第一篇:市五屆人大第五次會議主席團(tuán)會議日程
赤水市第五屆人民代表大會第五次會議
主席團(tuán)會議日程(草案)
(2011年2月日主席團(tuán)第一次會議通過)
2月13日(主席團(tuán)第一次會議)
時間:上午10:00大會預(yù)備會后
地點(diǎn):市政府六樓會議室主席臺
主 持 人:祁德昆(由大會秘書長建議、主席團(tuán)通過)
參加人員:主席團(tuán)全體成員。
內(nèi)容:
1.通過大會會議日程(草案);
2.通過主席團(tuán)會議日程(草案);
3.推定大會主席團(tuán)常務(wù)主席(建議);
4.通過大會執(zhí)行主席分組名單(建議);
5.決定大會副秘書長名單(建議);
6.聽取關(guān)于赤水市第五屆人民代表大會代表資格審查報告;
7.通過關(guān)于代表提議案截止時間的決定(草案);
8.其他。
2月14日(主席團(tuán)第二次會議)
時間:下午4:30
地點(diǎn):市委二樓會議室
主 持 人:常務(wù)主席鄧世成參加人員:主席團(tuán)全體成員、市人民政府副市長、市發(fā)改局局長、市財政局局長、大會副秘書長。
內(nèi)容:
1.聽取各代表團(tuán)審議政府工作報告、赤水市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要(草案)、赤水市2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2011年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃(草案)的報告、赤水市2010年市級和全市預(yù)算執(zhí)行情況及2011年市級和全市預(yù)算(草案)的報告的情況匯報;
2.聽取大會計劃預(yù)算審查委員會關(guān)于赤水市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要(草案)、赤水市2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2011年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃(草案)的報告、赤水市2010年市級和全市預(yù)算執(zhí)行情況及2011年市級和全市預(yù)算(草案)的報告的各項審查報告(草案)。
2月15日(主席團(tuán)第三次會議)
時間:晚上7:30
地點(diǎn):市委二樓會議室
主 持 人:常務(wù)主席周麗芬
參加人員:主席團(tuán)全體成員、市人民法院院長、市人民檢察院檢
察長、大會副秘書長。
內(nèi)容:
1.聽取各代表團(tuán)審議赤水市人民代表大會常務(wù)委員會工作報告、赤水市人民法院工作報告、赤水市人民檢察院工作報告的情況匯報;
2.聽取大會議案審查委員會關(guān)于議案審查和處理意見的報告(草案);
3.討論關(guān)于政府工作報告的決議(草案)、關(guān)于赤水市國民
經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要的決議(草案)、關(guān)于赤水市2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2011年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的決議(草案)、關(guān)于赤水市2010年市級和全市預(yù)算執(zhí)行情況及2011年市級和全市預(yù)算的決議(草案)、關(guān)于赤水市人民代表大會常務(wù)委員會工作報告的決議(草案)、關(guān)于赤水市人民法院工作報告的決議(草案)、關(guān)于赤水市人民檢察院工作報告的決議(草案),并提交各代表團(tuán)討論、審議。
2月16日(主席團(tuán)第四次會議)
時間:上午9:30
地點(diǎn):市委二樓會議室
主 持 人:常務(wù)主席 趙昌銀
參加人員:主席團(tuán)全體成員、市人民法院院長、市人民檢察院檢
察長、大會副秘書長。
內(nèi)容:
1.繼續(xù)聽取各團(tuán)審議赤水市人民代表大會常務(wù)委員會工作報告、赤水市人民法院工作報告、赤水市人民檢察院工作報告的情況匯報;
2.通過關(guān)于政府工作報告的決議(草案)、關(guān)于赤水市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要的決議(草案)、關(guān)于赤水市2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2011年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的決議(草案)、關(guān)于赤水市2010年市級和全市預(yù)算執(zhí)行情況及2011年市級和全市預(yù)算的決議(草案)、關(guān)于赤水市人民代表大會常務(wù)委員會工作報告的決議(草案)、關(guān)于赤水市人民法院工作報告的決議(草案)、關(guān)于赤水市人民檢察
院工作報告的決議(草案),并提交大會表決。
第二篇:浙江省十二屆人大一次會議主席團(tuán)舉行第五次會議
浙江省十二屆人大一次會議主席團(tuán)舉行第五次會議
聽取各代表團(tuán)對省人大常委會和“兩院”工作報告的審議意見;通過計劃、預(yù)算審查報告;討論提出關(guān)于各項工作報告的決議草案;討論、決定大會選舉的有關(guān)事項
省十二屆人大一次會議主席團(tuán)今晚舉行第五次會議,聽取各代表團(tuán)對省人大常委會工作報告和省高級人民法院工作報告、省人民檢察院工作報告的審議意見,通過計劃、預(yù)算審查報告,討論提出關(guān)于各項工作報告的決議草案,討論、決定大會選舉的有關(guān)事項等。
各代表團(tuán)一致認(rèn)為,省人大常委會工作報告思路清晰,目標(biāo)明確,談成績客觀公正,講問題實(shí)事求是,是一個求真務(wù)實(shí)的好報告。5年來,省人大常委會在省委領(lǐng)導(dǎo)下,更加注重在服務(wù)大局中推動科學(xué)發(fā)展,更加注重在發(fā)展民主中維護(hù)民生民利,更加注重在健全法制中促進(jìn)社會和諧,更加注重在創(chuàng)新規(guī)范中謀求工作實(shí)效,各項工作都取得了新的進(jìn)展。各代表團(tuán)建議,要繼續(xù)圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職,堅持依靠代表、關(guān)注民生,創(chuàng)新方法、提高實(shí)效,努力使人大工作更加貼近現(xiàn)實(shí)、貼近群眾、更加富有成效。
在審議省高級人民法院和省人民檢察院工作報告時,各代表團(tuán)認(rèn)為,“兩院”過去5年認(rèn)真履行憲法和法律賦予的審判和檢察職責(zé),在維護(hù)社會穩(wěn)定、保護(hù)人民群眾合法權(quán)益,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)以及加強(qiáng)自身建設(shè)等方面,取得了新的成效,對“兩院”工作表示滿意。各代表團(tuán)建議,“兩院”要順應(yīng)百姓新期待,改進(jìn)司法作風(fēng),提高司法能力,提升司法公信,推進(jìn)法治建設(shè),維護(hù)公平正義,為建設(shè)“兩富”現(xiàn)代化浙江作出新的貢獻(xiàn)。
