第一篇：關于推選優(yōu)秀年輕黨員干部到后進村擔任第一書記的通知

關于推選優(yōu)秀年輕黨員干部到后進村擔任

第一書記的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣直各黨委、黨組、黨支部：

為了進一步加強農(nóng)村基層黨建工作，結合開展“基層組織建設年”活動和“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動，經(jīng)縣委同意，決定開展推選優(yōu)秀年輕黨員到后進村擔任村黨組織第一書記工作?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、推選條件和標準

推選的干部必須是中共正式黨員，熱愛“三農(nóng)”工作，具有強烈的事業(yè)心和責任感，有一定的理論素養(yǎng)、政策水平和較強的組織協(xié)調(diào)能力，大專以上學歷，年齡一般在35歲左右（縣直機關可適當放寬到40歲），并具有3年以上工作經(jīng)歷，重點從副科級后備干部中選派。

二、推選的數(shù)量和程序

全縣共推選100名。其中，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推選3-5名；縣直各部門可結合“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動要求推薦1名。推選時嚴格按照推選單位動員、個人報名、單位黨組織推薦的步驟進行，最后統(tǒng)一報縣委組織部審定。

三、選派干部的職責和任務

選派干部到村任職期限為2年。選派干部到村任職后主

抓村黨組織工作，承擔以下任務：選好配強村“兩委”班子，開展“五個好”村黨組織創(chuàng)建活動，加強黨員教育管理監(jiān)督，提升村黨組織工作科學化水平；密切聯(lián)系群眾，大力實施民生工程，為農(nóng)民群眾辦實事、解難事、做好事；加強和創(chuàng)新社會管理，正確疏導和化解基層矛盾糾紛，組織開展健康有益的文化活動和群眾性精神文明創(chuàng)建活動，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

四、選派干部的待遇

選派干部在村任職期間，保留原單位編制、職務和身份，與原單位同級人員享受同等福利待遇，由選派單位承擔差旅費，縣委組織部為每名選派干部配發(fā)2000元辦公經(jīng)費。

五、選派干部的管理

選派干部在村任職期間，與原單位工作脫鉤，每月在村工作時間不少于20天。每年由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對選派干部進行考核，2年任期結束進行任期考核，考核結果作為選派干部選拔任用的重要依據(jù)。

各單位在接到通知后，要認真組織實施，務必于5月8日前將推選干部花名冊報送縣委組織部。

二○一二年五月二日

第二篇：選派優(yōu)秀年輕干部到村擔任“第一書記”方案

選派優(yōu)秀年輕干部到村擔任“第一書記”方案

為深入貫徹落實黨的十八大精神，進一步樹立在基層一線培養(yǎng)年輕干部的導向，通過實踐鍛煉干部，努力造就一批后備領導人才，根據(jù)省委組織部《關于實施年輕干部成長工程的意見》（晉組發(fā)〔2013〕4號）和省委組織部《關于選派優(yōu)秀年輕干部到村擔任“第一書記”的通知》（晉組通字〔2013〕18號）文件精神，現(xiàn)就從市、縣兩級直屬機關中選派優(yōu)秀年輕干部到村擔任黨組織 “第一書記”提出如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞培養(yǎng)選拔年輕干部的戰(zhàn)略目標，正確把握年輕干部的成長規(guī)律，堅持好中選好、優(yōu)中選優(yōu)，選派一批有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部到村擔任“第一書記”，為年輕干部創(chuàng)造深入基層、貼近群眾、了解民情、積累經(jīng)驗、磨練意志、增長才干的機遇。通過實踐鍛煉，教育引導年輕干部自覺踐行黨的群眾路線，不斷增進與人民群眾的感情，切實提高實際工作能力和水平，為全市轉型跨越發(fā)展提供組織保證和人才支持。

二、選派數(shù)量和任職時間

按照省委組織部名額分配指導性計劃并結合我市實際，我市擬從市直機關中選派25名年輕干部擔任村“第一書記”，從縣（市、區(qū)）直機關年輕干部中選派77名擔任“第一書記”。選派對象主要從市、縣兩級行政機關和參照公務員管理的事業(yè)單位干部中選派；各縣（市、區(qū)）可根據(jù)市委組織部下達的名額計劃，結合實際確定選派單位及選派數(shù)量，選派數(shù)量原則上不低于本方案下達的指標名額。

選派干部任職時間為二年，從到村任職之日算起。

三、資格條件

選派人員除具備《黨政領導干部選拔任用工作條例》規(guī)定的基本條件外，還須具備以下資格條件：

1、政治素質(zhì)和責任心強，有一定的政策理論水平和較強的組織協(xié)調(diào)能力，能熱心為基層和群眾服務，有培養(yǎng)潛力。

2、現(xiàn)任正科級及以下干部，具有公務員或參照公務員管理身份。

3、大學本科及以上學歷。

4、年齡為30歲以下（1982年6月30日以后出生）。

5、一般應具有2年以上機關工作經(jīng)歷。

6、中共正式黨員。

7、身體健康。

四、派住地點

市直單位干部派住任職的農(nóng)村由各縣（市、區(qū)）委組織部推薦，原則上選擇人口較多、有經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿肮ぷ骰A較好、班子建設和黨員隊伍建設整體提升空間較大的村，地理位置上盡量選擇靠近干道公路沿線，交通條件應較好。各縣（市、區(qū)）需在4月30日前按分配名額確定推薦的市直機關干部派住村名單，并填寫《市直單位年輕干部任農(nóng)村“第一書記”派住村推薦表》上報市委組織部，市委組織部綜合各縣推薦情況統(tǒng)籌確定派住地點。各縣（市、區(qū)）直機關單位干部派住地點由各縣（市、區(qū)）委組織部自行按照名額和條件要求確定。

