第一篇：前陽(yáng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作實(shí)施方案

前陽(yáng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉實(shí)施方案

按照《黨章》規(guī)定，我鎮(zhèn)第十七屆黨委現(xiàn)已任屆期滿。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和東港市委《關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委換工作的通知》精神，我鎮(zhèn)從現(xiàn)在開始至2011年1月中旬進(jìn)行換屆。為切實(shí)搞好這次換屆，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省、市委有關(guān)基層領(lǐng)導(dǎo)班子配備的要求，堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)合力為重點(diǎn)，充分發(fā)揚(yáng)民主，把政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過硬、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，努力把我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取、勤政廉政、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體，為完成“十二五”各項(xiàng)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)前陽(yáng)跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

中國(guó)共產(chǎn)黨前陽(yáng)鎮(zhèn)第十八次代表大會(huì)將于2011年1月

中旬召開，會(huì)議主要任務(wù)是聽取和審議黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生新一屆黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)。

二、職數(shù)配備及提名條件

根據(jù)市委安排要求，我鎮(zhèn)新一屆黨委委員職數(shù)為9人，其中書記1人、副書記2人（含政府正職兼任的副書記）、委員6人。紀(jì)律檢查委員會(huì)委員職數(shù)為5人，其中書記1人、副書記1人。為了保持任期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定和工作連續(xù)性，提名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員和紀(jì)委委員人選的，要能干滿一屆。男超過55周歲（1956年1月前出生）、女超過50周歲（1961年1月前出生）的，不能作為提名人選。新提名的黨委專職委員和紀(jì)委委員人選，若是事業(yè)單位干部身份，年齡應(yīng)在40周歲以下（1971年1月以后出生）；現(xiàn)任黨委委員屬事業(yè)單位干部人員的，年齡超過45周歲（1966年1月前出生）的，不能作為委員提名人選。事業(yè)單位干部新提名為黨委專職委員和紀(jì)委委員人選的，除年齡要求外，一般還應(yīng)具備以下條件：現(xiàn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中層干部或所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員2年以上，具有普通高校全日制大專以上學(xué)歷，在近2年年度考核連續(xù)優(yōu)秀或近3年年度考核連續(xù)合格。綜治委員必須從符合條件的公務(wù)員中提名。

三、工作安排

第一階段：換屆準(zhǔn)備。（2010年12月22日至23日）。本階段主要有以下幾項(xiàng)工作：

1、建立機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)黨委成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和換屆選舉辦公室。選派黨委換屆工作指導(dǎo)員，指導(dǎo)各支部搞好黨代表選舉工作。

2、召開黨委會(huì)。學(xué)習(xí)《中共東港市委關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)

鎮(zhèn)（街道）黨委換屆選舉工作的通知》和《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律確保黨委換屆工作順利進(jìn)行的通知》等文件精神；提出換屆選舉籌備工作的初步實(shí)施意見；討論換屆方案及決定召開

黨員代表大會(huì)的有關(guān)事宜；討論決定召開黨代會(huì)的時(shí)間、大會(huì)的指導(dǎo)思想、任務(wù)和主要議程；代表名額分配、構(gòu)成比例及選舉辦法；新一屆黨委委員、書記、副書記和紀(jì)委委員、書記名額及“兩委”委員選舉方式。

3、宣傳發(fā)動(dòng)。鎮(zhèn)黨委召開換屆選舉工作會(huì)議，進(jìn)行思想動(dòng)員，安排部署選舉工作。各黨（總）支部要召開黨員大會(huì)，組織黨員學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)黨委換屆選舉工作文件精神和要求。

4、確定代表名額分配。根據(jù)東港市委要求，按照我鎮(zhèn)所屬黨組織和黨員的數(shù)量、分布情況和工作需要，出席本次黨代會(huì)的黨代表名額確定為200名。其構(gòu)成為：各級(jí)干部占50%左右，各類專業(yè)技術(shù)人員占20%左右，生產(chǎn)（工作）一線的黨員占30%左右，婦女和少數(shù)民族黨員應(yīng)占一定的比例。45歲以下的代表一般不少于代表總數(shù)的50%。

第二階段：代表選舉。（2010年12月24日至12月31日）。本階段主要有以下幾項(xiàng)工作：

1、部署代表選舉。制定并下發(fā)《關(guān)于黨員代表大會(huì)代表選舉工作通知》。

2、醞釀提名代表候選人名單。各黨（總）支部要根據(jù)

鎮(zhèn)黨委分配的代表名額、差額比例和代表構(gòu)成，組織全體黨員充分醞釀協(xié)商，提出代表候選人推薦名單。按照多于應(yīng)選代表人數(shù)20％的差額比例，從推薦名單中提出代表候選人初步人選名單，在選舉單位進(jìn)行公示，時(shí)間7天。

3、全面考察。鎮(zhèn)換屆選舉辦公室組織力量對(duì)各黨（總）支部提出的代表初步候選人進(jìn)行考察，廣泛征求黨內(nèi)外群眾的意見，填寫代表候選人預(yù)備人選登記表。

4、審查候選人預(yù)備人選。鎮(zhèn)黨委對(duì)各支部上報(bào)的代表候選人預(yù)備人選進(jìn)行審查，對(duì)代表候選人預(yù)備人選名單進(jìn)行批復(fù)。

5、選舉產(chǎn)生代表。各黨（總）支部召開黨員大會(huì)進(jìn)行選舉。選舉直接采取候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉，差額比例不少于20％。

6、審查代表資格。代表選出后，代表資格審查小組要對(duì)選舉單位的選舉結(jié)果，包括選舉方式和代表資格進(jìn)行審查、批復(fù)。

第三階段：會(huì)前籌備。（2011年1月1日至10日）。

本階段主要有以下幾項(xiàng)工作：

1、組織醞釀提出新一屆黨委、紀(jì)委成員候選人預(yù)備人選名單。在此基礎(chǔ)上提出黨委書記、副書記和紀(jì)委書記候選人預(yù)備人選名單。

2、向市委組織部呈報(bào)下屆“兩委”成員候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示及有關(guān)材料。

3、向市委呈報(bào)召開黨員代表大會(huì)的請(qǐng)示。

4、做好大會(huì)材料和各項(xiàng)會(huì)務(wù)準(zhǔn)備工作。

第四階段：召開大會(huì)。（2011年1月11日至14日）。本階段主要工作主要有兩項(xiàng)：

1、召開中國(guó)共產(chǎn)黨前陽(yáng)鎮(zhèn)第十八次代表大會(huì)。主要議程是：上屆黨委、紀(jì)委向大會(huì)報(bào)告黨委、紀(jì)委工作；選舉產(chǎn)生新一屆黨委、紀(jì)委組成人員；召開黨委和紀(jì)委第一次全體會(huì)議，選舉產(chǎn)生新一屆黨委書記、副書記；紀(jì)委書記、副書記。

2、做好會(huì)議材料整理上報(bào)歸檔工作。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保黨委換屆選舉工作順利進(jìn)行

鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作是涉及全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的一件大事，鎮(zhèn)黨委成立了基層黨委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)這次換屆選舉的各項(xiàng)工作。確保這次選舉工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行。要嚴(yán)格換屆選舉工作程序，對(duì)代表的選舉，黨委、紀(jì)委委員候選人的醞釀，各類材料的起草，大會(huì)選舉等環(huán)節(jié)要認(rèn)真把關(guān)，必須嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，要充分發(fā)揚(yáng)民主，貫徹民主集中制原則，尊重黨員的民主權(quán)利，體現(xiàn)選舉人意志，對(duì)選舉過程中提出的問題，要認(rèn)真研究并妥善處理，重要的情況要及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)黨委。要嚴(yán)肅選舉工作紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕選舉中各種各樣的違紀(jì)違規(guī)行為。對(duì)搞賄選或利用宗族派性、惡勢(shì)力操縱選舉的，對(duì)以暴力、威脅、欺騙等非法手段破壞選舉的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅(jiān)決查處，以保證換屆選舉的正常秩序。要開展廣泛的宣傳教育，采取多種形式對(duì)黨員進(jìn)行換屆選舉重要意義的教育、形勢(shì)和任務(wù)的教育、黨的基本知識(shí)教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的教育等等，形成一個(gè)風(fēng)清氣正的政治氛圍濃，從而確保換屆選舉工作的圓滿完成。

后附：

1、領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2、換屆流程表

第二篇：青山鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作實(shí)施方案

青山鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作實(shí)施方案

按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，我鎮(zhèn)第十三屆黨委現(xiàn)已任屆期滿。根據(jù)《中共金寨縣委組織部關(guān)于認(rèn)真做好2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的通知》精神，我鎮(zhèn)從1月14至3月底進(jìn)行換屆。為切實(shí)搞好這次換屆，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想和工作任務(wù)

這次鎮(zhèn)黨代表大會(huì)的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)事求是的總結(jié)第十三次代表大會(huì)以來的工作，提出今后五年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路和工作目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，進(jìn)一步動(dòng)員和凝聚全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的智慧和力量，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，振奮精神，同心同德，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全面推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃和富民強(qiáng)鎮(zhèn)的宏偉目標(biāo)努力奮斗。

這次鎮(zhèn)黨代表大會(huì)的主要任務(wù)是：聽取和審查鎮(zhèn)黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作報(bào)告，選舉新一屆黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)及青山鎮(zhèn)出席縣十三次黨代會(huì)代表。

二、時(shí)間、方法、步驟

按照縣委的統(tǒng)一安排，這次鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作從1月中旬初開始籌備，到3月底結(jié)束。具體分為以下幾個(gè)步驟：

11、做出召開黨代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的決定。1月中旬，鎮(zhèn)黨委召開動(dòng)員大會(huì)。會(huì)后，鎮(zhèn)黨委要召開黨委會(huì)，研究換屆選舉的有關(guān)事宜，包括召開大會(huì)的時(shí)間，指導(dǎo)思想，主要議程，代表名額、構(gòu)成比例、分配原則、黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)委員、書記、副書記名額及候選人名額，代表、委員和書記、副書記的選舉辦法等，并研究黨代表大會(huì)籌備工作有關(guān)事宜。2月底前，要以黨委文件形式向縣委呈報(bào)關(guān)于召開黨代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的請(qǐng)示。

2、選舉產(chǎn)生黨代會(huì)代表。召開黨代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的請(qǐng)示經(jīng)縣委批準(zhǔn)后，鎮(zhèn)黨委要召開代表選舉工作會(huì)議，研究代表名額分配方案，布置代表選舉工作，并向本鎮(zhèn)所屬黨支部發(fā)出代表選舉工作的通知。會(huì)后，由所屬黨（總）支部全體黨員醞釀按多于應(yīng)選人數(shù)30%的比例推薦候選人名單，報(bào)鎮(zhèn)黨委審批；鎮(zhèn)黨委審批確定后，由所屬黨（總）支部按不低于應(yīng)選人數(shù)20%的比例，研究代表候選人名單；最后由所屬黨（總）支部召開黨員實(shí)行差額選舉產(chǎn)生。整個(gè)代表選舉工作要在2月底前全部完成。

