第一篇：市委副書記在全市農(nóng)村工作電視電話會議上的講話

在全市農(nóng)村工作電視電話會議上的講話莊奕賢

（2005年1月28日）

同志們：根據(jù)會議安排，下面，我講三個方面問題。

一、深刻領(lǐng)會中央和全省農(nóng)村工作會議精神

中央農(nóng)村工作會議于去年12月28日至29日在北京召開，中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉在會上作工作報告。全省農(nóng)村工作會議于1月

8日至9日在福州召開，省委副書記梁綺萍作工作報告，副省長劉德章作會議總結(jié)。這里，就兩個會議主要精神作個簡要傳達(dá)。

(一)關(guān)于中央農(nóng)村工作會議的主要精神

1、總結(jié)了2004年全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。主要體現(xiàn)在以下五個方面：

一是六個方面成效。就是糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)；農(nóng)民收入實現(xiàn)較快增長；農(nóng)村改革邁出重大步伐；農(nóng)村社會事業(yè)取得重要進(jìn)展；扶貧開發(fā)取得顯著成效；干群關(guān)系出現(xiàn)可喜變化。

二是六個方面政策。就是首次對種糧農(nóng)民實行普遍的直接補(bǔ)貼；首次明確提出在全國范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅的目標(biāo)；首次在全國范圍內(nèi)放開糧食購銷和價格；首次制定并實施國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程規(guī)劃；首次明確將部分土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)；首次在全國范圍內(nèi)清欠農(nóng)民工工資和征地補(bǔ)償款。

三是六個方面措施。就是加大了對耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)力度；加大了扶貧開發(fā)力度；加大了抗災(zāi)救災(zāi)力度；加大了動物疫病防治力度；加大了農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)力度；加大了社會事業(yè)投入力度。

四是五個方面經(jīng)驗。就是堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，擺到政府各項工作首位；堅持科學(xué)發(fā)展觀，在宏觀調(diào)控中切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)；堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，制定新時期促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的重大政策措施；堅持以人為本，把維護(hù)農(nóng)民權(quán)益作為農(nóng)村工作的立足點；堅持市場取向的改革，努力消除制約農(nóng)村發(fā)展的體制性機(jī)制性弊端。

五是六個方面問題。就是雖然糧食實現(xiàn)恢復(fù)性增產(chǎn)，但糧食綜合生產(chǎn)能力并沒有提高；雖然糧價有所上漲，但糧食比較效益低的狀況并沒有改變；雖然農(nóng)民收入增長加快，但城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的趨勢并沒有扭轉(zhuǎn)；雖然今年農(nóng)業(yè)投入增加較多，但投入穩(wěn)定增長的機(jī)制并沒有建立；雖然農(nóng)業(yè)科技發(fā)揮了積極作用，但農(nóng)業(yè)科技的支撐能力并沒有明顯增強(qiáng)；雖然農(nóng)村改革取得很大進(jìn)展，但長期影響我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制性障礙并沒有消除。

2、提出“兩個趨向”的重要論斷。會議提出，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。同時，我國現(xiàn)在總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。我們應(yīng)當(dāng)順應(yīng)這一趨勢，更加自覺地調(diào)整國民收入分配格局，更加積極地支持“三農(nóng)”發(fā)展。

3、提出提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力這一主題。會議指出，抓住了提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力這個重點，就抓住了確保國家糧食安全的關(guān)鍵；解決了這個問題，就夯實了農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)；做好了這項工作，就能進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村的繁榮。

(二)關(guān)于全省農(nóng)村工作會議主要精神

1、總結(jié)了2004年我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作主要成效、經(jīng)驗和問題。主要體現(xiàn)在以下三個方面：

一是六個方面成效。就是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不斷發(fā)展；山海協(xié)作和扶貧開發(fā)不斷推進(jìn)；基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境不斷改善；基層組織建設(shè)和精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)。

二是五個方面經(jīng)驗。就是堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全省各項工作的重中之重；堅持把增加農(nóng)民收入作為解決好“三農(nóng)”問題的中心任務(wù)；堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為解決好“三農(nóng)”問題的基本方略；堅持把加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為解決好“三農(nóng)”問題的重要途徑；堅持把創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制作為解決好“三農(nóng)”問題的重要措施。

三是五個方面問題。就是糧食綜合生產(chǎn)能力仍然不高；農(nóng)民收入持續(xù)增長的基礎(chǔ)仍然不牢；對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入仍然不足；服務(wù)“三農(nóng)”長效機(jī)制仍然沒有形成；農(nóng)村社會一些不穩(wěn)定因素仍然存在。

2、提出今年全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)。就是農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長3.5，農(nóng)民人均純收入實際增長4—5。

3、提出做好今年我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的五個方面措施。就是努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；繼續(xù)加大政策扶持和改革創(chuàng)新力度；扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；積極構(gòu)建農(nóng)村和諧社會。

4、安排部署抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

二、2004年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作回顧

過去的一年，我市各級各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實中央一號文件和中央、全省農(nóng)村工作會議精神，按照市委、市政府出臺的《關(guān)于做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作促進(jìn)農(nóng)民增收的意見》的10個方面35條工作措施的要求，圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，牢固樹立和落

第二篇：市委書記在全市農(nóng)村工作電視電話會議上的講話

同志們： 這次會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹中央、全省農(nóng)村工作會議精神，安排部署我市今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，動員和組織全市上下進(jìn)一步提高認(rèn)識，狠抓落實，不斷創(chuàng)造新經(jīng)驗、作出新貢獻(xiàn)，推動“三農(nóng)”工作上新臺階。等一會，奕賢同志將就全市農(nóng)村工作作全面部署，張健市長將對抓好工作落實提出具體要求，請各級各部門認(rèn)真抓好落實。下面，我先強(qiáng)調(diào)三點意見。

一、肯定成績，進(jìn)一步堅定做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心和決心

過去的一年，我市堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，采取了一系列適合市情特點和農(nóng)村新階段發(fā)展要求的具體舉措，推動了城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟(jì)和社會之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作成效顯著，是近年來“三農(nóng)”形勢較好、改革力度較大、農(nóng)民得到實惠最多的一年。主要特點概括起來有五個方面： 一是扶持“三農(nóng)”政策效應(yīng)充分顯現(xiàn)。去年農(nóng)村形勢好，首先是各級黨委、政府加大對“三農(nóng)”工作的扶持力度，充分調(diào)動激發(fā)了農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的積極性。全市上下在認(rèn)真組織實施農(nóng)村稅費改革、集體林權(quán)制度改革，對種植水稻的耕地實行免征農(nóng)業(yè)稅、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等政策的同時，市委、市政府制定下發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作促進(jìn)農(nóng)民增收的意見》，出臺了培育農(nóng)業(yè)重點特色產(chǎn)業(yè)、開展糧錢豐收競賽活動、做好糧食產(chǎn)銷銜接等一系列支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的政策措施。糧食生產(chǎn)扭轉(zhuǎn)多年滑波局面，呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大、質(zhì)量提升，成為農(nóng)民增收的重要來源。農(nóng)村低保、通村公路建設(shè)等惠民政策全面落實，為農(nóng)村群眾帶來了更多的實惠。這些舉措其力度之大、落實之快、受益面之廣，都是多年來所沒有的。對于從體制上保障農(nóng)民增收，調(diào)動廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整起到了有力的促進(jìn)作用。二是創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制取得新的進(jìn)展。從去年初開始，全市就組織開展了以“貫徹落實‘一號文件’、推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收”為主題的調(diào)研督查活動，組織各級各部門和基層干部群眾研究新階段解決“三農(nóng)”問題的新思路、新辦法、新舉措，理清發(fā)展思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，明確對策措施，促進(jìn)了“三農(nóng)”工作的落實。面對持續(xù)嚴(yán)重的旱情，各級各部門堅持謀劃在前、工作在先、落實到底，強(qiáng)化抗災(zāi)保增收意識，積極采取人工增雨等有力措施，有效緩解旱情，降低災(zāi)害損失。強(qiáng)化市領(lǐng)導(dǎo)掛縣包鄉(xiāng)，市縣兩級機(jī)關(guān)單位掛村扶貧和領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶貧困戶的制度，選派干部到相對后進(jìn)、薄弱村任職，激發(fā)農(nóng)村基層組織活力，加快貧困村脫貧致富步伐。各級各涉農(nóng)部門協(xié)調(diào)配合，改進(jìn)服務(wù)，鼎力支持，不斷深化“農(nóng)業(yè)155”、“村會協(xié)作”等有效載體活動，積極為“三農(nóng)”發(fā)展獻(xiàn)計出力、多作貢獻(xiàn)，形成了上下一心、聚智集力做好“三農(nóng)”工作的整體合力。三是縣域特色經(jīng)濟(jì)亮點紛呈。各地立足區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快培育特色產(chǎn)業(yè)，形成了一批新的發(fā)展亮點。以產(chǎn)權(quán)確權(quán)發(fā)證和6項配套改革為重點的集體林權(quán)制度改革走在全省前列，永安的林改經(jīng)驗在全省推廣。煙葉生產(chǎn)突破百萬擔(dān)，成為華東最大的煙產(chǎn)區(qū)。建成了目前全省最大的珍稀綠化苗木、鮮切花基地。三和食品公司、明溪南山農(nóng)業(yè)示范園區(qū)分別成為我市第一個國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和第一個國家級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。宏宇牧業(yè)發(fā)展有限公司年屠宰加工3萬頭肉牛項目建成投產(chǎn)，大亞集團(tuán)年產(chǎn)45萬立方米刨花板項目等一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開工建設(shè)，展示我市以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色規(guī)模經(jīng)濟(jì)取得了新的突破和進(jìn)步。四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。農(nóng)村水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件繼續(xù)改善。三福高速公路已建成通車，國省道和農(nóng)村公路建設(shè)步伐加快，全市去年共改造并硬化農(nóng)村公路1589公里。扎實開展水利建設(shè)年活動，加快病險水庫除險加固和水毀工程修復(fù)，開展鄉(xiāng)村供水工程和水利、堤防建設(shè)，“六千”水利工程全面或超額完成任務(wù)。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步完善，生態(tài)公益林保護(hù)工程、生物多樣性保護(hù)工程、城鄉(xiāng)綠化一體化工程和生態(tài)環(huán)境綜合治理成效明顯。應(yīng)對突發(fā)事件和嚴(yán)重自然災(zāi)害的機(jī)制進(jìn)一步完善，防災(zāi)減災(zāi)能力不斷增強(qiáng)。這些成績的取得，是全市上下齊心協(xié)力、社會各界共同關(guān)心和支持的結(jié)果，是政策措施引導(dǎo)好、促進(jìn)發(fā)展氛圍好、干部群眾工作好等各種因素共同推進(jìn)的結(jié)果。我們必須珍惜和保持來之不易的農(nóng)村良好發(fā)展態(tài)勢，珍惜和保持上下一心、人和業(yè)興的發(fā)展氛圍和工作合力，堅持和完善行之有效的支農(nóng)政策，下更大的力氣，用更多的精力，更加扎實地做好工作，不斷探索發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的新途徑，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力登上新臺階。

