shí)施階段（2月16日至3月15日）各管區(qū)、行政村結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，采取多種有效形式實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處違法案件。對(duì)本區(qū)域的公共職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和非營(yíng)利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，采取自查為主、抽查為輔的方式；對(duì)營(yíng)利性職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，由人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同公安、工商行政管理部門逐一進(jìn)行檢查。期間，鎮(zhèn)勞保所、派出所和工商所將組成專項(xiàng)行動(dòng)督查小組，深入各管區(qū)、行政村督促檢查。

（三）工作總結(jié)階段（3月16日至3月18日）

各管區(qū)、行政村要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的檢查情況進(jìn)行匯總分析，梳理存在的問題，提出解決問題的對(duì)策及相關(guān)政策建議，并形成正式的書面總結(jié)報(bào)告。

清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公平、競(jìng)爭(zhēng)有序的就業(yè)環(huán)境，是促進(jìn)就業(yè)的重要舉措。為加強(qiáng)對(duì)此次專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)勞保所、派出所、工商所聯(lián)合成立祝陽鎮(zhèn)清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)勞保所，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。

附：

1、祝陽鎮(zhèn)清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組成員名單

2、清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)自查表

附件1：

祝陽鎮(zhèn)清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)

行動(dòng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組成員名單

組長(zhǎng)：杜傳軍鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：李海濱成員：梁常華

戚桂棟劉勇趙志興趙文青徐燕孫燕紅鎮(zhèn)黨委委員

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室副主任 鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng) 鎮(zhèn)工商所所長(zhǎng) 鎮(zhèn)勞保所所長(zhǎng) 鎮(zhèn)勞保所副所長(zhǎng) 鎮(zhèn)勞保所工作人員 鎮(zhèn)勞保所工作人員

附件2：

清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)自查表

第二篇：開展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)方案

木蘭縣開展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序

工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》，規(guī)范人力資源市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和用人單位招工行為的監(jiān)督，為廣大勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工營(yíng)造就業(yè)公平、競(jìng)爭(zhēng)有序的就業(yè)環(huán)境，幫助廣大勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工通過人力資源市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，推動(dòng)社會(huì)就業(yè)更加充分目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，按照《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一管理切實(shí)維護(hù)人力資源市場(chǎng)良好秩序的通知》（人社廳發(fā) [2011]20號(hào)）要求，縣人力資源和社會(huì)保障局決定自2011年7月1日至12月1日，在全縣范圍聯(lián)合組織開展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)（簡(jiǎn)稱專項(xiàng)行動(dòng)），現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)

此次專項(xiàng)行動(dòng)，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合全市“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、全民成才”的總體要求，全面貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》和《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》的相關(guān)政策規(guī)定，清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序，營(yíng)造就業(yè)公平、競(jìng)爭(zhēng)有序的就業(yè)環(huán)境，推動(dòng)更加充分就業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

具體目標(biāo)任務(wù)如下： 一是嚴(yán)厲打擊以職業(yè)中介為幌子的違法犯罪分子，依法取締“黑中介”等非法職業(yè)中介組織，有效遏制職業(yè)中介領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)；二是規(guī)范職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的中介活動(dòng)和用人單位的招工行為，清理整頓違規(guī)經(jīng)營(yíng)的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，改善人力資源市場(chǎng)秩序，為勞動(dòng)者就業(yè)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境；三是提供有效的用工指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)用人單位和勞動(dòng)者通過市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接，為緩解我縣就業(yè)中結(jié)構(gòu)性短缺問題作出貢獻(xiàn)。

二、清理整頓對(duì)象及內(nèi)容

（一）清理整頓對(duì)象

以職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)聚集地和自發(fā)形成的人力資源交易場(chǎng)所為重點(diǎn)，全面排查職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、從事職業(yè)中介活動(dòng)的組織和個(gè)人、各類招工用人單位遵守就業(yè)管理有關(guān)法律法規(guī)的情況。

