第一篇：加強規(guī)劃聯(lián)合檢查 從源頭杜絕違法建設專題

【 加強規(guī)劃聯(lián)合檢查 從源頭杜絕違法建設】按照區(qū)委、區(qū)政府整治違法建設工作部署要求和指示精神，2月3日，道黨工委書記，區(qū)城管局 領我街和區(qū)城管局全體班子成員、各部門負責人、各總支書記，先后來到 共計11處違法建設重災區(qū)現(xiàn)場辦公，督辦查違控違拆違工作。在查違現(xiàn)場，一行指出上述違法建筑都是在未辦理任何手續(xù)的情況下違法擴建或占用空閑地、耕地偷偷進行搶建的。此類違建行為猖獗，令人觸目驚心，危害十分嚴重，我街必須采取強有力的措施，堅決遏制違法建設的不良勢頭，切實履行整治拆違任務第一責任人責任，堅決做到“三帶頭三不準”，深入一線，靠前指揮，以務求首戰(zhàn)決勝之心，堅決遏制違法建設蔓延勢頭。

隨后，、一行在街道辦事處三樓會議室召開現(xiàn)場會，聽取了區(qū)城管局和街道分管領導的工作匯報，分別也對查違控違拆違工作提出了意見和建議。目前，全街的查違控違工作正逐步推進，整治違法建設工作取得了一定實效，但仍有部分居民不聽勸阻，私搭亂建的違章建筑嚴重影響了區(qū)域發(fā)展和對外形象。會議上，同志提出，我街將根據(jù)聯(lián)合區(qū)城管局緊急部署，積極創(chuàng)新工作機制，突出三個重點堅決遏制違法建設。一是以“拆”為重點，打擊違建現(xiàn)象。對于違法建設，持做到發(fā)現(xiàn)一起，配合區(qū)城管大隊拆除一起。二是以“控”為重點，遏制違建現(xiàn)象。首先從手續(xù)上加以控制，對新出現(xiàn)建筑必須有全套準建手續(xù)才可施工；其次從違建的過程加以控制，堅持將違法建設控制在萌芽狀態(tài)中。三是以“防”為重點，壓制違建現(xiàn)象。將預防工作做在整個工作的前面，源頭治理，加強與區(qū)城管大隊的工作配合，落實社區(qū)（村）日巡查、日報告制度，對違法建設及時發(fā)現(xiàn)、及時勸阻、及時查處。

第二篇：推進反腐倡廉制度建設 從源頭抓起

推進反腐倡廉制度建設 從源頭抓起

胡錦濤總書記在十七屆中央紀委五次全會上，重點闡述了加強反腐倡廉制度建設和提高制度執(zhí)行力的問題。3月2日，中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強在中央和國家機關貫徹落實胡錦濤同志重要講話精神加快推進反腐倡廉制度建設任務分工會議上再次強調(diào)：加強反腐倡廉制度建設，必須以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監(jiān)督權力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強整體規(guī)劃，抓緊重點突破，逐步建成內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。

筆者認為，深入貫徹中紀委《關于貫徹落實胡錦濤同志重要講話精神加快推進反腐倡廉制度建設的意見》，完善懲治和預防腐敗體系，要注重從源頭抓起，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，通過深化體制機制改革和制度創(chuàng)新，不斷鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

一是著力建立廉政風險防控機制。要遵循科學評估、超前預防、務求實效的基本原則，認真排查黨員干部在執(zhí)行公務和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性，從腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領域、重點部門、重點環(huán)節(jié)和人民群眾關注的熱點、難點問題入手，查找風險部位、評估風險指數(shù)、界定風險等級，分級分類制定措施，嚴格檢查考核、反饋實施效果。