二、深化認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的緊迫感責(zé)任感 農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的良好勢頭，對于保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定意義非常重大。我們必須從黨和國家事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)的高度來認(rèn)識這個問題，更加關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)，把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，放在更加突出的位置。一是要深化對“重中之重”地位的認(rèn)識。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作從過去長時期的“基礎(chǔ)地位”，到近幾年的“首要位置”，再到現(xiàn)在全黨工作的“重中之重”，充分反映了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對解決“三農(nóng)”問題的高度重視，充分說明“三農(nóng)”問題在全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的特殊地位和作用。中央連續(xù)兩年以1號文件專發(fā)“三農(nóng)”工作的文件，表明做好“三農(nóng)”工作事關(guān)全局，意義重大，既是當(dāng)前的緊迫任務(wù)，又是關(guān)系長遠(yuǎn)和全局發(fā)展的重要問題；既是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的政治問題。各級各部門務(wù)必從政治和全局的高度，深刻領(lǐng)會中央加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略意圖，把重視解決“三農(nóng)”問題，作為提高執(zhí)政能力的具體實踐，作為落實農(nóng)村工作長效機(jī)制的具體行動，切實做到加強(qiáng)“三農(nóng)”的決心不動搖，扶持“三農(nóng)”的力度不減弱，強(qiáng)化“三農(nóng)”的工作不松懈，始終把“三農(nóng)”工作放在心上、抓在手上，創(chuàng)新舉措、形成合力，狠抓落實、強(qiáng)力推進(jìn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。二是要深化對“兩個趨向”和“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的認(rèn)識。中央關(guān)于“兩個趨向”的重要論斷，提出我國從總體上已經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的發(fā)展階段，是新形勢下對工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系在思想認(rèn)識和政策取向上的進(jìn)一步深化，對于我們科學(xué)認(rèn)識和把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，正確處理新時期的工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系，落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，切實做好新階段“三農(nóng)”工作，具有重大的指導(dǎo)意義。各級各部門都要主動順應(yīng)這一趨向，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化對“兩個趨勢”和“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”重要論段的認(rèn)識，始終保持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，始終注意在推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中保護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益，始終把“兩個趨勢”論斷作為制定“三農(nóng)”政策的基礎(chǔ)依據(jù)，加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，提高反哺農(nóng)業(yè)的能力，更加積極地支持“三農(nóng)”發(fā)展，建立促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村健康發(fā)展的長效機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。三要深化對今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢的認(rèn)識。去年，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了顯著成效，糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、社會穩(wěn)定、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，總體形勢較好。但當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處于艱難的爬坡和攻堅階段，糧食綜合生產(chǎn)能力并未明顯提高，糧食比較效益低的狀況并未根本改變，城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的趨勢并未有效扭轉(zhuǎn)，投入穩(wěn)定增長的機(jī)制并未切實建立，農(nóng)業(yè)科技的支撐能力并未明顯增強(qiáng)，長期影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制性障礙并未很好消除。而且今年發(fā)展中面臨的不確定因素和實際困難可能多于去年。因此，千萬不能因為去年以來農(nóng)業(yè)形勢好轉(zhuǎn)就頭腦發(fā)熱、盲目樂觀，對當(dāng)前農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力、農(nóng)民的富裕程度、農(nóng)村的發(fā)展水平，一定要有清醒客觀的認(rèn)識。從更高站位、更寬視野上把問題看得長遠(yuǎn)一些，把困難估計得充分一些，把對策考慮得周全一些，明確定位、統(tǒng)籌謀劃，找準(zhǔn)抓住發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主攻方向和著力點，牢牢把握“三農(nóng)”工作主動權(quán)，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面 做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要按照中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會議和農(nóng)村工作會議的部署要求，繼續(xù)抓緊抓好各項行之有效政策措施的貫徹落實，特別要按照盧書記在省委常委會上提出的農(nóng)村工作六點要求，明確任務(wù)、精心組織、強(qiáng)化措施、落實責(zé)任，努力把今年的工作提高到一個新水平。首先，要圍繞總體要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。推動今年“三農(nóng)”工作的全面發(fā)展，最重要的是引導(dǎo)農(nóng)民實現(xiàn)增產(chǎn)增收目標(biāo)。各級黨委和政府要按照實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民繼續(xù)增收和農(nóng)村安定穩(wěn)定這一總體要求，把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為今年農(nóng)村工作的主題和突出的重點，把整個農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“大盤子”之中，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排，攻堅克難、強(qiáng)力推進(jìn)，全面落實“三農(nóng)”問題的各項舉措。要認(rèn)真按照中央和省委的工作部署，把解決好“三農(nóng)”問題作為各項工作的重中之重，把增加農(nóng)民收入作為解決好“三農(nóng)”問題的中心任務(wù)，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為解決好“三農(nóng)”問題的基本方略，把加快發(fā)展縣域特色經(jīng)濟(jì)作為解決好“三農(nóng)”問題的重要途徑，把創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制作為解決好“三農(nóng)”問題的根本措施，加快觀念、方法、手段和職能的轉(zhuǎn)變，做到工作思路更寬，工作要求更嚴(yán)，工作責(zé)任更強(qiáng)，工作合力更大，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作、服務(wù)“三農(nóng)”工作的能力和水平。其次，要圍繞改革創(chuàng)新加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要通過體制和機(jī)制的創(chuàng)新，激活農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)在活力，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。要加大糧食生產(chǎn)力度，把扶持糧食生產(chǎn)的政策盡快落實到基層和農(nóng)戶，促進(jìn)糧食增產(chǎn)與農(nóng)民增收。要加大力度培育特色農(nóng)業(yè)和名優(yōu)產(chǎn)品，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高已有的特色產(chǎn)業(yè)的特色化、規(guī)?；⒓s化經(jīng)營水平。要按照公司+基地+農(nóng)戶+科技+市場五位一體的發(fā)展思路，培育更多的產(chǎn)業(yè)化龍頭，健全企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，更好地帶動農(nóng)民致富。要拓展農(nóng)民就業(yè)渠道，既要挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的勞動力需求潛力，又要拓展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)空間，多渠道廣辟外出務(wù)工經(jīng)商的轉(zhuǎn)移渠道，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入。要創(chuàng)新農(nóng)村社會化服務(wù)體系，繼續(xù)深化和整合“農(nóng)業(yè)155”、“村會協(xié)作”，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村中介機(jī)構(gòu)，組織廣大農(nóng)民走南闖北開拓市場。對農(nóng)民技術(shù)員、衛(wèi)生員、計生管理員、農(nóng)機(jī)員等幾大員，要用新的機(jī)制組織起來，逐步把隊伍健全起來，把體系完善起來，形成比較配套的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各級各部門要拓展思路，用改革的方法，創(chuàng)新的方法，統(tǒng)籌的方法，落實好今年的工作舉措，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。第三，要圍繞落實責(zé)任加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！叭r(nóng)”工作是全黨工作的重中之重，更是各級黨委、政府和各級各有關(guān)部門應(yīng)盡的重要職責(zé)?？h（市、區(qū)）黨政一把手都是“三農(nóng)”工作的第一責(zé)任人，要把主要精力放在抓“三農(nóng)”工作上，做到親自抓、負(fù)總責(zé)。縣（市、區(qū)）班子領(lǐng)導(dǎo)成員不論分工如何，都要關(guān)心和研究“三農(nóng)”工作，掛鄉(xiāng)包村，經(jīng)常深入基層和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作第一線解決實際問題，與基層干部共同研究促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的辦法和途徑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要切實擔(dān)負(fù)起抓好“三農(nóng)”工作直接責(zé)任人的責(zé)任，集中時間和精力，全力以赴抓好“三農(nóng)”工作，并督促班子成員做好掛村包組工作，切實履行抓“三農(nóng)”工作的責(zé)任。各級各部門特別是涉農(nóng)部門要把支農(nóng)服務(wù)舉措落實到位，做好傳技術(shù)、授經(jīng)驗，解難題、釋民惑、遞信息、拓市場等方面的工作，搞好良種、化肥、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)資的儲備、調(diào)運和供應(yīng)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。第四，要圍繞形成合力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要繼續(xù)實行市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣（市、區(qū)）、市直部門掛包縣鄉(xiāng)制度，部門干部下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組制度，形成市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動、共促共為的合力。各職能部門要本著關(guān)愛“三農(nóng)”、幫助農(nóng)民、多為農(nóng)村辦實事的精神，加強(qiáng)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實把事關(guān)“三農(nóng)”工作的實事辦好、好事辦實，積極籌措資金、物資，幫助解決農(nóng)村急需解決的困難。各有關(guān)方面特別是涉農(nóng)的農(nóng)林水利、土地礦管、金融保險、社會保障、扶貧開發(fā)等職能機(jī)構(gòu)，要互聯(lián)互動，把服務(wù)延伸到農(nóng)村，形成全社會支持農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)村的整體合力。下派駐村任職干部工作在基層，生活在農(nóng)民之中，是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一根標(biāo)桿，一定要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，認(rèn)真履行職責(zé)，不辱使命，不負(fù)重托，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新局面。第五，要圍繞夯實基礎(chǔ)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)“三農(nóng)”工作，必須夯實農(nóng)村基層基礎(chǔ)。各級各部門要更多地理解基層和關(guān)心愛護(hù)基層干部，滿腔熱忱地支持和幫助基層做好工作，對基層干部政治上要愛護(hù)、工作上要支持、生活上要關(guān)心，切實為基層工作的順利開展解決難題、創(chuàng)造條件、提供保障，充分調(diào)動基層干部的積極性，不斷增強(qiáng)基層干部貫徹執(zhí)行各項農(nóng)村政策的本領(lǐng)，**管理、依法辦事的本領(lǐng)，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的本領(lǐng)，做好群眾工作、建設(shè)和諧社會的本領(lǐng)，堅持“兩手抓”、推進(jìn)精神文明建設(shè)的本領(lǐng)。當(dāng)前要以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，組織農(nóng)村黨員干部廣泛學(xué)習(xí)宣傳寧化縣石壁鎮(zhèn)石壁村村支書張仁和先進(jìn)事跡，腳踏實地、致力發(fā)展，心系群眾、一心為民，不怕困難、奮發(fā)向上，敢抓善管、公道正派，處處以自己的模范行為影響和帶動廣大干部群眾更快更好地走上致富路。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，全面提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。同志們，農(nóng)業(yè)興，百業(yè)旺；農(nóng)村穩(wěn)，大局定；農(nóng)民富，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，意義重大，任務(wù)艱巨。我們要在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧**理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實工作，為全面開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面而努力奮斗。