3、醞釀并確定“兩委”候選人預(yù)備人選。“兩委”組成人員名額經(jīng)縣委批準(zhǔn)后，鎮(zhèn)黨委要提出“兩委”組成方案，召開黨委會(huì)確定下屆黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)候選人預(yù)備人選。2月底前，要以黨委文件形式向縣委呈報(bào)關(guān)于兩委組成人員候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示。

4、起草、編制大會(huì)有關(guān)材料。主要是：起草黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告（草案）及有關(guān)決議（草案）；起草代表資格審查報(bào)告（草案）；編制代表名冊(cè)，提出代表編組的意見；編制黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)委員候選人預(yù)備人選名單；起草大會(huì)選舉辦法（草案）；起草大會(huì)主持詞和領(lǐng)導(dǎo)講話；編制黨代表大會(huì)日程（草案）等等。

5、召開大會(huì)進(jìn)行換屆選舉。兩委組成人員候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示經(jīng)縣委批復(fù)后，鎮(zhèn)黨委要召開黨委會(huì)，聽取籌備工作情況的匯報(bào)；審議通過黨委、紀(jì)委工作報(bào)告（草案）；討論通過大會(huì)選舉辦法（草案）；通過大會(huì)議程（草案）；通過代表資格審查報(bào)告（草案）；研究大會(huì)主席團(tuán)成員、秘書長(zhǎng)等建議名單，研究列席人員、特邀人員原則及建議名單等。會(huì)后，要以黨委名義下發(fā)關(guān)于召開黨代表大會(huì)的通知。擬定于3月22日召開鎮(zhèn)黨代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉。黨的委員會(huì)委員、紀(jì)律檢查委員會(huì)委員、出席縣黨代表大會(huì)的代表，直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行選舉。黨的委員會(huì)書記、副書記，由黨代表大會(huì)代表以無記名投票方式等額選舉產(chǎn)生。黨代表大會(huì)閉幕后，首先召開紀(jì)律檢查委員會(huì)第一次全體會(huì)議，等額選舉紀(jì)委書記、副書記，并將選舉結(jié)果在黨的委員會(huì)全體會(huì)議上通過。黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)一次全體會(huì)議后，要及時(shí)以黨委文件形式向縣委呈報(bào)選舉結(jié)果。

三、有關(guān)問題的說明

1、這次鎮(zhèn)黨委換屆選舉后，執(zhí)行5年任期。

2、關(guān)于代表的名額、比例構(gòu)成及選舉產(chǎn)生。我鎮(zhèn)代表的名額確定為116名，具體名額由鎮(zhèn)黨委依據(jù)所屬黨支部和黨員的數(shù)量、分布情況、工作需要確定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部代表不超過60%，各類專業(yè)技術(shù)人員代表占15%左右，各條戰(zhàn)線先進(jìn)模范人物占15%左右，大學(xué)生村干部代表占1.7%，婦女代表不少于20%；少數(shù)民族代表不少于2%；45歲以下代表不少于50%。在代表選舉中，參加選舉的黨員人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效；被選舉人獲得贊成票超過實(shí)到黨員的半數(shù)，才能當(dāng)選（在應(yīng)選名額內(nèi)）。

3、選舉單位的劃分。按照以黨支部和黨總支為單位、結(jié)合實(shí)際進(jìn)行選舉單位劃分，六個(gè)村（街）和青山教育（含姜河教育黨支部、八河教育黨支部、青山教育黨支部）以黨總支為單位作為選舉單位，其余以黨支部作為選舉單位進(jìn)行選區(qū)劃分，其中藥材站支部與衛(wèi)生院支部作為一個(gè)選舉單位，全鎮(zhèn)共劃分選舉單位20個(gè)。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作是涉及全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的一件大事，必須在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。鎮(zhèn)黨委成立了黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)這次換屆選舉的全面工作。鎮(zhèn)黨委此次換屆工作列入重要日程，建立責(zé)任制，鎮(zhèn)黨委書記盧毅負(fù)總責(zé)，各支部要建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨（總）支部書記負(fù)總責(zé)。確保這次換屆選

舉工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行。要嚴(yán)格換屆選舉工作程序，對(duì)代表的選舉，黨委、紀(jì)委委員候選人的醞釀，各類材料的起草，大會(huì)選舉等環(huán)節(jié)要認(rèn)真把關(guān)，必須嚴(yán)格按照縣委和鎮(zhèn)黨委規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。要充分發(fā)揚(yáng)民主，貫徹民主集中制原則，尊重黨員的民主權(quán)利，體現(xiàn)選舉人意志，對(duì)選舉過程中提出的問題，要認(rèn)真研究并妥善處理，重要的情況要及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)黨委直至縣委。要嚴(yán)肅選舉工作紀(jì)律，約束、制裁選舉中各種各樣的違紀(jì)違規(guī)行為。對(duì)搞賄選或利用宗族派性、惡勢(shì)力操縱選舉的，對(duì)以暴力、威脅、欺騙等非法手段破壞選舉的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅(jiān)決查處，以保證換屆選舉的正常秩序。要開展廣泛的宣傳教育，采取多種形式對(duì)黨員進(jìn)行換屆選舉重要意義的教育、形勢(shì)和任務(wù)的教育、黨的基本知識(shí)教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的教育等等，形成一個(gè)濃厚的政治氛圍，從而確保換屆選舉工作的圓滿完成。

中共青山鎮(zhèn)委員會(huì)辦公室

2011年1月16日

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作實(shí)施方案

源委發(fā)[2011]號(hào)

臺(tái)源鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作實(shí)施方案

按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，我鎮(zhèn)第十一屆黨委現(xiàn)已任屆期滿。根據(jù)《中共衡陽(yáng)縣委關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的意見》（蒸發(fā)

[2011]3號(hào)）精神，為切實(shí)搞好這次換屆，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想和工作任務(wù)

這次鎮(zhèn)黨代表大會(huì)的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)事求是的總結(jié)第十一次代表大會(huì)以來的工作，提出今后五年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路和工作目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，進(jìn)一步動(dòng)員和凝聚全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的智慧和力量，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，振奮精神，同心同德，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全面推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)“十

1二五”規(guī)劃和富民強(qiáng)鎮(zhèn)的宏偉目標(biāo)努力奮斗。

這次鎮(zhèn)黨代表大會(huì)的主要任務(wù)是：聽取和審查鎮(zhèn)黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作報(bào)告，選舉新一屆黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)及臺(tái)源鎮(zhèn)出席縣十一次黨代會(huì)代表。

二、時(shí)間、方法、步驟

按照縣委的統(tǒng)一安排，這次鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作從3月中旬初開始籌備，到3月下旬結(jié)束。具體分為以下幾個(gè)步驟：

1、做出召開黨代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的決定。鎮(zhèn)黨委召開黨委會(huì)，研究換屆選舉的有關(guān)事宜，包括召開大會(huì)的時(shí)間，指導(dǎo)思想，主要議程，代表名額、構(gòu)成比例、分配原則、黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)委員、書記、副書記名額及候選人名額，代表、委員和書記、副書記的選舉辦法等，并研究黨代表大會(huì)籌備工作有關(guān)事宜。并以黨委文件形式向縣委呈報(bào)關(guān)于召開黨代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的請(qǐng)示。

2、選舉產(chǎn)生黨代會(huì)代表。鎮(zhèn)黨委召開代表選舉工作會(huì)議，研究代表名額分配方案，布置代表選舉工作，并向本鎮(zhèn)所屬黨支部發(fā)出代表選舉工作的通知。會(huì)后，按照兩推一選的辦法，先由黨員和群眾代表公開按差額1人的比例推薦各支部出席鎮(zhèn)黨代會(huì)黨員代表，經(jīng)鎮(zhèn)代表資格審查小組初步審查同意后，由所屬黨組織召開黨員大會(huì)醞釀、選舉產(chǎn)生。整個(gè)代表選舉工作要在3月22日前全部完成。

3、起草、編制大會(huì)有關(guān)材料。主要是：起草黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告（草案）及有關(guān)決議（草案）；起草代表資格審查報(bào)告（草案）；編制代表名冊(cè)，提出代表編組的意見；編制黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)委員候選人預(yù)備人選名單；起草大會(huì)選舉辦法（草案）；起草大會(huì)主持詞和領(lǐng)導(dǎo)講話；編制黨代表大會(huì)日程（草案）等等。

4、召開大會(huì)進(jìn)行換屆選舉。兩委組成人員候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示經(jīng)縣委批復(fù)后，鎮(zhèn)黨委要召開黨委會(huì)，聽取籌備工作情況的匯報(bào)；審議通過黨委、紀(jì)委工作報(bào)告（草案）；討論通過大會(huì)選舉辦法（草案）；通過大會(huì)議程（草案）；通過代表資格審查報(bào)告（草案）；研究大會(huì)主席團(tuán)成員、秘書長(zhǎng)等建議名單，研究列席人員、特邀人員原則及建議名單等。會(huì)后，要以黨委名義下發(fā)關(guān)于召開黨代表大會(huì)的通知。擬定于3月下旬召開黨代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉。會(huì)上，各代表團(tuán)分組討論，認(rèn)真審議黨委、紀(jì)委工作報(bào)告，醞釀黨委、紀(jì)委候選人建議名單，提出意見和建議。黨的委員會(huì)委員、紀(jì)律檢查委員會(huì)委員、出席縣黨代表大會(huì)的代表，直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行選舉。黨代表大會(huì)閉幕后，分別召開黨的委員會(huì)第一次全體會(huì)議和紀(jì)律檢查委員會(huì)第一次全體會(huì)議，等額選舉黨委書記、黨委副書記、紀(jì)委書記、紀(jì)委副書記。黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)一次全體會(huì)議后，要及時(shí)以黨委文件形式向縣委呈報(bào)選舉結(jié)果。

三、有關(guān)問題的說明

1、這次鎮(zhèn)黨委換屆選舉后，執(zhí)行5年任期。

2、關(guān)于代表的名額、比例構(gòu)成及選舉產(chǎn)生。我鎮(zhèn)代表的名額確定為118名，具體名額由鎮(zhèn)黨委依據(jù)所屬黨支部和黨員的數(shù)量、分布情況、工作需要確定。其中各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部代表占60%左右，各類專業(yè)技術(shù)人員代表占20%左右，各條戰(zhàn)線先進(jìn)模范人物占20%左右，婦女代表占20%左右，45歲以下代表不少于50%。在代表選舉中，參加選舉的黨員人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效；被選舉人獲得贊成票超過實(shí)到黨員的半數(shù)，才能當(dāng)選（在應(yīng)選名額內(nèi)）。