五、選派程序

選派工作采取“十步法”程序進行，即：宣傳發(fā)動、自愿報名、單位推薦、資格審查、現(xiàn)場調(diào)研、競崗演講、考察確定、雙向選擇、崗前培訓、到崗任職等十個步驟。市、縣兩級選派工作同時從4月份啟動，5月底前完成選派。

1、宣傳發(fā)動（4月25日－5月5日）。市、縣兩級組織部門通過報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布選派公告，明確選派的資格條件和方式方法，各縣（市、區(qū)）、市直各單位召開會議，面向本地、本單位年輕干部宣講選派工作的目的意義，動員年輕干部主動報名參加競爭。

2、自愿報名（5月6日－7日）。有參與競爭意愿的年輕干部向本單位組織人事部門報名。

3、單位推薦（5月8日-9日）。市、縣直單位黨組織對報名參加競爭的干部按規(guī)定的資格條件進行初步審查，研究確定推薦人選，分別上報市、縣兩級組織部門。

4、資格審查（5月10日-12日）。市、縣組織部門分別對市、縣直單位上報的推薦人選進行資格審核，確定競崗干部名單。要對推薦人選的“三齡兩歷一身份”進行重點審核，確保競崗干部符合規(guī)定的資格條件，競崗干部數(shù)量一般應不少于選派數(shù)量的2倍。通過資格審查的競崗干部名單要在本單位或本部門進行公布，接受群眾監(jiān)督。

5、現(xiàn)場調(diào)研（5月13日-14日）。市、縣兩級組織部門分別確定1-2個選派“第一書記”的農(nóng)村作為調(diào)研地點，組織競崗干部進行實地調(diào)研，重點了解所調(diào)研農(nóng)村的班子隊伍建設、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、社會發(fā)展、面臨的困難和問題等情況。

6、競崗演講（5月15日－16日）。競崗干部分別以所調(diào)研農(nóng)村的情況為基礎，就推動農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展撰寫演講提綱，就如何把所調(diào)研農(nóng)村建設成為社會主義新農(nóng)村提出自己的履職思路和辦實事打算。市、縣兩級組織部門分別組織進行集中演講競崗活動，聘請有關專家、領導對參加競崗干部提出的履職思路和辦實事打算的可行性、有效性、合理性進行評價，并按評價分值等額確定選派干部考察對象名單。在競崗演講時，市、縣兩級組織部門要邀請選派“第一書記”農(nóng)村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記旁聽演講全程。

7、考察確定（5月17日-20日）。市、縣兩級組織部門派出考察組，對考察對象組織實施考察，考察時要在考察對象所在單位發(fā)布考察預告，重點考察干部的思想政治素質(zhì)和工作能力。考察結束后，市、縣兩級組織部門根據(jù)考察情況研究確定選派干部名單，并面向社會公布。

8、雙向選擇（5月21日－22日）。確定選派干部名單后，市、縣兩級組織部門要集中向選派干部通報選派“第一書記”任職農(nóng)村的基本情況，選派干部結合自身優(yōu)勢、專業(yè)特長、單位職能、派住村產(chǎn)業(yè)布局、社會發(fā)展等情況，就選派地點提出若干選擇意向。同時，市、縣兩級組織部要將確定的選派名單向列席競崗演講的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記通報，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記結合競崗演講情況及選派干部個人專業(yè)、特長等因素，就選派至本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村任職的干部人選提出若干選擇意向。市、縣兩級組織部門綜合選派干部的個人意愿和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的選擇意見，統(tǒng)籌確定選派干部的派駐地點。

9、崗前培訓（5月23日-24日）。市委組織部對市、縣兩級選派干部進行集中培訓，重點就黨的十八大精神、農(nóng)村政策法規(guī)、農(nóng)村黨建工作、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設等內(nèi)容進行培訓。

10、到崗任職（5月31日前）。崗前培訓結束后，縣級組織部門要下發(fā)任職文件，做好任職對接工作，選派人員將組織關系轉到所任職村黨組織，正式上崗履職。

選派的“第一書記”在二年任職期滿后仍回原單位工作，各縣（市、區(qū)）要及時免去所掛職務。本人自愿或因工作特殊需要繼續(xù)留任的，須經(jīng)派出單位同意，并按選派層次分別報經(jīng)市委組織部和縣（市、區(qū)）委組織部批準。

六、主要職責

村黨組織“第一書記”的主要工作職責是：

1、鞏固基層政權。指導協(xié)助村兩委認真執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針、政策，執(zhí)行上級黨委、政府以及本村黨員大會、村民代表會議的決議；抓好村兩委班子建設，做好黨員的教育管理與培養(yǎng)發(fā)展工作，健全和完善黨內(nèi)生活制度，加強村級組織建設；扎實推進村務公開，落實好 “四議兩公開”工作法，實現(xiàn)村務民主決策。

2、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。指導和協(xié)助村兩委立足村情實際，因村制宜地找準一條符合所駐村的經(jīng)濟發(fā)展路子；組織全村黨員發(fā)揮領富帶富作用，大力引資上項，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；多渠道爭取資金和政策支持，加大農(nóng)村基礎設施建設力度；加強專業(yè)合作組織和服務體系建設，逐步提高農(nóng)村經(jīng)濟的組織化程度，確保駐村工作期間農(nóng)民收入連年增加。

