第一篇：西安市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策

西安市人民政府文件市政發(fā)〔2008〕121號(hào)

西安市人民政府關(guān)于扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)貸款的指導(dǎo)意見（試行）

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機(jī)構(gòu)：

為了進(jìn)一步落實(shí)市委、市政府《關(guān)于改善自主創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境推進(jìn)全民自主創(chuàng)業(yè)投資的若干意見（市發(fā)〔2007〕215號(hào)，鼓勵(lì)西安市大學(xué)生通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)更多的人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，市政府決定設(shè)立西安市扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)貸款基金，用于扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作。為切實(shí)做好這項(xiàng)工作，特制定本指導(dǎo)意見。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，逐步建立起具有西安特色的大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)支持體系，解決大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)過(guò)程中存在的門檻較高、培訓(xùn)不足、資金獲取渠道有限、信息交流不暢等問(wèn)題，有效促進(jìn)我市全民創(chuàng)業(yè)工作再上新臺(tái)階，為西安的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)

成立西安市扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)貸款（以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)業(yè)貸款）工作協(xié)調(diào)辦公室，由市創(chuàng)業(yè)辦牽頭，市金融辦、市財(cái)政局、市科技局、市勞動(dòng)保障局、市人事局、市商業(yè)銀行等部門為成員單位。工作協(xié)調(diào)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)貸款工作；制定創(chuàng)業(yè)貸款有關(guān)政策；制定創(chuàng)業(yè)貸款年度工作計(jì)劃；建立定期協(xié)商機(jī)制，對(duì)創(chuàng)業(yè)貸款工作進(jìn)行指導(dǎo)、考核、監(jiān)督；向市政府提交創(chuàng)業(yè)貸款工作報(bào)告；審議調(diào)整創(chuàng)業(yè)貸款基金規(guī)模等有關(guān)工作。

三、各部門職責(zé)

創(chuàng)業(yè)貸款工作協(xié)調(diào)辦公室各組成部門要認(rèn)真做好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款相關(guān)工作。

（一）市創(chuàng)業(yè)辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款日常工作，制定大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法，認(rèn)定大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地資格，頒發(fā)培訓(xùn)合格證書。

（二）市金融辦負(fù)責(zé)牽頭制定創(chuàng)業(yè)貸款有關(guān)政策。

（三）市財(cái)政局負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)貸款基金的籌集管理，監(jiān)督大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款基金使用情況。

（四）市勞動(dòng)保障局、市人事局等部門負(fù)責(zé)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。

（五）市科技局負(fù)責(zé)制定大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)審辦法，負(fù)責(zé)組織創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)審。

（六）市商業(yè)銀行負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)貸款的發(fā)放和回收，并對(duì)創(chuàng)業(yè)貸款進(jìn)行貸后管理和履職催收。創(chuàng)業(yè)貸款工作協(xié)調(diào)辦公室各組成部門要切實(shí)重視大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)貸款工作，加強(qiáng)協(xié)作溝通，根據(jù)各自職責(zé)，制定簡(jiǎn)便易行的管理辦法及實(shí)施細(xì)則，并確定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

四、貸款性質(zhì)

創(chuàng)業(yè)貸款是市政府為促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，將信貸體系引入自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，與市商業(yè)銀行共同開發(fā)的，由西安市經(jīng)濟(jì)技術(shù)投資擔(dān)保有限公司提供擔(dān)保，市商業(yè)銀行自主發(fā)放的貸款。

五、貸款申請(qǐng)對(duì)象及條件

（一）貸款對(duì)象為在2008年1月1日后創(chuàng)辦的，注冊(cè)地和納稅關(guān)系在西安市轄區(qū)，且從事高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)，或從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)等的小型法人企業(yè)。

（二）貸款對(duì)象具有創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書，且貸款項(xiàng)目具有可行性研究報(bào)告。

（三）貸款企業(yè)法定代表人為具有西安市戶籍，近年來(lái)取得畢業(yè)證書的大學(xué)畢業(yè)生（含研究生）及國(guó)外留學(xué)歸國(guó)人員。

（四）貸款企業(yè)法定代表人具有市創(chuàng)業(yè)辦認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書。

（五）貸款企業(yè)法人代表或?qū)嶋H控制人無(wú)違法亂紀(jì)行為、無(wú)不良信用記錄。

六、貸款用途、期限、利率、還款方式和額度

（一）貸款用途：創(chuàng)業(yè)貸款主要用于企業(yè)的生產(chǎn)性固定資產(chǎn)購(gòu)置、企業(yè)流動(dòng)資金等正常經(jīng)營(yíng)的資金需求。

（二）貸款期限：創(chuàng)業(yè)貸款的期限一般不超過(guò)二年。貸款到期前由借款人提出申請(qǐng)，經(jīng)市商業(yè)銀行審核同意后可辦理展期。

（三）貸款利率：創(chuàng)業(yè)貸款的利率執(zhí)行中國(guó)人民銀行公布的同期、同檔次基準(zhǔn)利率。

（四）還款付息：創(chuàng)業(yè)貸款原則上實(shí)行到期一次還本、按季或按月結(jié)息。

（五）貸款額度：創(chuàng)業(yè)貸款額度根據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)際資金需求確定，原則上不超過(guò)50萬(wàn)元。

