第一篇：大學生創(chuàng)業(yè)政策

大學生創(chuàng)業(yè)政策

扶持對象：

在銀川創(chuàng)業(yè)的高等院校在校生或畢業(yè)生三年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)的高校生

扶持政策：

1、實行注冊資本“零首付”，一年內(nèi)注冊資本到位20%，其余部分三年內(nèi)到位。

2、青年大學生擔保金支持。個人擔保貸款額度不超過20萬元；對領辦的合伙經(jīng)營或組織起來創(chuàng)辦的小企業(yè)或勞動密集型企業(yè)（青年大學生為法人代表），根據(jù)其所占企業(yè)股份、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)需求和經(jīng)營狀況確定貸款額度，貸款總額最高不超過200萬元。貸款期限不超過2年，貸款期內(nèi)給予貼息。

3、對在本市首次創(chuàng)業(yè)，自領取《工商營業(yè)執(zhí)照》之日起正常營業(yè)一年以上的，經(jīng)市級創(chuàng)業(yè)主管部門認定，給予4000元創(chuàng)業(yè)補貼；對在本市內(nèi)首次開展電子商務創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)定經(jīng)營一年以上，成交額在3萬元以上，經(jīng)市級創(chuàng)業(yè)主管部門認定，給予2000元創(chuàng)業(yè)補貼。

4、YBC項目支持。對符合YBC項目要求的，可申請YBC扶持。

5、享受銀川市創(chuàng)業(yè)培訓免費政策，對獲得創(chuàng)業(yè)培訓結業(yè)證，且具備創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的青年大學生進行3—6個月的創(chuàng)業(yè)實訓。

6、提供一對一導師輔導。

注：實體店補貼和電子商務補貼不能同時享受。

電話：6888114

地址：銀川市行政中心1434

申請所需的各類表格可在銀川市政府門戶網(wǎng)（http://）下載，也可到市創(chuàng)業(yè)辦、各縣（市）區(qū)創(chuàng)業(yè)服務窗口領取。

第二篇：大學生創(chuàng)業(yè)政策

《中華人民共和國就業(yè)促進法》

第七條 國家倡導勞動者樹立正確的擇業(yè)觀念，提高就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力；鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。

各級人民政府和有關部門應當簡化程序，提高效率，為勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)提供便利。

第十九條 國家實行有利于促進就業(yè)的金融政策，增加中小企業(yè)的融資渠道；鼓勵金融機構改進金融服務，加大對中小企業(yè)的信貸支持，并對自主創(chuàng)業(yè)人員在一定期限內(nèi)給予小額信貸等扶持。

第四十四條 國家依法發(fā)展職業(yè)教育，鼓勵開展職業(yè)培訓，促進勞動者提高職業(yè)技能，增強就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。

第四十六條 縣級以上人民政府加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鼓勵和支持各類職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓機構和用人單位依法開展就業(yè)前培訓、在職培訓、再就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓；鼓勵勞動者參加各種形式的培訓。

第四十九條 地方各級人民政府鼓勵和支持開展就業(yè)培訓，幫助失業(yè)人員提高職業(yè)技能，增強其就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。失業(yè)人員參加就業(yè)培訓的，按照有關規(guī)定享受政府培訓補貼。

第五十條 地方各級人民政府采取有效措施，組織和引導進城就業(yè)的農(nóng)村勞動者參加技能培訓，鼓勵各類培訓機構為進城就業(yè)的農(nóng)村勞動者提供技能培訓，增強其就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。

《國務院辦公廳關于加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2009〕3號）

四、鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。鼓勵高校積極開展創(chuàng)業(yè)教育和實踐活動。對高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營符合條件的，免收行政事業(yè)性收費，落實鼓勵殘疾人就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)以及中小企業(yè)、高新技術企業(yè)發(fā)展等現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策和創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所安排等扶持政策。在當?shù)毓簿蜆I(yè)服務機構登記失業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，自籌資金不足的，可申請不超過5萬元的小額擔保貸款；對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可按規(guī)定適當擴大貸款規(guī)模；從事當?shù)卣?guī)定微利項目的，可按規(guī)定享受貼息扶持。有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。強化高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)指導服務，提供政策咨詢、項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)孵化、小額貸款、開業(yè)指導、跟蹤輔導的“一條龍”服務。各地要建設完善一批投資小、見效快的大學生創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地，并給予相關政策扶持。鼓勵支持高校畢業(yè)生通過多種形式靈活就業(yè)，并保障其合法權益，符合規(guī)定的，可享受社會保險補貼政策。

《國務院關于做好當前經(jīng)濟形勢下就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2009〕4號）

（十）鼓勵勞動者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。認真落實《國務院辦公廳轉發(fā)人力資源社會保障等部門關于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作指導意見的通知》（國辦發(fā)〔2008〕111號），進一步寬松創(chuàng)業(yè)和投資環(huán)境，完善落實市場準入、場地安排、稅費減免、小額擔保貸款、免費就業(yè)服務和職業(yè)培訓補貼等扶持政策。延續(xù)鼓勵下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的稅收扶持政策，對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個體經(jīng)營的，按規(guī)定在限額內(nèi)依次減免營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅，審批期限延長至2009年底。

《教育部關于做好2010年普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》教學〔2009〕15號

四、加強創(chuàng)業(yè)教育，完善創(chuàng)業(yè)政策，力爭高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)取得突破性進展

