第一篇：深入查擺問(wèn)題強(qiáng)力提升質(zhì)量,全面加快現(xiàn)代化教育強(qiáng)市建設(shè)步伐

深入查擺問(wèn)題強(qiáng)力提升質(zhì)量

全面加快現(xiàn)代化教育強(qiáng)市建設(shè)步伐

——杜君河同志在全市教育教學(xué)工作會(huì)議上的講話

（2012年10月13日）

一、總結(jié)成績(jī)，切實(shí)增強(qiáng)大上質(zhì)量的信心

過(guò)去一學(xué)年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)廣大教育工作者的辛勤努力，我市教育大步跨越、高位攀升，教學(xué)工作扎實(shí)有力，成果豐碩，多項(xiàng)指標(biāo)居泰安市前列。

1、教學(xué)質(zhì)量持續(xù)領(lǐng)先。近幾年，我們?nèi)婕訌?qiáng)了質(zhì)量監(jiān)控，教學(xué)質(zhì)量連年突破，持續(xù)保持上升勢(shì)頭。尤其今年高考，在生源少、基礎(chǔ)薄弱的情況下，取得了令學(xué)生滿意、家長(zhǎng)滿意、上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)可的優(yōu)異成績(jī)；初中學(xué)業(yè)考試千分以上人數(shù)比例、學(xué)前教育入園率、小學(xué)教育合格率與優(yōu)秀率、職業(yè)教育就業(yè)率、成人教育培訓(xùn)率等也均居泰安市前列。學(xué)生綜合素質(zhì)全面提升，在國(guó)家和省市舉辦的各類比賽中有5718人次獲獎(jiǎng)，其中獲國(guó)家專利93項(xiàng)。代表泰安市高水平迎接了國(guó)家基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，受到了國(guó)家視導(dǎo)員和省市督察員的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

2、學(xué)校管理明顯加強(qiáng)。圍繞“嚴(yán)細(xì)實(shí)恒新”要求，注重了巡視督查，過(guò)程性管理得到強(qiáng)化；堅(jiān)持局大辦公例會(huì)制度、周工作重點(diǎn)網(wǎng)上公示制度及教學(xué)工作月報(bào)制度，加大了工作的推進(jìn)力度；采取典型引領(lǐng)、現(xiàn)場(chǎng)推動(dòng)的方式，形成了比學(xué)趕幫超熱潮；創(chuàng)新管理策略，廣泛實(shí)施一線工作法，深入年級(jí)、學(xué)科和班級(jí)，扎實(shí)開(kāi)展教學(xué)調(diào)研指導(dǎo)，及時(shí)把問(wèn)題解決在基層；領(lǐng)導(dǎo)帶班、全天候值班等制度得到較好落實(shí)，安全管理進(jìn)一步加強(qiáng)。

3、隊(duì)伍素質(zhì)整體提升。認(rèn)真落實(shí)“五揚(yáng)五棄”要求，扎實(shí)開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，師德水平有了較大提高。深入開(kāi)展第二屆五項(xiàng)全能教學(xué)大比武，1133人參加了市級(jí)比賽；組織觀課議課培訓(xùn)25場(chǎng)，培訓(xùn)6600余人次；參加了山東省教師遠(yuǎn)程研修，開(kāi)展了新教師、新教材、崗位提升等系列培訓(xùn)；加強(qiáng)了學(xué)科組建設(shè)，承辦了泰安市高考備考研討會(huì)、楊樹(shù)濱個(gè)人專業(yè)成長(zhǎng)研討會(huì)。師能素質(zhì)全面提高，有71人獲省市教學(xué)能手，1 35人獲省市以上優(yōu)質(zhì)課一等獎(jiǎng)，133人入選泰安市人才遞進(jìn)工程，獲獎(jiǎng)人數(shù)和比例均居泰安市前列。教師補(bǔ)充形成常態(tài)，今年又招聘161人，首次選聘了20名幼兒教師。升級(jí)改造原新城中學(xué)為市直桃都中學(xué)，設(shè)為正局級(jí)單位，配備優(yōu)化了師資。

4、教學(xué)研究成效顯著。研究領(lǐng)域不斷拓展，在做好常規(guī)教研的基礎(chǔ)上，研究方向逐步向留守兒童、單親家庭學(xué)生等特殊群體和心理健康、自主招生、農(nóng)民大培訓(xùn)等方面延伸。研究形式日益豐富，不斷完善了大集體備課、三課兩評(píng)一反思、課堂觀察與診斷、小課題研究、網(wǎng)絡(luò)教研、聯(lián)片教研等活動(dòng)，創(chuàng)新生成了“一科一品”、“1+1”課例研究、“優(yōu)生集團(tuán)化”培養(yǎng)等模式。研究成果更加豐碩，先后有30項(xiàng)省級(jí)以上課題通過(guò)鑒定，40項(xiàng)確立為“十二五”省級(jí)以上課題，27項(xiàng)獲泰安市以上教學(xué)成果獎(jiǎng)；全省小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)教學(xué)觀摩研討會(huì)在我市召開(kāi)，并榮獲“全國(guó)綜合實(shí)踐活動(dòng)先進(jìn)集體”。

5、家校共育形成品牌。繼續(xù)深入開(kāi)展“千名教師訪萬(wàn)戶，師生?隋誼傳萬(wàn)家”活動(dòng)，在堅(jiān)持做好節(jié)假日集中家訪的同時(shí)，更加注重了日常家訪、隨機(jī)家訪，形成了家訪活動(dòng)常態(tài)化。不斷拓寬家訪渠道，由單純地訪家長(zhǎng)，到訪社區(qū)、管區(qū)、村兩委和駐地企業(yè)，形成了家訪活動(dòng)立體化。不斷創(chuàng)新家訪形式，由單一的走出校門，到面對(duì)面、電話、網(wǎng)絡(luò)、書(shū)信等多種形式相結(jié)合，形成了家訪活動(dòng)多樣化年來(lái)，家訪10余萬(wàn)人次，家訪率達(dá)90%以上。在泰安市社情民意調(diào)查中，我市教育滿意率居泰安市縣市區(qū)第一。

6、學(xué)校特色建設(shè)初見(jiàn)成效。啟動(dòng)幸福教育工程，開(kāi)展扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng)，涌現(xiàn)出了一些富有個(gè)性特色的亮點(diǎn)做法。六中的精細(xì)化學(xué)生管理、一中的課堂教學(xué)改革、泰西的“1751”工程、龍山中學(xué)的優(yōu)生培養(yǎng)和科普教育、實(shí)驗(yàn)中學(xué)的常規(guī)管理、汶陽(yáng)中學(xué)的情智課堂、儀陽(yáng)中學(xué)的“讀寫(xiě)研”師培模式、孫伯中學(xué)的語(yǔ)文學(xué)科組建設(shè)、白莊礦學(xué)校的學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)、河西小學(xué)的“尚雅養(yǎng)正”校園文化、孫伯小學(xué)的作業(yè)有效性研究、王瓜店鎮(zhèn)的綜合實(shí)踐活動(dòng)小課題研究和農(nóng)民大培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)幼兒園的區(qū)域環(huán)境創(chuàng)設(shè)、特教學(xué)校的康復(fù)訓(xùn)練等都形成了鮮明個(gè)性。我市特色鮮明學(xué)校、個(gè)性發(fā)展學(xué)校、創(chuàng)新學(xué)校、學(xué)生最喜歡的學(xué)校、規(guī)范化學(xué)校的創(chuàng)建數(shù)量和比例均居泰安市前列。

去年以來(lái)，我市被評(píng)為泰安市教育工作先進(jìn)單位、山東省學(xué)前教育先進(jìn)市，特別是又被國(guó)務(wù)院授予“全國(guó)?兩基?工作先進(jìn)地區(qū)”稱號(hào)，這是我市成功創(chuàng)建省教育工作示范市后，又一個(gè)標(biāo)志性成就?？梢哉f(shuō)，教育戰(zhàn)線的每一項(xiàng)成績(jī)，教育事業(yè)的每一個(gè)進(jìn)步，都為我市教育大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為我們大上教育質(zhì)量增添了信心。

二、正視問(wèn)題，認(rèn)真查擺制約大上質(zhì)量的短板

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》把“提高質(zhì)量”作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)，我們必須以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，在客觀總結(jié)成績(jī)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真反思工作中存在的問(wèn)題和不足，查擺制約大上質(zhì)量的短板與瓶頸。

1、抓質(zhì)量不理直氣壯。對(duì)素質(zhì)教育和規(guī)范辦學(xué)存有片面認(rèn)識(shí)，沒(méi)有牢牢把握大上質(zhì)量這個(gè)主旋律。特別在思想、組織、制度、管理等方面，還存在著重行政輕教學(xué)、重形式輕實(shí)效、重功利輕成績(jī)的現(xiàn)象，沒(méi)有真正把教學(xué)放在中心位置，沒(méi)有真正把質(zhì)量作為核心

任務(wù)，只滿足于單位不出事，質(zhì)量高點(diǎn)低點(diǎn)不在乎，以致于工作重心不突出，精力投放不集中，責(zé)任分解不到位。即使抓質(zhì)量，也是遮遮掩掩、羞羞答答，在評(píng)價(jià)上質(zhì)量權(quán)重不夠突出。

2、抓常規(guī)不見(jiàn)真著實(shí)。有的校長(zhǎng)精力投入不足、盯靠不緊、深入不夠、指導(dǎo)不力，專業(yè)引領(lǐng)作用發(fā)揮不明顯；有的業(yè)務(wù)校長(zhǎng)對(duì)常規(guī)教學(xué)檢查流于形式，對(duì)教情、學(xué)情、考情研究不透，對(duì)教研活動(dòng)、課堂教學(xué)、學(xué)生管理指導(dǎo)不到位，常規(guī)管理要求不嚴(yán)、時(shí)緊時(shí)

松，具體業(yè)務(wù)活動(dòng)深不進(jìn)去、拿不出法，工作平推平庸；有的教導(dǎo)處、年級(jí)部質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，不愿管，不敢管，不真管；有的搞假檢查、假聽(tīng)課、假科研、假成績(jī)，考試組織不嚴(yán)密，甚至個(gè)別教師幫著學(xué)生作弊，敗壞了考風(fēng)，帶壞了學(xué)風(fēng)，損害了教風(fēng)，影響了校風(fēng)。

3、抓課堂不深入持久。部分學(xué)校的課堂教學(xué)依然是傳統(tǒng)教學(xué)模式，還存在著“穿新鞋、走老路、走錯(cuò)路”的現(xiàn)象；有的學(xué)校課堂改革熱衷于花拳繡腿，圖名堂，搞形式；有些教師進(jìn)取心不強(qiáng)，妄自尊大，自命不凡，看不到自己課堂上存在的問(wèn)題，找不到改進(jìn)提高的措施辦法；特別是不能很好地處理繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，對(duì)多年來(lái)形成的好做法、好經(jīng)驗(yàn)傳承不夠，對(duì)外地經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)借鑒不夠，結(jié)合校情的改造融合力度更不夠。

4、擠評(píng)價(jià)不旗幟鮮明。評(píng)價(jià)的激勵(lì)導(dǎo)向作用不突出，調(diào)動(dòng)積極性的方法單

一、路子陳舊、力度不大、效果不明顯。不少單位不注重對(duì)評(píng)價(jià)辦法的研究，沒(méi)有形成一套完備的評(píng)價(jià)體系，缺乏科學(xué)的教學(xué)考核方案、評(píng)優(yōu)樹(shù)先方案、職稱評(píng)聘方案、干部調(diào)整選拔方案等等。有的雖然制定了方案，但沒(méi)有經(jīng)過(guò)廣泛論證和教代會(huì)通過(guò)，認(rèn)可度低；有的甚至搞暗箱操作，不透明，不公開(kāi)，老師意見(jiàn)很大，公信力差；部分學(xué)校對(duì)教學(xué)成績(jī)的使用謹(jǐn)小慎微，既沒(méi)有用足也沒(méi)有用好上級(jí)有關(guān)政策，“質(zhì)量效益雙高”不真獎(jiǎng)?wù)鎽停瑢?dǎo)致干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干孬一個(gè)樣、前勤后勤一個(gè)樣，激勵(lì)性弱。

5、抓教研不注重實(shí)效。教學(xué)研究中還存在形式化、模式化、功利化現(xiàn)象；現(xiàn)代化教學(xué)手段的運(yùn)用還存在低效、甚至負(fù)效的問(wèn)題；集體備課不積極，不主動(dòng)，不深入；課題研究不是來(lái)源于教學(xué)的真問(wèn)題，教與研還存在兩張皮現(xiàn)象；研究的服務(wù)功能發(fā)揮不夠，研究成果不能及時(shí)有效轉(zhuǎn)化；對(duì)優(yōu)秀生促尖、中檔生轉(zhuǎn)化、學(xué)困生幫扶、特長(zhǎng)生培養(yǎng)、名師群打造、學(xué)科組建設(shè)、信息化應(yīng)用、特色化創(chuàng)建等重點(diǎn)問(wèn)題的研究還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

以上這些問(wèn)題，是制約我市大上質(zhì)量的瓶頸，也造成了鎮(zhèn)街之間、學(xué)校之間、年級(jí)之間、班級(jí)之間、學(xué)科之間、教師之間的不平衡。究其深層次原因，主要是人的問(wèn)題、思想認(rèn)識(shí)不高的問(wèn)題、責(zé)任心不強(qiáng)的問(wèn)題、積極性調(diào)動(dòng)不好的問(wèn)題、落實(shí)力度不大的問(wèn)題。面對(duì)各級(jí)黨政空前重教興教的大好局面，面對(duì)百萬(wàn)桃鄉(xiāng)人民寄望教育的深切期盼，我們要切實(shí)看到百舸爭(zhēng)流的發(fā)展格局，正視存在的問(wèn)題和不足，增強(qiáng)時(shí)不我待的緊迫感；切實(shí)掂出身上的擔(dān)子有多重，增強(qiáng)大上質(zhì)量的壓力感；切實(shí)堅(jiān)定舍我其誰(shuí)的信念，增強(qiáng)追求卓越的使命感。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化落實(shí)大上質(zhì)量的舉措

