第一篇：大力加強林業(yè)資源保護管理

大力加強林業(yè)資源保護管理

——學(xué)習(xí)胡錦濤主席重要講話體會之五

胡錦濤主席在首屆亞太經(jīng)合組織林業(yè)部長級會議上強調(diào)指出，要“加強森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)、荒漠生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)和生物多樣性保護”，“創(chuàng)新管理模式，加強森林執(zhí)法，提升森林資源數(shù)量和質(zhì)量”。胡錦濤主席對我國林業(yè)資源保護管理提出的這一明確要求，進一步確定了林業(yè)建設(shè)的重要任務(wù)和職能，為我們履行好建設(shè)和保護“三個系統(tǒng)、一個多樣性”的重要職責指明了方向，對加強林業(yè)資源保護管理具有很強的針對性和指導(dǎo)意義。

一、我國林業(yè)資源保護管理取得了重大成效

林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)的主體，肩負著建設(shè)和保護森林生態(tài)系統(tǒng)，保護和恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)，治理和改善荒漠生態(tài)系統(tǒng)以及維護生物多樣性的重要職能?！笆晃濉币詠恚凇鞍l(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動科學(xué)發(fā)展”總體思路的指導(dǎo)下，各級林業(yè)部門把建設(shè)和保護“三個系統(tǒng)和一個多樣性”放在更加突出的位置，加大投入，加強管理，嚴格保護，把我國林業(yè)資源保護管理工作提升到了一個新水平。

一是森林資源快速增長。在我國經(jīng)濟高速增長巨大壓力下，我國森林資源實現(xiàn)了持續(xù)快速增長。據(jù)第七次全國森林資源清查，全國森林覆蓋率達到20.36%，比第六次清查增加2.15個百分點；森林面積29.25億畝，增加3億畝；森林蓄積量137.21億立方米，增加12.66億立方米。全國森林植被總生物量達到157.72億噸，總碳儲量達到78.11億噸，僅固碳釋氧等6項服務(wù)功能年價值量達到10萬億元，森林生態(tài)功能明顯增強。特別是我國林地資源得到了有效保護管理，全國林地面積達到45.57億畝，國務(wù)院把林地保護提到了與耕地保護同等重要的位置，批復(fù)實施了《全國林地保護利用規(guī)劃綱要（2010－2020年）》，為保障林業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

二是濕地保護體系逐步建立。近幾年來，我國把保護和恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)列為生態(tài)建設(shè)的重點，進一步加大了濕地保護管理力度。到2011年，全國共建立濕地自然保護區(qū)553處，國際重要濕地41處，國家濕地公園213處，約50％的自然濕地得到有效保護,恢復(fù)濕地近120萬畝，部分濕地生態(tài)狀況明顯改善。濕地保護管理制度逐步建立，11個省區(qū)制訂了省級濕地保護條例。中央財政設(shè)立了濕地保護補助專項資金，加大了濕地保護、恢復(fù)、監(jiān)測力度?！稘竦毓s》履約和國際合作取得良好成效，受到國際社會的高度評價。

三是沙化土地治理取得重大突破。我國頒布了世界上第一部防沙治沙法，出臺了全國防沙治沙規(guī)劃，按照科學(xué)防治、綜合防治、依法防治的方針，加強了三北防護林體系建設(shè)，實施了京津風(fēng)沙源治理、石漠化治理等重點生態(tài)工程，沙化土地面積開始縮減，總體上實現(xiàn)了從“沙逼人退”向“人逼沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變。全國沙化土地面積由20世紀90年代后期年均擴展3436平方公里變?yōu)楝F(xiàn)在年均縮減1717平方公里，部分沙區(qū)生態(tài)狀況明顯改善。

四是生物多樣性保護體系不斷完善。我國頒布實施了野生動物保護法、野生植物保護條例、自然保護區(qū)管理條例、瀕危野生動植物種進出口管理條例等法律法規(guī)，完善了生物多樣性保護的政策措施，生物多樣性保護體系逐步完善。全國累計建立林業(yè)自然保護區(qū)2035處，總面積達18.45億畝，占國土面積的12.87%，有效保護了90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型、85%的野生動物種群和65%的高等植物群落，大熊貓、朱鹮、揚子鱷、蘭科植物等瀕危物種種群得到恢復(fù)發(fā)展，為實現(xiàn)國家經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展保存了最珍貴的自然遺產(chǎn)。

二、加強林業(yè)資源保護管理的任務(wù)極其艱巨

學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤主席重要講話精神，不僅要看到我國林業(yè)資源保護管理取得的重大成效，還必須深入分析我國林業(yè)資源保護管理中存在的突出問題。從總體上看，林業(yè)資源保護管理還遠不能適應(yīng)維護生態(tài)安全的需要，遠不能適應(yīng)實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的需要。當前，生態(tài)問題依然是制約我國可持續(xù)發(fā)展的最突出的問題之一，生態(tài)產(chǎn)品已成為當今社會最短缺的產(chǎn)品之一，生態(tài)差距已構(gòu)成我國與發(fā)達國家的最主要的差距之一。加強林業(yè)資源保護管理、維護國家生態(tài)安全的任務(wù)極其艱巨。

