第一篇：黨代表質(zhì)詢詢問制度

黨代表詢問、質(zhì)詢制度（試行）

（征求意見稿）

為進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，充分保障黨代表的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《金川區(qū)黨代表任期制實(shí)施辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

一、詢問和質(zhì)詢

詢問是指黨代表對區(qū)委、區(qū)紀(jì)委及其成員、區(qū)委各職能部門和所屬各級黨組織的工作中存在的有關(guān)問題進(jìn)行提問，要求被詢問對象做出答復(fù)的活動(dòng)。質(zhì)詢是黨代表對詢問答復(fù)不滿意，要求被質(zhì)詢對象重點(diǎn)對相關(guān)工作職責(zé)的履行情況做出說明和解釋，并查找問題的活動(dòng)。

二、受理機(jī)構(gòu)

黨代表提出的詢問和質(zhì)詢由區(qū)委黨代表聯(lián)絡(luò)工作辦公室受理。

三、詢問和質(zhì)詢的提出

詢問和質(zhì)詢可由代表個(gè)人提出，也可由多位代表聯(lián)名提出。提出質(zhì)詢，應(yīng)當(dāng)以提出過詢問為前提條件。提出詢問或質(zhì)詢，應(yīng)填寫《黨代表詢問書》或《黨代表質(zhì)詢書》，涉及多個(gè)詢問或質(zhì)詢對象的，應(yīng)分別填寫。填寫內(nèi)容必須完整，并署名。

黨的代表大會(huì)召開期間提出，并要求列入大會(huì)議程、在會(huì)議期間召開質(zhì)詢會(huì)的質(zhì)詢必須由10名以上代表聯(lián)名提出，經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)批準(zhǔn)。

四、詢問和質(zhì)詢的主要內(nèi)容

（一）遵守憲法、法律、黨內(nèi)法規(guī)方面的情況；

（二）貫徹和執(zhí)行黨和國家方針、政策方面的情況；

（三）執(zhí)行區(qū)黨代表大會(huì)及區(qū)委決議、決定方面的情況；

（四）辦理代表提議、提案方面的情況；

（五）區(qū)委委員、區(qū)紀(jì)委委員個(gè)人履職方面的情況；

（六）廣大黨員群眾普遍關(guān)心、反映強(qiáng)烈的問題。

五、詢問的受理

（一）閉會(huì)期間黨代表提出詢問，由區(qū)委黨代表聯(lián)絡(luò)工作辦公室自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)，對符合規(guī)定的詢問，將《黨代表詢問書》送交被詢問對象并告知詢問人；對不符合規(guī)定的詢問，告知詢問人，可以由其收回詢問書或者按照規(guī)定重新提出。被詢問對象應(yīng)當(dāng)自收到《黨代表詢問書》之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出書面說明，存在詢問書所涉及問題的，應(yīng)當(dāng)說明具體情況和整改措施；不存在詢問書所涉及問題的，應(yīng)當(dāng)做出解釋。書面說明由被詢問對象或其黨組織負(fù)責(zé)人署名后送詢問對象，并報(bào)區(qū)委黨代表聯(lián)絡(luò)工作辦公室備案。

（二）黨代表大會(huì)期間提出的詢問，由大會(huì)秘書組轉(zhuǎn)交大會(huì)主席團(tuán)，由大會(huì)主席團(tuán)安排相關(guān)單位以召開答復(fù)會(huì)議的形式進(jìn)行集中答復(fù)。答復(fù)會(huì)議的主持人、參會(huì)人員及時(shí)間、地點(diǎn)由大會(huì)主席團(tuán)確定。

六、質(zhì)詢的受理

（一）閉會(huì)期間黨代表提出的質(zhì)詢，區(qū)委黨代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)，對符合規(guī)定的質(zhì)詢，將《黨代表質(zhì)詢書》送交被質(zhì)詢對象并告知質(zhì)詢