二是建立聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由紀委監(jiān)察局召集，1

組織部、政法委、法院、檢察院及市工商、稅務、土地、規(guī)劃、人事勞動、等所有相關部門為成員單位。會議主要任務是對源頭治腐重點工作任務立項和任務書分解情況進行部署，聽取各單位源頭治腐工作動態(tài)、制度建設情況，交流溝通情況，協(xié)調(diào)解決有關問題，研究安排各單位全年源頭治腐工作。

三是建立源頭治腐重點任務立項制度和任務書制度。要求各單位、各部門，根據(jù)實際，每年年底提出下一2—3項源頭治腐重點工作任務，上報源頭治腐聯(lián)席會議辦公室，由聯(lián)席會議辦公室進行匯總梳理，擬定立項的內(nèi)容及重點，提出《源頭治腐重點任務立項報告》，報監(jiān)察局長辦公會議和紀委常委會研究并通過后，由源頭治腐聯(lián)席會議辦公室制作成《源頭治腐重點工作任務書》下達源頭治腐相關成員單位。對列入工作任務書的工作實行分級承擔，一級對一級負責的責任制，以確保落實。年終據(jù)此對相關責任單位工作情況進行考核。

四是建立源頭治腐工作報告制度。每年年初，上報工作計劃安排或工作方案，以書面形式報告工作進度、存在問題和下一步工作落實措施等；年末要專題報告制度執(zhí)行、任務完成情況、存在問題和下一步工作打算等。在落實所承擔的反腐敗抓源頭工作任務中遇有重要情況和重大事項隨時報告。

五是建立內(nèi)部溝通聯(lián)系制度。要求紀委監(jiān)察局各內(nèi)設部門把在專項檢查和查辦案件工作中發(fā)現(xiàn)的源頭治腐方面的問題進行及時梳理匯總，并提出整改建議，報送源頭治腐聯(lián)席會議辦公室，由聯(lián)席會議辦公室負責進一步匯總并提出從源頭上加強和改進工作的具體措施和意見，下達相關部門進行整改落實。

六是建立調(diào)查研究制度。加強對源頭治腐工作調(diào)查研究，認真研究新形勢下反腐敗抓源頭工作的特點和規(guī)律，及時了解掌握反腐敗抓源頭工作的新情況、新動向，增強工作的前瞻性和預見性，提出進一步加強源頭治腐工作的有效思路和措施。源頭治腐各成員單位，緊密結合部門和業(yè)務工作實際，以關鍵環(huán)節(jié)、重點崗位為重點，積極探索從源頭上預防和治理腐敗的新途徑、新辦法，認真總結有效做法和典型經(jīng)驗，研究解決工作中存在的實際問題。各成員單位按要求每年至少確定一個源頭治腐工作方面的調(diào)研課題，組織力量進行調(diào)查研究，撰寫調(diào)查報告，報送源頭治腐聯(lián)席會議辦公室。

七是建立情況通報和督辦、問責制度。紀委監(jiān)察局源頭治腐任務完成情況和交辦重點事項辦結情況以及信息報送情況進行及時通報，對執(zhí)行制度和完成任務好的進行表揚,對差的提出批評；對紀檢監(jiān)察機關組織協(xié)調(diào)事項拖延不辦或落實不力的地區(qū)和部門，下達《監(jiān)察建議書》或《紀檢監(jiān)察

督辦通知書》，進行督促整改落實；對于經(jīng)多次協(xié)調(diào)、督辦，工作仍然不力、措施不到位、敷衍塞責的，要追究責任；對違紀違規(guī)的，嚴肅查處。

第三篇：從制度建設源頭上來抓學術腐敗行為

文章標題：從制度建設源頭上來抓學術腐敗行為

加強制度建設，實施科學、規(guī)范的管理，從源頭上根治學術不端行為，是“十一五”期間，我國科技工作的重要內(nèi)容。

加強科技項目全程管理

首先，建立統(tǒng)一的國家科技計劃管理服務信息平臺，構建網(wǎng)上科技計劃管理“一站式”服務體系，實現(xiàn)國家科技計劃項目的網(wǎng)上運作