一是發(fā)展森林資源的任務(wù)極其艱巨。我國森林覆蓋率只有世界平均水平的2/3，人均森林面積不足世界人均占有量的1/4，人均森林蓄積量只有世界人均占有量的1/7。到2009年，我國木材消耗量已達4.22億立方米，其中進口量達1.84億立方米，對外依存度達43.6%。如果我國人均木材消費量達到世界人均水平，全國木材需求量將達到8.8億立方米，為我國現(xiàn)有木材產(chǎn)量2.38億立方米的3.7倍?？梢姡瑹o論是維護生態(tài)安全，還是維護木材安全，發(fā)展森林資源的任務(wù)都極其艱巨。

二是保護濕地資源的任務(wù)極其艱巨。我國自然濕地面積5.43億畝，僅占國土面積的3.77%，遠低于世界16%的平均水平。長期以來，我國濕地面積不斷減少，濕地功能不斷退化，一些地區(qū)肆意破壞濕地、征占用濕地的現(xiàn)象屢禁不止，保護和恢復(fù)濕地資源的任務(wù)極其艱巨。

三是治理沙化土地的任務(wù)極其艱巨。全國沙化土地面積仍有173萬多平方公里，具有明顯沙化趨勢的土地有31萬平方公里。全國可治理的沙化土地有56萬平方公里，按照目前年均縮減1717平方公里的速度需要治理326年。特別是，目前局部地區(qū)沙化土地仍在擴展，超載放牧、盲目開墾、濫采濫挖和不合理利用水資源等人為破壞植被的行為依然嚴重，治理沙化土地的任務(wù)極其艱巨。

四是維護生物多樣性的任務(wù)極其艱巨。我國有高等植物3萬余種，脊椎動物6481種，已記錄的昆蟲5.1萬余種。目前，全國瀕危和受威脅的物種總數(shù)已占高等植物和脊椎動物種類總數(shù)的10%－15%。隨著城市化進程加快、農(nóng)業(yè)開墾，局部地區(qū)野生動植物棲息地仍在惡化，大量物種的遺傳資源不斷喪失和流失，保護與開發(fā)的矛盾十分尖銳，維護生物多樣性的任務(wù)極其艱巨。

三、大力加強林業(yè)資源保護管理的主要措施

學(xué)習(xí)胡錦濤主席重要講話，要進一步深化對加強林業(yè)資源保護管理重要性的認識，加大保護管理力度，為實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展提供有力保障。目前我國工業(yè)化進程正加速推進，對資源的需求呈剛性增長，林業(yè)資源保護管理面臨巨大壓力。我們一定要按照胡錦濤主席的要求，加強“三個系統(tǒng)一個多樣性”的保護和建設(shè)，不斷創(chuàng)新管理模式，強化政府行政監(jiān)管職能和公共服務(wù)職能，堅持政府主導(dǎo)、社會參與，堅持嚴格保護、合理利用，堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實現(xiàn)“三個系統(tǒng)一個多樣性”綜合效益的最大化。

一是進一步加強森林生態(tài)系統(tǒng)保護管理。要以林地林權(quán)管理為核心，強化林地林權(quán)管理、森林利用管理和森林經(jīng)營管理，以及森林資源監(jiān)測、監(jiān)督，將森林覆蓋率、林地保有量、森林蓄積量作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展約束性指標及地方政府考核指標。認真落實《全國林地保護利用規(guī)劃綱要》，逐步建立全國森林資源定期普查與年度監(jiān)測機制。采取有效措施，最大限度地減少林地流失，收復(fù)和恢復(fù)損毀林地。集體林區(qū)要長期穩(wěn)定林地家庭承包關(guān)系，促進森林資源集約經(jīng)營，不斷提高森林質(zhì)量。國有林區(qū)要創(chuàng)新森林資源管理體制，遏制森林資源超限額采伐，加強森林資源撫育經(jīng)營，防止國有森林資源流失和天然林人工林化。加強林業(yè)執(zhí)法和森林防火，減少資源損失。

二是進一步加強濕地生態(tài)系統(tǒng)保護管理。把濕地保護納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，健全濕地保護部門協(xié)作機制，形成保護濕地資源的合力。加強濕地自然保護區(qū)和濕地公園建設(shè)，擴大保護面積，加快濕地恢復(fù)，提升濕地生態(tài)功能。正確處理濕地保護與利用的關(guān)系，積極探索濕地促進綠色增長的有效模式，引導(dǎo)農(nóng)牧民、漁民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，科學(xué)利用濕地資源，實現(xiàn)生態(tài)保護與農(nóng)民增收平衡發(fā)展。開展?jié)竦嘏c氣候變化、水資源安全和生物安全關(guān)系的研究，科學(xué)揭示濕地生態(tài)系統(tǒng)的功能和效益，提高全社會參與濕地保護的意識。