人；對不符合規(guī)定的質(zhì)詢，告知質(zhì)詢?nèi)?，收回質(zhì)詢書或按照規(guī)定重新提出。

被質(zhì)詢對象應(yīng)當(dāng)自收到《黨代表質(zhì)詢書》之日起30個(gè)工作日內(nèi)對質(zhì)詢問題作書面答復(fù)，由其黨組織負(fù)責(zé)人署名后送區(qū)委黨代表聯(lián)絡(luò)工作辦公室。

區(qū)委黨代表聯(lián)絡(luò)工作辦公室在收到被質(zhì)詢對象所作的書面答復(fù)5個(gè)工作日內(nèi)送交質(zhì)詢?nèi)瞬⒘舸鎮(zhèn)浒浮ｉ]會(huì)期間，質(zhì)詢?nèi)嘶虮毁|(zhì)詢對象任何一方要求召開質(zhì)詢會(huì)進(jìn)行答復(fù)的，應(yīng)召開質(zhì)詢會(huì)進(jìn)行答復(fù)。區(qū)委黨代表聯(lián)絡(luò)工作辦公室可根據(jù)需要提出建議，經(jīng)質(zhì)詢?nèi)送夂螅匍_質(zhì)詢會(huì)進(jìn)行答復(fù)。閉會(huì)期間召開的質(zhì)詢會(huì)由區(qū)委黨代表聯(lián)絡(luò)工作辦公室主持，質(zhì)詢?nèi)?、被質(zhì)詢對象和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，可根據(jù)情況邀請相關(guān)黨代表和領(lǐng)導(dǎo)參加。

（二）黨代表大會(huì)期間要求納入大會(huì)議程的質(zhì)詢案由黨代表大會(huì)提案審查委員會(huì)審查，報(bào)告大會(huì)主席團(tuán)決定是否納入。凡是納入大會(huì)議程的質(zhì)詢案，均應(yīng)召開全體代表參加的質(zhì)詢會(huì)，被質(zhì)詢對象在會(huì)上就有關(guān)問題進(jìn)行答復(fù)。大會(huì)期間的質(zhì)詢會(huì)由大會(huì)主席團(tuán)確定主持人、時(shí)間和地點(diǎn)。

（三）不納入大會(huì)議程的質(zhì)詢按閉會(huì)期間質(zhì)詢辦理。

七、質(zhì)詢會(huì)召開程序

（一）代表質(zhì)詢提問；

（二）被質(zhì)詢對象答復(fù)、說明；

（三）代表就答復(fù)情況發(fā)表意見或繼續(xù)提出相關(guān)問題，雙方交流；

（四）列席人員提問；

（五）對被質(zhì)詢對象的答復(fù)進(jìn)行評價(jià)測評，測評結(jié)果當(dāng)場公布；

（六）被質(zhì)詢對象就有關(guān)工作作表態(tài)發(fā)言。

八、詢問和質(zhì)詢的終止

代表在被詢問或被質(zhì)詢對象答復(fù)前，要求撤回的，大會(huì)經(jīng)主席團(tuán)、閉會(huì)期間經(jīng)區(qū)委黨代表聯(lián)絡(luò)工作辦公室同意后，該詢問或質(zhì)詢自行終止。

九、其他事宜

（一）提出質(zhì)詢的代表對以區(qū)委職能部門及所屬各級黨組織為被質(zhì)詢對象的答復(fù)不滿意的，或被質(zhì)詢對象未在規(guī)定期限內(nèi)做出書面解釋或答復(fù)的，質(zhì)詢?nèi)丝梢詴嫘问较騾^(qū)委常委會(huì)、區(qū)紀(jì)委常委會(huì)提出或反映情況。對以區(qū)委、區(qū)紀(jì)委及其成員為被質(zhì)詢對象的答復(fù)不滿意的，或被質(zhì)詢對象未在規(guī)定期限內(nèi)做出書面解釋或答復(fù)的，質(zhì)詢?nèi)丝梢砸蟊毁|(zhì)詢對象在黨代表大會(huì)期間全體代表會(huì)議上再作答復(fù)，由大會(huì)主席團(tuán)決定是否采納，同時(shí)也可向上級黨組織反映。

