第一篇：上海市《關(guān)于加強(qiáng)商店經(jīng)營貴重商品安全防范工作的通知》市經(jīng)委和市公安局印發(fā)2008-2實(shí)施大全

市經(jīng)委和市公安局印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)商店經(jīng)營貴重

商品安全防范工作的通知

[上海技防電子版]閱讀數(shù)：263錄入人：admin日期：2008-2-21 14:44:59據(jù)國務(wù)院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的精神，為加強(qiáng)本市商店經(jīng)營金銀珠寶、高檔鐘表、工藝品、古董文物等貴重商品安全防范工作，日前，市經(jīng)委和市公安局印發(fā)了《上海市經(jīng)委、市公安局加強(qiáng)商店經(jīng)營貴重商品安全防范工作的通知》?！锻ㄖ芬螅?/p>

一、加強(qiáng)安全防范意識(shí)

近年來，上海商業(yè)圍繞建設(shè)國際化“購物天堂”的總體目標(biāo)和“兩個(gè)優(yōu)先”（優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)）的戰(zhàn)略方針，加快商業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)了上海城市的繁榮繁華，商店的貴重商品越來越多，適應(yīng)了人民生活水平的提高和高檔消費(fèi)的需求。但是，部分商店經(jīng)營貴重商品安全防范的基礎(chǔ)工作比較薄弱，安全防范的案件屢有發(fā)生，與營造和諧商業(yè)發(fā)展環(huán)境的要求不相適應(yīng)。各有關(guān)單位要從事關(guān)上海商業(yè)發(fā)展、構(gòu)建和諧商業(yè)的全局，事關(guān)上海社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)商店安全防范的重要性、必要性，切實(shí)增強(qiáng)安全防范意識(shí)，把安全防范工作放在重要位置，抓緊、抓實(shí)。

二、加強(qiáng)人防管理

1、經(jīng)營貴重商品的商店上級(jí)單位（公司）明確主管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專職機(jī)構(gòu)，配置專職保衛(wèi)人員，健全完善安全防范規(guī)章制度，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核下屬門店安全防范工作落實(shí)情況，對(duì)下屬門店保安（保衛(wèi)）人員、營業(yè)員開展安全防范培訓(xùn)。

2、配備內(nèi)部保衛(wèi)人員，加強(qiáng)內(nèi)部巡視，檢查保安人員工作情況，并將檢查情況及時(shí)反饋保安人員所屬單位。

3、經(jīng)營貴重商品的商店每個(gè)出入口設(shè)置保安（保衛(wèi)）人員崗位。重點(diǎn)區(qū)域遇有大額業(yè)務(wù)時(shí)，保安人員應(yīng)協(xié)同看護(hù)。營業(yè)期間，保安（保衛(wèi)）人員應(yīng)隨身佩帶防衛(wèi)器械，不得脫崗。用餐、如廁時(shí)，應(yīng)有其他保安人員頂崗。

4、所有員工上崗前都應(yīng)參加安全防范培訓(xùn)，熟知緊急報(bào)警裝置的安裝位置和使用方法。

5、嚴(yán)格執(zhí)行“一人一物一客”制度。每位營業(yè)員一次只能接待一檔顧客，每次只能出示一件物品，出示第二件物品時(shí)應(yīng)將第一件物品放回柜臺(tái)內(nèi)。放置貴重商品的柜臺(tái)應(yīng)關(guān)閉上鎖，并保管好鑰匙。

三、加強(qiáng)物防管理

1、貴重商品柜臺(tái)應(yīng)使用防暴玻璃，玻璃接縫處內(nèi)外應(yīng)使用硅膠密封。

2、貴重商品夜間應(yīng)存放在專用庫房（銀行金庫）內(nèi)；沒有條件的，可存放在采取固定方式安裝的防盜保險(xiǎn)箱（柜）內(nèi)。

3、調(diào)整完善商品布局。單價(jià)在1萬元以上（含）的貴重商品應(yīng)放在距離出入口較遠(yuǎn)、位置相對(duì)安全的營業(yè)柜臺(tái)內(nèi)；單價(jià)在3萬元以上（含）的貴重商品，要增設(shè)貴賓服務(wù)區(qū)域。

4、專營店出入口應(yīng)安裝防搶奪聯(lián)動(dòng)裝置，店門一般情況下處于關(guān)閉

狀態(tài)，當(dāng)有顧客光臨時(shí)，門鎖便自動(dòng)開啟，顧客可推門而入；當(dāng)顧客離開時(shí)，由保安人員或營業(yè)員遙控開啟鎖具，顧客方可拉門而出；當(dāng)遇到緊急情況時(shí)，保安人員或營業(yè)員可遙控或手動(dòng)將門強(qiáng)制關(guān)閉或打開。

四、加強(qiáng)技防管理

1、每家經(jīng)營貴重商品的商店至少應(yīng)安裝2個(gè)緊急報(bào)警裝置，每個(gè)封閉的營業(yè)區(qū)域和每個(gè)收銀處均應(yīng)安裝緊急報(bào)警裝置。緊急報(bào)警裝置安裝位置應(yīng)隱蔽且便于操作，并與屬地公安機(jī)關(guān)“110”接處警服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)。

2、貴重商品存放處應(yīng)安裝入侵報(bào)警系統(tǒng)。專營店夜間貴重商品存放處有專人值班的，應(yīng)在其出入口、窗戶等外圍處或庫房?jī)?nèi)安裝入侵探測(cè)器，并與屬地公安機(jī)關(guān)“110”接處警服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)。兼營店夜間貴重商品存放處應(yīng)與商場(chǎng)安防中心控制室聯(lián)網(wǎng)并能獨(dú)立布（撤）防，或直接與屬地公安機(jī)關(guān)“110”接處警服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)。

3、專營店應(yīng)安裝視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)，兼營店參照?qǐng)?zhí)行。每個(gè)出入口、營業(yè)柜臺(tái)區(qū)域、收銀柜、庫房、大門外等重點(diǎn)部位應(yīng)安裝攝像機(jī)，貴賓區(qū)域應(yīng)“1對(duì)1”安裝攝像機(jī)，并使用硬盤錄像機(jī)采用24幀/秒工作方式，24小時(shí)進(jìn)行錄像。錄像回放圖像應(yīng)能清晰辯認(rèn)人員的面部特征，無逆光、干擾、遮擋、抖動(dòng)、卡通效應(yīng)、水漬、馬賽克等現(xiàn)象。錄像資料保存時(shí)間不少于7天。攝像機(jī)性能指標(biāo)：24伏交流供電、水平清晰度400線以上，出入口處安裝的攝像機(jī)鏡頭靶面應(yīng)不低于三分之一英寸。硬盤錄像機(jī)應(yīng)符合本市強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)《安全技術(shù)防范監(jiān)控用硬盤錄像機(jī)通用技術(shù)要求》，型式檢驗(yàn)合格，并應(yīng)開啟視頻信號(hào)丟失報(bào)警功能。

4、指定專人負(fù)責(zé)視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)的日常使用維護(hù)工作，并每天檢查，發(fā)現(xiàn)故障應(yīng)及時(shí)報(bào)修；一時(shí)無法修復(fù)的，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)臨時(shí)替換其他設(shè)備，以確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。

五、落實(shí)安全防范責(zé)任

1、各區(qū)縣公安部門指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)所有商店經(jīng)營貴重商品的安全防范工作，并依法履行職責(zé)。

2、各區(qū)縣商業(yè)主管部門指導(dǎo)、檢查本行政區(qū)域內(nèi)所有經(jīng)營貴重商品商店的安全防范工作，及時(shí)督促商店履行安全防范職責(zé)，協(xié)調(diào)解決經(jīng)營貴重商品商店安全防范方面的重大問題的隱患。

3、有關(guān)商業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)把安全防范納入行業(yè)管理檔案建設(shè)內(nèi)容，準(zhǔn)確、及時(shí)地反映本行業(yè)經(jīng)營貴重商品商店的安全防范情況，引導(dǎo)商店加強(qiáng)安全防范管理，確保貴重商品的安全和公共財(cái)產(chǎn)安全。

4、經(jīng)營貴重商品的商店主要負(fù)責(zé)人和上級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位本系統(tǒng)安全防范工作負(fù)責(zé)，并將本單位本系統(tǒng)安全防范工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員配備情況和安全防范制度等報(bào)所在區(qū)縣公安機(jī)關(guān)備案。

第二篇：市政府印發(fā)南京市關(guān)于開展質(zhì)量強(qiáng)市工作的實(shí)施意見的通知

寧政發(fā)[2012]73號(hào)

市政府印發(fā)南京市關(guān)于開展質(zhì)量強(qiáng)市工作的實(shí)施意見的通知

各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

現(xiàn)將《南京市關(guān)于開展質(zhì)量強(qiáng)市工作的實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一二年三月二十七日

— 1 — 南京市關(guān)于開展質(zhì)量強(qiáng)市工作的實(shí)施意見

質(zhì)量是興國之道、強(qiáng)國之策，質(zhì)量工作在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，國際、國內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)已從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)上升為質(zhì)量、品牌和科技的競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市是深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)創(chuàng)新型城市的重要舉措；是提高全市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，有效應(yīng)對(duì)國際、國內(nèi)激烈競(jìng)爭(zhēng)的迫切需要；是進(jìn)一步改善民生，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾根本利益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求；是全面完成“十二五”規(guī)劃綱要各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先，勇爭(zhēng)“三個(gè)第一”的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為此，市政府決定在全市范圍內(nèi)開展質(zhì)量強(qiáng)市工作，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以保障和改善民生為宗旨，以建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市為目標(biāo)，以提升產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)質(zhì)量工作，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化質(zhì)量法治，依法嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管，全面推進(jìn)質(zhì)量發(fā)展，努力提升質(zhì)量總體水平，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、主要質(zhì)量目標(biāo)