七、貸款申請(qǐng)程序

（一）貸款申請(qǐng)人取得市創(chuàng)業(yè)辦認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書后，持創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書或項(xiàng)目可行性研究報(bào)告向市科技局提出項(xiàng)目技術(shù)性、可行性評(píng)審申請(qǐng)。

（二）貸款申請(qǐng)人持市科技局項(xiàng)目評(píng)審意見到西安市經(jīng)濟(jì)技術(shù)投資擔(dān)保有限公司申請(qǐng)并辦理?yè)?dān)保手續(xù)。

（三）貸款申請(qǐng)人持西安市經(jīng)濟(jì)技術(shù)投資擔(dān)保有限公司的貸款擔(dān)保意見書到市商業(yè)銀行經(jīng)辦支行申請(qǐng)貸款。

（四）市商業(yè)銀行按照貸款發(fā)放程序獨(dú)立審核并決定是否發(fā)放貸款。在審核的各個(gè)環(huán)節(jié)，凡是提出否定性意見的，應(yīng)向市創(chuàng)業(yè)辦和申請(qǐng)人本人出具書面意見。

八、貸款管理

創(chuàng)業(yè)貸款的日常監(jiān)督管理和稽核工作由市商業(yè)銀行和西安市經(jīng)濟(jì)技術(shù)投資擔(dān)保有限公司共同負(fù)責(zé)，兩部門要提高金融服務(wù)效率，加強(qiáng)對(duì)貸款的跟蹤檢查，制定切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，有效防范貸款風(fēng)險(xiǎn)。

九、對(duì)各方要求

（一）市科技局和西安市經(jīng)濟(jì)技術(shù)投資擔(dān)保有限公司應(yīng)分別在30個(gè)和15個(gè)工作日內(nèi)完成相關(guān)評(píng)審、審查，并出具評(píng)審、審查意見。

（二）借款人承擔(dān)還款責(zé)任，到期不能按時(shí)償還貸款的應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（三）市商業(yè)銀行和西安市經(jīng)濟(jì)技術(shù)投資擔(dān)保有限公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)貸款的管理及跟蹤檢查。

（四）對(duì)不按規(guī)定辦理或因?yàn)^職造成損失的，要依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（五）市商業(yè)銀行按月向創(chuàng)業(yè)貸款工作協(xié)調(diào)辦公室報(bào)送《西安市扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)貸款發(fā)放回收情況表》，同時(shí)抄送西安市經(jīng)濟(jì)技術(shù)投資擔(dān)保有限公司。

十、本指導(dǎo)意見自下發(fā)之日起執(zhí)行。

二○○八年十二月二十六日

主題詞：勞動(dòng)就業(yè)貸款意見抄送：市委各部門，市紀(jì)委辦公廳，西安警備區(qū)，各人民團(tuán)體，各新聞單位；市人大常委會(huì)辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市法院，市檢察院；各區(qū)、縣委。西安市人民政府辦公廳2008年12月30日印發(fā)

09年西安大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)貸款

2009-02-18 17:04:07作者：李文鵬來(lái)源：西安大學(xué)生創(chuàng)業(yè)網(wǎng)瀏覽次數(shù)：361文字大小：【大】【中】【小】

在西安，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的熱情正在逐步升溫，越來(lái)越多的大學(xué)畢業(yè)生和在校生選擇創(chuàng)業(yè)，為鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，我市推出了一系列優(yōu)惠政策。

●3年內(nèi)免交行政事業(yè)性收費(fèi)

市工商局規(guī)定，大中專畢業(yè)生畢業(yè)后5年內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的（國(guó)家限制的行業(yè)除外），3年內(nèi)免交登記類、管理類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。大中專畢業(yè)生可以持畢業(yè)證、報(bào)到證享受優(yōu)惠政策。

●5年內(nèi)免費(fèi)推薦就業(yè)

市人事局日前出臺(tái)規(guī)定，高校畢業(yè)生畢業(yè)后5年內(nèi)在西安市創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)審核后，由各級(jí)人事部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理人事代理，5年內(nèi)免費(fèi)求職登記、免費(fèi)推薦就業(yè)、免費(fèi)進(jìn)入人才庫(kù)。其參加社會(huì)保險(xiǎn)，按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的年限，可計(jì)算為工作年限，評(píng)定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，被國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位錄用后，人事代理期間工齡連續(xù)計(jì)算。

此外，自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生可持畢業(yè)證書、報(bào)到證、自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃書或營(yíng)業(yè)執(zhí)照，填寫《西安市高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)表》，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，發(fā)給自主創(chuàng)業(yè)證。在辦理工商登記以及人事代理等各項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)，還可憑自主創(chuàng)業(yè)證享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

●個(gè)稅5000元以內(nèi)被征部分全額返還

高新區(qū)最近還推出了鼓勵(lì)留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)新政策。政策規(guī)定，凡被認(rèn)定是留學(xué)歸國(guó)人員到高新區(qū)創(chuàng)業(yè)或工作，個(gè)人月收入在5000元以內(nèi)（包括5000元〕，所繳納的個(gè)人所得稅由高新區(qū)財(cái)政以項(xiàng)目貸款貼息、科研項(xiàng)目補(bǔ)助等方式全額返還。留學(xué)人員歸國(guó)工作，還可依照國(guó)家規(guī)定購(gòu)買自用免稅國(guó)產(chǎn)小汽車一輛。在租用辦公、研發(fā)用房方面，可免交50平方米場(chǎng)地房租三年，依照高新區(qū)房屋租賃價(jià)格，等于優(yōu)惠10萬(wàn)元房租場(chǎng)地費(fèi)。