3、加強社會建設。指導和協(xié)助村兩委完成好社會治安綜合治理、計劃生育、教育衛(wèi)生等工作，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，幫助解決好黨員、群眾在生產(chǎn)生活中的實際困難，強化村級矛盾排查化解工作，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

4、培育鄉(xiāng)村文明。指導和協(xié)助村兩委加大文化設施建設投入力度，弘揚先進文化，不斷豐富群眾的文化生活；開展以和睦鄰里、和諧家庭、遵紀守法、孝老愛親、男女平等、誠實守信，勤勞致富等主題創(chuàng)建活動，培育健康向上的農(nóng)村新風尚。

5、改善生態(tài)環(huán)境。指導和協(xié)助村兩委加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，實施鄉(xiāng)村清潔工程，開展村莊綠化、美化活動，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，大力推進宜居農(nóng)村建設。

七、工作要求

1、選派干部到村任職后，要結合所任職農(nóng)村的具體情況，對自己的履職思路、工作重點、辦實事打算進行認真的規(guī)劃設計，提出具體的工作目標和完成時限，并在到村任職后的一個月內(nèi)做出承諾，在所任職農(nóng)村進行公示，履職承諾要報派出單位黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委以及市、縣兩級組織部門備案。

2、選派干部任職期間，必須全脫產(chǎn)住村工作，吃住在村，工作到戶，自覺擺正與村“兩委”的關系，講究工作方法，做到總攬不包攬，依靠不依賴，分工不分家，補臺不拆臺。

3、要從任職村實際出發(fā)，深入走訪調(diào)研，做到底子清、情況明。要加強與上級有關部門的溝通聯(lián)系，搞好工作對接，爭取政策支持，幫助任職村解決幾個群眾關心的熱點難點問題，讓群眾得到實惠。要指導任職村建立一套務實管用的制度，推動黨組織和村級工作規(guī)范化、科學化。

八、管理考核

1、日常管理。“第一書記”由其任職所在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和選派單位黨組織共同管理，以縣（市、區(qū)）委組織部管理為主?！暗谝粫洝比温毸诘剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣（市、區(qū)）委要大力加強對“第一書記”的培養(yǎng)教育，讓基層工作經(jīng)驗豐富的縣、鄉(xiāng)干部做好結對傳幫帶工作?！暗谝粫洝泵堪肽暌蚺沙鰡挝缓团沙鰡挝煌壗M織部門遞交一份工作總結，縣（市、區(qū)）委組織部要每半年就“第一書記”的現(xiàn)實表現(xiàn)情況做出書面評價。“第一書記”因特殊情況需請假的，3天以內(nèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準，3天以上要經(jīng)縣（市、區(qū)）委組織部批準。未經(jīng)批準，不得擅自離崗?！暗谝粫洝弊〈迦温毱陂g，在管理工作中發(fā)現(xiàn)有問題或遇到重大情況時要及時向上級組織部門報告?！暗谝粫洝币J真記錄“民情日記”，把“民情日記”作為了解群眾需求、推動工作落實的重要手段?？h級組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要采取“一月一點評、一季一小結、半年一總結”的辦法加強跟蹤管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每月對“第一書記”的“民情日記”記錄情況進行一次點評，每季度由縣（市、區(qū)）委組織部進行一次抽查，每半年組織“第一書記”進行一次工作交流。

2、考核獎懲。對“第一書記”的考核，由其任職所在縣、鄉(xiāng)和選派單位分工負責。平時考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責，考核由縣（市、區(qū)）委組織部負責，任滿考核由縣（市、區(qū)）委組織部和派出單位共同負責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立健全“第一書記”工作檔案，全面反映住村任職期間工作情況?！暗谝粫洝比温毠ぷ鹘?jīng)歷，作為年輕黨員干部基層工作經(jīng)歷記入本人檔案；其工作實績，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。市委組織部將跟蹤培養(yǎng)，動態(tài)掌握“第一書記”的表現(xiàn)。任職期滿完成預定工作目標和兌現(xiàn)辦實事承諾、經(jīng)考核表現(xiàn)優(yōu)秀的，要予以提拔使用。

3、保障措施?！暗谝粫洝笔乘抟话惆才旁谟袟l件的村干部或農(nóng)戶家，并按標準繳納伙食費。“第一書記”住村任職后，派出單位不得對其安排工作任務，不得隨意將其調(diào)回。如確有特殊原因或組織需要調(diào)回的，須報經(jīng)市、縣兩級組織部門批準。“第一書記”任職期間，在原單位的各種待遇不變，不影響正常的職務晉升和調(diào)資。派出單位要關心“第一書記”的工作和成長，每月給予固定生活補助，報銷往返路費，并負責每人每年安排5000元辦公經(jīng)費，所需經(jīng)費由派出單位同級財政負責保障。

九、組織領導

從省、市、縣三級機關選派優(yōu)秀年輕干部到村擔任黨組織“第一書記”，是省委實施年輕干部成長工程的重要組成部分，是創(chuàng)新年輕干部培養(yǎng)方式，提高年輕干部能力素質(zhì)，樹立正確用人導向的重大舉措。各地各有關單位一定要充分認識這項工作的重大戰(zhàn)略意義，切實做到思想到位、工作到位、落實到位。

1、搞好宣傳發(fā)動。各縣（市、區(qū)）委組織部及市直各有關單位要將“第一書記”選派工作作為培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部、促進農(nóng)村轉型跨越發(fā)展的重要方法和平臺，做好宣傳動員工作，積極創(chuàng)造條件，鼓勵優(yōu)秀年輕干部參與選拔。