到2015年，“政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)”的大質(zhì)量工作機(jī)制和大質(zhì)量工作格局進(jìn)一步健全，產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境

— 2 — 質(zhì)量監(jiān)管體制機(jī)制更加科學(xué)、高效，質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提高，產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量大幅提升，“崇尚質(zhì)量、追求卓越”成為主流的質(zhì)量文化，質(zhì)量成為南京發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，質(zhì)量工作對(duì)提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和效益的作用顯著增強(qiáng)，南京綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。

（一）產(chǎn)品質(zhì)量目標(biāo)

采用國際、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)達(dá)到2700項(xiàng)，主要工業(yè)產(chǎn)品采用國際、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)率達(dá)到90%以上；地產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品省以上質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率力爭(zhēng)達(dá)到97%以上，其中，地產(chǎn)食品省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率位于全省前3位；地產(chǎn)出口產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫合格率達(dá)到99%以上，國外通報(bào)的地產(chǎn)出口產(chǎn)品不合格率低于1‰；地產(chǎn)藥品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達(dá)到99%以上；主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率穩(wěn)定在98%以上，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)普及率超過30%；不發(fā)生有影響的食品、藥品質(zhì)量安全事件，特種設(shè)備萬臺(tái)事故率和死亡率控制在0.3以內(nèi)。

有效期內(nèi)全國質(zhì)量獎(jiǎng)、江蘇省質(zhì)量獎(jiǎng)和南京市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)組織分別達(dá)到6、35和6家；爭(zhēng)創(chuàng)全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)、江蘇區(qū)域名牌各1個(gè)，江蘇省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)2個(gè)，有效期內(nèi)江蘇名牌產(chǎn)品達(dá)到300個(gè)，力爭(zhēng)位列省內(nèi)前三位；制訂國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到21、690和413項(xiàng)，專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100項(xiàng)，力爭(zhēng)國際、國家標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)達(dá)到40個(gè)；通過有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、綠色產(chǎn)品認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品分別達(dá)到150和260個(gè)，無公害農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到500個(gè)；質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)保持

— 3 — 全省前三位。

（牽頭部門：市質(zhì)監(jiān)局；責(zé)任部門：市質(zhì)監(jiān)局、檢驗(yàn)檢疫局、藥監(jiān)局、農(nóng)委、經(jīng)信委、發(fā)改委）

（二）工程質(zhì)量目標(biāo)

市建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目中，大中型工程項(xiàng)目一次驗(yàn)收合格率達(dá)到100%，其它工程一次驗(yàn)收合格率達(dá)到98%以上，竣工工程質(zhì)量100%達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求。市交通工程建設(shè)項(xiàng)目中，高速公路、跨江大橋項(xiàng)目質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到100%，干線公路新（改、擴(kuò)）建工程和地方重點(diǎn)公路工程項(xiàng)目質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到95%，航道、港口工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量合格率達(dá)到100%，農(nóng)村公路工程項(xiàng)目質(zhì)量合格率達(dá)到100%，其他交通建設(shè)和養(yǎng)護(hù)改善工程項(xiàng)目質(zhì)量合格率達(dá)到100%。市水利工程建設(shè)項(xiàng)目中，工程質(zhì)量合格率達(dá)到100%，中型以上樞紐建筑物質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到80%以上。

市建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目中，國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)（魯班獎(jiǎng)、國優(yōu)工程）達(dá)到10項(xiàng)，省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)（揚(yáng)子杯、紫金杯）達(dá)到200項(xiàng)。市交通工程建設(shè)項(xiàng)目中，爭(zhēng)創(chuàng)國家和省級(jí)工程質(zhì)量安全品牌示范工程，力爭(zhēng)魯班獎(jiǎng)和揚(yáng)子杯獎(jiǎng)分別達(dá)到1和2項(xiàng)。市水利工程建設(shè)項(xiàng)目中，獲部和省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)分別達(dá)到1和3項(xiàng)，獲大禹獎(jiǎng)和揚(yáng)子杯獎(jiǎng)分別達(dá)到1和2項(xiàng)。

（牽頭部門：市住建委；責(zé)任部門：市住建委、交通運(yùn)輸局、水利局）

（三）服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)

— 4 — 制定服務(wù)業(yè)國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到68項(xiàng)，培育和建設(shè)國家和省級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目達(dá)到26個(gè)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)的用戶（顧客）滿意指數(shù)均高于省平均水平1—2個(gè)百分點(diǎn)，培育社會(huì)建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目達(dá)到10個(gè)。

（牽頭部門：市發(fā)改委；責(zé)任部門：市發(fā)改委、商務(wù)局、旅游園林局、衛(wèi)生局、住建委、交通運(yùn)輸局、質(zhì)監(jiān)局、統(tǒng)計(jì)局、人行南京分行營管部，其他涉及服務(wù)業(yè)的職能部門）

（四）環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)

污染物排放得到有效控制，主要污染物化學(xué)需氧量（COD）、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四項(xiàng)指標(biāo)完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)；城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到95%以上；Ⅲ類以上地表水比例達(dá)到60%，縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到95%以上；功能區(qū)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上。建成國家生態(tài)城市、生態(tài)園林城市和森林城市。

（牽頭部門：市環(huán)保局；責(zé)任部門：市環(huán)保局、住建委、城管局、經(jīng)信委、農(nóng)委）

（五）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量目標(biāo)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步科學(xué)合理，保持和優(yōu)化三二一產(chǎn)業(yè)格局，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到56%，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)的比重提高到56%以上；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到35%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到50%以上。

品牌經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，名牌產(chǎn)品企業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總

— 5 — 值比重力爭(zhēng)達(dá)到15%以上，省級(jí)以上工業(yè)名牌產(chǎn)品企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入比重力爭(zhēng)達(dá)到32%以上；馳名商標(biāo)總數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到100件，省、市著名商標(biāo)總數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到1000件。

能源消耗進(jìn)一步降低，萬元GDP能耗達(dá)到0.5噸標(biāo)準(zhǔn)煤，萬元GDP水耗達(dá)到20噸。

科技創(chuàng)新進(jìn)一步增強(qiáng)，建成國家、省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到10和100家，各級(jí)工程技術(shù)研究中心達(dá)到300家以上；專利授權(quán)量達(dá)到40000件，發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到10000件；全社會(huì)研究與開發(fā)R&D經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例提高到4.5%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%。

（牽頭部門：市發(fā)改委；責(zé)任部門：市發(fā)改委、經(jīng)信委、科委、農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)局、工商局、統(tǒng)計(jì)局）

三、主要任務(wù)

（一）完善質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制

按照“政府負(fù)總體責(zé)任、企業(yè)負(fù)主體責(zé)任、部門負(fù)監(jiān)管責(zé)任”的原則實(shí)施質(zhì)量安全管理，各級(jí)政府要把質(zhì)量安全納入本級(jí)政府工作考核目標(biāo)加以領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)和考核。一要加強(qiáng)推動(dòng)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，保證產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境質(zhì)量。二要落實(shí)嚴(yán)格的監(jiān)管責(zé)任，對(duì)產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境質(zhì)量實(shí)施嚴(yán)格的準(zhǔn)入、監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查。三要落實(shí)打假責(zé)任，嚴(yán)厲打擊超范圍、超限量使用食品添加劑和使用非食品添加劑生產(chǎn)加工食品的違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊種養(yǎng)殖過程中使用劣質(zhì)化

— 6 — 肥、飼料、農(nóng)藥和超范圍、超限量使用農(nóng)藥的違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊在產(chǎn)品生產(chǎn)、工程建設(shè)中以假充真、以次充好、偷工減料、使用劣質(zhì)材料的違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊造成環(huán)境嚴(yán)重污染的違法違規(guī)行為。四要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)等的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)和分析評(píng)估，對(duì)區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)發(fā)布預(yù)警，對(duì)重大質(zhì)量安全隱患及時(shí)提出處置措施。五要制定質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)信息資源共享，提升風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置能力，切實(shí)做到對(duì)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置，建立健全質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。

（二）深入推進(jìn)“三個(gè)戰(zhàn)略”

1、以質(zhì)取勝戰(zhàn)略。廣泛開展質(zhì)量興業(yè)、質(zhì)量強(qiáng)企活動(dòng)。以市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)為抓手，以市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)和質(zhì)量管理示范基地為標(biāo)桿，以先進(jìn)質(zhì)量管理方法推廣聯(lián)盟和市質(zhì)量管理協(xié)會(huì)為平臺(tái)，充分整合和發(fā)揮政府、質(zhì)量專家、質(zhì)量工程師和質(zhì)量工作者四方力量，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)中，繼續(xù)宣傳、普及、推廣先進(jìn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》和QC小組、5S、六西格瑪?shù)认冗M(jìn)質(zhì)量管理方法與工具，為企業(yè)培訓(xùn)《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》達(dá)到1000家，為企業(yè)培育卓越績(jī)效自評(píng)師達(dá)到500名，推進(jìn)100家企業(yè)實(shí)施卓越績(jī)效模式，建立10家質(zhì)量管理示范基地，發(fā)展聯(lián)盟企業(yè)500家，培育一批企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)全國質(zhì)量獎(jiǎng)、江蘇省質(zhì)量獎(jiǎng)和市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。通過企業(yè)的管理創(chuàng)新促進(jìn)企業(yè)的質(zhì)量進(jìn)步，以管理創(chuàng)新推動(dòng)技術(shù)