西安市人事局近日出臺(tái)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案，簡(jiǎn)化辦事程序，高校畢業(yè)生、黨政機(jī)關(guān)工作人員等6類人才在自主創(chuàng)業(yè)時(shí)將獲更多優(yōu)惠政策支持。

高校畢業(yè)生 5年內(nèi)免費(fèi)求職登記

在西安市創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，經(jīng)審核后，由各級(jí)人事部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理人事代理，5年內(nèi)免費(fèi)求職登記、免費(fèi)推薦就業(yè)、免費(fèi)進(jìn)入人才庫(kù)。

西安市人事局近日出臺(tái)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案，簡(jiǎn)化辦事程序，高校畢業(yè)生、黨政機(jī)關(guān)工作人員等6類人才在自主創(chuàng)業(yè)時(shí)將獲更多優(yōu)惠政策支持。

設(shè)立5000萬(wàn)元大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款基金；每月至少一次集中辦公，為創(chuàng)業(yè)者一條龍辦理手續(xù)；實(shí)施萬(wàn)名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)??昨日上午，市領(lǐng)導(dǎo)在與30名有創(chuàng)業(yè)意愿和10名已申請(qǐng)小額貸款創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生面對(duì)面交流時(shí)表示，市委市政府針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中所面臨的困難與瓶頸，將采取一系列措施進(jìn)行幫扶。

5000萬(wàn)元貸款基金扶持創(chuàng)業(yè)

創(chuàng)業(yè)困惑：資金短缺

案例：西安外國(guó)語(yǔ)大學(xué)畢業(yè)生張紅衛(wèi)在長(zhǎng)安區(qū)開辦了一家養(yǎng)豬場(chǎng)，目前存欄數(shù)達(dá)到了200頭。在養(yǎng)豬場(chǎng)不斷壯大的過(guò)程中，他經(jīng)常苦于資金短缺。

應(yīng)對(duì)措施：資金短缺常常是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的首要難題。為此，市政府已決定出資5000萬(wàn)元，設(shè)立

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款基金，以解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金不足的問(wèn)題。市金融辦、國(guó)家開發(fā)銀行陜西分行也將聯(lián)合出臺(tái)《西安市大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)投資貸款的實(shí)施方案》，為創(chuàng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生提供資金支持。同時(shí)，我市還將加大小額擔(dān)保貸款工作力度，為下崗失業(yè)人員、大學(xué)畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等各類群體的創(chuàng)業(yè)者提供必要的資金扶持。

每月一次一條龍辦理相關(guān)手續(xù)

創(chuàng)業(yè)困惑：手續(xù)咋辦

案例：2002年從陜西師范大學(xué)英語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)的張玲說(shuō)，經(jīng)過(guò)努力，她的清潔公司已經(jīng)取得一定的成績(jī)。目前她想從個(gè)體戶變成一家正規(guī)的公司，但變更手續(xù)麻煩，她希望政府能為創(chuàng)業(yè)者提供更多的服務(wù)。

應(yīng)對(duì)措施：我市已決定從8月份開始到年底，每月組織相關(guān)政府部門集中辦公，為創(chuàng)業(yè)者提供一條龍服務(wù)，其中8、9月每月組織兩次，以后每月組織一次，時(shí)間、地點(diǎn)提前向社會(huì)公告；除了昨天當(dāng)場(chǎng)為4名申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生辦理了工商、稅務(wù)方面的相關(guān)手續(xù)外，8月20日、9月10日、9月25日還將各舉辦一次一廳式辦公。

加強(qiáng)培訓(xùn)提高創(chuàng)業(yè)成功率

創(chuàng)業(yè)困惑：缺乏指導(dǎo)

案例：從渭南師范學(xué)院畢業(yè)的趙江濤2006年創(chuàng)辦了一家主要從事電子商務(wù)的科技公司。去年因?yàn)槊つ繑U(kuò)張，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)問(wèn)題。他今年參加了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后說(shuō)：“如果早能接受培訓(xùn)，就不會(huì)走那么多的彎路了?！?/p>

應(yīng)對(duì)措施：今年我市將實(shí)施“萬(wàn)名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程”，為有創(chuàng)業(yè)愿望的大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)前的培訓(xùn)工作。同時(shí)吸納創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家、成功創(chuàng)業(yè)人士、組建有效運(yùn)作的指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，向創(chuàng)業(yè)者提供公益性市場(chǎng)咨詢指導(dǎo)與服務(wù)，滿足廣大創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營(yíng)和企業(yè)管理等方面的需求，提高創(chuàng)業(yè)成功率。同時(shí)，我市還將在8、9月份舉辦一次大的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目洽談會(huì)，為創(chuàng)業(yè)者牽線搭橋。(記者張瑾實(shí)習(xí)生 張雪)(來(lái)源：西安晚報(bào))西安市人事局近日出臺(tái)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案，簡(jiǎn)化辦事程序，高校畢業(yè)生、黨政機(jī)關(guān)工作人員等6類人才在自主創(chuàng)業(yè)時(shí)將獲更多優(yōu)惠政策支持