2、加強組織領導?？h級黨委要及時研究分析“第一書記”住村任職工作情況，提出指導性意見。組織部門具體負責“第一書記”的選派和日常管理協(xié)調(diào)、督查指導等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要關心“第一書記”的工作生活，既要創(chuàng)造良好的工作條件，又要從嚴要求和管理。各派出單位主要負責同志要支持“第一書記”的工作，經(jīng)常深入其任職村走訪，及時幫助提供政策、項目、資金等支持。

3、強化督查指導。各級組織部門要采取定期檢查、隨機抽查、實地查看等方式，及時了解情況，總結經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，指導改進工作。要及時通報工作進展情況，對不負責任、消極應付的要通報批評，直至作出組織處理。

4、抓好輿論引導。要大力宣傳選派“第一書記”的重要意義、目標要求和“第一書記”開展工作情況及工作成效，總結各單位和個人的好經(jīng)驗、好做法，及時宣傳推廣先進典型，樹立正確的輿論導向，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。

各縣（市、區(qū)）要根據(jù)本方案要求，制定具體的實施細則，在5月底前完成縣（市、區(qū)）直機關優(yōu)秀年輕干部的選派工作，并將選派名單、個人基本情況和所任職村基本情況上報市委組織部備案。

第三篇：關于向后進村下派第一書記加強整改工作的通知

關于向后進村下派第一書記加強整改工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委：

為進一步加強后進村整治工作，根據(jù)省、市有關要求，現(xiàn)就向全縣后進村下派第一書記加強整改工作有關事項通知如下：

一、派駐對象及下派方式

派駐對象：全縣X個后進村。

下派方式：從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關單位干部或黨委班子成員中下派。

二、主要工作任務

抓好村級班子建設，加強黨員教育管理。把加強以村黨支部為核心的村“兩委”班子建設放在首位，認真做好現(xiàn)有班子的整頓，抓好村兩委班子成員的團結，開展好各種創(chuàng)建活動，實現(xiàn)支部的晉位升級。同時，發(fā)揮好政治指導員的作用，積極貫徹落實好黨和國家的各項方針政策，認真抓好黨員的教育管理工作，開展黨員集中學習日活動，著力培養(yǎng)政治素質(zhì)好、樂于奉獻、帶頭致富和帶領群眾致富、群眾公認的村黨組織書記后備干部，更好地服務農(nóng)村發(fā)展。

認真解決突出問題，幫助群眾辦理實事。通過深入開展民情下訪、民情懇談會等方式，認真聽取民情、了解民意，深入查找制約農(nóng)村發(fā)展的各種問題和矛盾，并采取切實有效措施加以解決。通過為黨員、群眾辦實事的方式，進一步密切黨群干群關系，改善困難群眾的生活，為群眾辦1-2件看得見、摸得著的好事實事。

積極化解矛盾糾紛，切實維護農(nóng)村穩(wěn)定。通過深入群眾中開展矛盾走訪排查的方式，及時掌握影響農(nóng)村社會穩(wěn)定有關信息，主動切入調(diào)解工作，積極化解各種社會矛盾。加強社會治安綜合治理，耐心細致地做好重點信訪戶的思想工作，處置好各種突發(fā)事件，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)無集體訪、無越級訪、無信訪積案“三無”目標，維護好農(nóng)村社會穩(wěn)定。

加強村級民主建設，切實規(guī)范黨務村務。認真組織村班子成員開展任期目標承諾和踐諾，落實好“三會制”、“四議兩公開”等村級民主管理措施；進一步完善村規(guī)民約，抓好村級財務收支、計劃生育、低保、發(fā)展黨員和村級重大事務公開工作，實現(xiàn)黨務、村務的規(guī)范運行。

制定村級發(fā)展規(guī)劃，抓好農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。帶頭深入調(diào)查研究，充分聽取干部群眾意見，進一步摸清村情、理清村“兩委”班子工作思路，制定和完善村級發(fā)展規(guī)劃及工作計劃，以解決制約本村發(fā)展的主要問題為切入點和突破 口，做好打基礎、利長遠的工作，千方百計增加農(nóng)民收入，壯大村集體經(jīng)濟實力，扎實開展好新農(nóng)村示范建設。

積極開展工作調(diào)研，探索建立長效機制。結合工作實際，深入開展工作調(diào)研，積極探索落實黨和國家方針政策的好方法、好途徑，建立健全村黨組織領導下充滿活力的村民自治工作機制，保證村支“兩委”各項工作高效、有序運轉；認真總結村級各項工作經(jīng)驗，不斷完善各項規(guī)章制度，探索建立農(nóng)村科學發(fā)展的長效工作機制。

三、有關要求

深化認識，精心安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把加強后進村整治工作作為當前加強農(nóng)村基層組織建設的首要工作任務來抓，及時召開黨委會議對下派第一書記工作進行精心安排部署，積極挑選熟悉農(nóng)村工作、熟悉黨務工作的機關干部，以黨委任命的方式安排到后進村擔任第一書記；對于情況特別復雜、問題和矛盾特別突出的村，要采取從班子成員中下派第一書記的方式加強整改工作，以確保整改工作真正落到實處；有關安排部署情況和任命第一書記文件，要于6月15日前上報縣委黨建辦。

嚴格管理，加強督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認真制定出管理考核辦法，加強對下派第一書記的日常管理；要通過在村內(nèi)設立公示牌、發(fā)放聯(lián)系卡片的方式，將下派第一書記姓名、單位、聯(lián)系電話向黨員群眾進行公開，接受群眾監(jiān)督；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨 委要加強對下派第一書記工作的督查考核，每季度進行一次考評，年終進行全面考核，考核結果要及時上報縣委黨建辦?？h委黨建領導小組將派出督查組不定期對下派的“第一書記”工作開展情況進行督導檢查，隨時通報有關情況，以確保下派的第一書記人員到位、精力到位、工作到位。

