第一篇：市委副書(shū)記在全市選調(diào)生接收會(huì)議上的講話（精選）

同志們：

首先，我代表中共ＸＸ市委對(duì)第十八批選調(diào)生到ＸＸ工作表示熱烈的歡迎，歡迎你們加入到ＸＸ黨政干部的行列，同時(shí)也對(duì)你們能在眾多大學(xué)生中脫穎而出成為選調(diào)生表示熱烈的祝賀！為了使下一步的選調(diào)生工作搞得更好，使選調(diào)生能更好地進(jìn)入角色開(kāi)展工作，下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、選調(diào)生要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勤奮工作，為ＸＸ的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)

從今天開(kāi)始，意味著你們就成為了一個(gè)ＸＸ人，成為了ＸＸ社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)者；意味著你們大學(xué)生生涯的結(jié)束，踏入社會(huì)、走上新的工作崗位的開(kāi)始；意味著你們將從此直面新的人生，迎接新的轉(zhuǎn)變和新的挑戰(zhàn)。對(duì)你們而言，未來(lái)充滿希望，卻更任重道遠(yuǎn)。在你們即將踏上新的征程之際，我送同學(xué)們四句話。

第一句話：要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，通過(guò)努力學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變。終身學(xué)習(xí)是立身之本，發(fā)展之基，成就之源。當(dāng)今社會(huì)，科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速，社會(huì)變遷加劇，知識(shí)更新日新月異，一次性學(xué)習(xí)打下的基礎(chǔ)已不能適應(yīng)工作的需要。黨的十六大也明確提出，要形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。因此，你們必須要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念，繼續(xù)接受教育，以適應(yīng)新的工作和新的形勢(shì)的需要，實(shí)現(xiàn)角色的轉(zhuǎn)變。要從以下三個(gè)方面加強(qiáng)學(xué)習(xí)：一是向書(shū)本學(xué)習(xí)。要努力學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，特別是黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、行政管理知識(shí)、法律知識(shí)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，拓寬知識(shí)面，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷提高理論政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是向同事、同行學(xué)習(xí)。要虛心學(xué)習(xí)所在單位同志好的作風(fēng)、好的方法、汲取他們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)人之長(zhǎng)，補(bǔ)已之短，達(dá)到事半功倍的效果。三是向群眾學(xué)習(xí)。步入社會(huì)之初，就應(yīng)該樹(shù)立正確的群眾觀點(diǎn)，深刻地認(rèn)識(shí)到人民群眾是先進(jìn)文化和先進(jìn)生產(chǎn)力的創(chuàng)造者。同學(xué)們要放下大學(xué)生的架子，敢于深入群眾，接觸群眾，善于從普通大眾汲取營(yíng)養(yǎng)，獲取力量，并以此推動(dòng)工作的創(chuàng)新和發(fā)展。

第二句話：要樹(shù)立勇于實(shí)踐的理念，通過(guò)工作實(shí)踐展現(xiàn)聰明才智。實(shí)踐鍛煉是年輕干部健康成長(zhǎng)的必由之路和主要途徑，也是開(kāi)展選調(diào)生工作的一條重要經(jīng)驗(yàn)。今年你們是第十八批選調(diào)生，從以往84名選調(diào)生的情況看，大多數(shù)選調(diào)生通過(guò)實(shí)踐，磨煉了意志，發(fā)揮了聰明才智，為ＸＸ的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。事實(shí)證明，才干必須通過(guò)實(shí)踐予以展現(xiàn)，予以檢驗(yàn)。你們要有勇于實(shí)踐的精神，發(fā)揮高學(xué)歷、人年青、思想活躍、思維敏捷的優(yōu)勢(shì)，做到四個(gè)“敢”：“敢與強(qiáng)的比，敢向高的攀，敢同勇的爭(zhēng)，敢與快的賽”。落實(shí)到具體工作中，就是要確立高目標(biāo)、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，做到“精心謀事、潛心做事、謹(jǐn)慎行事”，高質(zhì)量地完成工作任務(wù)。精心謀事，就是要認(rèn)真對(duì)待每一件工作任務(wù)，精心對(duì)待和運(yùn)作工作中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，精心思考；潛心做事，就是干工作要求真務(wù)實(shí)，腳踏實(shí)地，原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。從小事做起，把小事做好，一切從基礎(chǔ)做起，一切從手中的工作做起，做到盡心盡力，盡職盡責(zé)；謹(jǐn)慎行事，就是要多觀察，多思考，多請(qǐng)教，凡事三思而后行?？傊?，要將理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐工作中，將理論知識(shí)與實(shí)踐工作相結(jié)合，在學(xué)中干，干中學(xué)，勤于思考、善于思考，樂(lè)于總結(jié)、善于總結(jié)，在實(shí)踐中得到鍛煉，在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干，在實(shí)踐中體現(xiàn)差異，經(jīng)受考驗(yàn)，在實(shí)踐中接受群眾和組織的挑選。

第三句話：要樹(shù)立淡泊明志的理念，通過(guò)健康心態(tài)保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。有句話，叫心態(tài)決定一切。如果說(shuō)理想是方向，那么，心態(tài)是決定方向的舵。同學(xué)們，選擇了走選調(diào)生之路為事業(yè)，作為人生的理想，作為人生的一種境界，就要有一個(gè)健康與平和的心態(tài)，有了這種心態(tài)，才會(huì)有人生理想的成功實(shí)現(xiàn)。一是要正確對(duì)待選調(diào)生身份。你們是大學(xué)生中的佼佼者，在學(xué)校取得了較好的成績(jī)，成為了一名光榮的選調(diào)生。但成績(jī)只能說(shuō)明過(guò)去，只屬于昨天。你們要正確對(duì)待選調(diào)生身份，去掉選調(diào)生的“光環(huán)”，清醒認(rèn)識(shí)自身的能力，以小學(xué)生的姿態(tài)投入工作。二是要正確對(duì)待艱苦條件。你們選擇了選調(diào)生這條路，意味著清貧、意味著奉獻(xiàn)。你們所去的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是國(guó)家最基層的行政單位，條件比較艱苦。要充分作好吃苦的思想準(zhǔn)備，迎難而上，以大無(wú)畏的精神直面困難，不因困難屈服，不被困難摧垮。三是要正確對(duì)待成功和失敗。當(dāng)你們從大學(xué)走到工作崗位后，你們會(huì)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)生活也許沒(méi)有想象中的那么豐富多彩，沒(méi)有想象中的那么一帆風(fēng)順，工作中既有成功也會(huì)有失敗。要擁有一顆平常心，保持心態(tài)的平衡，正確對(duì)待工作上的成功與失敗。在成功時(shí)克服自滿情緒，不能妄自尊大，在失敗時(shí)克服自卑情緒，不能妄自菲薄。四是正確對(duì)待職務(wù)升遷。每個(gè)選調(diào)生所處的環(huán)境、所在的崗位，所面臨的機(jī)遇都不一樣，個(gè)人的發(fā)展會(huì)有差異的。同學(xué)們要清醒認(rèn)識(shí)到，只要有付出，就一定會(huì)有收獲，但這種收獲并不僅僅體現(xiàn)在職務(wù)升遷上。一個(gè)人的前途并不在于當(dāng)官不當(dāng)官，一個(gè)人的價(jià)值也不在于官大還是官小。做人和做事一定要有追求，但更需要樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，做到對(duì)名利泰然置之，對(duì)升遷淡然處之，不受名所累，不為利所絆，不為物所役，做到不以物喜，不以己悲，寵辱不驚，去留無(wú)意。始終以健康的心態(tài)，奮發(fā)向上的精神勤奮工作，為ＸＸ的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

第四句話：要樹(shù)立嚴(yán)于律已的理念，通過(guò)固守節(jié)操體現(xiàn)高尚品味。同學(xué)們，作為一名國(guó)家公務(wù)員，所要遵守的各項(xiàng)制度與學(xué)校內(nèi)的各種制度有著質(zhì)的區(qū)別，能不能自覺(jué)遵守，不僅體現(xiàn)著一種社會(huì)責(zé)任，更體現(xiàn)著一種為人品味。具體的講，要嚴(yán)格遵守國(guó)家公務(wù)員的各項(xiàng)規(guī)定和黨風(fēng)廉政的各項(xiàng)規(guī)定，要管好自己的腦、不思非分之事，不存非分之想；管好自己的手，不拿不該拿的東西，不拿無(wú)名無(wú)份的錢(qián)；管好自己的腳，不去不該去的地方，不進(jìn)不該進(jìn)的門(mén)。要嚴(yán)格做人做事的原則，不口是心非，不兩面三刀，做到誠(chéng)實(shí)守信、襟懷坦白。

二、職能部門(mén)和接收單位要高度重視、落實(shí)措施，為選調(diào)生的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的條件

（一）充分認(rèn)識(shí)做好選調(diào)生工作的重要性。選調(diào)生是指從高等院校選調(diào)品學(xué)兼優(yōu)的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生到基層工作鍛煉，重點(diǎn)是培養(yǎng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部后備人才，同時(shí)，為縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位培養(yǎng)高素質(zhì)的工作人員和管理人員。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，我國(guó)已經(jīng)加入WTO的新形勢(shì)下，要實(shí)現(xiàn)我市“富民升位，重振雄風(fēng)”目標(biāo)，關(guān)鍵是要培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍。進(jìn)一步加強(qiáng)選調(diào)生工作，從中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才，有利于優(yōu)化我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的知識(shí)結(jié)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高黨政干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，是適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重大舉措，是加強(qiáng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的基礎(chǔ)工程。做好選調(diào)生工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，各職能部門(mén)和接收單位要把選調(diào)生工作作為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的基礎(chǔ)工程切實(shí)抓緊抓好。