第二篇：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策

《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》

第七條 國(guó)家倡導(dǎo)勞動(dòng)者樹立正確的擇業(yè)觀念，提高就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力；鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。

各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化程序，提高效率，為勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)提供便利。

第十九條 國(guó)家實(shí)行有利于促進(jìn)就業(yè)的金融政策，增加中小企業(yè)的融資渠道；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)金融服務(wù)，加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持，并對(duì)自主創(chuàng)業(yè)人員在一定期限內(nèi)給予小額信貸等扶持。

第四十四條 國(guó)家依法發(fā)展職業(yè)教育，鼓勵(lì)開展職業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)勞動(dòng)者提高職業(yè)技能，增強(qiáng)就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。

第四十六條 縣級(jí)以上人民政府加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)和支持各類職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位依法開展就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；鼓勵(lì)勞動(dòng)者參加各種形式的培訓(xùn)。

第四十九條 地方各級(jí)人民政府鼓勵(lì)和支持開展就業(yè)培訓(xùn)，幫助失業(yè)人員提高職業(yè)技能，增強(qiáng)其就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。失業(yè)人員參加就業(yè)培訓(xùn)的，按照有關(guān)規(guī)定享受政府培訓(xùn)補(bǔ)貼。

第五十條 地方各級(jí)人民政府采取有效措施，組織和引導(dǎo)進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者參加技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者提供技能培訓(xùn)，增強(qiáng)其就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕3號(hào)）

四、鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)高校積極開展創(chuàng)業(yè)教育和實(shí)踐活動(dòng)。對(duì)高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)符合條件的，免收行政事業(yè)性收費(fèi)，落實(shí)鼓勵(lì)殘疾人就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)以及中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展等現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策和創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安排等扶持政策。在當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，自籌資金不足的，可申請(qǐng)不超過(guò)5萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款；對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，可按規(guī)定適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模；從事當(dāng)?shù)卣?guī)定微利項(xiàng)目的，可按規(guī)定享受貼息扶持。有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。強(qiáng)化高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，提供政策咨詢、項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、小額貸款、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤輔導(dǎo)的“一條龍”服務(wù)。各地要建設(shè)完善一批投資小、見效快的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地，并給予相關(guān)政策扶持。鼓勵(lì)支持高校畢業(yè)生通過(guò)多種形式靈活就業(yè)，并保障其合法權(quán)益，符合規(guī)定的，可享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2009〕4號(hào)）

（十）鼓勵(lì)勞動(dòng)者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障等部門關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作指導(dǎo)意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕111號(hào)），進(jìn)一步寬松創(chuàng)業(yè)和投資環(huán)境，完善落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入、場(chǎng)地安排、稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款、免費(fèi)就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等扶持政策。延續(xù)鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的稅收扶持政策，對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按規(guī)定在限額內(nèi)依次減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅，審批期限延長(zhǎng)至2009年底。

《教育部關(guān)于做好2010年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》教學(xué)〔2009〕15號(hào)

四、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育，完善創(chuàng)業(yè)政策，力爭(zhēng)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)取得突破性進(jìn)展

10.全面加強(qiáng)高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育。教育部將成立“高校創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)委員會(huì)”；高等學(xué)校也可成立由主管校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門以及有關(guān)院系參加的創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；要積極探索在專業(yè)課教學(xué)中融入創(chuàng)業(yè)教育，就業(yè)指導(dǎo)課程也要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為重要內(nèi)容；要充分利用第二課堂，通過(guò)舉辦創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)業(yè)大賽、社團(tuán)活動(dòng)等，豐富學(xué)生的創(chuàng)業(yè)知識(shí)和創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。

11.積極建設(shè)高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐及孵化基地。各省級(jí)主管部門要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門，充分利用大學(xué)科技園、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的資源，出臺(tái)扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策。各高等學(xué)校也要積極整合資源，特別注重依托大學(xué)科技園等綜合性科技服務(wù)平臺(tái)，建立創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地以及孵化基地，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供教育培訓(xùn)、配備創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，在場(chǎng)地、資金等方面給予支持，切實(shí)扶持一批高校學(xué)生實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。

12.加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的政策扶持力度。各省級(jí)主管部門要主動(dòng)協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門，繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)通過(guò)財(cái)政和社會(huì)兩條渠道設(shè)立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金”，力爭(zhēng)推動(dòng)出臺(tái)稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，并在工商注冊(cè)、辦理納稅手續(xù)、申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款等方面簡(jiǎn)化程序，提供方便。

《關(guān)于促進(jìn)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》粵府辦[2009]34號(hào)

三、扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)

（十二）試行注冊(cè)資本“零首期”政策。2010年12月31日前，高校畢業(yè)生登記設(shè)立注冊(cè)資本10萬(wàn)元以下的有限責(zé)任公司（一人有限公司除外），經(jīng)投資者共同申請(qǐng)并作出相應(yīng)書面承諾的，可免繳首期注冊(cè)資本，但須在法定期限內(nèi)繳足。

（十三）落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè)、軟件生產(chǎn)企業(yè)、小型微利企業(yè)或從事農(nóng)林牧漁業(yè)，符合現(xiàn)行稅法規(guī)定條件的，均可享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)辦企業(yè)為開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)抵扣的基礎(chǔ)上，再按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷。企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除部分形成的虧損，可以用以后所得彌補(bǔ)，但結(jié)轉(zhuǎn)年限最長(zhǎng)不得超過(guò)5年。