加強整改，確保實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照5月14日縣委黨建辦《關于認真做好后進村黨支部整頓工作的通知》有關要求，扎扎實實通過下派第一書記加強整改工作。對有關整改對象要通過制作公示牌的方式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公樓醒目位置對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改名單及整改工作方案進行公示，并同時在村黨務公開欄及時進行公開。要對整改情況進行動態(tài)管理，每10天向縣委黨建辦上報一次整改進度，縣委黨建工作領導小組將每月不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改情況進行明查暗訪，并予以全縣通報；對被通報后仍不整改的，將嚴肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記責任，并計入年終目標考核。

附：全縣后進村名單

中共XX縣委黨的建設工作領導小組

XX年6月2日

中共XX縣委黨建辦公室 XX年6月2日 印發(fā)

第四篇：縣組織部長在選派優(yōu)秀年輕黨員干部到村任職動員會議上的講話

同志們：

為了加強農(nóng)村基層組織建設，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，按照省、市委關于選派機關干部到村任職的統(tǒng)一部署，縣委決定選派一批優(yōu)秀年輕黨員干部到部分貧困村和后進村擔任村黨支部第一書記或書記。剛才，玉璞同志宣布了選派干部到村任職名單。下面，我就如何抓好選派工作，講幾點具體意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強

選派工作的責任感和緊迫感

選派優(yōu)秀年輕黨員干部到村任職，是新形勢下加強和改進農(nóng)村基層黨組織建設、鞏固擴大先進性教育活動成果的客觀需要，是構建和諧社會，推進新農(nóng)村建設的重要舉措，也是改進機關作風，培養(yǎng)鍛煉干部的有效途徑，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要從講政治講大局的高度，充分認識選派工作的重要性和必要性。

1、選派優(yōu)秀年輕黨員干部到村任職是鞏固黨的執(zhí)政基礎的需要。我縣是一個經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)業(yè)大縣，關注“三農(nóng)”問題，破解“三農(nóng)”難題，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，始終是全縣工作的重中之重。近年來，我縣農(nóng)村通過先后開展“三個代表”重要思想學習教育、保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，尤其是去年以來開展的基層組織建設年活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉變、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆、鄉(xiāng)村干部培訓等工作，使鄉(xiāng)村兩級領導班子得到進一步加強，農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強，基層黨建工作的整體水平有了新的提高，在深化農(nóng)村改革、推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、維護農(nóng)村穩(wěn)定起到了積極作用。但是，面對構建社會主義和諧社會和新農(nóng)村建設的新要求，一些村黨支部的工作還存在明顯差距，有的村黨支部領導班子整體功能不強，形不成堅強的領導核心；有的領導經(jīng)濟工作思路和辦法不多，帶領群眾發(fā)展的能力較弱；有的不能適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉變的新要求，缺乏服務群眾的能力和水平；有的培養(yǎng)發(fā)展黨員工作滯后，黨員隊伍年齡高，文化程度低，帶富致富能力低，科技素質(zhì)低等“三低一高”的現(xiàn)象仍然突出，等等。這些情況，從一定程度上制約著全縣經(jīng)濟的發(fā)展，影響到農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，而選派優(yōu)秀年輕干部到村擔任黨支部書記或第一書記，不僅解決了村級組織“有人辦事”的問題，而且可以建好一個班子，帶好一支隊伍，帶動和促進以村黨支部為核心的村級組織建設，更能讓干部經(jīng)常受教育，農(nóng)民長期得實惠的長效機制得到有效鞏固和加強。

2、選派優(yōu)秀年輕黨員干部到村任職是加快新農(nóng)村建設的迫切需要?？h第十四次黨代會提出了構建富裕、民主、文明、和諧的奮斗目標。要實現(xiàn)這些目標，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。目前，我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的總體水平還不高，農(nóng)村黨員群眾的政策理論、民主法制、科技文化、衛(wèi)生健康、社會品德等諸多方面的素質(zhì)與新農(nóng)村建設和構建和諧社會的新任務相比，存在很大差距，特別是貧困村和貧困人口仍有一定的比例，這些都嚴重困擾著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。因此，我們要從政治、全局和戰(zhàn)略的高度，進一步關注農(nóng)村、支持農(nóng)業(yè)、關心農(nóng)民，而選派優(yōu)秀年輕干部到村擔任黨支部書記（第一書記）或副書記，是適應農(nóng)村新形勢，加快農(nóng)村全面小康建設的重要舉措。選派干部的文化程度和知識水平比較高，視野比較開闊，接受新生事物比較快，對于提高村級干部的整體素質(zhì)，更好地適應農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，組織和帶領廣大農(nóng)民群眾，加快經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，加快全面小康建設進程，具有十分重要的作用。