今后一段時(shí)期，全市教育教學(xué)工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)教育高位均衡發(fā)展為宗旨，以提升質(zhì)量、打造品牌、實(shí)施幸福教育為目標(biāo)，以創(chuàng)新管理、發(fā)展特色為關(guān)鍵，以優(yōu)化隊(duì)伍素質(zhì)、精致教學(xué)管理為保證，全力提升教育教學(xué)水平，全面加快現(xiàn)代化教育強(qiáng)市建設(shè)步伐，為建設(shè)美好肥城、共筑幸福家園提供智力支持。

1、質(zhì)量是生命，全力構(gòu)建質(zhì)量包保的運(yùn)行體系。沒(méi)有質(zhì)量就沒(méi)有分量，沒(méi)有成績(jī)就沒(méi)有話語(yǔ)，沒(méi)有作為就沒(méi)有地位。一要旗幟鮮明抓高考質(zhì)量。目前，高考仍是國(guó)家選拔人才的主要方式，高考質(zhì)量始終體現(xiàn)一個(gè)區(qū)域的辦學(xué)水平。今年的教師節(jié)慶祝大會(huì)和剛剛召開(kāi)的泰安市課程與教學(xué)工作會(huì)，都明明確確地提出了大上質(zhì)量的要求，這些要求的最終落腳點(diǎn)還是要看高考。大家一定要深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)樹(shù)立強(qiáng)烈的質(zhì)量意識(shí)，把質(zhì)量作為發(fā)展的命脈，把提高質(zhì)量作為永恒的主題，大張旗鼓地抓管理，坦坦蕩蕩地抓質(zhì)量。二要牢固樹(shù)立科學(xué)的質(zhì)量觀。堅(jiān)持-“育人為本，全面發(fā)展”，把“德育為首、身心兩健、素質(zhì)全面”作為質(zhì)量目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)“學(xué)業(yè)要提升，素質(zhì)更要全面提升”要求，重點(diǎn)培養(yǎng)良好的交往、生存、實(shí)踐能力和個(gè)性品質(zhì)，注重良好美德、公德、興趣、習(xí)慣養(yǎng)成，強(qiáng)化理想教育、品德教育、文明教育、創(chuàng)造教育，構(gòu)建科學(xué)德育機(jī)制，完善質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)各項(xiàng)質(zhì)量目標(biāo)全面提升。三要明確各學(xué)段質(zhì)量重點(diǎn)。學(xué)前教育要突出保教并舉，保護(hù)好幼兒的好奇心；小學(xué)教育要突出行為規(guī)范教育，幫助學(xué)生形成良好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣；初中教育要突出學(xué)習(xí)方法和心理健康指導(dǎo)，為高中教育打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；普高教育要突出各類人才培養(yǎng)，努力讓更多的學(xué)生升入理想的大學(xué)；職成教育要突出技能培養(yǎng)，加強(qiáng)專業(yè)設(shè)置、就業(yè)指導(dǎo)，深入實(shí)施“農(nóng)民大培訓(xùn)工程”，更好服務(wù)“三農(nóng)”，共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。繼續(xù)教育要突出分類指導(dǎo)，積極發(fā)展學(xué)歷和非學(xué)歷繼續(xù)教育，廣泛開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，全面提高社會(huì)成員的能力和素質(zhì)。四要加強(qiáng)過(guò)程性質(zhì)量監(jiān)控。落實(shí)泰安市《關(guān)于加強(qiáng)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的實(shí)施意見(jiàn)》，切實(shí)完善學(xué)科教學(xué)的跟蹤、監(jiān)測(cè)、評(píng)估、反饋機(jī)制和考核目標(biāo)體系。尤其要加強(qiáng)過(guò)程性質(zhì)量監(jiān)控，完善創(chuàng)新聽(tīng)評(píng)課、資料抽查、單元過(guò)關(guān)、質(zhì)量抽測(cè)、階段質(zhì)量監(jiān)測(cè)等形式，嚴(yán)把教學(xué)各環(huán)節(jié)的質(zhì)量。

2、教學(xué)是核心，切實(shí)強(qiáng)化重中之重的優(yōu)先地位。提升質(zhì)量的核心是教學(xué)，要抓住教學(xué)的關(guān)鍵因素集中用力。一要抓關(guān)鍵人。校長(zhǎng)是教學(xué)工作的統(tǒng)帥，要常和師生談一談，深入課堂聽(tīng)一聽(tīng)，漫步校園轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，部署的工作查一查，真正做到靜下來(lái)思考教學(xué)，俯下來(lái)盯靠教學(xué)，沉下來(lái)研究教學(xué)。業(yè)務(wù)校長(zhǎng)是教學(xué)工作的領(lǐng)軍，要當(dāng)表率、做示范，帶頭上課、帶頭研究、帶頭管理，尤其要靠得緊、督得勤、盯得牢，抓細(xì)節(jié)、促落實(shí)、求實(shí)效，真正做到全心、全力、全程抓教學(xué)。年級(jí)主任是教學(xué)工作的領(lǐng)隊(duì)，要與各處室、學(xué)科組、班主任、任課教師一起摸爬滾打，共同打好提升質(zhì)量“團(tuán)體戰(zhàn)”，真正做到?jīng)_鋒陷陣在教學(xué)第一線。備課組長(zhǎng)是學(xué)科教學(xué)的骨干，要精心組織開(kāi)展教學(xué)教研活動(dòng)，嚴(yán)把備課、上課、作業(yè)設(shè)計(jì)、試題研究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)決帶好學(xué)科團(tuán)隊(duì)。班主任是管理育人的中堅(jiān)，要引領(lǐng)協(xié)作組真研究，真思考，真配合，真行動(dòng)，堅(jiān)決打好質(zhì)量提升的“協(xié)作戰(zhàn)”。二要抓關(guān)鍵事。抓好教研。針對(duì)教情、學(xué)情、考情、電子備課、班班通課堂、網(wǎng)上閱卷、高效作業(yè)、過(guò)程性質(zhì)量監(jiān)測(cè)等內(nèi)容，通過(guò)主題論壇、觀課議課、網(wǎng)絡(luò)教研、聯(lián)片教研等靈活多樣的形式，凝聚智慧，合力攻關(guān)，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，并從中提煉研究課題，提升教研水平和層次，把教研內(nèi)容研究透、轉(zhuǎn)化好。抓好分類推進(jìn)。認(rèn)真研究保優(yōu)促尖、中檔生轉(zhuǎn)化、學(xué)困生脫困和特長(zhǎng)生培養(yǎng)的有效措施和辦法，尤其是普通高中要認(rèn)真落實(shí)好“695”策略，選好苗子，定好目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，科學(xué)指導(dǎo)，精心培育，探索尖子生集團(tuán)化培養(yǎng)路子，在財(cái)力、物力上提供堅(jiān)強(qiáng)保障。抓好活動(dòng)載

體。以“教學(xué)練”為契機(jī)，創(chuàng)新組織觀課議課、教學(xué)反思、技能比武、學(xué)習(xí)競(jìng)賽、才藝展示、優(yōu)秀班級(jí)創(chuàng)建等系列活動(dòng)，以活動(dòng)促學(xué)習(xí)，以活動(dòng)促教研、以活動(dòng)促提高。三要抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓實(shí)集體備課。在堅(jiān)持常規(guī)備課“四定”要求的基礎(chǔ)上，落實(shí)學(xué)科組長(zhǎng)備課簽字制度，引導(dǎo)教師真誠(chéng)協(xié)作，共享智慧，合理確定教學(xué)目標(biāo)，合理加工教學(xué)內(nèi)容，充分關(guān)注學(xué)生實(shí)際，促進(jìn)學(xué)生有效學(xué)習(xí)。抓實(shí)學(xué)案導(dǎo)學(xué)。注重教學(xué)問(wèn)題的設(shè)計(jì)與處理，突出學(xué)法指導(dǎo)，精選例題習(xí)題，做到當(dāng)堂訓(xùn)練、當(dāng)堂反饋、當(dāng)堂講評(píng)，提高目標(biāo)達(dá)成度；特別關(guān)注知識(shí)的建構(gòu)和學(xué)科技能的提升，關(guān)注情感態(tài)度價(jià)值觀的培養(yǎng)和習(xí)慣品質(zhì)的養(yǎng)成，關(guān)注學(xué)習(xí)過(guò)程的體驗(yàn)和獲取知識(shí)的途徑。抓實(shí)觀課議課。進(jìn)一步完善“課后會(huì)議”的路子，切實(shí)提高觀課議課的實(shí)效，努力打造高效優(yōu)質(zhì)課堂；教研室要強(qiáng)化督查與指導(dǎo)，把觀課議課真正培植成高效課堂的增長(zhǎng)點(diǎn)。抓實(shí)自測(cè)環(huán)節(jié)。重視試題研究，杜絕成題套題，提倡原生編創(chuàng)，嚴(yán)格測(cè)試組織，精心試卷批改，及時(shí)講評(píng)反饋，準(zhǔn)確掌握學(xué)情考情，科學(xué)調(diào)控優(yōu)化教學(xué)；高考中考要關(guān)注考試的新趨勢(shì)、新變化和新要求，把準(zhǔn)備考方向。抓實(shí)作業(yè)監(jiān)控。認(rèn)真借鑒孫伯作業(yè)有效性研究的做法，做到作業(yè)設(shè)計(jì)重實(shí)效、作業(yè)布置分層次、作業(yè)批閱求精細(xì)，切實(shí)提高作業(yè)的質(zhì)量。

3、管理是關(guān)健，不斷完善精致高效的管理機(jī)制?！叭惫芾聿呗院汀皣?yán)細(xì)實(shí)恒新”要求，是提升教育教學(xué)質(zhì)量的有效途徑和重要保障。一要完善以人為本的管理機(jī)制。堅(jiān)持民主與集中相結(jié)合的原則，明確細(xì)化教學(xué)環(huán)節(jié)管理、質(zhì)量監(jiān)控管理、師生評(píng)價(jià)管理的內(nèi)容、目標(biāo)和要求，形成一套科學(xué)、人本的制度體系。遵循“職責(zé)明確、執(zhí)行暢順、競(jìng)爭(zhēng)上崗”的原則，不斷優(yōu)化管理網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)堵塞管理漏洞、減少管理?yè)p耗、提高管理效益。二要落實(shí)“五個(gè)強(qiáng)化”的管理要求。強(qiáng)化全程不間斷管理，實(shí)行全程跟蹤監(jiān)控；強(qiáng)化全員無(wú)縫隙管理，干部教師人人都做管理員；強(qiáng)化細(xì)節(jié)無(wú)漏洞管理，堅(jiān)持把每個(gè)細(xì)節(jié)都做到最好，并持之以恒，常抓不懈；強(qiáng)化崗位無(wú)失責(zé)管理，嚴(yán)格職稱評(píng)聘，嚴(yán)格崗位職責(zé)，做到職崗一致、在崗盡職，杜絕聘上職稱職務(wù)就不出力的現(xiàn)象；強(qiáng)化督查無(wú)短板管理，嚴(yán)格巡視，及時(shí)反饋，強(qiáng)力督促，確保整改。三要努力打造特色品牌。創(chuàng)辦特色學(xué)校、打造優(yōu)質(zhì)品牌、形成優(yōu)秀學(xué)校文化，是提高辦學(xué)水平的載體和平臺(tái)。各單位、各學(xué)校要結(jié)合自身實(shí)際，挖掘特色亮點(diǎn)，集中骨干力量，精心打造提升，循序拓展推進(jìn)，逐步壯大固化，形成鮮明的特色品牌和學(xué)校文化。教育局相關(guān)科室要加強(qiáng)研究和指導(dǎo)，遴選典型，重點(diǎn)打遣，加強(qiáng)宣傳，努力促進(jìn)全市特色學(xué)校建設(shè)和“幸福教育工程”實(shí)施，持續(xù)優(yōu)化師生幸福成長(zhǎng)的良好環(huán)境。

4、隊(duì)伍是根本，精心鍛造德能雙馨的教育圓隊(duì)。打造一支德能雙馨的教育團(tuán)隊(duì)是立校之本、強(qiáng)校之基。一要強(qiáng)化師德教育，開(kāi)展系列化師德評(píng)比活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)“五揚(yáng)五棄”要求和《關(guān)于大力實(shí)施“一十百”工程的意見(jiàn)>，以《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和《肥城市教師行為“八要八不要”》為標(biāo)準(zhǔn)，廣泛開(kāi)展師德教育和

師德標(biāo)兵評(píng)比等活動(dòng)，專項(xiàng)治理違反教師職業(yè)道德規(guī)范的行為，把師德作為學(xué)校、教師考核的重要內(nèi)容。二要關(guān)注身心健康，增強(qiáng)教師職業(yè)幸福感。關(guān)注教師的身心健康是落實(shí)“以人為本”的具體體現(xiàn)，是建設(shè)幸福校園的重要內(nèi)容。校長(zhǎng)要走進(jìn)辦公室，了解工作需求；走進(jìn)家庭，了解生活需求；走進(jìn)教師的心靈，了解精神需求。要真正體察教師的甘苦，切實(shí)為教師創(chuàng)設(shè)良好的工作生活環(huán)境，確保教師生活有品味、學(xué)習(xí)有興趣、工作有激情。三要抓好比武活動(dòng)，全力提升師能水平。按照《全市第三屆“五項(xiàng)全能”教學(xué)大比武活動(dòng)實(shí)施方案》，進(jìn)一步做好宣傳、組織、指導(dǎo)、評(píng)比等各項(xiàng)工作，確保參與面廣，透明度高，公信力強(qiáng)，實(shí)效性好。教育局將繼續(xù)與人社局