（二）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)選調(diào)生的管理與培養(yǎng)。育人是用人的基礎(chǔ)。要把選調(diào)生工作真正抓出成效，關(guān)鍵是在培養(yǎng)管理上下功夫。一是要關(guān)注關(guān)心選調(diào)生。要將選調(diào)生作為一個(gè)特殊群體來(lái)關(guān)注，在生活上、政治上多關(guān)心，使選調(diào)生能感受組織的關(guān)心，感受到集體的溫暖。要定期了解選調(diào)生的生活、工作情況，了解基層單位、人民群眾對(duì)他們的評(píng)價(jià)，及時(shí)與他們溝通思想，幫助他們排憂解難。市委組織部要在網(wǎng)上開(kāi)拓一個(gè)選調(diào)生交流、溝通的園地，方便選調(diào)生相互交流，溝通思想。二是要嚴(yán)格管理監(jiān)督。要對(duì)選調(diào)生嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，發(fā)現(xiàn)不良的苗頭要及時(shí)幫助，及時(shí)處理，消除在萌芽狀態(tài)。要嚴(yán)格監(jiān)督，除了將選調(diào)生作為一般黨政干部來(lái)監(jiān)督外，還要作為一個(gè)特殊的群體來(lái)監(jiān)督。三是強(qiáng)化選調(diào)生的培養(yǎng)力度。接收單位要指派黨性強(qiáng)，政策理論水平較高、基層工作經(jīng)驗(yàn)較豐富的同志具體負(fù)責(zé)對(duì)選調(diào)生基層鍛煉期間的培養(yǎng)指導(dǎo)，搞好傳、幫、帶。要根據(jù)有關(guān)要求，制定階段性培養(yǎng)鍛煉計(jì)劃，采取輪崗，安排急、難、重、險(xiǎn)任務(wù)等有效措施，強(qiáng)化培養(yǎng)。四是要宣傳選調(diào)生的典型。多發(fā)現(xiàn)、宣傳選調(diào)生中的典型，使選調(diào)生學(xué)有榜樣、相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，更好地健康成長(zhǎng)。

（三）積極探索選調(diào)生工作新方式、方法。當(dāng)前選調(diào)生工作面臨很多新情況、新問(wèn)題，給我們做好選調(diào)生工作帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。各職能部門(mén)和接收單位一定要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極探索選調(diào)生工作新方式、方法。要隨著形勢(shì)的發(fā)展不斷完善選調(diào)生管理制度，并將這些制度落到實(shí)處，使選調(diào)生的管理更具規(guī)范性、有效性、針對(duì)性。要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)研究新情況，解決新問(wèn)題，產(chǎn)生新經(jīng)驗(yàn)，做出新成績(jī)。

同志們，選調(diào)生工作能不能做好，能不能搞出特色，取決于選調(diào)生和職能部門(mén)、接收單位的共同努力。希望大家振奮精神，齊心協(xié)力，不斷推進(jìn)我市選調(diào)生工作上新的臺(tái)階！最后，祝愿選調(diào)生們?cè)谛碌膷徫话l(fā)揮好的作用，爭(zhēng)取好的成績(jī)，為ＸＸ“重振雄風(fēng)，富民升位”做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第二篇：市委副書(shū)記在工商聯(lián)執(zhí)委會(huì)議上的講話

市委副書(shū)記在工商聯(lián)執(zhí)委會(huì)議上的講話

同志們：

今天，b市工商聯(lián)在這里隆重召開(kāi)第　屆　次執(zhí)委會(huì)，這是我市經(jīng)濟(jì)工作和經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事。在此，我代表市委、市政府向大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈的祝賀，向?yàn)槿薪?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的廣大非公經(jīng)濟(jì)界人士表示衷心地感謝！向各位執(zhí)委，并通過(guò)你們向工商聯(lián)全體會(huì)

員及全市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)界人士致以親切的問(wèn)候！

在過(guò)去的一年里，工商聯(lián)圍繞市委、市政府的中心工作，緊緊抓住引導(dǎo)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展這個(gè)主線，認(rèn)真履行職能，動(dòng)員、團(tuán)結(jié)全體委員和廣大工商界人士，積極發(fā)揮黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁紐帶和政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手作用，各項(xiàng)工作都取得了明顯進(jìn)步。堅(jiān)持圍繞鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深入開(kāi)展調(diào)查研究，為市委、市政府加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了決策參考，參政議政水平和能力有了新提高；堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育”的方針，積極開(kāi)展形式多樣、行之有效的宣傳、表彰、培訓(xùn)等活動(dòng)，推動(dòng)了非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想解放；堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則、企業(yè)家辦會(huì)的原則，積極組建行業(yè)協(xié)會(huì)，推動(dòng)了行業(yè)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展；堅(jiān)持維護(hù)和代表會(huì)員的合法權(quán)益、為會(huì)員在法律范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)化了民營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境；堅(jiān)持創(chuàng)新工作機(jī)制，提升工作效率和工作質(zhì)量，自身建設(shè)水平得到了不斷提高。在充分肯定這些成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒地看到，在新的時(shí)期、新的一年里，工商聯(lián)面臨的任務(wù)將更加繁重、更加艱巨。市委、市政府希望工商聯(lián)能夠認(rèn)清當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，明確職責(zé)，把握大局，堅(jiān)持創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)工商聯(lián)工作的新局面，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)工商聯(lián)工作和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展問(wèn)題講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正確認(rèn)識(shí)新時(shí)期形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好工商聯(lián)工作的責(zé)任感和使命感

黨的十七大對(duì)未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)做出了全面部署，描繪了全面建設(shè)小康社會(huì)的輝煌前景，開(kāi)啟了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的偉大歷程，使非公有制經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了新的重要發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，黨的十七大對(duì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提出了許多具體的要求。非公有制經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，工商聯(lián)作為協(xié)助黨委和政府工作的經(jīng)濟(jì)組織，必須深刻領(lǐng)會(huì)這些新的要求，努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。按照十七大提出的新要求，不斷完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)的新格局。

近年來(lái)，中央領(lǐng)導(dǎo)多次就做好非公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作發(fā)表重要講話，指出新的社會(huì)階層人員包括個(gè)體戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)主等，也是“有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者”，要引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。要求非公有制經(jīng)濟(jì)人士要“把自身企業(yè)的發(fā)展與國(guó)家的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把個(gè)人富裕同全體人民共同富裕結(jié)合起來(lái)，把遵循市場(chǎng)法則與發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義道德結(jié)合起來(lái)”。中央領(lǐng)導(dǎo)的這一系列重要論述和指示，為非公有制企業(yè)健康發(fā)展指明了方向，也為工商聯(lián)工作指明了正確方向。工商聯(lián)會(huì)員的結(jié)構(gòu)主體是非公有制經(jīng)濟(jì)人士，工商聯(lián)在引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士做到“兩個(gè)健康”(非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士健康成長(zhǎng)和非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展)、“三個(gè)結(jié)合”(把自身企業(yè)的發(fā)展與國(guó)家的發(fā)展結(jié)合起來(lái)；把個(gè)人富裕與全體人民的共同富裕結(jié)合起來(lái)；把遵循市場(chǎng)法則與發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義道德結(jié)合起來(lái))和做“合格的社會(huì)主義建設(shè)者”方面，具有其他組織不可替代的獨(dú)特作用。可以說(shuō)，在新的歷史時(shí)期，工商聯(lián)工作不是可有可無(wú)，而是非有不可；不是可以削弱，而是必須加強(qiáng)；不是無(wú)所作為，而是大有可為。

當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，涌現(xiàn)了一批重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)，成長(zhǎng)了不少個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)群體，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為我市最具潛力、最有活力的發(fā)展形式，在全市改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。這為工商聯(lián)工作迎來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，工商聯(lián)要順應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，在為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境、加強(qiáng)引導(dǎo)方面更加努力，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展，在全面建設(shè)小康社會(huì)中再立新功。特別是在省、長(zhǎng)春市以及我市都把招商引資、項(xiàng)目建設(shè)作為“一號(hào)工程”，積極鼓勵(lì)和扶持非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的社會(huì)大背景下，工商聯(lián)發(fā)揮作用的空間將變大，領(lǐng)域?qū)⒆儗?，效益將更明顯。因此，工商聯(lián)要準(zhǔn)確把握當(dāng)前發(fā)展的有利形勢(shì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)全國(guó)工商聯(lián)十大提出的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，樹(shù)立信心，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，自覺(jué)服務(wù)于我市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，把工商聯(lián)工作做實(shí)、做細(xì)、做好。

二、認(rèn)真履行職能，積極推進(jìn)我市非公有制經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展

發(fā)展經(jīng)濟(jì)是各項(xiàng)工作的主旋律，工商聯(lián)要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，履行職能、發(fā)揮作用，推動(dòng)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。

一要盡力促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)上規(guī)模、上檔次。近年來(lái)，我市非公有制經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但從整體水平看，不少企業(yè)還存在規(guī)模小、科技含量低、管理方式比較落后、品牌意識(shí)不強(qiáng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范等諸多問(wèn)題，“小進(jìn)即滿、小富即安”的思想在很多民營(yíng)企業(yè)中還存在。這

種狀況已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，不適應(yīng)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)此，工商聯(lián)組織要圍繞市委出臺(tái)的非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策及千名小老板工程，充分發(fā)揮橋梁和助手作用，通過(guò)多種途徑和方式有所作為、大顯身手。要團(tuán)結(jié)工商聯(lián)組織里面的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士，互相學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互支持、幫助，共同發(fā)展；要幫助非公有制企業(yè)選擇適合自身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，向基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展；要積極引導(dǎo)非公有制企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，大力推行科學(xué)管理，廣泛運(yùn)用現(xiàn)代化管理手段，改革傳統(tǒng)落后的經(jīng)營(yíng)管理方式；要鼓勵(lì)非公有制企業(yè)實(shí)行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上水平、上檔次，不斷培育出我區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

二要傾力做好招商引資工作。廣大工商聯(lián)成員在對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往中，與區(qū)外很多投資者和商會(huì)建立了密切的關(guān)系，在招商引資中具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。因此，工商聯(lián)組織要積極組織、引導(dǎo)我區(qū)非公有制企業(yè)，立足自身產(chǎn)業(yè)、資源、技術(shù)、產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)區(qū)內(nèi)商會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大對(duì)外聯(lián)絡(luò)，廣泛傳遞商貿(mào)信息，促進(jìn)地區(qū)間、行業(yè)間、企業(yè)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，將引進(jìn)外資與自身發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)引進(jìn)資金、技術(shù)、先進(jìn)管理方式，借力發(fā)展、借資擴(kuò)張，提升我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和質(zhì)量。

三要全力支持提高企業(yè)的整體素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)今，現(xiàn)代企業(yè)制度與企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的兩大支柱，對(duì)于企業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展作用重大，有利于提高企業(yè)整體素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。市工商聯(lián)要高度重視、關(guān)心和支持企業(yè)制度創(chuàng)新和文化建設(shè)工作，各位民營(yíng)企業(yè)家要把企業(yè)制度創(chuàng)新和企業(yè)文化建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好，以此增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)自身的整體素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。