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第三篇：市委副書記在全市組織部長會議上的講話

文章標(biāo)題：市委副書記在全市組織部長會議上的講話

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同志們：

新年伊始，市委決定召開這次全市組織部長會議，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中

全會、全省組織部長會議和市委四屆二次全會、全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧總結(jié)2006年全市組織工作，研究部署2007年組織工作任務(wù)，對于進(jìn)一步開創(chuàng)我市黨的建設(shè)和組織工作新局面，為構(gòu)建和諧**、加快實現(xiàn)“一強(qiáng)三大”目標(biāo)提供堅強(qiáng)的組織保證，有著十分重要的意義。

過去的一年，我市以推進(jìn)大跨越發(fā)展、建設(shè)“和諧**”為主題，著力實施旅游中心、工業(yè)支撐、東向發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、城鎮(zhèn)化和科教興市、人才強(qiáng)市等發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，實現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃的良好開局。全市各級組織部門在黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，突出抓好先進(jìn)性教育活動和黨委換屆這兩個重點，認(rèn)真扎實、深入細(xì)致地開展工作，我市黨的建設(shè)全面發(fā)展、整體推進(jìn)，取得了明顯成效。在此，我代表市委向與會的各位同志，并通過大家向全市組織戰(zhàn)線的同志們，表示衷心的感謝和親切的問候！

今年是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的重要一年，是全面落實市第四次黨代會精神的開局之年，是以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點、扎實推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的關(guān)鍵一年，也是全力推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的“落實推進(jìn)年”。特別是今年下半年，黨的十七大將勝利召開。做好今年的組織工作，具有特殊的意義。我們必須按照中央和省、市委的要求部署，突出重點、統(tǒng)籌兼顧，積極進(jìn)取、狠抓落實，更加自覺地堅持在全市工作大局下做好組織工作，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開。

關(guān)于去年組織工作的總結(jié)和今年組織工作的任務(wù)，**部長還要具體講，請各地各部門各單位結(jié)合實際認(rèn)真貫徹。下面，我先講三點意見。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市委先后召開的一系列重要會議精神，切實增強(qiáng)為加快**大跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保證的責(zé)任感和使命感

去年下半年以來，黨的十六屆六中全會、中紀(jì)委七次全會、省第八次黨代會、市委四屆二次全會和全市經(jīng)濟(jì)工作會議先后召開，對當(dāng)前和今后一個時期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)作出部署。各級組織部門必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會議精神，切實把思想統(tǒng)一到中央和省、市委對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求和目標(biāo)任務(wù)上來，進(jìn)一步增強(qiáng)組織工作圍繞中心，服務(wù)大局的自覺性和堅定性。

第一，深刻領(lǐng)會十六大以來黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想，始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)組織工作。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從黨和國家事業(yè)的全局和長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，深刻分析國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，提出了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略思想，有力地推進(jìn)了黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程。特別是科學(xué)發(fā)展觀,作為我們黨在新的歷史條件下進(jìn)行理論創(chuàng)新的重大成果，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)必須長期堅持的根本指導(dǎo)方針。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，既為黨和國家各項工作指明了方向，也對黨的建設(shè)和組織工作提出了新的更高的要求。我們要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)組織工作全局，切實把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于組織工作的全部過程和各個方面，自覺做到按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來謀劃和推進(jìn)組織工作，以落實科學(xué)發(fā)展觀的成效來檢驗組織工作，不斷推動組織工作取得新進(jìn)展。

第二，深刻領(lǐng)會市委四屆二次全會和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，準(zhǔn)確把握組織工作在推進(jìn)大跨越發(fā)展、構(gòu)建和諧**中的定位和作用。圍繞中心、服務(wù)大局，就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委四屆二次全會和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，把組織工作放到推進(jìn)大跨越發(fā)展、構(gòu)建和諧**這個大局下來審視和把握，找準(zhǔn)自身定位，切實履行職責(zé)。要牢固樹立機(jī)遇意識、發(fā)展意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，始終保持清醒的頭腦，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委市政府對經(jīng)濟(jì)社會形勢的科學(xué)判斷和決策部署上來，倍加珍惜我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好態(tài)勢，充分認(rèn)識促進(jìn)發(fā)展的有利條件和面臨的各種挑戰(zhàn)，不斷增強(qiáng)在良好開局基礎(chǔ)上繼續(xù)前進(jìn)的緊迫感。深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握實現(xiàn)我市今年經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的新要求、新目標(biāo)、新導(dǎo)向，找準(zhǔn)組織工作服務(wù)大局的結(jié)合點、切入點，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握組織工作在構(gòu)建和諧**中的地位和作用，切實樹立以人為本、公平正義、改革創(chuàng)新、效率效益的理念，以更寬廣的視野尋找促進(jìn)社會和諧的切入點、結(jié)合點和著力點，開闊工作思路，拓展工作領(lǐng)域，明確工作目標(biāo)，找準(zhǔn)工作定位，進(jìn)一步使組織工作與構(gòu)建和諧**在指導(dǎo)思想上相一致、在工作目標(biāo)上相協(xié)調(diào)、在工作部署上相呼應(yīng)，努力形成與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會發(fā)展相適應(yīng)的組織工作新格局，努力為構(gòu)建和諧**提供有力的組織保障。

第三，深刻領(lǐng)會中央和省、市委關(guān)于組織工作的一系列重要指示精神，切實按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求做好今年組織工作。近年來，胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對做好新形勢下的組織工作多次作出重要指示，在全國組織部長會議上曾慶紅、賀國強(qiáng)同志發(fā)表了重要講話，郭金龍書記在全省經(jīng)濟(jì)工作會議上對加強(qiáng)和改進(jìn)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)提出了明確要求，王啟敏書記在市委四屆二次全會上對做好今年黨的建設(shè)工作提出了六個方面的重要指導(dǎo)意見。這些構(gòu)成了中央和省、市委對當(dāng)前和今后一個時期加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作的總體部署。我們要牢牢把握這個總體部署，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，扎實做好組織工作，切實加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。特別是今年黨的十七大將召開，這是全黨全國各族人民政治生活中的一件大事。我們要緊緊圍繞迎接十七大的勝利召開合理確定工作目標(biāo)，及時調(diào)整工作布局，科學(xué)制定政策措施，有效整合工作資源，認(rèn)真抓好近年來我們提出的各項工作任務(wù)特別是一些重要舉措的落實，要求在今年完成的要確保高質(zhì)量地完成，需要較長時間完成的也要力爭取得階段性成果，以實際行動迎接十七大的勝利召開。

二、緊緊圍繞“迎接十七大勝利召開和學(xué)習(xí)貫徹十七大精神”這個主線，扎扎實實做好今年的組織工作

按照中央的統(tǒng)一部署，扎實做好十七大思想、組織等方面的準(zhǔn)備工作，是今年黨的建設(shè)的重中之重，更是組織工作的重中之重。今年全市的組織工作，要緊緊圍繞“迎接黨的十七大勝利召開和學(xué)習(xí)貫徹十七大精神”這條主線來進(jìn)行。

第一，著眼于提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力，在抓好干部教育培訓(xùn)工作上下功夫。要認(rèn)真貫徹落實《2006—2010年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，進(jìn)一步拓展黨員教育和干部培訓(xùn)的內(nèi)容，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、《江澤民文選》和黨的十六大以來提出的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想，重點掌握貫穿其中的基本觀點和基本方法。在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，胡錦濤總書記提出要堅持“四學(xué)習(xí)、四提高”，這是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部新的更高要求。要組織各級黨員干部進(jìn)一步深化對科學(xué)發(fā)展觀和中央宏觀調(diào)控政策的認(rèn)識，增強(qiáng)落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。要進(jìn)一步落實大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的任務(wù)，不斷提高各級干部駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、推進(jìn)自主創(chuàng)新的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、管理社會的能力、依法辦事的能力，努力成為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的行家里手。

第二，著眼于充分體現(xiàn)先進(jìn)性和代表性要求，在認(rèn)真做好黨的十七大代表推薦提名和宣傳貫徹黨的十七大上下功夫。黨的十七大代表推薦提名工作是一項重大而嚴(yán)肅的任務(wù)，政治性、政策性都很強(qiáng)。市委已專門下發(fā)文件并召開會議進(jìn)行安排部署。各級黨組織按照省、市委的部署要求，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織實施，認(rèn)真抓好有關(guān)工作任務(wù)的落實，目前這項工作已基本完成，我市提出了符合中央和省委規(guī)定的條件和結(jié)構(gòu)要求的63名建議人選。下一步，要對十六大以來全市組織工作進(jìn)行全面系統(tǒng)的回顧和總結(jié)，廣泛宣傳取得的新成就、新經(jīng)驗，宣傳基層黨組織和黨員干部隊伍中的先進(jìn)典型，宣傳十七大代表的先進(jìn)事跡，為十七大勝利召開營造良好的思想輿論氛圍。十七大召開后，要認(rèn)真抓好十七大精神的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹。

