第一篇：平原縣農(nóng)村義務(wù)教育工作情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表平原縣教育局對各位領(lǐng)導(dǎo)前來平原縣檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面，就我縣農(nóng)村義務(wù)教育工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做一簡要匯報(bào)。

平原縣總面積1047平方公里，共轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個，總?cè)丝?4.74萬人，其中農(nóng)村人口38.74萬人。2003年全縣地方財(cái)政總收入14592萬元。全縣現(xiàn)有各級各類國辦學(xué)校140處，其中縣直學(xué)校9處，農(nóng)村中小學(xué)131處，在職公辦教師4999人，其中農(nóng)村中小學(xué)教師3825人，在校生56656人，其中高中6596人，初中24056人，小學(xué)25094人。1986年我縣實(shí)現(xiàn)普及初等義務(wù)教育，1997年通過省政府的“兩基”驗(yàn)收。近年來，縣委、縣政府和縣教育局高度重視農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展，認(rèn)真貫徹《義務(wù)教育法》，積極落實(shí)“在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負(fù)責(zé)，分級管理，以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，堅(jiān)持多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，開展捐資助學(xué)活動，努力改善辦學(xué)條件，保證農(nóng)村教師工資按月及時發(fā)放，加快薄弱學(xué)校和危房改造步伐，加大制止學(xué)生輟學(xué)工作力度，保證“兩基”成果的鞏固和提高，以加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以深化教學(xué)改革為動力，以教育信息化建設(shè)為突破口，努力提高農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量。

一.農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況及存在的問題

我縣是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣，財(cái)政負(fù)擔(dān)較重。但縣委、縣政府為充分保障教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位的落實(shí)，優(yōu)先安排教育經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)持多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，逐年加大對教育的投入，努力依法做到教育經(jīng)費(fèi)的“三個增長”。2003年，教育經(jīng)費(fèi)總投入6670.43萬元，分別比2002年和2001年增長6.12%和23.17%，其中政府財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出3987萬元，占財(cái)政總支出的15.7%。農(nóng)村中小學(xué)生年均公用經(jīng)費(fèi)為小學(xué)126元，初中258元。在保證投入的同時，加強(qiáng)對教育經(jīng)費(fèi)的管理，縣審計(jì)局、教育局每年對各單位經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)檢查，2003年我縣未發(fā)現(xiàn)挪用教育經(jīng)費(fèi)的情況，平調(diào)資金已全部糾正。

作為一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣，教育經(jīng)費(fèi)投入不足依然是制約農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的“瓶頸”。當(dāng)前，我縣財(cái)政基本上是“吃飯財(cái)政”，全縣財(cái)政收入中62%的部分用于教師的工資發(fā)放。所以，發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育光靠單一的政府投入已無法滿足需要，必須走多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的路子。

二.農(nóng)村教師待遇落實(shí)情況

全縣農(nóng)村教育系統(tǒng)財(cái)政供養(yǎng)人員4779人，其中在職3825人，離退休859人，退職95人。自2002年6月開始，我縣對農(nóng)村教師工資實(shí)行“全縣統(tǒng)籌、封閉運(yùn)行”的辦法，在原有工資基礎(chǔ)上全部收歸縣管，縣財(cái)政設(shè)立教師“工資資金專戶”，每月10日前，由縣財(cái)政直接將教師的工資款撥付到農(nóng)村信用社，信用社再打到教師的工資卡上，每月教師憑個人工資卡領(lǐng)取工資?，F(xiàn)在，我縣農(nóng)村教師人均月工資為570元。截止目前，全縣教師工資沒有再出現(xiàn)新的拖欠現(xiàn)象。2002年5月以前，全縣共欠發(fā)農(nóng)村教師工資1582.5萬元，累計(jì)拖欠時間最長的為11個月，最少的4個月。

在保證教師工資按月及時發(fā)放的同時，積極落實(shí)農(nóng)村教師的其他待遇，今年3月份為全縣農(nóng)村教師辦理了“醫(yī)療保險(xiǎn)”。

三.農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)及創(chuàng)收情況

我縣農(nóng)村義務(wù)教育階段的收費(fèi)全部按照魯政辦發(fā)［2000］69號文件和德政辦發(fā)［1998］26號文件規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收取，嚴(yán)格執(zhí)行“一證、一卡、兩公開、四統(tǒng)一”的收費(fèi)政策（一證即各單位到物價部門辦理收費(fèi)許可證，做到一校一證；一卡即縣教育局統(tǒng)一印制的收費(fèi)管理卡，做到一生一卡；兩公開即公開收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，公開收費(fèi)使用情況；四統(tǒng)一即統(tǒng)一收費(fèi)時間，統(tǒng)一收費(fèi)項(xiàng)目，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)）。學(xué)校憑證收費(fèi)，學(xué)生照卡繳費(fèi)，沒有擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或自立名目亂收費(fèi)現(xiàn)象。

在嚴(yán)格收費(fèi)管理的同時，各單位通過勤工儉學(xué)、搞校辦企業(yè)、對外承包等積極進(jìn)行創(chuàng)收，以彌補(bǔ)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的不足。

四.農(nóng)村適齡兒童入學(xué)情況

2003年，全縣農(nóng)村小學(xué)適齡兒童入學(xué)率為100%，初中適齡人口入學(xué)率為99.49%。全縣適齡殘疾兒童少年入學(xué)率為82.8%，小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率為98.85%。

五.控制農(nóng)村初中學(xué)生輟學(xué)情況

（一）2003－2004年農(nóng)村初中學(xué)生輟學(xué)情況

2003－2004年農(nóng)村初中學(xué)生年輟學(xué)率為4.22%，年輟學(xué)人數(shù)為1055人，其中初一150人，初二360人，初三545人。在輟學(xué)的學(xué)生中，外出打工的占68%，經(jīng)商的占15%，回家務(wù)農(nóng)及從事其他行業(yè)的占17%。