3、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)紀(jì)委組成人員名額及候選人比例。鎮(zhèn)委擬設(shè)委員7名，其中書記1名，副書記2名。紀(jì)委擬設(shè)委員5名，其中書記1名，副書記2名。黨委、紀(jì)委委員實(shí)行差額選舉，黨委委員候選人差額2人，紀(jì)委委員候選人差額1人。黨委、紀(jì)委委員選舉中，實(shí)到會(huì)代表超過應(yīng)到會(huì)代表的五分之四，會(huì)議有效，被選舉人獲得贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)的半數(shù)的，方可當(dāng)選。如遇到票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，一般應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多者當(dāng)選。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作是涉及全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的一件大事，必須在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。鎮(zhèn)黨委成立了黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記付介平同志任組長(zhǎng)，黨委副書記劉飛躍任副組長(zhǎng)，黨委委員萬瑾、湯斌星、彭湘云、胡興良、陳映蓮任領(lǐng)

導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由湯斌星同志兼任辦公室主任，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)這次換屆選舉的全面工作。各支部也要建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，支部書記負(fù)總責(zé)。確保這次換屆選舉工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行。要嚴(yán)格換屆選舉工作程序，對(duì)代表的選舉，黨委、紀(jì)委委員候選人的醞釀，各類材料的起草，大會(huì)選舉等環(huán)節(jié)要認(rèn)真把關(guān)，必須嚴(yán)格按照縣委和鎮(zhèn)黨委規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。要充分發(fā)揚(yáng)民主，貫徹民主集中制原則，尊重黨員的民主權(quán)利，體現(xiàn)選舉人意志，對(duì)選舉過程中提出的問題，要認(rèn)真研究并妥善處理，重要的情況要及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)黨委直至縣委。

五、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。

鎮(zhèn)黨委要求，把貫徹落實(shí)中紀(jì)委、中組部關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的“五個(gè)嚴(yán)禁，17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”和市委提出的“十不準(zhǔn)”及縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保持換屆工作風(fēng)清氣正的實(shí)施方案》要求，嚴(yán)肅選舉工作紀(jì)律，約束、制裁選舉中各種各樣的違紀(jì)違規(guī)行為。對(duì)搞賄選或利用宗族派性、惡勢(shì)力操縱選舉的，對(duì)以暴力、威脅、欺騙等非法手段破壞選舉的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅(jiān)決查處，以保證換屆選舉的正常秩序。要開展廣泛的宣傳教育，采取多種形式對(duì)黨員進(jìn)行換屆選舉重要意義的教育、形勢(shì)和任務(wù)的教育、黨的基本知識(shí)教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的教育等等，形成一個(gè)濃厚的政治氛圍，從而確保換屆選舉工作的圓滿完成。

中共臺(tái)源鎮(zhèn)委員會(huì) 2011年3月12日

第四篇：0218 鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作流程

鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作流程

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，結(jié)合省市縣委關(guān)于鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的意見要求，縣委組織部根據(jù)以往的一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，鎮(zhèn)黨委的換屆選舉工作可大體分為三個(gè)階段和二十六項(xiàng)程序進(jìn)行：

一、籌備階段(3月10日前)做好黨代表大會(huì)的各項(xiàng)籌備工作，是開好黨代表大會(huì)的重要前提和基礎(chǔ)。大會(huì)籌備工作內(nèi)容繁多，程序嚴(yán)密，政策性強(qiáng)，涉及面廣，時(shí)間要求緊。主要任務(wù)有十項(xiàng):(一)召開黨委會(huì)研究決定召開黨員代表大會(huì)的有關(guān)事宜 各鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和睢委發(fā)[2011]2號(hào)文件精神，結(jié)合各鎮(zhèn)實(shí)際，召開黨委會(huì)議，專題研究確定召開黨員代表大會(huì)的時(shí)間、指導(dǎo)思想、主要議程、代表名額、代表構(gòu)成的指導(dǎo)性比例、代表分配方案、代表選舉產(chǎn)生辦法，作出關(guān)于召開鎮(zhèn)黨代表大會(huì)的決議；安排換屆選舉工作計(jì)劃，明確人員分工。制定換屆選舉工作計(jì)劃，明確鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人，于 月 日前形成換屆選舉工作方案及成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的正式文件。

（二）向縣委呈報(bào)召開黨員代表大會(huì)的請(qǐng)示

根據(jù)黨委決定，月 日前作第一次請(qǐng)示，起草并向縣委呈報(bào)《關(guān)于召開中國(guó)共產(chǎn)黨xx鎮(zhèn)第x次代表大會(huì)的請(qǐng)示》(附例1)。其主要內(nèi)容是：

（1）大會(huì)召開的時(shí)間；（2）大會(huì)的指導(dǎo)思想；（3）大會(huì)的主要議程；

（4）代表大會(huì)代表名額、構(gòu)成比例及分配原則；（5）黨委、紀(jì)委組成人員名額及候選人名額；（6）選舉辦法。

（三）正式開始黨代會(huì)各項(xiàng)籌備工作

召開黨員代表大會(huì)的請(qǐng)示經(jīng)縣委批準(zhǔn)后，即可開始籌備工作，根據(jù)需要，可由黨委直接領(lǐng)導(dǎo)，明確組、紀(jì)、宣、辦、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)人專人負(fù)責(zé)各項(xiàng)具體籌備工作，做到責(zé)任明確，按期完成。

黨委辦公室的具體任務(wù)一般為：起草大會(huì)文件（包括開幕詞、閉幕詞，“兩委”工作報(bào)告及決議草案）；負(fù)責(zé)大會(huì)期間的記錄及聯(lián)絡(luò)工作，收集大會(huì)討論情況；負(fù)責(zé)上述會(huì)議文件的打印、校對(duì)、裝訂及分發(fā)；負(fù)責(zé)會(huì)議文件的整理歸檔。負(fù)責(zé)大會(huì)的宣傳教育工作，編寫印發(fā)宣傳資料；負(fù)責(zé)代表證等各種證件、佩條和文件袋的制作；負(fù)責(zé)會(huì)場(chǎng)布臵；負(fù)責(zé)邀請(qǐng)、接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及來賓；組織代表報(bào)到；收發(fā)會(huì)議討論記錄本；通知各次會(huì)議與會(huì)人員參加會(huì)議；負(fù)責(zé)會(huì)議期間的宣傳報(bào)道、環(huán)境布臵、照像及文娛活動(dòng)；安排好代表就餐等。

組織委員的具體任務(wù)一般為：起草召開黨員代表大會(huì)的通知；組織指導(dǎo)代表的選舉工作，匯總代表名單，提出列席人員名單；編制代表名冊(cè)和代表編組名單；提出大會(huì)主席團(tuán)、秘書長(zhǎng)建議名單；負(fù)責(zé)兩委委員、書記和副書記候選人預(yù)備（建議）人選的基本情況介紹；起草選舉辦法和填寫選票注意事項(xiàng)的說明，印制選票；安排大會(huì)日程；起草大會(huì)各種會(huì) 2 議的主持詞；培訓(xùn)總監(jiān)票人、監(jiān)票人和計(jì)票人；做好黨委、紀(jì)委第一次全體會(huì)議選舉的準(zhǔn)備和組織工作；負(fù)責(zé)上述文件的打印、校對(duì)、裝訂及分發(fā)。

具體人員分工各鎮(zhèn)可根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際研究確定。

（四）黨員代表大會(huì)代表的選舉和審批

認(rèn)真做好黨代會(huì)代表的選舉工作，是鎮(zhèn)黨委換屆選舉中一項(xiàng)重要任務(wù)。因此，各鎮(zhèn)黨委在收到縣委批復(fù)后，應(yīng)迅速召開代表選舉工作會(huì)議，布置代表選舉工作，建立代表資格審查小組負(fù)責(zé)資格的審查工作。

公推直選鎮(zhèn)黨代表：

1、發(fā)出召開代表大會(huì)通知

收到縣委批復(fù)同意召開黨代表大會(huì)以后，各鎮(zhèn)黨委要根據(jù)黨委決定和縣委批復(fù)的精神，起草下發(fā)《關(guān)于召開中國(guó)共產(chǎn)黨xx鎮(zhèn)第x次代表大會(huì)的通知》(附例2)。其主要內(nèi)容是：

（1）召開黨員代表大會(huì)的時(shí)間;（2）大會(huì)的指導(dǎo)思想和主要任務(wù);（3）黨員代表大會(huì)代表的名額、構(gòu)成比例、分配方案、代表?xiàng)l件、選舉辦法、選舉時(shí)間要求等;（4）對(duì)所屬黨組織和全體黨員提出希望和要求。

2、劃分選舉單位

一般按下一級(jí)黨委或獨(dú)立的總支、支部劃分。必要時(shí)，也可以將幾個(gè)基層黨組織劃分為一個(gè)選舉單位。

3、指導(dǎo)代表選舉工作

選舉好出席黨員代表大會(huì)的代表，是開好黨代會(huì)的基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)黨委要按照《睢寧縣2011年鎮(zhèn)黨委換屆公推直選黨代表大會(huì)代表辦法（試行）》（附例3）規(guī)定的操作程序，加強(qiáng)對(duì)所屬選舉單位代表選舉工作的指導(dǎo)，主要是：

（1）指導(dǎo)選舉單位通過組織推薦、黨員聯(lián)名推薦、黨員個(gè)人自薦三種方式產(chǎn)生代表候選人推薦名單。并通過公告、書面告知、手機(jī)短信等方式公布。

①組織提名和推薦。

鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委負(fù)責(zé)人和鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的主要黨員負(fù)責(zé)人因工作需要，可以作為黨委提名的代表候選人向有關(guān)選舉單位推薦。提名推薦時(shí)應(yīng)及時(shí)接轉(zhuǎn)正式組織關(guān)系。黨委提名的推薦人員不占選舉單位分配名額。

選舉單位可在全體黨員中廣泛征求意見，充分醞釀后，全額推薦。

組織提名推薦須填寫《代表候選人組織推薦表》（附例3-1），并加蓋黨組織公章。

②黨員聯(lián)名推薦。10名以上（含10名）黨員可以聯(lián)名推薦代表候選人?？扇鳖~或全額推薦，但不得超過應(yīng)選代表名額。

聯(lián)名推薦候選人的黨員，應(yīng)屬于同一個(gè)選舉單位。聯(lián)名推薦候選人，須填寫《代表候選人黨員聯(lián)名推薦表》（附例3-2），并由每位聯(lián)名推薦的黨員親筆簽名。

③黨員個(gè)人自薦。黨員可以個(gè)人自薦作為鎮(zhèn)黨代表的候 選人。

黨員個(gè)人自薦，須填寫《代表候選人個(gè)人自薦表》（附例3-3）。

（2）指導(dǎo)選舉單位召開黨員公推大會(huì)對(duì)代表候選人推薦名單進(jìn)行公開推薦。根據(jù)推薦結(jié)果，綜合代表構(gòu)成比例要求、大會(huì)推薦相對(duì)多數(shù)等方面情況，按多于代表分配名額40%的比例，確定代表候選人推薦人選并公告。