三是進一步加強荒漠生態(tài)系統(tǒng)保護管理。堅持植被重建與封禁保護相結(jié)合，大力推進工程治理、增加林草植被，切實加強封禁保護，強化禁樵、禁牧、禁墾“三禁”措施，促進荒漠生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)與優(yōu)化。堅持生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，既要加強荒漠化防治，又要發(fā)展特色沙產(chǎn)業(yè)，在治沙中治窮、在興林中致富。堅持政府推動與市場拉動相結(jié)合，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，強化地方各級政府的責任，加大政府對防治荒漠化的投入，同時充分發(fā)揮市場機制的作用，聚集全社會的力量參與荒漠化防治。

四是進一步加強生物多樣性保護管理。大力推進野生動植物保護與自然保護區(qū)工程建設(shè)，繼續(xù)擴大保護范圍，加強野外種群保護，改善棲息地環(huán)境，消除保護盲區(qū)，提升保護區(qū)保護管理能力和水平。加強瀕危物種拯救保護，積極擴大人工繁育，科學(xué)實施野外放歸，進一步強化野外巡護監(jiān)測。在嚴格保護的前提下，科學(xué)合理地利用生物多樣性資源，加強宏觀調(diào)控，優(yōu)化資源配置，建立市場準入機制，嚴防資源過度消耗。強化資源狀況及其變化的動態(tài)監(jiān)測，確保生物多樣性的可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮生物多樣性在改善生態(tài)、增加資源、傳承文化、發(fā)展經(jīng)濟等方面的多種功能和效益。

第二篇：＊＊鎮(zhèn)林業(yè)資源保護管理專項行動工作方案

雙政[2021]

號

雙河鎮(zhèn)林業(yè)資源保護管理專項行動工作方案

各村、街、相關(guān)單位：

為貫徹貫徹《金寨縣人民政府辦公室關(guān)于開展全縣林業(yè)資源保護管理專項行動的通知》要求，切實加強森林資源保護管理，嚴厲打擊毀林違法犯罪行為，即日起在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展林業(yè)資源保護管理專項行特制定本方案。

一、主要任務(wù)

（一）全面清查違法違規(guī)問題。

以衛(wèi)星影像判讀變化、群眾舉報、媒體報道、林業(yè)案件等為線索，全面清查2013年以來非法侵占林地、毀林開墾、濫砍盜伐林木、破壞天然林資源、違規(guī)拆分審批、臨時用地逾期使用、違規(guī)調(diào)整和破壞國家級、省級公益林等問題。

（二）突出大案要案排查整治。

在全面清查的基礎(chǔ)上，重點排查生態(tài)區(qū)位重要、涉案林地林木數(shù)量大、持續(xù)時間長、影響惡劣的案件，綜合運用通報、掛牌督辦、約談等舉措，徹底查處整改，嚴肅追責問責。

（三）全力推進問題整改。

按照“案件查處、林地回收、追責問責”三個到位原則，全力推進問題整改。整改工作納入2021年鎮(zhèn)、村級林長重點工作內(nèi)容。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保全鎮(zhèn)專項行動順利推進，扎實開展，取得成效，鎮(zhèn)政府成立雙河鎮(zhèn)林業(yè)資源保護管理專項行動領(lǐng)導(dǎo)組，組長：趙興

副組長：杜方旭

成員：張全賀

張云濤

肖揚富

劉浩

黃遵輝。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在林業(yè)站，負責此次專項行動的具體辦公。各村也要成立相應(yīng)組織，明確一名成員具體負責，充分發(fā)揮村林長及護林員的作用，統(tǒng)籌安排部署，明確任務(wù)，抓好落實。

三、時間步驟

2021年5月中旬開始，10月上旬結(jié)束，分安排部署、自查自糾、總結(jié)提高三個階段。

（一）安排部署階段（5月中旬）

召開會議，動員部署，宣傳發(fā)動，成立組織，制定方案，清理摸排2013以來毀林案件線索，違法圖斑登記，制定線索數(shù)據(jù)庫。

（二）自查自糾階段（6-8月）

1、以線索數(shù)據(jù)庫為依據(jù)，逐一開展現(xiàn)地核實，對歷年毀林案件整改結(jié)果再核查，逐一登記，建立整改臺賬，發(fā)現(xiàn)問題依法嚴肅查處，對涉案林地應(yīng)收盡收，及時恢復(fù)植被，確需使用林地的，查處到位后依法補辦使用林地手續(xù)，完成一項銷號一項。

2、8月底前，上報專項行動初步成果，包括案件數(shù)據(jù)庫、查處情況等。

（三）總結(jié)鞏固階段（9-10月）

總結(jié)專項行動成效和經(jīng)驗，找出存在的不足與問題，查缺補漏，完善機制，進一步改進和加強森林資源保護管理等工作。

四、工作要求

（一）提高站位。

各村、相關(guān)單位要提高思想認識，強化責任擔當，嚴肅查處相關(guān)問題，每一個案件確保不留尾巴、不反彈。對于應(yīng)報未報、應(yīng)查未查，專項行動后再發(fā)生媒體或其他方式曝光造成惡劣影響的重大案件，將依法依紀嚴肅追究相關(guān)人員的責任。

（二）全面核查。

全面清查2013年以來違法使用林地、毀林開墾、濫砍盜伐林木、違規(guī)拆分審核審批、違規(guī)調(diào)整和破壞國家級、省級公益林等問題。嚴格現(xiàn)地核實排查，確保排查結(jié)果真實準確。

