第一篇：嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)檢查的報(bào)告

福建省莆永高速公路（仙永段）A2合同段

（K97+180~K105+880）

安全隱患排查治理體系建設(shè)工作

實(shí)施方案

編

制：

復(fù)

核：

審

核：

審

批：

中鐵四局集團(tuán)莆永高速公路（仙永段）A2標(biāo)項(xiàng)目部

二零一二年六月九日

嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為

專項(xiàng)方案

我部根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國辦法明電?2012?10號(hào)）、《泉州莆永高速公路有限責(zé)任公司關(guān)于開展莆永高速公路泉州段工程安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（泉莆永高路司安?2012?25號(hào)）和《中鐵四局集團(tuán)第七工程分公司關(guān)于開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》文件精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各部門充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性，切實(shí)把嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為作為全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)的有力措施。

項(xiàng)目經(jīng)理是該專項(xiàng)行動(dòng)的第一責(zé)任人，結(jié)合本工程實(shí)際，明確分工、落實(shí)責(zé)任、精心組織、強(qiáng)力推進(jìn)。項(xiàng)目部針對(duì)本工程成立了專項(xiàng)治理小組：

組 長：丁志峰、邱德元

副組長：卜衛(wèi)賓、郭 軍、黃 江、廖大成、董 雪 組 員：周義山、肖 猛、陳 楊、唐少峰、劉慶俊 陳吉安、唐生軍、李定東

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由邱德元兼任，副主任黃江擔(dān)任，由安質(zhì)部劉唐少峰和辦公室主任唐生軍具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好專項(xiàng)行動(dòng)的日常工作。聯(lián)系電話：0595-23750266，傳真：0595-23750266，郵箱：huangjiang0120@163.com。

2012年5月至7月莆永高速A2標(biāo)對(duì)全標(biāo)段生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行

為督查內(nèi)容：

1.本標(biāo)段內(nèi)無證、證照不全或資質(zhì)不符合要求從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的現(xiàn)象；

2.嚴(yán)格遵守建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用 “三同時(shí)”規(guī)定；

3.本項(xiàng)目到目前為止的安全、質(zhì)量事故；

4.非法用工現(xiàn)象，依據(jù)進(jìn)場時(shí)間的先后順序，分別進(jìn)行農(nóng)民工安全培訓(xùn)并考試合格后方可上崗，特種作業(yè)人員取得相應(yīng)資格證；

5.嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)主管門部安全監(jiān)管指令、認(rèn)真落實(shí)整改安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題；

6.交通運(yùn)輸系統(tǒng)檢查情況

項(xiàng)目部對(duì)車輛及司機(jī)進(jìn)行駕駛證、行使證、道路運(yùn)輸超限、超載、超員檢查，運(yùn)輸非法夾帶危險(xiǎn)品進(jìn)行不定時(shí)的抽查。

7.建筑施工檢查情況

建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)主管部門審批，履行建設(shè)管理程序，依法從事建筑活動(dòng)的；安全生產(chǎn)費(fèi)用投入；我公司的相關(guān)資質(zhì)是否超越資質(zhì)范圍承包、違法分包、轉(zhuǎn)包工程，具有施工企業(yè)相關(guān)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證。

8.消防安全

人員密集場所疏散通道、樓梯和安全出口是否符合消防要

求；對(duì)隧道、橋梁、炸藥庫等分部分項(xiàng)工程進(jìn)行檢查，消防設(shè)施配備是否符合規(guī)定。

9.特種設(shè)備

特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置制造、安裝由專業(yè)廠家生產(chǎn)，都有出廠合格證；特種設(shè)備安裝、改造、維修在施工前按規(guī)定履行了告知手續(xù)后施工的；依照規(guī)定設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全管理人員；從事特種設(shè)備作業(yè)的人員取得了相應(yīng)特種設(shè)備作業(yè)人員證書，持證上崗作業(yè)；對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員都進(jìn)行了特種設(shè)備安全教育和培訓(xùn)。