— 7 — 創(chuàng)新，形成技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新模式，促進(jìn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新跨越發(fā)展。

2、名牌戰(zhàn)略。根據(jù)南京產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，建立名牌產(chǎn)品培育庫1000家，制定名牌產(chǎn)品培育發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，按照“培育一批、儲(chǔ)存一批、爭(zhēng)創(chuàng)一批、發(fā)展一批”和“梯次推進(jìn)”的原則，進(jìn)一步探索和創(chuàng)新名牌產(chǎn)品培育發(fā)展的方法與途徑并加以有效推進(jìn)。積極幫助、輔導(dǎo)和培育我市有基礎(chǔ)條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)區(qū)、旅游景區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)、國家優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)和江蘇區(qū)域名牌。積極推進(jìn)名牌產(chǎn)品企業(yè)利用組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等創(chuàng)新手段，向優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、高端、高附加值、低耗、清潔方向轉(zhuǎn)型升級(jí)；加強(qiáng)政策扶持，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向品牌企業(yè)和品牌區(qū)域集聚，促進(jìn)企業(yè)和區(qū)域快速做優(yōu)、做強(qiáng)、做大，培育一批國際、國內(nèi)知名企業(yè)，發(fā)展和壯大一批名牌產(chǎn)品、品牌工程、品牌企業(yè)和品牌區(qū)域，不斷提升名牌戰(zhàn)略對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

3、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入實(shí)施軟件信息、新型顯示、智能電網(wǎng)、未來網(wǎng)絡(luò)、生物技術(shù)、風(fēng)電光伏、節(jié)能環(huán)保、軌道交通、新材料、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，組織企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，大力推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和高端產(chǎn)品形成國際、國家標(biāo)準(zhǔn)，完善國內(nèi)外新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)，以先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)高世代面板

— 8 — 和新型顯示、智能電網(wǎng)、軟件信息等千億級(jí)產(chǎn)業(yè)搶占技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才制高點(diǎn)；以先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)微電子、創(chuàng)新藥物、節(jié)能環(huán)保、智能交通等10個(gè)重點(diǎn)高新技術(shù)特色產(chǎn)品，加速形成產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快軟件和服務(wù)外包、現(xiàn)代物流、旅游會(huì)展、文化創(chuàng)意、商貿(mào)流通等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制和標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目實(shí)施；啟動(dòng)青奧會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化工作，研制發(fā)布南京青奧會(huì)標(biāo)準(zhǔn)體系，為規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)籌辦青奧會(huì)發(fā)揮技術(shù)支撐作用。促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣實(shí)施體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)，滿足農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、包裝、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)需要。

（三）大力提升“五個(gè)質(zhì)量”

1、產(chǎn)品質(zhì)量。在我市行業(yè)、企業(yè)中，大力推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量文化建設(shè)和誠信體系建設(shè)，繼續(xù)開展質(zhì)量管理知識(shí)普及教育與培訓(xùn)，開展質(zhì)量工程師、標(biāo)準(zhǔn)化工程師和計(jì)量工程師的職業(yè)職稱考試制度，提高企業(yè)法人和員工的質(zhì)量意識(shí)、誠信意識(shí)、質(zhì)量素質(zhì)和質(zhì)量管理能力；繼續(xù)推進(jìn)和幫助企業(yè)貫徹實(shí)施ISO9001《質(zhì)量管理體系要求》、ISO10012《測(cè)量管理體系》和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為，夯實(shí)企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)工作，提高產(chǎn)品質(zhì)量保證能力；進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和幫助企業(yè)開展技術(shù)革新、技術(shù)改造、工藝升級(jí)、流程優(yōu)化，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，加大有機(jī)、綠色和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)集中區(qū)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，著

— 9 — 力提高農(nóng)業(yè)人員的素質(zhì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營、技術(shù)、質(zhì)量和管理水平，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。

2、工程質(zhì)量。在建設(shè)、交通和水利工程建設(shè)中，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，注重工程建設(shè)全過程的質(zhì)量管理和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，提高從業(yè)人員的質(zhì)量意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證工程質(zhì)量；推動(dòng)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)的施工方法和管理方法，應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高工程建設(shè)質(zhì)量和水平；不斷完善監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管水平，嚴(yán)格工程建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，保障工程建設(shè)的質(zhì)量。

3、服務(wù)質(zhì)量。在服務(wù)行業(yè)中開展質(zhì)量管理和標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提升服務(wù)業(yè)人員質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)水平和管理能力。以“青奧會(huì)”為契機(jī)，全面推行服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制和國家、地方服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)在服務(wù)行業(yè)的貫徹實(shí)施，加強(qiáng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提升服務(wù)業(yè)質(zhì)量水平。推進(jìn)社會(huì)管理領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作，圍繞市委市政府提出的“推進(jìn)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理、加強(qiáng)群眾工作”的要求，引導(dǎo)和促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、人民團(tuán)體等服務(wù)機(jī)構(gòu)積極引入標(biāo)準(zhǔn)化管理，重點(diǎn)在行政服務(wù)管理、社區(qū)服務(wù)、公共安全、民生保障等領(lǐng)域，通過制定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和打造標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范，加強(qiáng)社會(huì)管理的科學(xué)性和有效性，提升社會(huì)管理質(zhì)量。

4、環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)持“生態(tài)為基、環(huán)保優(yōu)先”方針，加快國家生態(tài)市、國家生態(tài)園林城市和國家森林城市“三城”同創(chuàng)，全面實(shí)施環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)十大行動(dòng)計(jì)劃，執(zhí)行最嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入

— 10 — 標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督管理，全面提升環(huán)境質(zhì)量，保障綠色青奧成功舉辦。

5、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。以國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)為動(dòng)力，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化、國際化、高端化服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系的總體要求，大力發(fā)展軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技研發(fā)業(yè)、商務(wù)會(huì)展業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游休閑產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；積極培育影響和潛力大的房地產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)、醫(yī)療保健業(yè)、體育健身業(yè)等其他服務(wù)業(yè)；引導(dǎo)集聚區(qū)規(guī)范管理，強(qiáng)化功能，著力彰顯集聚區(qū)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展上的示范、帶動(dòng)和支撐效應(yīng)。全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展速度、發(fā)展層次和綜合服務(wù)功能，逐步強(qiáng)化服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用。

堅(jiān)持制造業(yè)高端發(fā)展方向，實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)工程，加快發(fā)展技術(shù)先進(jìn)、低能耗、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的先進(jìn)制造業(yè)。通過培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，打造品牌企業(yè)等措施提升制造業(yè)的總體水平和競(jìng)爭(zhēng)力。

按照“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的方針，重點(diǎn)推進(jìn)國家科技體制綜合改革試點(diǎn)城市和國家創(chuàng)新型城市建設(shè)。通過完善以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入和建立企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心、院士工作站和博士后科研工作站，推動(dòng)企業(yè)與高等院校、科研院所組建多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體等多項(xiàng)措施，— 11 — 營造創(chuàng)新環(huán)境，健全創(chuàng)新機(jī)制，加大創(chuàng)新激勵(lì)，加強(qiáng)創(chuàng)新載體建設(shè)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，不斷提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次和競(jìng)爭(zhēng)力，不斷提升科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，推動(dòng)更多的“南京制造”向“南京創(chuàng)造”躍升。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

將質(zhì)量興市工作推進(jìn)小組更名為質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立質(zhì)量強(qiáng)市聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全市質(zhì)量強(qiáng)市工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量五個(gè)工作組，辦公室設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局，五個(gè)工作組分別由市質(zhì)監(jiān)局、住建委、發(fā)改委、環(huán)保局和經(jīng)信委任組長(zhǎng)單位。辦公室負(fù)責(zé)質(zhì)量強(qiáng)市日常協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、牽頭推進(jìn)和全面評(píng)價(jià)總結(jié)工作，五個(gè)工作組分別負(fù)責(zé)產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量工作的宣傳、指導(dǎo)、組織實(shí)施、績(jī)效評(píng)價(jià)和工作總結(jié)。

各區(qū)縣政府要建立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任制，統(tǒng)籌安排，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市各項(xiàng)工作，通過抓落實(shí)和抓執(zhí)行，完成市政府下達(dá)的各項(xiàng)質(zhì)量強(qiáng)市工作目標(biāo)和任務(wù)。

各開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)要積極配合和參與區(qū)縣政府的質(zhì)量強(qiáng)市工作，做好所轄區(qū)域、行業(yè)質(zhì)量強(qiáng)市相關(guān)工作，完成相關(guān)質(zhì)量強(qiáng)市工作目標(biāo)和任務(wù)。

（二）加大政策扶持

一是保障質(zhì)量強(qiáng)市工作經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)政府要建立質(zhì)量強(qiáng)

— 12 — 市工作財(cái)政穩(wěn)定投入機(jī)制，切實(shí)保障質(zhì)量強(qiáng)市工作的開展。二是完善獎(jiǎng)勵(lì)政策。在保持已有的各級(jí)政府獎(jiǎng)勵(lì)政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善和優(yōu)化質(zhì)量工作獎(jiǎng)勵(lì)政策。三是實(shí)施傾斜政策。政府和職能部門要在政策、項(xiàng)目、資金、招標(biāo)、上市、稅收、信貸、政府采購等方面對(duì)符合條件的科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、質(zhì)量進(jìn)步、名牌創(chuàng)建成效顯著的企業(yè)給予優(yōu)先、優(yōu)惠和傾斜，幫助他們做優(yōu)、做強(qiáng)、做大。四是支持檢測(cè)中心建設(shè)。各級(jí)政府要在資金和土地方面支持符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的檢測(cè)中心建設(shè)，為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品質(zhì)量提升提供服務(wù)。