第三，著眼于打造善于領(lǐng)導(dǎo)和諧社會建設(shè)的堅強(qiáng)核心，在進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)上下功夫。去年我們圓滿完成了黨委換屆任務(wù)，縣鄉(xiāng)人大、政府和縣政協(xié)換屆工作也順利展開。2007年，各級組織部門要認(rèn)真總結(jié)和運用黨委換屆工作的成功做法和經(jīng)驗，善始善終、保質(zhì)保量地抓好縣鄉(xiāng)人大、政府和政協(xié)換屆選舉工作，并以此為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。一要把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到換屆工作的始終。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，堅持正確的用人導(dǎo)向，切實把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的干部，把那些想干事、會干事、干成事、不出事的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，努力形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的各級領(lǐng)導(dǎo)層。二要把貫徹中央和省委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的政策規(guī)定貫穿始終。要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，注意選拔政治上強(qiáng)、民主作風(fēng)好、基層領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗豐富、能駕馭全局、清正廉潔的優(yōu)秀干部擔(dān)任縣、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)。要抓住換屆的有利契機(jī)，加大選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部、黨外干部的工作力度，積極推進(jìn)干部交流，確保落實領(lǐng)導(dǎo)班子配備的各項政策規(guī)定和工作要求，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的生機(jī)和活力。三要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事貫穿始終。要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚民主和依法辦事的有機(jī)統(tǒng)一，其中充分發(fā)揚民主是基礎(chǔ)，嚴(yán)格依法辦事是保障，切實加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要充分發(fā)揚民主，使廣大群眾的愿望和要求得到充分表達(dá)與尊重，使他們更好地理解和支持黨委的主張。要嚴(yán)格依法辦事，善于通過法律程序貫徹黨委意圖，運用法律規(guī)定解決換屆選舉中的問題，把嚴(yán)格依法辦事、按有關(guān)章程和政策辦事統(tǒng)一起來。要切實加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨委要認(rèn)真履行職責(zé)，敢于領(lǐng)導(dǎo)，善于領(lǐng)導(dǎo)，把握方向，管好大事，切實保證換屆選舉工作的正確方向。四要把做好思想政治工作、嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律貫穿始終。要做好深入細(xì)致的思想政治工作，引導(dǎo)干部從大局出發(fā)，正確對待領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，正確對待組織安排，正確對待個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。要關(guān)心和愛護(hù)干部，把有關(guān)同志妥善安排好，保護(hù)和調(diào)動干部的積極性。要嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律，堅決防止和糾正換屆選舉中的不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為，對“跑官要官”、“買官賣官”、突擊提拔干部和在選舉中搞拉票賄選等違紀(jì)違法行為的，要堅決查處。要加強(qiáng)對換屆選舉工作的輿論引導(dǎo)，努力營造團(tuán)結(jié)和諧、風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。五要把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)貫穿始終。做好今年換屆選舉工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級組織部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，精心謀劃、精心組織、精心實施，統(tǒng)籌安排好今年的縣鄉(xiāng)換屆工作，統(tǒng)籌安排好換屆工作與領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常性建設(shè)工作，統(tǒng)籌安排好換屆選舉工作和其他日常工作。在換屆前后，都要把提高思想政治素質(zhì)放在首要位置。在這里要特別強(qiáng)調(diào)一下，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在中央紀(jì)委七次全會上的重要講話精神，全面加強(qiáng)新形勢下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，在各級干部中大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣。各級黨委及組織部門要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，切實抓緊抓好，抓出成效。同時，堅持推進(jìn)民主集中制建設(shè)，積極探索領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后地方黨委新的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和運行方式，保證各級新班子有好的思想、好的能力、好的機(jī)制、好的作風(fēng)、好的形象，出色地完成黨和人民交給的任務(wù)。

第四，著眼于全面實施“十一五”規(guī)劃，在推進(jìn)人才工作上下功夫。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要高度重視人才工作的戰(zhàn)略牽引作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，樹立強(qiáng)烈的人才意識，切實做到有愛才之德、用人之道、聚才之路、育人之法。認(rèn)真組織實施《**市“十一五”人才規(guī)劃》，進(jìn)一步組織好督查督辦工作，統(tǒng)籌抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才六支隊伍建設(shè)，加快構(gòu)建人才高地。要采取各種方式、通過各種渠道培養(yǎng)人才。要以重點項目重要崗位為平臺，采取有力措施，推進(jìn)高層次人才隊伍建設(shè)；以全民創(chuàng)業(yè)為舞臺，完善配套政策，激發(fā)造就各類人才；以發(fā)展教育為基礎(chǔ)，打牢人人都能成才的根基。要不斷優(yōu)化環(huán)境，努力營造才干得展、工作順心、生活適宜、服務(wù)優(yōu)良的人才環(huán)境，堅持以發(fā)展事業(yè)用人、以濃厚情誼感人、以適當(dāng)待遇激勵人。當(dāng)前，要適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要，努力造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊伍。組織部門要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)人事、教育、民政、勞動和社會保障等部門，整合資源、形成合力，卓有成效地推進(jìn)社會工作人才隊伍建設(shè)。

第五，著眼于健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制，在不斷深化干部人事制度改革上下功夫。深化干部人事制度改革，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的制度保證，是防止用人上不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的治本之策。要著眼于機(jī)制的創(chuàng)新和完善，從三個層面不斷推進(jìn)和深化干部人事制度改革。一是對已經(jīng)出臺的改革措施，要繼續(xù)堅定不移地抓好貫徹落實。重點抓好中央出臺的“一法、一綱要、三條例和十一個法規(guī)文件”及我市出臺的一系列改革措施的貫徹落實，并注意完善相關(guān)配套措施。二是對那些經(jīng)過實踐檢驗確屬比較成熟的做法和經(jīng)驗，要在總結(jié)完善的基礎(chǔ)上適時轉(zhuǎn)化為政策文件、出臺新的改革措施。三是對于干部人事工作中亟待解決而難度又較大的一些問題，要深入調(diào)研，積極探索，勇于實踐，開展試點，積累經(jīng)驗，力爭取得實質(zhì)性進(jìn)展。特別是要以擴(kuò)大民主為導(dǎo)向，拓寬用人視野，廣開進(jìn)賢之路，進(jìn)一步完善干部選拔任用制度；按照科學(xué)發(fā)展觀的要求改進(jìn)干部考察工作，切實防止考察失真、評價失準(zhǔn)、用人失誤；進(jìn)一步完善強(qiáng)化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的干部監(jiān)督機(jī)制，切實防止、糾正和查處用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象；在關(guān)心、愛護(hù)、信任干部的同時，堅持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實做到為民、務(wù)實、清廉。在深化黨政干部制度改革的同時，要統(tǒng)籌推進(jìn)國有企業(yè)、事業(yè)單位人事制度改革，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)黨的組織制度創(chuàng)新。

第六，著眼于貫徹落實保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制文件，在加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)上下功夫。要充分運用先進(jìn)性教育活動的成功經(jīng)驗，適應(yīng)新的形勢和任務(wù)的需要，切實做好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的經(jīng)常性工作，進(jìn)一步推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)。一是深刻認(rèn)識十六屆六中全會關(guān)于“構(gòu)建社會主義和諧社會，重心在基層”的科學(xué)論斷，在更高的起點上謀劃黨的基層組織建設(shè)。要充分認(rèn)識基層基礎(chǔ)工作的極端重要性，在更高的起點上審視、謀劃、推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，堅持把工作著力點放在基層，把心操在基層，把勁使在基層，切實加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。二是準(zhǔn)確把握“凝聚人心、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧”的職能定位，充分發(fā)揮基層黨組織在構(gòu)建和諧**中的作用。構(gòu)建和諧**的各項任務(wù)最終要落實到基層，構(gòu)建和諧**的成效最終要體現(xiàn)在基層。要進(jìn)一步明確基層黨組織在構(gòu)建和諧**進(jìn)程中的職能定位，創(chuàng)新方式方法，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，促進(jìn)基層黨建工作均衡發(fā)展。要緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個主題，深化農(nóng)村“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，以農(nóng)村黨員“雙培雙帶”先鋒工程、選派干部到農(nóng)村任職、“支部加協(xié)會”等為載體，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基層組織的工作創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。要緊緊圍繞企業(yè)改革和發(fā)展，適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用。要緊緊圍繞建設(shè)和諧社區(qū)，以服務(wù)群眾為重點，深入開展社區(qū)黨建“連心工程”和示范點建設(shè)，構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局。要緊緊圍繞加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。同時，繼續(xù)做好學(xué)校、文化團(tuán)體等事業(yè)單位黨建工作，積極探索在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織中建立黨組織、開展黨的工作的有效途徑，確保黨的工作覆蓋到社會基層各個方面。三是抓住制度建設(shè)這個保障，使黨員長期受教育、永葆先進(jìn)性。要以中央和省委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制文件為抓手，進(jìn)一步研究新情況、解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗、形成新制度，逐步建立起符合本地區(qū)、本部門、本單位實際，全面、具體、配套的黨員“長期受教育、永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制。要努力構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)，使黨員在聯(lián)系群眾中團(tuán)結(jié)和凝聚群眾，在服務(wù)群眾中增強(qiáng)榮譽(yù)感和歸屬感。探索建立城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機(jī)制，努力做到黨員流動到哪里、黨組織的教育管理就覆蓋到哪里。