聯(lián)合表彰金市教學(xué)大比武“師能標(biāo)兵”。同時(shí)，教育局將對(duì)三屆大比武的整體情況進(jìn)行總結(jié)，評(píng)選出師能建設(shè)先進(jìn)單位。四要加大培訓(xùn)力度，不斷壯大名師團(tuán)隊(duì)。各單位要舍得經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化教師培訓(xùn)。尤其要注重名師培養(yǎng)，科學(xué)制定梯次培養(yǎng)規(guī)劃，實(shí)施名師動(dòng)態(tài)管理，發(fā)揮現(xiàn)有各級(jí)名師的引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)名師輻射效應(yīng)的最大化。

四、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，為大上質(zhì)量提供有力保障

強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提升思想境界。責(zé)任是良心，盡責(zé)是境界。廣大教師特別是校長(zhǎng)要有干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”，無(wú)論什么時(shí)候都要目標(biāo)高遠(yuǎn)，精神飽滿．斗志昂揚(yáng)，追求卓越，以咬定青山不放松的精神執(zhí)著用力，以舍我其誰(shuí)的氣魄攻克難題，不言棄，不懈怠，直到實(shí)現(xiàn)辦學(xué)目標(biāo)。要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任情懷，遇到矛盾，敢于面對(duì)，善于碰硬；遇到困難，迎難而上，聚力解決；超值付出，勇于推功攬過(guò)，勇于承擔(dān)責(zé)任。要有改革創(chuàng)新的膽氣思路，圍繞強(qiáng)管理、上質(zhì)量，敢于突破傳統(tǒng)思維，敢于打破條條框框，想別人所未想，做別人所未做。要有主動(dòng)奉獻(xiàn)的服務(wù)觀念，為了學(xué)生不怕麻煩，為了教學(xué)不怕受累，甘于想學(xué)生之需，樂(lè)于解家長(zhǎng)之困，特別是在節(jié)假日期間，能開(kāi)放功能室，為自愿返校學(xué)習(xí)的同學(xué)提供全方位服務(wù)。要有務(wù)實(shí)高效的“執(zhí)行力”，服從領(lǐng)導(dǎo)，迅速落實(shí)，不陽(yáng)奉陰違，不得過(guò)且過(guò)。

注重協(xié)調(diào)溝通，創(chuàng)設(shè)和諧環(huán)境。溝通是現(xiàn)代管理的命脈，是人際情感的基石，是消除誤解、增進(jìn)互信的重要手段。要加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部溝通，干群之間平等對(duì)話，開(kāi)誠(chéng)布公，及時(shí)交流，凝心聚力；同事之間互幫互助，寬容相待，見(jiàn)賢思齊，珍惜感情；師生之間相互尊重，以禮相待，言行得體，教學(xué)相長(zhǎng)，共筑和諧環(huán)境，讓每一個(gè)師生都能舒心工作，快樂(lè)學(xué)習(xí)。要加強(qiáng)家校溝通，采取多種方式，尤其要堅(jiān)持做實(shí)“千名教師訪萬(wàn)戶，師生情誼傳萬(wàn)家”家訪活動(dòng)和教育宣傳推介工作，進(jìn)一步增強(qiáng)家校共育合力，提高教育滿意率，濃厚全社會(huì)尊師重教的良好氛圍。

優(yōu)化教育管理，規(guī)范教育秩序。不加強(qiáng)教育管理，就不能弘揚(yáng)教育的新風(fēng)正氣。要規(guī)范教師從教行為，層層簽訂責(zé)任書(shū)，嚴(yán)禁收費(fèi)上課、有償補(bǔ)課，嚴(yán)禁參與、動(dòng)員、組織學(xué)生參加社會(huì)上面向在校生的各類復(fù)習(xí)班和培訓(xùn)班，嚴(yán)禁向?qū)W生攤派物品和接受家長(zhǎng)、學(xué)生宴請(qǐng)饋贈(zèng)等等。要加強(qiáng)崗位管理，落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)崗位管理的通知>>要求，摸清各單位編制、各崗位人員情況。下一步，要配合泰安要求，對(duì)各單位在編在崗情況進(jìn)行一次核查清理。各單位主要負(fù)責(zé)同志，要肩負(fù)起崗位管理、教師管理的責(zé)任來(lái)，全力打造一支高素質(zhì)教

師隊(duì)伍，樹(shù)好教師形象，贏得全社會(huì)更多的信任和尊重。教育局政工科要深入學(xué)校核查上報(bào)信息是否準(zhǔn)確。要加大招生管理力度，規(guī)范辦理學(xué)生的轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出及休學(xué)?；炭坪透鲗W(xué)校要嚴(yán)格學(xué)籍管理，嚴(yán)禁隨意中途轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出學(xué)生，保持學(xué)生隊(duì)伍穩(wěn)定。

突出安全管理，保障校園平安。在黨的十八大召開(kāi)之際，安全穩(wěn)定是首要的政治任務(wù)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行網(wǎng)格化管理，責(zé)任明確到崗、到位、到人，“一把手”要負(fù)第一責(zé)任，分管同志負(fù)直接責(zé)任。要狠抓投入，扎實(shí)做好人防、物防、技防和心防建設(shè)。教育局安監(jiān)科、計(jì)財(cái)科要核查各單位安全投入情況，并及時(shí)通報(bào)。要嚴(yán)格督查，針對(duì)各種可能存在的安全隱患和矛盾糾紛，特別是當(dāng)前敏感的涉日問(wèn)題，各單位要加強(qiáng)排查，消除苗頭性問(wèn)題；教育局相關(guān)科室要定期或不定期開(kāi)展巡視督查，堅(jiān)持月考核、月通報(bào)制度，督查結(jié)果納入學(xué)校綜合督導(dǎo)評(píng)估。要兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，認(rèn)真落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)保證金制度，對(duì)安保工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力存在問(wèn)題的，堅(jiān)決實(shí)行一票否決；對(duì)玩忽職守、工作懈怠造成安全事故的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。．

同志們，時(shí)代在前進(jìn)，事業(yè)在發(fā)展，人民在期盼。展望新學(xué)年的教育教學(xué)工作，壓力巨大，任務(wù)繁重。大家一定要大力增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，上下一心、主動(dòng)作為、勵(lì)精圖治、全力以赴，努力推進(jìn)現(xiàn)代化教育強(qiáng)市建設(shè)，以嶄新的風(fēng)貌、扎實(shí)的工作迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

第二篇：大力實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略 全面加快教育強(qiáng)市建設(shè)步伐

大力實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略全面加快教育強(qiáng)市建設(shè)步伐

大豐市人民政府副市長(zhǎng)肖樂(lè)農(nóng)

（2005年11月）

近年來(lái)，在省、鹽城市各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大豐市堅(jiān)持大力實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持以辦好“讓人民滿意的教育”為目標(biāo)，切實(shí)加快教育事業(yè)的發(fā)展步伐，教育整體水平和教育教學(xué)質(zhì)量一直保持鹽城市前列，在全省也有一定的位置。1993年，我市在江蘇長(zhǎng)江以北地區(qū)率先普及九年制義務(wù)教育，先后被表彰為“全國(guó)幼兒教育先進(jìn)縣”、“全國(guó)特殊教育先進(jìn)縣”、“全國(guó)‘兩基’工作先進(jìn)縣”，被省教育廳確定為江蘇省首批素質(zhì)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、江蘇省首批基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)市。在今年召開(kāi)的全省教育工作會(huì)議上，我市被省政府表彰為鹽城市惟一的“江蘇省教育工作先進(jìn)市”。全市現(xiàn)有小學(xué)54所，初中24所，高中（含完中）6所，職教中心1所，在校學(xué)生9.4萬(wàn)人，教職員工6788人。小學(xué)鞏固率保持100%，初中鞏固率保持在99.5%以上，高中階段教育的普及程度達(dá)到87%以上。2005年，全市中考、高考成績(jī)繼續(xù)保持鹽城市前列。

回顧我市“十五”期間推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展的歷程，我們主要抓了以下三個(gè)方面：

1、大力度調(diào)整學(xué)校布局，優(yōu)化資源配置，推進(jìn)了教育均衡發(fā)展，辦學(xué)水平和辦學(xué)效益明顯提高?！笆濉逼陂g，我市大力度調(diào)整學(xué)校布局，小學(xué)由183所調(diào)整為38所，附設(shè)9個(gè)教學(xué)點(diǎn)；撤并初中5所；撤并3所定點(diǎn)完中高中部；整合職教資源，將5所職業(yè)學(xué)校合并組建成市職教中心。2002年，征地500畝，投資近2億元，實(shí)施了大豐高級(jí)中學(xué)易地新建工程，建成了全省一流的新校區(qū)，并順利通過(guò)四星級(jí)高中驗(yàn)收。今年，又通過(guò)引進(jìn)資金、合作辦學(xué)的方式，征地350畝，投資1億元，實(shí)施了市職教中心易地新建工程，建設(shè)蘇北一流的職教中心。通過(guò)調(diào)整學(xué)校布局，提升了農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)水平，縮小了城鄉(xiāng)教育差距，促進(jìn)了區(qū)域教育均衡發(fā)展。

2、推進(jìn)三項(xiàng)改革，創(chuàng)新機(jī)制，給教育事業(yè)的發(fā)展注入了生機(jī)和活力。一是教育管理體制改革。我市于2003年在全省率先將農(nóng)村義務(wù)教育管理體制調(diào)整到位，為農(nóng)村教育的健康、持續(xù)發(fā)展提供了體制保障。二是教育人事制度改革。第一階段實(shí)施了以教職工全員聘用合同制為重點(diǎn)的用人機(jī)制改革，建立起學(xué)校與教職工“雙向選擇、契約管理”的用人機(jī)制；第二階段實(shí)施以推行教師專業(yè)職務(wù)評(píng)聘分開(kāi)和地方津貼實(shí)行考核發(fā)放為重點(diǎn)的分配制度改革，建立起了“按崗定酬、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬”的分配制度。三是基礎(chǔ)教育課程改革。采取從小學(xué)、初中、高中逐步推進(jìn)的辦法，對(duì)教育思想、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法進(jìn)行了全方位改革。校長(zhǎng)的辦學(xué)理念和管理水平、教師的教學(xué)理念和教學(xué)水平，在課改的實(shí)踐中得到鍛煉和提高。我市小學(xué)課改實(shí)施水平在全省處于上游，初中教學(xué)質(zhì)量連續(xù)多年名列鹽城市前茅，高中教學(xué)質(zhì)量保持鹽城市前三名。

3、實(shí)施三項(xiàng)工程，改善辦學(xué)條件，加快了教育現(xiàn)代化的進(jìn)程。一是“三新一亮”工程，2004年首批通過(guò)省合格驗(yàn)收。二是“六有”工程，今年10月底，首批接受了省教育廳合格驗(yàn)收，高質(zhì)量地達(dá)到了省定標(biāo)準(zhǔn)。三是“校校通”工程。目前，此項(xiàng)工程已實(shí)施到位，年底前將接受省教育廳驗(yàn)收。三項(xiàng)工程的實(shí)施，共爭(zhēng)取到省專項(xiàng)資金和設(shè)備支持達(dá)2千多萬(wàn)元，極大地改善了辦學(xué)條件。

“十一五”期間，要實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的“兩個(gè)率先”和我市市委、市政府提出的“鹽城率先、蘇北領(lǐng)先、蘇中爭(zhēng)先”目標(biāo)，我市最大的優(yōu)勢(shì)是教育優(yōu)勢(shì)，最重要的資源是人

力資源，最有力的舉措是建設(shè)教育強(qiáng)市。要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，教育是重要的基礎(chǔ)，也是增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁的根本途徑。按照省委、省政府提出的“建設(shè)教育強(qiáng)省、率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”的要求，我市將繼續(xù)堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的方針，深入實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，推進(jìn)教育均衡發(fā)展，切實(shí)辦好“讓人民滿意的教育”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。

“十一五”我市教育工作的主要目標(biāo)是：

1、繼續(xù)鞏固和發(fā)展“普九”成果，提高義務(wù)教育實(shí)施水平。鞏固義務(wù)教育普及程度，小學(xué)入學(xué)率、鞏固率保持100%；初中入學(xué)率100%、鞏固率99.5%以上，創(chuàng)建無(wú)流生縣。實(shí)施新一輪農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整，到“十一五”期末，撤并所有農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)，撤并小學(xué)12所、初中4所，全市小學(xué)全面推行小班化教育。以做精、做優(yōu)、創(chuàng)特色為目標(biāo)，抓好定點(diǎn)學(xué)校建設(shè)，義務(wù)教育階段的辦學(xué)條件和辦學(xué)水平達(dá)到基本現(xiàn)代化的要求?；酒占坝變航逃?，全市3—6周歲幼兒入園率達(dá)到98%以上，學(xué)前一年入學(xué)率達(dá)100%，創(chuàng)建省示范園5所，全市鎮(zhèn)中心幼兒園全部達(dá)到鹽城市一類幼兒園標(biāo)準(zhǔn)。抓好特殊教育，全面實(shí)行殘疾兒童免費(fèi)就讀制度，適齡殘疾兒童入學(xué)率達(dá)到98%以上。

2、加快高中階段教育發(fā)展步伐，基本普及高中階段教育。繼續(xù)調(diào)整普通高中布局，逐步撤并定點(diǎn)完中的高中部，適度擴(kuò)大三星級(jí)以上高中辦學(xué)規(guī)模。抓好普通高中創(chuàng)星晉級(jí)工作，大豐高級(jí)中學(xué)創(chuàng)建五星級(jí)高中，新豐中學(xué)、南陽(yáng)中學(xué)創(chuàng)建四星級(jí)高中。努力提高高中辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到40%以上。大力發(fā)展中等職業(yè)技術(shù)教育，完成市職教中心易地新建工程，突出抓好重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)，創(chuàng)特色、樹(shù)品牌，提升學(xué)校品位。高中階段毛入學(xué)率達(dá)到90%以上，在蘇北地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)由普及九年義務(wù)教育向普及十二年高中教育的歷史性跨越。

3、積極發(fā)展成人教育，構(gòu)建全民終身教育體系。繼續(xù)抓好成人教育基地建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、企業(yè)職工崗位培訓(xùn)。利用成人教育資源舉辦各類層次的學(xué)歷教育，不斷提高全市人均受教育年限，使我市人均預(yù)期受教育年限達(dá)到13年以上。