（三）完善法制保障

要高度重視法制建設(shè)工作，進(jìn)一步加快產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量立法步伐，推動(dòng)制定與相關(guān)法律配套的地方法規(guī)和政府規(guī)章。加大質(zhì)量執(zhí)法力度，落實(shí)質(zhì)量行政執(zhí)法責(zé)任，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)宣傳教育

充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體作用，廣泛宣傳質(zhì)量強(qiáng)市活動(dòng)，將質(zhì)量法律知識(shí)宣傳納入全民普法計(jì)劃，普及質(zhì)量法律法規(guī)和質(zhì)量知識(shí)，著力增強(qiáng)全民質(zhì)量法制意識(shí)。深入開展質(zhì)量月、3.15國際消費(fèi)者權(quán)益日、世界計(jì)量日、世界標(biāo)準(zhǔn)化日、世界環(huán)境保護(hù)日等活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)的質(zhì)量意識(shí)。

（五）開展效果評(píng)價(jià)

質(zhì)量強(qiáng)市辦公室會(huì)同五個(gè)工作組，根據(jù)質(zhì)量強(qiáng)市工作的目標(biāo)任務(wù)，按實(shí)行分解，制定部門、區(qū)縣政府的總體和

— 13 — 目標(biāo)任務(wù)，制定質(zhì)量強(qiáng)市工作績(jī)效評(píng)價(jià)辦法和評(píng)價(jià)細(xì)則，開展對(duì)部門、區(qū)縣政府質(zhì)量強(qiáng)市工作落實(shí)和完成情況的績(jī)效評(píng)價(jià)，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果由市政府在質(zhì)量強(qiáng)市工作會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)，對(duì)工作落實(shí)到位、目標(biāo)任務(wù)完成好、工作效果顯著的部門和區(qū)縣政府給予通報(bào)表揚(yáng)。— 14 —

第三篇：市公安局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校和幼兒園安全管理工作的實(shí)施意見

各縣市區(qū)綜治辦、公安（分）局、教育局：

為全面做好學(xué)校和幼兒園安全管理和防范工作，提高我市學(xué)校和幼兒園安全管理水平，防止發(fā)生危害學(xué)生人身安全的惡性案件，結(jié)合實(shí)際，制定以下實(shí)施意見。

一、充分認(rèn)識(shí)做好學(xué)校和幼兒園安全管理工作的重要性。預(yù)防和減少校園傷害事故的發(fā)生，維護(hù)師生合法權(quán)益和良好校園秩序，已成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，成為當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)做好學(xué)校和幼兒園安全管理工作的重要性和緊迫感，強(qiáng)化安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把維護(hù)學(xué)校和幼兒園安全工作擺上重要日程，堅(jiān)決消除僥幸心理和麻痹大意的思想，采取有效措施，切實(shí)做好校園及周邊安全保衛(wèi)工作，杜絕人身傷害事故的發(fā)生，努力為學(xué)生和幼兒學(xué)習(xí)生活創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、建立健全學(xué)校幼兒園安全管理機(jī)構(gòu)。各級(jí)各類學(xué)校和幼兒園要進(jìn)一步建立健全實(shí)行校（園）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的校內(nèi)安全保衛(wèi)組織，配備保衛(wèi)人員，聘請(qǐng)專業(yè)保安人員，沒有配備專職保安人員的學(xué)校和幼兒園，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，迅速安排配備，盡快到位。每所學(xué)校和幼兒園至少配備2名以上專業(yè)保安（在校生在1000人以下配備2名，1001人以上配備3-4名）從事學(xué)校和幼兒園安全保衛(wèi)工作，同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定配備防衛(wèi)器械。對(duì)年齡（原則上不超過50周歲）偏大、反映遲緩、責(zé)任心不強(qiáng)的門衛(wèi)保衛(wèi)人員要及時(shí)調(diào)整。

三、全面落實(shí)學(xué)校內(nèi)部安全管理和防范措施。各級(jí)各類學(xué)校和幼兒園要嚴(yán)格校園門衛(wèi)制度，上課時(shí)間實(shí)行校園封閉管理。要嚴(yán)格校外人員準(zhǔn)入登記制度，對(duì)來訪人員經(jīng)被訪人員許可后方可放行，對(duì)進(jìn)出學(xué)校和幼兒園的車輛和物品要進(jìn)行核對(duì)、檢查，憑進(jìn)出門條放行，禁止無關(guān)人員和校外機(jī)動(dòng)車入內(nèi)。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班和帶班制度，加強(qiáng)校園內(nèi)部值班和治安巡邏。各學(xué)校和幼兒園要(來源：好范文 http://004km.cn/）在學(xué)生兒童上學(xué)、放學(xué)期間安排專人值班，維護(hù)校園秩序，任何學(xué)校和幼兒園不得以任何借口將學(xué)生拒之門外。要盡快完善學(xué)校和幼兒園技防設(shè)施建設(shè)，重要場(chǎng)所、重點(diǎn)部位要安裝視頻監(jiān)控和入侵報(bào)警等技術(shù)防范設(shè)施，并與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)，確保一旦發(fā)生警情，能夠快速反應(yīng)，迅速處置。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、小餐桌、教室、宿舍的安全管理，防止發(fā)生火災(zāi)、中毒、坍塌等安全事故。要加強(qiáng)學(xué)校和幼兒園特別是農(nóng)村住宿生的管理，對(duì)學(xué)生外出要建立嚴(yán)格的請(qǐng)銷假制度和住宿生晚間就寢點(diǎn)名登記制度，確保住宿學(xué)生安全。

四、大力提高師生安全防范能力和遵紀(jì)守法意識(shí)。各級(jí)各類學(xué)校和幼兒園要定期集中開展安全、法制專題教育。教育學(xué)生了解和掌握防暴力、防盜、防騙的知識(shí)和技能，提高自我保護(hù)能力。要充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)、班主任的作用，建立健全學(xué)生心理輔導(dǎo)和矛盾排查調(diào)處機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解矛盾，堅(jiān)決防止矛盾激化。要嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任，嚴(yán)防管制刀具等危險(xiǎn)品進(jìn)入校園。要教育學(xué)校和幼兒園教職工和安保人員，勇于同現(xiàn)行犯罪作斗爭(zhēng)，采取一切有效措施，堅(jiān)決制止犯罪，保護(hù)師生安全。

五、切實(shí)加強(qiáng)校園及周邊治安秩序整治。各級(jí)綜治、公安、教育等部門要緊密結(jié)合社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作，對(duì)校園及周邊的治安狀況進(jìn)行深入細(xì)致的排查，逐個(gè)學(xué)校和幼兒園進(jìn)行安全評(píng)估，摸清防范漏洞和突出問題，迅速開展針對(duì)性整治，最大限度消除各類安全隱患。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)校園周邊的治安巡邏和秩序維護(hù)，組織派出所、巡警、交警等警力，在中小學(xué)生和幼兒園兒童上學(xué)、放學(xué)期間安排專門警力疏導(dǎo)交通、維護(hù)秩序，及時(shí)化解和處置各類矛盾和問題。校園周邊治安情況復(fù)雜的地區(qū)要設(shè)立治安崗?fù)?，學(xué)校集中的重點(diǎn)地區(qū)要設(shè)立警務(wù)室。對(duì)侵害師生權(quán)益的違法犯罪案件，要及時(shí)受理、出警、處置，建立破案責(zé)任制，專人負(fù)責(zé)，一包到底。要結(jié)合打擊“兩搶一盜”和“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，對(duì)校園周邊地區(qū)存在的盜搶團(tuán)伙、流氓地痞、黑惡勢(shì)力，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊。對(duì)學(xué)校周邊存在的精神病人、有暴力傾向及對(duì)社會(huì)有強(qiáng)烈不滿情緒的特殊人群、高危人員要進(jìn)行認(rèn)真梳理，及時(shí)掌握情況，會(huì)同有關(guān)部門單位嚴(yán)格落實(shí)教育穩(wěn)控措施，防止其危害學(xué)校和社會(huì)。

六、建立健全校地聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急處置機(jī)制。各級(jí)各類學(xué)校和和幼兒園要與綜治、公安、教育等單位密切配合，建立部門聯(lián)席會(huì)議和定期溝通機(jī)制以及家長(zhǎng)聯(lián)系制度，共同做好學(xué)校和幼兒園安全工作。要研究制定校園安全穩(wěn)定應(yīng)急處置預(yù)案，適時(shí)組織演練，一旦發(fā)生涉及學(xué)校的治安刑事案件和事故，要快速反應(yīng)，及時(shí)控制，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。

七、嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。各有關(guān)部門要按照《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》的要求，切實(shí)履行各自職

責(zé)，各司其職，齊抓共管，協(xié)調(diào)配合，形成合力，切實(shí)做好中小學(xué)、幼兒園及周邊治安防范工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)這項(xiàng)工作，市成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市學(xué)校和幼兒園及周邊治安秩序?qū)ｍ?xiàng)治理工作。各縣市區(qū)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專門人員，迅速開展工作。要加大責(zé)任追究力度，對(duì)校園安全責(zé)任不明確、工作不到位，導(dǎo)致校園及周邊治安問題頻發(fā)的地方和單位，堅(jiān)決實(shí)行