和管理。實行網(wǎng)上申報管理，立項決策和評審咨詢相互分離，實行網(wǎng)上評審等制度，并加大競爭性項目的招投標力度，從源頭上抓制止腐敗的產(chǎn)生。

針對重復立項、多頭“交賬”的現(xiàn)象，建立能夠覆蓋相關部門的國家科技計劃項目信息數(shù)據(jù)庫，建立相關部門參加的聯(lián)席會議制度，提高科技計劃決策與管理的科學性與權威性。此外，出臺《科學技術評價辦法》（試行）。提出針對不同性質(zhì)的科研活動建立不同的評價導向。在科技計劃管理上，把創(chuàng)造知識產(chǎn)權和技術標準作為國家科技計劃評審的主要依據(jù)，更加注重項目的創(chuàng)新性、取得專利的水平。

完善評審專家機制

針對原有的評審專家機制存在的專家評議制和信譽制度不夠完善，在一些評價活動中存在重人情拉關系、本位主義等現(xiàn)象，“十一五”科技規(guī)劃提出要進一步完善專家評審機制。

“十一五”期間，將建立統(tǒng)一的國家科技計劃項目咨詢、評審和驗收專家?guī)?，擴大戰(zhàn)略專家和一線專家參與的比例。通過專家?guī)祀S機抽取制、定期輪換制、涉嫌回避制和專家信譽制等措施，進一步完善專家參與國家科技計劃管理機制，避免人情項目和專家小圈子對評審、評價活動的直接干預。

建立誠信制度

科技部已會同有關部門正在研究制定科技計劃信用評價指標體系，建立信用管理數(shù)據(jù)庫，進一步增強項目參與專家、評審專家的責任意識。在國家科技計劃的立項、預算、驗收等各關鍵環(huán)節(jié)中，對各相關機構、主要承擔單位和責任人，以及咨詢、評審專家等進行信用記錄和信用評價，并將其信用狀況作為選聘和決策的重要依據(jù)。

此外，按照“標本兼治”的原則，在加強科研誠信教育的同時，依據(jù)《國家科技計劃實施中科研不端行為處理辦法（試行）》的規(guī)定，對科研不端行為進行查處。

嚴格經(jīng)費監(jiān)管

第一，加強制度建設，實現(xiàn)科技經(jīng)費監(jiān)管的制度化和長效性。制定十余項制度辦法，實現(xiàn)了一個計劃（專項）一個經(jīng)費管理辦法，提高經(jīng)費管理的制度化水平。規(guī)范科技經(jīng)費執(zhí)行中存在的共性、突出問題，建立了科學有效的過程管理監(jiān)督機制。

此外，要推行問效問責制度，強化項目責任制，加強監(jiān)督。對按照層級目標確定的各責任主體進行跟蹤考核，以績效評估為基礎，對計劃項目目標完成不力或管理不善者追究相應的責任。

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第四篇：從源頭抓起建設廉潔政府

（引文）為深入貫徹落實黨的十七大精神，認真落實《行政許可法》、《政府信息公開條例》，建設清正廉潔、規(guī)范節(jié)約型政府，近年來，全國各地紛紛著手建設網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，以形成一個行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公平透明、廉潔高效的政府。

從源頭抓起建設廉潔政府

——記新余市網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設

新余市信息化工作辦公室主任鄧小勇 江西省新余市為深化行政審批制度改革工作，進一步優(yōu)化政務環(huán)境、推進政府管理創(chuàng)新、建設服務型政府，市政府提出建設涵蓋市政府各部門審批業(yè)務和縣區(qū)審批業(yè)務的全市網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)一平臺，實現(xiàn)市、縣區(qū)行政許可事項聯(lián)動審批。2007年11月，市政府正式啟動了全市網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，經(jīng)過一年的努力，成效顯著，基本實現(xiàn)了預期目標。