（二）農(nóng)村初中學(xué)生輟學(xué)的主要原因

造成農(nóng)村初中學(xué)生輟學(xué)的原因主要有以下四個方面：

一是高校招生并軌制度改革，大中專畢業(yè)生分配難、就業(yè)難，學(xué)生對學(xué)習(xí)失去信心和動力；

二是在市場經(jīng)濟(jì)形勢下，新的讀書無用論滋生蔓延，導(dǎo)致學(xué)生對升學(xué)失去信心，加之有些家長觀念落后，目光短淺，致使學(xué)生輟學(xué)經(jīng)商或外出打工；

三是在學(xué)校內(nèi)部，實(shí)施素質(zhì)教育力度不夠大，教師教學(xué)觀念落后，教學(xué)方法陳舊，課程過深，考試過頻，加上個別學(xué)校存在著歧視學(xué)困生現(xiàn)象，導(dǎo)致學(xué)生厭學(xué)以致輟學(xué)；

四是個別學(xué)生由于家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。

（三）我縣控制農(nóng)村初中學(xué)生輟學(xué)的措施

依法控制學(xué)生輟學(xué)是普及九年義務(wù)教育的重要內(nèi)容，我縣歷來高度重視。自1999年以來，縣政府、縣教育局相繼制定了關(guān)于控制中小學(xué)生輟學(xué)的實(shí)施意見，進(jìn)一步加大了控輟工作力度，中小學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象得到了相對有效的控制。我們的經(jīng)驗(yàn)和做法得到了市政府和市教育局的充分肯定，并在全市推廣交流。圍繞控制中小學(xué)生輟學(xué)工作，我們重點(diǎn)采取了以下五項(xiàng)措施：

一是堅(jiān)持實(shí)施輟學(xué)報(bào)告制度、動員學(xué)生返校制度，強(qiáng)化學(xué)籍管理，建立和完善學(xué)生入學(xué)保障機(jī)制；

二是嚴(yán)格執(zhí)行省、市規(guī)定的義務(wù)教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，全面推行中小學(xué)收費(fèi)公開卡制度

組織各學(xué)校認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和縣教育局制定的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)的意見》，舉辦師德教育演講比賽，建立健全師德考核評估機(jī)制，實(shí)行師德考核“一票否決制”。

三是通過深化農(nóng)村中小學(xué)人事制度和分配制度改革，優(yōu)化農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。實(shí)行教職工全員聘任制和核編定崗末位落聘制，精減學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)，壓縮教學(xué)人員與非教學(xué)人員比例；實(shí)行結(jié)構(gòu)工資制，加大獎勵工資比例，定崗定責(zé)定報(bào)酬，績酬掛鉤，優(yōu)績優(yōu)酬，充分調(diào)動教學(xué)一線教師的工作積極性；積極探索大中專畢業(yè)生就業(yè)制度改革新路子，為農(nóng)村中小學(xué)及時補(bǔ)充新生力量，采取多種措施優(yōu)化農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

四是加強(qiáng)對教師隊(duì)伍的管理。針對教師外流現(xiàn)象，縣教育局制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍管理的意見》，一方面鼓勵教師合理有序流動，另一方面強(qiáng)化教師隊(duì)伍管理，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍。通過全面依法實(shí)行教師資格制度，嚴(yán)把教師“入口關(guān)”，拓寬教師來源渠道。建立健全教師定期考核制度，把教師的師德表現(xiàn)和教育教學(xué)工作實(shí)績作為聘任和晉升職務(wù)的主要依據(jù)。教師隊(duì)伍管理工作步入法制化、規(guī)范化軌道。

五是農(nóng)村中小學(xué)校長和教師培訓(xùn)工作成效顯著，教育干部和教師實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平不斷提高，有效地促進(jìn)了農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展。從1998年開始，我縣就在全縣中小學(xué)校長和教師中實(shí)施了“中小學(xué)校長培訓(xùn)和教師繼續(xù)教育工程”，內(nèi)容主要包括：新任教師崗前培訓(xùn)，通用基本功、學(xué)科基本功、綜合能力三項(xiàng)訓(xùn)練，教師學(xué)歷提高培訓(xùn)，中小學(xué)校長崗位培訓(xùn)和提高培訓(xùn)以及高級研修，小學(xué)英語教師培訓(xùn)，中小學(xué)教師信息技術(shù)培訓(xùn)，去年以來重點(diǎn)進(jìn)行了基礎(chǔ)教育課程改革師資培訓(xùn)。目前，全縣農(nóng)村中小學(xué)98%的專任教師普遍接受了一至兩輪的專業(yè)培訓(xùn)，小學(xué)校長持證上崗率達(dá)到100%，中學(xué)校長持證上崗率達(dá)到88%，小學(xué)、初中教師學(xué)歷合格率分別達(dá)到了100%和98%，分別比1999年提高了2個和3個百分點(diǎn)。農(nóng)村中小學(xué)教師的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高?？h教育局被省教育廳授予“山東省中小學(xué)校長培訓(xùn)和教師繼續(xù)教育先進(jìn)單位”。

八.農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量

在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下，通過全縣廣大教育干部和教師的共同努力，農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。2003年，農(nóng)村中小學(xué)沒有發(fā)生在校學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象，初中畢業(yè)生合格率達(dá)96.8%，參加中考的優(yōu)秀人數(shù)萬人比為19.2%，居全市第5位，全縣中考成績列全市第三名，中考優(yōu)秀生人數(shù)858人，比上年增加185人。小學(xué)畢業(yè)生會考優(yōu)秀率36.5%，及格率84.3%，分別比上年提高2.3和3.7個百分點(diǎn)。奧林匹克競賽獲獎人數(shù)517名，比上年增加157人，其中獲國家級獎的155人，省級獎的331人，分別比上年增加28人和129人。