社會(huì)治安綜合治理一票否決。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不得力，校園存在重大治安安全隱患不能及時(shí)采取措施或釀成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

第四篇：市發(fā)改委、財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《上海市可再生能源和新能源發(fā)展專項(xiàng)資金扶持辦法》的通知

市發(fā)改委、財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《上海市可再生能源和新能源發(fā)展專項(xiàng)資金扶持辦法》的通知

各區(qū)縣政府，市經(jīng)委、市建設(shè)交通委、市科委、市民政局、市監(jiān)察委、市審計(jì)局，市電力公司、上海電力股份公司、華電集團(tuán)上海分公司、申能集團(tuán)、市城投總公司：

為進(jìn)一步支持本市可再生能源和新能源發(fā)展，推動(dòng)節(jié)能減排和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》和國家《可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)建〔2006〕237號(hào)）等法律法規(guī)，以及《上海市節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理辦法》（滬府辦發(fā)〔2008〕18號(hào)）和本市財(cái)政預(yù)算管理等規(guī)定，結(jié)合本市可再生能源發(fā)展實(shí)際，經(jīng)會(huì)同有關(guān)部門研究，特制定《上海市可再生能源和新能源發(fā)展專項(xiàng)資金扶持辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

附件：《上海市可再生能源和新能源發(fā)展專項(xiàng)資金扶持辦法》

上海市發(fā)展和改革委員會(huì)

上海市財(cái)政局 二○○八年九月一日

附件：

上海市可再生能源和新能源發(fā)展專項(xiàng)資金扶持辦法

第一條（目的和依據(jù)）

為進(jìn)一步支持本市可再生能源和新能源發(fā)展，推動(dòng)節(jié)能減排和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》、《可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)建〔2006〕237號(hào)）、《上海市節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理辦法》（滬府辦發(fā)〔2008〕18號(hào)）和本市財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條（定義）

本辦法所稱“可再生能源和新能源”，包括風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能、氫能、石油替代等?/p>

第三條（資金來源和計(jì)劃）

本市用于可再生能源和新能源發(fā)展專項(xiàng)扶持的資金，由市節(jié)能減排專項(xiàng)資金安排。

市發(fā)展改革委根據(jù)全市可再生能源和新能源項(xiàng)目發(fā)展情況，編制提出下一扶持資金使用計(jì)劃，于每年9月底前報(bào)上海市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。扶持資金使用計(jì)劃應(yīng)包括：項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目性質(zhì)、預(yù)計(jì)節(jié)能量或替代量、資金需求、進(jìn)度安排等內(nèi)容。

第四條（支持重點(diǎn)領(lǐng)域）

扶持資金支持的重點(diǎn)領(lǐng)域包括市發(fā)展改革委核準(zhǔn)的如下示范項(xiàng)目：

1、風(fēng)電項(xiàng)目； 2、100千瓦及以上太陽能光伏發(fā)電和大型光熱利用項(xiàng)目；

3、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能等利用?xiàng)目；

4、石油制品替代能源應(yīng)用項(xiàng)目；

5、氫能應(yīng)用示范項(xiàng)目；

6、可再生能源的資源勘查、評(píng)價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)制定；

7、市政府確定的其他領(lǐng)域。

第五條（支持方式）

（一）無償資助方式。

無償資助方式主要用于盈利性弱、公益性強(qiáng)的項(xiàng)目。除標(biāo)準(zhǔn)制定等可由政府全額資助外，項(xiàng)目承擔(dān)單位或者個(gè)人須提供與無償資助資金等金額以上的自有配套資金。

（二）貸款貼息方式。

貸款貼息方式主要用于列入國家可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄、符合信貸條件的可再生能源開發(fā)利用項(xiàng)目。在銀行貸款到位，項(xiàng)目承擔(dān)單位或者個(gè)人已支付利息的前提下，才可以安排貼息資金。

貼息資金根據(jù)實(shí)際到位銀行貸款、合同約定利息率以及實(shí)際支付利息數(shù)額確定，貼息年限為1-3年，年貼息率最高不超過3%。

第六條（申報(bào)材料）

市發(fā)展改革委定期組織項(xiàng)目申報(bào)，申請(qǐng)扶持資金的單位應(yīng)提供以下材料：

1、扶持資金申請(qǐng)表和書面申請(qǐng)報(bào)告；

2、可再生能源和新能源示范項(xiàng)目的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)批復(fù)文件、銀行借款合同、資金到位和利息支付的證明；

3、關(guān)于可再生能源發(fā)展規(guī)劃、資源勘查評(píng)價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制定必要性和可行性等情況的說明；

4、其它相關(guān)材料。

第七條（申報(bào)程序）

市政府相關(guān)行業(yè)主管部門組織開展的項(xiàng)目，主管部門在對(duì)項(xiàng)目單位的申報(bào)材料進(jìn)行初審并提出審查意見后，報(bào)送市發(fā)展改革委。

市屬企業(yè)組織實(shí)施的項(xiàng)目，應(yīng)向其所屬集團(tuán)公司提出申請(qǐng)，集團(tuán)公司按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初審并提出審查意見后，上報(bào)市發(fā)展改革委。

中央企業(yè)可直接上報(bào)市發(fā)展改革委。

其它企業(yè)單位應(yīng)向其所在區(qū)縣發(fā)展改革委提出申請(qǐng)，區(qū)縣發(fā)展改革委按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初審并提出審查意見后，上報(bào)市發(fā)展改革委。

已從其他渠道獲得市級(jí)財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，不得重復(fù)申請(qǐng)支持。

第八條（項(xiàng)目審核）

市節(jié)能減排專項(xiàng)資金使用預(yù)算計(jì)劃批準(zhǔn)后，市發(fā)展改革委按照公平、公正、公開原則，組織專家對(duì)納入計(jì)劃的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。根據(jù)專家評(píng)審意見，市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行綜合平衡后，形成審核意見。項(xiàng)目評(píng)審主要包括以下事項(xiàng)：

1、項(xiàng)目是否符合本市可再生能源和新能源發(fā)展相關(guān)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等；

2、項(xiàng)目是否對(duì)推動(dòng)本市可再生能源和新能源發(fā)展具有重要的基礎(chǔ)性作用，對(duì)市政府有關(guān)部門制定可再生能源和新能源相關(guān)政策是否具有重要的參考作用；

3、項(xiàng)目是否具有較好的技術(shù)領(lǐng)先性，是否對(duì)促進(jìn)本市可再生能源和新能源技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)具有良好的帶動(dòng)示范效應(yīng)；

4、項(xiàng)目是否具有很好的能源替代效果，是否具有很好的示范宣傳效應(yīng)；

5、市政府有關(guān)部門規(guī)定需要評(píng)估和審查的其他事項(xiàng)。

第九條（資金使用監(jiān)督和項(xiàng)目評(píng)估管理）

1、項(xiàng)目經(jīng)評(píng)審后，由市發(fā)展改革委統(tǒng)一進(jìn)行審核匯總，向市財(cái)政局提出撥款申請(qǐng)。市財(cái)政局依據(jù)財(cái)政資金支付管理的有關(guān)規(guī)定，將支持資金直接撥付到項(xiàng)目單位。

2、獲得扶持資金支持的項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目合同管理。項(xiàng)目合同應(yīng)包括：項(xiàng)目名稱、承擔(dān)主體、項(xiàng)目履行期限、項(xiàng)目?jī)?nèi)容和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、專項(xiàng)資金支持方式和數(shù)額、支付進(jìn)度、違約責(zé)任、雙方約定的其他條款等。

3、市發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的監(jiān)督、檢查和評(píng)估驗(yàn)收。對(duì)未通過驗(yàn)收評(píng)估的項(xiàng)目，將收回部分或全部支持資金。

4、市財(cái)政局和市審計(jì)局對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督、稽查和審計(jì)。

5、項(xiàng)目承擔(dān)單位獲得扶持資金后，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。有關(guān)資金須?？顚Ｓ?、單獨(dú)核算，任何單位不得截留、挪用。

6、獲得無償資助的單位，開支資金的范圍包括人工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、能源材料費(fèi)、租賃費(fèi)、鑒定驗(yàn)收費(fèi)和項(xiàng)目實(shí)施過程中其他必要的費(fèi)用支出。上述費(fèi)用支出，國家和本市有開支標(biāo)準(zhǔn)的，按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條（附則）

1、本細(xì)則由市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

2、本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第五篇：山東省關(guān)于印發(fā)《_嚴(yán)肅市縣鄉(xiāng)換屆紀(jì)律工作實(shí)施方案》_和《_嚴(yán)肅村兩委換屆紀(jì)律工作實(shí)施方案》_的通知

中共山東省紀(jì)委中共山東省委組織部 關(guān)于印發(fā)《嚴(yán)肅市、縣、鄉(xiāng)換屆紀(jì)律工作實(shí)施方案》和《嚴(yán)肅村“兩委”換屆紀(jì)律工作實(shí)施方案》的通知

魯組發(fā)［2011］22號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）紀(jì)委、黨委組織部：

現(xiàn)將《嚴(yán)肅市、縣、鄉(xiāng)換屆紀(jì)律工作實(shí)施方案》和《嚴(yán)肅村“兩委”換屆紀(jì)律工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)及時(shí)向本級(jí)黨委報(bào)告，并結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。貫徹落實(shí)情況和遇到的問題及建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省紀(jì)委、省委組織部。