10.全面加強高校學生創(chuàng)業(yè)教育。教育部將成立“高校創(chuàng)業(yè)教育指導委員會”；高等學校也可成立由主管校領導牽頭，相關部門以及有關院系參加的創(chuàng)業(yè)教育指導協(xié)調(diào)機構；要積極探索在專業(yè)課教學中融入創(chuàng)業(yè)教育，就業(yè)指導課程也要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為重要內(nèi)容；要充分利用第二課堂，通過舉辦創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)業(yè)大賽、社團活動等，豐富學生的創(chuàng)業(yè)知識和創(chuàng)業(yè)體驗，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)意識，提高學生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。

11.積極建設高校學生創(chuàng)業(yè)實踐及孵化基地。各省級主管部門要積極協(xié)調(diào)當?shù)赜嘘P部門，充分利用大學科技園、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的資源，出臺扶持大學生創(chuàng)業(yè)的政策。各高等學校也要積極整合資源，特別注重依托大學科技園等綜合性科技服務平臺，建立創(chuàng)業(yè)實習基地以及孵化基地，為大學生創(chuàng)業(yè)提供教育培訓、配備創(chuàng)業(yè)導師，在場地、資金等方面給予支持，切實扶持一批高校學生實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。

12.加強對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的政策扶持力度。各省級主管部門要主動協(xié)調(diào)配合有關部門，繼續(xù)推動落實通過財政和社會兩條渠道設立“大學生創(chuàng)業(yè)資金”，力爭推動出臺稅費減免等優(yōu)惠政策，并在工商注冊、辦理納稅手續(xù)、申請小額擔保貸款等方面簡化程序，提供方便。

《關于促進普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》粵府辦[2009]34號

三、扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)

（十二）試行注冊資本“零首期”政策。2010年12月31日前，高校畢業(yè)生登記設立注冊資本10萬元以下的有限責任公司（一人有限公司除外），經(jīng)投資者共同申請并作出相應書面承諾的，可免繳首期注冊資本，但須在法定期限內(nèi)繳足。

（十三）落實相關稅收優(yōu)惠政策。高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的高新技術企業(yè)、軟件生產(chǎn)企業(yè)、小型微利企業(yè)或從事農(nóng)林牧漁業(yè)，符合現(xiàn)行稅法規(guī)定條件的，均可享受相關稅收優(yōu)惠政策。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)辦企業(yè)為開發(fā)新產(chǎn)品、新技術、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)的，在按規(guī)定據(jù)實抵扣的基礎上，再按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。企業(yè)技術開發(fā)費加計扣除部分形成的虧損，可以用以后所得彌補，但結轉年限最長不得超過5年。

（十四）落實收費減免政策。除國家限制的行業(yè)外，高校畢業(yè)生畢業(yè)兩年內(nèi)從事個體經(jīng)營的，自其在工商管理部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)免交登記類、證照類和管理類行政事業(yè)性收費。公共就業(yè)服務機構、人才服務機構和高校畢業(yè)生就業(yè)指導機構要為自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生提供人事檔案掛靠服務，并免收兩年保存人事關系及檔案的費用和各項代理服務費用。

（十五）放寬小額擔保貸款政策。自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生可享受小額擔保貸款政策，貸款額度最高不超過5萬元。對合伙經(jīng)營或組織起來就業(yè)的，可按規(guī)定適當擴大貸款規(guī)模；從事當?shù)卣?guī)定微利項目的，可按規(guī)定享受貼息扶持。

（十六）給予社會保險補貼和崗位補貼。自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生招用本省戶籍高校畢業(yè)生，簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，可按實際招用人數(shù)在不超過3年的期限內(nèi)給予社會保險補貼和崗位補貼。自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生本人可同等享受就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼政策。

（十七）提供創(chuàng)業(yè)服務和資助。各級勞動保障部門要會同人事、教育、科技、財政等部門，加強創(chuàng)業(yè)資源整合，搭建高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)服務平臺，建設遠程創(chuàng)業(yè)服務公共網(wǎng)絡，開設創(chuàng)業(yè)項目共享資源庫。各級公共就業(yè)服務機構要為有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生提供項目推介、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持、政策咨詢等一條龍服務，并在其創(chuàng)業(yè)成功后給予一次性創(chuàng)業(yè)資助，珠江三角洲地區(qū)的資助額度為2000元至3000元，粵東西北地區(qū)可提高至3000元至4000元。

主要問題：

1.自主創(chuàng)業(yè)屬于基層就業(yè)。

2.參加“三支一扶”工作服務期滿自主創(chuàng)業(yè)的，可享受行政事業(yè)性收費減免、小額貸款擔保和貼息等有關政策。

3.自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，可以個人委托政府批準的人事代理機構辦理委托管理。（人事代理）

4.高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，可以享受哪些優(yōu)惠政策？

⑴ 小額擔保貸款和貼息支持

① 登記失業(yè)的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，自籌資金不足的，可向當?shù)刂付ㄣy行申請不超過5萬元的小額擔保貸款；對從事微利項目的，還可獲得貼息支持。

② 自愿到西部地區(qū)及縣以下的基層創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，自籌資金不足時，也可向當?shù)亟?jīng)辦銀行申請小額擔保貸款；對從事微利項目的，可獲得50%的貼息支持。