4、繼續(xù)改善辦學(xué)條件，實(shí)現(xiàn)教育基本現(xiàn)代化。各級(jí)各類學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施和教育技術(shù)裝備達(dá)到省規(guī)定基本現(xiàn)代化的水平，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和多媒體手段在教學(xué)領(lǐng)域廣泛運(yùn)用。更新教育觀念，形成以素質(zhì)教育為核心的先進(jìn)教育思想體系，實(shí)現(xiàn)教育思想現(xiàn)代化；教育內(nèi)容反映現(xiàn)代科學(xué)文化先進(jìn)水平，教育教學(xué)模式和方法具有明顯時(shí)代特征；考試、評(píng)價(jià)制度更加科學(xué)合理，實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)體系現(xiàn)代化；各級(jí)各類學(xué)校教師全部達(dá)到國(guó)家規(guī)定的起點(diǎn)學(xué)歷要求；教師的職業(yè)道德水平和實(shí)施素質(zhì)教育能力明顯提高，實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍現(xiàn)代化。

“十一五”期間，創(chuàng)建4個(gè)省教育現(xiàn)代化先進(jìn)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)中心小學(xué)、初中全部達(dá)到省教育現(xiàn)代化合格學(xué)校的辦學(xué)要求。對(duì)城區(qū)學(xué)校進(jìn)行資源整合，大豐初級(jí)中學(xué)易地新建，在城西新城區(qū)再建1所小學(xué)。重點(diǎn)將抓好以下六項(xiàng)工作：

1、加強(qiáng)對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位真正落實(shí)到位。積極實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，把教育規(guī)劃納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃和計(jì)劃認(rèn)真組織實(shí)施，并加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。建立健全教育工作任期目標(biāo)責(zé)任制，把教育工作作為考核黨政干部政績(jī)的重要內(nèi)容。各有關(guān)職能部門和全社會(huì)都來(lái)關(guān)心和支持教育工作，通力合作推進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展。教育行政部門和各類學(xué)校認(rèn)真落實(shí)黨和國(guó)家的教育方針以及各項(xiàng)教育政策、法規(guī)，提高教育決策和管理的科學(xué)性、民主性，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施各項(xiàng)教育法規(guī)，大力推進(jìn)依法治教。廣泛深入地學(xué)習(xí)宣傳《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》等一系列教育法律、法規(guī)，增強(qiáng)廣大教職員工和全社會(huì)的教育法制意識(shí)。認(rèn)真貫徹實(shí)施各項(xiàng)教育法規(guī)，堅(jiān)持依法治教，依法興教。確立教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，保障教育投入，保護(hù)教育改革的成果，解決推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程中的實(shí)際問(wèn)題。保護(hù)少年兒童和學(xué)生身心健康發(fā)展，堅(jiān)決制止侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，抵制妨礙學(xué)生健康

成長(zhǎng)的各種社會(huì)不良影響。切實(shí)保護(hù)教師的合法權(quán)益，保證教師的各項(xiàng)待遇得到落實(shí)。加強(qiáng)教育督導(dǎo)制度建設(shè)，強(qiáng)化教育行政監(jiān)督機(jī)制，加大教育執(zhí)法力度，規(guī)范辦學(xué)管理和教育行為。

3、努力增加教育投入，加快教育現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。按照建立公共財(cái)政的要求，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，完善教育投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，依法保證教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)、生均教育經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)、教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中超收的部分要按比例安排教育支出，確保全年預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款增幅高于財(cái)政性收入增幅。依法征收各類教育稅費(fèi)，并確保完全用于教育。鼓勵(lì)社會(huì)捐資助學(xué)。采取多種途徑，積極化解教育債務(wù)。

4、繼續(xù)深化各項(xiàng)改革，建立健全現(xiàn)代教育制度。深化辦學(xué)體制改革，推進(jìn)辦學(xué)主體多元化，逐步形成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展，政府辦學(xué)為主與社會(huì)各界參與相結(jié)合的辦學(xué)新體制。貫徹“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，促進(jìn)民辦教育事業(yè)的發(fā)展。各級(jí)各類學(xué)校依法制定學(xué)校章程，本著“精簡(jiǎn)、高效、科學(xué)、民主”的原則，健全學(xué)校各項(xiàng)管理制度，積極推行校務(wù)公開(kāi)制度，提高學(xué)校管理水平。繼續(xù)深化教育人事制度改革，以教師資格制度、聘任制度、崗位責(zé)任制度為杠桿，優(yōu)化學(xué)校人力資源配置。

5、全面推進(jìn)素質(zhì)教育，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。切實(shí)轉(zhuǎn)變教育思想，確立新的人才觀、質(zhì)量觀。堅(jiān)持不懈地抓好學(xué)校德育工作，全面提高學(xué)生的政治思想素質(zhì)和道德品質(zhì)素質(zhì)。按照素質(zhì)教育的要求，全面推進(jìn)課程改革，不斷優(yōu)化教學(xué)模式和教學(xué)方法，構(gòu)建以學(xué)生為中心、以學(xué)生自主活動(dòng)為基礎(chǔ)的新型教學(xué)進(jìn)程，推進(jìn)教學(xué)活動(dòng)由教向?qū)W的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造適宜于學(xué)生主動(dòng)參與、主動(dòng)學(xué)習(xí)的新的教學(xué)模式。小學(xué)在素質(zhì)教育創(chuàng)本校特色上求突破；初中在面向全體學(xué)生、大面積提高合格率的基礎(chǔ)上，著力提高優(yōu)秀率；普通高中進(jìn)一步提升辦學(xué)水平，提高高考錄取比例；職業(yè)教育堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才和合格勞動(dòng)者。

6、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，全面提高教師素質(zhì)。堅(jiān)持不懈地抓好政治思想教育和師德教育，使廣大教師具有堅(jiān)定正確的政治方向和良好的職業(yè)道德。制定教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)規(guī)劃，建立教師培訓(xùn)進(jìn)修機(jī)制，實(shí)行教師輪訓(xùn)制，鼓勵(lì)教師參加各種形式的進(jìn)修學(xué)習(xí)，提高學(xué)歷層次，提高掌握和運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)的水平。積極實(shí)施“名師名校長(zhǎng)工程”，培養(yǎng)一批在實(shí)施素質(zhì)教育中能發(fā)揮示范作用的骨干教師和學(xué)校管理的名校長(zhǎng)。

第三篇：和諧建設(shè)提升年查擺問(wèn)題階段自查報(bào)告

和諧建設(shè)提升年查擺問(wèn)題階段自查

報(bào)告

和諧建設(shè)提升年查擺問(wèn)題階段自查報(bào)告 根據(jù)縣和諧辦《關(guān)于深入開(kāi)展“和諧建設(shè)提升年”活動(dòng)查擺問(wèn)題階段安排意見(jiàn)》要求，我社查擺問(wèn)題階段工作堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，注重針對(duì)性，講求實(shí)效性，周密安排，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。業(yè)已完成了縣委辦安排部署的“規(guī)定動(dòng)作”，達(dá)到了預(yù)期的目的?，F(xiàn)將查擺問(wèn)題階段工作情況自查如下：

一、查擺問(wèn)題階段開(kāi)展工作的基本情況 “和諧建設(shè)提升年”主題教育開(kāi)展以來(lái)，我社緊緊圍繞“轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象、抓落實(shí)、促跨越”這個(gè)主題，以轉(zhuǎn)變干部

作風(fēng)和窗口行風(fēng)為出發(fā)點(diǎn)，以維護(hù)和諧穩(wěn)定、保障改善民生、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為落腳點(diǎn)，嚴(yán)格按照縣委的部署要求，認(rèn)真做好集中學(xué)習(xí)、深化思想認(rèn)識(shí)的各項(xiàng)工作，確保主題教育扎實(shí)深入開(kāi)展。進(jìn)入查擺問(wèn)題階段以來(lái)，我社以“推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益”為載體，認(rèn)真查找在推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展方面存在的突出問(wèn)題，找準(zhǔn)單位干部職工在政治意識(shí)、大局意識(shí)、工作作風(fēng)、群眾觀念、辦事效率等方面存在的問(wèn)題，認(rèn)真分析根源，努力消除科學(xué)發(fā)展的障礙，明確科學(xué)合理的新思路、新方法、新舉措。

二、查擺的問(wèn)題具體表現(xiàn)

干部隊(duì)伍建設(shè)方面仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，班子成員在履職盡責(zé)、團(tuán)結(jié)共事方面仍然有差距

1、放松了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治、“四職”及“三觀”教育，集中統(tǒng)一的教育活動(dòng)少，對(duì)思想政治工作檢查督促少，在一定程度上淡化了思想政治工作的作用。

個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識(shí)淡薄，帶頭作用不明顯，不能履職盡責(zé)。

2、干部隊(duì)伍的創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)，大手筆做大事的意識(shí)不夠濃。絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律和現(xiàn)代企業(yè)制度知識(shí)學(xué)習(xí)不夠，認(rèn)識(shí)不深，缺乏駕馭市場(chǎng)的能力，致使業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)萎縮，門路狹窄，服務(wù)功能弱化。有些單位固守陣地，吃資產(chǎn)飯。

3、在監(jiān)督約束干部管理等方面有一些松懈。近年來(lái)，由于基層班子職數(shù)配備不齊，對(duì)一些制度執(zhí)行不力，監(jiān)管不嚴(yán)，形成少數(shù)企業(yè)管理粗放，缺乏一定監(jiān)督制約機(jī)制，給企業(yè)的運(yùn)營(yíng)發(fā)展帶來(lái)了一些負(fù)面影響和遺留問(wèn)題。

領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)

4、干部隊(duì)伍的宗旨意識(shí)不強(qiáng)。為職工群眾服務(wù)的公仆意識(shí)樹(shù)立的不牢固。反映在工作中，對(duì)離崗人員、困難職工、弱勢(shì)群體的關(guān)注度不夠，有時(shí)工作浮躁、不夠細(xì)致，對(duì)一些上訪職工缺乏熱情和

耐心，有急躁情緒。

5、抓具體工作的實(shí)干精神還不夠。在工作指導(dǎo)上不區(qū)別情況，因地制宜，深入實(shí)際，不去分析，不去研究，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，做的不夠深，不夠精，不夠細(xì)。

6、在政令暢通方面有待嚴(yán)明紀(jì)律。有的單位，對(duì)縣社決定、規(guī)定執(zhí)行不力，甚至我行我素。

供銷社體制改革需進(jìn)一步深化，各項(xiàng)措施還需進(jìn)一步完善

7、網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。合作經(jīng)濟(jì)組織、村鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的橋梁紐帶作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。近年來(lái)，由于各項(xiàng)服務(wù)配套措施跟得不緊，致使一些專業(yè)合作社、協(xié)會(huì)組織、村級(jí)服務(wù)站為“三農(nóng)”服務(wù)的優(yōu)勢(shì)沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)，服務(wù)功能有所下降。

8、為農(nóng)服務(wù)意識(shí)有所弱化。由于系統(tǒng)內(nèi)人員結(jié)構(gòu)老化，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)意識(shí)根深蒂固，許多單位的管理人員，甚至領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念、業(yè)務(wù)知識(shí)和專業(yè)技能，為“三農(nóng)服務(wù)”的意識(shí)弱化，沒(méi)有將“角色”真正轉(zhuǎn)化過(guò)來(lái)。

9、供銷社的資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到充分發(fā)揮。近年來(lái)，我們?cè)诔沸〔⒋?、突出重點(diǎn)、發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)等方面做了有益嘗試，但與之相配套的措施、管理體系沒(méi)有真正建立起來(lái)，系統(tǒng)內(nèi)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和管理機(jī)制。有些單位不從企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展去統(tǒng)籌考慮，只顧眼前利益而無(wú)發(fā)展意識(shí)，使一些資產(chǎn)收益沒(méi)有得到充分發(fā)揮，甚至給以后的開(kāi)發(fā)利用帶來(lái)不利。

三、問(wèn)題產(chǎn)生的根源 一是理論學(xué)習(xí)不深入，不扎實(shí)。由于目前供銷社系統(tǒng)處于改革發(fā)展的重要時(shí)期，各項(xiàng)事務(wù)千頭萬(wàn)緒，注重了業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)等方面工作，班子成員沒(méi)有系統(tǒng)學(xué)習(xí)理論知識(shí)。業(yè)務(wù)方面的新知識(shí)學(xué)習(xí)不深、理解不透，所以指導(dǎo)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)低，沒(méi)有很好的理論聯(lián)系實(shí)際，理論指導(dǎo)實(shí)踐，從而使企業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量不高。

二是由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換后在職工隊(duì)伍、干部教育方面存在以包代管的思

想認(rèn)識(shí)，在注重班子建設(shè)的同時(shí)忽視了整個(gè)職工隊(duì)伍建設(shè)。

三是在工作作風(fēng)上缺乏一種攻堅(jiān)克難的鉆勁。在工作中不能埋頭苦干，勇于接受任務(wù)，承擔(dān)責(zé)任，有時(shí)遇到困難，經(jīng)過(guò)努力仍然難以解決時(shí)，不能知難而上，甚至有時(shí)回避矛盾，缺乏敢于碰硬的意識(shí)和精神。總之，在查擺問(wèn)題階段查擺出來(lái)的問(wèn)題和差距，我們將制定加強(qiáng)和改進(jìn)的具體措施，努力解決在解放思想、深化企業(yè)改革、推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定中存在的問(wèn)題，并把學(xué)習(xí)、查擺、整改緊密結(jié)合起來(lái)，立足實(shí)際，有的放矢，以開(kāi)展主題教育推動(dòng)供銷合作事業(yè)再上新臺(tái)階。