10.民用爆炸物品

民用爆炸物品是由公安機(jī)關(guān)審批，依法生產(chǎn)、銷售的民用爆炸物品，依法儲(chǔ)存和使用，符合國家相關(guān)規(guī)定。

11.施工安全專項(xiàng)方案全部報(bào)總監(jiān)辦、業(yè)主及公司審查、審批后進(jìn)行施工的。

12.起重機(jī)械安全專項(xiàng)整治

龍門吊、架橋機(jī)等起重設(shè)備安裝和拆除是否具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)施工單位施工；

特種設(shè)備使用前是否通過法定檢驗(yàn)檢測；（1）是否建立“一機(jī)一檔”管理制度；（2）是否開展日常維修、保養(yǎng)及檢查工作等。

13.腳手架安全專項(xiàng)整治

（1）臨時(shí)支架和腳手架的搭設(shè)與拆除，大型模板的安裝與拆除

是否編制安全專項(xiàng)施工方案；

（2）鋼管、扣件等材料是否通過進(jìn)場驗(yàn)收；

（3）是否對(duì)腳手架工程、模板支撐系統(tǒng)開展日常監(jiān)測、監(jiān)控及檢查等。

A2標(biāo)項(xiàng)目部 二○一二年六月五日 中鐵四局莆永高速公路

第二篇：嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)匯報(bào)

嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為

專項(xiàng)行動(dòng)工作匯報(bào)材料

林盛煤礦

（2010年10月20日）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表林盛煤礦對(duì)“嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)”督導(dǎo)團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我礦檢查指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎。下面，由我向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一下我礦開展“嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)”工作的基本情況。

一、礦井基本概況：

林盛煤礦始建于1970年，1981年12月25日建成投產(chǎn)。礦井年設(shè)計(jì)能力為90萬噸，核定能力為140萬噸。煤層自然發(fā)火期為3—6個(gè)月；煤塵爆炸指數(shù)為34.82%；礦井相對(duì)瓦斯涌出量5.07M3/噸、礦井絕對(duì)瓦斯涌出量12.93 M3/分，屬低瓦斯礦井。地質(zhì)條件復(fù)雜，斷層和火成巖侵入嚴(yán)重，煤層傾角均在20—75度之間。礦井開拓方式為立井石門兩翼分區(qū)后退式開采，采用兩翼對(duì)角抽出式通風(fēng)。

二、貫徹落實(shí)上級(jí)安全工作精神情況：

我們堅(jiān)持黨的安全生產(chǎn)方針，堅(jiān)持以人為本，廣泛利用各種媒介，加大對(duì)國家法律、法規(guī)、安全指令、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省局一系列安全文件的宣傳力度，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)管理人員的安全責(zé)任意識(shí)。按照“安全發(fā)展”的新要求，以管理、裝備、培訓(xùn)“三并重”為指導(dǎo)原則，堅(jiān)持“安全第一，效益第二，生產(chǎn)第三”基本原則，始終把安全工作作為頭等大事來抓。特別是對(duì)《國務(wù)院安委會(huì)關(guān) 于開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（安委【2010】5號(hào)）、國務(wù)院446號(hào)令和省一系列具體安全文件要求，都做了認(rèn)真的學(xué)習(xí)和落實(shí)。全面加強(qiáng)了現(xiàn)場、技術(shù)、教育、培訓(xùn)、監(jiān)察、投入等六個(gè)方面的管理，鞏固和發(fā)展了安全生產(chǎn)的大好形勢。