各位領(lǐng)導(dǎo)：近幾年來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，在社會各界的大力支持和全縣教育工作者的共同努力下，我縣農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)取得了長足發(fā)展。但是，與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求相比，與廣大人民群眾日益增長的教育需求相比，我們的工作還存在著不小的差距。熱忱歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)對我們的工作多提寶貴意見。

謝謝大家！

第二篇：農(nóng)村義務(wù)教育

第四章 我國農(nóng)村義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付中存在的問題

改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提高，中共中央經(jīng)過25年堅(jiān)持不懈的努力，我國政府深入貫徹落實(shí)教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，全面實(shí)現(xiàn)了“兩基”目標(biāo)，建立起了完整的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，初步解決農(nóng)民工隨遷子女在城市接受義務(wù)教育的問題。但是在義務(wù)教育方面的經(jīng)費(fèi)投入?yún)s與經(jīng)濟(jì)水平嚴(yán)重失衡，城鄉(xiāng)差距尤為顯著。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入的不足以及城鄉(xiāng)之間的巨大差距已成為制約我國教育發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此我們必須大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，改變其弱勢地位，減輕農(nóng)民的教育負(fù)擔(dān)，為此應(yīng)建立規(guī)范的農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。

4.1農(nóng)村義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付資金不足。

根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，自我國實(shí)施義務(wù)教育以來，在農(nóng)村義務(wù)教育資金的投資比例中，中央政府負(fù)擔(dān)的部分僅為2％，省和地區(qū)（包括地級市）的負(fù)擔(dān)部分合計(jì)也只有11％，縣和縣級市的負(fù)擔(dān)為9％，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)則負(fù)擔(dān)了全部的78％。稅費(fèi)改革后，當(dāng)前我國農(nóng)村義務(wù)教育則意味著鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的絕大部分要轉(zhuǎn)移到縣級財(cái)政，但是縣域經(jīng)濟(jì)的薄弱和分稅制改革等使縣級財(cái)政缺乏穩(wěn)固而堅(jiān)實(shí)的收入基礎(chǔ)。因縣級財(cái)政客觀上無力完全承擔(dān)投入責(zé)任，從而產(chǎn)生抵制情緒，容易使得教育管理成本升高、教育資源配置效率下降等問題。

目前，現(xiàn)行的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度均等化水平極低。轉(zhuǎn)移支付 1

中1／3作為稅收返還，各地稅收返還數(shù)額取決于向中央繳納稅收的數(shù)量，不取決于各個轄區(qū)人口、支出需求等因素。在轉(zhuǎn)移支付的另一部分直接補(bǔ)助中，中央針對農(nóng)村義務(wù)教育安排的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付不但額度小，而且擠占、截留、挪用時常發(fā)生，這種直接轉(zhuǎn)移支付多具有臨時性、應(yīng)急性特點(diǎn)，缺乏制度保障。

4.2農(nóng)村義務(wù)教育投入及各地教育資源占有的差別是城鄉(xiāng)與

地區(qū)之間的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡的表現(xiàn)。

由于中央投入不足，教育投入的過分地方化，不可避免導(dǎo)致各地區(qū)教育投入的不平衡。一方面各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡導(dǎo)致政府間財(cái)政收入及籌資能力的差別，進(jìn)而也造成政府對義務(wù)教育的公共財(cái)政的投入的差別；另一方面，在市場經(jīng)濟(jì)及多元辦學(xué)體制下，一些經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)達(dá)地區(qū)，學(xué)校擁有更多的機(jī)會吸收民間資金，這也造成民間教育資金的籌措能力和占有水平的差距。同時，長期以來中央對地方的轉(zhuǎn)移支付是以稅收返還為主的，富縣經(jīng)濟(jì)水平高，得到的返還就多；從而加劇了不同地區(qū)教育投入的非均衡性，窮縣都是農(nóng)業(yè)縣，得到的返還就少；結(jié)果“窮者愈窮，富者愈富”。尤其是中西部地方經(jīng)濟(jì)相對落后，義務(wù)教育主要靠財(cái)政支持，但地方財(cái)政困難，難以承擔(dān)和保障對義務(wù)教育的投入，另一方面也由于社會經(jīng)濟(jì)落后，制約著民間資本的教育投入。從而造成與發(fā)達(dá)地區(qū)教育投入及教育資源占有的不平衡。

對農(nóng)村地區(qū)的分析中我們可以發(fā)現(xiàn)各個農(nóng)村縣、區(qū)在教育事業(yè)性經(jīng)費(fèi)上的投入的差距也主要是因省內(nèi)差異引起的。小學(xué)和初中的預(yù)算外事業(yè)性經(jīng)費(fèi)的地區(qū)性差異大于預(yù)算內(nèi)事業(yè)性經(jīng)費(fèi)的地區(qū)性差異。在地方財(cái)力相同的情況下，中部“二片”省的縣、區(qū)對小學(xué)教育的投入比西部“三片”省的縣、區(qū)更依賴于預(yù)算外資金。這表明教育投入水平與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不存在直接的對應(yīng)關(guān)系，但是，從總體來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后與教育投入不足的相關(guān)性依然存在。

4.3農(nóng)村義務(wù)教育資源配置難以優(yōu)化

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展緩慢，一些地方政府缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展眼光，將轉(zhuǎn)移支付的財(cái)政資源多用于發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)和增加本地財(cái)政收入領(lǐng)域，其結(jié)果造成對義務(wù)教育投入的不足，阻礙了農(nóng)村義務(wù)教育的進(jìn)一步發(fā)展。由此一來就不得不面臨監(jiān)督體制失靈的局面，因缺乏有效監(jiān)督的意識和行動，客觀上造成腐敗行為滋生等問題。