明確目標

在系統(tǒng)建設之初，網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設領導小組就制定了明確的目標，即：到2008年年底，建成市、縣區(qū)聯(lián)動的網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)新余市第三輪行政審批制度改革所保留的各項審批、審核、核準、備案及內(nèi)部事務等行政審批事項的網(wǎng)上在線辦理和在線全程監(jiān)督。共涉及47個部門248項，其中行政許可項目191項，政府部門內(nèi)部管理事項57項。

具體目標是建設全市網(wǎng)上審批電子監(jiān)察統(tǒng)一大平臺，涵蓋市政府各部門審批業(yè)務和縣區(qū)的審批業(yè)務，實現(xiàn)市和縣區(qū)的行政許可事項聯(lián)動審批。主要內(nèi)容：

1、建設網(wǎng)上公共服務平臺?！爸袊ば掠唷闭T戶網(wǎng)站“行政審批網(wǎng)上服務平臺”是運行在互聯(lián)網(wǎng)上為公眾提供行政審批服務的窗口，是實現(xiàn)公眾與政府交互對話的一站式服務門戶。網(wǎng)上公共服務平臺的主要用戶是進行審批申報的公眾用戶。

2、建設網(wǎng)上審批業(yè)務平臺。網(wǎng)上審批業(yè)務平臺運行于政務網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)上，為政府公務人員提供處理行政審批業(yè)務的工作平臺，實現(xiàn)審批業(yè)務的信息共享、任務調(diào)度、協(xié)作交互、管理監(jiān)控等業(yè)務功能。網(wǎng)上審批業(yè)務平臺的主要用戶是進行審批辦理的政府公務人員。

3、建設電子監(jiān)察平臺。具有實時監(jiān)控（流程監(jiān)督、過程跟蹤）、預警糾錯（審批督辦）、績效評估、統(tǒng)計分析、投訴舉報、信息服務等功能。電子監(jiān)察系統(tǒng)可對不同部門、同一部門不同時間段的行政許可實施情況和行政效能情況進行橫向、縱向比較和綜合評價。

4、建設系統(tǒng)管理平臺。系統(tǒng)管理平臺運行于政務網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)，實現(xiàn)對人員組織、角色權限、網(wǎng)上審批業(yè)務流程及其他相關系統(tǒng)控制參數(shù)進行定義和管理。系統(tǒng)管理平臺的主要用戶是負責審批系統(tǒng)管理和維護的系統(tǒng)管理人員。

在整個系統(tǒng)設計和建設過程中，考慮到新余市當前信息化發(fā)展現(xiàn)狀，以及未來信息化發(fā)展需要，開發(fā)中我們注重堅持了以下幾個原則：

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（一）易用性。鑒于項目建設的應用系統(tǒng)涉及范圍廣，對應的用戶應用水平參差不齊，為了提高系統(tǒng)的易用性，提高用戶使用效率，真正為用戶提供良好的信息化工具，系統(tǒng)在設計時采用大量的信息導航、數(shù)據(jù)默認值、在線幫助、選擇輸入等多種方式；系統(tǒng)功能和人機交互界面上采用用戶熟悉的windows、Office及日常操作習慣；功能模塊和功能按鈕的說明根據(jù)實際的操作方式定義和命名，進而極大地提高了系統(tǒng)的易用性。

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（二）安全性。項目的安全性包括兩大部分，即：系統(tǒng)安全性和業(yè)務操作安全性。系統(tǒng)安全性可通過系統(tǒng)架構、設備/系統(tǒng)軟件選型、病毒防殺等措施來實現(xiàn)。業(yè)務操作安全性可通過操作權限（包括系統(tǒng)權限、數(shù)據(jù)權限和角色權限）的授權、分配和管理機制，數(shù)據(jù)庫操作的審計機制等措施來保證。系統(tǒng)具有嚴格的身份認證控制機制，采用多層安全級別，管理級與系統(tǒng)級分別設立權限授權機制，支持角色、群組、部門、個人等多種的授權。