（三）依法查處。

執(zhí)法大隊、雙河鎮(zhèn)公安派出所在排查核實的基礎(chǔ)上，逐一對毀林案件依法查處，立行立改，嚴懲違法犯罪分子，堅決遏制破壞森林資源違法犯罪行為，具備條件的要立即回收林地、恢復(fù)植被。積極建立林業(yè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境和司法等部門聯(lián)合處理機制，涉嫌犯罪的必須依法移送司法機關(guān)，不得以罰代刑。

（四）健全機制。

鎮(zhèn)、村級林長要切實履行職責，加強巡林，規(guī)范巡林，要發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。加強生態(tài)護林員管理，定期開展巡護和宣傳，進一步落實森林資源網(wǎng)格化管理職責。進一步加強公益林、天然林、自然保護地等林業(yè)資源的監(jiān)管和規(guī)范化建設(shè)，建立健全森林資源保護管理長效機制，不斷提高森林資源管理水平。

雙河鎮(zhèn)人民政府

2021年5月12日

第三篇：淺析林業(yè)資源保護和森林防火的管理措施

淺析林業(yè)資源保護和森林防火的管理措施

森林資源是林地及其所生長的森林有機體的總稱。這里以林木資源為主，還包括林中和林下植物、野生動物、土壤微生物及其他自然環(huán)境因子等資源。林地包括喬木林地、疏林地、灌木林地、林中空地、采伐跡地、火燒跡地、苗圃地和國家規(guī)劃宜林地。

摘要：森林與水、土壤在人類社會發(fā)展中扮演著同等重要的地位，是人類賴以存活的基本物質(zhì)條件。森林可以維持人類生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)性，凈化大自然空氣質(zhì)量，其林業(yè)資源為社會可持續(xù)發(fā)展做出卓越貢獻。但是隨著經(jīng)濟高速發(fā)展，林業(yè)資源保護面臨威脅，森林失火不斷發(fā)生?；诖?，本文將探討林業(yè)資源保護與森林防火管理措施相關(guān)問題。以期為林業(yè)資源保護工作貢獻力量，提高人們森林防火意識。

關(guān)鍵詞：林業(yè)資源保護;管理措施;森林防火

引言

林業(yè)資源是城市發(fā)展建設(shè)中重要物質(zhì)基礎(chǔ)保障，源源不斷的林業(yè)資源以木材的各種需要形式運送到城市建筑工地。比如，土建施工，道路橋梁施工，建筑施工都離不開林業(yè)資源的支持。但是由于人們不斷追求經(jīng)濟利益，以至于降低林業(yè)資源保護意識，各種亂砍亂伐現(xiàn)象不斷滋生，嚴重破壞生態(tài)發(fā)展與平衡。保護林業(yè)資源工作被提上日程，所以本文首先論述林業(yè)資源保護相關(guān)問題。

一、林業(yè)資源保護工作的研究

1.1 林業(yè)資源管理理念探究

林業(yè)資源管理成為近年來平衡城市協(xié)調(diào)發(fā)展的重要指標，成為建設(shè)節(jié)約型經(jīng)濟型社會的熱議話題。市政有關(guān)單位要求相關(guān)林業(yè)資源管理單位大力加強林業(yè)資源保護工作，強化提高管理措施，嚴謹管理制度，落實管理程序。獲得開采林業(yè)資源所有權(quán)的企業(yè)，一定嚴格按照規(guī)定進行可持續(xù)開采，做到開采度、剩余度、發(fā)展度三者兼顧。一定排除因追逐經(jīng)濟利益，而進行全部開采的現(xiàn)象。禁止企業(yè)私自出售林業(yè)資源，避免各類因人為原因而對林業(yè)資源造成不可彌補性傷害。雖然林業(yè)資源屬于可再生資源，但是林業(yè)資源可再生速度緩慢，需要幾年甚至幾十年才可以發(fā)展成熟，所以必須大力加強林業(yè)資源管理，提高保護意識。

1.2 提高林權(quán)企業(yè)對資源進行合理支配

我國對于林業(yè)資源開發(fā)一般采取的方法是將林業(yè)所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給有資質(zhì)有競爭能力的企業(yè)，企業(yè)通過遞交標書，市政進行招標演示與比對，在考慮經(jīng)濟性、合理性、可持續(xù)性基礎(chǔ)上慎重選擇企業(yè)，對其進行綜合考核之后，簽訂承包合同。所以提高林權(quán)企業(yè)合理支配林業(yè)資源是市政單位必須監(jiān)督一項重要內(nèi)容。林權(quán)企業(yè)應(yīng)明確林業(yè)資源具體運營措施目標，進行合理規(guī)劃使用資源。在不影響企業(yè)宏觀結(jié)構(gòu)前提下，對資源進行微觀輕處理。保證林業(yè)資源既滿足社會供求量需求，又能做到開采與續(xù)種完美結(jié)合，各項工作有條不紊、張弛有度進行。為國家與社會減少經(jīng)濟損失，降低林業(yè)資源管理風(fēng)險。