①要盡可能提高公推大會(huì)的黨員到會(huì)率。

②以書面形式（附例3-4）在代表候選人推薦名單所列人員范圍內(nèi)進(jìn)行全額推薦。

③大會(huì)推薦不設(shè)分會(huì)場(chǎng)，不設(shè)流動(dòng)票箱，會(huì)場(chǎng)設(shè)臵秘密寫票室，實(shí)行強(qiáng)制保密投票推薦。

④公推大會(huì)可以安排代表候選人進(jìn)行任職演說，并接受黨員提問。

（3）溝通、審核及確定代表候選人初步人選。選舉單位將代表候選人推薦人選名單與鎮(zhèn)黨委溝通。指導(dǎo)選舉單位對(duì)代表候選人推薦人選進(jìn)行審核。選舉單位召開全體委員會(huì)，綜合鎮(zhèn)黨委溝通意見、本選舉單位分配名額、結(jié)構(gòu)要求及審核情況，按多于20%的比例確定代表候選人初步人選并公布。填報(bào)《代表候選人初步人選登記表》（附例3-5）。

（4）指導(dǎo)選舉單位對(duì)代表候選人初步人選進(jìn)行考察。選舉單位召開委員會(huì)，依據(jù)考察情況，按不低于應(yīng)選代表候選人20%的比例確定代表候選人預(yù)備人選并報(bào)鎮(zhèn)黨委審批。鎮(zhèn)黨委批復(fù)后，選舉單位應(yīng)將代表候選人預(yù)備人選名單及個(gè) 人基本情況，在選舉單位范圍內(nèi)，通過張貼公告、發(fā)送手機(jī)短信等形式進(jìn)行公布。同時(shí)，通知代表候選人預(yù)備人選做好在黨員大會(huì)上進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演說和回答黨員提問的準(zhǔn)備。

（5）指導(dǎo)選舉單位召開黨員大會(huì)，差額選舉出席鎮(zhèn)黨代會(huì)代表。代表候選人預(yù)備人選應(yīng)經(jīng)大會(huì)醞釀通過方可作為正式候選人提交大會(huì)選舉。選舉代表的主要程序?yàn)椋?/p>

①清點(diǎn)到會(huì)黨員人數(shù)。大會(huì)主持人向大會(huì)報(bào)告應(yīng)參加大會(huì)的黨員人數(shù)和實(shí)際參加大會(huì)的黨員人數(shù)，到會(huì)的有選舉權(quán)的黨員人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)黨員人數(shù)的五分之四，方能進(jìn)行選舉。符合下列五種情況不能參加選舉的黨員，報(bào)鎮(zhèn)黨委同意，并經(jīng)黨員大會(huì)通過，可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)：一是患有精神病或其他疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的；二是自費(fèi)出國(guó)或去港澳臺(tái)半年以上的；三是雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在拘審、服刑的；四是年老體弱臥床不起和長(zhǎng)期生病生活不能自理的；五是工作調(diào)動(dòng)，下派鍛煉、蹲點(diǎn)，外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的。

②通過選舉辦法（附例4）。各選舉單位選舉辦法可由鎮(zhèn)代表選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組事先擬制，但要提交選舉單位黨員大會(huì)醞釀?dòng)懻?，并表決通過。其內(nèi)容包括：一是制定選舉辦法的依據(jù)；二是選舉任務(wù)；三是提名確定候選人的辦法；四是選舉的方式、程序；五是選舉的有效性和有效票的規(guī)定；六是確定當(dāng)選人的原則，候選人、當(dāng)選人名單排列順序的規(guī)定；七是填寫選票的注意事項(xiàng)；八是監(jiān)、計(jì)票人的產(chǎn)生辦法；九 6 是選舉的紀(jì)律等。

③推選通過監(jiān)票人，宣布計(jì)票人。監(jiān)票人應(yīng)由黨性強(qiáng)、作風(fēng)正派、辦事公道，并熟悉選舉工作的同志擔(dān)任。監(jiān)票人產(chǎn)生的程序是：由全體黨員從本選舉單位中不是候選人的正式黨員中推薦，經(jīng)黨員大會(huì)表決通過，一般由三人組成。計(jì)票人由選舉會(huì)議的主持人，從會(huì)議工作人員或不是候選人的黨員中指定。

④宣布代表候選人名單。

⑤代表候選人進(jìn)行任職演說，并接受黨員提問。⑥監(jiān)票人當(dāng)場(chǎng)檢查票箱，計(jì)票人分發(fā)選票。大會(huì)主持人說明填寫選票注意事項(xiàng)。

⑦會(huì)場(chǎng)應(yīng)設(shè)保密投票室實(shí)行強(qiáng)制保密投票。選舉人填寫選票并按指定順序投票。

⑧監(jiān)、計(jì)票人清點(diǎn)選票，確認(rèn)選舉是否有效。⑨計(jì)票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下計(jì)票。

⑩計(jì)票結(jié)果應(yīng)在大會(huì)上當(dāng)場(chǎng)公布。選舉結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)黨委審批。

4、代表資格審查

（1）在選舉代表之前，黨委要成立代表資格審查小組，成員一般由分管副書記、紀(jì)委書記、組織委員及其他熟悉黨的工作的同志組成;（2）代表資格審查小組按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，對(duì)代表的選舉工作情況進(jìn)行及時(shí)了解和指導(dǎo)，審查代表是否符合代表?xiàng)l件，代表選舉是否符 7 合規(guī)定的程序;（3）代表資格審查小組起草代表資格審查報(bào)告(附例5)，并負(fù)責(zé)向代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議報(bào)告。

差額選舉縣黨代表：

代表大會(huì)代表的產(chǎn)生程序是:(1)鎮(zhèn)黨委根據(jù)縣委分配的代表名額和有關(guān)要求，組織所屬黨組織采取自下而上，自上而下，充分醞釀協(xié)商的辦法，提出代表候選人推薦名單;鎮(zhèn)黨委根據(jù)多數(shù)黨組織或多數(shù)黨員的意見，從推薦名單中，按照多于代表名額30%以上的比例提出候選人推薦人選名單，與縣委溝通。根據(jù)縣委提出的代表構(gòu)成比例的要求，按多于代表名額20%以上的差額比例，提出代表候選人初步人選名單。

(2)鎮(zhèn)黨委組織對(duì)代表候選人進(jìn)行考察，在廣泛征求所在單位黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，寫出考核材料，填報(bào)代表候選人初步人選登記表。

(3)鎮(zhèn)黨委召開黨的委員會(huì)全體會(huì)議，依據(jù)考核結(jié)果，在充分討論的基礎(chǔ)上，確定代表候選人預(yù)備人選名單，報(bào)縣委審查。

鎮(zhèn)黨委向縣委呈報(bào)代表候選人預(yù)備人選名單時(shí)，要呈報(bào)《代表候選人預(yù)備人選名冊(cè)》(附例12-1)，《代表候選人預(yù)備人選登記表》(附例12-3)和代表候選人預(yù)備人選醞釀情況的報(bào)告。醞釀情況的報(bào)告主要是說明醞釀的方法步驟、提名原則、代表候選人預(yù)備人選的結(jié)構(gòu)情況及其他需要報(bào)告的問題。

縣委收到鎮(zhèn)黨委報(bào)送的代表候選人預(yù)備人選名單后，要 審查代表候選人預(yù)備人選的醞釀提名程序和方法，差額比例是否符合規(guī)定，代表的構(gòu)成是否合理，代表候選人預(yù)備人選是否符合代表?xiàng)l件。對(duì)不符合規(guī)定程序和不符合條件的，要提出調(diào)整意見。審查同意后，要及時(shí)對(duì)各鎮(zhèn)黨委上報(bào)的代表候選人預(yù)備人選名單進(jìn)行批復(fù)。

(4)鎮(zhèn)黨委召開黨代表大會(huì)，對(duì)候選人預(yù)備人選進(jìn)行充分醞釀，根據(jù)多數(shù)選舉人的的意見確定候選人，進(jìn)行選舉。選出的代表上報(bào)縣委審批。

（五）開展換屆考察工作，提前做好人事安排 一月中旬前，組織開展好鎮(zhèn)黨委換屆考察工作?？茖W(xué)制定符合鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特點(diǎn)、操作性強(qiáng)的考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行民讓測(cè)評(píng)和民主評(píng)議，對(duì)鎮(zhèn)黨政主職干部開展民意調(diào)查，對(duì)新一屆鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委班子成員進(jìn)行全額定向推薦，用“X+1”方式確定后備干部，對(duì)擬提拔人選進(jìn)行差額推薦、差額醞釀、差額考察、差額票決。一月底之前，做好換屆人事安排工作，并報(bào)市委組織部通氣。

（六）起草“兩委”工作報(bào)告

各鎮(zhèn)黨委要把起草“兩委”工作報(bào)告作為黨代會(huì)籌備工作中一項(xiàng)重要工作來抓。

黨委工作報(bào)告要在深入調(diào)查研究、廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，組織專人撰寫，并由黨委領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)。報(bào)告初稿形成后，要印發(fā)所屬黨組織征求意見，反復(fù)進(jìn)行修改，最后提交黨委全體會(huì)議討論定稿。紀(jì)委工作報(bào)告形成初稿后，要先召開紀(jì)委會(huì)討論通過，然后經(jīng)鎮(zhèn)黨委討論定稿。

（七）提出有關(guān)名單，編制代表名冊(cè)

1、提出大會(huì)主席團(tuán)名單。主席團(tuán)的組成應(yīng)本著有較廣泛的代表性，有利于討論決定重大問題，保證代表大會(huì)順利進(jìn)行，以及精干、高效的原則。按照中組部的要求，黨的基層代表大會(huì)主席團(tuán)的人數(shù)一般為15—25人，由于我縣已實(shí)行鎮(zhèn)黨代表任期制，代表人數(shù)普遍較少，因此就低不就高，各鎮(zhèn)黨代會(huì)主席團(tuán)人數(shù)一般為15人，一般由新一屆“兩委”領(lǐng)導(dǎo)成員候選人預(yù)備人選，各代表組組長(zhǎng)組成。主席團(tuán)成員由黨委從代表中提名，提交大會(huì)預(yù)備會(huì)議通過。主席團(tuán)成員名單按姓氏筆劃為序排列。

2、提出大會(huì)秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)名單。大會(huì)秘書長(zhǎng)一般由負(fù)責(zé)籌備黨代會(huì)工作的黨委副書記擔(dān)任。副秘書長(zhǎng)一般應(yīng)是代表大會(huì)代表，因工作需要，不是代表的正式黨員也可以擔(dān)任。

3、編制代表名冊(cè)。一般應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

（1）代表名冊(cè)要能反映代表的基本情況，如姓名、性別、年齡、單位職務(wù)等；

（2）代表名冊(cè)原則上以代表組為序。按照代表的選舉單位、工作性質(zhì)分編為若干代表組，并指定臨時(shí)召集人；

（3）代表名冊(cè)的裝訂要整齊，內(nèi)容填寫要準(zhǔn)確、清楚；（4）黨代會(huì)上發(fā)給代表的名冊(cè)上最好標(biāo)明僅供大會(huì)使用、不作任何依據(jù)。