第五章 解決我國農(nóng)村義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付問題的對策。

5.1必須建立、健全現(xiàn)行農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度

為了規(guī)范上級政府對下級政府的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，這一制度必須建立在對各級政府的財(cái)政責(zé)任作明確合理的劃分的基礎(chǔ)上。黨的十七大提出了“加快形成統(tǒng)一規(guī)范透明的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度”的基本要求及其應(yīng)對措施，要求加快形成“權(quán)、責(zé)、利”及財(cái)權(quán)和事權(quán)相統(tǒng)一的義務(wù)教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付新局面。建立義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付體制的核心是規(guī)范中央、省級政府對下級政府的轉(zhuǎn)移支付制度，其基礎(chǔ)是確定各縣義務(wù)教育的最低經(jīng)費(fèi)需求和測定各縣的財(cái)政負(fù)擔(dān)能力，計(jì)算義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)供需差額。確定供需差額后，凡是需求大于財(cái)政供給能力的縣，其差額由上級政府補(bǔ)助。省級政府應(yīng)根據(jù)本省各縣(市、區(qū))的財(cái)政狀況，負(fù)責(zé)平衡各縣(市、區(qū))的義務(wù)教育投人水平，由省級財(cái)政按均等化原則給予各縣(市、區(qū))專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。中央和省級政府實(shí)行分級測算，在縣一級義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)差額確定后，再確定省級政府的負(fù)擔(dān)能力;凡是省級政府無力負(fù)擔(dān)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)差額的，再由中央政府負(fù)擔(dān)平衡全國各省份財(cái)政收支狀況，給予專項(xiàng)補(bǔ)助。

5.2加大農(nóng)村義務(wù)教育的力度

隨著社會的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的增長，國家需不斷增加轉(zhuǎn)移支付的總量，擴(kuò)大轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模，充分考慮不同地區(qū)的實(shí)際情況，加強(qiáng)設(shè)置專項(xiàng)的轉(zhuǎn)移支付方式。例如可設(shè)置貧困地區(qū)義務(wù)教育專項(xiàng)資金、自然災(zāi)害專項(xiàng)資金等，以突出中央地區(qū)對弱勢地區(qū)的特別支持，全

力資助和扶持農(nóng)村及貧困地區(qū)義務(wù)教育的發(fā)展。

5.3優(yōu)化義務(wù)教育資源配置

在保證義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)法定增長的同時，適當(dāng)加大中央對農(nóng)村義務(wù)教育的轉(zhuǎn)移支付比例。要著力于縮小中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)的城鄉(xiāng)差異，應(yīng)以城市學(xué)生的生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)額來確定農(nóng)村學(xué)生的生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)，保證教育財(cái)政資源的城鄉(xiāng)分配的均衡化。拓寬財(cái)政支持范圍，設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)基金，用于關(guān)注和資助弱勢群體，保證教育財(cái)政資源公平分配。在使用轉(zhuǎn)移支付提供的經(jīng)費(fèi)過程中，還應(yīng)注意各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)支出的比例，盡量合理、科學(xué)地進(jìn)行配置。只有這樣，農(nóng)村地區(qū)各個學(xué)校的各項(xiàng)費(fèi)用才有制度上的保證。

5.4健全監(jiān)督機(jī)制，“陽光”轉(zhuǎn)移。

提高轉(zhuǎn)移支付的透明度，不僅有利于提高財(cái)政的總體透明度，增強(qiáng)地方財(cái)政對轉(zhuǎn)移支付資金的可預(yù)期性，而且對于轉(zhuǎn)移支付制度本身的規(guī)范化也有促進(jìn)作用。可降低轉(zhuǎn)移支付資金的漏損;促進(jìn)地方政府合規(guī)使用資金，提高轉(zhuǎn)移支付資金使用效率。一是加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督，強(qiáng)化自我約束，規(guī)范職能行為。要健全對農(nóng)村義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付資金的事前、事中、事后的監(jiān)督。二是加強(qiáng)政府監(jiān)督。主要是由各級審計(jì)部門對各級財(cái)政農(nóng)村義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行審查，確保資金運(yùn)用到位。三是加強(qiáng)人大和社會的監(jiān)督。要充分發(fā)揮人大財(cái)經(jīng)委員會和預(yù)算委員會的監(jiān)督作用，擴(kuò)大公開化程度，增強(qiáng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付過程的公開度和透明度。加大老百姓對地方政府政績考核的參與力度，建立自上而下的地方政府責(zé)任監(jiān)督機(jī)制，建立

獨(dú)立的義務(wù)教育評枯委員會，實(shí)現(xiàn)自下而上的地方政府責(zé)任監(jiān)督。

第三篇：農(nóng)村義務(wù)教育

農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”發(fā)放花名冊

一年級：37人

二年級：32人

三年級：31人

四年級：33人

五年級：29人

共計(jì)：162人

竹園小學(xué)

2014年2月

第四篇：農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)工作匯報(bào)

濟(jì)源因濟(jì)水發(fā)源地而得名，是傳說中愚公的故鄉(xiāng)，總面積1931平方公里，人口68萬，山區(qū)面積占全市總面積的80%以上。濟(jì)源先后榮獲“中國優(yōu)秀旅游城市”、“國家衛(wèi)生城市”、“全國籃球城市”、“國家園林城市”、“全國雙擁模范城市”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號。近年來，伴隨著濟(jì)源經(jīng)濟(jì)的快速崛起，濟(jì)源教育事業(yè)也步入了持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的快車道。濟(jì)源在全省率先免除了山區(qū)學(xué)生雜費(fèi)，率先完成了中小學(xué)d級危房改造工程和農(nóng)村中小學(xué)課桌凳更新配置工程，率先在全省一次性兌現(xiàn)了教師的地方性津補(bǔ)貼，率先普及了高中階段教育并實(shí)現(xiàn)了普職教的協(xié)調(diào)發(fā)展。