1.3 我國林業(yè)資源的探索道路十分坎坷

改革開放前，我國打著大力發(fā)展經(jīng)濟與工業(yè)的旗幟，全社會都投入到如何加強經(jīng)濟管理建設(shè)與提高工業(yè)化水平的建設(shè)隊伍之中，對林業(yè)資源沒有給予及時重視，造成林業(yè)資源管理缺失，林業(yè)資源管理方面存在嚴重漏洞。一些地方政府為了一時利益，破壞林業(yè)結(jié)構(gòu)，大量過度開采木材，而后續(xù)播種工作不及時，造成當?shù)貒乐匚廴?，水土地表流失情況嚴重。林業(yè)管理局因缺乏正確指導(dǎo)，缺少監(jiān)管單位監(jiān)督整治，出現(xiàn)工作態(tài)度散漫，工作積極性不高，私自出售開采木材現(xiàn)象。直到經(jīng)濟復(fù)蘇之后，林業(yè)資源管理工作才走上正軌，相關(guān)管理措施大力出臺，監(jiān)管單位嚴謹管理監(jiān)督，林業(yè)管理局與企業(yè)明確各自職能、明確各自管理范圍，進行正能力管理?？芍^，經(jīng)過一波三折，種種困境，才提高林業(yè)資源管理工作，深化林業(yè)資源使用條例。直至今天，林業(yè)資源合理開采使用工作穩(wěn)步前行。

1.4 及時借鑒先進理論，加強保護資源意識

有關(guān)資料顯示，借助航拍儀拍攝了俄羅斯與中國地表的綠色植被覆蓋率情況，航拍畫面顯示，俄羅斯四分之三的地表都是被滿滿的綠色覆蓋，而中國覆蓋率嚴重不足，綠色地表缺失情況嚴重，保護林業(yè)資源，加強綠色地表覆蓋率工作不容樂觀。所以，有必要去借鑒俄羅斯以及綠色地表覆蓋率高的國家，研究他們的先進管理理念，吸取精華管理經(jīng)驗，這些國家是如何提高全社會的林業(yè)保護意識，怎么保證開采與可持續(xù)發(fā)展協(xié)調(diào)進行，借鑒先進理論，結(jié)合我國林業(yè)資源實際情況，解決相關(guān)問題。同時，我國受教育程度普遍提高，個人素質(zhì)顯著提升，但是對于偏遠地區(qū)人們保護林業(yè)資源意識薄弱，重點是林業(yè)所處位置往往都是偏遠地區(qū)，所以應(yīng)大力加強偏遠地區(qū)保護林業(yè)資源知識，做好保護宣傳工作。

二、預(yù)防森林防火管理措施

森林防火是一項長期任務(wù)，因為其突發(fā)性和爆發(fā)性，一旦失火，損失將無可估計。綠色的森林是人類的母親，人類的祖先從森林中稱霸，繼而走向文明。森林是人類生存充要條件。保護森林，是我們與生俱來的責任，是當今最有意義的公益事業(yè)。

2.1 加大對森林防火的宣傳

為了抨擊森林防火的重要性，一些激進的標語如雨后春筍般紛紛冒出。普及的本意是堅決控制火源、杜絕違規(guī)森林用火，提高廣大群眾的對森林防火的關(guān)注。有一個美好的出發(fā)點，但標語只是口號，類似標語所述行為也是違法的。先從根本說起，用法律來制裁當事人，必須要依據(jù)法律相關(guān)規(guī)定有執(zhí)法部門執(zhí)行，事實上，個人財產(chǎn)有很大差距。按照現(xiàn)在法律法規(guī)，行政處罰或民事賠償?shù)亩嗌?，不是按財產(chǎn)的多少來決定的，不會因為當事人錢多就多罰，雖然實際執(zhí)行中參考與財產(chǎn)。但是，只有刑罰中的沒收財產(chǎn)附加刑才可能沒收其財產(chǎn)，而且也可以只沒收一部分財產(chǎn)?，F(xiàn)實中執(zhí)法機關(guān)追繳的違法物品是不能作為受法律保護的財產(chǎn)。然后從其原因分析。

2.2 強化對森林防火的認識

加強領(lǐng)導(dǎo)森林火災(zāi)突發(fā)性強、爆發(fā)力更是恐怖處置起來復(fù)雜之極，耗資巨大。各級黨委政府必須把森林防火最為環(huán)境工作的重點，森林防火工作事關(guān)整個民族的命脈，事關(guān)生態(tài)安全和經(jīng)濟發(fā)展，要把森林防火作為一個重大的隱患來預(yù)防。

2.3 落實防火責任

加強防火控制要切實落實森林防火的責任，做到責任到人、責任到位，把森林防火工作的各項措施都實行徹底。各責任單位要把森林防火工作放在重大事件之列，建立合理謹慎的預(yù)防方案，建立健全制度、高效工作、信息靈敏、反應(yīng)迅捷、是森林防火工作做到盡善盡美，領(lǐng)導(dǎo)人必須對其行為完全承擔其后果，分管領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓、具體工作人員時時刻刻施壓。

2.4 切實改進森林防火預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案

落實與完善相應(yīng)制度、時時刻刻嚴密監(jiān)控，形成指揮統(tǒng)一、功能完善、反應(yīng)迅捷、高效運轉(zhuǎn)的的森林防火運行制度。