三、《專項(xiàng)行動(dòng)》的安排部署及開展情況：

接到遼寧省安委會(huì)及遼寧省煤管局《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》后，我們高度重視，及時(shí)利用各類會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)貫徹，加深理解，并按照集團(tuán)公司具體部署和要求，認(rèn)真對(duì)照相關(guān)條例，積極組織開展自查，為確保自查效果，我們成立了以礦長為組長，副總以上領(lǐng)導(dǎo)為成員的“打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)”自查領(lǐng)導(dǎo)小組，并由安監(jiān)部門具體負(fù)責(zé)落實(shí)，相關(guān)職能科室協(xié)同自查，做到了責(zé)任清晰，分工明確，在自查中，采取單位、部門自行檢查和礦集中綜合檢查相結(jié)合，通過采取查閱相關(guān)記錄、制度建立、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方面進(jìn)行全面檢查，相繼深入企管科、安培中心等部門和相關(guān)單位進(jìn)行實(shí)地檢查，并對(duì)查出的問題和工作中的不足及時(shí)落實(shí)責(zé)任，限定時(shí)間進(jìn)行整改，使打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)工作收到了實(shí)實(shí)在在的效果。

四、生產(chǎn)礦井持有煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證及從業(yè)人員培訓(xùn)情況：

我礦“五證一照”齊全，并按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員及特殊工種及時(shí)進(jìn)行安全培訓(xùn)，今年1至10月份，共培訓(xùn) 41 期，培訓(xùn)學(xué)員2680人，并全部做到了持證上崗。

五、礦井建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行情況：

根據(jù)國家發(fā)改委、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的通知》要求，我們將井下所有建設(shè)項(xiàng)目均納入“三同時(shí)”管理，并將安全設(shè)施投資納入建設(shè)項(xiàng)目概算。從可行性研究至竣工驗(yàn)收、投入生產(chǎn)和使用都嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的要求進(jìn)行建設(shè)與管理。

六、安全隱患排查、治理及整改情況：

今年以來，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)、落實(shí)了遼寧煤礦安全監(jiān)察局、遼寧省煤炭工業(yè)管理局《關(guān)于開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查的通知》（遼煤安辦字[2010]39號(hào)）精神，在安全隱患整治方面，嚴(yán)格執(zhí)行“安全隱患排查制度”和“安全隱患責(zé)任追究制度”，突出超前預(yù)防工作，采取由礦黨政領(lǐng)導(dǎo)親自組織，分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，基層黨政領(lǐng)導(dǎo)及職能科室參加的聯(lián)合檢查、抽查、排查，通過“三查并舉”的形式，全方位、地毯式大排查，同時(shí)加大隱患檢查整改力度，對(duì)各類隱患嚴(yán)格按定工程、定措施、定負(fù)責(zé)人、定工期的“四定”原則進(jìn)行整改。今年1-9月份，集團(tuán)公司來礦檢查43次，共檢查出隱患問題707件，本礦自查146次，共查出隱患1460件，全部整改落實(shí)。

七、事故責(zé)任追究落實(shí)情況：

通過完善、制定并實(shí)施《林盛煤礦安全責(zé)任精細(xì)化管理責(zé)任追究細(xì)則》、《安全隱患責(zé)任追究制度》和《事故處理及責(zé)任追究制度》等一系列制度，進(jìn)一步落實(shí)安全工作超前防范、關(guān)口前移方針，激勵(lì)各級(jí)干部重視安全，主動(dòng)靠前指揮，提高了干部的責(zé)任意識(shí)。從而更好的做好礦井安全工作，實(shí)現(xiàn)礦井安全形勢的長 治久安。