4、劃分代表組。一般應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：（1）每個(gè)代表組人數(shù)適當(dāng)，便于討論；

10（2）大會(huì)列席人員一般應(yīng)同其所在單位或系統(tǒng)的代表編在一個(gè)代表組，也可以根據(jù)實(shí)際情況和需要單獨(dú)編組，單獨(dú)參加大會(huì)活動(dòng)。

（八）做好代表大會(huì)材料準(zhǔn)備工作

黨代表大會(huì)的文件和材料很多，概括起來主要有：

1、起草大會(huì)開幕詞（附例6）、閉幕詞（附例7）和關(guān)于“兩委”工作報(bào)告的決議（附例8）；

2、起草大會(huì)議程和日程安排（附例9）；

3、起草大會(huì)選舉辦法（草案）（附例10）和選舉工作的主持詞（附例11）；

4、提供出席中國(guó)共產(chǎn)黨睢寧縣第十二次代表大會(huì)代表候選人預(yù)備人選名冊(cè)及情況介紹（附例12-1）和鎮(zhèn)“兩委”委員候選人預(yù)備人選名單及情況介紹（附例12-2）；

5、提供“兩委”書記、副書記候選人建議名單及選舉辦法（草案）（附例13）；

6、起草上屆黨委負(fù)責(zé)同志在代表組召集人會(huì)議上的講話稿（附例14）；

7、起草預(yù)備會(huì)議、正式會(huì)議、主席團(tuán)會(huì)議和“兩委”第一次全會(huì)等主持人的主持詞（附例15、16、17、18）；

8、提供選票式樣和計(jì)票統(tǒng)計(jì)表、計(jì)票結(jié)果報(bào)告、清點(diǎn)人數(shù)報(bào)告單、領(lǐng)發(fā)選票報(bào)告單、收回選票報(bào)告單等樣式（附例19）；

9、起草大會(huì)須知（附例20）。

（九）本屆黨委最后一次黨委會(huì)

按照慣例，各項(xiàng)工作基本就緒后，要召開本屆黨委最后一次黨委會(huì)，審議黨員代表大會(huì)的名項(xiàng)籌備工作以及會(huì)務(wù)工作中的有關(guān)事項(xiàng)。

（十）做好臨開會(huì)前的準(zhǔn)備工作

1、打印大會(huì)各種文件材料，并將有關(guān)材料裝袋；

2、制作代表證、列席證、工作人員證和總監(jiān)票人、計(jì)票人佩條（附例21）；

3、準(zhǔn)備票箱等選舉工具；

4、布臵大會(huì)會(huì)場(chǎng)；

5、向代表發(fā)出報(bào)到時(shí)間、地點(diǎn)的通知；

6、聯(lián)系邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)；

7、落實(shí)代表食宿、醫(yī)療、文娛活動(dòng)、會(huì)務(wù)用車等；

8、組織接待代表報(bào)到。

二、會(huì)議階段（3月11日—15日）

黨代會(huì)召開的時(shí)間，由各鎮(zhèn)黨委根據(jù)各自實(shí)際，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)研究確定。會(huì)議階段由預(yù)備會(huì)議、正式會(huì)議、“兩委”一次全委會(huì)三個(gè)部分組成。

預(yù)備會(huì)議階段

預(yù)備會(huì)議是整個(gè)大會(huì)的前奏和重要組成部分。這一階段，要先后召開代表組召集人會(huì)議、各代表組會(huì)議、大會(huì)預(yù)備會(huì)議和主席團(tuán)第一次會(huì)議，通過大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及大會(huì)議程、日程等，確認(rèn)有關(guān)事項(xiàng)。這是召開黨代表大會(huì)必不可少的程序，也是充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、尊重代表權(quán)利的具體體現(xiàn)。

（十一）召開臨時(shí)召集人會(huì)議

代表報(bào)到后，一般由黨委主要負(fù)責(zé)人主持召開臨時(shí)召集人會(huì)議。主要內(nèi)容是：

1、簡(jiǎn)要介紹大會(huì)的籌備工作情況;

2、對(duì)代表資格審查報(bào)告、大會(huì)主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)建議名單、大會(huì)議程（草案）及其他有關(guān)確認(rèn)事項(xiàng)進(jìn)行說明；

3、布臵各代表組推選正、副組長(zhǎng)；

4、向代表提出開好大會(huì)的有關(guān)要求；

會(huì)前，提供會(huì)議主持人講話稿。會(huì)后，向各代表組分發(fā)代表資格審查報(bào)告、大會(huì)主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)建議名單、各代表組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)建議名單，大會(huì)議程（草案），供代表討論醞釀時(shí)使用。

（十二）召開各代表組會(huì)議

臨時(shí)召集人會(huì)議之后，召開各代表組會(huì)議。主要內(nèi)容有四項(xiàng)：

1、傳達(dá)代表組臨時(shí)召集人會(huì)議精神;

2、推選代表組正副組長(zhǎng)；

3、審議代表資格審查報(bào)告；

4、醞釀?dòng)懻摯髸?huì)主席團(tuán)、秘書長(zhǎng)名單和大會(huì)議程。需要注意的是：

各代表組會(huì)議結(jié)束后，由大會(huì)秘書處負(fù)責(zé)收集代表組討論情況并向黨委匯報(bào)。如代表提出不同意見，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整修改，然后提交大會(huì)預(yù)備會(huì)議通過。

（十三）召開大會(huì)預(yù)備會(huì)議

在各代表組討論醞釀的基礎(chǔ)上，召開全體代表參加的大 13 會(huì)預(yù)備會(huì)議。預(yù)備會(huì)議由上屆黨委主要負(fù)責(zé)同志主持，主要議程有四項(xiàng)：

1、黨委主要負(fù)責(zé)同志報(bào)告大會(huì)籌備工作情況，說明大會(huì)的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)，提出開好大會(huì)的要求；

2、通過代表資格審查報(bào)告；

3、通過大會(huì)主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)名單；

4、通過大會(huì)議程，宣布有關(guān)事項(xiàng)。

預(yù)備會(huì)議結(jié)束后，要將通過的報(bào)告、名單（去掉“建議”二字）、議程（去掉“草案”二字），在其標(biāo)題下加上“（×年×月×日中國(guó)共產(chǎn)黨××鎮(zhèn)第×次黨員代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議通過）”字樣，及時(shí)印發(fā)各代表組。

（十四）召開大會(huì)主席團(tuán)第一次會(huì)議

主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)產(chǎn)生后，即召開主席團(tuán)第一次會(huì)議，由大會(huì)秘書長(zhǎng)主持。主要議程有：

1、明確大會(huì)主席團(tuán)的任務(wù)；

2、通過大會(huì)執(zhí)行主席分組名單（選舉會(huì)議上的執(zhí)行主席一般為下屆黨委成員候選人預(yù)備人選）；

3、通過大會(huì)副秘書長(zhǎng)名單；

4、通過列席人員名單、來賓名單；

5、通過大會(huì)日程；

主席團(tuán)第一次會(huì)議后，將通過的名單和大會(huì)日程印發(fā)給大會(huì)代表。

正式會(huì)議階段

（十五）大會(huì)開幕式

大會(huì)開幕式，是黨代表大會(huì)的第一次全體會(huì)議，也是黨代表大會(huì)召開期間最隆重的一次會(huì)議。經(jīng)代表資格審查獲得正式資格的代表、大會(huì)列席人員應(yīng)參加這次大會(huì)。

大會(huì)開幕式一般由大會(huì)主席團(tuán)執(zhí)行主席主持（通常是黨委的一名副書記）。大會(huì)主持人應(yīng)說明到會(huì)代表人數(shù)，介紹列席人員，致詞歡迎來賓。

大會(huì)開幕式的內(nèi)容是：

1、宣布大會(huì)開幕，全體起立，奏（唱）《國(guó)歌》；

2、作黨委工作報(bào)告；

3、作紀(jì)委工作報(bào)告（也可以以書面形式提交黨代表大會(huì)審議）

4、大會(huì)休會(huì)，布臵分組討論報(bào)告要求。（十六）召開各代表組會(huì)議 主要內(nèi)容是：

1、組織代表審議“兩委”工作報(bào)告。要充分發(fā)揚(yáng)民主，安排充足的時(shí)間，讓代表充分發(fā)表意見，更好地發(fā)揮黨員代表大會(huì)的監(jiān)督、決策作用；各代表組要做好記錄，如實(shí)反映代表的意見、建議。

2、按照大會(huì)日程安排，各代表組對(duì)“兩委”工作報(bào)告審議一定時(shí)間后，要根據(jù)主席團(tuán)第二次會(huì)議的布臵，討論大會(huì)選舉辦法。

3、醞釀新一屆“兩委”委員候選人建議名單。

4、推選監(jiān)票人。

5、審議關(guān)于上屆“兩委”工作報(bào)告的決議（草案）

15（十七）大會(huì)主席團(tuán)第二次會(huì)議

在各代表組開始審議上屆“兩委”工作報(bào)告一定時(shí)間后，根據(jù)大會(huì)進(jìn)程，適時(shí)召開大會(huì)主席團(tuán)第二次會(huì)議。其主要內(nèi)容是：

1、討論通過大會(huì)選舉辦法（草案）；

2、討論通過縣委票決產(chǎn)生的下屆黨委委員、紀(jì)委委員候選人預(yù)備人選名單；

3、討論通過出席縣黨代會(huì)代表候選人預(yù)備人選名單；

4、布臵推選監(jiān)票人；

5、聽取各代表組審議“兩委”報(bào)告的情況匯報(bào)，研究修改意見；

6、審議通過兩委工作報(bào)告決議（草案）并決定提交各代表組醞釀?dòng)懻摗?/p>

需要注意的是：

1、主席團(tuán)二次會(huì)議結(jié)束后，要將主席團(tuán)通過的下屆黨委委員、紀(jì)委委員以及出席縣黨代會(huì)代表候選人預(yù)備人選名單的說明、大會(huì)選舉辦法（草案）、兩委工作報(bào)告決議（草案）印發(fā)給各代表組討論，然后提交大會(huì)通過。同時(shí)要將監(jiān)票人建議名單與代表組組長(zhǎng)溝通。

2、根據(jù)以往工作經(jīng)驗(yàn)，事先物色好監(jiān)票人很重要，監(jiān)票人總數(shù)按劃分的選區(qū)多少、每個(gè)代表組一般推薦2名、每個(gè)選區(qū)至少兩名監(jiān)票人的原則確定。物色中要注意把握四點(diǎn)：一是要了解監(jiān)票人的素質(zhì)、個(gè)人形象，特別是擬作總監(jiān)票人、主席臺(tái)選區(qū)監(jiān)票人的人選；二是了解掌握監(jiān)票人所在 16 選區(qū)，盡可能讓監(jiān)票人在本選區(qū)工作；三是注意男女搭配；四是與候選人同姓名的一般不推薦為監(jiān)票人（因?yàn)榇髸?huì)通過監(jiān)票人名單時(shí)不報(bào)監(jiān)票人的單位、職務(wù)情況）。