⑵ 免收有關行政事業(yè)性收費

高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營，且在工商部門注冊登記日期在其畢業(yè)后2年內(nèi)的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費。

⑶ 享受培訓補貼

離校后登記失業(yè)的畢業(yè)生，參加人力資源社會保障部門舉辦的創(chuàng)業(yè)培訓，可享受職業(yè)培訓補貼。

⑷ 免費創(chuàng)業(yè)服務

有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生，可免費獲得公共就業(yè)服務部門提供的創(chuàng)業(yè)指導服務，包括項目開發(fā)、方案設計、風險評估、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持等內(nèi)容。

5.什么是小額擔保貸款？小額擔保貸款的用途是什么？

小額擔保貸款是指通過政府出資設立擔?；?，委托擔保機構提供貸款擔保，由經(jīng)辦商業(yè)銀行發(fā)放，以解決符合一定條件的待就業(yè)人員從事個體經(jīng)營自籌資金不足的一項貸款業(yè)務。

小額擔保貸款主要用做自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)的開辦經(jīng)費和流動資金。

6.申請小額擔保貸款額度是多少？貸款期限有多長？

國家規(guī)定個人申請額度最高不超過5萬元，各地區(qū)對申請小額擔保貸款額度有不同規(guī)定，許多地區(qū)額度還高于5萬元。合伙經(jīng)營貸款額度更大。

小額擔保貸款的期限一般不超過2年，可展期一年。

7.怎樣申請小額擔保貸款？在哪些銀行可以申請小額擔保貸款？

小額擔保貸款按照自愿申請、社區(qū)推薦、人力資源社會保障部門審查、貸款擔保機構審核并承諾擔保、商業(yè)銀行核貸的程序，辦理貸款手續(xù)。

各國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用社都可以開辦小額擔保貸款業(yè)務，各地區(qū)根據(jù)實際情況確定具體經(jīng)辦銀行。在指定的具體經(jīng)辦銀行可以辦理小額擔保貸款。

8.哪些項目屬于微利項目？

中國人民銀行、財政部、原勞動和社會保障部等聯(lián)合下發(fā)了《關于改進和完善小額擔保貸款政策的通知》（銀發(fā)[2006]5號），明確由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府結合實際確定微利項目的范圍。主要包括：家庭手工業(yè)、修理修配、圖書借閱、旅店服務、餐飲服務、洗染縫補、復印打字、理發(fā)、小飯桌、小賣部、搬家、鐘點服務、家庭清潔衛(wèi)生服務、初級衛(wèi)生保健服務、嬰幼兒看護和教育服務、殘疾兒童教育訓練和寄托服務、養(yǎng)老服務、病人看護、幼兒和學生接送服務等。

對于從事微利項目的，貸款利息由財政承擔50%（中央財政和地方財政各承擔25%，展期不貼息）。

第三篇：2016廣州大學生創(chuàng)業(yè)政策

2016廣州大學生創(chuàng)業(yè)政策

建立大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，幫扶新創(chuàng)企業(yè)成長，是促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的有效措施。近年來，廣州市大力實施“創(chuàng)業(yè)引領計劃”，抓好創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設，健全公共創(chuàng)業(yè)服務體系。下面給大家介紹2016廣州大學生創(chuàng)業(yè)政策。

目前在廣州地區(qū)條件成熟的廣東工業(yè)大學、廣東外語外貿(mào)大學、廣東藥學院、南方醫(yī)科大學、華南師范大學、廣東商學院、廣州市航海學院、廣州番禺職業(yè)學院等12家高校建立大學生創(chuàng)業(yè)(孵化)基地，在廣州民營科技園建立了廣州聯(lián)炬大學生創(chuàng)業(yè)苗圃，在天河區(qū)建立了天河光谷大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地。這些創(chuàng)業(yè)孵化基地和苗圃為創(chuàng)業(yè)大學生提供低成本的生產(chǎn)經(jīng)營場所和創(chuàng)業(yè)指導服務。

在校大學生如果有較為成熟、有市場前景的創(chuàng)業(yè)項目，都可以向所在院校申請入駐大學生創(chuàng)業(yè)(孵化)基地，一旦項目通過評估，即可簽署協(xié)議，入駐大學生創(chuàng)業(yè)苗圃，享受6-12個月免費的辦公場地、辦公設施、創(chuàng)業(yè)實訓和培訓。今后，我們將結合大學城創(chuàng)業(yè)提升計劃，繼續(xù)協(xié)調(diào)各方力量推進創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，進一步落實幫扶政策，完善創(chuàng)業(yè)孵化基地的服務功能。我們通過舉辦大學生創(chuàng)業(yè)大賽，進一步推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，挖掘引導大學生創(chuàng)業(yè)資源，促進創(chuàng)業(yè)成果落地轉化。2012年至今成功組織舉辦了兩屆“贏在廣州”大學生創(chuàng)業(yè)大賽，涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團隊和創(chuàng)業(yè)項目。目前已有獲獎項目成功注冊公司，發(fā)展勢頭良好。今年第三屆大學生創(chuàng)業(yè)大賽的獲獎團隊不僅將獲得豐厚現(xiàn)金獎勵，還將優(yōu)先入選廣州市創(chuàng)業(yè)項目征集庫，獲得創(chuàng)業(yè)項目征集獎勵，有機會獲得進駐市創(chuàng)業(yè)(孵化)基地的資格，享受園區(qū)提供的創(chuàng)業(yè)扶持措施。對于有投資潛力的項目有機會獲得風險投資公司作進一步風險評估。符合條件的團隊可以申請自主創(chuàng)業(yè)補貼、小額擔保貸款、人事檔案管理等一系列優(yōu)惠服務。獲獎的團隊將有機會被挑選代表廣東參加全國的創(chuàng)業(yè)大賽。