3、選派優(yōu)秀年輕黨員干部到村任職是培養(yǎng)鍛煉年輕干部的有效途徑。在實踐中培養(yǎng)鍛煉年輕干部，是我們黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng)。選派優(yōu)秀年輕干部到村任職，對于培養(yǎng)鍛煉年輕干部，非常重要，非常必要。機關年輕干部精力充沛，思想活躍，思維敏捷，工作熱情高，進取精神強，這是優(yōu)點。但從全縣機關年輕干部隊伍看，相當一部分同志是出了家門進校門、出了校門進機關門的“三門干部”，由于沒有到條件艱苦的地方和崗位鍛煉經(jīng)歷，往往缺乏基層工作經(jīng)驗，缺乏理論聯(lián)系實際、解決疑難問題的能力，更重要的是缺乏與農(nóng)民群眾的真實情感，因此，選派優(yōu)秀年輕黨員干部到村擔任黨支部書記或第一書記，不僅有利于年輕干部深入實踐，深入群眾，了解農(nóng)村，熟悉農(nóng)村，培養(yǎng)與農(nóng)民群眾的感情，增強做好群眾工作的本領，提高從事實際工作、解決復雜問題的能力，而且有利于年輕干部汲取群眾智慧，經(jīng)受艱苦環(huán)境的鍛煉和考驗，在新農(nóng)村建設的偉大實踐中改造主觀世界，加強黨性修養(yǎng)，增強做好“三農(nóng)”工作的本領，不斷提高工作水平，努力成為思想上先進、政治上成熟、作風上過硬、能力上合格的干部。

二、明確任務，靠實責任，切實增強選派工作的針對性和實效性

這次選派優(yōu)秀年輕黨員干部到村任職是省委從全省新農(nóng)村建設、構建社會和諧社會的歷史任務出發(fā)，改進和加強全省農(nóng)村基層組織建設而作出的一項重大戰(zhàn)略部署。選派工作分三批進行，每批任期三年，為了確保我縣首批選派工作的順利開展，縣委召開了常委會，就選派村、選派人員及選派干部的考核管理進行了專題研究，討論制定了選派干部到村任職的實施方案。根據(jù)縣委討論的意見，全體選派

干部要以書記、第一書記或副書記的身份準確定位自己的工作職責，堅持以服務基層、服務群眾為已任，充分發(fā)揮主觀能動性，盡心盡力地為選派村辦實事、辦好事。任期內(nèi)主要做好以下五項工作：

一是建強村級班子。選派干部要全面貫徹落實中央、省、市委關于農(nóng)村工作的各項方針政策，按照“五個好”的目標要求，帶動選派村“兩委”班子成員努力提高自身素質(zhì)

和工作能力，要以改善結構、增強功能為目的，搞好婦女、共青團、民兵、綜治、專業(yè)協(xié)會等村級配套組織建設，積極推進“三級聯(lián)創(chuàng)”、無職黨員設崗定責、“雙培雙帶”等黨建主題實踐活動，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，加強農(nóng)村實用人才隊伍建設，重點培養(yǎng)出能夠帶領群眾致富奔小康的“雙強型”村黨支部書記和村級后備干部。

二是帶好黨員隊伍。要結合鞏固擴大農(nóng)村黨員先進性教育活動成果，認真做好中央制定的四個長效機制的貫徹落實，進一步健全黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性的長效機制，建立農(nóng)村不同類型黨員的動態(tài)管理機制，動員和組織廣大黨員做促進社會和諧的表率，努力提高帶頭致富和帶領群眾致富的能力。每年有計劃地在致富能手、青年農(nóng)民、返鄉(xiāng)外出務工人員、復轉軍人，特別是婦女群眾中培養(yǎng)一批入黨積極分子，發(fā)展一定數(shù)量的新黨員，使選派村黨員隊伍“三低一高”的現(xiàn)象得到徹底改變。

三是理清發(fā)展思路。要立足村情，在研究分析發(fā)展的有利條件和不利因素的基礎上，充分發(fā)揮選派干部的知識優(yōu)勢、信息優(yōu)勢、所在單位優(yōu)勢，積極幫助選派村出點子，找路子，不斷理清發(fā)展思路,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加大項目建設力度，組建農(nóng)村經(jīng)濟合作組織和產(chǎn)業(yè)協(xié)會，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。任期內(nèi)要使全村人均純收入有明顯的提高，綜合考核排序在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐年有所上升。

四是解決突出問題。認真鞏固千名機關干部下基層活動成果，繼續(xù)組織開展以“三清三改四治一提高”為主題的公益勞動活動，努力從群眾最急需解決的問題入手，多渠道籌措資金，切實解決農(nóng)民群眾吃水難、行路難、看病難、上學難、果品銷售難等方面的實際問題，推進扶貧開發(fā)、千方百計發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。

五是建設和諧農(nóng)村。要大力推進農(nóng)村基層民主政治建設和精神文明建設，認真做好村務財務公開工作，把民主管理、民主決策、民主監(jiān)督和民主選舉落到實處。要大力弘揚社會主義榮辱觀，倡導移風移俗，改善村容村貌，努力維護社會穩(wěn)定，為農(nóng)民群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境。目前，全縣農(nóng)村正在開展黨員冬訓工作，全體選派干部要緊緊抓住這個良好機遇，組織黨員群眾開展好以突出抓好一個集訓（鄉(xiāng)村干部集中培訓），兩項整頓（村級班子、鄉(xiāng)村干部作風整頓）、三項評議（鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部、農(nóng)村黨員民主評議），四項活動（以學習十六屆六中全會精神為重點的宣傳教育活動；以清理并公開村級帳務，規(guī)范村級活動場所為主要內(nèi)容的村務規(guī)范化管理活動；以“三清三改四治一提高”為主題的公益勞動活動；以扶貧濟困為主要內(nèi)容的“送溫暖、獻愛心”活動。確保黨員冬訓工作取得實際效果。