第七，著眼于健全和完善黨建工作責(zé)任制，在不斷提高黨建工作水平上下功夫。今年黨建和組織工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，各級黨委及組織部門要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實。一要明確責(zé)任。各級黨委要增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的意識，切實把黨的建設(shè)和組織工作擺上重要位置，重視研究解決黨建工作和組織工作中面臨的重大問題，不斷提出新的思路和舉措。最近，省委成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各地要認(rèn)真落實好省委的有關(guān)規(guī)定精神，抓緊建立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各級黨委“一把手”是黨建工作的第一責(zé)任人，必須用足夠的時間和精力抓黨的建設(shè)和組織工作，同時要帶頭堅持原則、發(fā)揚民主、遵守紀(jì)律、規(guī)范行為。二要敢于創(chuàng)新。要緊密結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)的實際，在繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上積極穩(wěn)妥地推進(jìn)組織工作創(chuàng)新。要堅持貫徹黨的原則、嚴(yán)格依法辦事與創(chuàng)新組織工作手段相統(tǒng)一的原則，善于將現(xiàn)代管理科學(xué)、行為科學(xué)、人力資源開發(fā)等學(xué)科的相關(guān)理念、方式、手段借鑒運用到組織工作中來，努力創(chuàng)造出適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的工作機(jī)制，不斷創(chuàng)新組織工作的觀念、制度、方法、手段。三要求真務(wù)實。組織工作是一項政治性、政策性、牽動性很強(qiáng)的工作。推進(jìn)組織工作創(chuàng)新，必須堅持政治原則和政治紀(jì)律，堅持求真務(wù)實的工作作風(fēng)，堅持循序漸進(jìn)的工作方法，切實提高組織工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，從而使組織部門的工作程序更規(guī)范、工作方法更科學(xué)、工作過程更透明、工作節(jié)奏更快捷、工作效果更理想。

三、積極樹立和展示新時期組工干部“五種形象”，進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)

貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，以迎接黨的十七大勝利召開和學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神為主線，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好今年的組織工作，對于組織系統(tǒng)的同志們來說，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。各級組織部門要以曾慶紅同志提出的“政治堅定、本領(lǐng)過硬；公道正派、清正廉潔；奮發(fā)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新；實事求是、注重實效；團(tuán)結(jié)協(xié)作、艱苦奮斗”五種形象為目標(biāo)，扎實苦干，振奮精神、團(tuán)結(jié)一心，積極進(jìn)取、狠抓落實，進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)，努力樹立一流的形象，創(chuàng)造一流的業(yè)績，確保今年組織工作各項任務(wù)順利完成。一要強(qiáng)化政治意識，注重思想建設(shè)。組工干部要切實加強(qiáng)黨性鍛煉，嚴(yán)守工作紀(jì)律，始終堅持正確的政治方向，始終與黨中央保持高度一致，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，自覺地站在人民的立場、站在黨委工作全局的高度觀察、分析和處理問題。要堅持把公道正派作為組織部門和組工干部的立身之本，努力做到對己清正、對人公正，對內(nèi)嚴(yán)格、對外平等，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堂堂正正做人、干干凈凈做事，謀公而不謀私、謀事而不謀利。在同工作對象打交道時，要多協(xié)商、多溝通、多服務(wù)，了解他們的真實想法，體諒他們的實際困難，幫助他們排憂解難，真正使組織部門成為黨員之家、干部之家和知識分子之家。二要加大教育培訓(xùn)，突出能力建設(shè)。要把能力建設(shè)擺上突出位置，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，有針對性地加強(qiáng)對執(zhí)政黨建設(shè)、公共管理、人力資源管理等知識培訓(xùn)。針對近年來組織部門新進(jìn)干部比較多、年輕干部比較多的實際，按照分級分批的原則，對組工干部進(jìn)行輪訓(xùn)，使廣大組工干部熟悉工作業(yè)務(wù)、工作制度、工作程序和工作方法；加大交流輪崗力度，有計劃、多渠道地安排組工干部參加實踐鍛煉，通過掛職、參與重大任務(wù)等方式，豐富閱歷、增長才干。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實踐鍛煉，不斷提高組工干部政治鑒別、政策運用、知人善任、組工業(yè)務(wù)、拒腐防變的能力。三要改進(jìn)工作作風(fēng)，推進(jìn)效能建設(shè)。作風(fēng)體現(xiàn)宗旨，作風(fēng)關(guān)系形象。各級組織人事部門和廣大組工干部要堅持不懈地加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實改進(jìn)“兩風(fēng)”、增強(qiáng)“兩情”，以優(yōu)良的作風(fēng)來保障組織工作任務(wù)的落實。要始終堅持組織路線為政治路線服務(wù)的正確方向，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識和服務(wù)意識，切實提高為加快實現(xiàn)崛起、構(gòu)建和諧**服務(wù)的水平；要引導(dǎo)組工干部牢記“兩個務(wù)必”，大力發(fā)揚求真務(wù)實精神，深入基層、深入群眾、深入實際，滿腔熱情地為廣大黨員、干部和知識分子辦實事、做好事、解難事；要始終保持強(qiáng)烈的責(zé)任感和飽滿的工作熱情，團(tuán)結(jié)一致，形成做好工作的整體合力，細(xì)致周密地安排好各項工作，切實抓好各項工作任務(wù)的落實；要堅持從嚴(yán)治部，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實做到公道正派，敢于堅持原則，為黨和人民把好選人用人關(guān)。四要規(guī)范工作程序，加強(qiáng)制度建設(shè)。加強(qiáng)制度建設(shè)，實行科學(xué)管理，是提高組織工作水平的有效途徑，也是加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)的重要措施。要鞏固和發(fā)展組織部門先進(jìn)性教育活動成果，繼續(xù)堅持活動中形成的好經(jīng)驗好做法，進(jìn)一步完善以規(guī)范組工干部選調(diào)任用、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核評價和退出機(jī)制等為主要內(nèi)容的人事管理制度，以規(guī)范工作程序、強(qiáng)化職責(zé)為主要內(nèi)容的工作制度，以規(guī)范組工干部行為為主要內(nèi)容的監(jiān)督約束制度，同時加強(qiáng)督促檢查，抓好各項規(guī)章制度的落實，努力形成“長期受教育、永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制，進(jìn)一步提高組織部門自身建設(shè)的規(guī)范化、科學(xué)化水平。

同志們，今年在我們黨和國家事業(yè)發(fā)展中是具有重要意義的一年。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，開拓進(jìn)取，扎實苦干，不斷開創(chuàng)全市組織工作的新局面，為推進(jìn)大跨越發(fā)展、構(gòu)建和諧**、加快實現(xiàn)“一強(qiáng)三大”目標(biāo)提供堅強(qiáng)的組織保證，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開！

元旦剛過不久，春節(jié)即將到來。祝同志們在新的一年里身體健康，家庭幸福，工作順利！

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第四篇：市委副書記在全市統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話

在全市統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話

喬興力

（2011年2 月）

同志們：

這次全市統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，是在“十二五”開局之年召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全國全省統(tǒng)戰(zhàn)部長會議精神，分析形勢，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，部署任務(wù)。剛才，仁發(fā)部長作了一個很好的報告，希望大家回去后，認(rèn)真抓好落實。

過去的五年，是淮南發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最好、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾受益最多的五年。全市人民在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，萬眾一心，開拓進(jìn)取，同心同德，收獲了砥礪奮進(jìn)的碩果，全市生產(chǎn)總值達(dá)到603.5億元，財政收入突破106.1億元，圓滿完成“十一五”各項指標(biāo)，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好、城市建設(shè)全面提速、各項事業(yè)蒸蒸日上的生動景象，開放合作、跨越發(fā)展，厚積薄發(fā)、加速崛起的良好態(tài)勢進(jìn)一步鞏固。

過去的五年，也是全市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作穩(wěn)定發(fā)展、取得顯著成效的五年，全市統(tǒng)戰(zhàn)成員始終與黨和人民同呼吸、共命運，牢固樹立“以大統(tǒng)戰(zhàn)促進(jìn)大團(tuán)結(jié)，以大聯(lián)合促進(jìn)大招商，以大文化促進(jìn)大交流，以大服務(wù)促進(jìn)大發(fā)展”的意識，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點，務(wù)實創(chuàng)新，圓滿完成了各項任務(wù)，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，加快淮南“兩型城市”建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)。對此，市委是滿意的，也是充分肯定的。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表中共淮南市委，向全市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)的同志們和統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員表示衷心的感謝！向受到表彰的先進(jìn)集體和個人表示熱烈的祝賀！

未來的五年，是淮南建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是構(gòu)建“兩型城市”的起步階段，也是推進(jìn)“一主兩翼”的加速時期。伴隨著經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，改革開放不斷深化，淮南正迎來跨越發(fā)展的大好機(jī)遇。全市統(tǒng)一戰(zhàn)線成員一定要高舉愛國主義和社會主義偉大旗幟，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，立足新起點，把握新形勢，順應(yīng)新期待，投身新實踐，共同開創(chuàng)“十二五”發(fā)展的美好未來。下面，我講幾點意見。

一、進(jìn)一步深化對我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的責(zé)任感和使命感。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會、全國全省統(tǒng)戰(zhàn)部長會議以及省委、市委八屆十三次全會精神以及市“兩會”精神，進(jìn)一步深化對我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的認(rèn)識，切實增強(qiáng)機(jī)遇意識和憂患意識，明確當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作的新任務(wù)，統(tǒng)籌各方資源和力量，扎實推進(jìn)各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作。

第一，要充分認(rèn)識國內(nèi)外形勢變化與統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的高 度關(guān)聯(lián)性，進(jìn)一步樹立戰(zhàn)略眼光。隨著對外開放程度的擴(kuò)大，信息化的加速發(fā)展，我市統(tǒng)戰(zhàn)工作與外界接觸日益密切，正在發(fā)生著深刻變化，突出表現(xiàn)在：統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)域更加廣泛、統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在維護(hù)國家主權(quán)和核心利益中責(zé)任更加重大、影響統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的因素更加復(fù)雜等。這就要求我們必須樹立開放眼光，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維，充分估量外界因素，高度重視我市統(tǒng)戰(zhàn)工作，牢牢把握工作的主動權(quán)。

第二，要充分認(rèn)識實現(xiàn)“十二五”目標(biāo)任務(wù)對統(tǒng)一戰(zhàn)線提出的新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識。未來五年，是我市發(fā)展的大好時機(jī)，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面轉(zhuǎn)型的攻堅期。這就要求我們要發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚力量的作用，更好地把統(tǒng)戰(zhàn)廣大成員的思想和行動統(tǒng)一到市委的決策上來，更好的把智慧和力量集聚到全面建設(shè)小康社會的宏偉事業(yè)中來。