此外，在創(chuàng)業(yè)扶持政策方面，根據(jù)《關于印發(fā)<廣州市促進高校畢業(yè)生就業(yè)補貼標準>和<廣州市促進高校畢業(yè)生就業(yè)補貼申領程序>的通知》(穗人社發(fā)〔2012〕60號)文件，目前，廣州生源高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)可以享受一次性創(chuàng)業(yè)扶持補貼、社會保險補貼、崗位補貼、申請小額擔保貸款等優(yōu)惠措施。

相關政策

(一)畢業(yè)5年內(nèi)的大學生創(chuàng)辦企業(yè)第一年享受100%房租補貼，第二年享受50%房租補貼，第三年享受30%房租補貼。

(二)大學生自主創(chuàng)業(yè)可申請5-20萬小額擔保貸款，從事微利項目的，由財政給予全額貼息(展期不貼息)，貼息期限累計最長不超過兩年。

(三)大學生自主創(chuàng)業(yè)，可放寬注冊條件，申請試營業(yè)，并可在三年內(nèi)減免登記類、證照類等行政事業(yè)性收費。

(四)登記失業(yè)或派遣期內(nèi)大學生在2009年1月1日后初次創(chuàng)辦企業(yè)、民辦非企業(yè)單位或從事個體經(jīng)營，按規(guī)定享受一次性創(chuàng)業(yè)補貼或自謀職業(yè)扶持金。

(五)登記失業(yè)或派遣期內(nèi)大學生創(chuàng)辦企業(yè)或民辦非企業(yè)單位，可享受一次性崗位開發(fā)補貼。

朋友看看這資料吧!大學生創(chuàng)業(yè)貸款是國家政府針對大學生創(chuàng)業(yè)推出的一項政策,不是銀行也不是其它部門的政策,既然是國家針對大學生創(chuàng)業(yè)推出的政策那肯定跟直接在銀行貸款不一樣,創(chuàng)業(yè)基金是沒有利息的,也無抵押。但是有年限,這個每個政府的政策就不一樣了。所以你帶齊能證明你是學生的證件、身份證什么的去你戶口所在地的當?shù)卣托辛?。不過說到底這個貸款政府不是隨便就給貸的,要看你的創(chuàng)業(yè)是什么,如果能給當?shù)卣畮矶愂?能夠增加當?shù)氐木蜆I(yè)崗位,而且是綠色環(huán)保的項目(這幾點很重要)等等。你只要努力或者有點關系就可以。等你所在的當?shù)卣o你開出證明,你就可以去政府指定銀行去貸款了。祝你成功！!申請報表注意！!這幾個方面！

1、項目的課操作性

2、項目的市場前景

3、項目給周邊地區(qū)帶來的輻射效應

4、政府稅收等

5、環(huán)保方面 ,這幾點望朋友注意羅!望能幫到朋友你

第四篇：西安市大學生創(chuàng)業(yè)政策

西安市人民政府文件市政發(fā)〔2008〕121號

西安市人民政府關于扶持大學生自主創(chuàng)業(yè)貸款的指導意見（試行）

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機構：

為了進一步落實市委、市政府《關于改善自主創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境推進全民自主創(chuàng)業(yè)投資的若干意見（市發(fā)〔2007〕215號，鼓勵西安市大學生通過自主創(chuàng)業(yè)，帶動更多的人員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，市政府決定設立西安市扶持大學生自主創(chuàng)業(yè)貸款基金，用于扶持大學生自主創(chuàng)業(yè)工作。為切實做好這項工作，特制定本指導意見。

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，積極推進全民創(chuàng)業(yè)，逐步建立起具有西安特色的大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)支持體系，解決大學生自主創(chuàng)業(yè)過程中存在的門檻較高、培訓不足、資金獲取渠道有限、信息交流不暢等問題，有效促進我市全民創(chuàng)業(yè)工作再上新臺階，為西安的社會經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。

二、組織領導及職責

成立西安市扶持大學生自主創(chuàng)業(yè)貸款（以下簡稱創(chuàng)業(yè)貸款）工作協(xié)調(diào)辦公室，由市創(chuàng)業(yè)辦牽頭，市金融辦、市財政局、市科技局、市勞動保障局、市人事局、市商業(yè)銀行等部門為成員單位。工作協(xié)調(diào)辦公室負責指導協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)貸款工作；制定創(chuàng)業(yè)貸款有關政策；制定創(chuàng)業(yè)貸款工作計劃；建立定期協(xié)商機制，對創(chuàng)業(yè)貸款工作進行指導、考核、監(jiān)督；向市政府提交創(chuàng)業(yè)貸款工作報告；審議調(diào)整創(chuàng)業(yè)貸款基金規(guī)模等有關工作。