三、加深學習，嚴于律己，努力在艱苦環(huán)境中煅煉成長

今天會后，各位選派干部要肩負重任,分赴各選派村開展工作，這些村雖然大部分條件比較艱苦，但在今年啟動實施一些新農(nóng)村建設、扶貧整村推進或其它農(nóng)業(yè)項目，為選派干部發(fā)揮特長、施展才能搭建了平臺?？h委要求大家下去以后，一定要以一名黨員領導干部的身份，嚴格要求自己，努力做好村上的各項工作。一要不斷加強學習。選派干部要適應新形勢、新任務的要求,切實加強學習，努力提高自己的科學文化素質(zhì)。要適應學習型社會的需要，努力學習馬列主義、毛澤東思想，鄧小平理論、黨的十六屆六中全會精神和縣第十四次黨代會精神，尤其要深刻領會“三個代表”重要思想的科學內(nèi)涵，樹立正確的世界觀，掌握科學的方法論；要學習黨的路線方針政策，堅定正確的政治立場；要學習業(yè)務知識，真正成為本職工作的“行家里手”。二要盡快進入角色。選派干部下去以后，崗位變了，其所擔負的職責也變了，面對一個新的環(huán)境，需要有一個逐步適應的過程。如何盡快進入角色，適應新的崗位，這是全體選派干部所面臨的一個重要問題。除了刻苦鉆研專業(yè)知識、深入細致地思考外，我們還需要學習一種快捷的方法，那就是向?qū)嵺`學習，向群眾學習。要虛心請教老同志，學習基層黨員群眾的好的傳統(tǒng)和作風，學習他們多年來好的經(jīng)驗和做法。三要堅持務實創(chuàng)新。選派干部要認認真真學習，踏踏實實工作，切實為選派村群眾辦實事、辦好事。要堅持走群眾路線，深入開展調(diào)查研究，正確處理群眾意見最大、反映最強烈的問題。同時，要積極探索新的工作方法和工作思路，及時總結工作中的新經(jīng)驗、新辦法，為今后更好的工作創(chuàng)造條件。四要嚴格要求自己。一個干部形象的好壞，直接關系到黨和政府的形象。我們選派的同志尤其要注意個人形象，時刻做到自重、自省、自警、自勵，提高精神境界，淡泊名利，樂于奉獻，嚴于律已。

四、加強領導，精心組織，確保選派工作的順利開展

選派工作能否實現(xiàn)預期的目標，關鍵在加強領導。各級黨組織和領導干部一定要充分認識選派干部到村任職的重要意義，加強領導，靠實責任，多方聯(lián)動，緊密配合，共同推進選派工作的順利開展。一要組織領導到位。各級領導干部要在思想上高度重視這次選派工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門主要領導要親自抓選派工作，這次選派工作由縣新農(nóng)村建設領導小組辦公室負責實施，具體協(xié)調(diào)研究解決選派工作中有關問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各選派干部單位、縣委組織部要在思想上高度重視選派工作，并確定一名領導專門管理此項工作，關心選派干部的成長，解決選派工作中的實際困難，為全體選派干部開展工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境。二要職責任務到位?？h委組織部要發(fā)揮牽頭抓總作用，加強對選派工作的規(guī)劃、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強對選派干部的日常直接管理；選派單位要積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對選派干部進行間接管理?？h級領導要定期到所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村了解選派工作，在監(jiān)督檢查的同時，積極幫助選派干部做好協(xié)調(diào)服務工作。選派單位要把選派工作納入本單位工作的的一項重要工作擺上議事日程，在人力、物力、財力上予以大力支持，單位主要領導要時常深入到選派干部村，幫助協(xié)調(diào)解決他們工作的“難題”。三要管理考核到位。縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和各選派干部單位要加強對選派干部的日常管理和目標考核，通過落實聯(lián)合管理責任制、教育培訓制、工作日志制、工作考勤制、工作報告制和例會制等制度，規(guī)范選派干部行為，不斷激發(fā)選派干部的工作熱情，調(diào)動他們的積極性、創(chuàng)造性。四要經(jīng)費投入到位。大家都知道，我縣是一個財政窮縣，但為了支持選派干部做好工作，縣財政為縣上選派的干部每年每人統(tǒng)一撥付元的日常辦公經(jīng)費，由選派干部支配使用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要擠出一定的資金支持選派干部開展工作。各選派干部單位要不折不扣地落實好本次選派干部規(guī)定的工作待遇，努力在選派干部職稱評定、差旅費兌現(xiàn)及項目資金安排等方面做好服務，解決選派干部后顧之憂，使選派干部靜下心來開展工作。

同志們，選派優(yōu)秀年輕黨員干部到村任職，是推進新農(nóng)村建設的一項重大舉措，省、市、縣委給予高度重視。新年伊始，市、縣委把你們派到新農(nóng)村建設的第一線，是對你們的信任和厚望，三年中，你們將面臨著機遇，但更多的是壓力，是挑戰(zhàn)。希望同志們在艱苦條件下，能夠把握機遇，以滿腔的政治熱情、誠懇的工作態(tài)度、務實的工作作風，銳意進取，扎實工作，奮力拼搏，在建設社會主義新農(nóng)村的偉大征程中建功立業(yè)。在這里我慎重承諾，這次縣上選派干部只要工作扎實，實績突出，群眾口碑好，經(jīng)考核特別優(yōu)秀，且符合《黨政領導干部選拔任用工作條例》的，縣委將打破任職期滿限制，及時予以提拔使用。