八、年末安全工作的規(guī)劃、措施制定及“百日安全”活動(dòng)開展情況：

四季度以來，我們還以省局提出的“繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)年活動(dòng)”為總目標(biāo)，積極按照集團(tuán)公司部署，全力抓好全年安全攻堅(jiān)工作，及時(shí)制定并嚴(yán)格實(shí)施了《林盛煤礦百日安全無事故活動(dòng)》方案，并認(rèn)真貫徹落實(shí)了集團(tuán)公司下發(fā)的《礦井領(lǐng)導(dǎo)帶班下井管理規(guī)定》、“沈煤集團(tuán)關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的通知”，深刻吸取今年全國幾起較大事故教訓(xùn)，全面細(xì)致地對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開展了“一通三防”專項(xiàng)檢查，并切實(shí)加大了日常檢查和檢測頻次，同時(shí)，進(jìn)一步加大了干部跟班管理和值班、值宿力度，并加大了“三違”查處力度，安監(jiān)等職能部門聯(lián)合上崗，24小時(shí)圍剿“三違”，排查隱患；政工部門著重加強(qiáng)職工安全教育，并在工業(yè)廣場、職工浴池設(shè)臵了醒目的安全宣傳標(biāo)語及宣傳畫營造了濃厚的安全氛圍；礦與全員簽訂了安全承諾書，做到了組織有力，措施嚴(yán)密，落實(shí)到位，為全面實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

以上是我礦貫徹實(shí)施“嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)”工作的基本情況，今后，我們還將進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)國家及省局一系列相關(guān)安全工作的指示精神，確保礦井安全生產(chǎn)長治久安。

不當(dāng)之處，請(qǐng)指正。

附：

一、林盛煤礦現(xiàn)有5個(gè)采面，具體如下：

1、下東六-550北石門1204綜采面（綜采隊(duì)）

2、西一區(qū)復(fù)采-311北十二煤（312采煤隊(duì)）

3、西翼深部采區(qū)-735北七煤（313采煤隊(duì)）

4、西翼深部采區(qū)-735北五煤(314采煤隊(duì))

5、下東六-550南石門1203采面（315采煤隊(duì)）

二、林盛煤礦現(xiàn)有10個(gè)掘面，具體如下：

1、下東六-550南風(fēng)巷（掘一8103）

2、西翼深部-735瓦斯抽巷石門北七煤運(yùn)順（掘一8101）

3、下東六-610北石門（掘二8106）

4、西一區(qū)四道復(fù)采南十二煤運(yùn)順（掘二8105）

5、下西二區(qū)-400北十二煤回順（掘三8107）

6、下西二區(qū)二道北十二煤運(yùn)順（掘三8109）

7、西一區(qū)三道-269南十二煤回順（掘四8102）

8、西翼-400機(jī)車充電硐室（掘五8108）

9、西翼深部區(qū)-800抽放巷（掘五8112）

10、下西三區(qū)五道-675北五煤順槽（綜掘8110）

第三篇：關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)方案

長韶婁高速公路第17合同段

關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案

長韶婁高速公路第17合同段項(xiàng)目經(jīng)理部

2011年9月3日

關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營

建設(shè)行為專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案

為推動(dòng)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)深入開展，根據(jù)省廳和長韶婁高速公路建管的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)我部施工現(xiàn)場安全管理力度，強(qiáng)化責(zé)任制度的落實(shí)，完善安全生產(chǎn)管理體系，狠抓隱患排查治理，糾正違規(guī)違章行為，有效預(yù)防高處等施工坍塌事故，促進(jìn)我項(xiàng)目部安全生產(chǎn)穩(wěn)定健康的發(fā)展并推進(jìn)“平安文明工地”活動(dòng)深入開展。為保證長韶婁高速公路嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行動(dòng)扎實(shí)開展，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，特制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府、省交通運(yùn)輸廳、及省高速集團(tuán)以及長韶婁高速公路建設(shè)項(xiàng)目辦關(guān)于安全生產(chǎn)工作的方針政策、法律法規(guī)和各項(xiàng)部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展理念，結(jié)合“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)和各項(xiàng)專項(xiàng)治理活動(dòng)部署，通過在學(xué)習(xí)標(biāo)范圍內(nèi)廣泛開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行動(dòng)專項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)解決影響項(xiàng)目建設(shè)安全的突出問題，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)管理安全、法制意識(shí)，培育項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)文化，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范重特大事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)安全可持續(xù)發(fā)展。