（十四）落實(shí)收費(fèi)減免政策。除國(guó)家限制的行業(yè)外，高校畢業(yè)生畢業(yè)兩年內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自其在工商管理部門首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)免交登記類、證照類和管理類行政事業(yè)性收費(fèi)。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)要為自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生提供人事檔案掛靠服務(wù)，并免收兩年保存人事關(guān)系及檔案的費(fèi)用和各項(xiàng)代理服務(wù)費(fèi)用。

（十五）放寬小額擔(dān)保貸款政策。自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生可享受小額擔(dān)保貸款政策，貸款額度最高不超過(guò)5萬(wàn)元。對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)或組織起來(lái)就業(yè)的，可按規(guī)定適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模；從事當(dāng)?shù)卣?guī)定微利項(xiàng)目的，可按規(guī)定享受貼息扶持。

（十六）給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生招用本省戶籍高校畢業(yè)生，簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可按實(shí)際招用人數(shù)在不超過(guò)3年的期限內(nèi)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生本人可同等享受就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。

（十七）提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)和資助。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要會(huì)同人事、教育、科技、財(cái)政等部門，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)資源整合，搭建高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)遠(yuǎn)程創(chuàng)業(yè)服務(wù)公共網(wǎng)絡(luò)，開設(shè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目共享資源庫(kù)。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要為有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生提供項(xiàng)目推介、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持、政策咨詢等一條龍服務(wù)，并在其創(chuàng)業(yè)成功后給予一次性創(chuàng)業(yè)資助，珠江三角洲地區(qū)的資助額度為2000元至3000元，粵東西北地區(qū)可提高至3000元至4000元。

主要問(wèn)題：

1.自主創(chuàng)業(yè)屬于基層就業(yè)。

2.參加“三支一扶”工作服務(wù)期滿自主創(chuàng)業(yè)的，可享受行政事業(yè)性收費(fèi)減免、小額貸款擔(dān)保和貼息等有關(guān)政策。

3.自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，可以個(gè)人委托政府批準(zhǔn)的人事代理機(jī)構(gòu)辦理委托管理。（人事代理）

4.高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，可以享受哪些優(yōu)惠政策？

⑴ 小額擔(dān)保貸款和貼息支持

① 登記失業(yè)的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，自籌資金不足的，可向當(dāng)?shù)刂付ㄣy行申請(qǐng)不超過(guò)5萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款；對(duì)從事微利項(xiàng)目的，還可獲得貼息支持。

② 自愿到西部地區(qū)及縣以下的基層創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，自籌資金不足時(shí)，也可向當(dāng)?shù)亟?jīng)辦銀行申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款；對(duì)從事微利項(xiàng)目的，可獲得50%的貼息支持。

⑵ 免收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)

高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，且在工商部門注冊(cè)登記日期在其畢業(yè)后2年內(nèi)的，自其在工商部門首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費(fèi)。

⑶ 享受培訓(xùn)補(bǔ)貼

離校后登記失業(yè)的畢業(yè)生，參加人力資源社會(huì)保障部門舉辦的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，可享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

⑷ 免費(fèi)創(chuàng)業(yè)服務(wù)

有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生，可免費(fèi)獲得公共就業(yè)服務(wù)部門提供的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，包括項(xiàng)目開發(fā)、方案設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等內(nèi)容。

5.什么是小額擔(dān)保貸款？小額擔(dān)保貸款的用途是什么？

小額擔(dān)保貸款是指通過(guò)政府出資設(shè)立擔(dān)?；穑袚?dān)保機(jī)構(gòu)提供貸款擔(dān)保，由經(jīng)辦商業(yè)銀行發(fā)放，以解決符合一定條件的待就業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)自籌資金不足的一項(xiàng)貸款業(yè)務(wù)。

小額擔(dān)保貸款主要用做自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)創(chuàng)業(yè)的開辦經(jīng)費(fèi)和流動(dòng)資金。

6.申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款額度是多少？貸款期限有多長(zhǎng)？

國(guó)家規(guī)定個(gè)人申請(qǐng)額度最高不超過(guò)5萬(wàn)元，各地區(qū)對(duì)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款額度有不同規(guī)定，許多地區(qū)額度還高于5萬(wàn)元。合伙經(jīng)營(yíng)貸款額度更大。

小額擔(dān)保貸款的期限一般不超過(guò)2年，可展期一年。

7.怎樣申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款？在哪些銀行可以申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款？

小額擔(dān)保貸款按照自愿申請(qǐng)、社區(qū)推薦、人力資源社會(huì)保障部門審查、貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核并承諾擔(dān)保、商業(yè)銀行核貸的程序，辦理貸款手續(xù)。

各國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用社都可以開辦小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，各地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況確定具體經(jīng)辦銀行。在指定的具體經(jīng)辦銀行可以辦理小額擔(dān)保貸款。