四要努力培養(yǎng)和造就一大批優(yōu)秀社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。目前，由于非公有制經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍構(gòu)成復(fù)雜多樣，文化水平高低不一，思想道德差異較大，有少數(shù)非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治意識(shí)淡漠，法律意識(shí)薄弱，不注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)，放松了對(duì)自己的思想教育，甚至還存在這樣或那樣的消極模糊思想。對(duì)此，工商聯(lián)組織要充分認(rèn)識(shí)做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的重要意義，幫助非公有制經(jīng)濟(jì)人士牢固樹(shù)立正確的公私觀、義利觀、信譽(yù)觀和法制觀，積極開(kāi)展“致富思源、富而思進(jìn)”教育活動(dòng)，大力引導(dǎo)他們做到愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法，把自身企業(yè)的發(fā)展與國(guó)家的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把個(gè)人富裕與全體人民共同富裕結(jié)合起來(lái)，把遵循市場(chǎng)法則與發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義道德結(jié)合起來(lái)，積極爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。

三、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)

新的發(fā)展時(shí)期，復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要求工商聯(lián)的工作對(duì)象、職能和任務(wù)做出適應(yīng)性變化，全面加強(qiáng)工商聯(lián)自身組織建設(shè)十分必要。

一要建好隊(duì)伍。要按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”的要求，從提高素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)入手，加強(qiáng)工商聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力培養(yǎng)一支既會(huì)做思想政治工作，又會(huì)做經(jīng)濟(jì)工作的工商聯(lián)干部隊(duì)伍。此外，還要加強(qiáng)會(huì)員隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持“穩(wěn)步發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量”的方針，重點(diǎn)發(fā)展有實(shí)力、有代表性的生產(chǎn)型、科技型和外向型的非公有制企業(yè)會(huì)員，不斷壯大代表人士隊(duì)伍。要建立會(huì)員、組織、代表人士數(shù)據(jù)庫(kù)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的聯(lián)系和管理。

二要優(yōu)質(zhì)服務(wù)。工商聯(lián)干部要勇于為民企撐腰，勤于為民眾辦事，樂(lè)于和民企交友，敢于為民企維權(quán)，把企業(yè)的愿望作為第一信號(hào)，把企業(yè)的滿意作為第一追求，把促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作為第一目標(biāo)，做到企業(yè)有所呼，我有所應(yīng)；企業(yè)有所急，我有所救；企業(yè)有所困，我有所助，把黨對(duì)非公有制企業(yè)的關(guān)愛(ài)與溫暖送到企業(yè)家的心坎上。同時(shí)還要注意搜集社情民意，積極反映他們的呼聲；工商聯(lián)要靠“聯(lián)系、聯(lián)誼、聯(lián)心、聯(lián)合”去做好“團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)、幫助”工作。

三要銳意創(chuàng)新。要規(guī)范完善城區(qū)會(huì)員聯(lián)誼活動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)工商聯(lián)的活力；要建立建全工商聯(lián)會(huì)員企業(yè)以及廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士反映問(wèn)題的對(duì)話渠道，進(jìn)一步建立解決問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。工商聯(lián)要參與圍繞我區(qū)重大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題，特別是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，進(jìn)一步深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策。

同志們，對(duì)于工商聯(lián)工作，市委歷來(lái)是寄予厚望的，希望工商聯(lián)的全體同志要與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)工作新局面，為把b建設(shè)成為最具實(shí)力、最富活力、最有魅力、最有潛力的中心城區(qū)作出更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：市委副書(shū)記在全市黨委秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議上的講話

市委副書(shū)記在全市黨委秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議上的講話

同志們：

這次全市黨委秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議，是經(jīng)市委批準(zhǔn)召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省黨委秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議精神，研究部署提高我市黨委辦公部門(mén)“三服務(wù)”工作質(zhì)量的任務(wù)和措施。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、旗幟鮮明講政治，努力做“兩個(gè)維護(hù)”的代表

我們經(jīng)常強(qiáng)調(diào)黨辦姓黨，那么在黨辦工作就必須旗幟鮮明講政治。當(dāng)前，講政治的首要任務(wù)，就是堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。對(duì)此，我們要從兩個(gè)層面來(lái)落實(shí)。

一方面，認(rèn)識(shí)必須要深刻到位。黨的十八大以來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)之所以能夠取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，黨的十九大以后我們之所以能夠戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，歸其根本就是因?yàn)橛幸粤?xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)，有黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，既是根本政治任務(wù)，也是根本政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。我們一定要站在黨和國(guó)家前途命運(yùn)的高度，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，增強(qiáng)貫徹落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

一是要深刻認(rèn)識(shí)到“兩個(gè)維護(hù)”的內(nèi)涵是特定的。

維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位，對(duì)象是習(xí)近平總書(shū)記而不是其他任何人，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)象是黨中央而不是其他任何一級(jí)黨組織?！皟蓚€(gè)維護(hù)”既不能層層套用，也不能隨意延伸。

二是要深刻認(rèn)識(shí)到“兩個(gè)維護(hù)”在本質(zhì)上是一體的。

維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位與維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是高度統(tǒng)一的。維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位，就是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，首先要維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位。

三是要深刻認(rèn)識(shí)到“兩個(gè)維護(hù)”同堅(jiān)持民主集中制是一致的。

“兩個(gè)維護(hù)”是民主集中制的題中應(yīng)有之義，是新時(shí)代對(duì)民主集中制的科學(xué)運(yùn)用?！皟蓚€(gè)維護(hù)”并非否定黨內(nèi)民主，它是在民主集中制優(yōu)勢(shì)下，在黨內(nèi)最廣泛民主基礎(chǔ)上的高度集中，只有做到“兩個(gè)維護(hù)”，才能更好地堅(jiān)持民主集中制，“兩個(gè)維護(hù)”的過(guò)程就是統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的過(guò)程。

四是要深刻認(rèn)識(shí)到“兩個(gè)維護(hù)”同以人民為中心是統(tǒng)一的。

黨中央和習(xí)近平總書(shū)記的全部工作，都是為了踐行黨的根本宗旨?！皟蓚€(gè)維護(hù)”是為了讓黨中央決策部署在各地區(qū)各部門(mén)都能得到不折不扣落突，更好地惠及廣大人民群眾，更好地實(shí)現(xiàn)黨的根本宗旨、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。檢驗(yàn)“兩個(gè)維護(hù)”做得怎么樣，最終要看是否增加人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，是否夯實(shí)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

另一方面，行動(dòng)必須要堅(jiān)定正確。“兩個(gè)維護(hù)”不僅體現(xiàn)在政治態(tài)度、政治立場(chǎng)上，更體現(xiàn)在維護(hù)能力和維護(hù)效果上，尤其要善于辨別各種“低級(jí)紅”“高級(jí)黑”，以正確的行動(dòng)做到“兩個(gè)維護(hù)”。最近，中央先后出臺(tái)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》等重要文件，這是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神的實(shí)際舉措，也是踐行“兩個(gè)維護(hù)”的重要內(nèi)容。黨委辦公部門(mén)要帶頭抓好落實(shí)，把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)到履行職能職責(zé)的各方面各環(huán)節(jié)。

一是業(yè)務(wù)工作和機(jī)關(guān)管理首先要做到“兩個(gè)維護(hù)”，當(dāng)好“風(fēng)向標(biāo)”。

黨委辦公室是黨委的“窗口”，要模范貫物“兩個(gè)維護(hù)”，發(fā)揮示范帶頭作用。謀劃工作、籌辦活動(dòng)、落實(shí)措施、起草文稿、報(bào)送材料，都要看是否符合“兩個(gè)維護(hù)”的要求，符合的就做，不符合的就不做。要深刻汲取祁連山生態(tài)環(huán)境破壞和秦嶺違建別墅問(wèn)題教訓(xùn)，在“兩個(gè)維護(hù)”上決不能做選擇、搞變通、打折扣。黨委辦公部門(mén)要成為“兩個(gè)維護(hù)”正確信號(hào)的重要“生成源”“發(fā)射源”，絕不能在方向旗幟上出任何問(wèn)題、任何偏差。

二是積極推動(dòng)“兩個(gè)旗護(hù)”向縱深貫徹落實(shí)，當(dāng)好“催化劑”。

要履行好綜合協(xié)調(diào)、督促檢查職責(zé)，及時(shí)掌握黨中央、省市委最新精神和要求，加強(qiáng)同黨委、人大、政府、政協(xié)等相關(guān)工作部門(mén)的溝通聯(lián)系，統(tǒng)籌推進(jìn)本縣區(qū)本部門(mén)落實(shí)工作。要及時(shí)了解本地本部門(mén)貫徹“兩個(gè)維護(hù)”的情況，特別是要反映好的經(jīng)驗(yàn)和做法，反映工作中的難點(diǎn)和問(wèn)題，反映基層干部群眾的認(rèn)識(shí)和建議，發(fā)揮信息主渠道作用。要通過(guò)深入調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)“兩個(gè)維護(hù)”貫徹落實(shí)中的問(wèn)題，并研究提出意見(jiàn)建議。要發(fā)揮黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的牽頭抓總作用，抓緊做好法規(guī)制度的立、改、廢工作，真正用有效的制度保障“兩個(gè)維護(hù)”的落實(shí)。

三是協(xié)助黨委把好“兩個(gè)維護(hù)”的重要關(guān)口，當(dāng)好把關(guān)人。

黨委的會(huì)議、文件、講話、新聞，凡是過(guò)手的，都要把好關(guān)。下級(jí)報(bào)送的文件、材料、方案，也要把好關(guān)。把關(guān)要以黨中央要求為標(biāo)尺，對(duì)照有關(guān)制度規(guī)定統(tǒng)一口徑、校準(zhǔn)偏差，不能界限模糊、是非不分，更不能文過(guò)飾非、將錯(cuò)就錯(cuò)。

四是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正“兩個(gè)維護(hù)”中的簡(jiǎn)單化、片面化、絕對(duì)化甚至功利化問(wèn)題，當(dāng)好監(jiān)督員。

要深入了解事關(guān)“兩個(gè)維護(hù)”的社會(huì)動(dòng)態(tài)和輿情，重點(diǎn)關(guān)注各地各部門(mén)是否以好的作風(fēng)、好的思路、好的舉措抓黨中央決策部署的貫稱(chēng)落實(shí)，是否以正確的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)做到“兩個(gè)維護(hù)”。發(fā)現(xiàn)違反“兩個(gè)維護(hù)”的問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)告、妥善處置，辨別分清“低級(jí)紅”“高級(jí)黑”，該制止的制止，該糾正的糾正，該預(yù)防的預(yù)防。問(wèn)題特別嚴(yán)重的，要將問(wèn)題表現(xiàn)及其處理情況及時(shí)向黨中央和省委報(bào)告。尤其是要高度重視和堅(jiān)決到正一些苗頭性問(wèn)題。有的亂提口號(hào)，隨意作為，有的層層套用，亂貼標(biāo)簽，級(jí)級(jí)樹(shù)核心、層層提權(quán)威，導(dǎo)致“兩個(gè)維護(hù)”庸俗化；有的嘴上喊得響，行動(dòng)沒(méi)跟上，形式主義有所指頭；有的眼睛只盯著上面，看不到下面，只對(duì)上負(fù)責(zé)不對(duì)下負(fù)責(zé)，只對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)不對(duì)群眾負(fù)責(zé)，使“兩個(gè)維護(hù)”動(dòng)機(jī)與效果不統(tǒng)一，等等。