中共山東省紀(jì)委 中共山東省委組織部 2011年3月11日

嚴(yán)肅市、縣、鄉(xiāng)換屆紀(jì)律工作實(shí)施方案

為保證市縣鄉(xiāng)換屆風(fēng)清氣正、順利進(jìn)行，根據(jù)中央紀(jì)委、中央組織部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》（中組發(fā)[2010]21號(hào)）及中央紀(jì)委、中央組織部嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正視頻會(huì)議精神和省委要求，按照教育在先、預(yù)防為主，突出重點(diǎn)、全程監(jiān)督，違紀(jì)必懲、失責(zé)必究，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、同步推進(jìn)的總體思路，制定嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作方案如下。

一、堅(jiān)持教育在先，確保全員覆蓋

1、推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部反復(fù)學(xué)。2011年3月，省、市、縣三級(jí)組織部門將換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)材料，包括嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的通知，警示教育案例選編，“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”換屆紀(jì)律卡片，分別送至本級(jí)黨委管理的每一名領(lǐng)導(dǎo)干部，同時(shí)附函明確學(xué)習(xí)和測(cè)試要求；向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)送換屆紀(jì)律要求掛圖。7月，再次向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)材料，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)組織部門組織本級(jí)黨委管理的干部進(jìn)行換屆紀(jì)律閉卷測(cè)試。將換屆紀(jì)律要求、案例材料列為全省各級(jí)黨校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主體班次的教學(xué)內(nèi)容。

2、督促紀(jì)檢、組織部門千部深入學(xué)。3月，各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門將換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)材料發(fā)送本機(jī)關(guān)、本部門全體工作人員，提出學(xué)習(xí)要求；編制干部選拔任用及監(jiān)督管理工作手冊(cè)，發(fā)給紀(jì)檢人員和組工干部。4月，在全省組織系統(tǒng)開展打造“四講”優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)大討論時(shí)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)換屆紀(jì)律、明確紀(jì)律要求，提高嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律的自覺性。

3、要求參加推薦、選舉人員認(rèn)真學(xué)。班子換屆召開民主推薦 2 會(huì)議前，與會(huì)議通知一并向每一名參加推薦人員發(fā)送嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的通知和換屆紀(jì)律卡片，并將回執(zhí)交本級(jí)組織部門。在下發(fā)黨代會(huì)、人代會(huì)和政協(xié)會(huì)會(huì)議通知時(shí)，將嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的通知一并發(fā)送每一位代表和委員，要求既嚴(yán)格遵守又加強(qiáng)監(jiān)督，堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)。

4、引導(dǎo)干部群眾普遍學(xué)。結(jié)合換屆政策宣傳，省委組織部協(xié)調(diào)省級(jí)新聞媒體進(jìn)行宣傳，主動(dòng)向駐我省的中央新聞單位提供新聞線索，充分利用齊魯先鋒網(wǎng)、干部學(xué)習(xí)網(wǎng)、12380舉報(bào)網(wǎng)站、手機(jī)短信平臺(tái)，以及《山東組工信息》等部?jī)?nèi)刊物，進(jìn)行宣傳；市、縣、鄉(xiāng)根據(jù)本地?fù)Q屆工作安排，通過各種渠道、采取各種方式進(jìn)行廣泛宣傳。各級(jí)要及時(shí)總結(jié)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的經(jīng)驗(yàn)做法，通過組織工作專網(wǎng)報(bào)送上一級(jí)組織部門。

5、召開專題民主生活會(huì)。7月，市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子，市、縣兩級(jí)直屬部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子，就嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律分別召開一次專題民主生活會(huì)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)主動(dòng)性和責(zé)任感，就帶頭遵守?fù)Q屆紀(jì)律逐一表態(tài)。在今年底或明年初的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)上，把遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。省市派往市縣的督導(dǎo)組、檢查組分別參加市縣兩級(jí)民主生活會(huì)，縣委派人參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民主生活會(huì)。召開民主生活會(huì)情況及時(shí)報(bào)告上級(jí)組織部門。

6、推行遵守?fù)Q屆紀(jì)律承諾制。7月，市、縣、鄉(xiāng)黨委書記，市、縣直屬部門單位黨組（黨委）書記，分別代表本級(jí)黨組織，對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律、切實(shí)抓好本地區(qū)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作、營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境，向上級(jí)黨委作出書面承諾，承諾書交上級(jí)組織部門；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員就嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律要求、自覺抵制用人上 3 不正之風(fēng)作出承諾，承諾書交本級(jí)黨委書記；紀(jì)檢人員和組工干部，對(duì)嚴(yán)守?fù)Q屆工作紀(jì)律作出承諾，承諾書交所在單位人事部門；在民主推薦前，參加推薦人員對(duì)嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律、自覺抵制不正之風(fēng)作出承諾，承諾書交上級(jí)組織部門。

7、開展談心談話活動(dòng)。7-8月，省、市、縣三級(jí)黨委和紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門負(fù)責(zé)同志，分別與下級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)和組織部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次專題談心談話，要求他們切實(shí)負(fù)起匡正換屆風(fēng)氣的責(zé)任，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律；市、縣兩級(jí)黨委及組織部門主要負(fù)責(zé)人與其他班子成員、后備干部談話，要求他們嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律，自覺抵制不正之風(fēng)。今年下半年，各市換屆確定考察對(duì)象后，省委組織部負(fù)責(zé)同志與新進(jìn)人選進(jìn)行談話；縣鄉(xiāng)換屆確定考察對(duì)象后，市縣黨委及組織部門負(fù)責(zé)同志與新進(jìn)人選談話時(shí)，重申換屆紀(jì)律要求。

8、對(duì)紀(jì)律教育和宣傳情況進(jìn)行檢查。省、市、縣派出的換屆工作督導(dǎo)組、檢查組，通過座談會(huì)、個(gè)別訪談、知識(shí)測(cè)試等方式，對(duì)各地?fù)Q屆紀(jì)律的教育和宣傳情況進(jìn)行檢查。對(duì)知曉率低的單位提出批評(píng)，責(zé)成加大宣傳教育力度。

二、暢通舉報(bào)渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題

9、建立舉報(bào)電話、舉報(bào)網(wǎng)站24小時(shí)專人值守制度。省、市、縣三級(jí)組織部門明確值守人員、工作職責(zé)、工作內(nèi)容，自2011年 6月部署至2012年3月?lián)Q屆工作結(jié)束，實(shí)行舉報(bào)電話、舉報(bào)網(wǎng)站24小時(shí)專人值守，確保群眾反映問題隨時(shí)有人受理。通過省內(nèi)主要新聞媒體，再次向社會(huì)公布省、市、縣舉報(bào)電話和舉報(bào)網(wǎng)站；各級(jí)在向領(lǐng)導(dǎo)干部、換屆工作人員、參加推薦人員、代表、委員發(fā)送 4 換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)材料時(shí)一并告知舉報(bào)電話號(hào)碼和舉報(bào)網(wǎng)址。省委組織部對(duì)各地值守情況隨時(shí)進(jìn)行抽查。

10、建立舉報(bào)信息的傳遞快捷通道和日?qǐng)?bào)告制度。換屆期間，上級(jí)受理的涉及違反換屆紀(jì)律的舉報(bào)，1小時(shí)內(nèi)電話通知下一級(jí)受理機(jī)構(gòu)，舉報(bào)內(nèi)容通過組織專網(wǎng)傳遞到下一級(jí)受理機(jī)構(gòu)。各市每天對(duì)本市及轄區(qū)各縣受理的舉報(bào)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，17:00前通過組織工作專網(wǎng)報(bào)送省委組織部。

11、建立輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。省、市、縣三級(jí)組織部門建立輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，落實(shí)輿情應(yīng)對(duì)工作責(zé)任，加強(qiáng)輿情的實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)媒體反映的違反換屆紀(jì)律的問題，迅速采取應(yīng)對(duì)措施，對(duì)需要查核的問題及時(shí)查核并公布真相，正面引導(dǎo)輿論。對(duì)別有用心散布謠言、借換屆之機(jī)惡意攻擊誣蔑他人的，會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅處理。

三、加大查處力度，嚴(yán)格追究問責(zé)

12、堅(jiān)持分級(jí)辦理。市、縣組織部門及時(shí)受理查處群眾反映的問題，本級(jí)解決不了的，按照管理權(quán)限逐級(jí)向上反映，重大案件及時(shí)上報(bào)。反映問題性質(zhì)嚴(yán)重、線索具體的，省、市兩級(jí)組織部門直接調(diào)查；必要時(shí)，紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門聯(lián)合進(jìn)行調(diào)查。

13、完善查核措施。對(duì)涉及違反換屆紀(jì)律的問題，特別是拉 票賄選、買官賣官、跑官要官、突擊提拔調(diào)整干部、干擾換屆等問題，采取領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦、立項(xiàng)直查、立項(xiàng)督查等方式進(jìn)行重點(diǎn)查核。

14、建立查核工作隊(duì)伍。從紀(jì)檢機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和組織部門及其他省直部門單位抽調(diào)一批原則性強(qiáng)、熟悉干部選拔任用和監(jiān)督工作的人員，組成3-5個(gè)相對(duì)固定的查核小組，專門負(fù)責(zé)重要案件的 5 查核、督查工作。

15、實(shí)行限時(shí)辦結(jié)。建立違反換屆紀(jì)律問題查核專辦制度。凡內(nèi)容具體、線索清楚的，省、市、縣三級(jí)組織部門要迅速查處，限時(shí)辦結(jié)。掛牌督辦和立項(xiàng)督查件15日內(nèi)辦結(jié)，逾期5天，請(qǐng)組織部長(zhǎng)到上級(jí)組織部說明情況；逾期10天，在全省組織系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)批評(píng)。對(duì)考察期間收到的舉報(bào)，由考察組負(fù)責(zé)調(diào)查，在考察工作結(jié)束前辦結(jié)。