8.哪些項(xiàng)目屬于微利項(xiàng)目？

中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、原勞動(dòng)和社會(huì)保障部等聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)和完善小額擔(dān)保貸款政策的通知》（銀發(fā)[2006]5號(hào)），明確由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府結(jié)合實(shí)際確定微利項(xiàng)目的范圍。主要包括：家庭手工業(yè)、修理修配、圖書借閱、旅店服務(wù)、餐飲服務(wù)、洗染縫補(bǔ)、復(fù)印打字、理發(fā)、小飯桌、小賣部、搬家、鐘點(diǎn)服務(wù)、家庭清潔衛(wèi)生服務(wù)、初級(jí)衛(wèi)生保健服務(wù)、嬰幼兒看護(hù)和教育服務(wù)、殘疾兒童教育訓(xùn)練和寄托服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、病人看護(hù)、幼兒和學(xué)生接送服務(wù)等。

對(duì)于從事微利項(xiàng)目的，貸款利息由財(cái)政承擔(dān)50%（中央財(cái)政和地方財(cái)政各承擔(dān)25%，展期不貼息）。

第三篇：西安市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)報(bào)名公告

2010西安市大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)報(bào)名公告

為鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，陜西省人民政府和西安市人民政府決定常年開辦“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班”，培訓(xùn)任務(wù)由陜西教育學(xué)院承擔(dān)。培訓(xùn)合格者有資格申請(qǐng)西安市人民政府設(shè)立的5000萬(wàn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金貸款和小額擔(dān)保貸款，計(jì)劃每年培訓(xùn)1600—2000名，每期150—200名。詳情可登陸大秦人才網(wǎng)了解。

一、優(yōu)惠政策

（一）培訓(xùn)費(fèi)用由陜西省人民政府和西安市人民政府專項(xiàng)全額補(bǔ)貼，學(xué)員免費(fèi)參加培訓(xùn)。

（二）培訓(xùn)成績(jī)合格者有資格申請(qǐng)西安市人民政府設(shè)立的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)貸款5萬(wàn)元~50萬(wàn)元，同時(shí)可以申請(qǐng)2~8萬(wàn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)小額貸款。

（三）享受“西安市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園”的相關(guān)政策扶持。

（四）持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書可通過(guò)“綠色通道”享受辦理工商、稅務(wù)等手續(xù)的多項(xiàng)特殊服務(wù)，以及減免稅收等優(yōu)惠政策。

二、報(bào)名條件

（一）具有陜西省戶籍；非陜西戶籍已經(jīng)在西安注冊(cè)公司；團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)者可通過(guò)企業(yè)法人已在西安注冊(cè)公司，已該公司名義申請(qǐng)團(tuán)隊(duì)報(bào)名。

（二）大專以上學(xué)歷，40歲以下（含應(yīng)屆畢業(yè)生）。

（三）有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

三、報(bào)名地點(diǎn)及咨詢電話

報(bào)名地點(diǎn)：西安小寨十字向東200米百隆廣場(chǎng)A座18樓C戶。咨詢電話：029-88662468***

官方報(bào)名網(wǎng)站：大秦人才網(wǎng)

四、報(bào)名流程

（一）下載填寫報(bào)名表。

登錄西安市人民政府網(wǎng)站（）下載填寫報(bào)名表格（表格A4紙打印并粘貼照片）。

（二）現(xiàn)場(chǎng)提交報(bào)名資料。

1.報(bào)名表一式三份，個(gè)人身份證、畢業(yè)證（學(xué)位證）原件及復(fù)印件一份（原件審核后退回），一寸、二寸近期彩色照片各兩張。

2.項(xiàng)目計(jì)劃書或創(chuàng)業(yè)意向書簡(jiǎn)介一份。

3.近一年內(nèi)一級(jí)及以上醫(yī)院出具的體檢合格報(bào)告單（體檢內(nèi)容：肝功、胸透、心電圖）或健康證明。

五、培訓(xùn)課程

培訓(xùn)200課時(shí)，包括：團(tuán)隊(duì)拓展訓(xùn)練、創(chuàng)業(yè)資金籌措、創(chuàng)業(yè)政策解讀、企業(yè)管理、人力資源管理、創(chuàng)業(yè)成敗規(guī)律與案例分析、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)分析與評(píng)估、創(chuàng)業(yè)中的工商及稅務(wù)法規(guī)與辦理程序、營(yíng)銷學(xué)理論與操作實(shí)務(wù)、創(chuàng)業(yè)財(cái)務(wù)管理、企業(yè)執(zhí)行力建設(shè)、創(chuàng)業(yè)精神及潛能激發(fā)、企業(yè)文化與市場(chǎng)拓展、商業(yè)計(jì)劃書編制技巧、申貸模擬訓(xùn)練、5—50萬(wàn)成功貸款技巧等課程、創(chuàng)業(yè)促進(jìn)政策與政府服務(wù)平臺(tái)利用。

六、培訓(xùn)地點(diǎn)

陜西教育學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地（西安市小寨興善寺東街69號(hào)）

陜西省人力資源與社會(huì)保障廳西安市創(chuàng)業(yè)辦西安市金融辦西安市財(cái)政局西安市科技局大秦人才網(wǎng)

西安市勞動(dòng)和社會(huì)保障局西安市人事局西安市商業(yè)銀行 西安市經(jīng)濟(jì)技術(shù)投資擔(dān)保有限公司陜西教育學(xué)院創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心

第四篇：學(xué)校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策

重慶師范大學(xué)第四批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)

選和創(chuàng)業(yè)基金發(fā)放安排

一、報(bào)名和資格審核（3月21日——4月13日）

通過(guò)重慶師范大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)網(wǎng)、QQ群、學(xué)生工作平臺(tái)等渠道發(fā)放報(bào)名通知，接受同學(xué)的咨詢；