會議以舉手表決方式,通過了計劃預(yù)算審查委員會關(guān)于浙江省2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2013年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的審查報告,關(guān)于2012年全省和省級預(yù)算執(zhí)行情況及2013年全省和省級預(yù)算草案的審查報告。
會議經(jīng)過討論,提出了關(guān)于政府工作報告、浙江省2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2013年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、2012年全省和省級預(yù)算執(zhí)行情況及2013年全省和省級預(yù)算的決議草案;提出了關(guān)于省人大常委會工作報告、省高級人民法院工作報告、省人民檢察院工作報告的決議草案。以上決議草案將提請各代表團(tuán)醞釀、討論。
會議聽取了代表醞釀、討論各項候選人情況的匯報,以舉手表決方式,依法確定了省十二屆人大常委會主任、副主任,省長、副省長,省高級人民法院院長、省人民檢察院檢察長、浙江省出席第十二屆全國人民代表大會代表正式候選人名單,提請大會進(jìn)行選舉。
會議由主席團(tuán)常務(wù)主席馮明主持。主席團(tuán)常務(wù)主席夏寶龍、李強(qiáng)、蔡奇、王永明、茅臨生、徐宏俊、金德水、吳國華、程渭山、厲志海、姚民聲和主席團(tuán)成員出席會議。
第三篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012年五屆人大二次會議主席團(tuán)工作報告
******鎮(zhèn)五屆人大一次會議主席團(tuán)工作報告
(2012年4月20日)******鎮(zhèn)人大主席
*****
各位代表、列席會議的同志們:
我代表人大主席團(tuán),向大會報告工作,請予審議,并請列席會議的同志提出意見和建議。
鑒于在五屆人大一次會議上已經(jīng)對2011年的工作進(jìn)行了總結(jié),故在本次會議上只報告2012年的工作計劃和安排。
2012年是鎮(zhèn)五屆人大工作的奠基起步之年,也是深入推進(jìn)“十二五”計劃重要的一年,鎮(zhèn)人大及主席團(tuán)堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在縣人大常委會的有力指導(dǎo)下和鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,牢牢把握發(fā)展與和諧兩大主題,突出審議決定、監(jiān)督檢查、代表工作三大任務(wù),把支持政府保持經(jīng)濟(jì)快述發(fā)展和全鎮(zhèn)穩(wěn)定和諧作為根本目標(biāo)。主要工作任務(wù)是:
一、組織召開好鎮(zhèn)人大五屆二次會議,審議并決定好鎮(zhèn)人民政府2012年工作計劃、2011年財政決算及2012年財政預(yù)算方案、以及2012年鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的工作計劃,完成好有關(guān)選舉任務(wù)。
二、開展法律政策貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對《村民自治組織法》貫徹執(zhí)行情況和移民搬遷政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
三、加強(qiáng)代表培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)圍繞怎樣當(dāng)好代表為主題,組 織全體代表集中開展一次培訓(xùn)。各代表聯(lián)絡(luò)小組要組織代表開展一次學(xué)習(xí)《代表法》、《***省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例》的活動。
四、開展評議站所活動。組織代表對******水管站貫徹2011年中央一號文件的工作情況進(jìn)行評議。
五、開展代表向選民述職試點(diǎn)工作。
六、加強(qiáng)代表建議、批評和意見辦理工作。強(qiáng)化督辦,努力提高辦結(jié)率和滿意率。
七、加強(qiáng)調(diào)查研究。圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)域、民生領(lǐng)域、社會管理方面的重要事項,組織人大代表和其他方面的有識之士開展調(diào)查研究,形成調(diào)查材料,為全鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展、科學(xué)決策提供依據(jù)。
八、加強(qiáng)人大宣傳工作。高度重視鎮(zhèn)人大及主席團(tuán)重要活動及人大代表先進(jìn)事跡的宣傳報道,增加上稿量,提高采用率。
九、做好經(jīng)常性工作。
組織代表以公民身份支持好并參與好全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會公共事務(wù)管理;采取多種形式加強(qiáng)與代表及選民的聯(lián)系;完成好縣人大及鎮(zhèn)黨委安排的工作。
各位代表,在新的一年里,讓我們在鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以黨的十七大精神為指針,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,高度重視社會管理,堅定信心,萬眾一心,艱苦創(chuàng)業(yè),奮力拼搏,搶抓機(jī)遇,知難而上,忠于職守,勇挑重?fù)?dān),繼續(xù)保持昂揚(yáng)向上,奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài),進(jìn)一步弘揚(yáng)代表風(fēng)采,服務(wù)大局,建言獻(xiàn)策,為全面完成黨委、人大、政府各項工作和任務(wù)獻(xiàn)計出力,作出新貢獻(xiàn)!祝參加會議的全體同志身體健康,工作順利!謝謝大家!
第四篇:第十一屆全國人民代表大會第五次會議日程
第十一屆全國人民代表大會第五次會議日程
2012年3月4日第十一屆全國人民代表大會第五次會議主席團(tuán)第一次會議通過
2012年03月04日10:43手機(jī)看新聞
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3月5日(星期一)
上午9時 開幕會
1.國務(wù)院總理溫家寶作政府工作報告
2.審查國務(wù)院關(guān)于2011年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告