（二）清理整頓內(nèi)容

1.嚴(yán)厲打擊職業(yè)中介領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)。對(duì)以職業(yè)中介為幌子，從事坑騙求職者財(cái)物、拐賣婦女或未成年人等違法犯罪活動(dòng)的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法立案?jìng)刹椤Ｍ瑫r(shí)，公安機(jī)關(guān)要積極支持人力資源社會(huì)保障、工商行政管理部門開展執(zhí)法工作，及時(shí)查處、打擊暴力阻礙、抗拒執(zhí)行公務(wù)的違法犯罪活動(dòng)，確保專項(xiàng)行動(dòng)順利進(jìn)行。

2.查處取締“黑中介”等非法職業(yè)中介組織。對(duì)未經(jīng)許可和登記，擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)的組織或者個(gè)人，由人力資源社會(huì)保障、工商行政管理部門依法查處和取締。對(duì)雖有人力資源服務(wù)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但在職業(yè)中介活動(dòng)中提供

虛假就業(yè)信息、扣押勞動(dòng)者居民身份證和其他證件、非法向勞動(dòng)者收取財(cái)物、以職業(yè)中介為名牟取不正當(dāng)利益、超出核準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營(yíng)特別是未經(jīng)核準(zhǔn)擅自從事培訓(xùn)業(yè)務(wù)或者進(jìn)行其他違法活動(dòng)等行為的，由人力資源社會(huì)保障部門依法查處，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷人力資源服務(wù)許可證，并通報(bào)工商行政管理部門。

3.加強(qiáng)職業(yè)中介監(jiān)管。對(duì)申請(qǐng)從事職業(yè)中介活動(dòng)的，人力資源社會(huì)保障、工商行政管理部門要按照各自職能范圍和相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審查；對(duì)已取得人力資源服務(wù)許可證的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)監(jiān)管，指導(dǎo)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)建立服務(wù)臺(tái)帳，認(rèn)真審查職業(yè)中介機(jī)構(gòu)按照要求報(bào)送的書面材料，建立健全職業(yè)中介機(jī)構(gòu)守法誠(chéng)信檔案，并將其作為分類監(jiān)管的依據(jù)。

4.規(guī)范用人單位招（用）工行為。依法敦促用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，辦理用工登記備案；對(duì)提供虛假招聘信息，發(fā)布虛假招聘廣告，違反規(guī)定將“乙肝五項(xiàng)”作為體檢項(xiàng)目，以擔(dān)?；蛘咂渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物，以招用人員為名牟取不正當(dāng)利益或者進(jìn)行其他違法活動(dòng)的用人單位，依法責(zé)令改正，予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

5.強(qiáng)化用工指導(dǎo)和服務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的用工指導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)在依法訂立勞動(dòng)合同、嚴(yán)格執(zhí)行最低工

資標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，根據(jù)人力資源市場(chǎng)供求和自身經(jīng)營(yíng)狀況，完善規(guī)章制度，改善勞動(dòng)條件，建立健全企業(yè)工資分配共決機(jī)制、職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)和職工協(xié)商共建、利益共享。

三、專項(xiàng)活動(dòng)時(shí)間和步驟1、8月1日前，建立健全專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合我縣實(shí)際抓緊研究制定專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，完成專項(xiàng)行動(dòng)各相關(guān)工作的組織和部署。組織開展前期法律宣傳和輿論準(zhǔn)備，開通公布投訴舉報(bào)電話，確定重點(diǎn)檢查的區(qū)域、場(chǎng)所，完成清理整頓對(duì)象梳理排查等基礎(chǔ)工作。

2、10月1日前，由人社部門牽頭，聯(lián)合公安、工商等部門組織聯(lián)合檢查小組，對(duì)所有職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)逐一檢查，對(duì)檢查中反映的違法違規(guī)行為，由各有關(guān)部門按照部門職責(zé)分工依法處理。

3、12月1日前，人社、公安、工商等部門對(duì)工商企業(yè)密集區(qū)、流動(dòng)人口集散地、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)聚集地和自發(fā)形成的人力資源交易場(chǎng)所等重點(diǎn)部位進(jìn)行聯(lián)合清查，依法打擊違法犯罪活動(dòng)，取締非法職介機(jī)構(gòu)。