近幾年來，我市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終把教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育發(fā)展的重中之重，以“教師素質(zhì)年”，“教師培訓(xùn)年”等活動為載體，努力促進(jìn)教師專業(yè)化成長，相繼開展了新課改、教師教育技術(shù)能力、骨干教師、班主任等培訓(xùn)，并在全體教師中開展了校本研修、教師讀書、技能競賽等活動，創(chuàng)辦了研修茶座網(wǎng)，為教師搭建了展示交流的平臺。特別是今年，我們圍繞創(chuàng)建全國教育強(qiáng)市的總體目標(biāo)，啟動了 “名學(xué)校、名校長、名教師”培養(yǎng)工程，在提升教師整體素質(zhì)、推動濟(jì)源教育內(nèi)涵式發(fā)展方面邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

國家中西部農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)是教育部為充分發(fā)揮農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程和教師網(wǎng)聯(lián)作用，提高農(nóng)村教師教育教學(xué)能力，全面提高教育質(zhì)量的提供的一次專項(xiàng)培訓(xùn)。8月份，我市繼2010年之后再次被確定為教育部2010年中西部農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)項(xiàng)目市。在暑期培訓(xùn)任務(wù)較重，工作量較大，培訓(xùn)時間較緊的情況下，我們因地制宜，科學(xué)安排，精心組織，使整個培訓(xùn)工作達(dá)到了預(yù)期效果?，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、實(shí)施概況

我市現(xiàn)有中小學(xué)165所。其中，普高8所，職業(yè)學(xué)校4所，初中32所，成建制小學(xué)121所，教學(xué)點(diǎn)28個，在校學(xué)生10余萬人?，F(xiàn)有教職工6600余人，其中農(nóng)村專任教師3500余人。

我市是國家農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程項(xiàng)目市，“農(nóng)遠(yuǎn)工程”配套設(shè)施小學(xué)111套，初中24套。根據(jù)教育部的安排部署和我市實(shí)際，我們按照“全面參與，就近設(shè)點(diǎn)，適當(dāng)集中”的原則，在全市以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校為單位設(shè)12個混合學(xué)習(xí)培訓(xùn)點(diǎn)，組織全市3000余名中小學(xué)教師參加了培訓(xùn)。有1100余名教師進(jìn)行在線學(xué)習(xí)，2100名教師參加混合學(xué)習(xí)。

二、具體做法

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。7月份，接到省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)的教育部文件后，我們立即行動，在濟(jì)源教育網(wǎng)上轉(zhuǎn)發(fā)了相關(guān)文件，并召開專題會議傳達(dá)文件精神，成立了以局長助理、教研室主任李伯勇同志為組長，以師訓(xùn)科長、教師進(jìn)修學(xué)校校長為副組長，業(yè)務(wù)骨干為成員的領(lǐng)導(dǎo)工作小組，在認(rèn)真研討教育部辦公廳下發(fā)的教師廳函[2010]4號文件的基礎(chǔ)上，制定了我市的具體實(shí)施方案。

8月6日組織各鎮(zhèn)（街道）中心校業(yè)務(wù)校長、師訓(xùn)專干、進(jìn)修學(xué)校有關(guān)人員參加了由教育部師范司、中央電教館組織的全國2010年暑期中西部農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師國家級遠(yuǎn)程培訓(xùn)的視頻會議和啟動儀式，就培訓(xùn)目的、培訓(xùn)內(nèi)容、時間安排、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)要求及考核等作了詳細(xì)的安排和部署，安排遠(yuǎn)教管理人員和技術(shù)人員調(diào)試好接收設(shè)備，積極動員教師參加培訓(xùn)，做到任務(wù)落實(shí)到人，責(zé)任落實(shí)到人，學(xué)員通知到人，指定班主任并做好培訓(xùn)的安全和后勤保障工作，為8月10日培訓(xùn)工作的正式開展做好一切準(zhǔn)備。

2、健全制度，強(qiáng)化管理。為使培訓(xùn)工作有效實(shí)施，我們健全了培訓(xùn)的管理制度，一是由各鎮(zhèn)（街道）師訓(xùn)專干擔(dān)任班主任工作，具體負(fù)責(zé)班級管理工作，二是要求各鎮(zhèn)（街道）按學(xué)科選拔優(yōu)秀的教師做為班級輔導(dǎo)員，具體負(fù)責(zé)學(xué)員的學(xué)習(xí)、研討和作業(yè)輔導(dǎo)等。三是建立對教師的考核制度，從出勤、參加研討、作業(yè)完成情況等方面對其進(jìn)行考核，嚴(yán)格執(zhí)行評價指數(shù)：出勤占30%，研討與作業(yè)占40%，筆記占20%，心得占10%，并頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)時證書。為此，我們又對實(shí)施方案進(jìn)行細(xì)化，要求各單位定人員、定時間、定地點(diǎn)、定進(jìn)度、定主題，各培訓(xùn)點(diǎn)統(tǒng)一學(xué)員考勤、統(tǒng)一作業(yè)數(shù)量、統(tǒng)一研討內(nèi)容，統(tǒng)一考核比例。如每個專題完成不少于300字的作業(yè)兩篇，寫出不少于1500字的學(xué)習(xí)心得一篇等，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

3、過程監(jiān)控，務(wù)求實(shí)效。為保證培訓(xùn)工作不走樣，不走過場，8月11日，領(lǐng)導(dǎo)小組成員分成三個小組深入到各中心校具體檢查指導(dǎo)，對各單位的培訓(xùn)方案提出改進(jìn)意見，對各單位的技術(shù)操作提供幫助。8月13日，領(lǐng)導(dǎo)小組又召開各單位負(fù)責(zé)人，聽取各培訓(xùn)點(diǎn)工作開展情況的匯報(bào)，反饋各檢查小組檢查情況并提出改進(jìn)措施，并就共性問題展開討論，對下一階段的組織方式進(jìn)行統(tǒng)一要求，有力促進(jìn)了培訓(xùn)工作的順利開展。