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（三）可靠性。系統(tǒng)選擇成熟、穩(wěn)定、先進的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡協(xié)議、中間件等，采用高可用性技術，保證系統(tǒng)的穩(wěn)定性。系統(tǒng)支持雙機集群，隨著業(yè)務的發(fā)展，在關鍵的應用方面可利用集群技術保障系統(tǒng)的穩(wěn)定性。在本項目中，采用先進的系統(tǒng)體系結構、規(guī)范且具有容錯功能的應用平臺、全面的系統(tǒng)監(jiān)控措施、完備的安全手段，確保重要數(shù)據(jù)萬無一失。系統(tǒng)在設計時遵循各類業(yè)界標準，并且建立強大的容錯機制，對系統(tǒng)錯誤進行處理，同時充分考慮客戶端的兼容性，能適應不同瀏覽器客戶端，保障了系統(tǒng)的可靠性。

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（四）先進性。在保證方案可靠性和技術成熟性的基礎上，采用先進的系統(tǒng)體系結構，先進的構架方式，先進的系統(tǒng)平臺，先進的應用軟件設計思想和實現(xiàn)技術，確保本系統(tǒng)起點高，技術領先，為各類業(yè)務功能的實現(xiàn)提供最佳的技術平臺支持。網(wǎng)上審批系統(tǒng)采用多層體系架構設計，并且全面采用XML技術，并采用了區(qū)別于傳統(tǒng)的控件技術的插件技術實現(xiàn)智能化升級等。

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（五）靈活性。采用基于Web方式管理系統(tǒng)，降低系統(tǒng)管理、維護成本，提高系統(tǒng)的可管理性和靈活性。系統(tǒng)中各類格式、文件類型、單位信息、用戶信息、數(shù)據(jù)字典、常用信息、工作流、群組、用戶角色、表單樣式、表單內(nèi)容、字段、視圖、檢索條件、功能模塊、用戶界面等都可通過配置完成，系統(tǒng)具備突出的靈活性特點。正是基于多層體系架構，實現(xiàn)了系統(tǒng)的多級部署，根據(jù)實際的業(yè)務量大小和硬件的配備進行多種形式的安裝部署，如單服務器安裝、多服務器安裝等，并可隨著業(yè)務量的增加，增加web服務器，以減輕服務器系統(tǒng)壓力，實現(xiàn)負載均衡。

（六）模塊化。在系統(tǒng)建設過程中充分考慮可擴展性，系統(tǒng)中各功能模塊的設計注重業(yè)務邏輯的細化，采用模塊化、組件化和開放性設計，將共用的功能抽象為組件，供各應用模塊調(diào)用，各應用模塊在組件的基礎上可以隨時重組，各模塊之間耦合度低，可隨用戶的需要進行選擇；提供應用系統(tǒng)擴展接口，支持瀏覽器開發(fā)功能，實現(xiàn)系統(tǒng)較強的可擴展性。

網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設是一項系統(tǒng)工程，工作量大，牽涉面廣，任務繁重，面臨的問題多。在建設過程中，我們堅持做到以下幾點：

一是強化領導，落實責任。市政府成立了由市長任組長，常務副市長和分管副市長任副組長，47個具有行政許可和內(nèi)部管理事項部門的主要負責人為成員的網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設領導小組。領導小組下設辦公室，分管副市長兼任辦公室主任，具體負責網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設的實施。各地各有關部門也成立了相應的工作機構，明確一把手為本部門網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設的“第一負責人”，切實抓好本地本單位的網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設工作。