3.審查國務(wù)院關(guān)于2011年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2012年中央和地方預(yù)算草案的報告
下午3時 代表團(tuán)全體會議,審議政府工作報告
3月6日(星期二)
上午9時 代表小組會議,審議政府工作報告
下午3時 代表小組會議,審議政府工作報告
3月7日(星期三)
上午9時 代表團(tuán)全體會議,審查計劃報告和預(yù)算報告
下午3時 代表小組會議,審查計劃報告和預(yù)算報告
3月8日(星期四)
上午9時 第二次全體會議
1.聽取全國人大常委會副委員長王兆國關(guān)于中華人民共和國刑事訴訟法修正案草案的說明
2.聽取全國人大常委會副委員長兼秘書長李建國關(guān)于第十二屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定草案的說明
3.聽取全國人大常委會副委員長兼秘書長李建國關(guān)于中華人民共和國香港特別行政區(qū)選舉第十二屆全國人民代表大會代表的辦法草案和中華人民共和國澳門特別行政區(qū)選舉第十二屆全國人民代表大會代表的辦法草案的說明
下午3時 代表小組會議,審議刑事訴訟法修正案草案、關(guān)于第十二屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案、香港特別行政區(qū)選舉第十二屆全國人大代表的辦法草案、澳門特別行政區(qū)選舉第十二屆全國人大代表的辦法草案
3月9日(星期五)
上午9時 代表小組會議,審議刑事訴訟法修正案草案、關(guān)于第十二屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案、香港特別行政區(qū)選舉第十二屆全國人大代表的辦法草案、澳門特別行政區(qū)選舉第十二屆全國人大代表的辦法草案
下午3時 第三次全體會議
全國人大常委會委員長吳邦國作全國人民代表大會常務(wù)委員會工作報告
3月10日(星期六)
上午9時 代表小組會議,審議全國人大常委會工作報告
下午3時 代表團(tuán)全體會議,審議全國人大常委會工作報告
3月11日(星期日)
上午9時 代表小組會議,審議關(guān)于修改刑事訴訟法的決定草案、關(guān)于第十二屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案修改稿、香港特別行政區(qū)選舉第十二屆全國人大代表的辦法草案修改稿、澳門特別行政區(qū)選舉第十二屆全國人大代表的辦法草案修改稿
下午3時 第四次全體會議
1.最高人民法院院長王勝俊作最高人民法院工作報告
2.最高人民檢察院檢察長曹建明作最高人民檢察院工作報告
3月12日(星期一)
上午9時 代表小組會議,審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告
下午3時 代表團(tuán)全體會議,審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告
3月13日(星期二)
上午9時 代表小組會議,審議關(guān)于政府工作報告、計劃和預(yù)算的三個決議草案
下午3時 代表團(tuán)全體會議,審議各項決議草案和關(guān)于修改刑事訴訟法的決定草案建議表決稿、關(guān)于第十二屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案建議表決稿、香港特別行政區(qū)選舉第十二屆全國人大代表的辦法草案建議表決稿、澳門特別行政區(qū)選舉第十二屆全國人大代表的辦法草案建議表決稿
3月14日(星期三)
上午10時 閉幕會
1.表決關(guān)于政府工作報告的決議草案
2.表決關(guān)于2011年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的決議草案
3.表決關(guān)于2011年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2012年中央和地方預(yù)算的決議草案
4.表決關(guān)于修改中華人民共和國刑事訴訟法的決定草案
5.表決關(guān)于第十二屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定草案
6.表決中華人民共和國香港特別行政區(qū)選舉第十二屆全國人民代表大會代表的辦法草案
7.表決中華人民共和國澳門特別行政區(qū)選舉第十二屆全國人民代表大會代表的辦法草案
8.表決關(guān)于全國人民代表大會常務(wù)委員會工作報告的決議草案
9.表決關(guān)于最高人民法院工作報告的決議草案
10.表決關(guān)于最高人民檢察院工作報告的決議草案
閉 幕
來源:中國人大網(wǎng)
國家主席: 胡錦濤
國家副主席:習(xí)近平
全國人大常委會委員長: 吳邦國國務(wù)院總理: 溫家寶
全國政協(xié)主席: 賈慶林
中央軍事委員會主席: 胡錦濤最高人民法院院長: 王勝俊
最高人民檢察院檢察長: 曹建明
第五篇:十一屆人大第五次會議
十一屆人大第五次會議(2012年3月)物價水平
溫家寶總理在2012年主要任務(wù)中指出,保持物價總水平基本穩(wěn)定。這是關(guān)系群眾利益和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重點(diǎn)工作。要在有效實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策、管好貨幣信貸總量、促進(jìn)社會總供求基本平衡的基礎(chǔ)上,搞好價格調(diào)控,防止物價反彈。
增加生產(chǎn)、保障供給。繼續(xù)把控制食品價格過快上漲作為穩(wěn)定物價的重點(diǎn)。落實(shí)好“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制,保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給。大中城市要有合理的菜地保有量,穩(wěn)定和提高本地應(yīng)季蔬菜自給水平,同周邊地區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)協(xié)作建設(shè)“菜籃子”產(chǎn)品基地。加強(qiáng)重要商品產(chǎn)運(yùn)銷銜接,完善政府儲備和商業(yè)儲備體系,做好主要農(nóng)產(chǎn)品收儲和投放,增強(qiáng)市場調(diào)控能力。
搞活流通、降低成本。嚴(yán)格執(zhí)行蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策。認(rèn)真落實(shí)對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、社區(qū)平價菜店等的扶持政策,鼓勵城市連鎖超市、高校、大型企業(yè)、社區(qū)與農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶對接,減少流通環(huán)節(jié),增加零售網(wǎng)點(diǎn),充分發(fā)揮流通主渠道作用。