（二）對質(zhì)詢?nèi)讼騾^(qū)委常委會(huì)、區(qū)紀(jì)委常委會(huì)提出或者反映的問題，區(qū)委常委會(huì)、區(qū)紀(jì)委常委會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究處理，必要時(shí)可以成立調(diào)查組對有關(guān)問題進(jìn)行核實(shí)。

（三）被詢問、質(zhì)詢對象認(rèn)為詢問、質(zhì)詢事項(xiàng)涉及保密內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)書面說明情況并送區(qū)委黨代表聯(lián)絡(luò)工作辦公室。區(qū)委黨代表聯(lián)絡(luò)工作辦公室認(rèn)為確應(yīng)保密的，書面通知代表，對涉密內(nèi)容不作答復(fù)。代表不得傳播在詢問、質(zhì)詢中獲悉的保密事項(xiàng)或者其他不宜擴(kuò)散的情況。

（四）詢問、質(zhì)詢的辦理及答復(fù)情況，區(qū)委黨代表聯(lián)絡(luò)工作辦公室應(yīng)向黨代表大會(huì)做出書面報(bào)告。

十、責(zé)任追究

（一）被詢問、質(zhì)詢對象不答復(fù)或不按期答復(fù)詢問和質(zhì)詢事項(xiàng)的，給予通報(bào)批評，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十二條的規(guī)定追究主要責(zé)任人的責(zé)任。

（二）被詢問、質(zhì)詢對象打擊報(bào)復(fù)或者有其他侵犯黨代表詢問、質(zhì)詢權(quán)的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百四十條的規(guī)定追究主要責(zé)任人的責(zé)任。

（三）代表不按規(guī)定程序開展詢問或質(zhì)詢，對被詢問或質(zhì)詢對象進(jìn)行故意刁難、無理糾纏的，給予批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的，比照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十三條的規(guī)定處理。

十一、本制度由區(qū)委組織部負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：區(qū)黨務(wù)政務(wù)公開黨代表質(zhì)詢詢問制度

牧野區(qū)黨務(wù)政務(wù)公開黨代表質(zhì)詢詢問制度

（試用）

為進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，充分保障黨代表的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。

一、區(qū)黨代表可就區(qū)黨務(wù)政務(wù)公開工作中的情況，決定在執(zhí)行過程中存在的問題,以及黨員群眾關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問題,向區(qū)委及所屬黨組織或者有關(guān)部門（單位）提出質(zhì)詢。質(zhì)詢應(yīng)以書面形式提出，寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。質(zhì)詢者也可要求撤回質(zhì)詢。

二、區(qū)黨代表大會(huì)召開期間,以代表團(tuán)為單位或代表10人以上聯(lián)名可提出質(zhì)詢。質(zhì)詢案由大會(huì)秘書處受理，大會(huì)主席團(tuán)決定后，由被質(zhì)詢單位答復(fù)。

三、區(qū)黨代表大會(huì)閉會(huì)期間,代表可由個(gè)人或聯(lián)名方式提出質(zhì)詢。質(zhì)詢案由區(qū)黨代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)受理，并提出處理意見，報(bào)區(qū)委同意后,由被質(zhì)詢單位答復(fù)。

四、對符合規(guī)定的質(zhì)詢，被質(zhì)詢單位接到質(zhì)詢交辦件后，在一個(gè)月內(nèi)向質(zhì)詢代表作出書面答復(fù)，并報(bào)區(qū)黨代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)。對不符合規(guī)定的質(zhì)詢，告知質(zhì)詢?nèi)?，可以由其按照?guī)定重新提出。