第四篇：加快審計(jì)信息化建設(shè)步伐 全面提升審計(jì)能力和技術(shù)水平（共）

加快審計(jì)信息化建設(shè)步伐 全面提升審計(jì)能力和技

術(shù)水平

——在全國(guó)審計(jì)工作座談會(huì)上的講話

劉 家 義（2012年7月10日）

同志們：

這次全國(guó)審計(jì)工作座談會(huì)的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)近十年來(lái)審計(jì)信息化建設(shè)走過(guò)的歷程、取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，研究貫徹剛剛閉幕的全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)精神，部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期審計(jì)信息化建設(shè)的任務(wù)和各項(xiàng)工作，為全面提升審計(jì)能力和技術(shù)水平，推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，更加有效地發(fā)揮國(guó)家審計(jì)在推動(dòng)完善國(guó)家治理中的作用奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視信息化建設(shè)。黨的十七大指出，要“大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合”，“推行電子政務(wù)，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)”。國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)提出，要啟動(dòng)和加快建設(shè)“金審工程”。“十二五”國(guó)家政務(wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃要求，繼續(xù)加快金審等重要信息系統(tǒng)建設(shè)。所有這些，都為我們指明了審計(jì)信息化建設(shè)的重點(diǎn)和方向，也堅(jiān)定了我們深入推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)的決心和信心。

按照中央的要求和部署，我們制定并組織實(shí)施了“金審工程”建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃，經(jīng)過(guò)10多年的信息化建設(shè)和應(yīng)用實(shí)踐，“金審工程”

一、二期順利實(shí)施，三期工程正在規(guī)劃構(gòu)建過(guò)程中，審計(jì)信息化框架基本確立；計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)廣泛運(yùn)用，信息系統(tǒng)審計(jì)初步摸索了路子，促進(jìn)了傳統(tǒng)審計(jì)方式向現(xiàn)代審計(jì)方式的轉(zhuǎn)變，審計(jì)監(jiān)督的效能實(shí)現(xiàn)大幅提升、層次實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍；制度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系初步建立，對(duì)促進(jìn)部門間信息資源的共建共享、協(xié)同作業(yè)、形成合力起到了積極作用；審計(jì)信息化隊(duì)伍持續(xù)壯大，計(jì)算機(jī)審計(jì)骨干人才不斷成長(zhǎng)，計(jì)算機(jī)審計(jì)和信息化管理人才體系初步形成。信息化建設(shè)的成效有目共睹，審計(jì)信息化的作用功不可沒(méi)，這得益于各級(jí)黨委、政府對(duì)審計(jì)信息化建設(shè)的高度重視和大力支持；得益于我們牢固樹(shù)立科學(xué)審計(jì)理念，緊跟時(shí)代潮流，主動(dòng)加壓，乘勢(shì)而上，牢牢把握了信息化發(fā)展的主動(dòng)權(quán)；得益于我們能夠沖破思想藩籬，用思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)信息化的發(fā)展創(chuàng)新；更得益于全體審計(jì)人員特別是審計(jì)信息化建設(shè)戰(zhàn)線的同志們矢志不渝、艱苦創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)拼搏、無(wú)私奉獻(xiàn)。在這里，我代表署黨組對(duì)多年來(lái)堅(jiān)持奮戰(zhàn)在審計(jì)信息化建設(shè)一線的同志們致以誠(chéng)摯地慰問(wèn)！表示衷心地感謝！

關(guān)于審計(jì)信息化建設(shè)的具體問(wèn)題、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和下一步思考，昨天石愛(ài)中同志講了很好的意見(jiàn)，我都贊同。有13個(gè)單位作了經(jīng)驗(yàn)交流，各有特色，大家聽(tīng)了都感覺(jué)很振奮。會(huì)議期間，大家還就推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的討論稿進(jìn)行了深入討論。大家對(duì)指導(dǎo)意見(jiàn)的具體內(nèi)容也提出很多好的修改意見(jiàn)和建議，我們將認(rèn)真研究，進(jìn)一步修改完善。總的看，這次會(huì)議開(kāi)得很及時(shí)、很必要、也很成功，對(duì)于推動(dòng)今后一個(gè)時(shí)期的審計(jì)信息化建設(shè)和發(fā)展必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。下面，結(jié)合會(huì)議討論情況，我講3點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深刻認(rèn)識(shí)加快審計(jì)信息化建設(shè)的重要性和緊迫性，努力適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要

胡錦濤總書(shū)記指出，當(dāng)今世界，科技創(chuàng)新更加廣泛地影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須從國(guó)家發(fā)展全局的高度，集中力量推進(jìn)科技創(chuàng)新，加快創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。這就要求審計(jì)工作適應(yīng)科技創(chuàng)新和外部環(huán)境的深刻變革，創(chuàng)新審計(jì)方式，提升審計(jì)能力和技術(shù)水平，滿足信息化條件下實(shí)施審計(jì)監(jiān)督的需要。從這些年情況看，凡是審計(jì)工作搞得好的地方，審計(jì)信息建設(shè)發(fā)展很好，對(duì)審計(jì)信息化重要性的認(rèn)識(shí)也比較到位；凡是審計(jì)信息化建設(shè)搞得好的地方，審計(jì)工作成效也比較明顯；反之，凡是認(rèn)識(shí)不到審計(jì)信息化建設(shè)重要性的地方，審計(jì)信息化建設(shè)搞得比較差，就進(jìn)而影響到整個(gè)審計(jì)工作水平的提高。因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)審計(jì)信息化建設(shè)的重要性和緊迫性。

（一）要審時(shí)度勢(shì)，清醒看到加快審計(jì)信息化建設(shè)是適應(yīng)信息科技高速發(fā)展的必然選擇，不發(fā)展信息化就要被時(shí)代所拋棄。信息是世界運(yùn)動(dòng)、發(fā)展和變化狀態(tài)及規(guī)律的客觀反映，是一種重要的資源，在不同時(shí)代有著不同內(nèi)涵。從冷兵器時(shí)代的“烽火狼煙”到1989年全球計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)的實(shí)現(xiàn)，從古人通過(guò)“鴻雁傳書(shū)”傳情達(dá)意到今天手機(jī)短信、微博、各種網(wǎng)絡(luò)論壇和聊天工具大行其道，信息存儲(chǔ)、傳播的介質(zhì)載體和表現(xiàn)、表達(dá)的方式都發(fā)生了翻天覆地的變化。作為認(rèn)識(shí)世界和改變世界的重要工具，信息對(duì)每個(gè)人都產(chǎn)生了重要的影響。特別是在當(dāng)今信息爆炸的時(shí)代，信息資訊已經(jīng)成為重要的生產(chǎn)要素、無(wú)形的資產(chǎn)和寶貴的社會(huì)財(cái)富，信息技術(shù)正以空前的影響力、傳播力和滲透力，不可阻擋地改變著社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和每個(gè)人的生活方式。加快信息化發(fā)展，已經(jīng)成為世界各國(guó)的共識(shí)。面臨這樣的環(huán)境，一方面國(guó)家制定實(shí)施了一系列信息化發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，超高速寬帶網(wǎng)絡(luò)、新一代移動(dòng)通信技術(shù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)仿真等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新應(yīng)用不斷涌現(xiàn)，全面提升了國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化水平，國(guó)家電子政務(wù)得到快速發(fā)展，審計(jì)信息化建設(shè)也必須努力適應(yīng)、快速跟進(jìn)；另一方面被審計(jì)單位不斷采用新技術(shù)，信息系統(tǒng)日趨復(fù)雜，數(shù)據(jù)量急劇增長(zhǎng)，要求管理者和被管理者、審計(jì)機(jī)關(guān)和被審計(jì)對(duì)象所使用的工具手段必須處于同一個(gè)量級(jí)，才能相互適應(yīng)，形成有效的監(jiān)督制約關(guān)系。在這樣一種背景下，沒(méi)有審計(jì)監(jiān)督的信息化，沒(méi)有審計(jì)管理的數(shù)字化，無(wú)異于新形勢(shì)下的“刀耕火種”；如果無(wú)法在信息化的潮流中趁勢(shì)而上，就可能被時(shí)代的浪潮所淘汰。我們必須牢牢把握住信息化的先機(jī)，努力搶占審計(jì)發(fā)展的突破點(diǎn)和制高點(diǎn)。

（二）要牢記職責(zé)，深刻理解加快審計(jì)信息化建設(shè)是推動(dòng)完善國(guó)家治理的內(nèi)在要求，不發(fā)展信息化就難以肩負(fù)起法律賦予的光榮使命。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立科學(xué)的審計(jì)理念，充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能，當(dāng)好公共財(cái)政的“衛(wèi)士”，推動(dòng)完善國(guó)家治理，是審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的方向，也是審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)所在。審計(jì)信息化是推動(dòng)完善國(guó)家治理的手段之一。實(shí)現(xiàn)國(guó)家良好治理，需要決策系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)和監(jiān)督控制系統(tǒng)的良性互動(dòng)，保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行。而在信息化背景下，國(guó)家審計(jì)依托現(xiàn)代信息技術(shù)和方式，可以通過(guò)對(duì)執(zhí)行系統(tǒng)相關(guān)信息的有效獲取，各類信息的綜合分析，對(duì)重大問(wèn)題、管理漏洞、突出矛盾及潛在風(fēng)險(xiǎn)的揭示和評(píng)估，實(shí)現(xiàn)審計(jì)信息向執(zhí)行系統(tǒng)的快速反饋和整改跟蹤，向決策系統(tǒng)及時(shí)提出完善體制制度機(jī)制的建議，推進(jìn)國(guó)家治理的完善。在這一過(guò)程中，沒(méi)有信息化，我們的能力、效率以及工作的層次和水平就要大打折扣。推進(jìn)審計(jì)信息化也是貫徹落實(shí)主題主線要求的體現(xiàn)。隨著國(guó)家治理實(shí)施以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線的戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移，國(guó)家審計(jì)也要積極謀求科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)審計(jì)方式轉(zhuǎn)變，突破人力資源、財(cái)力資源、物力資源和時(shí)間資源的“瓶頸”，破解思想認(rèn)識(shí)、理念觀念、思維方式以及審計(jì)組織模式和管理機(jī)制等要素制約，必須實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，依托現(xiàn)代信息技術(shù)和方式，實(shí)現(xiàn)審計(jì)思想革新化、審計(jì)資源集約化、審計(jì)業(yè)務(wù)信息化、審計(jì)管理數(shù)字化、審計(jì)方式現(xiàn)代化，從而更好地發(fā)揮國(guó)家審計(jì)的職能作用。

（三）要居安思危，充分認(rèn)識(shí)加快審計(jì)信息化建設(shè)是提升審計(jì)監(jiān)督能力的重要途徑，不發(fā)展信息化審計(jì)事業(yè)就沒(méi)有出路。這些年，各級(jí)黨委、政府對(duì)審計(jì)工作給予了有力領(lǐng)導(dǎo)和支持，全社會(huì)對(duì)審計(jì)工作寄予厚望，希望審計(jì)監(jiān)督在懲處腐敗、推動(dòng)改革、確保政令暢通和維護(hù)社會(huì)公平正義等方面發(fā)揮更大作用。與這些新要求、新期待相比，審計(jì)事業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，既有審計(jì)工作任務(wù)繁重和審計(jì)人員不足的矛盾，又有各單位單兵作戰(zhàn)、各自為戰(zhàn)難以適應(yīng)現(xiàn)代審計(jì)組織方式的矛盾；既有信息技術(shù)快速發(fā)展與復(fù)合型人才結(jié)構(gòu)短缺的矛盾，又有現(xiàn)有技術(shù)水平難以滿足海量數(shù)據(jù)處理需求的矛盾。應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，出路只能是加快審計(jì)信息化建設(shè)，靠人才興審、科技強(qiáng)審，通過(guò)信息化、數(shù)字化，提高審計(jì)監(jiān)督能力、過(guò)程控制能力、決策支撐能力和機(jī)關(guān)事務(wù)管理能力。在去年對(duì)地方政府性債務(wù)的審計(jì)中，我們能在短短的3、4個(gè)月內(nèi)完成對(duì)全國(guó)地方政府所有涉及債務(wù)的8.6萬(wàn)個(gè)相關(guān)部門單位、37萬(wàn)多個(gè)項(xiàng)目、187萬(wàn)多筆債務(wù)的清查，靠的就是科技，就是信息化?？梢哉f(shuō)，在審計(jì)信息化建設(shè)發(fā)展的歷程中，我們已經(jīng)深深感受到信息技術(shù)對(duì)審計(jì)工作發(fā)展產(chǎn)生的強(qiáng)大推動(dòng)力量，深刻體會(huì)到審計(jì)信息化建設(shè)是提升審計(jì)效能、改進(jìn)審計(jì)手段、推動(dòng)審計(jì)方式轉(zhuǎn)變的必由之路、必經(jīng)之途、必奠之基，如果稍有停滯，不但會(huì)影響到國(guó)家審計(jì)在國(guó)家治理中作用的發(fā)揮，更會(huì)影響到審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程。不管是從日益繁重的審計(jì)任務(wù)對(duì)工作形成“倒逼”的角度，還是從積極適應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流、主動(dòng)轉(zhuǎn)變審計(jì)發(fā)展方式的角度來(lái)看，加快審計(jì)信息化建設(shè)都是一項(xiàng)需要我們長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要舉措。但從總體看，當(dāng)前審計(jì)信息化水平與現(xiàn)實(shí)需要還有很大差距，有思想認(rèn)識(shí)不夠深入、不夠統(tǒng)一、不夠到位的問(wèn)題，有不同層級(jí)、不同地區(qū)、不同領(lǐng)域發(fā)展不平衡的問(wèn)題，有重開(kāi)發(fā)輕應(yīng)用、重硬件輕軟件、墻內(nèi)開(kāi)花墻外香的“燈下黑”的問(wèn)題。審計(jì)信息化建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)，正處于十字路口和爬坡階段，不進(jìn)則退，不能沾沾自喜，我們一定要在思想上深刻認(rèn)識(shí)、行動(dòng)上高度自覺(jué)，堅(jiān)決克服在信息化建設(shè)過(guò)程中輕言放棄的畏難情緒、一暴十寒的懈怠情緒、小進(jìn)即滿的自大情緒、不以為然的無(wú)所謂情緒、不思進(jìn)取的“等”“靠”“要”情緒，要以強(qiáng)烈的使命感，以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)、時(shí)不我待的緊迫意識(shí)、學(xué)如不及猶恐失之的憂患意識(shí)，加快推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)和發(fā)展，為審計(jì)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、圍繞審計(jì)能力提升和方式轉(zhuǎn)變，扎實(shí)有效推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)