深化流通體制改革。擴(kuò)大物流企業(yè)營業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)范圍,完善大宗商品倉儲設(shè)施用地稅收政策。調(diào)整完善部分農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售增值稅政策,推動流通標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。要多管齊下,切實(shí)把流通效率提上去、中間成本降下來,真正讓生產(chǎn)者和消費(fèi)者都得到好處。
加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范秩序。重點(diǎn)加強(qiáng)對食品、藥品價格和醫(yī)療、通信、教育等服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督檢查,堅決治理交通運(yùn)輸領(lǐng)域亂收費(fèi)亂罰款,糾正大型零售商業(yè)企業(yè)違規(guī)收費(fèi)行為,嚴(yán)厲查處發(fā)布虛假信息、囤積居奇、操縱價格、惡意炒作等違法行為。把握好輿論導(dǎo)向,正確引導(dǎo)社會預(yù)期。廣大內(nèi)需
溫家寶總理在2012年主要任務(wù)中指出,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求是我國經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展的根本立足點(diǎn),是今年工作的重點(diǎn)。
著力擴(kuò)大消費(fèi)需求。加快構(gòu)建擴(kuò)大消費(fèi)的長效機(jī)制。大力調(diào)整收入分配格局,增加中低收入者收入,提高居民消費(fèi)能力。完善鼓勵居民消費(fèi)政策。大力發(fā)展社會化養(yǎng)老、家政、物業(yè)、醫(yī)療保健等服務(wù)業(yè)。鼓勵文化、旅游、健身等消費(fèi),落實(shí)好帶薪休假制度。積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購物等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。支持引導(dǎo)環(huán)保建材、節(jié)水潔具、節(jié)能汽車等綠色消費(fèi)。擴(kuò)大消費(fèi)信貸。加強(qiáng)城鄉(xiāng)流通體系和道路、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。改善消費(fèi)環(huán)境,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。保持投資穩(wěn)定增長,促進(jìn)投資和消費(fèi)良性互動。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于鼓勵引導(dǎo)民間投資新36條,出臺具有可操作性的實(shí)施細(xì)則。加強(qiáng)政府投資對結(jié)構(gòu)調(diào)整的引領(lǐng)作用,優(yōu)先保證重點(diǎn)在建、續(xù)建項目,有序推進(jìn)國家重大項目開工建設(shè)。把好土地、信貸、節(jié)能、環(huán)保、安全、質(zhì)量等準(zhǔn)入和審核關(guān),加強(qiáng)對重大項目特別是政府和國有投資項目的監(jiān)管、督查,提高投資質(zhì)量和效益。農(nóng)業(yè)政策
溫家寶總理在2012年主要任務(wù)中指出,促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。
在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中,要更加重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。必須堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為各項工作的重中之重,進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢。
穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),多渠道增加農(nóng)民收入。繼續(xù)開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動,穩(wěn)定糧食種植面積,著力提高單產(chǎn)。引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu),擴(kuò)大緊缺、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),支持蔬菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品等生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼要繼續(xù)增加總量,提高標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大范圍,完善機(jī)制,新增補(bǔ)貼重點(diǎn)向種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社及各種生產(chǎn)服務(wù)組織傾斜。
繼續(xù)提高糧食最低收購價,今年小麥、稻谷最低收購價平均每50公斤分別提高7.4元和16元。健全主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,增加糧油、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大縣獎勵補(bǔ)助資金。實(shí)施新10年農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要,按照新的國家扶貧標(biāo)準(zhǔn),全面做好扶貧開發(fā)工作,加大集中連片特殊困難地區(qū)扶貧開發(fā)力度,讓扶貧對象更多地分享改革發(fā)展成果。