五、區(qū)黨代表大會(huì)代表可以就黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等問題,向區(qū)委及所屬黨組織或者有關(guān)部門（單位）提出詢問。詢問可口頭提出，也可書面提出。

六、區(qū)黨代表大會(huì)召開和閉會(huì)期間,詢問分別由大會(huì)秘書處和區(qū)黨代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)受理,并根據(jù)詢問的對象、內(nèi)容,決定受詢問單位。受詢問單位應(yīng)在15日之內(nèi)作出答復(fù)。

七、本制度由區(qū)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：縣委委員對常委會(huì)進(jìn)行質(zhì)詢和詢問制度

中共****縣委委員

對常委會(huì)進(jìn)行質(zhì)詢和詢問制度（草稿）

第一章總則

為推動(dòng)黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢工作積極有序開展，進(jìn)一步發(fā)揮我縣縣委委員在黨內(nèi)監(jiān)督中的作用，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、中共中央辦公廳《地方黨委委員、紀(jì)委委員開展黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）和省委辦公廳《陜西省貫徹落實(shí)<地方黨委委員、紀(jì)委委員開展黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢辦法（試行）>實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本制度。

第二章質(zhì)詢詢問原則、條件

1、縣委委員對縣委全體會(huì)議決議、決定執(zhí)行中存在的問題提出詢問和質(zhì)詢，以及本縣相關(guān)部門對詢問和質(zhì)詢的受理和處理，適用本實(shí)施細(xì)則。

2、縣委委員提出詢問應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（1）有明確的詢問對象；

（2）詢問所涉及問題在所在委員會(huì)全體會(huì)議決議、決定中的依據(jù)；

（3）詢問對象執(zhí)行所在委員會(huì)全體會(huì)議決議、決定中存在的問題；

（4）署真實(shí)姓名。

3、縣委委員提出質(zhì)詢應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（1）針對詢問對象提出；

（2）針對詢問提出的同一問題提出；

（3）針對詢問對象所作說明不滿意的理由或者詢問對象未在規(guī)

定期限內(nèi)做出說明；

（4）署真實(shí)姓名。

4、質(zhì)詢詢問以書面形式提出。提出質(zhì)詢，應(yīng)當(dāng)以提出過詢問為前提條件。委員單獨(dú)提出詢問和質(zhì)詢；多名委員同時(shí)就同一問題分別提出詢問和質(zhì)詢的，一并處理。委員提出的詢問受理后辦理完畢前，另有委員就同一問題提出詢問的，不再單獨(dú)處理，由受理部門登記備案，待辦理完畢后向該委員告知結(jié)果。

5、詢問、質(zhì)詢對象對詢問、質(zhì)詢情況及其辦理結(jié)果，應(yīng)當(dāng)在工作報(bào)告中予以說明。

6、詢問、質(zhì)詢對象認(rèn)為詢問、質(zhì)詢事項(xiàng)涉及保密內(nèi)容，不宜做出說明或答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)在收到《中共****委委員詢問辦理通知書》5個(gè)工作日內(nèi)或收到《中共****委委員質(zhì)詢辦理通知書》7個(gè)工作日內(nèi)，做出書面說明并送受理部門。受理部門認(rèn)為確應(yīng)保密的，應(yīng)當(dāng)在收到詢問對象書面說明5個(gè)工作日內(nèi)或收到質(zhì)詢對象書面說明8個(gè)工作日內(nèi)，書面通知詢問、質(zhì)詢對象對涉密內(nèi)容可以不作答復(fù)，同時(shí)告知詢問人、質(zhì)詢?nèi)恕?/p>

2、受理部門應(yīng)當(dāng)建立詢問和質(zhì)詢工作檔案，完整保存詢問和質(zhì)詢各種文書材料，準(zhǔn)確記錄詢問質(zhì)詢的工作流程。