收集、整理所有報(bào)名創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)材料，對(duì)材料齊全的項(xiàng)目申請(qǐng)人進(jìn)行資格審核

二、項(xiàng)目初審。（4月13日--17日）

創(chuàng)業(yè)基金管理辦公室初審項(xiàng)目材料

三、專家評(píng)審。（4月21日）

組織專家對(duì)初審中選出的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審和賽選，提出審批意見?；鸸芾磙k公室報(bào)學(xué)校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)審批，對(duì)通過(guò)審批的項(xiàng)目同意立項(xiàng)建設(shè)。

四、學(xué)校審批（4月底）

報(bào)請(qǐng)校創(chuàng)業(yè)基金委員會(huì)審批

五、基金發(fā)放（5月初）

舉行重慶師范大學(xué)第四批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目基金發(fā)放儀式

2011年3月21日

第五篇：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策

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大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策

1.背景

近幾年，全國(guó)普通高校畢業(yè)生人數(shù)呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)，2014年達(dá)到727萬(wàn)，2015年達(dá)到749萬(wàn)，2016年的畢業(yè)生總?cè)藬?shù)可能只多不少。同時(shí)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的放緩和結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大學(xué)生的就業(yè)春天不會(huì)來(lái)臨，他們所面臨的就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

2015年李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告又提出：“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”。政府工作報(bào)告中如此表述：推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，“既可以擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收入，又有利于促進(jìn)社會(huì)縱向流動(dòng)和公平正義”。所以越來(lái)越多的人選擇創(chuàng)業(yè)，那么我們務(wù)必要知道下面這些大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策，有效的利益，爭(zhēng)取成功。

2.相應(yīng)政策

教育部曾在“十二五”期間啟動(dòng)實(shí)施了“國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃”。教育部和財(cái)政部每年面向中央部委所屬高校和地方所屬高校下?lián)軐ｍ?xiàng)資金用于支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，由中央財(cái)政按照平均一個(gè)項(xiàng)目1萬(wàn)元的資助數(shù)額，予以經(jīng)費(fèi)支持。

2010年財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》中規(guī)定，高校畢業(yè)生在校期間創(chuàng)業(yè)的，可向所在高校申領(lǐng)《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》；離校后創(chuàng)業(yè)的，可憑畢業(yè)證書直接向創(chuàng)業(yè)地縣以上人社部門申請(qǐng)核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》，作為享受政策的憑證。

高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)政策的具體內(nèi)容是，對(duì)持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的，在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額，依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。

其余扶持政策如下：

（一）大學(xué)畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)，到創(chuàng)業(yè)實(shí)體所在地的工商部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，注冊(cè)資金（本）在50萬(wàn)元以下的，允許分期到位，首期到位資金不低于注冊(cè)資本的10%（出資額不低于3萬(wàn)元），1年內(nèi)實(shí)繳注冊(cè)資本追加到50%

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以上，余款可在3年內(nèi)分期到位。

（二）大學(xué)畢業(yè)生新辦咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，免征企業(yè)所得稅兩年；新辦從事交通運(yùn)輸、郵電通訊的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，第一年免征企業(yè)所得稅，第二年減半征收企業(yè)所得稅；新辦從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對(duì)外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，免征企業(yè)所得稅一年。

（三）各國(guó)有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社要為自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生提供小額貸款，并簡(jiǎn)化程序，提供開戶和結(jié)算便利，貸款額度在2萬(wàn)元左右。貸款期限最長(zhǎng)為兩年，到期確定需延長(zhǎng)的，可申請(qǐng)延期一次。貸款利息按照中國(guó)人民銀行公布的貸款利率確定，擔(dān)保最高限額為擔(dān)保基金的5倍，期限與貸款期限相同。

（四）政府人事行政部門所屬的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，免費(fèi)為自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生保管人事檔案（包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關(guān)手續(xù)）2年；提供免費(fèi)查詢?nèi)瞬拧趧?dòng)力供求信息，免費(fèi)發(fā)布招聘廣告等服務(wù)；適當(dāng)減免參加人才集市或人才勞務(wù)交流活動(dòng)收費(fèi)；優(yōu)惠為創(chuàng)辦企業(yè)的員工提供一次培訓(xùn)、測(cè)評(píng)服務(wù)。

3.行業(yè)限制

為引導(dǎo)大學(xué)生多渠道就業(yè)，尤其是鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的實(shí)施意見》。意見規(guī)定，對(duì)于自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生，可以在注冊(cè)登記、貸款融資、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面獲得扶持。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可以放寬一定的行業(yè)限制，比如，申辦個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)時(shí)，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，將不受最低出資金額限制。另外，某些省市還對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供以下優(yōu)惠政策，只要從事高科技、現(xiàn)代制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等行業(yè)、領(lǐng)域的投資與經(jīng)營(yíng)，還可將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

4.相關(guān)資料

1、身份證明；

2、在校學(xué)生需提供學(xué)生證、成績(jī)單；

3、已畢業(yè)學(xué)生需提供畢業(yè)證、學(xué)位證；

4、常用存折或銀行卡過(guò)去6個(gè)月對(duì)賬清單；

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5、其他資信證明(若有)：獎(jiǎng)學(xué)金證明、班干部證明、社團(tuán)活動(dòng)證明，各種榮譽(yù)證明/回報(bào)社會(huì)證書如獻(xiàn)血、義務(wù)支教等。