三、各部門職責

創(chuàng)業(yè)貸款工作協(xié)調(diào)辦公室各組成部門要認真做好大學生創(chuàng)業(yè)貸款相關工作。

（一）市創(chuàng)業(yè)辦負責協(xié)調(diào)大學生創(chuàng)業(yè)貸款日常工作，制定大學生自主創(chuàng)業(yè)培訓管理辦法，認定大學生自主創(chuàng)業(yè)培訓基地資格，頒發(fā)培訓合格證書。

（二）市金融辦負責牽頭制定創(chuàng)業(yè)貸款有關政策。

（三）市財政局負責創(chuàng)業(yè)貸款基金的籌集管理，監(jiān)督大學生創(chuàng)業(yè)貸款基金使用情況。

（四）市勞動保障局、市人事局等部門負責大學生自主創(chuàng)業(yè)培訓工作。

（五）市科技局負責制定大學生自主創(chuàng)業(yè)項目評審辦法，負責組織創(chuàng)業(yè)項目評審。

（六）市商業(yè)銀行負責創(chuàng)業(yè)貸款的發(fā)放和回收，并對創(chuàng)業(yè)貸款進行貸后管理和履職催收。創(chuàng)業(yè)貸款工作協(xié)調(diào)辦公室各組成部門要切實重視大學生自主創(chuàng)業(yè)貸款工作，加強協(xié)作溝通，根據(jù)各自職責，制定簡便易行的管理辦法及實施細則，并確定專人負責此項工作。

四、貸款性質(zhì)

創(chuàng)業(yè)貸款是市政府為促進全民創(chuàng)業(yè)，將信貸體系引入自主創(chuàng)業(yè)服務體系，與市商業(yè)銀行共同開發(fā)的，由西安市經(jīng)濟技術投資擔保有限公司提供擔保，市商業(yè)銀行自主發(fā)放的貸款。

五、貸款申請對象及條件

（一）貸款對象為在2008年1月1日后創(chuàng)辦的，注冊地和納稅關系在西安市轄區(qū)，且從事高新技術產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和服務，或從事現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)等的小型法人企業(yè)。

（二）貸款對象具有創(chuàng)業(yè)計劃書，且貸款項目具有可行性研究報告。

（三）貸款企業(yè)法定代表人為具有西安市戶籍，近年來取得畢業(yè)證書的大學畢業(yè)生（含研究生）及國外留學歸國人員。

（四）貸款企業(yè)法定代表人具有市創(chuàng)業(yè)辦認定的創(chuàng)業(yè)培訓合格證書。

（五）貸款企業(yè)法人代表或實際控制人無違法亂紀行為、無不良信用記錄。

六、貸款用途、期限、利率、還款方式和額度

（一）貸款用途：創(chuàng)業(yè)貸款主要用于企業(yè)的生產(chǎn)性固定資產(chǎn)購置、企業(yè)流動資金等正常經(jīng)營的資金需求。

（二）貸款期限：創(chuàng)業(yè)貸款的期限一般不超過二年。貸款到期前由借款人提出申請，經(jīng)市商業(yè)銀行審核同意后可辦理展期。

（三）貸款利率：創(chuàng)業(yè)貸款的利率執(zhí)行中國人民銀行公布的同期、同檔次基準利率。

（四）還款付息：創(chuàng)業(yè)貸款原則上實行到期一次還本、按季或按月結息。

（五）貸款額度：創(chuàng)業(yè)貸款額度根據(jù)創(chuàng)業(yè)項目的實際資金需求確定，原則上不超過50萬元。

七、貸款申請程序

（一）貸款申請人取得市創(chuàng)業(yè)辦認定的創(chuàng)業(yè)培訓合格證書后，持創(chuàng)業(yè)計劃書或項目可行性研究報告向市科技局提出項目技術性、可行性評審申請。

（二）貸款申請人持市科技局項目評審意見到西安市經(jīng)濟技術投資擔保有限公司申請并辦理擔保手續(xù)。

（三）貸款申請人持西安市經(jīng)濟技術投資擔保有限公司的貸款擔保意見書到市商業(yè)銀行經(jīng)辦支行申請貸款。

（四）市商業(yè)銀行按照貸款發(fā)放程序獨立審核并決定是否發(fā)放貸款。在審核的各個環(huán)節(jié)，凡是提出否定性意見的，應向市創(chuàng)業(yè)辦和申請人本人出具書面意見。

八、貸款管理

創(chuàng)業(yè)貸款的日常監(jiān)督管理和稽核工作由市商業(yè)銀行和西安市經(jīng)濟技術投資擔保有限公司共同負責，兩部門要提高金融服務效率，加強對貸款的跟蹤檢查，制定切實可行的風險防范措施，有效防范貸款風險。

九、對各方要求

（一）市科技局和西安市經(jīng)濟技術投資擔保有限公司應分別在30個和15個工作日內(nèi)完成相關評審、審查，并出具評審、審查意見。

（二）借款人承擔還款責任，到期不能按時償還貸款的應承擔相應的法律責任。

（三）市商業(yè)銀行和西安市經(jīng)濟技術投資擔保有限公司應加強對貸款的管理及跟蹤檢查。

（四）對不按規(guī)定辦理或因瀆職造成損失的，要依法追究相關人員的責任。

（五）市商業(yè)銀行按月向創(chuàng)業(yè)貸款工作協(xié)調(diào)辦公室報送《西安市扶持大學生自主創(chuàng)業(yè)貸款發(fā)放回收情況表》，同時抄送西安市經(jīng)濟技術投資擔保有限公司。