加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。農(nóng)業(yè)的根本出路在科技。要大力推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,加大對良種繁育、疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的支持力度。加快推進(jìn)基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系改革和建設(shè),健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。完善農(nóng)業(yè)技術(shù)補(bǔ)貼制度,促進(jìn)先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)到田到戶。建好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年中央財政用于“三農(nóng)”的投入擬安排12287億元,比上年增加1868億元。要搞好灌區(qū)配套改造和小型農(nóng)田水利建設(shè),大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),加大土地開發(fā)整理復(fù)墾力度,大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。加快中小河流治理、小型水庫除險加固和山洪地質(zhì)災(zāi)害綜合防治。加強(qiáng)農(nóng)村水電路氣以及文化體育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理,加快農(nóng)村危房改造,繼續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
深化農(nóng)村改革。堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度不動搖。要認(rèn)真搞好土地確權(quán)登記頒證。土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)是法律賦予農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)利,任何人都不能侵犯。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。嚴(yán)格保護(hù)耕地。制定出臺農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償條例。扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),開展多種形式的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),發(fā)展農(nóng)業(yè)保險,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度。深化農(nóng)村綜合改革。推進(jìn)國有農(nóng)場、林場體制改革。發(fā)展方式
溫家寶總理在2012年主要任務(wù)中指出,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題,關(guān)鍵在于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,這既是一個長期過程,也是當(dāng)前最緊迫的任務(wù)。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。建立促進(jìn)新能源利用的機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、項目配套、政策引導(dǎo),擴(kuò)大國內(nèi)需求,制止太陽能、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張。發(fā)展新一代信息技術(shù),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動三網(wǎng)融合取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。大力發(fā)展高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大技改專項資金規(guī)模,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。以汽車、鋼鐵、造船、水泥等行業(yè)為重點(diǎn),控制增量,優(yōu)化存量,推動企業(yè)兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益。落實(shí)并完善促進(jìn)小型微型企業(yè)發(fā)展的政策,進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),激發(fā)科技型小型微型企業(yè)發(fā)展活力。實(shí)施有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的財稅、金融政策,支持社會資本進(jìn)入服務(wù)業(yè),促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。
推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。節(jié)能減排的關(guān)鍵是節(jié)約能源,提高能效,減少污染。要抓緊制定出臺合理控制能源消費(fèi)總量工作方案,加快理順能源價格體系。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段,突出抓好工業(yè)、交通、建筑、公共機(jī)構(gòu)、居民生活等重點(diǎn)領(lǐng)域和千家重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能減排,進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能。加強(qiáng)用能管理,發(fā)展智能電網(wǎng)和分布式能源,實(shí)施節(jié)能發(fā)電調(diào)度、合同能源管理、政府節(jié)能采購等行之有效的管理方式。
優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),推動傳統(tǒng)能源清潔高效利用,安全高效發(fā)展核電,積極發(fā)展水電,加快頁巖氣勘查、開發(fā)攻關(guān),提高新能源和可再生能源比重。加強(qiáng)能源通道建設(shè)。深入貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策。開展節(jié)能認(rèn)證和能效標(biāo)識監(jiān)督檢查,鼓勵節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),著力解決重金屬、飲用水源、大氣、土壤、海洋污染等關(guān)系民生的突出環(huán)境問題。努力減少農(nóng)業(yè)面源污染。嚴(yán)格監(jiān)管危險化學(xué)品。