在具體的工作中，各鎮(zhèn)（街道）中心校根據(jù)自已的實(shí)際情況制定了培訓(xùn)方案，針對各校實(shí)際采取以“學(xué)校集中培訓(xùn)”為主，“校際組合培訓(xùn)”和“自主培訓(xùn)學(xué)習(xí)”為輔的形式進(jìn)行組織，大學(xué)科分散，小學(xué)科集中。同時主動創(chuàng)造性地開展工作，如軹城中心校的班級輔導(dǎo)員作業(yè)分析制度、五龍口中心校的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)與校本研修相結(jié)合制度、大峪中心校的兼課教師跨學(xué)科研討制度等，都有力促進(jìn)了培訓(xùn)工作的健康開展。

三、培訓(xùn)收獲

連續(xù)兩年，我市參與了國家組織的中西部農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校遠(yuǎn)程培訓(xùn)，同時參加了國家中西部遠(yuǎn)程班主任培訓(xùn)項(xiàng)目和省教育廳組織的教育技術(shù)能力遠(yuǎn)程培訓(xùn)項(xiàng)目，可以說，利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程信息技術(shù)對教師實(shí)施培訓(xùn)已經(jīng)取得了令人注目的成效。一是可以組織大規(guī)模的培訓(xùn)，不受人員、空間的限限制，讓更多的教師參與到其中來；二是遠(yuǎn)程教育的實(shí)施，為中小學(xué)教師和學(xué)生提供了優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源，特別是“農(nóng)遠(yuǎn)工程”教師培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施，給我們的教師帶來了精采的案例，先進(jìn)的理念、方法和手段，有效地提高了培訓(xùn)質(zhì)量；三是方便教師就近學(xué)習(xí)，減輕了工學(xué)矛盾，節(jié)約了培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，有效降低了培訓(xùn)成本。其所具有的培訓(xùn)模式新穎、快捷、多元、高水平、互動共生的優(yōu)勢是其他培訓(xùn)所無法達(dá)到的。目前，我市義務(wù)教育學(xué)校教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)工作已接近尾聲，在為期6天的培訓(xùn)過程中，教師們都非常珍惜這次國家級培訓(xùn)機(jī)會。克服了天氣炎熱的困難，放棄假期，全身心投入到培訓(xùn)中，他們認(rèn)真聽取專家視頻講座，與指導(dǎo)教師、班主任、教師進(jìn)行廣泛的交流與對話，積極討論，撰寫心得，提交作業(yè)，始終保持了高度的學(xué)習(xí)熱情。河南省電教館的劉偉峰老師招募網(wǎng)上輔導(dǎo)教師，我們濟(jì)源的學(xué)員踴躍參與，李志君、常鴻雁、王海江、李維強(qiáng)等老師除了保質(zhì)保量完成自已的學(xué)習(xí)任務(wù)外，還承擔(dān)起網(wǎng)上的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)工作。每天有許多老師凌晨一兩點(diǎn)鐘還在網(wǎng)上學(xué)習(xí)討論。還有的老師休假在外，也利用在線學(xué)習(xí)方式積極參加學(xué)習(xí)。由于本次培訓(xùn)專家陣容強(qiáng)大，內(nèi)容貼近教師的教學(xué)實(shí)際，指導(dǎo)切合教師的專業(yè)發(fā)展需求，教師滿意度較高。軹城三中韓靜老師寫到：“該怎樣去激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，怎樣做好中小學(xué)數(shù)學(xué)的銜接問題，怎樣創(chuàng)設(shè)適合學(xué)生發(fā)展規(guī)律的教學(xué)方法等講座，專家結(jié)合具體的課例深入淺出的講析，讓我覺得炎熱的夏季不再枯燥！”有許多教師都希望這種培訓(xùn)的機(jī)會再多些，最好成為常態(tài)化。

近年來，“農(nóng)遠(yuǎn)工程”的實(shí)施進(jìn)一步提高了教師對現(xiàn)代遠(yuǎn)程技術(shù)應(yīng)用的認(rèn)識，增強(qiáng)了廣大教師特別是山區(qū)、偏遠(yuǎn)教師利用遠(yuǎn)程信息技術(shù)獲取優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源和教育資源的渴望。為解決這一瓶頸，今年我市啟動了“教育強(qiáng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，加大市、鎮(zhèn)兩級政府對教育設(shè)施現(xiàn)代化的投入力度，今年政府投入300余萬元為20所中小配備計(jì)算機(jī)教室和多媒體教室，新添計(jì)算機(jī)600臺。思禮為全鎮(zhèn)每個教師配備了筆記本電腦，深山區(qū)邵原鎮(zhèn)采取以獎代補(bǔ)形式確保了全鎮(zhèn)350名教師人均一臺計(jì)算機(jī)，教師計(jì)算機(jī)的逐步普及為我市今后開展遠(yuǎn)程培訓(xùn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、問題與建議

目前，利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程技術(shù)開展教師培訓(xùn)已經(jīng)成為一種必然趨勢，但由于地域分布，設(shè)施配備、活動組織等因素的影響，在一些方面還需要進(jìn)一步完善。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校設(shè)施建設(shè)。就我市農(nóng)村來說，雖然近幾年硬件設(shè)施有了較大發(fā)展，但設(shè)施老化嚴(yán)重，許多學(xué)校網(wǎng)絡(luò)設(shè)施條件較差，不能滿足師生學(xué)習(xí)需要，國家和地方應(yīng)加強(qiáng)“農(nóng)遠(yuǎn)工程”實(shí)施力度，進(jìn)一步加大投入，尤其要加強(qiáng)校園網(wǎng)的建設(shè)，為提高教師素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量提供更好的條件保障。

二是科學(xué)合理安排時間。農(nóng)村教師隊(duì)伍的一個特點(diǎn)就是跨學(xué)科多、兼職教師多、課程安排較多。有的教師連續(xù)培訓(xùn)，負(fù)擔(dān)過大，在一定程度上影響培訓(xùn)效果?？煞駥⑴嘤?xùn)科目適當(dāng)分散，與平時的教育教學(xué)活動結(jié)合起來，貫穿整個教育教學(xué)的全過程，便于教師的消化吸收。