二、活動(dòng)時(shí)間和重點(diǎn)內(nèi)容

時(shí)間要求：自9月初起至9月底，集中1個(gè)月時(shí)間開展專項(xiàng)行

動(dòng)。

此次專項(xiàng)行動(dòng)自檢自查重點(diǎn)內(nèi)容為：

（一）無證、證照不全或資質(zhì)不符合要求從事高速公路的建設(shè)任務(wù)的；

（二）取締后又擅自進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或停業(yè)整頓未經(jīng)驗(yàn)收擅自進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的；

（三）非法分包、轉(zhuǎn)包以及違章作業(yè)的；

（四）安全設(shè)施“三同時(shí)”落實(shí)不到位的；

（五）建設(shè)過程中瞞報(bào)事故、隱瞞事故真相的；

（六）重點(diǎn)隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；

（七）“三類”人員未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)、沒有取得相應(yīng)資格證或無證上崗的；

（八）抗拒安全監(jiān)管執(zhí)法，拒不執(zhí)行監(jiān)管部門下達(dá)的安全監(jiān)管監(jiān)察指令的；

（九）未依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任，以及責(zé)任追究不落實(shí)的；

（十）存在“三違”現(xiàn)象較多的。

三、工作方法和步驟

結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，此次行動(dòng)主要分為策劃部署、自查自糾、總結(jié)完善三個(gè)步驟進(jìn)行。

（一）策劃部署（9月3日至8日）

明確行動(dòng)重點(diǎn)，制定行動(dòng)方案。按照項(xiàng)目辦的統(tǒng)一要求，結(jié)合自身實(shí)際，在認(rèn)真總結(jié)過去安全生產(chǎn)檢查和治理行動(dòng)中查出的突出問題

和本單位在實(shí)際工作過程中的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，明確此次打擊行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容，在15日前制定行之有效的行動(dòng)方案，精心部署，有的放矢。

（二）自查自糾（9月9日至20日）

嚴(yán)格對(duì)照重點(diǎn)內(nèi)容，逐條排查。自查階段要做到打擊態(tài)度堅(jiān)決化，立場堅(jiān)定，不懼怕任何壓力；排查工作要細(xì)致化，深入到安全生產(chǎn)的方方面面，以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度積極的開展自查工作；整改工作要具體化，整改措施要具體可行，切忌空洞虛無的整改方案；總結(jié)分析要實(shí)效化，總結(jié)應(yīng)對(duì)今后工作有切實(shí)的指導(dǎo)意義。查清本單位存在的非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)情況，并區(qū)分不同情況處置到位。對(duì)我部非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為集中進(jìn)行嚴(yán)打；對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，在規(guī)定期限內(nèi)拒不整改的，清理出場。

（三）總結(jié)完善（9月21日至30日）

對(duì)照《行動(dòng)方案》要求，開展回頭看，找準(zhǔn)問題，分析原因，理清思路，明確方向，認(rèn)真梳理歸納意見建議。特別是解決問題的對(duì)策和建議，準(zhǔn)確查找問題，深入分析原因。認(rèn)真總結(jié)此次專項(xiàng)行動(dòng)的成果與不足，并建立完善各項(xiàng)相關(guān)制度，為鞏固打擊成果提供制度保障。

四、工作要求

（一）落實(shí)責(zé)任

充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性，切實(shí)把此次專項(xiàng)行動(dòng)作為全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)的有效措施。項(xiàng)目部成立嚴(yán)厲打擊非法違法生

產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，為確實(shí)開展好本次嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)責(zé)任，項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織本次專項(xiàng)工作行動(dòng)。

長韶婁高速公路17標(biāo)特成立嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：項(xiàng)目經(jīng)理劉永良

副組長：項(xiàng)目總工李獻(xiàn)武

組員：陸正平徐樹良李萬成劉世輝姜華 李濤毛善輝嚴(yán)湘枝

嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)日常工作情況的整理、上報(bào)，工作協(xié)調(diào)。主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，責(zé)任到人。