第五篇：關于開展選聘優(yōu)秀大學畢業(yè)生到社區(qū)居委會擔任主任助理工作的通知

內(nèi)部明電蘭亞明 劉學本

簽批高壯 發(fā)往蓋章申奉澈等級特急部委號吉民電?2008?31號吉機號

關于開展選聘優(yōu)秀大學畢業(yè)生 到社區(qū)居委會擔任主任助理工作的通知

各市（州）、縣（市、區(qū)）民政局、人事局、財政局、勞動和社會保障局，長白山管委會： 為優(yōu)化社區(qū)干部隊伍結構，逐步培養(yǎng)一支高素質(zhì)的社區(qū)干部隊伍，結合全省社區(qū)居委會第七次換屆選舉工作，經(jīng)省政府同意，從2008年開始，全省將選聘優(yōu)秀大學畢業(yè)生到城市（城鎮(zhèn)）社區(qū)居委會擔任“主任助理”，實施“一社區(qū)一名大學生主任助理”工程?，F(xiàn)就有關事宜通知如下：

一、指導思想

圍繞和諧社區(qū)建設發(fā)展需要，進一步優(yōu)化社區(qū)工1

作者結構，引導和鼓勵大學畢業(yè)生到社區(qū)基層就業(yè)，加快推進社區(qū)工作者職業(yè)化、年輕化、知識化，造就一支高素質(zhì)的社區(qū)干部隊伍，為提高社區(qū)工作水平提供堅強的組織保障和人才支持。

二、選聘數(shù)量

按照“一社區(qū)一名大學生主任助理”的配備比例，2008年，全省計劃選聘1500名左右大學畢業(yè)生到省內(nèi)各城區(qū)和縣城鎮(zhèn)社區(qū)居委會擔任主任助理，以后每年根據(jù)社區(qū)居委會缺額情況進行選聘。

三、選聘條件

30歲以下應屆和往屆全日制普通高校大專以上學歷畢業(yè)生，符合以下條件的均可報名參加選聘：

1．遵紀守法，品行端正，作風正派，在校期間未受過各種處分，在社會上沒有違法、違紀行為；

2．作風踏實，吃苦耐勞，甘于奉獻，熱愛社區(qū)事業(yè)，組織紀律觀念強，自愿從事社區(qū)工作，服從組織安排；

3．有較好的文字基礎和口頭表達能力，有較強的組織協(xié)調(diào)能力；

4．身體健康。

四、選聘程序

選聘大學生社區(qū)干部，堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”原則，采取自愿報名、公開考試、組織考察、擇優(yōu)聘用辦法進行。具體程序為：

1．編制計劃。各市(州)、縣（市）根據(jù)本地實際情況上報需求計劃，經(jīng)省民政廳會同省人事廳審定后，向社會發(fā)布需求計劃和選聘公告。

2．報名與資格審查。報名與資格審查工作由市（州）、縣（市）民政部門負責。對不符合報考條件的，取消報考資格。

3．考試聘用。選聘通過筆試和面試進行。筆試和面試試題由省民政廳統(tǒng)一命制，由各市（州）、縣（市、區(qū)）民政部門會同人事部門具體組織實施。根據(jù)筆試成績，按錄用計劃3:1比例，從高分到低分確定面試人選。根據(jù)筆試和面試總成績，從高分到低分確定擬選聘人選。

4．簽訂聘任合同。選聘大學生須與社區(qū)所在街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）或縣（市、區(qū)）民政部門簽訂聘用合同；聘期3年，試用期3個月，試用期滿，考核合格的，可任命為社區(qū)居委會主任助理職務，考核不合格的取消錄用資格。

5．崗前培訓。市（州）和縣（市）民政部門負責對選聘大學生統(tǒng)一進行崗前培訓。培訓結束后，被聘任大學生到所聘縣（市、區(qū)）民政部門報到，并根據(jù)組織分配到崗工作。

五、相關待遇

1．選聘的大學畢業(yè)生由各縣（市、區(qū)）根據(jù)社區(qū)實際工作需要安排崗位，一般要安排擔任社區(qū)居委會主任助理，根據(jù)居委會分工承擔社區(qū)工作。要結合社區(qū)居委會換屆選舉，并在社區(qū)居委會成員人數(shù)額度內(nèi)，逐步將經(jīng)過培養(yǎng)和鍛煉，能力強、實績突出、群眾公認、本人自愿的大學生，通過法定程序選舉為社區(qū)居委會成員。

2．選聘大學畢業(yè)生的工資待遇及社會保險有關問

題按照?關于印發(fā)?關于妥善解決社區(qū)居民委員會成員工資補貼及社會保險有關問題的意見?的通知?（吉民發(fā)?2007?80號）精神，參照本縣（市、區(qū)）社區(qū)居委會委員現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

3．選聘人員的人事檔案由縣級政府人事部門管理。選聘人員在社區(qū)工作滿2年以上，通過考錄、選拔到本省各級機關事業(yè)單位就業(yè)的，工齡計算問題按照國家和省相關政策規(guī)定執(zhí)行。

六、考核管理

對選聘進入社區(qū)工作的大學畢業(yè)生的考核管理工作由縣（市、區(qū)）負責；所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負責日常管理。對考核不合格的，應及時予以解聘。

七、組織領導

選聘大學生到社區(qū)任職，是優(yōu)化社區(qū)工作者隊伍結構、加強社區(qū)基層組織建設、加快創(chuàng)建和諧社區(qū)的重要舉措，各級黨委、政府要高度重視，切實加強領導。各市州、縣（市、區(qū)）要明確專門機構，加強對社區(qū)大學生干部的日常管理和服務，有關部門要各司

其職、通力協(xié)作，做好選聘大學生工資審核發(fā)放、人事檔案管理、戶籍管理、聘用合同簽訂、考核等工作。各地要不斷總結經(jīng)驗，積極探索并形成有利于大學生扎根基層、發(fā)揮作用、鍛煉成長的長效機制，確保選聘工作取得實效。

吉林省民政廳吉林省人事廳

吉林省財政廳吉林省勞動和社會保障廳

二○○八年六月五日