各部門要切實(shí)加強(qiáng)配合，及時(shí)溝通情況，加大執(zhí)法力度，對(duì)清理整頓中發(fā)現(xiàn)的大案要案要及時(shí)上報(bào)市就業(yè)管理局和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，履行職責(zé)。清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公平、競(jìng)爭(zhēng)有序的就業(yè)環(huán)境，是促進(jìn)就業(yè)的迫切需要。要高度重視此次專項(xiàng)行動(dòng)，并將專項(xiàng)行動(dòng)作為維護(hù)人力資源市場(chǎng)正常秩序，促進(jìn)人力資源市場(chǎng)健康有序發(fā)展，改善就業(yè)環(huán)境，促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)的重要舉措，認(rèn)真部署，嚴(yán)格執(zhí)法，務(wù)求實(shí)效，幫助勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)?？h人力資源社會(huì)保障局、公安局、工商行政管理局聯(lián)合成立木蘭縣清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)指導(dǎo)小組，制定專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，積極開展專項(xiàng)行動(dòng)；人力資源和社會(huì)保障局、公安局、工商行政管理等部門要完善協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制，及時(shí)溝通專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，研究解決工作中遇到的問題，并將專項(xiàng)行動(dòng)列入本部門工作議事日程，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)的工作指導(dǎo)、調(diào)度和督促檢查。

（三）統(tǒng)一行動(dòng)，聯(lián)合執(zhí)法。縣人力資源和社會(huì)保障局、公安、工商行政管理等部門要注重部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)信息溝通，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，分工協(xié)作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成工作合力，開展聯(lián)合執(zhí)法，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得預(yù)期效果。

（四）注重宣傳，營(yíng)造氛圍。要大力開展政策法規(guī)宣傳活動(dòng)，積極營(yíng)造有利于工作開展的輿論氛圍。一是要通過報(bào)紙、電視等媒介或印發(fā)宣傳單等形式，宣傳有關(guān)法律法規(guī)政策，提高求職者的自我保護(hù)能力。二是要宣傳違法案件的查

處情況和清理整頓工作成效。對(duì)非法職介的慣用手法予以揭露，對(duì)違法犯罪活動(dòng)和違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，及專項(xiàng)行動(dòng)期間查處的嚴(yán)重違法單位，通過媒體向社會(huì)公布予以曝光。

（五）暢通渠道，及時(shí)查處舉報(bào)投訴違法行為。要開通并公布舉報(bào)投訴電話，暢通投訴渠道，在職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、工商企業(yè)密集區(qū)、流動(dòng)人口集散地及自發(fā)形成的勞動(dòng)力交易場(chǎng)所公布查處取締“黑職介”的舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)信箱，及時(shí)受理和查處勞動(dòng)者舉報(bào)投訴案件。

（六）認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)報(bào)送。指導(dǎo)小組在專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，于12月15日前將檢查總結(jié)材料報(bào)送市就業(yè)管理局。附：木蘭縣清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)指導(dǎo)小組

成員名單

組長(zhǎng)：沈廣鑫（縣人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：張玉（縣人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)、就業(yè)局

局長(zhǎng)）

辦公室主任：馬德臣（縣就業(yè)局副局長(zhǎng)）

成員：姜春梅、韓笑、張鴻飛

木蘭縣人力資源和社會(huì)保障局

第三篇：開展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)

大方縣人力資源和社會(huì)保障局

開展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)

工作總結(jié)

為嚴(yán)厲打擊以職業(yè)中介為幌子的違法犯罪分子，依法取締非法職業(yè)中介組織，清理整頓違規(guī)經(jīng)營(yíng)的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，規(guī)范職業(yè)中介機(jī)構(gòu)中介活動(dòng)和用人單位的招工行為，有效遏制職業(yè)中介領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)，依法嚴(yán)懲“黑勞工”、“黑中介”等嚴(yán)重違法犯罪行為。根據(jù)省人社廳、省公安廳、省工商行政管理局《轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于開展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)的通知〉的通知》（黔人社廳明電[2012]2號(hào)）精神,2012年2月10日至3月20日在全縣聯(lián)合開展了清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好協(xié)調(diào)配合為確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，加強(qiáng)對(duì)這次專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，大方縣人力資源和社會(huì)保障局、大方縣公安局、大方縣工商行政管理局聯(lián)合成立了大方縣清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組。