2.5 實行防火教育制度

在宣教過程中要做到以下幾點：反復(fù)宣傳與不間斷宣傳相結(jié)合、持續(xù)宣傳與突擊宣傳相結(jié)合、專業(yè)化宣傳與公眾化宣傳相結(jié)合、普及化宣傳與針對性宣傳相結(jié)合、基本性宣傳與創(chuàng)新性宣傳相結(jié)合、難點宣傳與易懂宣傳相結(jié)合等。在防火宣教上應(yīng)該加強政策和刑法宣傳，貫徹警示教育、普及學(xué)校教育、突出通俗易懂教育、突出人道宣傳。

三、結(jié)論

本文首先對林業(yè)資源管理相關(guān)問題進行敘述，重點論述了預(yù)防森林防火的一些必要基本措施，通過本文的闡釋希望可以為相關(guān)文章的撰寫提供一定的素材，可以有效加強林業(yè)資源保護相關(guān)知識，從而有效預(yù)防森林防火，避免給國家社會造成經(jīng)濟損失與浪費。

>參考文獻：

[1] 宋旭斌.林業(yè)資源保護和森林防火管理措施探討[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014(04).[2] 線錦鋒，江東恒.分析林業(yè)資源保護及森林防火管理的策略[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2013(17).

第四篇：林業(yè)資源的保護與管理策略論文

摘要：森林資源對于國家的各項經(jīng)濟生產(chǎn)都有著直接的影響，在近幾年的快速發(fā)展中，需要森林管理人員加大林業(yè)資源的保護與管理，提高森林營林建設(shè)質(zhì)量，實現(xiàn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與資源利用的和諧關(guān)系，并時刻以生態(tài)環(huán)境平衡為管理出發(fā)點，優(yōu)化森林資源結(jié)構(gòu)，保證森林資源的多樣性分布等。文章對現(xiàn)階段的林業(yè)資源保護與管理現(xiàn)狀進行了分析，針對具體問題提出了相應(yīng)的建設(shè)意見。

關(guān)鍵字:林業(yè)資源；保護與管理；現(xiàn)狀；具體措施

林業(yè)資源隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)了日益緊缺的現(xiàn)象，在不斷推動經(jīng)濟建設(shè)的同時，還影響了我國的氣候變化。森林資源既對社會具有應(yīng)用意義，又對自然環(huán)境擁有促進生態(tài)平衡的作用。因此，在林業(yè)資源保護中國家和地方應(yīng)該不斷的加大管理力度，通過現(xiàn)代化技術(shù)與林業(yè)規(guī)劃等措施提高森林的管理現(xiàn)狀。林業(yè)資源管理是一個長期的過程，在經(jīng)濟消耗中具有較慢的效益增長，但是管理人員要從長遠規(guī)劃出發(fā)，并具有社會責任感，不斷的提高林業(yè)的科學(xué)建設(shè)。

一、林業(yè)資源保護與管理在現(xiàn)階段的發(fā)展現(xiàn)狀

1、以經(jīng)濟建設(shè)為重點，忽略了森林的可持續(xù)化發(fā)展路線，并影響了森林生態(tài)化建設(shè)。在較大部分的人民群眾中，森林工程主要就是為社會提供木材的供應(yīng)，推動社會各項事業(yè)的發(fā)展，較多森林管理人員在經(jīng)濟利益的驅(qū)使中，沒有對林業(yè)資源實施保護和合理利用，亂砍濫伐，加快了森林資源面積的快速建設(shè)，并沒有實施營林造林的規(guī)劃。在自然環(huán)境中，也沒有進行防蟲防鼠處理，在森林防火工程中缺乏管理技術(shù)和管理計劃。這些管理措施都需要經(jīng)濟的支出，森林管理者沒有正確認識經(jīng)濟投入與長遠建設(shè)的關(guān)系，通過經(jīng)濟效益的盲目追逐造成了林業(yè)資源保護效果不佳的現(xiàn)象。

2、林業(yè)資源環(huán)境的生態(tài)恢復(fù)較慢在經(jīng)過近幾年的森林管理宣傳中，人們逐漸的認識到了資源、生態(tài)和經(jīng)濟建設(shè)之間的關(guān)系，并通過營林工程的建立，不斷的規(guī)劃林業(yè)資源建設(shè)，增加森林資源的覆蓋面積，封山育林、退耕還林，保持森林系統(tǒng)中生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展，但是在較多森林資源破壞嚴重的的地區(qū)，森林的生態(tài)恢復(fù)能力較差，不僅是因為樹木的生長周期較長，就是在破壞的環(huán)境中土壤資源、水資源和動植物的多樣性分布都受到了較大的影響，需要森林通過森林長時間的自我修復(fù)來逐漸的恢復(fù)。