二、撲下身子抓落實(shí)，持之以恒抓好中央和省市委決策部署貫徹落實(shí)

一分部署，九分落實(shí)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“抓落實(shí)，是黨的政治路線、思想路線、群眾路線的根本要求，也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部黨性和政績(jī)觀的重要標(biāo)志?！比懈骷?jí)黨委辦公部門(mén)是同級(jí)黨委的綜合辦事機(jī)構(gòu)，主要是服務(wù)于本地、本部門(mén)、本級(jí)黨委，盡管具體工作任務(wù)各有不同，但最基本職能、最根本任務(wù)是共同的，就是推動(dòng)中央和省市委決策部署的貫徹落實(shí)，這是必須履行的重要責(zé)任。這一點(diǎn)，全市上下要十分清醒、十分明確、十分堅(jiān)定。要從政治和全局的高度更好發(fā)揮抓落實(shí)的基本職能和核心職責(zé)，以堅(jiān)決的態(tài)度、有力的舉措、過(guò)硬的作風(fēng)抓落實(shí)，在推動(dòng)中央和省市委決策部署貫徹落實(shí)上當(dāng)先鋒、打頭陣。

一是抓傳達(dá)，在及時(shí)準(zhǔn)確上下功夫。

上級(jí)和本級(jí)黨委決策部署出臺(tái)后，黨委辦公部門(mén)要根據(jù)黨委要求及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地傳達(dá)，做好任務(wù)分解，明確責(zé)任分工，落實(shí)有力舉措，推動(dòng)各地各部門(mén)抓好貫徹落實(shí)。抓落實(shí)的部署、舉措必須以貫徹中央精神為前提，確保工作上同步齊心、同軸共轉(zhuǎn)。

二是抓督查，在真督實(shí)查上下功夫。

把督促檢查貫穿于決策部署實(shí)施的每個(gè)環(huán)節(jié)，既要督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，也要查認(rèn)識(shí)、查責(zé)任、查作風(fēng)，既要看干沒(méi)干，更要看干的成效如何。督查必須實(shí)打?qū)嵉剡M(jìn)行，能到現(xiàn)場(chǎng)的就不要在會(huì)場(chǎng)，能實(shí)地核實(shí)的就不要文來(lái)文往，決不能像秦嶺違建別墅問(wèn)題那樣，“省委的報(bào)告、西安的內(nèi)容”，將督查搞成“空對(duì)空”、陷入官僚主義。

三是抓調(diào)研，在當(dāng)好參謀上下功夫。

圍繞貫徹落實(shí)重大決策部署，認(rèn)真組織調(diào)研，真正動(dòng)起來(lái)、走下去，深入基層、深入實(shí)際、深入人民群眾，了解真實(shí)情況，掌握工作進(jìn)度，分析困難問(wèn)題，提出對(duì)策建議，在“求實(shí)、求準(zhǔn)、求效”上下功夫，拓展信息、決策咨詢(xún)服務(wù)的深度和廣度，為黨委推進(jìn)落實(shí)和完善決策提供重要依據(jù)。

四是抓報(bào)告，在嚴(yán)格執(zhí)行上下功夫。

各級(jí)黨委辦公部門(mén)要把落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度作為重要的政治紀(jì)律，督促和提醒本地本部門(mén)按照時(shí)限要求，適時(shí)向上級(jí)黨委提交階段性報(bào)告、專(zhuān)題性報(bào)告、綜合性報(bào)告，實(shí)事求是報(bào)告貫徹落實(shí)的進(jìn)展、取得的成效、存在的問(wèn)題及下一步打算。

五是抓典型，在示范帶動(dòng)上下功夫。

及時(shí)發(fā)現(xiàn)抓落實(shí)的正面典型，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。敢于抓反面典型，揭矛盾、查問(wèn)題，對(duì)落實(shí)不力、打折扣、搞變通等進(jìn)行提醒、批評(píng)、通報(bào)，起到警示鞭策作用。

六是抓聯(lián)動(dòng)，在形成合力上下功夫。

市委辦公室要牽頭搭建平臺(tái)、完善機(jī)制，通過(guò)黨委秘帶長(zhǎng)會(huì)議、專(zhuān)項(xiàng)座談、信息報(bào)送等途徑，加強(qiáng)黨委辦公系統(tǒng)的溝通，形成抓落實(shí)的工作合力。各縣區(qū)各部門(mén)圍繞貫徹落實(shí)中央和省市委決策部署，準(zhǔn)備制定什么方案、做出什么安排、開(kāi)展什么活動(dòng)，特別是在大的思路、舉措方面有什么新的打算，事前也可以和市委辦通氣，這方面市委辦要提供相關(guān)服務(wù)、做好相關(guān)工作。

三、改革創(chuàng)新促業(yè)務(wù)，扎實(shí)做好黨委辦公部門(mén)“三服務(wù)”各項(xiàng)工作

中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)入新時(shí)代，各級(jí)各部門(mén)都面臨一個(gè)調(diào)整、適應(yīng)、提高的問(wèn)題。面對(duì)新時(shí)代、新形勢(shì)，新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，黨委辦公部門(mén)必須緊跟時(shí)代發(fā)展脈搏，緊盯黨委中心工作，緊貼人民群眾需求，積極調(diào)整和完善工作思路、工作布局、工作方式，在履行新時(shí)代黨辦職責(zé)任務(wù)中不斷有新作為、新創(chuàng)造、新成績(jī)。

一是在高水平參謀服務(wù)上求創(chuàng)新。

當(dāng)前，雖然各級(jí)各部口黨辦都在積極主動(dòng)做參謀助手的工作，但實(shí)事求是地講，還有一定差距，既有跟不上領(lǐng)導(dǎo)思路、想不到領(lǐng)導(dǎo)前面、工作慢半拍的問(wèn)題，也有參不到點(diǎn)子上、謀不到關(guān)鍵處，與黨委和黨委主要領(lǐng)導(dǎo)需求對(duì)接不精準(zhǔn)的問(wèn)題。黨委辦公部門(mén)作為黨委的“智庫(kù)”和領(lǐng)導(dǎo)的“智囊”，搞好參謀服務(wù)是第一位的任務(wù)，要強(qiáng)化政治敏銳性，綜合運(yùn)用多種渠道、多種手段，多思考、多謀劃，為黨委和黨委領(lǐng)導(dǎo)提供更加有效有用的服務(wù)。要加強(qiáng)調(diào)查研究。圍繞黨委的工作思路和黨委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注重大問(wèn)題、影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題，整合調(diào)研資源，健全調(diào)研機(jī)制，創(chuàng)新調(diào)研方法，努力形成有分量、有見(jiàn)地、有價(jià)值的調(diào)研成果，轉(zhuǎn)化為科學(xué)決策的重要依據(jù)。要加強(qiáng)文稿服務(wù)?，F(xiàn)在有一個(gè)普遍現(xiàn)象，就是到處都缺寫(xiě)材料的人。黨委辦公部門(mén)要重視和培養(yǎng)“筆桿子”，善于選“苗子”、壓“擔(dān)子”、搭“梯子”、給“位子”，進(jìn)一步強(qiáng)化文稿服務(wù)力量，解決好沒(méi)人寫(xiě)、不會(huì)寫(xiě)、寫(xiě)不好等問(wèn)題。要眼新時(shí)代新要求推進(jìn)文稿創(chuàng)新，出思路、出觀點(diǎn)、出實(shí)招，力求與領(lǐng)導(dǎo)思路產(chǎn)生共鳴，合拍共振，使文稿成為服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的“直通車(chē)”。要加強(qiáng)信息處理。信息報(bào)送一定要堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的原則，重大突發(fā)性事件，重要社會(huì)動(dòng)態(tài)，緊急災(zāi)情、疫情以及其他重要緊急情況，要隨時(shí)發(fā)生隨時(shí)報(bào)送，有的可以打電話振告大概情況，再續(xù)報(bào)事態(tài)進(jìn)展、處置措施、事件原因及后果等情況，努力實(shí)現(xiàn)“第一手情況”“第一道研判”“第一時(shí)間報(bào)送”的工作目標(biāo)。

二是在高效率統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上求創(chuàng)新。

搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是保證黨委工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的必要前提。當(dāng)前，在協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”總體布局和統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的進(jìn)程中，黨委辦公部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)任務(wù)增多、難度增大，必須加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，真正成為協(xié)助黨委抓好各項(xiàng)工作的得力助手。要加強(qiáng)橫向協(xié)調(diào)，就是要發(fā)揮黨委辦公部門(mén)牽頭抓總的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)與人大、政府、政協(xié)幾大班子辦公部門(mén)之間的溝通聯(lián)系，權(quán)衡大事小事、急事級(jí)事，抓大事不放，抓急事先辦，把各項(xiàng)工作安排好、把每個(gè)環(huán)節(jié)銜接好，形成共謀事業(yè)、共促發(fā)展的和諧局面。尤其對(duì)一些其他部門(mén)不便協(xié)調(diào)的事，要勇于承擔(dān)起來(lái)，努力把事情辦成、辦好、辦到位。要加強(qiáng)縱向協(xié)調(diào)，就是要進(jìn)一步加強(qiáng)上下、內(nèi)外黨委辦公部門(mén)之間的聯(lián)系，對(duì)上爭(zhēng)取關(guān)心支持，對(duì)下進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)內(nèi)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，對(duì)外促進(jìn)交流學(xué)習(xí)。各縣區(qū)各部門(mén)要加強(qiáng)與市委辦公室的協(xié)調(diào)聯(lián)系，既要通過(guò)辦文、辦會(huì)、辦事等日常工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，及時(shí)了解和掌握市委的工作意圖，確保市委決策部署貫徹落實(shí)；又要及時(shí)向市委反映工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新動(dòng)向，為市委決策提供重要參考。要注重方式方法。協(xié)調(diào)是一門(mén)科學(xué)，更是一門(mén)藝術(shù)。既要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，又要考慮到可能帶來(lái)的方方面面的影響；既要善于抓大事，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作目標(biāo)，又要意識(shí)到“細(xì)節(jié)決定成敗”，注意細(xì)節(jié)、注意小事；既要持之有故、言之成理，又不能態(tài)度生硬、口大氣粗，“一句話使人笑、一句話使人跳”，關(guān)鍵是要把提好分寸和尺度，為工作創(chuàng)造出良好的人際環(huán)境和工作環(huán)境。