二、認(rèn)真做好政策法規(guī)宣傳和嚴(yán)格執(zhí)法

為營(yíng)造有利于開展專項(xiàng)行動(dòng)的輿論氛圍，大方縣人力資源和社會(huì)保障局商請(qǐng)新聞媒體單位、司法部門等，并由局黨組成員帶領(lǐng)局辦公室、勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)、就業(yè)局等人員到大方汽車站及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員密集地等地方，進(jìn)行《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同

法實(shí)施條例》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定》等勞動(dòng)法律法規(guī)及政策的宣傳活動(dòng)，發(fā)放各類宣傳資料0.4萬余份。加強(qiáng)對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和用人單位招用工行為的監(jiān)督，為廣大勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工創(chuàng)造公平、有序的就業(yè)環(huán)境、切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

三、聯(lián)合協(xié)調(diào)執(zhí)法，認(rèn)真清理排查

通過對(duì)轄區(qū)內(nèi)的永貴集團(tuán)五鳳煤業(yè)、貴州華屹房地產(chǎn)開發(fā)有限公司大方分公司、大方永貴建材有限責(zé)任公司等29家用人單位的檢查，未發(fā)現(xiàn)“黑中介”和以職業(yè)中介為名坑蒙拐騙求職者財(cái)務(wù)、拐賣婦女或未成年人等違法犯罪行為，對(duì)勞動(dòng)者不存在打罵體罰，強(qiáng)迫勞動(dòng)，超時(shí)加班，限制人身自由等現(xiàn)象。今后我們將繼續(xù)高度重視，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，并把此項(xiàng)工作列入日常議事日程。就我縣實(shí)際情況而言，主要對(duì)用人單位招用工行為進(jìn)行規(guī)范。對(duì)發(fā)布虛假招工內(nèi)容的廣告及其他虛假信息，以擔(dān)?；蛘咂渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物、以招聘人員為名牟取不正當(dāng)利益或者進(jìn)行其他違法活動(dòng)的用人單位，將嚴(yán)格依法查處。

大方縣人力資源和社會(huì)保障局二O一二年三月二十日

第四篇：清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序行動(dòng)方案

官莊工商所

清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序行動(dòng)方案

根據(jù)《醴陵市工商行政管理局開展清理人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)方案》，為加強(qiáng)對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和用人單位招工行為的監(jiān)督，規(guī)范人力資源市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步做好地區(qū)就業(yè)工作，為廣大勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工創(chuàng)造公平、有序的就業(yè)環(huán)境、切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，我所于2011年3月10日至3月28日積極開展了清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。

一、目標(biāo)和任務(wù)

專項(xiàng)行動(dòng)以嚴(yán)厲打擊以職業(yè)介紹或人才招聘為幌子的違法犯罪分子，依法取締非法職業(yè)介紹組織，清理整頓違規(guī)經(jīng)營(yíng)的職業(yè)中介或人力資源機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)目標(biāo)。通過專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)法制宣傳，有效遏制職業(yè)介紹、人才招聘領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)，大幅度減少招聘活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，使用人單位招聘行為得到規(guī)范，使人力資源市場(chǎng)得到進(jìn)一步改善。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

此次專項(xiàng)行動(dòng)由所長(zhǎng)易海宏同志負(fù)責(zé)，各管區(qū)責(zé)任人掌握各自管區(qū)內(nèi)相關(guān)情況，辦公室專干負(fù)責(zé)資料收集整理和協(xié)調(diào)。

三、具體工作安排

（一）清理摸底階段（2011年3月10日至3月15日）： 首先通過湖南工商系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)查詢本地區(qū)的人力資源市場(chǎng)相關(guān)注冊(cè)情況。然后由各管區(qū)負(fù)責(zé)人以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各村各社區(qū)人口密集區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，開展實(shí)地排查清理，登記造冊(cè)，并將本管區(qū)的相關(guān)情況匯總到辦公室專干。

（二）專項(xiàng)行動(dòng)宣傳總結(jié)階段（2011年3月16日至3月28日）

本所將人力資源市場(chǎng)法制知識(shí)進(jìn)行了搜集整理，將相關(guān)法律知識(shí)的宣傳貫穿在日常巡查和專項(xiàng)行動(dòng)的過程中。