二是梳理流程，市縣聯(lián)動。市政府各部門對本部門的行政審批事項進行認真梳理，找出每一個審批事項的起點和終點，理清其前置和后置關系，把分散在各部門的相關聯(lián)的事項聯(lián)系在一起，確定行政審批工作流程，實現(xiàn)業(yè)務流程的再造。梳理的主要內(nèi)容包括：審批項目的名稱、辦事指南、審批流程、審批時限、審批表格、審批崗位及權限、相關法規(guī)及政策依據(jù)、收費標準及收費方式、審批事項須提交的材料、統(tǒng)計分析需求、聯(lián)絡方式等。網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)采取“全市統(tǒng)一、兩級分建”的辦法，市和區(qū)縣兩級采用統(tǒng)一的軟件平臺，但各自建設，各區(qū)縣與市級平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通互操作。

三是明確分工，搞好配合。網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設由市網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設領導小組負責總體組織協(xié)調(diào)。市監(jiān)察局負責電子監(jiān)察系統(tǒng)提出需求及建設意見，督促市政府具有行政許可和內(nèi)部管理事項的部門，其審批事項放在網(wǎng)上審批系統(tǒng)上運行，并負責對網(wǎng)上審批實施全程監(jiān)督。市政府法制辦主要負責明確市政府各部門所具有的行政許可和內(nèi)部管理事項，與市行政服務管理委員會共同完成所有行政許可和內(nèi)部管理事項業(yè)務流程的梳理，收集行政許可和內(nèi)部管理事項的辦事指南及相關表格。市行政服務管理委員會主要負責與市法制辦共同完成所有行政許可和內(nèi)部管理事項業(yè)務流程的梳理，對行政服務大廳網(wǎng)絡進行改造，做到各窗口單位能正常運行網(wǎng)上審批系統(tǒng)，督促進入行政服務大廳的各窗口單位使用網(wǎng)上審批系統(tǒng)受理、辦理業(yè)務。市編辦主要負責明確市政府具有行政許可和內(nèi)部管理事項的部門職能。市信息化工作辦公室主要負責網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)的軟件開發(fā)并具體實施，征詢各業(yè)務部門的意見和建議，研究、協(xié)調(diào)解決各業(yè)務部門在使用系統(tǒng)中出現(xiàn)的問題，組織各業(yè)務部門的用戶進行系統(tǒng)使用知識的培訓。其他各部門負責本部門行政許可業(yè)務網(wǎng)絡化的實施和推進。

四是加強督促，開展檢查。市網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設領導小組辦公室加強對網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設情況經(jīng)常性的督察，督促具有行政許可和內(nèi)部管理事項的市政府各部門將其審批事項放在網(wǎng)上審批系統(tǒng)上運行，并對各單位使用網(wǎng)上審批系統(tǒng)受理、辦理業(yè)務的情況進行督查，特別是強化對涉及外商投資、城市建設、重大經(jīng)濟活動和群眾生活的重點部門、重點事項、重點對象、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，使網(wǎng)上審批運行更加規(guī)范有效。監(jiān)察局充分發(fā)揮職能作用，加強監(jiān)督檢查，建立健全外部監(jiān)督和內(nèi)部制約相結合的有效機制，規(guī)范審批行為。同時將網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設工作列入工作目標考核內(nèi)容，加強督查考評。對于工作推委扯皮、消極應付的不正常現(xiàn)象，堅決予以查處，確保了網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設工作順利進行。

五是強化宣傳，營造氛圍。各級各部門充分利用報紙、電視臺、電臺、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和其他各種宣傳陣地，大力開展各種宣傳活動，積極營造開展網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設工作濃厚氛圍，讓廣大人民群眾和外來投資者了解我市創(chuàng)新審批方式的信息，掌握我市網(wǎng)上審批的操作流程和操作方法，監(jiān)督我市行政機關的工作效能、質(zhì)量與作風，真正使網(wǎng)上審批

電子監(jiān)察系統(tǒng)成為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的服務器，成為連接黨心民心、反映社情民意的傳感器，成為加快轉(zhuǎn)變政府職能、提升行政效能、改進機關作風的助推器。