適應(yīng)審計(jì)機(jī)關(guān)履行使命的需要，以提高審計(jì)監(jiān)督能力和實(shí)現(xiàn)審計(jì)方式轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵牡膶徲?jì)信息化建設(shè)，將成為今后一個(gè)時(shí)期審計(jì)機(jī)關(guān)一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。我們要堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)中國(guó)特色國(guó)家創(chuàng)新體系的要求，牢固樹(shù)立科學(xué)審計(jì)理念，以“金審工程”建設(shè)為依托，進(jìn)一步推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)，不斷提高審計(jì)工作質(zhì)量、水平和效能，為全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)、充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能、推動(dòng)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力的技術(shù)保障和能力支撐。重點(diǎn)是建設(shè)、完善和提升“一個(gè)中心”、“五大體系”和“五大系統(tǒng)”，即數(shù)字化審計(jì)指揮中心，國(guó)家電子審計(jì)體系、計(jì)算機(jī)審計(jì)方法體系、信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、國(guó)家審計(jì)信息資源體系、信息安全保密體系，審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)、審計(jì)管理系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)、移動(dòng)辦公系統(tǒng)、模擬審計(jì)系統(tǒng)，逐步形成涵蓋決策指揮、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施、業(yè)務(wù)管理、質(zhì)量過(guò)程控制、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等各環(huán)節(jié)的審計(jì)信息化、數(shù)字化格局，推動(dòng)審計(jì)能力和技術(shù)水平提升。

（一）要著眼協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)全國(guó)審計(jì)信息化建設(shè)同步提高。解決好不同層級(jí)、不同地區(qū)、不同領(lǐng)域發(fā)展的不平衡，是推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)首先要考慮的問(wèn)題。尤其是當(dāng)前“金審工程”三期建設(shè)在即，工程立項(xiàng)申報(bào)需要審計(jì)署和各省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)配合協(xié)調(diào)行動(dòng)。我們一定要搶抓機(jī)遇、積極行動(dòng)，確保“金審工程”建設(shè)規(guī)劃的統(tǒng)一實(shí)施，更好地發(fā)揮工程建設(shè)的總體效應(yīng)。對(duì)“金審工程”三期的規(guī)劃，各單位“一把手”要親自抓，愛(ài)中副審計(jì)長(zhǎng)要搞好督促落實(shí)。一要總體規(guī)劃，整體推進(jìn)。圍繞創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)、“十二五”國(guó)家政務(wù)信息化規(guī)劃和“十二五”審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃的要求，切實(shí)做好審計(jì)信息化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，站在全局的角度統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步推進(jìn)，形成一個(gè)相對(duì)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展的體系，從整體上提高我國(guó)審計(jì)信息化建設(shè)發(fā)展水平。要進(jìn)一步完善審計(jì)信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，及時(shí)總結(jié)推廣各地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，著力解決突出問(wèn)題，促進(jìn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真研究部署進(jìn)一步推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)的具體任務(wù)和措施，保證各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)均衡、有條不紊地開(kāi)展。二要正視差距，盡力而為。在信息化技術(shù)快速發(fā)展的今天，前進(jìn)的步子慢了就等同于停滯，發(fā)展的速度慢了就等同于后退。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)既要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，又要正視差距，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，更加重視審計(jì)信息化建設(shè)，多爭(zhēng)取支持、多給予投入，抓緊補(bǔ)課，迎頭趕上。有些縣雖然經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，但審計(jì)信息化建設(shè)搞得很多，關(guān)鍵在于重視程度，在于領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位程度。三要立足實(shí)際，突出特色。從這次座談會(huì)中各地報(bào)送材料和經(jīng)驗(yàn)交流的情況看，不少地方立足工作實(shí)際，積極創(chuàng)新審計(jì)信息化建設(shè)的方式和路子，有些地方工作很有特色、步伐很大、成效很好，這是非常值得自豪和欣慰的。如，山東省通過(guò)強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)應(yīng)用、長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建、人才隊(duì)伍支撐等“四項(xiàng)措施”，積極推進(jìn)審計(jì)方式升級(jí)轉(zhuǎn)型；云南省實(shí)施以提高素質(zhì)為核心的“云南審計(jì)發(fā)展工程”，走出了一條統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)的信息化發(fā)展路子；浙江省通過(guò)建設(shè)“一套平臺(tái)”、“兩類資源”、“三大機(jī)制”，著力構(gòu)建數(shù)字化審計(jì)模式；黑龍江省依托社會(huì)保障聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)，積極探索三級(jí)聯(lián)動(dòng)審計(jì)模式和工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全省養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)全覆蓋；江蘇省創(chuàng)新組織實(shí)施，積極探索以檢查信息系統(tǒng)合法性、合規(guī)性為基礎(chǔ)，以審核系統(tǒng)有效性、經(jīng)濟(jì)性、安全性為重點(diǎn)的信息系統(tǒng)審計(jì)；湖北省應(yīng)用審計(jì)指揮管理體系，依托交換中心平臺(tái)、遠(yuǎn)程在線審計(jì)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、管理系統(tǒng)平臺(tái)，推動(dòng)傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)轉(zhuǎn)型；青島市積極創(chuàng)建多行業(yè)統(tǒng)一平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，實(shí)現(xiàn)了平臺(tái)上各行業(yè)之間、行業(yè)與外部之間以及上下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)之間的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)；廣州辦積極推進(jìn)“五個(gè)一”工程，著力搭建“四個(gè)中心”，努力實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)與審計(jì)業(yè)務(wù)的緊密結(jié)合，更重要的是對(duì)審計(jì)管理模式和組織模式的一種革新探索，希望堅(jiān)持不懈地抓下去，署里人教司、法規(guī)司、辦公廳及相關(guān)司局要給予大力支持；金融審計(jì)司研發(fā)了金融審計(jì)數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，形成了一套行之有效的商業(yè)銀行計(jì)算機(jī)審計(jì)方法體系；農(nóng)林水利審計(jì)局加快聯(lián)網(wǎng)審計(jì)步伐，與水利部共同構(gòu)建“水利審計(jì)免疫系統(tǒng)”；審計(jì)署地方政府性債務(wù)和社會(huì)保障審計(jì)辦公室積極推進(jìn)計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)與管理需求、業(yè)務(wù)需求的有機(jī)結(jié)合，極大地提高了全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)人力資源和數(shù)據(jù)資源的整合力度，為統(tǒng)一大項(xiàng)目審計(jì)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。在下一步工作中，各地要在審計(jì)署統(tǒng)一規(guī)劃和組織下，在已有成績(jī)的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)研究探索，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和主觀能動(dòng)性，找準(zhǔn)突破口和主攻方向，走出一條講求實(shí)效、富有特色的審計(jì)信息化建設(shè)路子。

（二）要把握目標(biāo)方向，推進(jìn)信息化成果的轉(zhuǎn)化和審計(jì)能力的提升。推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)，不在于購(gòu)買了多少機(jī)器、建設(shè)了哪些系統(tǒng)、開(kāi)發(fā)了什么軟件，根本的是要緊緊圍繞審計(jì)業(yè)務(wù)和審計(jì)管理實(shí)踐，將信息化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的審計(jì)能力。一要促進(jìn)審計(jì)業(yè)務(wù)能力提升。在信息化環(huán)境下，進(jìn)一步提高現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)工作的信息化和數(shù)字化水平，是強(qiáng)化審計(jì)業(yè)務(wù)能力的關(guān)鍵所在。要在預(yù)算執(zhí)行、海關(guān)、稅收、財(cái)政、銀行、企業(yè)、投資、社會(huì)保障等重要行業(yè)進(jìn)一步深入推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，積極探索開(kāi)展中央、省、市、縣上下互通的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，努力構(gòu)建一個(gè)實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的在線審計(jì)系統(tǒng)。要逐步推廣“集中分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核查、系統(tǒng)研究”的審計(jì)模式，獲取的數(shù)據(jù)要運(yùn)用起來(lái)，加強(qiáng)深度分析，嘗試跨部門、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析、預(yù)警分析和預(yù)測(cè)分析，提高審計(jì)實(shí)戰(zhàn)能力和審計(jì)建議水平。既要審計(jì)數(shù)據(jù)，又要審計(jì)信息系統(tǒng)，以安全性、可靠性和經(jīng)濟(jì)性為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化信息系統(tǒng)審計(jì)，研究建立信息技術(shù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)體系，逐步探索開(kāi)展對(duì)電子政務(wù)項(xiàng)目和企事業(yè)單位信息系統(tǒng)的績(jī)效審計(jì)。二要促進(jìn)審計(jì)管理能力提升。近年來(lái)，隨著審計(jì)工作的發(fā)展，特別是在上下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)協(xié)同和大型審計(jì)項(xiàng)目趨多的情況下，對(duì)審計(jì)管理的信息化和數(shù)字化提出了更高的要求。要積極探索建立數(shù)字化審計(jì)指揮中心，充分利用新一代網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、信息展現(xiàn)和安全防護(hù)等先進(jìn)技術(shù)，加快建成覆蓋全國(guó)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的電子審計(jì)指揮系統(tǒng)，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)管理和領(lǐng)導(dǎo)決策支持能力。要積極推進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目管理系統(tǒng)建設(shè)，完善優(yōu)化項(xiàng)目執(zhí)行管理、統(tǒng)一組織項(xiàng)目管理等軟件，不斷提高對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的組織實(shí)施、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和過(guò)程控制能力，確保審計(jì)質(zhì)量。三要促進(jìn)機(jī)關(guān)管理能力提升。審計(jì)機(jī)關(guān)提高內(nèi)部管理工作信息化水平是國(guó)家電子政務(wù)體系建設(shè)的需要，也是提高工作效率和管理效能的內(nèi)在需要。要進(jìn)一步升級(jí)審計(jì)管理系統(tǒng)（OA），不斷完善公文處理、人力資源管理、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、黨群工作和廉政建設(shè)等管理功能，努力打造一個(gè)基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的機(jī)關(guān)內(nèi)部管理平臺(tái)。同時(shí)，要大力拓展審計(jì)管理系統(tǒng)的 “1拖N”功能，進(jìn)一步滿足市縣審計(jì)機(jī)關(guān)的部署需求。

（三）要推進(jìn)廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作方式的根本轉(zhuǎn)變。信息化是解決“靠什么審計(jì)”這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題的重要手段，審計(jì)信息化建設(shè)必須緊密結(jié)合審計(jì)實(shí)踐，扎扎實(shí)實(shí)地用起來(lái)，在實(shí)際工作中發(fā)揮效益。一要在“全”上下功夫，全系統(tǒng)參與、全領(lǐng)域覆蓋、全過(guò)程貫穿。進(jìn)一步提高應(yīng)用意識(shí)，結(jié)合工作實(shí)際，全面提高各項(xiàng)工作的信息化和數(shù)字化水平，做到不留空白、不留死角。在現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)中，要使AO系統(tǒng)成為每名審計(jì)人員的必備工具，全面構(gòu)建數(shù)字化作業(yè)平臺(tái)，并積極開(kāi)展小型應(yīng)用軟件、小模塊的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，推動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)向“技術(shù)智能型”轉(zhuǎn)變。在審計(jì)管理中，要逐步實(shí)現(xiàn)審計(jì)計(jì)劃編制、資源配置、組織管理、質(zhì)量控制、成果利用、檔案歸集等全過(guò)程的數(shù)字化，使審計(jì)管理方式向“集中型”轉(zhuǎn)變，努力提高審計(jì)管理效能。在日常管理中，要以O(shè)A系統(tǒng)為依托，在推進(jìn)辦公無(wú)紙化的基礎(chǔ)上，全面提高計(jì)劃管理、財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理、人事管理、黨務(wù)、后勤服務(wù)等工作的數(shù)字化水平，進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)管理和績(jī)效管理。二要在“實(shí)”上下功夫，立足實(shí)際、落到實(shí)處、務(wù)求實(shí)效。緊密聯(lián)系工作實(shí)際開(kāi)展審計(jì)信息化應(yīng)用，切忌脫離實(shí)際、好高騖遠(yuǎn)，更不要為了信息化而信息化，搞“花架子”、做表面文章。要落實(shí)有關(guān)工作部署和要求，將審計(jì)信息化技術(shù)切實(shí)應(yīng)用到各項(xiàng)工作中，計(jì)算機(jī)技術(shù)業(yè)務(wù)部門和單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，做好相關(guān)的組織、推廣、管理和檢查等工作，積極構(gòu)建和完善審計(jì)信息化應(yīng)用工作機(jī)制和保障機(jī)制。三要在“新”上下功夫，應(yīng)用新技術(shù)、探索新方法、走出新路子。要進(jìn)一步升級(jí)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)（AO），積極完善和拓展系統(tǒng)功能，幫助一線審計(jì)人員拓寬審計(jì)領(lǐng)域，提高利用信息化技術(shù)查核問(wèn)題、綜合分析、評(píng)價(jià)判斷的能力。要進(jìn)一步完善審計(jì)評(píng)價(jià)核心指標(biāo)體系，積極運(yùn)用審計(jì)信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的智能管理和深度分析，增強(qiáng)判斷評(píng)價(jià)宏觀經(jīng)濟(jì)、感知經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)等方面能力。要加快建設(shè)涵蓋各項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)的國(guó)家模擬審計(jì)實(shí)驗(yàn)室，建立對(duì)財(cái)政、金融、企業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)等重要行業(yè)運(yùn)行情況的審計(jì)評(píng)價(jià)模型，應(yīng)用計(jì)算機(jī)模擬、多維分析和數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)，對(duì)審計(jì)外部環(huán)境、審計(jì)工作運(yùn)行、被審計(jì)單位信息系統(tǒng)等進(jìn)行模擬。要勇于占領(lǐng)信息技術(shù)高地，積極探索“云計(jì)算”、數(shù)據(jù)挖掘、模擬仿真、智能分析、地理信息系統(tǒng)（GIS）等新技術(shù)的應(yīng)用和推廣，努力做到敢于和善于運(yùn)用新技術(shù)去拓展審計(jì)工作空間，實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作目標(biāo)。