十、本指導意見自下發(fā)之日起執(zhí)行。

二○○八年十二月二十六日

主題詞：勞動就業(yè)貸款意見抄送：市委各部門，市紀委辦公廳，西安警備區(qū)，各人民團體，各新聞單位；市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市法院，市檢察院；各區(qū)、縣委。西安市人民政府辦公廳2008年12月30日印發(fā)

09年西安大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)貸款

2009-02-18 17:04:07作者：李文鵬來源：西安大學生創(chuàng)業(yè)網(wǎng)瀏覽次數(shù)：361文字大?。骸敬蟆俊局小俊拘　?/p>

在西安，大學生創(chuàng)業(yè)的熱情正在逐步升溫，越來越多的大學畢業(yè)生和在校生選擇創(chuàng)業(yè)，為鼓勵大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，我市推出了一系列優(yōu)惠政策。

●3年內(nèi)免交行政事業(yè)性收費

市工商局規(guī)定，大中專畢業(yè)生畢業(yè)后5年內(nèi)從事個體經(jīng)營的（國家限制的行業(yè)除外），3年內(nèi)免交登記類、管理類和證照類的各項行政事業(yè)性收費。大中專畢業(yè)生可以持畢業(yè)證、報到證享受優(yōu)惠政策。

●5年內(nèi)免費推薦就業(yè)

市人事局日前出臺規(guī)定，高校畢業(yè)生畢業(yè)后5年內(nèi)在西安市創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)審核后，由各級人事部門所屬人才服務機構辦理人事代理，5年內(nèi)免費求職登記、免費推薦就業(yè)、免費進入人才庫。其參加社會保險，按規(guī)定繳納社會保險費的年限，可計算為工作年限，評定相應的專業(yè)技術職務，被國家機關、事業(yè)單位錄用后，人事代理期間工齡連續(xù)計算。

此外，自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生可持畢業(yè)證書、報到證、自主創(chuàng)業(yè)項目計劃書或營業(yè)執(zhí)照，填寫《西安市高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)申請表》，經(jīng)審核批準后，發(fā)給自主創(chuàng)業(yè)證。在辦理工商登記以及人事代理等各項業(yè)務時，還可憑自主創(chuàng)業(yè)證享受有關優(yōu)惠政策。

●個稅5000元以內(nèi)被征部分全額返還

高新區(qū)最近還推出了鼓勵留學人員回國創(chuàng)業(yè)新政策。政策規(guī)定，凡被認定是留學歸國人員到高新區(qū)創(chuàng)業(yè)或工作，個人月收入在5000元以內(nèi)（包括5000元〕，所繳納的個人所得稅由高新區(qū)財政以項目貸款貼息、科研項目補助等方式全額返還。留學人員歸國工作，還可依照國家規(guī)定購買自用免稅國產(chǎn)小汽車一輛。在租用辦公、研發(fā)用房方面，可免交50平方米場地房租三年，依照高新區(qū)房屋租賃價格，等于優(yōu)惠10萬元房租場地費。

西安市人事局近日出臺推進全民創(chuàng)業(yè)實施方案，簡化辦事程序，高校畢業(yè)生、黨政機關工作人員等6類人才在自主創(chuàng)業(yè)時將獲更多優(yōu)惠政策支持。

高校畢業(yè)生 5年內(nèi)免費求職登記

在西安市創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，經(jīng)審核后，由各級人事部門所屬人才服務機構辦理人事代理，5年內(nèi)免費求職登記、免費推薦就業(yè)、免費進入人才庫。

西安市人事局近日出臺推進全民創(chuàng)業(yè)實施方案，簡化辦事程序，高校畢業(yè)生、黨政機關工作人員等6類人才在自主創(chuàng)業(yè)時將獲更多優(yōu)惠政策支持。

設立5000萬元大學生創(chuàng)業(yè)貸款基金；每月至少一次集中辦公，為創(chuàng)業(yè)者一條龍辦理手續(xù)；實施萬名大學生創(chuàng)業(yè)培訓??昨日上午，市領導在與30名有創(chuàng)業(yè)意愿和10名已申請小額貸款創(chuàng)業(yè)的大學生面對面交流時表示，市委市政府針對大學生創(chuàng)業(yè)中所面臨的困難與瓶頸，將采取一系列措施進行幫扶。

5000萬元貸款基金扶持創(chuàng)業(yè)

創(chuàng)業(yè)困惑：資金短缺

案例：西安外國語大學畢業(yè)生張紅衛(wèi)在長安區(qū)開辦了一家養(yǎng)豬場，目前存欄數(shù)達到了200頭。在養(yǎng)豬場不斷壯大的過程中，他經(jīng)?？嘤谫Y金短缺。

應對措施：資金短缺常常是大學生創(chuàng)業(yè)的首要難題。為此，市政府已決定出資5000萬元，設立

大學生創(chuàng)業(yè)貸款基金，以解決大學生創(chuàng)業(yè)資金不足的問題。市金融辦、國家開發(fā)銀行陜西分行也將聯(lián)合出臺《西安市大學生自主創(chuàng)業(yè)投資貸款的實施方案》，為創(chuàng)業(yè)的大學畢業(yè)生提供資金支持。同時，我市還將加大小額擔保貸款工作力度，為下崗失業(yè)人員、大學畢業(yè)生、復轉軍人等各類群體的創(chuàng)業(yè)者提供必要的資金扶持。