16、做好反饋和解釋工作。對(duì)署名真實(shí)的舉報(bào)，在調(diào)查期間直接與舉報(bào)人溝通，告知受理情況，調(diào)查結(jié)束后立即向舉報(bào)人反饋；對(duì)匿名的舉報(bào)，開展調(diào)查應(yīng)以適當(dāng)方式讓被調(diào)查單位干部群眾知曉，調(diào)查結(jié)束后向單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體反饋調(diào)查結(jié)果。

17、嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)行為。對(duì)經(jīng)查屬實(shí)的違反換屆紀(jì)律的行為，嚴(yán)格按照“5個(gè)一律”規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)經(jīng)查確實(shí)有拉票行為但沒有被確定為考察對(duì)象的，作為政治品德問題記錄在案；對(duì)群眾有反映但沒有查實(shí)的，進(jìn)行談話誡勉。對(duì)編造、傳播謠言，誣告、陷害或者侮辱、誹謗他人干擾選舉的，從嚴(yán)處理。

18、加大通報(bào)和問責(zé)力度。堅(jiān)持誰查處誰通報(bào)，查處一起、通報(bào)一起；本級(jí)不通報(bào)的，上級(jí)予以通報(bào)；對(duì)典型案件，省委組織部隨時(shí)通報(bào)，必要時(shí)公開曝光，以警示和教育干部。對(duì)因沒有及時(shí)受理查處而引發(fā)重復(fù)舉報(bào)、越級(jí)舉報(bào)的，對(duì)查實(shí)問題沒有按照“五個(gè)一律”規(guī)定處理的，對(duì)查處情況沒有通報(bào)的，追究市、縣紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

19。落實(shí)工作責(zé)任。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，市、縣、鄉(xiāng)黨委書記是第一責(zé)任人，紀(jì)委書記、組織部長(zhǎng)是直接責(zé)任人。從今年3月開始，6 省委組織部每月通報(bào)一次受理各市縣舉報(bào)情況，通報(bào)發(fā)至各市縣黨委書記、紀(jì)委書記和組織部長(zhǎng)；對(duì)舉報(bào)量排前3名的市和問題突出的市，約請(qǐng)市委常委、組織部長(zhǎng)專題匯報(bào)；對(duì)舉報(bào)量排前10名的縣，請(qǐng)縣委書記到省委組織部專題匯報(bào)。鼓勵(lì)基層認(rèn)真辦理群眾舉報(bào)，凡是中央組織部、省委組織部收到舉報(bào)前，各市、縣認(rèn)真查處并按規(guī)定上報(bào)受理情況的，不再列入省委組織部通報(bào)范圍。

四、強(qiáng)化檢查考核，落實(shí)全程監(jiān)督

20、嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督制度。6月，制定考察對(duì)象報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)辦法。7月，市縣兩級(jí)黨委書記對(duì)履行干部選拔任用工作職責(zé)情況進(jìn)行自查，月底前將自查報(bào)告報(bào)省委組織部。8-10月，在對(duì)市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子考察時(shí)，對(duì)各地執(zhí)行四項(xiàng)監(jiān)督制度、考察對(duì)象報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度、干部選拔任用工作全程記實(shí)制度及黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)自查情況進(jìn)行檢查。

21、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督?？疾旖M負(fù)責(zé)在參加推薦人員范圍內(nèi)開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況問卷調(diào)查，重點(diǎn)了解掌握換屆紀(jì)律的情況，了解是否有干部存在違反換屆紀(jì)律的行為；發(fā)布考察對(duì)象公示通知時(shí)，將考察對(duì)象是否有違反換屆紀(jì)律行為列為一項(xiàng)舉報(bào)內(nèi)容；考察時(shí)注重了解考察對(duì)象遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況。

22、加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督巡視。換屆期間，省、市、縣三級(jí)組織部門分別會(huì)同紀(jì)檢機(jī)關(guān)派出督導(dǎo)組，對(duì)市、縣、鄉(xiāng)執(zhí)行換屆政策規(guī)定、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況進(jìn)行檢查。省委巡視組結(jié)合各地?fù)Q屆進(jìn)度，合理安排今明兩年的巡視工作，把檢查、了解各地?fù)Q屆風(fēng)氣情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。

23、開展換屆風(fēng)氣測(cè)評(píng)。換屆選舉時(shí)進(jìn)行換屆風(fēng)氣測(cè)評(píng)。在給 7 黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員發(fā)會(huì)議通知時(shí)，一并發(fā)送換屆風(fēng)氣測(cè)評(píng)表，請(qǐng)他們對(duì)換屆風(fēng)氣填寫評(píng)價(jià)意見，會(huì)議結(jié)束前收回，由上級(jí)派出的換屆指導(dǎo)組統(tǒng)計(jì)匯總后交派出單位。

24、進(jìn)行換屆紀(jì)律執(zhí)行情況考核。省委組織部綜合分析“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”知曉度、換屆風(fēng)氣測(cè)評(píng)情況、民意調(diào)查結(jié)果和舉報(bào)受理查處情況，對(duì)市縣兩級(jí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作和執(zhí)行換屆紀(jì)律情況作出評(píng)價(jià)。好的予以表揚(yáng)，不好的予以批評(píng)，有嚴(yán)重問題的追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

附件：（略）嚴(yán)肅村“兩委”換屆紀(jì)律工作實(shí)施方案

按照省委、省政府的部署，今年上半年，全省村“兩委”進(jìn)行新一輪換屆。為嚴(yán)肅村“兩委”換屆紀(jì)律，確保換屆選舉健康有序進(jìn)行，根據(jù)中央組織部、民政部《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村“兩委”換屆工作紀(jì)律的通知》（組通字?2010?59號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、嚴(yán)明換屆紀(jì)律，做到教育在先

1、明確換屆紀(jì)律要求。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《山東省村民委員會(huì)選舉辦法》和有關(guān)規(guī)定，針對(duì)村“兩委”換屆中容易出現(xiàn)的突出問題，進(jìn)一步嚴(yán)明村“兩委”換屆紀(jì)律，參加村“兩委”換屆的所有人員都要知曉紀(jì)律要求。具體為“十不準(zhǔn)”，即：

不準(zhǔn)做違背法律、法規(guī)和政策的競(jìng)職承諾。不準(zhǔn)偽造、使用虛假身份證明。

不準(zhǔn)托關(guān)系、打招呼、串聯(lián)或拉幫結(jié)派搞不正當(dāng)競(jìng)選活動(dòng)。不準(zhǔn)以發(fā)送財(cái)物或許諾其他利益等方式賄選。

不準(zhǔn)以暴力、威脅、欺騙等手段妨礙他人行使民主權(quán)利。不準(zhǔn)以造謠、誣告、誹謗等方式侮辱、陷害他人。

不準(zhǔn)以損毀選票、毀壞票箱、沖擊會(huì)場(chǎng)等形式干擾、破壞選舉。不準(zhǔn)操縱選舉或搞虛假委托投票、在選舉現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)委托投票。不準(zhǔn)編造、傳播、散布干擾換屆工作的言論和消息。不準(zhǔn)尋釁滋事或煽動(dòng)、串聯(lián)他人到上級(jí)機(jī)關(guān)無理鬧事。

2、加強(qiáng)換屆紀(jì)律宣傳。省委組織部積極協(xié)調(diào)省級(jí)新聞媒體進(jìn) 9 行宣傳，主動(dòng)向駐我省的中央新聞單位提供新聞線索，充分利用部?jī)?nèi)有關(guān)刊物和齊魯先鋒網(wǎng)、干部學(xué)習(xí)網(wǎng)、12380舉報(bào)網(wǎng)站以及手機(jī)短信平臺(tái)等渠道廣泛宣傳“十不準(zhǔn)”紀(jì)律要求。市、縣兩級(jí)要根 據(jù)本地區(qū)村“兩委”換屆的時(shí)間安排，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)貓?bào)紙、廣播、電視等媒體，有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳。鄉(xiāng)、村兩級(jí)利用召開會(huì)議、廣播、標(biāo)語、政務(wù)公開欄等方式進(jìn)行宣傳。省、市、縣三級(jí)要注意總結(jié)嚴(yán)肅村“兩委”換屆紀(jì)律工作中好的經(jīng)驗(yàn)，通過組織工作專網(wǎng)及時(shí)報(bào)送上一級(jí)組織部門。

3、發(fā)放換屆工作“明白紙”。向參與換屆的所有人員說明本村“兩委”換屆時(shí)間安排、工作流程、紀(jì)律要求以及縣、鄉(xiāng)兩級(jí)舉報(bào)電話與受理人員姓名和省、市、縣三級(jí)舉報(bào)網(wǎng)站網(wǎng)址。分兩次發(fā)放，第一次在村“兩委”換屆工作部署后，駐村指導(dǎo)員向全體選民發(fā)放，并進(jìn)行講解；第二次在村“兩委’，換屆選舉發(fā)放選票前，工作人員現(xiàn)場(chǎng)向與會(huì)選民發(fā)放，重申換屆程序和紀(jì)律。

4、召開專題組織生活會(huì)。各村黨組織在提名候選人2天前，以嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、爭(zhēng)做遵紀(jì)守法模范為主題，召開一次專題組織生活會(huì)，村全體黨員參加。