第三章質(zhì)詢、詢問對象

縣委委員詢問和質(zhì)詢的對象是縣委常委會(huì)、縣委工作部門、派出機(jī)構(gòu)、各鎮(zhèn)、社區(qū)（園區(qū)）和縣直機(jī)關(guān)各黨委（黨組、黨總支）。

第四章質(zhì)詢、詢問程序

1、縣委委員提出的詢問和質(zhì)詢，分別由縣委辦公室負(fù)責(zé)受理。縣委辦公室應(yīng)當(dāng)向縣委委員公布承辦詢問和質(zhì)詢事務(wù)的工作部門、經(jīng)辦人員、通訊地址和聯(lián)系電話等，并填寫《****縣委委員詢問、質(zhì)詢受理登記表》。

2、縣委委員提出詢問，應(yīng)當(dāng)填寫《中共****委委員詢問書》一式兩份，送交相應(yīng)的受理部門。對涉及多個(gè)對象的詢問，應(yīng)當(dāng)分別填寫《中共****委委員詢問書》。

3、受理部門應(yīng)當(dāng)對詢問人提交的《中共****委委員詢問書》進(jìn)行登記審核。對符合第七條規(guī)定條件的詢問，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)，向詢問人發(fā)出《中共****委委員詢問受理通知書》?！吨泄?***委委員詢問受理通知書》發(fā)出5個(gè)工作日內(nèi)，向詢問對象發(fā)出《中共****委委員詢問辦理通知書》，將《中共****委委員詢問書》一并送交詢問對象，同時(shí)告知詢問人。對不符合第八條規(guī)定要件的詢問，受理部門應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)告知詢問人，可以由其收回詢問或者按照規(guī)定要件重新提出詢問。

4、詢問對象自收到《中共****委委員詢問辦理通知書》之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出書面說明。書面說明應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）對存在詢問書所涉及問題的，說明具體情況，提出整改措施及落實(shí)整改措施的期限；

（2）對不存在詢問書所涉及問題的，做出解釋；

（3）黨組織負(fù)責(zé)人署名；

（4）注明聯(lián)系人和聯(lián)系方式。

書面說明一式兩份送交受理部門。一份由受理部門送交詢問

人，一份由受理部門留存?zhèn)浒浮?/p>

5、受理部門收到詢問對象書面說明5個(gè)工作日內(nèi)，向詢問人發(fā)出《中共****委委員詢問辦理情況告知書》，并附詢問對象的書面說明，送交詢問人。

6、詢問人對詢問對象所作說明不滿意或者詢問對象未在規(guī)定期限內(nèi)做出說明的，可以自收到說明或者說明期滿之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出質(zhì)詢。提出質(zhì)詢必須填寫《中共****委委員質(zhì)詢書》一式兩份，送交原受理部門。對涉及多個(gè)對象的質(zhì)詢，應(yīng)分別填寫《中共****委委員質(zhì)詢書》。

7、受理部門應(yīng)當(dāng)對質(zhì)詢?nèi)颂峤坏摹吨泄?***委委員質(zhì)詢書》進(jìn)行登記審核。對符合第十三條規(guī)定要件的質(zhì)詢，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)，向質(zhì)詢?nèi)税l(fā)出《中共****委委員質(zhì)詢受理通知書》。《中共****委委員質(zhì)詢受理通知書》發(fā)出5個(gè)工作日內(nèi)，向質(zhì)詢對象發(fā)出《中共****委委員質(zhì)詢辦理通知書》，將《中共****委委員質(zhì)詢書》一并送交質(zhì)詢對象，同時(shí)告知質(zhì)詢?nèi)?。對不符合第十?/p>

條規(guī)定要件的，受理部門應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)告知質(zhì)詢?nèi)?，可以由其收回質(zhì)詢或者按照規(guī)定要件重新提出質(zhì)詢。

8、質(zhì)詢對象自收到《中共****委委員質(zhì)詢書》之日起30個(gè)