今年在京津冀、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市和省會城市開展細(xì)顆粒物(PM2.5)等項目監(jiān)測,2015年覆蓋所有地級以上城市。推進(jìn)生態(tài)建設(shè),促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù),鞏固天然林保護(hù)、退耕還林還草、退牧還草成果,加強(qiáng)草原生態(tài)建設(shè),大力開展植樹造林,推進(jìn)荒漠化、石漠化、坡耕地治理,嚴(yán)格保護(hù)江河源、濕地、湖泊等重要生態(tài)功能區(qū)。加強(qiáng)適應(yīng)氣候變化特別是應(yīng)對極端氣候事件能力建設(shè),提高防災(zāi)減災(zāi)能力。堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則和公平原則,建設(shè)性推動應(yīng)對氣候變化國際談判進(jìn)程。我們要用行動昭告世界,中國絕不靠犧牲生態(tài)環(huán)境和人民健康來換取經(jīng)濟(jì)增長,我們一定能走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)規(guī)劃,充分發(fā)揮各地特色和優(yōu)勢,進(jìn)一步提高區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性和基本公共服務(wù)均等化水平。認(rèn)真落實(shí)西部大開發(fā)新10年的政策措施,加大實(shí)施中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的力度,加快推進(jìn)東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興,積極支持東部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、在更高層次上參與國際競爭與合作。要加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)的扶持力度。
更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)在改革開放中先行先試的重要作用。制定和實(shí)施海洋發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)和完善跨區(qū)域合作機(jī)制,消除市場壁壘,促進(jìn)要素流動,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。要遵循城市發(fā)展規(guī)律,從各地實(shí)際出發(fā),促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)資源環(huán)境和人口承載能力,優(yōu)化全國生產(chǎn)力布局,形成合理的城鎮(zhèn)體系和與國土規(guī)模、資源分布、發(fā)展?jié)摿ο噙m應(yīng)的人口布局。各類城市都要夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會,完善基礎(chǔ)設(shè)施,改善人居環(huán)境,加強(qiáng)管理服務(wù),提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。
更加注重把在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民;放寬中小城市落戶條件,合理引導(dǎo)人口流向,讓更多農(nóng)村富余勞動力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。加強(qiáng)對農(nóng)民工的人文關(guān)懷和服務(wù),著力解決農(nóng)民工在就業(yè)服務(wù)、社會保障、子女入園上學(xué)、住房租購等方面的實(shí)際問題,逐步將城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋到農(nóng)民工。關(guān)愛留守兒童、留守婦女和留守老人。讓農(nóng)民無論進(jìn)城還是留鄉(xiāng),都能安居樂業(yè)、幸福生活。人才強(qiáng)國 溫家寶總理在2012年主要任務(wù)中指出,深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。大力發(fā)展科技、教育事業(yè),培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊伍,是國家強(qiáng)盛、民族復(fù)興的必由之路。
堅持優(yōu)先發(fā)展教育。中央財政已按全國財政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%編制預(yù)算,地方財政也要相應(yīng)安排,確保實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。教育經(jīng)費(fèi)要突出保障重點(diǎn),加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),提高使用效益。深入推進(jìn)教育體制改革,全面實(shí)施素質(zhì)教育,逐步解決考試招生、教育教學(xué)等方面的突出問題。推進(jìn)學(xué)校民主管理,逐步形成制度。
促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,資源配置要向中西部、農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、民族地區(qū)和城市薄弱學(xué)校傾斜。繼續(xù)花大氣力推動解決擇校、入園等人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。農(nóng)村中小學(xué)布局要因地制宜,處理好提高教育質(zhì)量和方便孩子們就近上學(xué)的關(guān)系。辦好農(nóng)村寄宿學(xué)校,實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。加強(qiáng)校車安全管理,確保孩子們的人身安全。加強(qiáng)學(xué)前教育、繼續(xù)教育和特殊教育,建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
辦好民族教育。高等教育要與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家戰(zhàn)略需要緊密結(jié)合,提高教育質(zhì)量和創(chuàng)新能力。完善國家助學(xué)制度,逐步將中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策覆蓋到所有農(nóng)村學(xué)生,擴(kuò)大普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助范圍。大力發(fā)展民辦教育,鼓勵和引導(dǎo)社會資本進(jìn)入各級各類教育領(lǐng)域。教育寄托著人民的希望,關(guān)系國家的未來,我們一定要把這項事業(yè)辦得更好!