3、監(jiān)票人推選出來后，要抓緊對(duì)包括監(jiān)票人在內(nèi)的所有選舉工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)要到選舉現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行。

（十八）召開大會(huì)主席團(tuán)第三次會(huì)議

各代表組會(huì)議結(jié)束后，應(yīng)立即召開主席團(tuán)第三次會(huì)議。主要議程是：

1、聽取各代表組審議關(guān)于兩委工作報(bào)告決議（草案）的情況匯報(bào)；

2、聽取各代表組討論選舉辦法（草案）、醞釀“兩委”委員候選人預(yù)備人選及出席縣黨代會(huì)代表候選人預(yù)備人選名單的情況匯報(bào)，確定候選人名單，提交大會(huì)選舉；

3、審議通過總監(jiān)票人、監(jiān)票人建議名單，確定計(jì)票人名單。

（十九）印制選票

印制選票總的要求是莊嚴(yán)、大方、清晰、準(zhǔn)確；黨委、紀(jì)委及縣黨代表三種選票應(yīng)在顏色上加以區(qū)別；選票上的候選人姓名必須按姓氏筆劃為序排列，并寫上有關(guān)填寫說明；選票一般印制兩套，備用一套。選票印好后，要按事先劃分的選區(qū)分?jǐn)?shù)選票，分?jǐn)?shù)好選票是做好選舉工作的關(guān)鍵，不能有任何差錯(cuò)，要數(shù)清每個(gè)選區(qū)各排座位數(shù)，分?jǐn)?shù)的選票要與各排座位數(shù)一致，每排選票分?jǐn)?shù)好后裝入塑料袋中，并注明“某區(qū)某排幾張”，最后按選區(qū)包裝好。

17（二十）大會(huì)選舉

大會(huì)選舉有兩項(xiàng)內(nèi)容：一是選舉“兩委”委員，二是選舉出席縣黨代會(huì)的代表。

選舉“兩委”委員一般是直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉的辦法進(jìn)行正式選舉。委員候選人的差額不能低于應(yīng)選人數(shù)的20%。

直接正式選舉的一般程序是：

1、清點(diǎn)到會(huì)人數(shù)，看是否達(dá)到會(huì)議有效人數(shù)。按規(guī)定，參加選舉大會(huì)的黨員代表必須超過全體代表的五分之四，方能進(jìn)行選舉；

2、通過大會(huì)選舉辦法；

3、通過總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單；

4、最后清點(diǎn)代表人數(shù)；

5、監(jiān)票人當(dāng)眾檢查、密封票箱；

6、計(jì)票人分發(fā)選票；

7、大會(huì)工作人員宣讀填寫選票的注意事項(xiàng)；

8、選舉人填寫選票，并在工作人員的引導(dǎo)下進(jìn)行投票；

9、監(jiān)票人、計(jì)票人清點(diǎn)選票，確認(rèn)選舉是否有效。（收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效）；

10、計(jì)票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下計(jì)票；

11、報(bào)告被選舉人得票情況。操作中要重點(diǎn)把握以下幾點(diǎn)：

1、兩次清點(diǎn)人數(shù)。選票的發(fā)放、回收數(shù)與到會(huì)代表人數(shù)是否相符，直接影響選舉的有效性，所以必須清點(diǎn)準(zhǔn)到會(huì) 18 代表人數(shù)。一是代表坐定后，工作人員要仔細(xì)檢查代表的代表證，防止出現(xiàn)列席人員或工作人員坐在選區(qū)座位上的情況；二是第一次清點(diǎn)后，要把好會(huì)場(chǎng)的進(jìn)出門，特別是代表走出會(huì)場(chǎng)要問清情況，原則上禁止代表進(jìn)出走動(dòng)；三是第二次清點(diǎn)是大會(huì)選舉是否有效的重要依據(jù)，一定要高度重視，清點(diǎn)時(shí)不能遺漏監(jiān)票人。

2、三次報(bào)告單。分別是第二次清點(diǎn)人數(shù)報(bào)告單、發(fā)放選票報(bào)告單、收回選票報(bào)告單。遞送報(bào)告單力求迅速，如發(fā)現(xiàn)發(fā)放、收回選票數(shù)與代表人數(shù)不符要迅速查明原因。

3、計(jì)票工作。等大會(huì)主持人宣布本次大會(huì)選舉有效，請(qǐng)監(jiān)、計(jì)票人計(jì)票后，開始進(jìn)入后場(chǎng)進(jìn)行計(jì)票。需要注意的有以下幾點(diǎn)：一是計(jì)票過程中要特別注意另選他人的登記匯總，不能有一個(gè)遺漏，否則代表可以質(zhì)疑計(jì)票結(jié)果；二是計(jì)票結(jié)果匯總后，要分別填寫計(jì)票結(jié)果匯總表、計(jì)票結(jié)果報(bào)告單、并根據(jù)選舉辦法的規(guī)定填寫當(dāng)選人名單，交總監(jiān)票人簽字。三是計(jì)票結(jié)果匯總表按選票上排列次序分別填寫被選舉人所得的贊成票數(shù)、不贊成票數(shù)、棄權(quán)票數(shù)并按得票數(shù)多少填寫另選他人得贊成票數(shù)；計(jì)票結(jié)果報(bào)告單按選票上排列次序分別填寫被選舉人的贊成票數(shù)并按得票數(shù)多少填寫另選他人得贊成票數(shù)。當(dāng)選人名單中黨委委員、紀(jì)委委員、出席縣黨代會(huì)代表按姓氏筆劃排列，“兩委”書記、副書記按縣委批準(zhǔn)的順序排列。

（二十一）召開大會(huì)主席團(tuán)第四次會(huì)議

大會(huì)中間，在計(jì)票工作結(jié)束后，召開大會(huì)主席團(tuán)第四次 19 會(huì)議，這是主席團(tuán)最后一次會(huì)議。主要是聽取總監(jiān)票人報(bào)告被選舉人得票情況，根據(jù)選舉辦法確定當(dāng)選人名單，從新當(dāng)選的委員中確定新一屆黨委第一次全體會(huì)議、紀(jì)委第一次全體會(huì)議主持人。

本次主席團(tuán)會(huì)議后，繼續(xù)開會(huì)，首先請(qǐng)總監(jiān)票人向大會(huì)報(bào)告計(jì)票情況，然后由大會(huì)執(zhí)行主席向大會(huì)宣布當(dāng)選人名單（得贊成票超過實(shí)到會(huì)代表人數(shù)的半數(shù)為當(dāng)選）

（二十二）大會(huì)閉幕式

宣布當(dāng)選人名單后，繼續(xù)舉行大會(huì)閉幕式，主要議程有：

1、通過關(guān)于黨委工作報(bào)告的決議；

2、通過關(guān)于紀(jì)委工作報(bào)告的決議；

3、致閉幕詞或主持人講話（可安排、也可不安排）；

4、全體起立，奏《國(guó)際歌》；

5、宣布大會(huì)閉幕，散會(huì)。

兩委一次全委會(huì)階段

（二十三）召開紀(jì)委第一次全體會(huì)議

紀(jì)委第一次全體會(huì)議一般在新一屆黨委第一次全體會(huì)議召開前半小時(shí)召開，會(huì)議的主要議程是：選舉紀(jì)委書記、副書記，選舉結(jié)束后，要立即寫出選舉結(jié)果的報(bào)告，提交黨委第一次全體會(huì)議通過。

會(huì)議的程序一般是：

1、通過選舉辦法；

2、通過監(jiān)票人，指定計(jì)票人；

3、宣讀縣委關(guān)于紀(jì)委書記、副書記候選人預(yù)備人選的批復(fù)；

4、發(fā)放選票，進(jìn)行選舉；

5、選舉結(jié)束，宣布選舉結(jié)果；

6、新當(dāng)選的紀(jì)委書記講話；

7、會(huì)議閉幕

會(huì)后，應(yīng)及時(shí)將選舉結(jié)果報(bào)告新一屆黨委第一次全體會(huì)議通過。

（二十四）召開黨委第一次會(huì)議

黨委第一次全體會(huì)議主要有兩項(xiàng)內(nèi)容：一是選舉產(chǎn)生書記、副書記；二是通過紀(jì)委第一次全體會(huì)議選舉結(jié)果的報(bào)告。

黨委第一次全體會(huì)議的程序是：

1、通過選舉辦法；

2、通過監(jiān)票人，指定計(jì)票人；

3、宣讀縣委關(guān)于黨委書記、副書記候選人預(yù)備人選的批復(fù)；

4、發(fā)放選票，進(jìn)行選舉；

5、選舉結(jié)束，宣布選舉結(jié)果；

6、新當(dāng)選的黨委書記講話；

7、會(huì)議閉幕

三、總結(jié)階段（3月16日—20日）（二十五）呈報(bào)選舉結(jié)果

大會(huì)選舉結(jié)束和黨委、紀(jì)委第一次全體會(huì)議召開后，要做好向縣委報(bào)送有關(guān)報(bào)告工作，報(bào)告內(nèi)容主要是：

1、黨代表大會(huì)召開情況和選舉情況。包括：開會(huì)時(shí)間、應(yīng)到會(huì)人數(shù)、實(shí)到會(huì)人數(shù)，選舉結(jié)果，當(dāng)選的“兩委”委員 21 和書記、副書記獲得票數(shù)等；

2、需報(bào)縣委批準(zhǔn)或備案的“兩委”委員名單；

3、需報(bào)縣委批準(zhǔn)或備案的“兩委”書記和副書記名單；

4、出席縣黨代表大會(huì)代表選舉結(jié)果的情況報(bào)告。（二十六）做好大會(huì)總結(jié)及會(huì)議文件材料的歸檔、整理工作

黨代表大會(huì)及“兩委”一次全會(huì)閉幕后，要對(duì)整個(gè)換屆選舉工作進(jìn)行全面總結(jié)?？偨Y(jié)出好的做法和經(jīng)驗(yàn)，找出不足和有待改進(jìn)的方面，以不斷提高黨代表大會(huì)的質(zhì)量。同時(shí)要做好文件材料歸檔、整理。一是召開大會(huì)的決定、請(qǐng)示，縣委的批復(fù)，“兩委”報(bào)告，候選人名單，選舉辦法，代表名冊(cè)，當(dāng)選人名單等，凡是與換屆選舉有關(guān)的重要文件材料要收集齊全。二是按內(nèi)容或時(shí)間順序、工作程序立卷，立卷的材料要完整無缺，能反映出工作的全過程，特別是經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審簽的文件材料，一定要整理歸檔。