工作日內(nèi)做出書面解釋或答復(fù)。書面解釋或答復(fù)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）對于未在規(guī)定期限內(nèi)對詢問書面說明的原因進(jìn)行解釋或?qū)|(zhì)詢?nèi)瞬粷M意的問題做出明確答復(fù)；

（2）黨組織負(fù)責(zé)人署名；

（3）注明聯(lián)系人和聯(lián)系方式。

書面解釋或答復(fù)一式兩份送交受理部門。一份由受理部門送

交質(zhì)詢?nèi)?，一份由受理部門留存?zhèn)浒浮?/p>

9、受理部門收到質(zhì)詢對象書面解釋或答復(fù)5個(gè)工作日內(nèi)，向質(zhì)詢?nèi)税l(fā)出《中共****委委員質(zhì)詢辦理情況告知書》，并附質(zhì)詢對象的書面解釋或答復(fù)，送交質(zhì)詢?nèi)恕?/p>

10、質(zhì)詢對象在規(guī)定期限內(nèi)做出答復(fù)確有困難的，可以在答

復(fù)期限結(jié)束10個(gè)工作日前以書面形式向受理部門提出延期答復(fù)申請。受理部門收到延期答復(fù)申請后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)做出是否批準(zhǔn)予以延長答復(fù)期限的決定。延長答復(fù)期限不超過10個(gè)工作日。受理部門決定延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)將答復(fù)延期決定書面通知質(zhì)詢對象，并告知質(zhì)詢?nèi)耍徽J(rèn)為申請延長答復(fù)期限理由不充分的，應(yīng)當(dāng)書面通知質(zhì)詢對象在原期限內(nèi)做出答復(fù)。

11、質(zhì)詢?nèi)藢|(zhì)詢對象做出的書面解釋或答復(fù)仍不滿意，或者質(zhì)詢對象未在規(guī)定限期內(nèi)做出書面解釋或答復(fù)的，質(zhì)詢?nèi)丝梢詴嫘问嚼^續(xù)提出或反映問題。

12、受理部門拒不受理或者拖延辦理詢問、質(zhì)詢事項(xiàng)的，由縣委主要負(fù)責(zé)人對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予批評教育，責(zé)令限期改正。

第五章附則

1、本制度由縣委辦公室、縣委組織部負(fù)責(zé)解釋。

2、本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。

第四篇：淺析詢問與質(zhì)詢的區(qū)別

淺析詢問與質(zhì)詢的區(qū)別 詢問是各級人大代表或人大常委會(huì)組成人員，在人代會(huì)或人向有關(guān)國家機(jī)關(guān)打聽了解有關(guān)情況。質(zhì)詢是各級人大代表或人大常委會(huì)組成人員，按照法律規(guī)定是國家權(quán)力機(jī)關(guān)行使的一種帶有法律強(qiáng)制性的監(jiān)督措施，被質(zhì)詢的機(jī)關(guān)必須在法定的時(shí)間內(nèi)，以法定的形式作出答復(fù)。

詢問和質(zhì)詢是人大對“一府兩院”實(shí)施監(jiān)督的法定形式。根據(jù)《憲法》、《地方組織法》、《代表法》和《監(jiān)督法》等法律的有關(guān)規(guī)定，它們的區(qū)別主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1就議案、報(bào)告中不清楚、不理解等事項(xiàng)向有關(guān)機(jī)關(guān)提出問題，要求答復(fù)，是一種知政形式；2

3質(zhì)詢的范疇更廣一些，凡屬于被質(zhì)詢

4出，質(zhì)詢案必須要全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員105人以上、縣級人大常委會(huì)組成人員3人以上聯(lián)名才能提出；5出，而質(zhì)詢必須由常委會(huì)組成人員聯(lián)名以書面方式提出。