三是在高質(zhì)量督促檢查上求創(chuàng)新。

督促檢查是推動(dòng)黨的決策落實(shí)的重要手段。近年來(lái)，黨委辦公部門(mén)不斷加強(qiáng)督查檢查工作，為推動(dòng)中央和省市委決策部署落實(shí)發(fā)揮了重要作用。但是也存在一些不容忽視的問(wèn)題：從數(shù)量上看，各種形式督查檢查名目繁多，過(guò)多過(guò)濫，多頭督查、重復(fù)督查，有人說(shuō)是“一個(gè)人干，三個(gè)人看，六個(gè)人在督查”；從方式上看，一些單位以督查代替落實(shí)，重形式輕內(nèi)容，重留痕輕實(shí)績(jī)，還停留在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件的階段；從效果上看，大量的督查讓地方和基層應(yīng)接不暇、不堪重負(fù)，耗費(fèi)了人力、物力，反而影響了抓工作落實(shí)的成效。黨委辦公部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)督查檢查考核工作計(jì)劃管理和監(jiān)督實(shí)施，推動(dòng)督查檢查“瘦身”、提質(zhì)、增效，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，不斷增強(qiáng)督查檢查考核工作的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性。

領(lǐng)導(dǎo)批示件督辦是各地各部門(mén)辦公室的一項(xiàng)重要職責(zé)，具有很強(qiáng)的政治性、組織性、紀(jì)律性、嚴(yán)素性。對(duì)屬于批辦性、指導(dǎo)性的批示，要制定貫徹落實(shí)措施，明確責(zé)任單位、目標(biāo)要求和落實(shí)時(shí)限，抓好落實(shí)并及時(shí)報(bào)告情況；對(duì)屬于參閱性的批示，要在工作中認(rèn)真參考借鑒，及時(shí)報(bào)告重要情況，決不能只傳達(dá)不研究、只學(xué)習(xí)不落實(shí)、只表態(tài)不行動(dòng)。簽字就是責(zé)任，畫(huà)圈就要負(fù)責(zé)，每一個(gè)層級(jí)、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)人都要嚴(yán)格把關(guān)，不能習(xí)慣于當(dāng)“二傳手”，讓問(wèn)題在層層把關(guān)中層層失守。要嚴(yán)格批示件辦理流程，涉密或者敏感程度高的批示件，嚴(yán)格按照標(biāo)注密級(jí)進(jìn)行管理，不得層層復(fù)制下傳或者橫傳，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自公開(kāi)。

四是在高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行保障上求創(chuàng)新。

黨委的高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)，離不開(kāi)強(qiáng)有力的保障。要著眼堅(jiān)強(qiáng)“前哨”和鞏固“后院”的基本定位，不斷提升運(yùn)行保障質(zhì)量和水平，為業(yè)務(wù)運(yùn)行提供有力支排，為機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為干部職工提供更好的工作生活條件。在工作時(shí)效上增強(qiáng)超前意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)的轉(zhuǎn)變。主動(dòng)就是“不被告訴卻做著正確的事情”。黨委辦公部門(mén)服務(wù)保障工作事務(wù)雜、戰(zhàn)線長(zhǎng)、層次多、難度大，如果不主動(dòng)出擊、主動(dòng)作為，一味等待領(lǐng)導(dǎo)的吩咐、上級(jí)的指示，工作就會(huì)慢半拍，效果就會(huì)打折扣。一定要未雨綢繆早當(dāng)先，居安思危謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，把問(wèn)題想在先，把工作做在前，在不出事的時(shí)候多做事，這樣才可能不出事。在工作方式上增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)由按部就班向銳意進(jìn)取轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)決克服“平常事不需要?jiǎng)?chuàng)新、瑣碎事沒(méi)辦法創(chuàng)新”的惰性思維和“接部就班、無(wú)過(guò)便是功”的錯(cuò)誤思想，大膽改革與新時(shí)代要求不相適應(yīng)的制度和做法，積極探索提高服務(wù)水平的有效途徑，創(chuàng)新工作思路、工作模式和工作手段，努力形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)、生機(jī)勃勃的工作局面。在工作視野上增強(qiáng)開(kāi)放意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)由封閉型服務(wù)向開(kāi)放型運(yùn)作轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以開(kāi)放的視角搞好服務(wù)工作，不會(huì)的東西馬上學(xué)，不懂的問(wèn)題趕快問(wèn)，廣納賢言、廣集良策，經(jīng)常征求黨委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦公部門(mén)工作的意見(jiàn)，廣泛聽(tīng)取方方面面對(duì)辦公部門(mén)工作的建議，認(rèn)真學(xué)習(xí)其他地方搞好辦公部門(mén)工作的成功做法，使我們的服務(wù)工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性，把摸規(guī)律性，富有創(chuàng)造性。

四、從嚴(yán)要求帶隊(duì)伍，努力建成讓黨放心、讓人民滿意的模范機(jī)關(guān)

事業(yè)興旺，關(guān)鍵在人。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。全市黨委辦公部門(mén)要把培養(yǎng)干部、培養(yǎng)人才擺在更加突出的位置，以更寬視野、更高境界、更嚴(yán)要求，切實(shí)做好選人、育人、用人、留人的工作，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面，為新時(shí)代“三服務(wù)”事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供有力的人才支撐。

一是嚴(yán)抓學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)能力。

在黨委辦公部門(mén)工作，事務(wù)性工作很繁雜、很瑣碎，同志們不能只忙著跑腿辦事，而忽視理論學(xué)習(xí)。越是忙碌，越要靜下心來(lái)學(xué)習(xí)。要把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為理論武裝的重中之重，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、系統(tǒng)性和實(shí)效性，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，強(qiáng)讀強(qiáng)記、常學(xué)常新，真學(xué)真懂、真信真用，學(xué)出對(duì)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的絕對(duì)忠試，學(xué)出對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化的堅(jiān)定自信，學(xué)出無(wú)私奉獻(xiàn)、盡職盡責(zé)的使命擔(dān)當(dāng)，學(xué)出善思善謀、善作善成的能力水平。要把全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)與干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么結(jié)合起來(lái)，有針對(duì)性地學(xué)習(xí)做好“三服務(wù)”工作所需的各種業(yè)務(wù)本領(lǐng)，更新知識(shí)儲(chǔ)備、優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)齊知識(shí)短板，增強(qiáng)辦文、辦會(huì)、辦事的能力水平，真正成為“提筆能寫(xiě)、開(kāi)口能講、問(wèn)策能對(duì)、遇事能辦”的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部。要善于學(xué)習(xí)借鑒別人的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，多看看其他市縣在干什么、怎么干，開(kāi)什么會(huì)、發(fā)什么文，有助于啟發(fā)思想、完善思路。各級(jí)黨委辦公部門(mén)要為干部學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件、提供便利，幫助、引導(dǎo)和督促干部學(xué)思踐悟、學(xué)以致用，提高思想理論水平和業(yè)務(wù)工作本領(lǐng)。

二是嚴(yán)抓管理，進(jìn)一步規(guī)范自身建設(shè)。

嚴(yán)是愛(ài)、松是害，嚴(yán)管才是厚愛(ài)。黨委辦公部門(mén)是政治機(jī)關(guān)，必須把從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理的要求具體化地落實(shí)到自身建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)干部既嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，又在政治上、思想上、生活上真誠(chéng)關(guān)愛(ài)，做到規(guī)法約束有硬度、批評(píng)教育有力度、組織關(guān)懷有溫度，增強(qiáng)廣大干部的歸屬感、榮譽(yù)感、使命感，確保干部想干事、敢干事，干成事、不出事?！叭嗽谑郎暇殻对谑夏ァ?，干部要成長(zhǎng)成才，必須要經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面。要有組織、有計(jì)劃地把干部特別是年輕干部派到一線去真刀真槍磨練，培養(yǎng)斗爭(zhēng)精神，提高斗爭(zhēng)能力，在實(shí)踐鍛煉中學(xué)真本領(lǐng)，練真功夫；要多給他們交任務(wù)、壓重?fù)?dān)、出難題，讓他們多經(jīng)歷一些大事要事、急事難事，多一點(diǎn)“熱鍋上螞蟻”的經(jīng)歷，在干事中長(zhǎng)本事，在歷練中變老練。

三是嚴(yán)抓作風(fēng)，進(jìn)一步展現(xiàn)良好形象。

作風(fēng)彰顯形象，作風(fēng)成就事業(yè)。黨委辦公部門(mén)是黨委“窗口”和“門(mén)面”，一定要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，謙虛謹(jǐn)慎，熱情服務(wù)，千萬(wàn)不能沾染衙門(mén)作風(fēng)和官僚習(xí)氣。要弘揚(yáng)新時(shí)代奮斗精神，堅(jiān)持身在兵位、胸為帥謀，始終從大局出發(fā)、以大局為重、為大局服務(wù)，一步一個(gè)腳印，路踏實(shí)實(shí)做好“三服務(wù)”工作；要弘揚(yáng)新時(shí)代創(chuàng)新精神，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，主動(dòng)調(diào)整不符合、不適應(yīng)新時(shí)代要求的思路和做法，“少為不能干找理由，多為辦成事想辦法”，敢聞敢試、敢走新路；要弘揚(yáng)新時(shí)代擔(dān)當(dāng)精神，以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度把好每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道防線、每一個(gè)哨位，把小事做精致，把大事做精彩，切實(shí)做到“文經(jīng)我手無(wú)差錯(cuò)，事交我辦請(qǐng)放心”；要弘揚(yáng)新時(shí)代率獻(xiàn)精神，把吃苦付出當(dāng)作成就事業(yè)的條件，當(dāng)作個(gè)人難得的成長(zhǎng)機(jī)遇，不計(jì)較個(gè)人得失，默默無(wú)聞，任勞任怨，當(dāng)好一顆組織需要的“螺絲釘”。

四是嚴(yán)抓自律，進(jìn)一步筑牢廉潔防線。

黨委辦公部門(mén)的同志在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作，頭上是有光環(huán)、有影響力的，容易成為被拉擾、圍獵的對(duì)象，如果不注意加強(qiáng)修身自律，一旦指針偏離，隨時(shí)都可能陷入“人見(jiàn)利而不見(jiàn)害，魚(yú)見(jiàn)食而不見(jiàn)鉤”的陷研。在這方面的教訓(xùn)比比皆是，黨辦干部一定要提高警惕性，始終保持清醒頭腦，嚴(yán)格自律，守住做人、做事、用權(quán)、交友的底線，慎獨(dú)、慎初、慎微，千萬(wàn)不能一失足成千古恨。