大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)。深化科技體制改革,推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。支持企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)中心建設(shè),承擔(dān)國家和地區(qū)重大科技項目。引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)、高等院校的科研力量為企業(yè)研發(fā)中心服務(wù),更好地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合,提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。推動基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究,提高原始創(chuàng)新能力。完善科技評價和獎勵制度。倡導(dǎo)學(xué)術(shù)誠信,鼓勵獨(dú)立思考,保障學(xué)術(shù)自由,弘揚(yáng)科學(xué)精神。堅定不移地實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。
全面加強(qiáng)人才工作。深化人才體制改革,大力培養(yǎng)造就高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、青年人才和急需緊缺人才,引進(jìn)高層次人才。完善人才培養(yǎng)、任用、評價、激勵機(jī)制。努力營造人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好社會環(huán)境。就業(yè)創(chuàng)業(yè)
溫家寶總理在2012年主要任務(wù)中指出,切實(shí)保障和改善民生。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是以人為本理念的具體體現(xiàn)。要把保障和改善民生作為政府工作的重要任務(wù)。
千方百計擴(kuò)大就業(yè)。就業(yè)是關(guān)系國家發(fā)展和人民福祉的大事。今年就業(yè)壓力仍然很大,各級政府務(wù)必堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。重點(diǎn)扶持就業(yè)容量大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新型科技企業(yè)和小型微型企業(yè),創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè),加強(qiáng)退役軍人技能培訓(xùn)與就業(yè)安置工作。
鼓勵高校畢業(yè)生投身農(nóng)村、基層、中西部地區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)工作。加快建立健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場。積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,加強(qiáng)對勞務(wù)派遣的規(guī)范管理,開展勞動關(guān)系爭議排查,加強(qiáng)勞動監(jiān)察和調(diào)解仲裁,維護(hù)勞動者合法權(quán)益。文化產(chǎn)業(yè)
溫家寶總理在2012年主要任務(wù)中指出,促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。
文化是人類的精神家園,優(yōu)秀文化傳承是一個民族生生不息的血脈。要提供優(yōu)質(zhì)豐富的文化產(chǎn)品,不斷滿足人民群眾的精神文化需求。深入推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)。加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育,做好青少年思想道德教育工作,努力形成知榮辱、講正氣、守誠信、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。
大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。以農(nóng)村和中西部地區(qū)為重點(diǎn),加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)。推動哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展,積極發(fā)展新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)和檔案事業(yè)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù),繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)。深化文化體制改革,繼續(xù)推動經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制。提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、集約化、專業(yè)化水平,推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。深入開展對外人文交流,促進(jìn)中外文化相互借鑒。廣泛開展全民健身活動,增強(qiáng)人民體質(zhì),促進(jìn)體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。中華文化具有強(qiáng)大的向心力和震撼力,當(dāng)代中華兒女一定要肩負(fù)起弘揚(yáng)中華文化的歷史重任。深入改革
溫家寶總理在2012年主要任務(wù)中指出,深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。
改革開放是決定中國前途命運(yùn)的正確抉擇。必須按照科學(xué)發(fā)展觀要求,尊重群眾首創(chuàng)精神,大膽探索,以更大決心和勇氣繼續(xù)全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制等各項改革,破解發(fā)展難題。當(dāng)前和今后一段時期,改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)是:
進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,完善宏觀調(diào)控體系,理順政府與市場的關(guān)系,更好地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用;推進(jìn)財稅體制改革,理順中央與地方及地方各級政府間財政分配關(guān)系,更好地調(diào)動中央和地方兩個積極性;深化土地、戶籍、公共服務(wù)改革,理順城市與農(nóng)村的關(guān)系,推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展;推進(jìn)社會事業(yè)、收入分配等改革,理順經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的關(guān)系,有效保障社會公平正義;推進(jìn)依法行政和社會管理創(chuàng)新,理順政府與公民和社會組織的關(guān)系,建設(shè)服務(wù)、責(zé)任、法治、廉潔政府。
今年改革的重點(diǎn)任務(wù)是:
深化財稅金融體制改革。完善分稅制,健全轉(zhuǎn)移支付制度,提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例。完善縣級基本財力保障機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)地方財政預(yù)算、決算公開。深化國庫集中收付、政府采購及國債管理制度改革。健全消費(fèi)稅制度。全面深化資源稅改革,擴(kuò)大從價計征范圍。深入推進(jìn)國有控股大型金融機(jī)構(gòu)改革,規(guī)范發(fā)展小型金融機(jī)構(gòu),健全服務(wù)小型微型企業(yè)和“三農(nóng)”的體制機(jī)制。推動實(shí)施銀行業(yè)新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)建立存款保險制度。深化政策性金融機(jī)構(gòu)改革。健全完善新股發(fā)行制度和退市制度,強(qiáng)化投資者回報和權(quán)益保護(hù)。積極發(fā)展債券市場。推進(jìn)保險業(yè)改革發(fā)展。深化利率市場化改革。穩(wěn)步推進(jìn)人民幣資本項目可兌換,擴(kuò)大人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的使用。