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)

要將專項(xiàng)行動(dòng)與安全生產(chǎn)年活動(dòng)、平安工地建設(shè)、高速公路隱患排查與整治活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，相輔相成，共同發(fā)展，切忌厚此薄彼、相互對(duì)立。

(三)抓住重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊。

要深入分析非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為產(chǎn)生的主要因素，對(duì)事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為突出的地區(qū)、行業(yè)和單位，要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施精確打擊、重點(diǎn)打擊、有效打擊，該停產(chǎn)整頓的要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓，該關(guān)閉的要堅(jiān)決關(guān)閉，該取締的要堅(jiān)決取締，以強(qiáng)有力的措施查處取締非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位。

(四)標(biāo)本兼治，注重實(shí)效。

要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，抓住關(guān)鍵、統(tǒng)籌推進(jìn)，要把嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為與構(gòu)建安全生產(chǎn)防控體系結(jié)合起來；要把打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為與繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)結(jié)合起來，打擊一處、整治一處、鞏固一處，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，健全和完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

(五)依法依規(guī)，嚴(yán)肅責(zé)任追究。

嚴(yán)格落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》規(guī)定，對(duì)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為不力的要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(六)營造氛圍，強(qiáng)化監(jiān)督。

要加強(qiáng)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳力度，充分發(fā)揮簡報(bào)、板報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等載體的作用，大力宣傳專項(xiàng)行動(dòng)，動(dòng)員和引導(dǎo)單位職工積極參與、全面推進(jìn)，營造濃厚氛圍。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的力度，通過設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話等多種形式提供傾聽群眾心聲與意見的平臺(tái)，發(fā)揮群眾的力量，將專項(xiàng)行動(dòng)深入推進(jìn)。

中國建筑第五工程局有限公司

長韶婁高速公速第十七合同段

二〇一一年九月三日

第四篇：嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)方案

第二中心交管所開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)

經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)方案

根據(jù)東交安〔2011〕9號(hào)的通知精神，結(jié)合深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)部署，確定5月至7月上旬，在全所開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)。特制訂本計(jì)劃。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)縣交通局、縣安委會(huì)關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知精神，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅(jiān)決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，切實(shí)解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題，堅(jiān)決遏制和有效防范重大事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，推進(jìn)交通運(yùn)輸暢通高效、安全綠色發(fā)展。

二、重點(diǎn)內(nèi)容

本次專項(xiàng)行動(dòng)打擊的重點(diǎn)是道路運(yùn)輸、水上交通、交通工程建設(shè)（包含公路、水運(yùn)工程）及內(nèi)河港口等領(lǐng)域。以下為非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，又各責(zé)任部門負(fù)責(zé)實(shí)施：

（一）“三無”船舶從事非法營運(yùn)的；

（二）無道路運(yùn)輸經(jīng)營許可擅自從事營業(yè)性道路運(yùn)輸和出租客運(yùn)的；

（三）非營運(yùn)車、船違法從事經(jīng)營活動(dòng)的；

（四）證照不全或資質(zhì)不符合要求從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；

（五）取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)或停業(yè)整頓未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；

（六）非法從事內(nèi)河游船經(jīng)營的；

（七）未依法進(jìn)行安全培、沒有取得相應(yīng)資格證或無證上崗的；

（八）駕駛員無從業(yè)資格證駕駛營運(yùn)車輛的；

（九）客運(yùn)車輛不按規(guī)定線路行駛，不在指定站點(diǎn)?？?、上下乘客，圍城打轉(zhuǎn)、甩客宰客的；

（十）車船不符合安全行駛要求從事營運(yùn)的；

（十一）車輛超限、超載行駛的；

（十二）船舶超載、超航區(qū)航行的；

（十三）交通建設(shè)工程非法分包、轉(zhuǎn)包以及違章作業(yè)的；

（十四）瞞報(bào)事故、隱瞞事故真相，以及重點(diǎn)隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；