同志們，責(zé)任呼喚擔(dān)當(dāng)，使命引領(lǐng)未來(lái)。站在新時(shí)代的征程上，黨委辦公部門(mén)肩負(fù)的責(zé)任無(wú)比重大、承擔(dān)的使命無(wú)上光榮。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，不忘初心、牢記使命，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)“三服務(wù)”事業(yè)新局面，以?xún)?yōu)異的成績(jī)向新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮！

第四篇：市委副書(shū)記在婦幼工作會(huì)議上的講話

在吐魯番市婦幼工作會(huì)上的講話

市委副書(shū)記 ###（2012年5月 日）

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)專(zhuān)題婦幼衛(wèi)生會(huì)的目的是認(rèn)真落實(shí)2012年全國(guó)婦幼衛(wèi)生工作會(huì)議精神，按照2012年自治區(qū)婦幼衛(wèi)生工作會(huì)議的要求，全面部署今后一個(gè)時(shí)期我市的婦幼衛(wèi)生工作，進(jìn)一步規(guī)范婦幼衛(wèi)生服務(wù)，提高吐魯番市婦女兒童健康水平和整體素質(zhì)，加快推進(jìn)###市婦幼衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分肯定婦幼衛(wèi)生事業(yè)取得的顯著成就

近年來(lái)，黨和政府著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，更加重視保障和改善民生，更加重視衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，更加重視婦女兒童健康。特別是在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革過(guò)程中，婦幼衛(wèi)生工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，婦女兒童的健康權(quán)益得到進(jìn)一步保障，健康狀況不斷改善。

（一）婦女兒童健康水平顯著提高。孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率得到明顯控制，婦女兒童常見(jiàn)病、多發(fā)病得到有效防治，預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播取得明顯成效，孕產(chǎn)婦中重度貧血患病率、低出生體重發(fā)生率、兒童營(yíng)養(yǎng)不良患病率等指標(biāo)持續(xù)改善。

（二）婦幼衛(wèi)生法律法規(guī)逐步完善?！赌笅氡＝》ā肥俏覈?guó)第一部保護(hù)婦女兒童健康權(quán)益的專(zhuān)門(mén)法律，與《母嬰保健法實(shí)施辦法》《婦女權(quán)益保障法》《未成年人保護(hù)法》《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī)共同為婦女兒童健康提供了法律保障。婦女兒童發(fā)展綱要，明確了婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)要求和策略措施。衛(wèi)生部以“一法兩綱”為核心，先后制定了《母嬰保健專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)許可及人員資格管理辦法》、《婦幼保健機(jī)構(gòu)管理辦法》、《新生兒疾病篩查管理辦法》、《產(chǎn)前診斷技術(shù)管理辦法》等一系列規(guī)章和文件，使婦幼衛(wèi)生工作在行政管理、監(jiān)督檢查、規(guī)范服務(wù)等方面，逐步實(shí)現(xiàn)了有法可依和依法管理。

（三）婦女兒童健康保障制度逐步建立。通過(guò)建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，不斷推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，將孕產(chǎn)婦保健、兒童保健和預(yù)防接種等服務(wù)作為公共產(chǎn)品，由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)免費(fèi)向城鄉(xiāng)居民提供，提高了婦幼衛(wèi)生服務(wù)可及性和公平性。實(shí)施擴(kuò)大免疫規(guī)劃，在原有?苗預(yù)防?病的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大到?苗預(yù)防#病，對(duì)兒童實(shí)行免費(fèi)常規(guī)免疫。婦女兒童醫(yī)療保障制度不斷完善，新農(nóng)合參合率已達(dá)到？%，籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了？元左右，農(nóng)村婦女兒童的醫(yī)療保障水平逐步提高。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保已全面覆蓋中小學(xué)生和少年兒童？。

（四）婦女兒童的重大健康問(wèn)題不斷得到解決。針對(duì)影響婦女兒童健康的重大問(wèn)題，實(shí)施“降消”項(xiàng)目和農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、農(nóng)村婦女兩癌檢查、艾滋病母嬰阻斷等一系 2

列重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。艾滋病母嬰傳播率得到有效控制，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率已達(dá)到??%，有力地保障了母嬰安全。同時(shí)，出生缺陷綜合防治工作穩(wěn)步推進(jìn)。婚檢率已達(dá)到??%以上。實(shí)施增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目，促進(jìn)了神經(jīng)管缺陷發(fā)生率的下降。新生兒疾病篩查快速推進(jìn)，聽(tīng)力篩查日益普及，促進(jìn)了患兒的及時(shí)干預(yù)和治療，避免了體格和智力損害，減少了兒童殘疾的發(fā)生。

（五）婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全。經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)和發(fā)展，我市已形成了以婦幼保健院為核心，以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，以市人民醫(yī)院為技術(shù)支持的婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系，為婦女兒童提供綜合、連續(xù)、人性化的醫(yī)療保健服務(wù)。市婦幼保健院作為轄區(qū)婦幼保健服務(wù)的組織者、管理者和提供者，在婦幼衛(wèi)生工作中發(fā)揮了重要的骨干作用。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作為婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系的網(wǎng)底，承擔(dān)了婦幼保健服務(wù)和基礎(chǔ)信息收集等職責(zé)。綜合醫(yī)院廣泛開(kāi)展婦女兒童疾病診治等醫(yī)療保健服務(wù)。

（六）婦幼衛(wèi)生管理不斷加強(qiáng)。市婦幼保健院依法開(kāi)展生殖健康相關(guān)服務(wù)和管理，加強(qiáng)縱向與橫向的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)和技術(shù)支持，特別是深化醫(yī)改過(guò)程中，既承擔(dān)婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目組織實(shí)施，又承擔(dān)著基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)和考核管理，強(qiáng)化了公共衛(wèi)生職能。市委市政府切實(shí)加強(qiáng)母嬰保健技術(shù)服務(wù)的日常監(jiān)督管理，開(kāi)展縣級(jí)婦幼衛(wèi)生績(jī)效考核，婦幼保健院內(nèi)涵建設(shè)不斷加強(qiáng)。婦幼衛(wèi)生 3

信息系統(tǒng)逐步完善，出生缺陷、孕產(chǎn)婦死亡和5歲以下兒童死亡監(jiān)測(cè)不斷加強(qiáng)；婦幼衛(wèi)生年報(bào)和婦幼保健院監(jiān)測(cè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，相關(guān)信息更加全面、準(zhǔn)確、及時(shí)，為制訂和完善衛(wèi)生政策，特別是婦幼衛(wèi)生政策提供了科學(xué)依據(jù)。逐步建立了母嬰保健人員持證上崗和全員培訓(xùn)制度，促進(jìn)了婦幼衛(wèi)生服務(wù)的規(guī)范管理。

婦幼衛(wèi)生事業(yè)取得的良好成績(jī)，是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視和科學(xué)決策的結(jié)果，是各級(jí)黨委政府、各部門(mén)大力支持與密切合作的結(jié)果，是社會(huì)各界廣泛關(guān)注、共同努力的結(jié)果，是全市衛(wèi)生系統(tǒng)、特別是廣大婦幼衛(wèi)生工作者艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。

二、進(jìn)一步增強(qiáng)做好婦幼衛(wèi)生工作的責(zé)任感

（一）要充分認(rèn)識(shí)做好婦幼衛(wèi)生工作的重要意義。婦女兒童健康是人類(lèi)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，關(guān)系國(guó)家發(fā)展和民族未來(lái)。做好婦幼衛(wèi)生工作，對(duì)于提高人口素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展具有重要意義。

婦女兒童健康是衛(wèi)生改革與發(fā)展的重要目標(biāo)。醫(yī)改要堅(jiān)持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供的核心理念。我國(guó)有8.7億婦女兒童，占總?cè)丝诘娜种?，是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重點(diǎn)目標(biāo)人群。衛(wèi)生部組織專(zhuān)家開(kāi)展的《健康中國(guó)2020戰(zhàn)略研究》表明，1990-2005年期間，我國(guó)平均期望壽命提高的4.4歲中，有48%歸因于5歲以下兒童死亡率的下降。4

做好婦幼衛(wèi)生工作，改善婦幼衛(wèi)生指標(biāo)，對(duì)于提高衛(wèi)生績(jī)效、體現(xiàn)衛(wèi)生改革與發(fā)展成果具有全局性的重要作用。

婦女兒童健康是社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)。孩子健康成長(zhǎng)是父母的殷切期望?，F(xiàn)在大多數(shù)家庭只有一個(gè)孩子，子女能否健康成長(zhǎng)，關(guān)系到家庭的幸福。婦女在家庭中既是子女的直接養(yǎng)育者，又在照顧其他家庭成員上發(fā)揮著重要作用。沒(méi)有婦女兒童的健康，就不可能有家庭的和諧與幸福，社會(huì)和諧就缺少重要基礎(chǔ)。做好婦幼衛(wèi)生工作，減少婦女兒童疾病發(fā)生，對(duì)于減輕家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和精神壓力，增進(jìn)家庭幸福，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)具有重要意義。

婦女兒童健康是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要保障。婦女兒童是建設(shè)小康社會(huì)的重要生力軍和后備力量。中國(guó)是女性就業(yè)率最高的國(guó)家之一，婦女能頂半邊天，她們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、推動(dòng)文明進(jìn)步方面發(fā)揮著不可或缺的重要作用。兒童是人口健康的起點(diǎn)，是未來(lái)的人力資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的希望。兒童的健康狀況不僅影響自身的生存狀態(tài)，而且影響其智力發(fā)育水平，影響他們未來(lái)的生產(chǎn)力和創(chuàng)造力。做好婦幼衛(wèi)生工作，可以減少和避免大量孕產(chǎn)婦和兒童死亡、出生缺陷和兒童殘疾，提高民族健康素質(zhì)，增加人力資源的健康存量，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速、可持續(xù)發(fā)展提供重要的人力資源保障。

婦女兒童健康是社會(huì)文明進(jìn)步的重要體現(xiàn)。婦女兒童是社會(huì)中相對(duì)弱勢(shì)群體，也是生存和健康狀況最為脆弱的群體。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在發(fā)展過(guò)程中，如果不能滿足婦女兒童最基 5

本的生存與發(fā)展需求，不能改善其生存和健康狀況，這種發(fā)展就不是成功的。國(guó)際上早已將平均期望壽命、孕產(chǎn)婦死亡率和5歲以下兒童死亡率作為最基礎(chǔ)的衛(wèi)生發(fā)展和人群健康指標(biāo)，作為衡量社會(huì)發(fā)展和人類(lèi)發(fā)展的綜合性指標(biāo)。婦女兒童問(wèn)題已經(jīng)日益成為國(guó)際社會(huì)特別關(guān)注的重要議題和優(yōu)先領(lǐng)域。做好婦幼衛(wèi)生工作，提高婦女兒童健康水平，是我國(guó)履行國(guó)際承諾、改善國(guó)際形象、提高國(guó)際地位的重要戰(zhàn)略措施。