5、開展專題談話活動(dòng)。在村黨支部、村委會(huì)成員候選人確定后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同參與競(jìng)爭(zhēng)人員進(jìn)行集體談話，重點(diǎn)人員逐一談話，強(qiáng)調(diào)政策規(guī)定，嚴(yán)明紀(jì)律要求，教育引導(dǎo)合法有序參與競(jìng)爭(zhēng)。

6、開展“換屆我承諾”活動(dòng)。參與競(jìng)爭(zhēng)人員就公平合法有序競(jìng)爭(zhēng)、嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律作出承諾，駐村指導(dǎo)員就履行職責(zé)、依法操作、不干擾選舉作出承諾。承諾向全體村民公開，接受監(jiān)督。

7、進(jìn)行換屆準(zhǔn)備工作檢查。省向市派出的督導(dǎo)組，市向縣派 10 出的檢查組，縣向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出的聯(lián)絡(luò)組，通過召開座談會(huì)、個(gè)別談話、查閱資料、實(shí)地查看等方式，對(duì)嚴(yán)明換屆紀(jì)律、開展換屆紀(jì)律教育宣傳情況進(jìn)行檢查。對(duì)換屆政策和紀(jì)律知曉率不高的、參選人員公開承諾不認(rèn)真的、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委沒進(jìn)行集體談話的、換屆工作指導(dǎo)員沒到位的、選情復(fù)雜村不能確保換屆選舉有序進(jìn)行的，只要具備其中一條，就不能正式啟動(dòng)換屆工作。

二、暢通舉報(bào)渠道，做到受理及時(shí)

8、明確舉報(bào)受理人員。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)要落實(shí)受理舉報(bào)的負(fù)責(zé)人和具體工作人員，明確工作職責(zé)、辦理程序，做到層層有人抓、有人管，就地受理和解決群眾反映的問題。負(fù)責(zé)人和工作人員名單、聯(lián)系電話及村“兩委”換屆時(shí)間安排等，于3月底前報(bào)送省委組織部。

9、設(shè)立舉報(bào)電話?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)都要設(shè)立村“兩委”換屆舉報(bào)電話，從本地部署村“兩委”換屆工作開始到工作結(jié)束，實(shí)行24小時(shí)專人值守，并通過新聞媒體公開受理渠道、受理方式、受理內(nèi)容。

10、建立舉報(bào)信息傳遞快捷通道和日?qǐng)?bào)告制度。省、市兩級(jí)受理的舉報(bào)，1小時(shí)內(nèi)電話通知舉報(bào)發(fā)生地的縣級(jí)受理人員，舉報(bào)內(nèi)容通過組織工作專網(wǎng)傳遞到縣委組織部。各市每天對(duì)本地市、縣、鄉(xiāng)受理的舉報(bào)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，17:00前通過組織工作專網(wǎng)報(bào)送省委組織部。

11、抽查舉報(bào)辦理情況。省委組織部派到各市的督導(dǎo)組，在村“兩委’，換屆期間對(duì)舉報(bào)受理人員落實(shí)情況、工作制度建設(shè)情況和舉報(bào)辦理情況進(jìn)行隨機(jī)抽查。

三、嚴(yán)查舉報(bào)問題，做到取信于民

12、建立分級(jí)辦理制度。駐村指導(dǎo)員要注意發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性問題，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)要及時(shí)受理和查處群眾反映的問題；解決不了的，按照管理權(quán)限及時(shí)逐級(jí)向上反映，重大案件隨時(shí)上報(bào)。涉及問題性質(zhì)嚴(yán)重、內(nèi)容具體的，省、市兩級(jí)組織部門直接調(diào)查；必要時(shí)，紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門聯(lián)合進(jìn)行調(diào)查。

13、提前介入解決難點(diǎn)問題。對(duì)那些村情復(fù)雜、競(jìng)爭(zhēng)激烈，可能出現(xiàn)拉票賄選或各種勢(shì)力影響干擾換屆選舉的重點(diǎn)村、難點(diǎn)村，縣和鄉(xiāng)要提前介入，派出得力干部組成工作組駐村指導(dǎo)。

14、建立查核工作隊(duì)伍。各縣要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察和公安、法院、檢察院等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)作用，抽調(diào)作風(fēng)正派、辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的人員，組建2-3個(gè)專門的舉報(bào)查核小組，隨時(shí)開展查核工作。

15、實(shí)行限時(shí)辦結(jié)。堅(jiān)持有訪必接、應(yīng)查必查，凡內(nèi)容具體、線索清楚的，要迅速查處、15日內(nèi)辦結(jié)。逾期5天，進(jìn)行口頭批評(píng)；逾期10天，請(qǐng)縣委常委、組織部長(zhǎng)到省委組織部說明情況；逾期巧天，在全省組織系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)批評(píng)。

16、做好反饋和解釋工作。對(duì)發(fā)生舉報(bào)的村，縣里派往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)絡(luò)組和駐村指導(dǎo)員要靠上，做實(shí)做細(xì)思想工作，把矛盾和問題化解在一線。對(duì)署名真實(shí)的舉報(bào)，在調(diào)查期間要直接與舉報(bào)人溝通，告知受理情況，調(diào)查結(jié)束后立即向舉報(bào)人反饋；對(duì)匿名的舉報(bào)，調(diào)查要以適當(dāng)方式公開進(jìn)行，調(diào)查結(jié)果要根據(jù)具體情況分別向村“兩委”本屆班子成員、新一屆候選人或全體選民反饋。

17、加大處理和問責(zé)力度。對(duì)違反換屆紀(jì)律的，一律從嚴(yán)查處；對(duì)經(jīng)查屬實(shí)的，一律進(jìn)行通報(bào)；對(duì)查處不力的，一律追究有關(guān)人員 12 的責(zé)任。對(duì)因沒有及時(shí)受理、查處而引發(fā)重復(fù)舉報(bào)、越級(jí)舉報(bào)的，或調(diào)查不認(rèn)真、處理不到位、逾期未辦結(jié)的，以及對(duì)查處情況該通報(bào)未通報(bào)的，要追究縣、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)典型案件，省委組織部隨時(shí)進(jìn)行通報(bào)，發(fā)揮警示教育作用。

18、落實(shí)工作責(zé)任。嚴(yán)肅村“兩委”換屆紀(jì)律，縣委書記是第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人。從今年3月份開始，省委組織部每月通報(bào)一次受理各市及各縣舉報(bào)情況，通報(bào)發(fā)至各市、縣黨委書記、紀(jì)委書記和組織部長(zhǎng)；對(duì)舉報(bào)數(shù)量前3名的市和前10名的縣實(shí)行重點(diǎn)管理，約請(qǐng)組織部長(zhǎng)專題匯報(bào)，連續(xù)兩次排名前10位的縣，約談縣委書記。對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)不力和對(duì)違法違紀(jì)行為查處不力，造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各市也要采取相應(yīng)措施，加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)重點(diǎn)單位的管理，加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)信息的分析運(yùn)用。鼓勵(lì)基層認(rèn)真受理查處群眾舉報(bào)，凡是中央組織部、省委組織部收到舉報(bào)前，各市、縣已經(jīng)收到并已認(rèn)真辦理的，不再列入省委組織部通報(bào)范圍。

四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，做到全程跟進(jìn)

19、實(shí)行換屆紀(jì)律要求全過程記實(shí)簽字制度。對(duì)村“兩委”換屆選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)的紀(jì)律要求，實(shí)行全過程記實(shí)簽字，確保換屆選舉法規(guī)、紀(jì)律、步驟嚴(yán)格執(zhí)行不變通。

20、加強(qiáng)換屆風(fēng)氣巡視監(jiān)督。省委巡視組結(jié)合各地?fù)Q屆進(jìn)度，合理安排今明兩年的巡視工作，把檢查、了解各地?fù)Q屆風(fēng)氣情況作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。今年上半年重點(diǎn)檢查、了解村“兩委”換屆風(fēng)氣情況。

21、注意輿情引導(dǎo)。省、市、縣三級(jí)組織部門都要確定專人負(fù) 13 責(zé)輿情監(jiān)控，及時(shí)了解村“兩委”換屆特別是換屆風(fēng)氣輿情，正面引導(dǎo)輿論。對(duì)反映違反換屆紀(jì)律的輿情，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，及時(shí)公布調(diào)查結(jié)果。

22、開展換屆風(fēng)氣測(cè)評(píng)。換屆選舉時(shí)，與選票一并發(fā)放村“兩委”換屆風(fēng)氣測(cè)評(píng)表，請(qǐng)選民對(duì)本村“兩委”換屆風(fēng)氣總體情況、候選人遵守紀(jì)律情況、選民遵守紀(jì)律情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。測(cè)評(píng)表由駐村指導(dǎo)員收回，交縣委組織部。本縣村“兩委”換屆結(jié)束后3天內(nèi)，縣委組織部統(tǒng)一匯總后直接通過組織工作專網(wǎng)報(bào)省委組織部，同時(shí)抄報(bào)市委組織部。

23、進(jìn)行換屆紀(jì)律執(zhí)行情況考核。省委組織部綜合分析派往各市督導(dǎo)組進(jìn)行的問卷調(diào)查、座談、個(gè)別談話，換屆選舉期間的換屆風(fēng)氣測(cè)評(píng)，以及各地舉報(bào)受理和查核量等情況，對(duì)各市、縣嚴(yán)肅村“兩委”換屆紀(jì)律工作情況作出綜合評(píng)價(jià)。好的予以表揚(yáng)，不好的予以批評(píng)，出現(xiàn)嚴(yán)重問題的追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

附件：（略）