推動多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整,完善國有資本有進(jìn)有退、合理流動機(jī)制。研究推進(jìn)鐵路、電力等行業(yè)改革。完善和落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策措施,打破壟斷,放寬準(zhǔn)入,鼓勵民間資本進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域,營造各類所有制經(jīng)濟(jì)公平競爭、共同發(fā)展的環(huán)境。
深化價格改革。穩(wěn)妥推進(jìn)電價改革,實(shí)施居民階梯電價改革方案,完善水電、核電及可再生能源定價機(jī)制。逐步理順煤電價格關(guān)系。完善成品油價格改革,推進(jìn)天然氣價格改革。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,合理制定和調(diào)整各地水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革。開展碳排放和排污權(quán)交易試點(diǎn)。加快建立完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
深化收入分配制度改革。抓緊制定收入分配體制改革總體方案。努力提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重。完善工資制度,建立工資正常增長機(jī)制,穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)造條件增加居民財產(chǎn)性收入。建立公共資源出讓收益的全民共享機(jī)制。加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度,嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)高管人員薪酬管理,擴(kuò)大中等收入者比重,提高低收入者的收入,促進(jìn)機(jī)會公平。規(guī)范收入分配秩序,有效保護(hù)合法收入,堅決取締非法收入,盡快扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大的趨勢。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革??茖W(xué)劃分事業(yè)單位類別,分類指導(dǎo)、分業(yè)推進(jìn)、分級組織、分步實(shí)施,深化事業(yè)單位管理體制和人事、收入分配、社會保障制度改革。
加快推進(jìn)政府改革。擴(kuò)大社會主義民主,依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。全面貫徹依法治國基本方略,尊重和維護(hù)憲法和法律的權(quán)威,嚴(yán)格依法行政,堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、粗暴執(zhí)法、瀆職失職和執(zhí)法腐敗等行為。
加強(qiáng)廉政建設(shè),深入開展反腐敗斗爭,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的各項長期性、基礎(chǔ)性工作,著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。嚴(yán)格依法設(shè)定、實(shí)施、清理、規(guī)范行政審批事項。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部插手政府采購、工程招標(biāo)、土地礦業(yè)權(quán)拍賣等經(jīng)濟(jì)活動。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定。加強(qiáng)行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督。堅決查處各類違紀(jì)違法案件,嚴(yán)厲懲治腐敗分子。對外開放
溫家寶總理在2012年主要任務(wù)中指出,努力提高對外開放的質(zhì)量和水平。
我國對外開放已進(jìn)入新的階段,進(jìn)出口貿(mào)易、雙向投資的地位和作用發(fā)生了深刻變化。必須適應(yīng)新的形勢,創(chuàng)新對外經(jīng)濟(jì)工作思路,轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,提升開放型經(jīng)濟(jì)水平,形成開放型經(jīng)濟(jì)新格局。
保持對外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展。我們強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需,但決不能忽視外需對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。要保持外貿(mào)政策基本穩(wěn)定。穩(wěn)定出口退稅政策,擴(kuò)大貿(mào)易融資和信用保險,改進(jìn)海關(guān)、質(zhì)檢、外匯等方面的監(jiān)管和服務(wù),幫助企業(yè)克服訂單不足、成本升高、摩擦增多等多重困難和壓力。要加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。深入實(shí)施科技興貿(mào)、以質(zhì)取勝和市場多元化戰(zhàn)略,支持企業(yè)培育自主品牌、營銷網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)中心,引導(dǎo)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸、向中西部轉(zhuǎn)移。鞏固美日歐傳統(tǒng)市場,開拓新興市場。
穩(wěn)定勞動密集型產(chǎn)品出口,擴(kuò)大高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品出口,控制高耗能、高污染產(chǎn)品出口。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,承接服務(wù)外包。制定加強(qiáng)進(jìn)口、促進(jìn)貿(mào)易平衡的指導(dǎo)意見,完善進(jìn)口政策,搭建更多的進(jìn)口促進(jìn)平臺,推動進(jìn)出口平衡發(fā)展。
提高利用外資質(zhì)量。堅持積極有效利用外資的方針,更加注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高質(zhì)量。實(shí)施新修訂的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和中西部地區(qū)。
實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。我國正處于對外投資加快發(fā)展的重要階段,要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),強(qiáng)化政策支持,簡化審批手續(xù),健全服務(wù)保障。引導(dǎo)各類所有制企業(yè)有序開展境外能源、原材料、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投資合作和跨國并購。創(chuàng)新境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)發(fā)展模式,支持“走出去”的企業(yè)相互協(xié)同、集群發(fā)展。放寬居民境外投資限制。加強(qiáng)對外投資風(fēng)險管理,維護(hù)我境外企業(yè)人員和資產(chǎn)安全。
參與全球經(jīng)濟(jì)治理和區(qū)域合作。努力保持與發(fā)達(dá)國家經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展,全面深化與發(fā)展中國家的互利合作。繼續(xù)推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。積極參與二十國集團(tuán)等全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)與主要經(jīng)濟(jì)體宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),反對各種形式的保護(hù)主義,繼續(xù)在多哈回合談判、國際金融體系改革中發(fā)揮建設(shè)性作用