（二）客觀分析婦幼衛(wèi)生工作面臨的形勢(shì)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，為婦幼衛(wèi)生提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

一是貫徹兩綱為婦幼衛(wèi)生提供了更有利的政治保障。去年7月，國(guó)務(wù)院正式頒布了2011-2020年中國(guó)婦女兒童發(fā)展綱要，將健康放在婦女兒童發(fā)展的首要領(lǐng)域，充分體現(xiàn)了以健康為本的全面發(fā)展的理念，為婦幼衛(wèi)生發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖。溫家寶總理在第五次全國(guó)婦女兒童工作會(huì)議上指出，婦女兒童事業(yè)是關(guān)系國(guó)家和民族前途的大事，要把婦女兒童事業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和公共政策體系，作為衡量政府工作的重要指標(biāo)。各級(jí)黨委政府高度重視兩綱的貫徹實(shí)施，為婦幼衛(wèi)生工作提供了良好的政治保障和社會(huì)環(huán)境。

二是深化醫(yī)改為婦幼衛(wèi)生提供了更有力的政策支持。醫(yī)改強(qiáng)化了政府在提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)中的主導(dǎo)地位，明確了保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制的要求。隨著醫(yī)改的不斷深入，衛(wèi)生投入逐步加大，基本醫(yī)療保障制度更加健全，基層 6

衛(wèi)生服務(wù)體系逐步加強(qiáng)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提高，實(shí)現(xiàn)婦女兒童“病有所醫(yī)、醫(yī)有所?！睂⒏斜ＷC。推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，實(shí)施孕產(chǎn)婦和兒童保健等國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，以及農(nóng)村住院分娩補(bǔ)助、兩癌檢查等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，已成為醫(yī)改中解決婦女兒童最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題的重要措施，惠及面廣，深受群眾歡迎，為婦幼衛(wèi)生工作提供了良好的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)氛圍。

三是實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)為婦幼衛(wèi)生提供了更強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)中的兒童死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率和生殖健康等多項(xiàng)指標(biāo)直接與婦幼衛(wèi)生工作相關(guān)，將婦幼衛(wèi)生工作提高到了國(guó)家發(fā)展、政治承諾的層面。2010年9月聯(lián)合國(guó)在千年發(fā)展目標(biāo)高級(jí)別會(huì)議上，為確保千年發(fā)展目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，特別啟動(dòng)了“婦幼健康全球戰(zhàn)略”。溫家寶總理代表中國(guó)政府鄭重承諾，將顯著增加?jì)D女兒童健康投入，加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生能力建設(shè)，讓婦女兒童享受到更高水平的醫(yī)療保障，盡最大努力保障婦女兒童健康，履行政府的應(yīng)盡責(zé)任。國(guó)家“十二五”規(guī)劃中明確提出了人均期望壽命提高1歲的目標(biāo)，這是國(guó)家首次將這一指標(biāo)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的主要目標(biāo)，體現(xiàn)了健康在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的重要性。

與此同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展仍然滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，婦幼衛(wèi)生工作仍然面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)在：降低孕產(chǎn)婦和5歲以下兒童死亡率的任務(wù)依然艱巨，孕產(chǎn)婦死亡率距離實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)還有較大 7

差距，兒童死亡數(shù)量仍高居世界第五位。婦女兒童健康問(wèn)題依然突出，乳腺癌、宮頸癌、白血病、先心病等重大疾病嚴(yán)重威脅著婦女兒童健康，出生缺陷、營(yíng)養(yǎng)性疾病、心理疾患等已成為日益突出的公共衛(wèi)生問(wèn)題。婦幼衛(wèi)生服務(wù)能力還明顯不足，難以適應(yīng)婦女兒童日益增長(zhǎng)的健康需求。

婦幼衛(wèi)生機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。我們必須提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好婦幼衛(wèi)生工作的使命感和責(zé)任感，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，化壓力為動(dòng)力，深化改革，迎難而上。婦幼衛(wèi)生工作大有可為，也必定大有作為。

（三）準(zhǔn)確把握婦幼衛(wèi)生發(fā)展的原則和方向。在長(zhǎng)期的婦幼衛(wèi)生工作實(shí)踐中，我們積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，也是婦幼衛(wèi)生工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的原則和方向。

一是必須堅(jiān)持兒童優(yōu)先、母親安全的宗旨?！皟和瘍?yōu)先、母親安全”已經(jīng)成為全球性的道德觀念和維護(hù)人類(lèi)健康與發(fā)展的行動(dòng)準(zhǔn)則。加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作，改善婦女兒童的生存、生命和生活質(zhì)量，是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，也是貫徹以人為本科學(xué)發(fā)展觀的重要實(shí)踐。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)在制訂衛(wèi)生政策和規(guī)劃、確定重點(diǎn)工作時(shí)，都要將保護(hù)婦女兒童健康權(quán)益作為優(yōu)先考慮的問(wèn)題。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作時(shí)，也要樹(shù)立兒童優(yōu)先、母親安全的意識(shí)和理念，為婦女兒童提供更便利、更人性化的醫(yī)療保健服務(wù)。

二是必須堅(jiān)持婦幼衛(wèi)生工作方針。我國(guó)的婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展適應(yīng)了基本國(guó)情，具有鮮明的中國(guó)特色。在法律層面確立 8

了“以保健為中心，以保障生殖健康為目的，保健與臨床相結(jié)合，面向基層、面向群體和預(yù)防為主”的婦幼衛(wèi)生工作方針。衛(wèi)生事業(yè)的諸多領(lǐng)域中，唯有婦幼衛(wèi)生從工作方針的高度明確了工作目標(biāo)、內(nèi)容和方法。這一工作方針明確了婦幼衛(wèi)生的屬性是公共衛(wèi)生，既要以保健為中心，又要緊緊依靠臨床技術(shù)服務(wù)；明確了婦幼衛(wèi)生工作的重點(diǎn)是面向婦女兒童群體，緊緊依靠基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，扎根基層，深入社區(qū)和家庭開(kāi)展工作。這一方針是確保婦幼衛(wèi)生健康發(fā)展的指南，我們必須準(zhǔn)確理解，牢牢把握。

三是必須堅(jiān)持中國(guó)特色的婦幼衛(wèi)生服務(wù)模式。面向群體、保健與臨床相結(jié)合，是幾十年婦幼衛(wèi)生工作實(shí)踐總結(jié)出來(lái)的有效服務(wù)模式。以廣大婦女兒童為特定目標(biāo)人群，廣泛開(kāi)展群體保健，預(yù)防和減少疾病發(fā)生，同時(shí)，將必要的臨床服務(wù)作為婦幼保健的重要支持手段，提高了生殖健康保障能力。從孕前保健、孕期保健、住院分娩到產(chǎn)后訪視，從嬰兒出生后的預(yù)防接種、疾病篩查和新生兒訪視，到兒童健康管理、營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)、常見(jiàn)病防治等，形成了一系列主動(dòng)、連續(xù)、綜合、溫馨的服務(wù)，滿足了婦女兒童的健康需求，充分體現(xiàn)了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的人文關(guān)懷，形成了獨(dú)特的婦幼保健文化。這一服務(wù)模式在婦女兒童健康領(lǐng)域有效地彌合了群體保健與臨床服務(wù)之間的裂痕，實(shí)現(xiàn)了防與治的有機(jī)結(jié)合，符合衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律，必須始終堅(jiān)持。

四是必須堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類(lèi)指導(dǎo)的工作方法。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別明顯。在這一國(guó)情下，婦幼衛(wèi)生事業(yè)同樣存在衛(wèi)生資源總量不足與配置不合理并存，城鄉(xiāng)、地區(qū)間發(fā)展不平衡等問(wèn)題。在推進(jìn)婦幼衛(wèi)生工作中，要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類(lèi)指導(dǎo)，針對(duì)不同地區(qū)婦幼健康的突出問(wèn)題，采取針對(duì)性的策略措施。要加大經(jīng)費(fèi)投入和政策支持力度，促進(jìn)婦幼衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

五是必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)合作、社會(huì)參與的工作策略。加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作，改善婦女兒童健康，是貫徹兩綱的重要內(nèi)容，是各級(jí)黨委和政府的重要職責(zé)。在貫徹兩綱工作中，要堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)，密切衛(wèi)生與發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)的合作，切實(shí)將婦女兒童健康納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，將婦幼衛(wèi)生工作納入醫(yī)改和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，增加財(cái)政投入，加強(qiáng)能力建設(shè)，促進(jìn)婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。同時(shí)，也要充分發(fā)揮社團(tuán)組織作用，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持婦幼衛(wèi)生發(fā)展的良好氛圍。只有堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)合作、社會(huì)參與的工作策略，形成合力，才能為婦幼衛(wèi)生發(fā)展提供強(qiáng)有力的制度和組織保障。

歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只要堅(jiān)持以人為本的理念，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，尊重婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持正確的發(fā)展方向，中國(guó)特色婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展道路一定會(huì)越走越寬廣，婦女兒童健康狀況一定會(huì)持續(xù)改善。

三、全面推進(jìn)婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展

推進(jìn)婦幼衛(wèi)生工作，核心是貫徹落實(shí)“一法兩綱”。衛(wèi)生部已經(jīng)印發(fā)了《貫徹2011-2020年中國(guó)婦女兒童發(fā)展綱要實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），明確了今后一段時(shí)期婦幼衛(wèi)生工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)原則、主要任務(wù)和保障措施。已經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)的醫(yī)改“十二五”規(guī)劃，與即將發(fā)布的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，均對(duì)婦幼衛(wèi)生工作提出了明確要求。今天，各局主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議，我要特別指出，落實(shí)兩綱是整個(gè)衛(wèi)生系統(tǒng)的重要責(zé)任，要組織各方面力量，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)保障措施，扎實(shí)開(kāi)展母嬰安全行動(dòng)、出生缺陷綜合防治行動(dòng)、婦女兒童疾病防治行動(dòng)、婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)行動(dòng)，如期實(shí)現(xiàn)兩綱提出的目標(biāo)任務(wù)。這里，我著重強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。

（一）明確婦幼衛(wèi)生發(fā)展目標(biāo)。今后五到十年，要通過(guò)我們的不懈努力，建立起覆蓋城鄉(xiāng)婦女兒童的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，健全婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系，保障婦女兒童平等享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，不斷提高婦女兒童健康水平。