3、林業(yè)資源管理不健全。封山育林計劃性開采等政策的落實，使依托于采伐建立的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式瞬間崩塌，林業(yè)的經(jīng)濟效益驟降這導(dǎo)致很多林業(yè)優(yōu)秀的管理人才流失到其他行業(yè)，造成了我國林業(yè)資源管理的不健全林業(yè)體系人才的缺乏，使我國林業(yè)資源管理體制改革落實困難，導(dǎo)致我國對林業(yè)資源保護與管理的一系列管理措施無法落實，盜采盜伐現(xiàn)象嚴重，阻礙了我國林業(yè)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和林區(qū)經(jīng)濟的健康發(fā)展

4、沒有有效利用森林執(zhí)法在森林資源中的保護作用。為了確保森林資源的合理開發(fā)與利用，國家制定了森林保護法等一些列行為規(guī)范，通過法律效力的約束，規(guī)范森林管理人員和社會群眾的行為。但由于林業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型給林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來的困境，使得林業(yè)執(zhí)法和管理崗位人員聘用困難，這直接導(dǎo)致我國林業(yè)管理和執(zhí)法力度不足。

二、林業(yè)資源的保護與管理策略探究

1、長期造林與短期采伐相結(jié)合。木材作為人類最基礎(chǔ)的建筑和生產(chǎn)資料，對人類社會的發(fā)展有重要影響我國對木材仍然有著大量的市場需求，但由于我國林業(yè)資源進入了全面保護時期，木材的供給渠道由林業(yè)采伐變?yōu)檫M口由于木材進口成本較高，大量不法分子為了經(jīng)濟利益不顧法律潛入森林盜采盜伐，極大的影響了森林的休養(yǎng)生息和生態(tài)恢復(fù)為了在解決我國社會發(fā)展對木材需求的前提下實現(xiàn)林業(yè)資源的保護，避免盜采盜伐現(xiàn)象，我們可以將長期造林與短期采伐相結(jié)合，建立林業(yè)的長遠發(fā)展規(guī)劃，設(shè)計多級森林保護體系，對林業(yè)資源進行合理的資源開發(fā)和保護可采林地采伐作業(yè)后，要及時補種樹種，并做好護林工作，維護林區(qū)的生態(tài)平衡為了滿足社會對木材資源的需要，我們可以合理的改變可采林地的林木生態(tài)結(jié)構(gòu)，改種一些具有經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的樹種，保證對社會木材的供應(yīng)，實現(xiàn)計劃性開采，不給盜采盜伐人員以可乘之機

2、完善管理監(jiān)督體制，建立健全執(zhí)法隊伍。實現(xiàn)森林資源的有序開發(fā)和生態(tài)保護，我們必須將盜采盜伐等違法現(xiàn)象扼殺在搖籃里，因此我們要進一步完善林業(yè)資源監(jiān)測體系，建立和健全林業(yè)資源執(zhí)法隊伍，不斷創(chuàng)新林業(yè)資源的管理方法，實現(xiàn)對林業(yè)資源的有效管理和監(jiān)控，提升林業(yè)資源的管理水平為了提升林業(yè)資源的管理水平，并解決林業(yè)執(zhí)法人員不足的窘境，我們可以利用現(xiàn)代的計算機信息技術(shù)，建立一系列林業(yè)資源數(shù)據(jù)庫，并積極收集林業(yè)信息，提升林業(yè)資源管理的信息化水平現(xiàn)如今，無人飛機已經(jīng)不再是軍事領(lǐng)域的專屬，在生活中也得到了廣泛的應(yīng)用。我們可以將該技術(shù)應(yīng)用于林業(yè)執(zhí)法管理中，為林業(yè)執(zhí)法隊伍配備小型無人飛機，提升林業(yè)執(zhí)法的效率和效果提升林業(yè)管理的信息化和現(xiàn)代化水平，必然能夠提升林業(yè)管理的執(zhí)法水平。

3、加速林業(yè)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。我國有著龐大的林業(yè)人口數(shù)量，隨著封山育林等一系列林業(yè)保護措施的落實，使林業(yè)人口失去了經(jīng)濟來源，林區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展陷入困境林業(yè)地區(qū)的經(jīng)濟困境，正是導(dǎo)致濫采濫伐現(xiàn)象屢禁不止的重要因素之一為此我們需要加速林業(yè)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，促進林業(yè)地區(qū)經(jīng)濟的平穩(wěn)和可持續(xù)發(fā)展，使林業(yè)人口能夠安居樂業(yè)，并積極投身到森林資源保護事業(yè)中為此，我們要大力發(fā)展林下經(jīng)營，挖掘森林的生態(tài)經(jīng)濟價值，在保護森林的基礎(chǔ)上實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟的提升另外，我們還可以依托于林區(qū)優(yōu)美的自然風(fēng)光和環(huán)境，大力發(fā)展旅游業(yè)，開發(fā)林業(yè)旅游資源，并打造系統(tǒng)的林業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，促進林區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，提升林區(qū)人民的經(jīng)濟收入。