三是加強(qiáng)對培訓(xùn)教師的管理。在線學(xué)習(xí)由于不受時間、空間的限制，并且教師可以反復(fù)學(xué)習(xí)交流，目前是受教師歡迎的一種學(xué)習(xí)方式，但其自由度較高，不易管理。作為學(xué)習(xí)的平臺，必須有完善的后臺管理手段，必須有基層管理人員如班主任，輔導(dǎo)教師等的全程參與，并能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和統(tǒng)計(jì)，才能對培訓(xùn)教師進(jìn)行有效調(diào)控。但此次在線學(xué)習(xí)的平臺功能不夠完善，基層管理人員沒有權(quán)限，也沒有具體的數(shù)據(jù)分析，不能對教師培訓(xùn)情況有效監(jiān)控。學(xué)習(xí)的平臺應(yīng)做好培訓(xùn)資源建設(shè)和管理服務(wù)，基層應(yīng)利用管理服務(wù)做好監(jiān)控，上下配合，才能確保培訓(xùn)的質(zhì)量。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)資源建設(shè)。中西部農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)之所以能夠受到教師的歡迎，關(guān)鍵是為廣大教師提供了優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源，培訓(xùn)內(nèi)容直面課改，直擊課改中的問題與困惑，貼近教學(xué)實(shí)際，貼近課堂，正是教師們在課改中渴求解決的問題。我們迫切希望能夠給我們提供更多的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)資源，讓廣大教師在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中不斷提高教育教學(xué)能力，提高自身素質(zhì)。

以上是我市實(shí)施中西部農(nóng)村義務(wù)學(xué)校教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)的情況，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)專家批評指正。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步發(fā)揮“農(nóng)遠(yuǎn)”工程和“教師網(wǎng)盟”的作用，大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，為創(chuàng)建全國教育強(qiáng)市提供強(qiáng)有力的隊(duì)伍保障。

第五篇：平原新區(qū)工作匯報(bào)材料

平原新區(qū)工作匯報(bào)材料

平原新區(qū)黨工委、管委會

根據(jù)會議安排，現(xiàn)將平原新區(qū)2011年簡要工作總結(jié)以及2012年工作計(jì)劃匯報(bào)如下，不當(dāng)之處，敬請批評指正。

2011年工作總結(jié)

2011年以來，平原新區(qū)全面貫徹落實(shí)市委、市政府工作部署，圍繞“四區(qū)一中心”的功能定位，積極破解土地、資金兩大難題，突出重點(diǎn)、務(wù)實(shí)重干、銳意進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)在全省新區(qū)建設(shè)中率先發(fā)展。

1、高標(biāo)準(zhǔn)完善規(guī)劃編制。平原新區(qū)總體規(guī)劃已編制完成并通過市政府批復(fù)；平原新區(qū)電力工程專項(xiàng)規(guī)劃由鄭州大學(xué)電力系統(tǒng)設(shè)計(jì)研究所編制完成并通過批復(fù)；由新鄉(xiāng)市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院負(fù)責(zé)編制的平原新區(qū)污水、雨水專項(xiàng)規(guī)劃已基本完成；由新鄉(xiāng)市水利工程設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)編制的平原新區(qū)水利工程專項(xiàng)規(guī)劃已基本完成；由荷蘭尼塔集團(tuán)設(shè)計(jì)的平原新區(qū)水系景觀規(guī)劃一期施工圖設(shè)計(jì)工作已完成，二期施工圖設(shè)計(jì)工作已啟動。

2、強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2011年以來，總投資72.6億元實(shí)施以“十大工程”為重點(diǎn)的19個項(xiàng)目，全年完成基礎(chǔ)設(shè)施投資30億元，全面掀起新區(qū)建設(shè)高潮。道路工程：

集團(tuán)年產(chǎn)3億平方米鋰離子電池濕法隔膜項(xiàng)目。該項(xiàng)目規(guī)劃占地470畝，總投資16億元，項(xiàng)目建成后，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入2億元，利稅8000萬元。目前2棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房已開工。（2）中原經(jīng)濟(jì)區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，規(guī)劃占地3.5平方公里，總投資35億元，廠房建設(shè)已動工；（3）河南省科研機(jī)構(gòu)生產(chǎn)試驗(yàn)基地一期入駐的9個項(xiàng)目，總投資8.5億元，已完成投資2.4億元，9個項(xiàng)目一期工程都已完工；（4）新鄉(xiāng)市天意新能源科技開發(fā)有限公司年產(chǎn)50MW太陽能板生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目，總投資2.4億元，目前項(xiàng)目已開工；（5）河南德鄰微生態(tài)制劑項(xiàng)目，該項(xiàng)目規(guī)劃占地約80畝，總投資3億元。目前項(xiàng)目已開工。

4、全力招商引資。嚴(yán)格項(xiàng)目入駐標(biāo)準(zhǔn)，突出帶動作用大、支撐能力強(qiáng)、高新科技的項(xiàng)目，引進(jìn)各類大項(xiàng)目20個，總投資250億元。主要有：⑴中國企業(yè)500強(qiáng)、房企前10強(qiáng)恒大地產(chǎn)集團(tuán)總投資100億元的金碧天下十大中心城市配套項(xiàng)目；⑵河南瑞邦投資有限公司總投資80億元的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)大學(xué)科技園建設(shè)項(xiàng)目；⑶大愚投資集團(tuán)總投資30億元的“宰相湖”綜合開發(fā)項(xiàng)目；⑷河南地產(chǎn)商會總投資16億元的原武鎮(zhèn)風(fēng)情古鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目。

5、多渠道開展融資工作。一是新區(qū)組建了平原新區(qū)發(fā)展建設(shè)有限公司、星火科技有限公司、河南全盛實(shí)業(yè)有限公司、創(chuàng)業(yè)科技有限公司四個融資平臺。二是充實(shí)平原新區(qū)發(fā)展建設(shè)有限公司資產(chǎn)規(guī)模，增強(qiáng)了融資能力，目前已全面啟