6而質(zhì)詢必須由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人答復(fù)。

7復(fù)不滿意，只有在不能當(dāng)場口頭答復(fù)的，經(jīng)說明原因后，才另定時(shí)間答復(fù)或者書面答復(fù)；質(zhì)詢由委員長會(huì)議或主任會(huì)議確定答復(fù)的時(shí)間，議答復(fù)。

第五篇：泰州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)詢問和質(zhì)詢暫行辦法

泰州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

詢問和質(zhì)詢暫行辦法

（2011年7月22日泰州市第三屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第26次會(huì)議通過）

第一章 總則

第一條為保障泰州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員（以下簡稱常委會(huì)組成人員）依法行使詢問和質(zhì)詢權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會(huì)和地方各級人民政府組織法》和《中華人民共和國各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》等法律的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條詢問、質(zhì)詢工作應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、民主公開、依法辦事的原則。

第二章 詢問

第三條市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議議案和有關(guān)報(bào)告時(shí)，市人民政府及其有關(guān)部門、市中級人民法院、市人民檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)，聽取意見，回答詢問。1

第四條常委會(huì)組成人員在審議議案和有關(guān)報(bào)告時(shí)，對議案和有關(guān)報(bào)告中不了解或者不理解的問題，可以向有關(guān)地方國家機(jī)關(guān)提出詢問。

第五條詢問可以由常委會(huì)組成人員個(gè)人提出，也可以由兩名以上組成人員共同提出；可以口頭提出，也可以書面提出。

第六條受詢問機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場回答詢問。不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)說明原因，并經(jīng)詢問人同意后，在確定的時(shí)間內(nèi)口頭或書面答復(fù)。書面答復(fù)件應(yīng)當(dāng)由受詢問機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署。

第七條市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議認(rèn)為必要時(shí)，可以在市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間，結(jié)合聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告，就常委會(huì)組成人員普遍關(guān)心的問題組織開展專題詢問，由市人民政府或者有關(guān)工作部門和市中級人民法院、市人民檢察院負(fù)責(zé)人到會(huì)聽取意見，回答詢問。

第八條專題詢問的議題由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公室匯總各方面意見并商市人民政府和市中級人民法院、市人民檢察院后，提請主任會(huì)議確定。

第九條專題詢問議題經(jīng)主任會(huì)議確定后，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公室在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行一個(gè)月前告知市人民政府和市中級人民法院、市人民檢察院。

根據(jù)主任會(huì)議確定的專題詢問議題，市人民政府和市中級人民法院、市人民檢察院應(yīng)當(dāng)于常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議十天前將專項(xiàng)工作報(bào)告送交市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公室，由市人

民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公室于會(huì)議舉行七天前發(fā)給常委會(huì)組成人員。常委會(huì)組成人員針對專項(xiàng)工作報(bào)告及相關(guān)工作擬提出詢問的，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行三天前將擬詢問問題交由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公室匯總并轉(zhuǎn)交受詢問單位。

第十條市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間的專題詢問采取分組會(huì)議或聯(lián)組會(huì)議方式進(jìn)行。

常務(wù)委員會(huì)聯(lián)組會(huì)議的專題詢問，由常務(wù)委員會(huì)主任或受主任委托的副主任主持，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，回答詢問。主要負(fù)責(zé)人因故不能到會(huì)，應(yīng)征得會(huì)議主持人同意后委托有關(guān)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，回答詢問。

常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議的專題詢問，由會(huì)議召集人主持，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)分別參加各組會(huì)議，回答詢問。

第十一條專題詢問，采取一問一答的方式進(jìn)行。

常委會(huì)組成人員在常務(wù)委員會(huì)聯(lián)組會(huì)議上提出詢問，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人回答詢問，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主持人準(zhǔn)許。

常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議的專題詢問，可以即問即答。

第十二條詢問人在聽取回答后，就同一問題可以補(bǔ)充詢問一次。其他常委會(huì)組成人員也可就同一問題補(bǔ)充詢問一次，但問題已經(jīng)作出回答的，不得再次詢問。補(bǔ)充詢問不需事先提出。