6、創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)所需資料：

(1)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)者個(gè)人或家庭收入及財(cái)產(chǎn)狀況等還款能力證明文件；

(2)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)者及配偶身份證件(包括身份證、戶口本或其他有效居住證原件)和婚姻狀況證明；

(3)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)者擔(dān)保材料：抵押品或質(zhì)押品的權(quán)屬憑證和清單，有權(quán)處分人同意抵(質(zhì))押的證明，銀行認(rèn)可的評(píng)估部門出具的抵(質(zhì))押物估價(jià)所告。

(4)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)者營(yíng)業(yè)執(zhí)照及相關(guān)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可證，貸款用途中的相關(guān)協(xié)議、合同或其他資料。

5.“雙創(chuàng)”系列

在今年首屆中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽舉行時(shí)，李克強(qiáng)總理曾批示：“大學(xué)生是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的生力軍”。今年4月21日和6月10日，有關(guān)扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的內(nèi)容也兩次被列為國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議議題。

即日起，中國(guó)政府網(wǎng)新媒體將推出國(guó)務(wù)院支持“雙創(chuàng)”系列百科，針對(duì)不同創(chuàng)業(yè)群體、不同創(chuàng)業(yè)問(wèn)題，逐一詳細(xì)梳理。對(duì)于那些初出校門懷揣創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的年輕人來(lái)說(shuō)，創(chuàng)業(yè)該怎么開始？

大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)主體類型包括個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社。

相應(yīng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策如下：（1）稅收優(yōu)惠

①持人社部門核發(fā)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的高校畢業(yè)生在畢業(yè)內(nèi)創(chuàng)辦個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的，3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。

②對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小型微利企業(yè)，按國(guó)家規(guī)定享受稅收支持政策。（2）創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息

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①對(duì)符合條件的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款額度為10萬(wàn)元。

②鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參照貸款基礎(chǔ)利率，集合風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)情況，合理確定貸款利率水平，對(duì)個(gè)人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，在貸款基礎(chǔ)利率基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)的，由財(cái)政給予貼息。

③對(duì)大學(xué)生創(chuàng)辦的小型企業(yè)新招用畢業(yè)高校畢業(yè)生，簽訂一年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予1年社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

④對(duì)大學(xué)生在畢業(yè)學(xué)年（即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個(gè)月）內(nèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，根據(jù)其獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書或就業(yè)、創(chuàng)業(yè)情況，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（3）免收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)

畢業(yè)兩年以內(nèi)的普通高校學(xué)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（除國(guó)家限制的行業(yè)外）的，自其在工商部門首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

（4）免費(fèi)創(chuàng)業(yè)服務(wù)

有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生，可免費(fèi)獲得公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)、項(xiàng)目開發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

（5）取消高校畢業(yè)生落戶限制

高校畢業(yè)生可在創(chuàng)業(yè)地辦理落戶手續(xù)（直轄市按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。（6）創(chuàng)新人才培養(yǎng)

創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可享受各地各高校實(shí)施的系列“卓越計(jì)劃”、科教結(jié)合協(xié)同育人行動(dòng)計(jì)劃等，同時(shí)享受跨學(xué)科專業(yè)開設(shè)的交叉課程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)驗(yàn)班等，以及探索建立的跨院系、跨學(xué)科、跨專業(yè)交叉培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的新機(jī)制。

（7）開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程

自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可享受各高校挖掘和充實(shí)的各類專業(yè)課程和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源，以及面向全體學(xué)生開發(fā)開設(shè)的研究方法、學(xué)科前沿、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方面的必修課和選修課，享受各地區(qū)、各高校資源共享的慕課、視頻公開課等在線開放課程，以及在線開放課程學(xué)習(xí)認(rèn)證和學(xué)分認(rèn)定制度。

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（8）強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐

自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可享受學(xué)校面向全體學(xué)生開放的大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、教育部工程研究中心、各類實(shí)驗(yàn)室、教學(xué)儀器設(shè)備等科技創(chuàng)新資源和實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)。參加全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、全國(guó)高職院校技能大賽，以及各類科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃等專題競(jìng)賽，以及高校學(xué)生成立的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)、創(chuàng)業(yè)俱樂(lè)部等社團(tuán)，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力。

（9）改革教學(xué)制度

①自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可享受高校建立的自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分累計(jì)與轉(zhuǎn)換制度，和學(xué)生開展創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)、發(fā)表論文、獲得專利和自主創(chuàng)業(yè)等情況折算為學(xué)分，將學(xué)生參與課題研究、項(xiàng)目試驗(yàn)等活動(dòng)認(rèn)定為課堂學(xué)習(xí)的新探索。

②同時(shí)也享受為有意愿有潛質(zhì)的學(xué)生制定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案和成績(jī)單等系列客觀記錄并量化評(píng)價(jià)學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)情況的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。優(yōu)先支持參與創(chuàng)業(yè)的學(xué)生轉(zhuǎn)入相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)。

（10）完善學(xué)籍管理規(guī)定

有自主創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生，可享受高校實(shí)施的彈性學(xué)制，放寬學(xué)生修業(yè)年限，允許調(diào)整學(xué)業(yè)進(jìn)程、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等管理規(guī)定。

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