每月一次一條龍辦理相關手續(xù)

創(chuàng)業(yè)困惑：手續(xù)咋辦

案例：2002年從陜西師范大學英語專業(yè)畢業(yè)的張玲說，經(jīng)過努力，她的清潔公司已經(jīng)取得一定的成績。目前她想從個體戶變成一家正規(guī)的公司，但變更手續(xù)麻煩，她希望政府能為創(chuàng)業(yè)者提供更多的服務。

應對措施：我市已決定從8月份開始到年底，每月組織相關政府部門集中辦公，為創(chuàng)業(yè)者提供一條龍服務，其中8、9月每月組織兩次，以后每月組織一次，時間、地點提前向社會公告；除了昨天當場為4名申請創(chuàng)業(yè)的大學生辦理了工商、稅務方面的相關手續(xù)外，8月20日、9月10日、9月25日還將各舉辦一次一廳式辦公。

加強培訓提高創(chuàng)業(yè)成功率

創(chuàng)業(yè)困惑：缺乏指導

案例：從渭南師范學院畢業(yè)的趙江濤2006年創(chuàng)辦了一家主要從事電子商務的科技公司。去年因為盲目擴張，導致經(jīng)營出現(xiàn)問題。他今年參加了創(chuàng)業(yè)培訓后說：“如果早能接受培訓，就不會走那么多的彎路了?！?/p>

應對措施：今年我市將實施“萬名大學生創(chuàng)業(yè)培訓工程”，為有創(chuàng)業(yè)愿望的大學生提供創(chuàng)業(yè)前的培訓工作。同時吸納創(chuàng)業(yè)指導專家、成功創(chuàng)業(yè)人士、組建有效運作的指導網(wǎng)絡，向創(chuàng)業(yè)者提供公益性市場咨詢指導與服務，滿足廣大創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營和企業(yè)管理等方面的需求，提高創(chuàng)業(yè)成功率。同時，我市還將在8、9月份舉辦一次大的創(chuàng)業(yè)項目洽談會，為創(chuàng)業(yè)者牽線搭橋。(記者張瑾實習生 張雪)(來源：西安晚報)西安市人事局近日出臺推進全民創(chuàng)業(yè)實施方案，簡化辦事程序，高校畢業(yè)生、黨政機關工作人員等6類人才在自主創(chuàng)業(yè)時將獲更多優(yōu)惠政策支持

第五篇：大學生創(chuàng)業(yè)貸款政策

凡高校畢業(yè)生申請從事個體經(jīng)營或申辦私營企業(yè)的，可通過各級工商部門注冊大廳“綠色通道”優(yōu)先登記注冊。其經(jīng)營范圍除國家明令禁止的行業(yè)和商品外，一律放開核準經(jīng)營。對限制性、專項性經(jīng)營項目，允許其邊申請邊補辦專項審批手續(xù)。對在科技園區(qū)、高新技術園區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等經(jīng)濟特區(qū)申請設立個私企業(yè)的，特事特辦，除了涉及必須前置審批的項目外，試行“承諾登記制”。申請人提交登記申請書、驗資報告等主要登記材料，可先予頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，讓其在3個月內(nèi)按規(guī)定補齊相關材料。凡申請設立有限責任公司，以高校畢業(yè)生的人力資本、智力成果、工業(yè)產(chǎn)權、非專利技術等無形資產(chǎn)作為投資的，允許抵充40％的注冊資本。除國家限制的行業(yè)外，工商部門自批準其經(jīng)營之日起1年內(nèi)免收其個體工商戶登記費、個體工商戶管理費和各種證書費。對參加個私協(xié)會的，免收其1年會員費。對高校畢業(yè)生申辦高新技術企業(yè)的，其注冊資本最低限額為10萬元，如資金確有困難，允許其分期到位；申請的名稱可以“高新技術”、“新技術”、“高科技”作為行業(yè)予以核準。高校畢業(yè)生從事社區(qū)服務等活動的，經(jīng)居委會報所在地工商行政管理機關備案后，1年內(nèi)免予辦理工商注冊登記，免收各項工商管理費用。

提醒：據(jù)省工商局個體處的工作人員介紹，目前有關政策已經(jīng)執(zhí)行，大學畢業(yè)生在辦理自主創(chuàng)業(yè)的有關手續(xù)時，除帶齊規(guī)定的材料，提出有關申請外，還要帶上大學畢業(yè)生就業(yè)推薦表、畢業(yè)證書等有關資料。金融貸款方面：

1、優(yōu)先貸款支持、適當發(fā)放信用貸款。加大高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)貸款支持力度，對于能提供有效資產(chǎn)抵押或優(yōu)質(zhì)客戶擔保的，金融機構優(yōu)先給予信貸支持。對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)貸款，可由高校畢業(yè)生為借款主體，擔保方可由其家庭或直系親屬家庭成員的穩(wěn)定收入或有效資產(chǎn)提供相應的聯(lián)合擔保。對于資信良好、還款有保障的，在風險可控的基礎上適當發(fā)放信用貸款。