（二）突出重點(diǎn)，落實(shí)主要任務(wù)。一是要切實(shí)保障母嬰安全，降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。在完善新農(nóng)合制度過(guò)程中，要更加關(guān)注婦女兒童參合情況，及時(shí)研究解決婦女兒童參合、報(bào)銷(xiāo)等方面存在的實(shí)際問(wèn)題，將新生兒納入新農(nóng)合保障范圍。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助和降消項(xiàng)目，完善住院分娩補(bǔ)助與新農(nóng)合、醫(yī)療救助制度的銜接機(jī)制，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，11

促進(jìn)住院分娩率的穩(wěn)定和提高。加強(qiáng)孕產(chǎn)婦、新生兒急救能力建設(shè)，建立危重孕產(chǎn)婦和新生兒急救綠色通道。采取有效措施，著重提高農(nóng)村地區(qū)危重孕產(chǎn)婦和新生兒的緊急救治、轉(zhuǎn)運(yùn)和管理能力。同時(shí)，要加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和兒童死亡監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

二是要加強(qiáng)出生缺陷綜合防治，提高出生人口素質(zhì)。要積極落實(shí)三級(jí)綜合防治措施，廣泛開(kāi)展出生缺陷防治的社會(huì)宣傳和健康教育，推廣免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查，提高婚前醫(yī)學(xué)檢查率，規(guī)范孕前咨詢(xún)和孕前、孕早期醫(yī)療保健服務(wù)；加強(qiáng)女職工勞動(dòng)保護(hù)，避免準(zhǔn)備懷孕和孕期婦女接觸有毒有害物質(zhì)和放射線。加強(qiáng)產(chǎn)前診斷能力建設(shè)，健全產(chǎn)前診斷網(wǎng)絡(luò)，提高產(chǎn)前篩查服務(wù)覆蓋率和產(chǎn)前診斷水平。推進(jìn)新生兒疾病篩查，加強(qiáng)省級(jí)新生兒疾病篩查中心建設(shè)，健全新生兒遺傳代謝性疾病和聽(tīng)力障礙篩查網(wǎng)絡(luò)，逐步提高新生兒疾病篩查率，加強(qiáng)對(duì)確診病例的治療和干預(yù)。支持出生缺陷監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)出生缺陷防治科學(xué)研究和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。

三是要加強(qiáng)婦女兒童疾病防治。全面落實(shí)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，完善管理和考核制度，規(guī)范服務(wù)，提高孕產(chǎn)婦和兒童健康管理率。繼續(xù)實(shí)施結(jié)核病、艾滋病等重大疾病防控、農(nóng)村婦女兩癌檢查等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)大兩癌免費(fèi)檢查覆蓋范圍。全面推開(kāi)兒童白血病、兒童先天性心臟病、乳腺癌、宮頸癌等重大疾病救治保障工作，提高住院補(bǔ)償比例。規(guī)范婦幼保健服務(wù)，加強(qiáng)婦女兒童常見(jiàn)心理衛(wèi)生問(wèn) 12

題的早期發(fā)現(xiàn)和干預(yù)。實(shí)施兒童營(yíng)養(yǎng)干預(yù)項(xiàng)目，預(yù)防和治療營(yíng)養(yǎng)不良、貧血等兒童營(yíng)養(yǎng)性疾病。

（三）抓住關(guān)鍵，全面提升婦幼衛(wèi)生服務(wù)能力。一是要健全婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保市有一所政府舉辦的、標(biāo)準(zhǔn)化的婦幼保健院，鄉(xiāng)有標(biāo)準(zhǔn)化的婦幼保健機(jī)構(gòu)。在“十二五”期間重點(diǎn)加強(qiáng)市級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要加強(qiáng)兒科建設(shè)，提高新生兒診治水平，降低兒童死亡率。

二是要加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。研究落實(shí)各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)人員編制標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)婦幼衛(wèi)生工作需要，充實(shí)婦幼保健人員。加強(qiáng)基層?jì)D幼衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備專(zhuān)職婦幼保健人員，夯實(shí)基層?jì)D幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生和優(yōu)秀婦幼保健專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到基層工作。加強(qiáng)婦女保健、兒童保健重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)。強(qiáng)化助產(chǎn)士教育，探索加強(qiáng)助產(chǎn)士隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑。

三是要提高婦幼衛(wèi)生服務(wù)和管理水平。強(qiáng)化婦幼保健機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、技術(shù)支持和信息管理等方面的職能。大力開(kāi)展婦幼保健業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推廣適宜技術(shù)，注重發(fā)揮中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）在婦女兒童醫(yī)療保健服務(wù)中的作用。推進(jìn)婦幼衛(wèi)生信息化建設(shè)，促進(jìn)婦幼衛(wèi)生與區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)之間的互聯(lián)互通，提高婦幼衛(wèi)生信息管理和利用水平。要逐步建立婦幼保健機(jī)構(gòu)與其他專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、綜合醫(yī)療機(jī) 13

構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間的分工協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)婦女兒童重大健康問(wèn)題及干預(yù)措施的研究，為循證決策提供科學(xué)依據(jù)。

四是要強(qiáng)化婦幼衛(wèi)生監(jiān)督管理。要根據(jù)《母嬰保健法》等法律法規(guī)的要求，完善婦幼衛(wèi)生法律法規(guī)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，健全監(jiān)督、評(píng)估制度和工作規(guī)范。要把母嬰保健監(jiān)督執(zhí)法納入衛(wèi)生綜合監(jiān)督執(zhí)法工作當(dāng)中，切實(shí)加強(qiáng)母嬰保健監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)格母嬰保健技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員的準(zhǔn)入，規(guī)范與生殖健康相關(guān)的醫(yī)療服務(wù)行為。堅(jiān)決查處無(wú)證行醫(yī)、打擊“兩非”。

（四）攻克難點(diǎn)，促進(jìn)婦幼衛(wèi)生均衡發(fā)展。要把解決婦幼衛(wèi)生發(fā)展問(wèn)題，放在建設(shè)和諧社會(huì)的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類(lèi)指導(dǎo)。

一是加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)婦幼衛(wèi)生工作。要切實(shí)把婦幼衛(wèi)生工作重點(diǎn)放到廣大的農(nóng)村。要特別關(guān)注住院分娩率仍然偏低和婦女兒童健康狀況較差的地區(qū)，加強(qiáng)政策指導(dǎo)。

二是保障流動(dòng)?jì)D女兒童享有同等衛(wèi)生保健服務(wù)。要優(yōu)化服務(wù)管理，簡(jiǎn)化異地結(jié)算手續(xù)，保證流動(dòng)?jì)D女兒童享受到新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)和住院分娩補(bǔ)助等普惠政策。要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，切實(shí)將流動(dòng)人口納入國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目目標(biāo)人群，加強(qiáng)流動(dòng)?jì)D女兒童衛(wèi)生保健、疾病預(yù)防控制、計(jì)劃免疫等工作，逐步實(shí)現(xiàn)流動(dòng)?jì)D女兒童與城市婦女兒童享有同等的衛(wèi)生保健服務(wù)。

（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照實(shí)施方案的要求，結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將婦 14

幼衛(wèi)生指標(biāo)和工作任務(wù)納入地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，同步實(shí)施。要加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)，密切部門(mén)合作，鼓勵(lì)社會(huì)參與。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)的支持；加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，爭(zhēng)取社會(huì)各界理解、支持和參與婦幼衛(wèi)生工作，充分發(fā)揮各個(gè)方面的積極性，形成推動(dòng)?jì)D幼衛(wèi)生發(fā)展合力。

婦幼衛(wèi)生事業(yè)關(guān)乎千千萬(wàn)萬(wàn)家庭的幸福，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)乎中華民族偉大復(fù)興，責(zé)任重大，使命光榮。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實(shí)兩綱，深化醫(yī)改，努力開(kāi)創(chuàng)婦幼衛(wèi)生工作新局面，全面提高婦女兒童健康水平，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

第五篇：市委副書(shū)記在中學(xué)校園落成典禮上的講話

尊敬的***院士、***院士、***院長(zhǎng)，尊敬的各位老師、同學(xué)們，同志們、朋友們：

春回大地，萬(wàn)象更新。在這個(gè)充滿希望的季節(jié)里，***中學(xué)校園落成典禮在這里隆重舉行。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表中共***市委、市人大常委會(huì)、市人民政府、市政協(xié)，對(duì)***中學(xué)校園如期落成表示熱烈的祝賀！向所有奮戰(zhàn)在***中學(xué)工程建設(shè)第一線的同志們

表示親切的問(wèn)候！向所有關(guān)心和支持溫州教育事業(yè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友表示衷心的感謝！百年大計(jì)，教育為本。***中學(xué)建設(shè)工程是***以及全市基礎(chǔ)教育發(fā)展的一項(xiàng)重要工程，也是***現(xiàn)代化濱海城區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工程。***中學(xué)校園的落成，將成為溫州東部城市副中心的一個(gè)標(biāo)志性建筑，成為培養(yǎng)優(yōu)秀基礎(chǔ)人才的重要基地，對(duì)于進(jìn)一步提升***的城區(qū)形象，加快***城市中心區(qū)建設(shè)的步伐，有著積極的推進(jìn)作用；并且對(duì)進(jìn)一步改善***基礎(chǔ)教育的辦學(xué)條件，促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)普及十五年基礎(chǔ)教育，更是有著十分重要的意義。

今年是“十一五”發(fā)展的開(kāi)局之年，也是加快“文化大市”建設(shè)和“教育強(qiáng)市”建設(shè)的關(guān)鍵之年，我們要始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，以“教育強(qiáng)市”為目標(biāo)，不斷深化教育改革，繼續(xù)推進(jìn)教育創(chuàng)新，大力實(shí)施素質(zhì)教育，努力改善辦學(xué)條件，全面提升教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)我市教育事業(yè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

希望***中學(xué)以新校園落成為契機(jī)，以創(chuàng)建省市重點(diǎn)學(xué)校為目標(biāo)，按照現(xiàn)代、特色、創(chuàng)新的要求，推進(jìn)學(xué)校全面建設(shè)，進(jìn)一步提高學(xué)校教育質(zhì)量和管理水平，努力把學(xué)校打造成為全市一流、富有特色的現(xiàn)代化名校，對(duì)***以及全市基礎(chǔ)教育的發(fā)展起著示范、輻射的作用。

我們相信，有各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，有全社會(huì)的關(guān)心支持，有全體師生及家長(zhǎng)們的共同努力，在這個(gè)現(xiàn)代化的校園里，***中學(xué)將會(huì)譜寫(xiě)出更加壯麗的篇章！