第三，要充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作賦予統(tǒng)一戰(zhàn)線的新使命，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動性。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨加強(qiáng)同各方面聯(lián)系、充分反映社情民意的橋梁紐帶，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的群眾工作，必須充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線覆蓋面廣、包容度大、輻射性強(qiáng)、基礎(chǔ)性牢的特點優(yōu)勢，為鞏固擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)做出突出貢獻(xiàn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線成員要主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念的深刻變化，進(jìn)一步加強(qiáng)同各方面群眾的聯(lián)系，更加關(guān)注廣大群眾的利益訴求，切實引導(dǎo)群眾正確看待改革發(fā)展過程中出現(xiàn)的矛盾問 題，多做理順情緒、化解矛盾的工作，更好地促進(jìn)社會和諧。

第四，要充分認(rèn)識近年來我市統(tǒng)戰(zhàn)工作積累的寶貴經(jīng)驗，進(jìn)一步堅定開創(chuàng)新局面的信心。要充分運用民主協(xié)商、廣交朋友、教育引導(dǎo)、真誠服務(wù)等有效方式，不斷豐富完善工作方式方法，大力創(chuàng)新工作載體，打造出一批精品。我市統(tǒng)戰(zhàn)成員一定要認(rèn)真總結(jié)成功的經(jīng)驗和做法，充分運用好已有的條件，更好地統(tǒng)籌各方資源和力量，扎實推進(jìn)各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作。

二、弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立９０周年 以慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年和辛亥革命100周年為契機(jī)，深入開展“重溫歷史、同心同德”主題教育、召開統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士座談會等多種形式的紀(jì)念活動，熱情謳歌中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革的豐功偉績。全面展示各民主黨派和中國共產(chǎn)黨肝膽相照、攜手共進(jìn)的光輝業(yè)績。廣泛宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士參政議政、服務(wù)大局的顯著成績，從而引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，堅定在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色政治發(fā)展道路的信念和信心。

三、緊緊圍繞主題主線，為實現(xiàn)淮南“十二五”良好開局貢獻(xiàn)力量

“十二五”是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，要團(tuán)結(jié)引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員，把思想和行動統(tǒng)一到主題主線上來，4 把智慧和力量凝聚到主題主線上來，為“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為今年各項目標(biāo)任務(wù)的順利完成做出新的貢獻(xiàn)。

第一，積極引導(dǎo)民主黨派、無黨派人士為促進(jìn)黨和政府科學(xué)決策、有效決策發(fā)揮作用。要支持民主黨派、無黨派人士緊緊圍繞新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展社會事業(yè)和改善民生、生態(tài)文明建設(shè)等重大問題，深入開展專題調(diào)研，廣泛匯聚各方民智，廣建睿智之言，多獻(xiàn)務(wù)實之策，為市委、市政府科學(xué)民主決策提供參考。

第二，著力鼓勵和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，非公有制企業(yè)是推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方面。要引導(dǎo)和支持非公有制企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)清潔技術(shù)和清潔生產(chǎn)，同時積極參與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施的投資，進(jìn)一步提升質(zhì)量和水平。要鼓勵引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士自覺承擔(dān)社會責(zé)任，大力弘揚“義利兼顧、以義為先”的理念，努力做合格的中國特色的社會主義事業(yè)的建設(shè)者。

第三，充分發(fā)揮黨外知識分子在科技進(jìn)步和創(chuàng)新中的作用。黨外知識分子是推進(jìn)知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的重要力量，要支持黨外代表積極參與國家技術(shù)創(chuàng)新工作。要切實加大對擁有知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)優(yōu)勢的黨外知識分子支持力度，努力推動更多的科研成果轉(zhuǎn)化。要尊重、關(guān)心、愛護(hù)黨外知識分子，為他們健康成長、發(fā)揮作用搭建平臺，營造良好環(huán)境。

第四，大力支持少數(shù)民族和地區(qū)加快發(fā)展。要積極探索適合我市民族地區(qū)實際的發(fā)展模式，推廣一些地方經(jīng)驗做法，走出一條國家?guī)椭?、地方支援、民族地區(qū)自力更生的發(fā)展模式。力爭“十二五”末使全市少數(shù)民族聚集居住地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到或超過所在縣（市、區(qū)）平均水平。在加快民族聚居地區(qū)發(fā)展時，要高度重視維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，無論是資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是投資辦企業(yè)、興教助學(xué)，都要有利于民族關(guān)系和諧，促進(jìn)少數(shù)民族群眾的交往交流交融。

第五，努力引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員為保障和改善民生多做工作。保障和改善民生是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本落腳點和出發(fā)點。要認(rèn)真貫徹落實中央和省委、市委關(guān)于做好新形勢下群眾工作的要求，深入開展光彩事業(yè)和感恩行動，多做順民意、解民憂、惠民生的實事。要引導(dǎo)非公有制企業(yè)著力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，積極吸納高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)。要建立反映統(tǒng)一戰(zhàn)線成員利益訴求機(jī)制，以統(tǒng)一戰(zhàn)線的和諧促進(jìn)整個社會和諧。

第六，要積極推動海外統(tǒng)戰(zhàn)工作新發(fā)展。要發(fā)揮海聯(lián)、臺聯(lián)等統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體的作用，加強(qiáng)與海外社團(tuán)組織的聯(lián)系，加強(qiáng)淮臺經(jīng)貿(mào)文化交流，積極宣傳淮南的投資環(huán)境和招商引資項目，為淮南的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)亢镁€、搭好橋。要切實做好凝聚僑心、匯聚僑智、發(fā)揮僑力的工作。

四、深入研究解決宗教領(lǐng)域的重大問題，努力提高依法管理宗教事務(wù)的水平

新形勢下宗教工作面臨許多新情況新問題，很有必要在加強(qiáng)調(diào)研、總結(jié)經(jīng)驗、完善政策、強(qiáng)化管理上下大功夫，務(wù)求實效。

第一，加強(qiáng)調(diào)研，摸清底數(shù)。要組織各級統(tǒng)戰(zhàn)宗教工作部門及專家學(xué)者，加強(qiáng)對宗教工作的調(diào)查研究，摸清我市宗教的基本情況、主要問題和發(fā)展態(tài)勢。特別是對新形勢下出現(xiàn)的新問題新情況，要開展專題調(diào)研，進(jìn)行解決。

第二，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。要建立健全宗教工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制，整合資源，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門、宗教部門的作用，形成相互配合、齊抓共管的工作格局。要全面貫徹落實黨的宗教信仰自由政策，要盡可能的把宗教問題納入到社會化管理上來。

五、切實加強(qiáng)黨外代表隊伍建設(shè)，為統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)

要緊緊抓住市級民主黨派換屆這個有利時機(jī)，以加強(qiáng)培養(yǎng)選拔使用為重點，以提高素質(zhì)、發(fā)揮作用為目的，壯大黨外代表人士隊伍，鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線組織基礎(chǔ)。

第一，要注重加強(qiáng)對黨外代表人士的培養(yǎng)。要認(rèn)真貫徹落實《2010-2020年黨外代表人士教育培訓(xùn)改革和發(fā)展綱要》，把黨外代表人士隊伍的培訓(xùn)擺上重要位置，納入總體規(guī)劃。要探索建立黨外代表人士教育培訓(xùn)新機(jī)制，既要充分 發(fā)揮我市社會主義學(xué)院作用，也要積極選送黨外人士到黨校、干部學(xué)院和高等院校進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高黨外代表人士的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

第二，要進(jìn)一步推進(jìn)黨外代表人士的選拔使用。要明確選拔標(biāo)準(zhǔn)、堅持遵循民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，創(chuàng)新黨外人才的選拔方式，采取公開選拔、競爭上崗等多種形式，選拔黨外領(lǐng)導(dǎo)人才。要拓寬選拔視野，打破身份限制，重點從民主黨派骨干、無黨派人士、新的社會階層等群體中選拔優(yōu)秀黨外人才擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不斷優(yōu)化黨外干部隊伍建設(shè)。

六、加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，進(jìn)一步提高統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平

要提高統(tǒng)一戰(zhàn)線成員服務(wù)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。要提高理論素養(yǎng)，在深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系的同時，努力拓寬知識面，有效改善知識結(jié)構(gòu)，不斷將科學(xué)理論、豐富知識內(nèi)化為服務(wù)大局、把握規(guī)律的智慧本領(lǐng)，外化為全面提升、創(chuàng)新發(fā)展的科學(xué)實踐。要提升創(chuàng)新能力，始終保持旺盛的改革創(chuàng)新精神和改革創(chuàng)新活力，自覺克服因循守舊的思想觀念和習(xí)以為常的思維方式，敢于突破制約工作開展的機(jī)制障礙，以主動求變、增添工作朝氣，以積極促變、增強(qiáng)工作內(nèi)生動力。要強(qiáng)化服務(wù)意識，堅持群眾觀點，站穩(wěn)群眾立場，始終對統(tǒng)一戰(zhàn)線成員充滿感情，以品行涵養(yǎng)提升人格魅力，以民主作風(fēng)贏得充分信任，努力做黨外朋友愿意交往的貼心人。要秉持科學(xué)精神，堅持求真務(wù)實，具體問題具體分析，不同情況區(qū)別對待，努力做到研究新情況有新視角、解決新問題有新思路，推動新發(fā)展有新創(chuàng)造，不斷提高統(tǒng)一戰(zhàn)線工作科學(xué)化水平。

同志們，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作光榮而艱巨，目標(biāo)催人奮進(jìn)，站在“十二五”開局之年，讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,同心同德、扎實工作、開拓進(jìn)取,真抓實干,不斷開創(chuàng)我市統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面,為推動我市“一主兩翼”和“兩型城市”建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)!