2、簡化貸款手續(xù)。通過簡化貸款手續(xù)，合理確定授信貸款額度，在一定期限內(nèi)周轉使用。

3、利率優(yōu)惠。對創(chuàng)業(yè)貸款給予一定的優(yōu)惠利率扶持，視貸款風險度不同，在法定貸款利率基礎上可適當下浮或少上浮。提醒：在榕的中行、農(nóng)行、建行、民生銀行、中信實業(yè)銀行等銀行相關人士均表示，該行目前沒有開辦大學生自主創(chuàng)業(yè)貸款這項業(yè)務，這種尷尬情況主要緣于此類貸款的高風險。中信實業(yè)銀行福州分行辦公室有關人士表示，銀行在追求資金收益性、流動性的同時，也要考慮其安全性。大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)貸款相對其他貸款，風險高。大學生剛畢業(yè)，缺少社會工作經(jīng)驗，又沒有合適的抵押物或擔保，銀行一般不會輕易貸款。另一位業(yè)內(nèi)人士也表示，即使大學生手頭上有合適的項目，但這也只是個別現(xiàn)象。作為企業(yè)，銀行發(fā)放這樣貸款投入成本和

收入不成正比。事實上，大學生創(chuàng)業(yè)貸款難就難在無法提供有效資產(chǎn)作抵押或質(zhì)押。記者了解到，目前在榕已有多家銀行開辦了針對具有城鎮(zhèn)常住戶口或有效居留身份，年滿18周歲自然人的個人創(chuàng)業(yè)貸款。此類創(chuàng)業(yè)貸款要求個人采用存單質(zhì)押貸款，或者房產(chǎn)抵押貸款以及擔保貸款。

稅收繳納方面 凡高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，自工商部門批準其經(jīng)營之日起1年內(nèi)免交稅務登記證工本費。新辦的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)服務企業(yè)，當年安置待業(yè)人員超過企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)60％的，經(jīng)主管稅務機關批準，可免納所得稅3年。勞動就業(yè)服務企業(yè)免稅期滿后，當年新安置待業(yè)人員占企業(yè)原從業(yè)人員總數(shù)30％以上的，經(jīng)主管稅務機關批準，可減半繳納所得稅2年。企業(yè)運營方面

1、員工聘請和培訓享受減免費優(yōu)惠。對大學畢業(yè)生自主創(chuàng)辦的企業(yè)，自工商部門批準其經(jīng)營之日起1年內(nèi)，可在政府人事、勞動保障行政部門所屬的人才中介服務機構和公共職業(yè)介紹機構的網(wǎng)站免費查詢?nèi)瞬拧趧恿┣笮畔?，免費發(fā)布招聘廣告等；參加政府人事、勞動保障行政部門所屬的人才中介服務機構和公共職業(yè)介紹機構舉辦的人才集市或人才、勞務交流活動給予適當減免交費；政府人事部門所屬的人才中介服務機構免費為創(chuàng)辦企業(yè)的畢業(yè)生、優(yōu)惠為創(chuàng)辦企業(yè)的員工提供一次培訓、測評服務。

2、人事檔案管理免2年費用。對自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，政府人事行政部門所屬的人才中介服務機構免費為其保管人事檔案兩年。

3、社會保險參保有單獨渠道。高校畢業(yè)生從事自主創(chuàng)業(yè)的，可在各級社會保險經(jīng)辦機構設立的個人繳費窗口辦理社會保險參保手續(xù)。山東大學生創(chuàng)業(yè)貸款政策

凡高校畢業(yè)生申請從事個體經(jīng)營或申辦私營企業(yè)的，可通過各級工商部門注冊大廳“綠色通道”優(yōu)先登記注冊。其經(jīng)營范圍除國家明令禁止的行業(yè)和商品外，一律放開核準經(jīng)營。對限制性、專項性經(jīng)營項目，允許其邊申請邊補辦專項審批手續(xù)。對在科技園區(qū)、高新技術園區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等經(jīng)濟特區(qū)申請設立個私企業(yè)的，特事特辦，除了涉及必須前置審批的項目外，試行“承諾登記制”。申請人提交登記申請書、驗資報告等主要登記材料，可先予頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，讓其在3個月內(nèi)按規(guī)定補齊相關材料。凡申請設立有限責任公司，以高校畢業(yè)生的人力資本、智力成果、工業(yè)產(chǎn)權、非專利技術等無形資產(chǎn)作為投資的，允許抵充40％的注冊資本。除國家限制的行業(yè)外，工商部門自批準其經(jīng)營之日起1年內(nèi)免收其個體工商戶登記費、個體工商戶管理費和各種證書費。對參加個私協(xié)會的，免收其1年會員費。

對高校畢業(yè)生申辦高新技術企業(yè)的，其注冊資本最低限額為10萬元，如資金確有困難，允許其分期到位；申請的名稱可以“高新技術”、“新技術”、“高科技”作為行業(yè)予以核準。高校畢業(yè)生從事社區(qū)服務等活動的，經(jīng)居委會報所在地工商行政管理機關備案后，1年內(nèi)免予辦理工商注冊登記，免收各項工商管理費用。

提醒：據(jù)省工商局個體處的工作人員介紹，目前有關政策已經(jīng)執(zhí)行，大學畢業(yè)生在辦理自主創(chuàng)業(yè)的有關手續(xù)時，除帶齊規(guī)定的材料，提出有關申請外，還要帶上大學畢業(yè)生就業(yè)推薦表、畢業(yè)證書等有關資料。