官莊工商所

2011年3月10日

第五篇：清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)工作情況

清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)工作

情況

為進(jìn)一步規(guī)范人力資源市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)中介行為，為維護(hù)求職者的合法權(quán)益，進(jìn)一步規(guī)范用人單位招工和用工行為，創(chuàng)造公平有序的就業(yè)環(huán)境。按照省人力資源社會(huì)保障廳等部門文件精神，我市各級(jí)勞動(dòng)保障部門會(huì)同有關(guān)部門，結(jié)合我市實(shí)際，于2月8日至3月20日組織開展了全市清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)執(zhí)法檢查（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)行動(dòng)）。此次專項(xiàng)行動(dòng)共出動(dòng)檢查執(zhí)法人員504人次，檢查職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)112戶，查處違反職業(yè)中介管理規(guī)定的行政違法案件269件，其中未經(jīng)許可和登記擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)的212件，提供虛假就業(yè)信息10件，向勞動(dòng)者收取押金35件；責(zé)令改正35件，責(zé)令退賠勞動(dòng)者中介服務(wù)費(fèi)、押金等0.275萬元。通過專項(xiàng)集中整治，有效地維護(hù)了求職者的合法權(quán)益，規(guī)范了我市人力資源市場(chǎng)秩序。

一、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)，明確職責(zé)

我市此次專項(xiàng)行動(dòng)由市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，會(huì)同市公安局、市工商行政管理局等共同組織實(shí)施。為保證專項(xiàng)行動(dòng)的整治效果，我市制定詳細(xì)的工作方案，組織召開聯(lián)席會(huì)議，討論通過本次專項(xiàng)行動(dòng)方案，并指定各部門的具體負(fù)責(zé)人。同時(shí)，為達(dá)到全面清查，不留死角的目的，在2中旬，我們充分發(fā)揮我市勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員隊(duì)伍的力量，通過調(diào)查和填報(bào)《職

業(yè)介紹機(jī)構(gòu)情況調(diào)查表》，及時(shí)掌握全市中介機(jī)構(gòu)基本情況，對(duì)證照齊全、有營(yíng)業(yè)執(zhí)照無許可證的、有許可證無營(yíng)業(yè)執(zhí)照的、既無營(yíng)業(yè)執(zhí)照又無許可證的中介進(jìn)行排摸分類，確定重點(diǎn)地區(qū)、場(chǎng)所，完成清理整頓對(duì)象梳理排查等清理工作。同時(shí)，專門向各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)下發(fā)自查自糾表格，全面督促其自查自糾，主動(dòng)整改。

二、切實(shí)加強(qiáng)宣傳力度，采取多樣化載體

為加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳，對(duì)此，我市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)以“春風(fēng)行動(dòng)”為契機(jī)，專門設(shè)計(jì)了“用人單位招工須知”、“勞動(dòng)者求職須知” 和“勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴指南”等宣傳資料，全市累計(jì)發(fā)放4萬余份。并開通了宿遷市勞動(dòng)保障網(wǎng)絡(luò)咨詢投訴平臺(tái)，公布我市各級(jí)勞動(dòng)保障部門及各協(xié)調(diào)小組單位的舉報(bào)投訴電話號(hào)碼。同時(shí)制作專門橫幅，在求職人員聚集區(qū)和醒目位置予以懸掛，提醒務(wù)工者到正規(guī)的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)求職；市各級(jí)監(jiān)察大（中）隊(duì)、社險(xiǎn)辦、培訓(xùn)等等職能科室深入招聘會(huì)一線，現(xiàn)場(chǎng)辦公，提供咨詢服務(wù)，切實(shí)有效的增強(qiáng)廣大勞動(dòng)者自我保障意識(shí)。