（四）要推動(dòng)信息共享，搞好審計(jì)數(shù)據(jù)資源的開(kāi)發(fā)利用。審計(jì)工作信息化和數(shù)字化發(fā)展要有完整、有效的審計(jì)數(shù)據(jù)資源做支撐，否則我們將無(wú)從下手，無(wú)處著力，甚至陷入“無(wú)賬可查”、“無(wú)數(shù)據(jù)可審”的境地。實(shí)現(xiàn)信息資源共享，關(guān)鍵是解決信息系統(tǒng)重復(fù)建設(shè)卻又各不兼容、信息系統(tǒng)林立卻又互相分割形成的“信息孤島”問(wèn)題。對(duì)國(guó)家層面信息系統(tǒng)建設(shè)如此，審計(jì)信息化建設(shè)也如此。我們這些年審計(jì)信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)充分表明，只有堅(jiān)持一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，才能真正實(shí)現(xiàn)信息的共通共享。如果各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)之間、審計(jì)機(jī)關(guān)各部門之間甚至處（科）室之間的數(shù)據(jù)不能充分共享，不能互通互用，說(shuō)到底這是一種現(xiàn)代化的小生產(chǎn)意識(shí)，會(huì)成為審計(jì)信息化建設(shè)和審計(jì)工作發(fā)展的障礙。當(dāng)前，要積極推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)與其他部門、單位之間以及審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部的信息資源共享，確保獲取數(shù)據(jù)的完整、及時(shí)和有效。一要推動(dòng)完善國(guó)家審計(jì)信息資源體系。以國(guó)家審計(jì)數(shù)據(jù)中心為核心，以省級(jí)分中心為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政、金融、企業(yè)、資源環(huán)境、境外、經(jīng)濟(jì)責(zé)任等專業(yè)審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。進(jìn)一步完善和推廣審計(jì)數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)審計(jì)數(shù)據(jù)規(guī)劃和審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)規(guī)范，促進(jìn)審計(jì)數(shù)據(jù)獲取、管理、運(yùn)用等工作的標(biāo)準(zhǔn)化。探索構(gòu)建審計(jì)法規(guī)、審計(jì)技術(shù)方法、審計(jì)評(píng)價(jià)信息、審計(jì)人才、審計(jì)案例等信息資源庫(kù)，不斷拓展和豐富國(guó)家審計(jì)信息資源體系的內(nèi)容。進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家審計(jì)交換中心建設(shè)，加快建立審計(jì)信息智能化檢索和資源交換系統(tǒng)，促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)之間的業(yè)務(wù)協(xié)同和資源共享。二要建立完善數(shù)據(jù)采集和積累機(jī)制。在審計(jì)管轄范圍內(nèi)和審計(jì)項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中，要主動(dòng)與當(dāng)?shù)卣?、有關(guān)部門和單位開(kāi)展溝通交流，積極推行有關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)接口，著力解決審計(jì)工作“取數(shù)據(jù)難”、“聯(lián)網(wǎng)難”等困難，積極推動(dòng)政府部門間信息資源共享，破解信息“孤島”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)審計(jì)數(shù)據(jù)采集和積累工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。三要積極推進(jìn)國(guó)家審計(jì)信息資源的充分有效利用。積極構(gòu)建資源共享、交互暢通、安全易用機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)審計(jì)數(shù)據(jù)中心與審計(jì)機(jī)關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)之間的信息交互和資源應(yīng)用，為審計(jì)工作提供充分有效的數(shù)據(jù)支持。積極拓展審計(jì)數(shù)據(jù)中心的功能，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、分析、反饋等功能一體化，進(jìn)一步提高審計(jì)數(shù)據(jù)分析能力。在現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)中要切實(shí)轉(zhuǎn)變思路、拓寬視野，充分利用審計(jì)數(shù)據(jù)中心資源，及時(shí)補(bǔ)充完善有關(guān)審計(jì)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)業(yè)務(wù)工作與國(guó)家審計(jì)資源體系建設(shè)之間的良性互動(dòng)。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，為審計(jì)信息化建設(shè)提供切實(shí)保障

審計(jì)信息化建設(shè)關(guān)系到審計(jì)事業(yè)發(fā)展全局，它不僅僅是個(gè)技術(shù)方法問(wèn)題，更重要的是涉及到思想觀念轉(zhuǎn)變、管理體制創(chuàng)新、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)整等各個(gè)方面，必須統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)，從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，采取更加積極有力的措施，不斷推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的深入落實(shí)。

（一）進(jìn)一步提高對(duì)審計(jì)信息化建設(shè)的科學(xué)認(rèn)識(shí)和謀劃。在較高的工作起點(diǎn)上提升審計(jì)信息化建設(shè)水平，需要我們站在宏觀、全局和戰(zhàn)略的高度，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌兼顧，用新的理念指導(dǎo)審計(jì)信息化建設(shè)向更高層次推進(jìn)。謀劃審計(jì)信息化建設(shè)，重點(diǎn)是處理好“十大關(guān)系”：一是長(zhǎng)期性與階段性的關(guān)系。審計(jì)信息化建設(shè)要以黨的十七大精神、全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)精神、“十二五”國(guó)家政務(wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃為指導(dǎo)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民主法治建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、國(guó)家治理要求相銜接，既著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，又要立足當(dāng)前實(shí)際，扎實(shí)走好每一步，不懈怠、不動(dòng)搖、不折騰，始終如一地抓下去。二是統(tǒng)一規(guī)劃與分類實(shí)施的關(guān)系。審計(jì)信息化建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，需要大量的人力、財(cái)力和物力，而各地的實(shí)際情況不同，資源條件也各異。因此，推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)中，要在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的前提下，充分考慮各地的現(xiàn)實(shí)條件和實(shí)際需求，進(jìn)行統(tǒng)籌考慮、分類實(shí)施。三是安全性與方便性的關(guān)系。信息化建設(shè)重在利用，根本在于安全。如果無(wú)法達(dá)到安全保密要求，寧可多花一些力氣，也不能為了方便利用而不顧保密要求。同時(shí)，要通過(guò)加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)安全與利用的相互統(tǒng)一，特別是通過(guò)技術(shù)更新，對(duì)信息使用范圍、使用者行為進(jìn)行管理和控制，保障既充分利用，又安全保密。四是適用性與創(chuàng)新性的關(guān)系。信息化建設(shè)中，創(chuàng)新是手段、適用是目的，要把創(chuàng)新與適用統(tǒng)一起來(lái)，圍繞適用來(lái)創(chuàng)新，用推動(dòng)實(shí)踐的成果來(lái)檢驗(yàn)創(chuàng)新的效果。五是規(guī)范性與靈活性的關(guān)系。審計(jì)信息化建設(shè)離不開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、軟件技術(shù)規(guī)范和工程管理規(guī)范都必須不斷完善并深入落實(shí)，但我們不能因此而思維僵化、固步自封，要與審計(jì)工作實(shí)踐相結(jié)合，與信息化發(fā)展環(huán)境相適應(yīng)、與各相關(guān)行業(yè)信息進(jìn)步相適應(yīng)，不斷審視自我、調(diào)整自我、完善自我。六是集中統(tǒng)一與縱橫交互的關(guān)系。信息化條件下的審計(jì)工作，數(shù)據(jù)信息的采集、歸集、利用越來(lái)越重要，我們要胸懷大局，既要對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，服從數(shù)字化指揮中心的指令，積極為審計(jì)數(shù)據(jù)中心積累數(shù)據(jù)，又要暢通審計(jì)組之間、審計(jì)項(xiàng)目之間信息交流渠道，促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部信息共享。七是行業(yè)性與全面性的關(guān)系。當(dāng)前，一些地方和單位在某個(gè)方面或某些方面有創(chuàng)新和特色，但這并不是目標(biāo)。我們的出發(fā)點(diǎn)是通過(guò)各地創(chuàng)造的特色和經(jīng)驗(yàn)，為其他地方提供參考和借鑒，達(dá)到事半功倍的效果。要拓寬視野，在突出特色的同時(shí)，更加注重審計(jì)信息化的協(xié)調(diào)性和全面性，推動(dòng)審計(jì)信息化建設(shè)在更寬領(lǐng)域、更深層次的“立體化”發(fā)展。八是團(tuán)隊(duì)與個(gè)人的關(guān)系。搞審計(jì)信息化建設(shè)，離不開(kāi)高層次計(jì)算機(jī)人才，特別是在系統(tǒng)集成和軟件開(kāi)發(fā)上，要發(fā)揮好信息化領(lǐng)軍人才的作用，源源不斷地推動(dòng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，同時(shí)要把創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為全體審計(jì)人員的審計(jì)能力，大面積搞好成果利用，發(fā)揮好整個(gè)審計(jì)團(tuán)隊(duì)的作用。九是行政管理與項(xiàng)目管理的關(guān)系。隨著審計(jì)信息化建設(shè)的不斷發(fā)展，審計(jì)項(xiàng)目組織方式發(fā)生了深刻變化，與行政管理模式不適應(yīng)、不配套的問(wèn)題越來(lái)越顯現(xiàn)。要深入研究改革的措施和改進(jìn)的辦法，使之相互促進(jìn)而不是相互掣肘，相互完善而不是相互妥協(xié)，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)信息化的應(yīng)有效率。十是內(nèi)部與外部的關(guān)系。審計(jì)信息化建設(shè)不是孤立的，必須內(nèi)外協(xié)調(diào)互動(dòng)，才能收到更好效果，對(duì)內(nèi)要提高科技水平，消除技術(shù)屏障；對(duì)外要做好宣傳解釋工作，增強(qiáng)被審計(jì)單位自覺(jué)性。

（二）強(qiáng)化對(duì)審計(jì)信息化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。審計(jì)信息化建設(shè)能不能取得更大更快的發(fā)展進(jìn)步，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，無(wú)論是審計(jì)長(zhǎng)、司長(zhǎng)、廳局長(zhǎng)、處長(zhǎng)、科長(zhǎng)，都要成為審計(jì)信息化建設(shè)的組織者、推動(dòng)者、參與者，決不能置身事外、原則要求、甩手指揮。首先，要高度重視。牢固樹(shù)立科學(xué)審計(jì)理念，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，打破思維慣性，轉(zhuǎn)變思想觀念，切實(shí)破除為難情緒和厭戰(zhàn)思想，消除“恐高癥”和神秘感，對(duì)信息化建設(shè)始終充滿信心，充滿激情，把這一利在當(dāng)前、功在長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工作和戰(zhàn)略工程抓好抓實(shí)。加強(qiáng)信息化建設(shè)是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的具體活動(dòng)，審計(jì)署在“立足本職建功立業(yè)、爭(zhēng)當(dāng)‘四手’奮發(fā)有為”活動(dòng)中表彰的“四手”之一，就是計(jì)算機(jī)運(yùn)用的高手。第二，要深入研究。抓信息化建設(shè)必須熟悉信息化、研究信息，不懂信息化就避免不了盲目指揮，就難以承擔(dān)起審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)。作為審計(jì)機(jī)關(guān)“一把手”，不抓審計(jì)信息化建設(shè)就是失職，不會(huì)抓就是不稱職。要帶頭學(xué)習(xí)信息化知識(shí)，認(rèn)真總結(jié)和學(xué)習(xí)借鑒審計(jì)信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，積極探索規(guī)律，指導(dǎo)實(shí)踐，做到研究得深一些、廣一些，站得高一些，看得遠(yuǎn)一些，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)信息化建設(shè)的能力。第三，要善于推進(jìn)。各級(jí)審計(jì)都要健全完善審計(jì)信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)組織，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，整合和優(yōu)化各類資源，抓好全員計(jì)算機(jī)知識(shí)普及，有針對(duì)性地培養(yǎng)高級(jí)信息化建設(shè)人才，在項(xiàng)目安排、干部任用、工作機(jī)制等方面加強(qiáng)引導(dǎo)，形成審計(jì)信息化建設(shè)的良好導(dǎo)向。還要身體力行，積極參與，認(rèn)真解決信息化建設(shè)中存在的各種問(wèn)題，帶動(dòng)和影響審計(jì)人員投身到審計(jì)信息化建設(shè)中來(lái)。

（三）努力為審計(jì)信息化建設(shè)提供資金保障。審計(jì)信息化建設(shè)在多年快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，已經(jīng)到了一個(gè)十分關(guān)鍵的時(shí)期，逆水行舟不進(jìn)則退，加快發(fā)展，我們就會(huì)把握先機(jī)、贏得主動(dòng)；貽誤甚至停滯發(fā)展，我們就會(huì)陷于被動(dòng)甚至喪失審計(jì)資格。搞審計(jì)信息化建設(shè)，沒(méi)有一定的投資強(qiáng)度是不行的，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要積極爭(zhēng)取各部門的支持，主動(dòng)向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，多渠道籌集資金，努力增加投入，為加快審計(jì)信息化發(fā)展打下良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。一要爭(zhēng)取支持。加強(qiáng)與政府及有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，大力宣傳審計(jì)信息化建設(shè)的重大意義、發(fā)展趨勢(shì)和現(xiàn)實(shí)需要。要與政府電子政務(wù)建設(shè)緊密對(duì)接，做好審計(jì)信息化發(fā)展規(guī)劃，把審計(jì)信息化建設(shè)納入各級(jí)政府電子政務(wù)建設(shè)體系，爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)支持。今后一段時(shí)間，中央對(duì)地方審計(jì)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的補(bǔ)助資金將重點(diǎn)向欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)傾斜，向特色發(fā)展的地區(qū)傾斜，促進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)水平提升和均衡發(fā)展。二要舍得投入。工欲善其事，必先利其器。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要克服“等、靠、要”思想，多一些憂患意識(shí)，要以“不惜千金買寶刀”的豪邁氣概，在信息化建設(shè)上加大投入，把錢用在刀刃上，以信息化投入換取審計(jì)能力和效率的提升。三要杜絕浪費(fèi)。搞信息化建設(shè)要貼近審計(jì)工作實(shí)際，如果沒(méi)有用武之地，沒(méi)有合格人才去運(yùn)用，我們的設(shè)備再先進(jìn)，也只能束之高閣，有的形成炫耀式消費(fèi)，造成極大損失浪費(fèi)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要充分考慮所在地區(qū)、被審計(jì)單位信息化發(fā)展?fàn)顩r，充分考慮審計(jì)機(jī)關(guān)信息化人才培養(yǎng)狀況，既要適度超前，又不能盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)對(duì)信息化建設(shè)工作的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)政府采購(gòu)和招投標(biāo)制度，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，力爭(zhēng)少花錢多辦事、花小錢辦大事。