建設成效

截至2008年12月19日，網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)平臺已為公務人員開通了394個帳號，全市已有250多臺電腦接入了系統(tǒng)平臺，通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)共受理3124余項次，辦結2607多件次。經(jīng)過幾個月的運行，已取得了初步成效，主要表現(xiàn)在：

1、提高了行政服務水平。采用網(wǎng)上審批系統(tǒng)后，各單位通過網(wǎng)絡告知服務對象所辦理事項的標準、要求及必須提供的材料，申報人員按要求在網(wǎng)絡平臺上提交審批事項電子材料，不但可以實現(xiàn)網(wǎng)上查詢審批事項的辦理結果，而且可對審批事項的辦理過程進行跟蹤。徹底改變了傳統(tǒng)行政審批方式，極大提升了辦事效率。

2、提高了行政審批權力約束力。系統(tǒng)將許可事項、許可主體、許可依據(jù)、申報材料、辦理程序、承諾時間、收費標準等信息在網(wǎng)上予以公示。同時，系統(tǒng)依據(jù)《行政許可法》，對每項審批流程進行了嚴格規(guī)定，保證了行政機關及其工作人員按法定程序辦事，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違反法定程序、暗箱操作等違紀違法行為，使整個審批過程“看得見、管得住”，促進了各部門依法行政。

3、提高了公眾辦事人員滿意度。網(wǎng)上審批系統(tǒng)提供了兩個受理窗口，即辦證大廳和政府網(wǎng)站。便于公眾辦事人員通過互聯(lián)網(wǎng)進行網(wǎng)上申辦。申報人足不出戶，就可以通過網(wǎng)絡申辦有關審批服務事項。不熟悉微機操作的申請人，可以到辦事大廳申請，由辦事大廳負責將材料電子化。網(wǎng)上受理和網(wǎng)上電子監(jiān)察的方式，方便了公眾辦事，提高了公眾的滿意度。

4、提高了行政監(jiān)察效能。系統(tǒng)運用網(wǎng)絡技術，使行政監(jiān)察方式實現(xiàn)了事前、事中、事后監(jiān)察相統(tǒng)一，起到了超前防范、動態(tài)監(jiān)管和硬性約束的作用。事前監(jiān)察將行政許可單位的權力和義務展現(xiàn)在“陽光下”，保證了行政許可相對人的知情權和監(jiān)督權；事中監(jiān)察對行政許可事項辦理過程進行實時監(jiān)控，對不規(guī)范行為進行必要的提醒和警告；事后監(jiān)察是對已辦結的行政許可行為進行監(jiān)察，對存在問題的許可行為督促相應責任部門限期整改。系統(tǒng)的運用將廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察融為一體，進一步提高了監(jiān)察效能，強化了監(jiān)察職能。

5、提高了行政效能。系統(tǒng)設置了統(tǒng)計分析系統(tǒng)和績效考核系統(tǒng)。統(tǒng)計分析是在事前、事中、事后監(jiān)察中采集的行政許可辦理數(shù)據(jù)及發(fā)現(xiàn)的違規(guī)數(shù)據(jù)的基礎上進行的統(tǒng)計和分析?？冃Э己讼到y(tǒng)在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的基礎上，將行政許可單位考核指標進一步量化，對各個行政許可單位的行政績效進行評分?？冃Э己溯^差的單位，系統(tǒng)能發(fā)出警示并通知責任單位、監(jiān)察人員和相關領導。系統(tǒng)還可通過不同單位之間的對比分析、同一單位的得分變化分析，及時發(fā)現(xiàn)行政審批中存在的薄弱環(huán)節(jié)，促進行政效能的提高。

第五篇：非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為聯(lián)合執(zhí)法情況報告

耿馬縣安全生產(chǎn)委員會辦公室關于深入 開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為

聯(lián)合執(zhí)法的情況報告

市安委辦：

根據(jù)《臨滄市安全生產(chǎn)委員會辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省安委辦關于深入開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為聯(lián)合執(zhí)法的緊急通知》要求，我縣對打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為高度重視，及時召開了縣直相關部門聯(lián)席會議，組成工作檢查組，對全縣煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品等行業(yè)和領域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為進行嚴厲打擊，現(xiàn)將工作開展情況報告如下：