三、突出查處重點(diǎn)，確保取得實(shí)效

在專項(xiàng)行動(dòng)中，市監(jiān)察支隊(duì)高度重視，制定了詳實(shí)的工作計(jì)劃。針對(duì)人力資源市場(chǎng)、汽車站，家政服務(wù)公司密集區(qū)域等周邊可能自發(fā)形成勞務(wù)市場(chǎng)的情況，特別是針對(duì)中介領(lǐng)域的違法活動(dòng)制定落實(shí)了專項(xiàng)行動(dòng)的監(jiān)察檢查方案。檢查組每到一次，采取查、問、看、講等方式進(jìn)行認(rèn)真檢查，即：查：企業(yè)和業(yè)主有無合法證照，是否合法經(jīng)營(yíng)，有無招收童工和未成年人等;問：用工時(shí)間，工資待遇是

否合法；看：工作環(huán)境是否合格是否危害職工身體身心健康：講：就是宣講《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動(dòng)合同法》等有關(guān)招用工政策。在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)宿遷市張軍中介信息服務(wù)部在沒有任何職業(yè)介紹資質(zhì)的情況下，非法把一份工作介紹給兩人，并通過現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)標(biāo)的方式收取高額手續(xù)費(fèi)，針對(duì)這一情況，聯(lián)合檢查小組現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令張軍全額退還所收手續(xù)費(fèi)，并依法取締這一 “黑中介”。

針對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)檢查情況制作詢問筆錄。及時(shí)了解職介內(nèi)用工規(guī)范情況及經(jīng)營(yíng)條件是否符合。通過檢查，我們發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)內(nèi)的職業(yè)介紹所部分新招用工作人員在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)的未及時(shí)簽訂勞動(dòng)合同、未取得職業(yè)介紹資格證，市支隊(duì)及時(shí)督促其簽訂勞動(dòng)合同并參加職業(yè)介紹培訓(xùn)。同時(shí)，各縣區(qū)也積極采取措施開展專項(xiàng)行動(dòng)。泗洪縣采取教育與處罰相結(jié)合的方法，對(duì)出現(xiàn)的超范圍經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象，監(jiān)察人員當(dāng)場(chǎng)予以制止，指出違法行為并曉以利害關(guān)系，向其宣傳相應(yīng)的法律法規(guī)，對(duì)教育后屢教不改的按照程序進(jìn)行處罰。宿城區(qū)針對(duì)非法中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地隱蔽、不固定等特性，打破常規(guī)檢查模式，采取迂回調(diào)查、聲東擊西、錯(cuò)時(shí)錯(cuò)地檢查等方法，進(jìn)行反復(fù)拉網(wǎng)式的突擊檢查，有效地遏止職介領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)，規(guī)范了用人單位的招用工行為。整個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)中，做到重點(diǎn)突出，目標(biāo)明確，措施得力。

雖然，我市清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)取得了較好成效，有效遏制了人力資源市場(chǎng)違法違規(guī)行為，使人力資源市場(chǎng)秩序

得到明顯改善。但是，從檢查情況看，還存在不少問題。主要表現(xiàn)在：一是在勞動(dòng)力市場(chǎng)需求中，合法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)缺口較大，導(dǎo)致非法職介機(jī)構(gòu)無證經(jīng)營(yíng)或超范圍從事職介活動(dòng)的現(xiàn)象依然存在；二是用人單位工資福利待遇不高，招聘、用工行為不規(guī)范，出現(xiàn)常招聘、高流失的惡性循環(huán)；三是個(gè)別人力資源市場(chǎng)建設(shè)滯后、場(chǎng)地小，信息化程度低，也是制約整體秩序因素；四是部分市屬建筑裝飾企業(yè)招用人員途徑不規(guī)范，通常是通過違法分包的方式將工程、項(xiàng)目承包給不具備合法資質(zhì)的自然人，通過老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)的方式尋找勞動(dòng)力，從而導(dǎo)致施工項(xiàng)目的勞動(dòng)用工管理較混亂，不能有效地掌控勞動(dòng)者的動(dòng)向和工作內(nèi)容。

針對(duì)以上發(fā)現(xiàn)的問題我們將采取切實(shí)有效的措施，從制度上給予保障，從源頭上給予扼制，進(jìn)一步規(guī)范用工單位和企業(yè)的招用工行為，增強(qiáng)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)合法經(jīng)營(yíng)遵章守法的自覺性，為促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)我市勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展埋入一個(gè)新臺(tái)階。