（十五）抗拒安全監(jiān)管執(zhí)法，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令的；

（十六）未按規(guī)定對(duì)在用特種設(shè)置的安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期檢驗(yàn)、檢修，以及使用為經(jīng)定期檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)置的；

（十七）未依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任，以及責(zé)任追究不落實(shí)的；（十八）其他非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

三、實(shí)施步驟

（一）部署發(fā)動(dòng)階段（5月下旬）

根據(jù)實(shí)際，認(rèn)真研究制定適合本地區(qū)、本行業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，細(xì)化打擊重點(diǎn)，并全面進(jìn)行動(dòng)員部署。

（二）集中打擊階段（6月1日至6月20日）

聯(lián)合其他相關(guān)部門，共同開展打擊非法違法行為，提高執(zhí)法效率，形成打擊合力。專項(xiàng)行動(dòng)做到“四個(gè)一律”：對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)存在違法行為生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，一律責(zé)任停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律送交司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法追究法律責(zé)任。

（三）督辦整改階段（6月20日至6月30日）

對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為易發(fā)、多發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)、督辦。

（四）鞏固總結(jié)階段（7月1日至7月10日）

認(rèn)真總結(jié)本次專項(xiàng)行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，深刻分析非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為屢打不絕的原因，有針對(duì)性地制定強(qiáng)有力的措施，建立遏制非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為產(chǎn)生的長效機(jī)制。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：宋新燕，副組長：姚忠泉、周志成。工作人員：徐春標(biāo)、陳紅兵。

（二）突出重點(diǎn)，打擊到位。深入分析非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為產(chǎn)生的主要因素，事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為突出的單位要認(rèn)真研究，實(shí)施精確打擊、重點(diǎn)打擊、有效打擊。特別是對(duì)拒不

執(zhí)行安全監(jiān)管指令的單位和個(gè)人，要依法從重、從嚴(yán)處罰、以儆效尤。

（三）責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處。依法從嚴(yán)對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為進(jìn)行堅(jiān)決打擊，對(duì)工作不認(rèn)真、走過場的要批評(píng)，對(duì)執(zhí)行不力的要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理；對(duì)玩忽職守，導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的，要按照“四不放過”原則，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)非法違法行為造成人員傷亡的，依法從重處罰，務(wù)求本次專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

（四）廣泛宣傳，接受監(jiān)督。通過宣傳欄，橫幅等有效形式，在公路、車站等各種場所，大力宣傳打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，公告非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的表現(xiàn)形式，將打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)置于全社會(huì)的監(jiān)督下。加強(qiáng)輿論和群眾的監(jiān)督力度，通過設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等方式，進(jìn)一步暢通安全生產(chǎn)的社會(huì)監(jiān)督渠道，充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大人民群眾參與專項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)非法違法行為。

第五篇：嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為

專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為全面貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號(hào)）精神，繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，根據(jù)《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(安委明電〔2011〕7號(hào))及上級(jí)文件要求，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，在我項(xiàng)目部組織開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)，特制訂本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真策劃、細(xì)致排查，結(jié)合本項(xiàng)目開展的各項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊建設(shè)領(lǐng)域各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為；堅(jiān)決停產(chǎn)整頓、依法關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，依法嚴(yán)懲非法違法行為和人員，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序；切實(shí)解決當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域比較突出的非法違法問題，推動(dòng)我項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。通過專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化職責(zé)，全面落實(shí)責(zé)任，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，促進(jìn)我項(xiàng)目在安全生產(chǎn)形勢下持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、重點(diǎn)內(nèi)容

（一）無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包和轉(zhuǎn)包工程的；無安全生產(chǎn)許可證，擅自進(jìn)行施工活動(dòng)的。

（二）施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員無操作資格證書，從事建筑施工活動(dòng)的。