第三章 質(zhì) 詢

第十三條常委會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出對市人民政府及其各工作部門、市中級人民法院和市人民檢察院的質(zhì)詢案。

第十四條常委會(huì)組成人員認(rèn)為市人民政府及其工作部門、市中級人民法院和市人民檢察院有下列情形之一的，可以依法聯(lián)名提質(zhì)詢案：

（一）違反法律、法規(guī)的；

（二）不執(zhí)行上級和本級人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的決議、決定的；

（三）不按要求辦理或者拒絕辦理本級人民代表大會(huì)代表議案、建議、批評和意見的；

（四）工作中有重大失職或?yàn)^職的；

（五）其他需要質(zhì)詢的重大問題。

第十五條質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，一事一案，并寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。一件質(zhì)詢案只能質(zhì)詢一個(gè)對象，如果質(zhì)詢的事項(xiàng)涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)對不同對象分別提質(zhì)詢案，或者對承擔(dān)主要職責(zé)的機(jī)關(guān)提質(zhì)詢案。

第十六條質(zhì)詢案由主任會(huì)議決定交由受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)答復(fù)。主任會(huì)議可以決定由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在常委會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。

受質(zhì)詢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在主任會(huì)議決定的時(shí)間內(nèi)答復(fù)。

第十七條質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的，提質(zhì)詢案的常委會(huì)組成人

員應(yīng)當(dāng)參加會(huì)議，并可以就答復(fù)中不夠明確的問題作進(jìn)一步提問，發(fā)表意見。受質(zhì)詢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)由主要負(fù)責(zé)人到會(huì)答復(fù)。

質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人簽署，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。

第十八條提質(zhì)詢案的常委會(huì)組成人員過半數(shù)對受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意的，主任會(huì)議可以要求受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再次答復(fù)。提質(zhì)詢案的常委會(huì)組成人員過半數(shù)對再次答復(fù)仍不滿意的，由主任會(huì)議根據(jù)提質(zhì)詢案的常委會(huì)組成人員的意見和受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù)的情況決定，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)就所質(zhì)詢的事項(xiàng)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告，必要時(shí)可以組織特定問題調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查。

第十九條常委會(huì)組成人員提出的質(zhì)詢案中涉及待處理的具體事項(xiàng)，主任會(huì)議可以交由常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)督辦，并由督辦機(jī)構(gòu)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告。受質(zhì)詢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果書面答復(fù)提質(zhì)詢案的常委會(huì)組成人員，并報(bào)送督辦機(jī)構(gòu)。

第二十條質(zhì)詢案在主任會(huì)議決定交受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù)前，提質(zhì)詢案的常委會(huì)組成人員書面要求撤回質(zhì)詢案的，經(jīng)主任會(huì)議同意，該質(zhì)詢案即予撤銷。

提質(zhì)詢案的常委會(huì)組成人員要求撤回質(zhì)詢案的，應(yīng)當(dāng)本人簽名。未撤回質(zhì)詢案的提案人人數(shù)仍符合提質(zhì)詢案法定人數(shù)的，該質(zhì)詢案仍然有效。

第四章 附則

第二十一條詢問人、質(zhì)詢?nèi)艘筇峁┫嚓P(guān)材料的，受詢問、質(zhì)詢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按時(shí)如實(shí)提供。

詢問、質(zhì)詢的問題、要求提供的材料，如涉及國家秘密的，受詢問、質(zhì)詢機(jī)關(guān)可以不予回答或不予提供，但應(yīng)當(dāng)作出說明。

第二十二條專題詢問及答復(fù)情況、質(zhì)詢案及質(zhì)詢案的答復(fù)情況，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第二十三條本暫行辦法由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條本暫行辦法自通過之日起施行。