第五篇：市委副書記在全市組織部長會議上的講話

在全市組織部長會議上的講話

市委副書記 ＸＸＸ

（2006年1月11日）

同志們：

這次全市組織部長會議，主要任務(wù)是總結(jié)去年工作，按照全國全省組織部長會議精神，把今年的工作安排部署好。過去的一年，全市組織工作任務(wù)十分繁重，大家非常緊張、辛苦，組織系統(tǒng)圍繞市委工作大局，抓得緊、抓得實，進(jìn)展順利、成效明顯，特別是先進(jìn)性教育活動抓出了聲勢和影響。在此，我代表市委向全市組織戰(zhàn)線上辛勤工作的同志們表示衷心的感謝！

關(guān)于具體工作，林祥同志后面還要作總結(jié)和部署。這里，我著重講三點意見。

一、正確把握當(dāng)前形勢和大局賦予黨的建設(shè)和組織工作的任務(wù)

多年的經(jīng)驗證明，抓黨的建設(shè)決不能就事論事，游離于黨的工作大局之外。要抓好黨的建設(shè)，就必須自覺把黨的建設(shè)放到全黨全國工作大局中去思考和把握。只有這樣，才能真正找準(zhǔn)工作的位置，真正提高工作的層次和水平。分析當(dāng)前的大局和形勢，至少有三點需要認(rèn)真把握：

第一，要主動適應(yīng)黨的十六屆五中全會對組織工作提出的新任務(wù)。這次組織部長會議，是在黨的十六屆五中全會之后的新形勢下召開的?？梢灾v，黨的建設(shè)和組織工作正站在一個新的歷史起點上。五中全會在謀劃“十一五”時期發(fā)展時，提出了“立足科學(xué)發(fā)展、著力自主創(chuàng)新、完善體制機(jī)制、促進(jìn)社會和諧”的總要求。對照總要求來審視組織工作，“立足科學(xué)發(fā)展”就要求組織工作必須調(diào)整評判標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)方向，“著力自主創(chuàng)新”就要求組織工作特別是人才隊伍建設(shè)要服務(wù)于創(chuàng)新并圍繞創(chuàng)新來開展，“完善體制機(jī)制”要求組織工作不僅要抓好自身改革同時要服務(wù)改革，“促進(jìn)社會和諧”要求組織工作不僅要融入和諧社會建設(shè)同時要服務(wù)和諧社會建設(shè)。認(rèn)識這一系列新要求，對組織工作來講，不僅僅是要把握“十一五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和實現(xiàn)途徑，更重要的是要把握新形勢、新任務(wù)對組織工作提出的新使命和新要求，自覺把五中全會提出的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)作為組織工作的服務(wù)目標(biāo)并緊緊圍繞目標(biāo)開展工作。

第二，要主動適應(yīng)“科學(xué)發(fā)展觀”對組織工作提出的新要求。十六大以來，黨中央從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，在深入總結(jié)改革建設(shè)長期實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上提出了科學(xué)發(fā)展觀。這一重大戰(zhàn)略思想不僅反映了我們黨對發(fā)展問題的新認(rèn)識，同時反映了時代的巨大變化對黨和國家工作提出的新要求；不僅對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出了新任務(wù)，同時對黨的建設(shè)和組織工作本身提出了新要求。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，這就要求組織工作必須服從于發(fā)展、服務(wù)于發(fā)展，緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)來開展；科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，而組織工作的工作對象是人，是黨員、干部、人才，這就要求組織工作要尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人、激勵人，充分調(diào)動廣大黨員、干部和人才的積極性；科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，這就要求組織工作要加快建立相關(guān)制度，特別是符合科學(xué)發(fā)展要求的考核評價制度，用有效的制度來保障發(fā)展?？傊?，組織部門不僅要主動適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出的新任務(wù)，同時要主動適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀對組織工作本身提出的新要求，真正夯實落實科學(xué)發(fā)展觀的組織基礎(chǔ)。

第三，要主動適應(yīng)“兩大根本建設(shè)”對組織工作提出的新課題。十六大以來，黨中央相繼提出了黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)“兩大根本性建設(shè)”，這是黨建工作布局的戰(zhàn)略性調(diào)整。加強(qiáng)和改進(jìn)“兩大根本性建設(shè)”，既是我們黨面臨的一項緊迫任務(wù)，又是黨的建設(shè)和組織工作本身面臨的嶄新課題。抓好黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，既要將要求落實在加強(qiáng)黨自身思想、組織、作風(fēng)建設(shè)的措施和辦法上，也要落實在嚴(yán)密、規(guī)范的制度上；既要體現(xiàn)在黨的各級組織的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平上，也要體現(xiàn)在全體黨員高度的思想覺悟和奉獻(xiàn)精神上。因此，組織工作本身既是兩大建設(shè)的重要內(nèi)容，又要為兩大建設(shè)提供組織保證。我們必須始終把提高執(zhí)政能力、保持先進(jìn)性作為組織工作的出發(fā)點和落腳點，按照“兩個根本性建設(shè)”調(diào)整、創(chuàng)新和加強(qiáng)我們的工作。

二、抓住關(guān)鍵、突出重點，提升組織工作整體水平

去年底的全國全省組織部長會議，提出了今后一個時期黨的建設(shè)和組織工作的總體任務(wù)，對今年組織工作作出了全面部署。要高質(zhì)量地完成今年的組織工作任務(wù)，就必須抓住關(guān)鍵、突出重點。

第一，要抓住執(zhí)政能力這個關(guān)鍵加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。黨的建設(shè)，核心問題是班子。省委強(qiáng)調(diào)，關(guān)注一個地方的發(fā)展首先要關(guān)注班子，研究一個地方的發(fā)展首先要研究班子，支持一個地方的發(fā)展首先要支持班子。班子建設(shè)的關(guān)鍵又是提高執(zhí)政能力。

一要抓好班子選配。班子選配始終是一項牽一發(fā)而動全身的大重點，它既是組織部門的一項重要的日常工作，又是解決班子結(jié)構(gòu)、干部管理等一系列問題的關(guān)鍵。班子選配關(guān)鍵又是要抓好重要崗位、重要干部的選配。區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”崗位和市縣部門“一把手”崗位是關(guān)鍵崗位、重要崗位，關(guān)鍵崗位、重要崗位就是要選政治可靠、對群眾有感情、思想觀念新、工作有激情、能打開局面的干部。要抓住今年縣鄉(xiāng)兩級黨委換屆的機(jī)會，真正把“一把手”配強(qiáng)配硬。要優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。有的班子之所以干部個個都不弱，放在一起整體效能卻不強(qiáng)，一個重要原因就是結(jié)構(gòu)不合理。要注重干部能力、知識、性格的互補(bǔ)，形成合理的年齡梯次搭配，同時也要注意結(jié)構(gòu)服從功能，防止為了結(jié)構(gòu)而降低班子配備標(biāo)準(zhǔn)?！陡刹咳斡脳l例》是規(guī)范干部選拔工作的基本文件，要進(jìn)一步貫徹落實《條例》，用《條例》規(guī)范班子選配。

二要抓好班子管理。抓班子決不是把人選出來就了事，還要抓管理。從我們了解的情況來看，一些年輕干部，包括剛剛走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的個別年輕干部，精神狀態(tài)比較差，創(chuàng)新意識、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)不夠，跳不出過去的框框；有的缺乏嚴(yán)格的教育和管理，不懂得黨內(nèi)生活的制度規(guī)矩，自己又不謙虛去學(xué)習(xí)；有的不注意能力的鍛煉提高，一些同志不善于及時從下一級一把手角色轉(zhuǎn)換到上一級副手角色，壓力不足，責(zé)任意識不強(qiáng)，這是一種很不好的現(xiàn)象。加強(qiáng)干部的管理和教育，黨委有責(zé)任、組織部門有責(zé)任、班子里的“一把手”也有責(zé)任。對干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部更要嚴(yán)格要求嚴(yán)格管理。

三要完善班子運行制度。制度決定著執(zhí)政能力的實現(xiàn)程度。一個班子如同一部“機(jī)器”，缺乏制度就會導(dǎo)致“機(jī)器”無序運轉(zhuǎn)。十六屆五中全會有一個十分鮮明的特點，就是特別強(qiáng)調(diào)體制、機(jī)制和制度的作用。將這一要求落實在班子建設(shè)中，就是要突出靠制度化、機(jī)制化加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)這個重點，使領(lǐng)導(dǎo)班子運行盡量制度化和規(guī)范化。組織部門不僅要指導(dǎo)各級班子健全工作規(guī)范、完善決策程序，同時還要督促各級抓好制度的貫徹落實，尤其要通過制度來健全黨內(nèi)生活，增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，切實增強(qiáng)班子解決自身問題的能力。

第二，要突出形成正確導(dǎo)向和提高干部素質(zhì)抓好干部隊伍建設(shè)。干部隊伍是我們黨執(zhí)政的骨干力量，帶隊伍的關(guān)鍵在于形成正確導(dǎo)向和提高干部素質(zhì)。

一要通過干部的選任來樹立導(dǎo)向。選人用人是黨委最大的導(dǎo)向。必須堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，以實實在在的政績考察干部，以為人民服務(wù)的品德、能力和水平來選人用人。要堅持群眾公認(rèn)的價值取向，把群眾公認(rèn)原則貫穿到選人用人的各個環(huán)節(jié)，做到多數(shù)人不贊成的不選拔任用；要突出工作實績衡量標(biāo)準(zhǔn)，對實績突出的委以重任，對無所作為的及時調(diào)整；要構(gòu)建科學(xué)合理的選用機(jī)制，在干部提名、推薦、考察、決定、公示、任用等環(huán)節(jié)完善制度。

二要通過評選表彰來樹立導(dǎo)向。市委決定，春節(jié)前，在全市現(xiàn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記中評選產(chǎn)生一批真正過得硬、用得上的“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記”。這次評選采取民主推薦與測評、組織考察、社會公示、市委審定的程序進(jìn)行。各區(qū)縣一定要把工作做實做細(xì)，要在廣泛宣傳發(fā)動基礎(chǔ)上，充分聽取各方面意見，真正把有實績、有能力、群眾衷心擁護(hù)、公認(rèn)的優(yōu)秀干部推薦出來，同時，將評選表彰與使用結(jié)合起來。