一、加強領導，成立組織

為加強對“打非治違”專項行動的組織領導，建立打擊安全生產(chǎn)非法違法行為工作責任制，我縣成立由縣人民政府副縣長唐永章同志任組長，縣政府辦副主任李天宏、縣安監(jiān)局局長任組長，縣發(fā)改局、縣紀委、經(jīng)濟局、公安局、交通局、建設局、交警大隊、質(zhì)監(jiān)局、工商局等單位的主要負責人任成員的領導小組，領導小組下設安監(jiān)局辦公室，負責全縣“打非治違”專項行動日常事務，明確了“打非治違”專項行動目標、要求、方式等，使全縣在打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項行動過程中有條不紊地進行。

二、制定方案，周密部署

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五、存在的困難和問題

雖然我縣的“打非治違”工作取得了一定的成績，但隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，安全生產(chǎn)領域還存在諸多的問題和不足，集中體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）個別單位安全意識還很淡薄，管理也較松散，暴露出一些安全隱患和管理問題，我們將對存在安全隱患的單位進行及時跟蹤督查，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，并開展經(jīng)常性的安全檢查，杜絕各種安全事故的發(fā)生。

（二）安全生產(chǎn)監(jiān)管力量不足，監(jiān)管技術裝備落后，人員業(yè)務素質(zhì)、執(zhí)法能力參差不齊，監(jiān)管手段比較單一，主要依靠行政手段，大量精力用在突擊檢查、集中整治、搶險救災和事后查處上，從而形成源頭管理、過程監(jiān)控兩個關鍵環(huán)節(jié)比較薄弱。

（三）道路交通基礎設施落后，鄉(xiāng)村道路通行條件差，道路修建、養(yǎng)護存在資金等諸多方面困難。道路交通安全管理還難以延深到邊遠山區(qū)。由于地理位置和道路基礎條件的薄弱，農(nóng)村居民出行難的問題沒有得到根本性的解決，乘坐拖拉機、低速載貨汽車的現(xiàn)象難以杜絕，存在較大安全隱患。

六、下步工作打算

針對存在的問題，在下步工作中，我縣將按照省、市安委辦的要求，著重抓好以下工作：

（一）認真落實安全生產(chǎn)責任制。把保證經(jīng)濟社會安全發(fā)展作為基本任務，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度來認識安全生產(chǎn)的重要性，進一步落實安全生產(chǎn)責任制，實行安

全生產(chǎn)一票否決制，切實從機制上抓好安全生產(chǎn)工作措施的落實。

（二）強化重點行業(yè)和領域的安全監(jiān)管。繼續(xù)深入開展 “三項行動”和“三項建設”，加強對高危行業(yè)，事故多發(fā)企業(yè)，重點部位、重點時段的監(jiān)督管理，加大對危險化學品、煤礦、非煤礦山、尾礦庫、易燃易爆物品、建筑安裝等企業(yè)的監(jiān)管力度，有計劃、有重點、分階段的開展危險化學品、民用爆破器材、煙花爆竹、建筑安裝等方面的專項治理，有效推進安全隱患專項治理工作順利進行。

（三）加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓。繼續(xù)廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓，堅持以人為本，增強安全生產(chǎn)宣傳教育的針對性，采取多種有效形式，向全社會普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識，加強各級領導干部和企業(yè)負責人、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育。精心組織好“安全生產(chǎn)月”等各種形式的安全宣傳教育，充分發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)絡、報刊等媒介作用，大力宣傳政策法規(guī)，宣傳先進典型，剖析事故案例，保持正確的輿論導向。

二〇一〇年十一月二十二日