（四）著力培育信息化建設(shè)骨干人才。人才資源是審計(jì)信息化最重要的資源，審計(jì)信息化建設(shè)要不來(lái)、等不來(lái)，也買不來(lái)，要靠既精通審計(jì)業(yè)務(wù)，又掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)、具有信息化思維的審計(jì)人才去創(chuàng)造、去實(shí)踐，有了人才，就有了審計(jì)信息化建設(shè)的最強(qiáng)大動(dòng)力。要調(diào)整人員結(jié)構(gòu)。審計(jì)機(jī)關(guān)錄用人員，要根據(jù)審計(jì)信息化建設(shè)需要，有重點(diǎn)地引進(jìn)計(jì)算機(jī)專業(yè)人才，逐步提高審計(jì)機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)人才比重，并有計(jì)劃地組織他們學(xué)習(xí)審計(jì)業(yè)務(wù)。受編制影響，引進(jìn)人才有限制，更多要盤活存量。要加大培訓(xùn)力度。堅(jiān)持以服務(wù)審計(jì)實(shí)踐為目標(biāo)，完善培訓(xùn)體系，改善培訓(xùn)方式，舉辦各類補(bǔ)課班、知識(shí)更新班、提高班，培養(yǎng)沖得上、打得贏的計(jì)算機(jī)高手，理論強(qiáng)、技術(shù)硬的信息化專家和師資力量。要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。結(jié)合計(jì)算機(jī)審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施，科學(xué)整合人力資源，采取“跨界混搭”、“雙主審”等靈活多樣的方式，推廣多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結(jié)合的審計(jì)方法，加強(qiáng)審計(jì)人員實(shí)踐鍛煉，著力培養(yǎng)一大批既具備審計(jì)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，又具有現(xiàn)代信息技術(shù)思維方式和技術(shù)技能的復(fù)合型人才。要發(fā)現(xiàn)重用人才。建立“賽場(chǎng)選馬”和優(yōu)勝劣汰的選人用人機(jī)制，通過(guò)審計(jì)信息化建設(shè)的推進(jìn)和計(jì)算機(jī)審計(jì)方法的推行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)那些既精通審計(jì)業(yè)務(wù)又熟悉計(jì)算機(jī)審計(jì)的人才，并創(chuàng)造條件讓他們盡快走上審計(jì)骨干崗位和業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)崗位。

（五）抓好信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論研究。影響審計(jì)信息化建設(shè)的不僅僅是經(jīng)濟(jì)條件、客觀環(huán)境，很大程度上還取決于主觀的努力，取決于審計(jì)人員技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的積累。要交流經(jīng)驗(yàn)、取長(zhǎng)補(bǔ)短。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要努力營(yíng)造適合審計(jì)信息化發(fā)展的氛圍和環(huán)境，及時(shí)總結(jié)和交流審計(jì)信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真尋找差距，通過(guò)計(jì)算機(jī)展示、應(yīng)用競(jìng)賽、交流研討等生動(dòng)活潑的形式，掀起比學(xué)趕幫超的熱潮，形成人人關(guān)心、大家動(dòng)手的良好局面。要激勵(lì)鞭策、共同前進(jìn)。認(rèn)真總結(jié)各地在軟件應(yīng)用、硬件配備、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面的創(chuàng)新舉措，對(duì)優(yōu)勢(shì)特色項(xiàng)目和先進(jìn)典型，要大張旗鼓地表?yè)P(yáng)；對(duì)進(jìn)展不大、動(dòng)作遲緩的地方，要敢于批評(píng)，督促改進(jìn)。要加強(qiáng)研究、提煉理論。積極開(kāi)展計(jì)算機(jī)審計(jì)理論、審計(jì)方式和技術(shù)應(yīng)用的研究，系統(tǒng)歸納和總結(jié)梳理各專業(yè)的計(jì)算機(jī)審計(jì)思路，不斷開(kāi)拓以計(jì)算機(jī)審計(jì)方法體系為基礎(chǔ)的審計(jì)理論研究新領(lǐng)域。要拓寬視野、廣泛借鑒。學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外審計(jì)信息化建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展計(jì)算機(jī)審計(jì)對(duì)外交流與合作，不斷提高我國(guó)審計(jì)信息化水平。

（六）加強(qiáng)對(duì)審計(jì)信息化建設(shè)的考核和指導(dǎo)?！敖饘徆こ獭倍诮ㄔO(shè)實(shí)行審計(jì)署與地方審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一推進(jìn)。目前，絕大多數(shù)地方“金審工程”二期已經(jīng)通過(guò)驗(yàn)收，今后的審計(jì)信息化建設(shè)也將按照統(tǒng)一的要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上下協(xié)調(diào)推進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的考核指導(dǎo)，有利于信息對(duì)接、資源共享、提高效率，實(shí)現(xiàn)建設(shè)效益最大化。要完善考核制度。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步完善考核辦法，改進(jìn)考核方式，突出考核重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)和應(yīng)用的考核，發(fā)揮綜合考核的激勵(lì)作用，促進(jìn)全國(guó)審計(jì)信息化工作的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。審計(jì)署已下發(fā)對(duì)署機(jī)關(guān)各司局、特派辦和派出局的考核辦法，各單位也要加強(qiáng)考核。要落實(shí)各方責(zé)任。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在搞好自身信息化建設(shè)的同時(shí)，要承擔(dān)起對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)工作指導(dǎo)的責(zé)任。信息化辦公室或計(jì)算機(jī)技術(shù)中心要加強(qiáng)對(duì)“金審工程”二期應(yīng)用情況的指導(dǎo)，及時(shí)研究解決存在的問(wèn)題，推動(dòng)“金審工程”二期高效利用，加強(qiáng)對(duì)今后一個(gè)時(shí)期信息化建設(shè)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)審計(jì)信息化、數(shù)字化加快發(fā)展；各業(yè)務(wù)部門也要根據(jù)各自領(lǐng)域的實(shí)際情況，加強(qiáng)審計(jì)技術(shù)方法的研究、推廣和應(yīng)用，指導(dǎo)各專業(yè)審計(jì)提高信息化應(yīng)用水平，促進(jìn)信息化條件下審計(jì)能力和效率的大幅度提升。

同志們，信息化的迅猛發(fā)展給我們帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，我們要繼續(xù)艱苦創(chuàng)業(yè)、銳意創(chuàng)新、奮力創(chuàng)優(yōu)，永立時(shí)代潮頭，再攀技術(shù)高峰，促進(jìn)我國(guó)審計(jì)信息化邁向一個(gè)新的發(fā)展階段，推進(jìn)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為加強(qiáng)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)、充分發(fā)揮審計(jì)在推動(dòng)完善國(guó)家治理中的“免疫系統(tǒng)”功能奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、提供有力保障、做出更大貢獻(xiàn)！

第五篇：市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育“對(duì)照檢查，查擺問(wèn)題”階段實(shí)施意見(jiàn)

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育的意見(jiàn)》，現(xiàn)對(duì)“對(duì)照檢查，查擺問(wèn)題”階段的工作安排提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、總體目標(biāo)

對(duì)照檢查、查擺問(wèn)題，是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要采取自己找、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)相結(jié)合的辦法，認(rèn)真排找本部門、各科室和機(jī)關(guān)干部個(gè)人在思想觀念、大局意識(shí)、工作作風(fēng)、勤政廉政、遵章守紀(jì)等方面存在的突出問(wèn)題，并通過(guò)剖析原因、挖掘根源，達(dá)到認(rèn)清問(wèn)題危害、明確整改方向的目的。

二、具體安排

這一階段從4月8日開(kāi)始到4月14日結(jié)束，著重抓好以下三方面工作：

（一）多渠道收集意見(jiàn)，查擺問(wèn)題

市機(jī)關(guān)各部門要根據(jù)去年“千人評(píng)議機(jī)關(guān)”反饋的意見(jiàn)和市委史書(shū)記在動(dòng)員報(bào)告中指出的突出問(wèn)題，深入排查，對(duì)號(hào)入座，在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)把握好以下環(huán)節(jié)：

1、廣泛征求意見(jiàn)。要采用發(fā)放征求意見(jiàn)表、個(gè)別訪談、走訪基層群眾、設(shè)立投訴電話和信箱等形式，廣泛聽(tīng)取基層單位特別是服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)，進(jìn)一步排查問(wèn)題。征求意見(jiàn)既要廣泛，又要注重實(shí)效，不干擾基層工作。

2、開(kāi)展民主測(cè)評(píng)和評(píng)議。要在機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部開(kāi)展民主測(cè)評(píng)和評(píng)議。對(duì)測(cè)評(píng)和評(píng)議結(jié)果要及時(shí)匯總分析，作好反饋。市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)部分經(jīng)濟(jì)管理、行政執(zhí)法部門的重要職能科室和中層干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)和評(píng)議，相關(guān)單位要積極配合。

3、梳理剖析突出問(wèn)題。要對(duì)收集和反饋的意見(jiàn)、問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真的梳理和剖析。一般干部重點(diǎn)要排找履行職責(zé)、執(zhí)行紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、辦事效率等方面存在的問(wèn)題；領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)要排找履行職務(wù)、大局意識(shí)、群眾觀念、勤政廉政、隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的問(wèn)題；單位和部門重點(diǎn)要排找履行職能、服務(wù)基層、內(nèi)部管理、部門形象等方面存在的問(wèn)題。

4、寫(xiě)好總結(jié)對(duì)照材料。在排查問(wèn)題的基礎(chǔ)上，機(jī)關(guān)集體、科室、個(gè)人要認(rèn)真寫(xiě)好總結(jié)對(duì)照材料，突出三個(gè)方面的內(nèi)容：認(rèn)真查擺存在問(wèn)題的具體表現(xiàn)；深刻剖析存在問(wèn)題的根源和危害；明確提出整改的措施和今后努力的方向?？偨Y(jié)對(duì)照材料要以“有話則長(zhǎng)、無(wú)話則短”為原則要求，但必須言之有物，有針對(duì)性。

5、審核上報(bào)總結(jié)對(duì)照材料。部門及其負(fù)責(zé)人的總結(jié)對(duì)照材料由分管市領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，其他領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部和科室的總結(jié)對(duì)照材料按分級(jí)管理的原則逐級(jí)審核把關(guān)?？偨Y(jié)對(duì)照材料要在一定范圍內(nèi)公布或通報(bào)，接受監(jiān)督。市機(jī)關(guān)各部門的總結(jié)對(duì)照材料要在4月14日前報(bào)市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）召開(kāi)民主生活會(huì)

1、市機(jī)關(guān)各部門要在4月12日前召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會(huì)。班子成員要深入開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，正視不足，找準(zhǔn)問(wèn)題，提高質(zhì)量。會(huì)前要充分準(zhǔn)備，列好發(fā)言提綱；會(huì)上要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，不以提希望代替嚴(yán)肅的批評(píng)與自我批評(píng)；會(huì)后要及時(shí)深化，相互溝通，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。重點(diǎn)要對(duì)機(jī)關(guān)集體、各科室的總結(jié)對(duì)照材料進(jìn)行專題研究和討論，進(jìn)行集體“會(huì)診”，提高民主生活會(huì)的針對(duì)性。

2、市機(jī)關(guān)各部門的科室和下屬單位也要在4月13日前召開(kāi)好民主生活會(huì)。重點(diǎn)對(duì)科室集體、機(jī)關(guān)干部個(gè)人存在的突出問(wèn)題進(jìn)行深入的對(duì)照排查，相互幫助提高。

（三）開(kāi)展談心談話

在查擺問(wèn)題、開(kāi)好民主生活會(huì)的基礎(chǔ)上，逐級(jí)開(kāi)展談心談話活動(dòng)。市領(lǐng)導(dǎo)要與分管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行一次談心談話，市機(jī)關(guān)各部門要認(rèn)真制定方案，組織開(kāi)展好談心談話活動(dòng)。談心談話要談到、談深、談透，點(diǎn)問(wèn)題、明要求，切實(shí)提高作風(fēng)建設(shè)集中教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

三、有關(guān)要求

1、要直面問(wèn)題。對(duì)照檢查要全面，查擺問(wèn)題要深刻，要抓住關(guān)鍵問(wèn)題，認(rèn)真剖析原因，不能泛泛而談虛于應(yīng)付，更不能強(qiáng)調(diào)客觀回避問(wèn)題。

2、要發(fā)揚(yáng)民主。要把充分發(fā)揚(yáng)民主貫穿于對(duì)照檢查、查擺問(wèn)題階段的全過(guò)程。要暢通意見(jiàn)征集渠道，廣泛征求意見(jiàn)。開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)和談心談話，既要嚴(yán)格要求，又要注重溝通，使機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)變思想，提高加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的自覺(jué)性。

3、要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。對(duì)照檢查、查擺問(wèn)題是對(duì)前階段學(xué)習(xí)成效的檢驗(yàn)，也是下階段整改提高的前提和基礎(chǔ)。各單位要嚴(yán)格按照工作要求，扎實(shí)開(kāi)展好各項(xiàng)活動(dòng)，做到程序不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，力求取得實(shí)實(shí)在在的效果。

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