4、加強森林防火工作，確保林業(yè)資源的穩(wěn)定安全。森林火災(zāi)是林業(yè)資源保護的頭等大敵，森林防火工作也是林業(yè)資源管理中的重點工作內(nèi)容之一，雖然我國林業(yè)系統(tǒng)一直高度重視森林火災(zāi)的預(yù)防，但森林火災(zāi)每年仍然給我國的林業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失為了做好森林的防火工作，確保林業(yè)資源的穩(wěn)定安全，我們首先要加大森林防火知識宣傳力度，提升人們的森林防火意識和森林防火知識，減少林區(qū)火災(zāi)的發(fā)生其次還可以設(shè)置各類森林防火口號防火警告牌等，不斷向林區(qū)群眾及游客串串森林防火知識最后要完善森林防火機制，建立森林防火應(yīng)急預(yù)案，啟動零報告制度，建立統(tǒng)一指揮的森林防火運行機制，減少火災(zāi)事故的發(fā)生，保證林業(yè)資源的安全。

三、結(jié)語

林業(yè)資源的保護與管理，對區(qū)域環(huán)境及生態(tài)的保護具有重要作用為了提升林業(yè)資源的保護與管理水平，我們首先要建立長期的林業(yè)資源采伐規(guī)劃，其次要完善林業(yè)資源的管理體系，提升林業(yè)資源管理水平，另外我們還要加速林業(yè)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型進程，促進林業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，最后還要做好森林的防火工作，保證林業(yè)資源的穩(wěn)定安全。

參考文獻：

[1]周健.關(guān)于林業(yè)資源的保護與管理策略探究[J].農(nóng)機服務(wù),2015(04).[2]胡成云.林業(yè)資源保護及森林防火管理的有效策略分析[J].綠色科技,2013(12).[3]王小紅,戴渭.林業(yè)資源保護及森林防火管理策略分析[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2015(06).

第五篇：云龍鎮(zhèn)人民政府關(guān)于2011林業(yè)保護資源

云龍鎮(zhèn)人民政府關(guān)于2011林業(yè)保護資源

目標考核自查報告

縣林業(yè)局:

為了深入貫徹黨的十七大及十七屆五中全會精神，圍繞“四大戰(zhàn)略”“五個梁平”的總體目標，確保2011各項林業(yè)工作目標任務(wù)的全面完成，保護發(fā)展森林資源，持續(xù)穩(wěn)定增長，根據(jù)縣林業(yè)局

[2011]141號文件精神，我鎮(zhèn)于2011年12月對本真林業(yè)工作進行了自查，我鎮(zhèn)的情況匯報如下：

一、森林資源培育

全面完成上級下達的森林工程建設(shè)任務(wù)，完成率達90%以上，積極創(chuàng)建森林社區(qū)，森林生態(tài)鎮(zhèn)綠色村莊的工作。森林工程撫育任務(wù)完成98.5%達到縣級驗收檢查標準。

二、森林采伐限額執(zhí)行情況

認真落實森林資源采伐限額和限額管理制度，木竹憑證采伐率100%，未發(fā)生一起無證采伐情況。森林采伐限額合理，公平，分解到幾個有林山村，資源、管理責任落實現(xiàn)場，限額管理到位，沒有超過限額采伐指標，無亂砍濫伐現(xiàn)象。實行采伐公示，嚴格執(zhí)行縣下達給鎮(zhèn)鄉(xiāng)的采伐限額指標，我鎮(zhèn)上級下達商品林采伐限額455m3,其中商品林撫育采伐263m3未用。天然采伐83m3未用，農(nóng)民人工零星采伐109m3已用。有效的保護了我鎮(zhèn)森林資源。

三、林地保護管理

我鎮(zhèn)在林地征占清理過程中，未發(fā)現(xiàn)一起占用林地情況并按照審核審批程序保護利用林地資源。

四、森林資源保護

1、我鎮(zhèn)在森林防火過程中，利用宣傳車，電視，村廣播宣傳《森林防火條例》，特別是在今年高溫伏旱期間，鎮(zhèn)財政出資10余萬元，做了十余副大型動漫防火廣告，鐵制防火廣告牌100塊，林區(qū)邊緣防火警示牌160余塊，在重要路口設(shè)置森林護林防火檢查站專人看守，在林區(qū)農(nóng)戶張貼6000余份《森林防火告知書》，使森林防火做到家喻戶曉并組織人員參加縣里森林防火培訓(xùn)，在鎮(zhèn)里安排有林村組演練森林防火，全年未發(fā)生森林火災(zāi)，并在原有的基礎(chǔ)上添加了森林防火物資儲備，為我鎮(zhèn)的森林資源保護提供了有力保障。

2、在生態(tài)公益林管護過程中，與村組簽訂了管護合同和防火責任書100余份，嚴格按照上級的要求，控制采伐，3、在野生動物保護過程中，未發(fā)現(xiàn)亂捕亂獵野生動物，亂挖亂采野生植物情況，有利保護了我鎮(zhèn)的動植物資源，4、在有害生物防治過程中，組織村里統(tǒng)一防治松褐天牛疫情，確保不發(fā)生疫情，控制成活率，5、在木材經(jīng)營加工運輸管理過程中，嚴格按照上級要求審驗審批辦理加工證書，未發(fā)現(xiàn)無證經(jīng)營情況，保證了木材經(jīng)營市場順利的發(fā)展，林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督管理到崗到位，為林農(nóng)辦實事，發(fā)展林下經(jīng)濟，保護林業(yè)資源。

云龍鎮(zhèn)人民政府

2011年12月21日