最低生活保障4455人。同時以原武鎮(zhèn)吳莊村，祝樓鄉(xiāng)王村、新王村和農(nóng)牧場二分場為試點(diǎn)，進(jìn)一步加大土地流轉(zhuǎn)力度。目前，已流轉(zhuǎn)土地1300余畝。

2012年工作計(jì)劃

2012年平原新區(qū)將持續(xù)“依托鄭州、錯位發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)，突出特色、產(chǎn)城共融”的工作思路，圍繞“三年樹形象、五年成規(guī)?！钡墓ぷ髂繕?biāo)，緊抓建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大機(jī)遇，以土地資源盤活新區(qū)建設(shè)，以融資破解發(fā)展瓶頸，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施、項(xiàng)目建設(shè)、融資招商、產(chǎn)業(yè)培育、城鄉(xiāng)一體等重點(diǎn)工作，力爭完成固定資產(chǎn)投資80億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施完成35億元、工業(yè)及其他投資45億元；融資20億元；合同引進(jìn)資金130億元、實(shí)際到位資金25億元，著力建設(shè)“四區(qū)一中心”，將平原新區(qū)建成創(chuàng)新新區(qū)、品質(zhì)新區(qū)、效率新區(qū)。

第一，圍繞鄭新融城，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，堅(jiān)持品質(zhì)與效率并重，注重標(biāo)準(zhǔn)、完善功能，加快構(gòu)筑城市形態(tài)。

一是高起點(diǎn)規(guī)劃。完成平原新區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃批復(fù)，聘請國內(nèi)外頂級規(guī)劃單位，完成50平方公里控制性詳規(guī)和城市規(guī)劃，以及新區(qū)道路污雨水、給水、燃?xì)?、供熱、?qiáng)弱電等專項(xiàng)規(guī)劃。以前瞻性的科學(xué)規(guī)劃、高品位的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，拉近與國內(nèi)典型新區(qū)的距離。

第二，圍繞培強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略。立足于促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，切實(shí)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。2012年實(shí)施超億元項(xiàng)目24個，總投資270億元，計(jì)劃完成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資45億元。

一是以“四園一區(qū)”為載體，加快發(fā)展科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)總投資35億元的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)生物產(chǎn)業(yè)園、總投資50億元的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)新能源新動力汽車產(chǎn)業(yè)園、總投資80億元中原經(jīng)濟(jì)區(qū)大學(xué)科技創(chuàng)業(yè)園、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園，以及綜合保稅區(qū)，打造對外開放高地，盡快形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端制造產(chǎn)業(yè)體系。

二是以省農(nóng)業(yè)科研試驗(yàn)基地為中心，著力打造農(nóng)業(yè)硅谷。加快推進(jìn)總投資8.5億元的河南省科研生產(chǎn)試驗(yàn)基地二期工程、總投資12億元的省農(nóng)科院現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地項(xiàng)目、總投資16億元的農(nóng)商新天地〃中西部農(nóng)產(chǎn)品交易中心二期工程、總投資1.5億元的臺灣蝴蝶蘭高檔花卉項(xiàng)目等。

三是以度假休閑為重點(diǎn)，催生現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)。2012年實(shí)施休閑旅游、商貿(mào)物流等項(xiàng)目4個。積極推進(jìn)總投資16億元的原武鎮(zhèn)風(fēng)情旅游開發(fā)項(xiàng)目，啟動總投資30億元的晟達(dá)商貿(mào)城等項(xiàng)目。

第三，圍繞增進(jìn)動力，強(qiáng)力開展融資招商。積極破解資金難題，發(fā)揮優(yōu)勢、借力發(fā)展，廣泛開辟對外合作渠道。

融資方面：解放思想，創(chuàng)新模式，綜合利用土地一級開發(fā)、投融資平臺、BT、BOT、EPC等融資手段，積極運(yùn)作、高

⑸投資3億元的河南新思維有限公司年產(chǎn)十億粒LED燈珠及相關(guān)燈具項(xiàng)目。

第四，圍繞創(chuàng)新模式，建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行區(qū)。學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，大膽創(chuàng)新、勇于探索，加快推進(jìn)平原新區(qū)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。今年上半年全面啟動平原新區(qū)13個社區(qū)，開工建設(shè)20萬平方米、建成10萬平方米，入住農(nóng)戶1500戶，拆除舊宅面積800畝，力爭2015年全部建成。

1、創(chuàng)新建設(shè)模式：一是新區(qū)核心區(qū)重點(diǎn)規(guī)劃濱湖小鎮(zhèn)和龍?jiān)葱骆?zhèn)2個萬人社區(qū)，與新區(qū)融合、組團(tuán)開發(fā)，加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；二是橋北鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，全鄉(xiāng)21個行政村整合成4-5個社區(qū)。同時積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)施規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)；三是原武鎮(zhèn)依托風(fēng)情古鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)。

2、創(chuàng)新拆遷措施：堅(jiān)持最大限度地讓利于民，制定優(yōu)惠寬松的拆遷政策，與省農(nóng)發(fā)行深度合作，先建社區(qū)，群眾入住后，立即拆遷，層層落實(shí)拆遷任務(wù)，強(qiáng)化考核，積極穩(wěn)妥實(shí)施舊宅拆遷。節(jié)約出的土地實(shí)現(xiàn)增減掛鉤、占補(bǔ)平衡后，提高土地出讓收益返還農(nóng)民的比例，保障群眾基本免費(fèi)入住社區(qū)、高滿意度主動拆遷。

3、創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制：堅(jiān)持“五個一”的運(yùn)作機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)村群眾向社區(qū)集中，每戶群眾享受一套舒適住房、一間多功能用房、一處15平米的創(chuàng)業(yè)基地、一處15平米的自家菜園、一份高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)，同步實(shí)現(xiàn)群眾住有所居、就業(yè)