（三）房屋拆除工程未取得，無資質(zhì)承攬拆除工程的。

（四）公路工程使用不符合安全規(guī)定設(shè)施設(shè)備和建筑材料的。

（五）建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位等責(zé)任主體，對(duì)上級(jí)有關(guān)部門下達(dá)的安全檢查整改通知，不認(rèn)真進(jìn)行整改的。

三、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)“打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為”專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，我項(xiàng)目部決定成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理陳明新任組長，由項(xiàng)目書記詹玉良任副組長，項(xiàng)目各部門分管負(fù)責(zé)人為專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

四、時(shí)間步驟

建設(shè)領(lǐng)域此次打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)由星吐八標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目技術(shù)室具體負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門協(xié)同配合。各職能部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。主要分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）部署發(fā)動(dòng)階段

各場、站、施工隊(duì)必須按照本方案要求，結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況，抓緊認(rèn)真研究制訂具體實(shí)施方案，迅速開展動(dòng)員和安排部署，全面啟動(dòng)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)。

（二）集中打擊階段（5月中旬至6月中旬）

項(xiàng)目各部門要結(jié)合建筑市場自查的基礎(chǔ)上，開展集中打擊整治，梳理其中屢教不改、隱患突出單位和人員，形成打擊與震懾安全生產(chǎn)非法違法行為的強(qiáng)大聲勢和宣傳氛圍。

（三）檢查督導(dǎo)階段（6月下旬至7月上旬)

項(xiàng)目部將成立檢查督導(dǎo)組，組織對(duì)各場、站、施工隊(duì)進(jìn)行全面的檢查。

1、對(duì)發(fā)現(xiàn)暴露出的問題開展行為跟蹤、抽查、復(fù)查，制定處理措施。

2、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題重點(diǎn)抓好突出問題的整改，確保“打非”專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

各場、站、施工隊(duì)要在項(xiàng)目部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作明確建設(shè)系統(tǒng)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任單位。明確職責(zé)分工，周密部署、措施到位、強(qiáng)力推進(jìn)、嚴(yán)厲打擊，以務(wù)實(shí)的工作態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，將專項(xiàng)行動(dòng)抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效。

（二）嚴(yán)厲打擊，注重實(shí)效

各場、站、施工隊(duì)要結(jié)合今年的整治工作開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要重視起來，親自組織、全程部署、全面排查、全面整治。要按照“問題管理、問題治理”理念，前端查處、整治非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，要深入分析非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為產(chǎn)生的主要原因，聯(lián)合相關(guān)職能部門對(duì)事故頻發(fā)、隱患嚴(yán)重、非法違法行為突出的實(shí)施重點(diǎn)治理和嚴(yán)厲打

擊，形成“打非”工作合力。對(duì)情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能引發(fā)重特大事故的典型非法違法行為，務(wù)必要重拳出擊，堅(jiān)決嚴(yán)懲。對(duì)非法生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律嚴(yán)格整改；對(duì)觸犯法律的有關(guān)人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)處事故

要發(fā)揮好輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，強(qiáng)化打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為工作的責(zé)任，對(duì)工作不認(rèn)真、措施不得力、排查不細(xì)致、整改不徹底、打擊非法違法行為不力的，要嚴(yán)格追究有關(guān)部門責(zé)任人的責(zé)任。

（四）完善制度，夯實(shí)基礎(chǔ)

要堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合，治標(biāo)與治本結(jié)合，集中打擊與長效治理結(jié)合，一手抓打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的集中開展，一手抓安全生產(chǎn)制度的健全完善。要把開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)中行之有效的方法、措施上升為制度規(guī)范，把打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為工作納入制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；能壍?。要針對(duì)暴露出來的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大安全防范、安全監(jiān)管、責(zé)任追究“三個(gè)力度”，不斷鞏固提升“打非”工作成果，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

星吐第八合同段