三要通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)來提高干部素質(zhì)。不管是落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)“十一五”奮斗目標(biāo)、還是構(gòu)建社會主義和諧社會，歸根到底都要靠人、靠一大批高素質(zhì)的干部去抓落實，而提高干部素質(zhì)的最有效的途徑就在于抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)。抓干部培訓(xùn)要把功夫下在培訓(xùn)方式創(chuàng)新、培訓(xùn)質(zhì)量提高和干部學(xué)習(xí)積極性的激發(fā)調(diào)動上。培訓(xùn)內(nèi)容要緊扣中心，瀘州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要什么？當(dāng)前實際工作需要什么？培訓(xùn)對象缺什么？我們就培訓(xùn)什么。要多辦黨委政府希望辦、參訓(xùn)對象需要辦、主辦單位能夠辦的培訓(xùn)班。在干部培訓(xùn)工作中，還要抓好兩個結(jié)合、兩個推動。就是把干部學(xué)歷教育與崗位培訓(xùn)、素質(zhì)教育相結(jié)合，推動學(xué)習(xí)氛圍的形成，推動干部實際能力的提高。要注意解決學(xué)用結(jié)合問題，讓干部在取得學(xué)歷的同時，知識和能力都得到提高。干部培訓(xùn)上還有一個長期被忽視而又特別重要的環(huán)節(jié)，就是應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)干部的“學(xué)習(xí)能力”，知識經(jīng)濟(jì)時代就是要求我們做到“工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化”，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，讓干部養(yǎng)成自主學(xué)習(xí)、自主獲得知識的基礎(chǔ)能力，包括學(xué)習(xí)能力、適應(yīng)能力、研究能力、執(zhí)行能力、創(chuàng)新創(chuàng)造能力等等。

第三，要以保持先進(jìn)性為重點抓好基層組織和黨員隊伍建設(shè)。黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)中最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，是黨的執(zhí)政能力得以發(fā)揮的重要組織載體，抓基層、打基礎(chǔ)的極端重要性怎么強(qiáng)調(diào)都不過分。黨的基層組織建設(shè)頭緒比較多，我重點強(qiáng)調(diào)兩點。

一要善始善終、保質(zhì)保量地抓好先進(jìn)性教育活動。先進(jìn)性教育活動，已經(jīng)進(jìn)行了兩批，目前正在開展第三批，這是黨建工作中一項全局性的重點。貫徹中央的部署，就是要鞏固發(fā)展一、二批，扎實開展第三批，認(rèn)真抓好長效機(jī)制建設(shè)，力爭取得豐碩的實踐成果、制度成果和理論成果，使之真正成為群眾滿意工程。鞏固一、二批教育活動成果，就是要認(rèn)真要檢查整改措施落實情況，使掛在墻上的整改措施真正落地，教育活動的成果真正在群眾中生根；扎實開展好第三批，就是要針對第三批教育活動對象數(shù)量大、文化低、人頭散、流動性強(qiáng)的特點來抓教育活動，真正使黨員受到教育、真正使問題得到解決、真正讓群眾看到發(fā)展的希望、真正讓基層組織得到加強(qiáng)；構(gòu)建保持先進(jìn)性的長效機(jī)制，就是要以統(tǒng)籌解決黨員個體、基層組織和地方黨委三個層面的問題為目標(biāo)，著重從黨員學(xué)習(xí)、教育、管理和黨內(nèi)民主參與等方面把教育活動的理論成果、制度成果和實踐成果體現(xiàn)成制度機(jī)制，把成功的工作經(jīng)驗固定為制度規(guī)范。

二要抓好基層黨建工作。基層黨建面寬量大，在工作思路和方法上，要突出抓兩頭：首先要抓好基礎(chǔ)和薄弱環(huán)節(jié)。在基層組織建設(shè)上，我們不主張面面俱到泛泛而抓，希望能夠有拿得出手，叫得響、過得硬、影響大的“亮點和特色”。但前提是基礎(chǔ)工作必須抓扎實?；A(chǔ)不扎實，不僅出不了成果，反而容易出問題。現(xiàn)在，在基層黨建上有一種忽視基層基礎(chǔ)工作的現(xiàn)象?；鶎庸ぷ髦\事在人、成事在人，敗事也在人，抓基礎(chǔ)，重點是抓基層班子、隊伍、制度，一句話，要抓人。在農(nóng)村，重點是抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記。在城市，要抓好社區(qū)基層干部隊伍建設(shè)。其次，要抓重點和載體。設(shè)計必要的工作載體和活動形式是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的有效工作方法。只有抓住了重點和載體，才容易出經(jīng)驗、出成果。但載體也要防止花樣翻新，基層組織建設(shè)的載體有的大而全，有的提法變化過快，沒有持之以恒地抓。抓載體，在農(nóng)村，要抓好“支部+協(xié)會”這個載體，不斷創(chuàng)新“支部+協(xié)會”的運作模式，解決“支部+協(xié)會”活動中出現(xiàn)的新情況、新問題，努力提高協(xié)會的組織化程度和市場化手段，讓農(nóng)民真正得到實惠。在城市社區(qū)，要突出黨組織的服務(wù)職能，抓好“三覆蓋”這個載體，努力增強(qiáng)黨組織的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力，開創(chuàng)組織工作新局面

今年是“十一五”規(guī)劃的開局年，黨的建設(shè)特別是組織工作任務(wù)十分繁重，組織部門責(zé)任重大，務(wù)必注意提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力、從嚴(yán)要求。就此，我提兩點要求。

第一，要扎實抓好組織部門先進(jìn)性教育活動。按照中央的統(tǒng)一部署，各級組織部門都要參加第三批先進(jìn)性教育活動。開展先進(jìn)性教育活動既是今年組織工作的重點，也是組織部門自身建設(shè)上的頭等大事，更是提高組工干部素質(zhì)能力、加強(qiáng)和改進(jìn)組織工作的極好機(jī)遇。組織部門在先進(jìn)性教育活動中承擔(dān)著組織指導(dǎo)責(zé)任，一言一行都會受到社會關(guān)注，因此，組織部門應(yīng)該帶好頭，要搞得更認(rèn)真、更扎實、更有成效。要象曾慶紅同志要求的那樣，做到高認(rèn)識、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。要求別人做到的，自己首先要做到；要求別人做好的，我們首先要做好。要真正使教育活動過程成為改革和完善組織工作機(jī)制、夯實組織工作基礎(chǔ)的過程，成為激勵廣大組工干部自覺學(xué)習(xí)、努力提高自身素質(zhì)和能力的過程。

第二，要下功夫抓好組織部門和組工干部的能力建設(shè)。組織部門的先進(jìn)性建設(shè)包括思想先進(jìn)性、能力先進(jìn)性和行為先進(jìn)性三個方面。從組織工作的地位和自身承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)來看，三個方面的先進(jìn)性建設(shè)都十分重要，但從適應(yīng)新形勢新任務(wù)和新變化對組織工作提出的新要求來看，加強(qiáng)能力建設(shè)就顯得更加迫切、更加緊要。應(yīng)該看到，組織工作涉及的領(lǐng)域這么寬，組織部門承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)這么重，可以毫不夸張地講，要真正適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，真正完成好黨的事業(yè)賦予組織工作的艱巨任務(wù)，不抓能力建設(shè)、不注意提高組工干部的能力素質(zhì)是根本不可能的。能力建設(shè)的內(nèi)容十分豐富而且寬泛，抓組織部門的能力建設(shè)，最主要的是要抓好與組織工作密切相關(guān)的核心能力建設(shè)。一要提高知人善任的能力。組織部門的基本職能和組工干部的基本功就是識人用人，但真正要把人識準(zhǔn)用準(zhǔn)，就得要有知人善任的能力。“一流之人乃識一流之善”，能夠發(fā)現(xiàn)人才的人自身必須是人才，沒有知人善任的能力，就是有了人才也不能及時發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)了也無法準(zhǔn)確使用。提高知人善任的能力不僅要提高自身素質(zhì)，還要認(rèn)真解決方法問題、思路問題和正確把握用人標(biāo)準(zhǔn)的問題。二要提高整合組織資源的能力。組織工作的對象是黨員、干部、人才和分布在各級各個層面的黨的組織，黨員、干部、人才和黨的組織都是十分重要的資源。提高整合組織資源的能力，就是要切實提高黨的組織體系的建立、完善和管理的能力，通過組織資源的有效整合來增強(qiáng)我們黨的組織優(yōu)勢。提高整合組織資源的能力，在當(dāng)前，就要注意研究經(jīng)濟(jì)社會生活發(fā)生的深刻變化對黨的組織設(shè)置、組織功能、組織管理方式和運行方式提出了哪些新要求；要研究市場經(jīng)濟(jì)條件下，如何提高組織管理效率、增強(qiáng)組織管理權(quán)威、降低組織管理成本、建立運轉(zhuǎn)有序的組織管理體制等問題；要從宏觀上研究如何通過黨的組織資源去激活、配置和優(yōu)化整個社會資源，真正形成組織資源與社會資源的良性互動等問題。三要提高抵制和糾正用人上不正之風(fēng)的能力。組織部門是各級黨委選人用人的第一道關(guān)口。組工干部掌握一定的干部資源配置權(quán)，面臨的“勾兌”可能更多、誘惑可能更大，稍有放松和懈怠，就容易為利所困、為錢所惑，給個人演出悲劇、給黨的事業(yè)帶來損失。因此，要堅持按規(guī)定履行職責(zé)，按程序規(guī)范行為，確保各項工作在制度程序的框架內(nèi)運轉(zhuǎn)，防止工作中的隨意性。要嚴(yán)格執(zhí)行政策。當(dāng)前最重要的是嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用《條例》，做到理解不片面、執(zhí)行不走樣、遵守不變通，切實維護(hù)《條例》的嚴(yán)肅性。

組織部門是黨委的重要工作部門，各級黨委要切實加強(qiáng)對組織工作的領(lǐng)導(dǎo)。對組工干部既要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，又要滿腔熱情地關(guān)心他們，充分調(diào)動他們的積極性，真正按慶紅同志講的那樣，用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)?shù)拇隽羧恕?/p>

同志們，新的一年已經(jīng)到來。在這里，我祝大家新年新氣象！新年好心情！希望大家在新的一年里堅定信心、振奮精神、開拓進(jìn)取、狠抓落實，把各項工作任務(wù)落實好，為保持我市良好的發(fā)展勢頭作出新的貢獻(xiàn)！