第五篇：沱陽(yáng)村第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案

沱陽(yáng)村第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案

根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《山西省村民委員會(huì)選舉辦法》的規(guī)定、縣委、縣政府和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署，我村將于2011年10月下旬至2012年1月依法全面開展第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作。為確保全鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉工作的健康順利進(jìn)行，依法維護(hù)和保障農(nóng)民群眾的民主權(quán)利，進(jìn)一步加強(qiáng)以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，按照中共代縣委辦公室、代縣人民政府辦公室《代縣第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》的要求，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指針，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)為目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《村民委員會(huì)組織法》和《山西省村民委員會(huì)選舉辦法》，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，扎實(shí)工作，依法圓滿完成第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，真正把村民擁護(hù)的思想好、作風(fēng)正、有能力、愿意為村民服務(wù)的人選進(jìn)村委會(huì)，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村基層社會(huì)管理，促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

二、方法步驟

沱陽(yáng)村第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作總體分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）準(zhǔn)備階段（11月20日之前）

1、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立第九屆村民委員會(huì)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)組，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)省、市、縣有關(guān)精神和法律法規(guī)，研究部署村委會(huì)換屆選舉工作，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。形成村支部領(lǐng)導(dǎo)、村民代表監(jiān)督、村委實(shí)施和各有關(guān)人員密切配合的工作體制和運(yùn)行機(jī)制，確保換屆選舉工作依法順利進(jìn)行。

2、制定工作方案。認(rèn)真總結(jié)以往村委會(huì)換屆選舉的經(jīng)驗(yàn)，按照縣、鎮(zhèn)工作方案的要求，在深入調(diào)查摸底、全面掌握本村“兩委”建設(shè)情況及存在問題的基礎(chǔ)上，制定出具有針對(duì)性、操作性的工作方案和分類指導(dǎo)方案。村級(jí)選舉方案要更加嚴(yán)細(xì)，把可能出現(xiàn)的情況、問題考慮周全，事先要有預(yù)案和明確的處置辦法。

3、廣泛宣傳政策。要采用各種有效形式，大力宣傳換屆選舉工作的重要意義和法律法規(guī)，組織廣大干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)《村民委員會(huì)組織法》、《山西省村民委員會(huì)選舉辦法》，學(xué)習(xí)中辦發(fā)[2009]20號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村民委員會(huì)選舉工作的通知》和組通字[2010]59號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村“兩委”換屆工作紀(jì)律的通知》，以及山西省紀(jì)檢、組織、公安、民政四部委廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)肅村“兩委”換屆選舉工作紀(jì)律的通知》等文件政策規(guī)定，要讓廣大村民充分了解村委會(huì)換屆選舉的法律、法規(guī)和政策，熟悉選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)和投票方法及要求，切實(shí)按照真實(shí)意愿投票，珍惜和正確行使自己的民主權(quán)利。要把《嚴(yán)厲打擊賄選、破壞選舉等違法行為的通告》張貼到村，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員干部和群眾特別是參選者，自覺遵守選舉紀(jì)律，杜絕違法行為的發(fā)生。

4、培訓(xùn)選舉骨干。選舉工作人員通過由鎮(zhèn)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織的培訓(xùn)，使我村有熟悉選舉法律政策的工作骨干，使村級(jí)選舉領(lǐng)導(dǎo)組成員和選舉工作人員的政策水平、工作能力都能勝任選舉工作的需要。培訓(xùn)的內(nèi)容主要是：《村民委員會(huì)組織法》、《山西省村民委員會(huì)選舉辦法》、《山西省村民委員會(huì)選舉規(guī)程》，以及中央、省、市、縣、鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉相關(guān)政策文件，做到培訓(xùn)注重實(shí)踐性和可操作性，務(wù)求取得實(shí)效。

5、搞好分類指導(dǎo)。要在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，全面掌握本村“兩委”特別是村委會(huì)建設(shè)情況及存在問題，制定出具有針對(duì)性和可操作性的選舉預(yù)案和分類指導(dǎo)方案，同時(shí)要派

駐工作指導(dǎo)組和指導(dǎo)員，以確保選舉成功。

（二）實(shí)施階段（11月21日—2012年1月10日）

1、推選村民選舉委員會(huì)，確定村選舉辦法（11月21日—11月30日）

村民選舉委員會(huì)由主任和委員5—7人組成，其成員由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或村民小組會(huì)議依法推選產(chǎn)生。推選工作由上屆村民委員會(huì)主持；上屆村民委員會(huì)不主持或者不能主持的，由鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組確定主持者。提倡村黨支部成員特別是負(fù)責(zé)人通過法定程序推選進(jìn)入村民選舉委員會(huì)并擔(dān)任選委會(huì)主任，任何組織和個(gè)人都不得不經(jīng)法定程序指定村民選舉委員會(huì)成員，確保村民的推選權(quán)。村民選舉委員會(huì)產(chǎn)生后，要根據(jù)鎮(zhèn)制定的實(shí)施方案，結(jié)合本村實(shí)際，制定本村的《村民委員會(huì)換屆選舉實(shí)施方案》，報(bào)鎮(zhèn)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)組審核后實(shí)施。對(duì)于不履行職責(zé)的村民選舉委員會(huì)，經(jīng)大多數(shù)村民或村民代表同意，可終止其職責(zé)，另行推選或按照上次推選結(jié)果依次遞補(bǔ)產(chǎn)生新的村民選舉委員會(huì)。

2、選民登記，張榜公布（12月1日—12月5日）

嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，對(duì)18周歲以上有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民進(jìn)行登記造冊(cè)，選民資格一經(jīng)確認(rèn)，即應(yīng)在選舉日的20日前張榜公布，公布之后頒發(fā)選民證。登記工作可以采用以戶口薄為依據(jù)進(jìn)行登記的方式，也可以采取選民到選民登記處登記與選舉工作人員上門登記相結(jié)合的方式，登記工作要做到全面、準(zhǔn)確，不得錯(cuò)登、重登、漏登，保證村民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。下列人員在村民委員會(huì)選舉前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，列入選民名單：

① 戶籍在本村并且在本村居住的村民；

② 戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；

③ 戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人提出書面申請(qǐng)參加選舉，并且經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民；

④ 結(jié)婚后在配偶戶籍所在的村居住但戶口未遷入，本人要求在居住的村參加選舉的，經(jīng)戶籍所在的村出具選民資格證明和未在戶籍所在的村進(jìn)行選民登記的證明，并經(jīng)配偶戶籍所在村的村民選舉委員會(huì)確認(rèn)的村民。

⑤ 到村任職的大學(xué)生干部，工作一年以上的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)可以進(jìn)行選民登記。選民登記要嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序進(jìn)行。未進(jìn)行選民登記的，當(dāng)選無效。

3、提名確定候選人或一次直選（12月6日—12月15日）

（1）擬參加競(jìng)選的選民應(yīng)當(dāng)在選舉日的10日前向村民選舉委員會(huì)書面提出，表明競(jìng)選意愿和擬競(jìng)選的職務(wù)。選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的2日前以姓名筆畫為序公布競(jìng)選人名單。為了充分體現(xiàn)選民的民主權(quán)利，降低選舉成本，提倡條件具備的村采取不產(chǎn)生候選人“一次直選”的選舉方式。

（2）村民委員會(huì)成員候選人的提名，應(yīng)當(dāng)經(jīng)選民過半數(shù)以上投票，方為有效。提名采取等額提名、無記名投票、公開計(jì)票的辦法，并根據(jù)得票多少的順序依次確定候選人，并當(dāng)場(chǎng)公布。提名候選人應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫票處。村民委員會(huì)主任、副主任、委員均應(yīng)差額，主任、副主任差額1人，委員差額1—3人。

（3）要明確候選人的任職資格條件，把遵紀(jì)守法、廉潔奉公、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力等，作為村委會(huì)成員特別是村委會(huì)主任候選人資格和任職條件的重要內(nèi)容，并在候選人醞釀提名階段公開發(fā)布，要引導(dǎo)黨員和群眾對(duì)照村委會(huì)候選人資格條件推薦提名候選人。要進(jìn)一步拓寬選人渠道，注重從農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人中選拔村干部，鼓勵(lì)他們參與村委會(huì)換屆選舉。積極支持和鼓勵(lì)大學(xué)生村干部利用他們文化科技知識(shí)豐富、改革創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，依法參加村委會(huì)換屆選舉。要從實(shí)際出發(fā)，積極推行村黨支部書記和村委會(huì)主任“一肩挑”，鼓勵(lì)村“兩委”班子成員交叉任職。

特別要明確具有以下情況的人員不宜確定為村委會(huì)成員和其他村級(jí)組織班子成員候選

人，即：被判處刑罰或者刑滿釋放（或緩刑期滿）未滿5年的；被勞教或者解除勞教未滿3年的；涉黑涉惡受處理未滿3年的；受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上處分未滿兩年的；信奉邪教、搞迷信活動(dòng)、參與賭博造成惡劣影響的；利用宗教、宗族甚至黑惡勢(shì)力干預(yù)農(nóng)村正常工作的；拉幫結(jié)派干擾選舉、拉票賄選的等。

（4）候選人或者競(jìng)選人在選舉前應(yīng)集體與村民見面，由候選人或競(jìng)選人介紹履行職責(zé)設(shè)想，回答村民提出的問題。介紹履職設(shè)想應(yīng)實(shí)事求是，不得違反法律法規(guī)和國(guó)家政策。有關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)事先書面提交村民選舉委員會(huì)備案。此項(xiàng)活動(dòng)在選舉日必須停止。候選人或競(jìng)選人介紹履職設(shè)想時(shí)，可以向村民作出承諾，但應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的承諾負(fù)責(zé)。

（5）統(tǒng)一規(guī)范選票式樣。以縣統(tǒng)一規(guī)范選票樣式為準(zhǔn)，選票要采用村委會(huì)主任票單設(shè)一張，副主任和委員票另設(shè)一張的形式，避免一些人通過在選票上做文章操縱選舉，甚至賄選。對(duì)劃票的辦法和說明要盡可能符合農(nóng)民實(shí)際，要便于選民理解、操作，避免和降低廢票率。同時(shí)要嚴(yán)格禁止在選票上包括在另選他人欄做記號(hào)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)經(jīng)監(jiān)票人交選舉委員會(huì)認(rèn)定后作無效票處理。

4、正式投票選舉（包括另行選舉），公布選舉結(jié)果（12月26日—12月31日）

（1）認(rèn)真按照程序組織投票，引導(dǎo)選民正確行使民主權(quán)利。投票現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)提供充足規(guī)范的“四處”，即：選民證換選票處、秘密寫票處、代寫處、投票處。引導(dǎo)選民全部依次到秘密寫票處寫票，保證選民完全按照自己的真實(shí)意愿寫票。

（2）投票應(yīng)當(dāng)在選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)進(jìn)行。投票前村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向選民說明寫票方法和其它注意事項(xiàng)，公布監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人、發(fā)票人和登記人名單，公開檢驗(yàn)票箱，粘貼封條。村民委員會(huì)成員候選人、競(jìng)選人及其近親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人和登記人。

（3）選票由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一印制，加蓋村民選舉委員會(huì)印章或者村民委員會(huì)代章。全鎮(zhèn)以縣統(tǒng)一規(guī)范選票樣式為準(zhǔn)。

（4）嚴(yán)格規(guī)范委托投票和委托填寫選票的條件。選票應(yīng)當(dāng)由本人填寫，選民本人有正當(dāng)理由不能填寫選票的，可以在選舉現(xiàn)場(chǎng)委托公共代筆人或者候選人、競(jìng)選人以外的且有選舉權(quán)的直系親屬代寫選票。代為填寫選票不得違背委托人的意愿，被委托人最多只能接受3位選民的委托，同時(shí)不得將選票委托給其他選民代為填寫；選民外出或者因其他特殊原因不能參加投票的，經(jīng)村選委會(huì)確認(rèn)，可以在選舉日的3日前以書面形式委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票。每個(gè)選民只能接受3人委托。

（5）加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)票箱使用的監(jiān)管，盡量不使用流動(dòng)票箱，使用流動(dòng)票箱的對(duì)象和人數(shù)應(yīng)由村民代表會(huì)議或村民選舉委員會(huì)討論決定，并張榜公布。流動(dòng)票箱僅限于因年老、傷病、殘疾等原因不能到選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)或者投票站投票的選民投票。使用流動(dòng)票箱的，投票時(shí)應(yīng)當(dāng)有3名以上選舉工作人員在場(chǎng)接受投票。

（6）堅(jiān)決制止候選人或競(jìng)選人及其親友直接或指使他人利用錢物或其他利益買賣選票，收買選民、選舉工作人員或其他候選人的賄選行為。候選人或競(jìng)選人被確認(rèn)有賄選行為的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)取消其候選人資格或當(dāng)選資格。

（7）要嚴(yán)格維護(hù)投票現(xiàn)場(chǎng)秩序，禁止任何人向選民展示錢物等擾亂選舉現(xiàn)場(chǎng)秩序、影響選民投票意向的行為。重點(diǎn)、難點(diǎn)村要派公安人員到場(chǎng)，維護(hù)正常的選舉秩序；其他村都要派一名鎮(zhèn)工作人員到場(chǎng)指導(dǎo)。對(duì)在選舉中起哄、鬧事、撕毀選票、毀壞票箱、打砸會(huì)場(chǎng)，或利用非法宗教、宗族、幫派勢(shì)力干擾選舉，以及其他違法違規(guī)行為使選舉無法正常進(jìn)行的，可先將其帶離選舉現(xiàn)場(chǎng)，然后視情節(jié)輕重依法處理。

（8）要通過“專職專選”的方式，確保村委會(huì)成員中至少有一名婦女成員當(dāng)選；沒有婦女成員當(dāng)選的，至少確定一名未當(dāng)選婦女作為另行選舉候選人。另行選舉后，仍沒有婦女當(dāng)選的，名額可以暫缺。

（9）投票結(jié)束后，設(shè)投票站的村，投票站的票箱應(yīng)當(dāng)加封，并由該投票站的監(jiān)票人將票箱集中到選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)，公開開封檢票。監(jiān)票人、唱票人、計(jì)票人應(yīng)當(dāng)核對(duì)選票，公開唱票和計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果。

（10）按照有關(guān)要求頒發(fā)當(dāng)選證書，整理封存選票并填寫選舉結(jié)果報(bào)告單。報(bào)告單由村民選舉委員會(huì)留存并報(bào)鎮(zhèn)人民政府和縣民政部門備案。當(dāng)選證由山西省第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)一印制。

5、推選村委會(huì)下屬委員會(huì)、村民小組長(zhǎng)、村民代表，完成村務(wù)交接、規(guī)范選舉檔案和建章立制等項(xiàng)工作（2012年1月1日—1月10日）

（1）搞好交接。村委會(huì)換屆選舉工作基本結(jié)束后，要依法做好村委會(huì)新老班子交接工作。交接工作應(yīng)由村民選舉委員會(huì)主持，原村委會(huì)應(yīng)在新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日起10日內(nèi)將村委會(huì)公章、辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)施和設(shè)備、集體財(cái)物、賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)等，及時(shí)移交給新一屆村委會(huì)。對(duì)無故拖延移交的，鎮(zhèn)黨委、政府要給予批評(píng)教育，督促移交。對(duì)移交過程中發(fā)現(xiàn)有重大問題的，要及時(shí)向有關(guān)機(jī)關(guān)反映，依法依紀(jì)處理。

（2）建章立制。交接工作完成后，鎮(zhèn)黨委將要幫助、指導(dǎo)各村及時(shí)召開村黨組織、村委會(huì)聯(lián)席會(huì)議，對(duì)“兩委”成員作出分工，保證村民委員會(huì)成員順利開展工作。選好村民小組長(zhǎng)、村民代表，設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)等下屬委員會(huì)，指導(dǎo)各村制定完善新一屆村“兩委”議事規(guī)則，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，重點(diǎn)是村民委員會(huì)工作制度、民主決策制度、村務(wù)公開民主監(jiān)督制度和農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)制度等，確保農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（3）示范培訓(xùn)。換屆選舉結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委、政府要對(duì)“兩委”成員及時(shí)加強(qiáng)示范培訓(xùn)工作，組織新當(dāng)選的村“兩委”成員進(jìn)行任職培訓(xùn)，提高農(nóng)村干部執(zhí)行政策、依法辦事、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定的能力和本領(lǐng)，使廣大農(nóng)村干部進(jìn)一步增強(qiáng)黨的宗旨意識(shí)和群眾觀念，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，自覺處理好“兩委”關(guān)系，齊心協(xié)力，充分發(fā)揮骨干帶頭作用，建立起黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制，共同推動(dòng)村民自治工作健康發(fā)展，全面促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2012年1月11日—2012年1月30日）

1、總結(jié)并上報(bào)有關(guān)資料。村民委員會(huì)換屆選舉工作結(jié)束后，各村要對(duì)本次換屆選舉工作進(jìn)行全面總結(jié)，及時(shí)向鎮(zhèn)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)組上報(bào)工作總結(jié)和有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并將換屆選舉的文件資料等整理成冊(cè)，按規(guī)定存檔。

2、組織檢查驗(yàn)收。鎮(zhèn)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)組要組織有關(guān)人員對(duì)各村換屆選舉工作進(jìn)行全面驗(yàn)收。

三、工作要求

1、要健全領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委書記是村級(jí)組織換屆選舉工作直接責(zé)任人，要親自組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)村委會(huì)換屆選舉工作，對(duì)出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的村，要駐村蹲點(diǎn)幫助解決問題。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要實(shí)行分片聯(lián)系包干，建立村委會(huì)換屆選舉工作聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委要向每個(gè)村至少選派一名干部擔(dān)任村委會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)員，情況復(fù)雜的重點(diǎn)村、難點(diǎn)村，鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要親自駐村指導(dǎo)。村級(jí)黨組織要在村委會(huì)換屆選舉中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把握好換屆選舉工作的正確方向，組織和引導(dǎo)村民完成好換屆選舉工作。充分發(fā)揮大學(xué)生村干部的作用，動(dòng)員組織他們積極參與到村委會(huì)換屆選舉的各項(xiàng)工作中。

2、有關(guān)方面要密切配合，全力協(xié)作，形成工作合力。黨委負(fù)責(zé)組織工作的干部要發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的規(guī)劃、組織、指導(dǎo)；民政干部要充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府精心制定工作方案，配合人大和其他同志切實(shí)抓好村委會(huì)換屆選舉工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，具體承擔(dān)換屆選舉的日常工作；紀(jì)檢干部要及時(shí)查處基層干部在村委會(huì)換屆選舉中的違法違紀(jì)問題，會(huì)同派出所、民政辦的同志等調(diào)查處

理選舉中的賄選等問題；鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組要做好村委會(huì)換屆選舉的宣傳工作；負(fù)責(zé)政協(xié)工作的同志要指導(dǎo)做好民族宗教工作，促進(jìn)團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定；“三資”中心負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)清理和村委會(huì)成員離任審計(jì)工作；信訪接待中心要本著思想教育疏導(dǎo)和依法解決問題相結(jié)合的原則，及時(shí)接待并處理好選舉期間群眾的來信來訪，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題及時(shí)報(bào)告，防止出現(xiàn)重大集體上訪；各級(jí)婦聯(lián)要做好宣傳、動(dòng)員、培訓(xùn)農(nóng)村婦女積極參與村委會(huì)選舉的工作；其他相關(guān)部門的同志也要從各自的職能出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)村委會(huì)換屆選舉的有關(guān)工作。

3、要制定切實(shí)可行的工作方案。明確指導(dǎo)思想、方法步驟，規(guī)范工作程序，嚴(yán)格依法辦事，認(rèn)真組織培訓(xùn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。在整個(gè)換屆選舉過程中，要以改革的精神，研究新情況，解決新問題，探索新辦法，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。

4、要認(rèn)真做好換屆選舉期間的來信來訪工作。堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真做好群眾來信來訪工作。對(duì)群眾來信來訪，不能上推下卸，敷衍了事，更不能簡(jiǎn)單采取強(qiáng)制措施，人為激化矛盾。要堅(jiān)持就地解決問題與思想教育疏導(dǎo)相結(jié)合的原則，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)因村民委員會(huì)換屆選舉引發(fā)的群體事件，要早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早解決。換屆選舉過程中，對(duì)違法違紀(jì)情節(jié)比較嚴(yán)重、群眾反映比較強(qiáng)烈的問題要在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)或在媒體上公開曝光，接受輿論的監(jiān)督。信訪接待中心要對(duì)典型案例進(jìn)行調(diào)查，并按照《信訪條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，加大責(zé)任追究力度。

5、要堅(jiān)決依法查處各種違法行為。對(duì)未經(jīng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)，無故不組織或拖延村民委員會(huì)換屆選舉的，要追究村黨支部、村委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并作出處理決定；對(duì)到期不選、假選、違法操縱換屆選舉和在換屆選舉過程中瞞報(bào)、謊報(bào)、造成群眾集體上訪、不能按期完成換屆選舉工作的，要追究鎮(zhèn)第一責(zé)任人的責(zé)任，做出嚴(yán)肅處理；對(duì)在推選村民選舉委員會(huì)成員、提名確定村民委員會(huì)成員候選人、組織投票選舉、罷免村民委員會(huì)成員過程中，有違法行為的單位或個(gè)人，鎮(zhèn)黨委、政府要及時(shí)責(zé)令改正，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；對(duì)以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段破壞選舉或者妨礙選民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，以及對(duì)控告、檢舉選舉違法行為的人進(jìn)行壓制、迫害的，要根據(jù)情節(jié)輕重分別給予查處；情節(jié)較輕的，由鎮(zhèn)人民政府或提交縣級(jí)民政部門進(jìn)行批評(píng)教育；構(gòu)成違反治安管理行為的，要提交公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，要提交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。