第一篇：高壓線路下違章建筑整治工作實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于開(kāi)展高壓輸電線路走廊下違章建筑

整治工作的實(shí)施意見(jiàn)

各鎮(zhèn)人民政府,縣直有關(guān)單位：為了認(rèn)真貫徹《電力法》和《電力設(shè)施保護(hù)條例》，保證電力能源供應(yīng)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。推動(dòng)全縣電力工業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)就我縣開(kāi)展高壓線路走廊下違章建筑整治工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

電力工業(yè)關(guān)系到

國(guó)計(jì)民生，作為現(xiàn)代社會(huì)的“經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈”，電力設(shè)施的重要性不言而喻。保護(hù)電力設(shè)施安全，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，保障人民群眾正常生活秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，都具有十分重要的意義。

近年來(lái)由于城填、農(nóng)村的發(fā)展，違章建筑物與線路保護(hù)區(qū)的矛盾便凸顯出來(lái)了，已經(jīng)嚴(yán)重危及電力線路安全運(yùn)行，也對(duì)人身安全造成極大的威脅。據(jù)供電部門(mén)的調(diào)查，不完全統(tǒng)計(jì)，目前我縣高壓線路走廊下違章的建筑共有190戶。供電線路保護(hù)區(qū)內(nèi)的違章建筑已成為供電安全的最大殺手，它危及安全供電，更給人民的生命、財(cái)產(chǎn)帶來(lái)危險(xiǎn)和威脅。為此，整治電力線路下違章建筑迫在眉睫。為了保證已建架空電力線路的安全運(yùn)行，必須設(shè)置安全區(qū)域。這個(gè)問(wèn)題必須引起各地各部門(mén)的高度重視，并采取有效措施，認(rèn)真加以解決。整治線下違章建筑工作政策性強(qiáng)，影響面廣，涉及的部門(mén)多，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù)，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣高壓線路走廊下違章建筑整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立縣高壓輸電線路走廊下違章建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣經(jīng)貿(mào)局、公安局、安監(jiān)局、建設(shè)局、國(guó)土資源局、供電局等為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在XX單位。由縣供電局、公安局、國(guó)土局及相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合采取清理違章建筑行動(dòng)，該拆的拆，該封的封；各鎮(zhèn)人民政府都要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，積極配合整治工作，確保全縣高壓線路走廊下違章建筑整治工作任務(wù)落到實(shí)處。

二、明確職責(zé)，強(qiáng)化措施

各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)屬地的高壓線路走廊下違章建筑整治工作，同時(shí)對(duì)沿線群眾進(jìn)行《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》和有關(guān)電力規(guī)程的宣傳教育工作，讓沿線人民群眾認(rèn)清輸電線路走廊下違章建筑的危害性，調(diào)解和處理因整治工作與當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)生的矛盾和糾紛。

縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》及有關(guān)規(guī)章的執(zhí)行情況，開(kāi)展清理違章建筑保護(hù)電力設(shè)施的宣傳教育工作，讓人民群眾認(rèn)識(shí)到在高壓線下建房的危害性，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)解決整治高壓輸電線路走廊下違章建房工作中的相關(guān)問(wèn)題。

縣公安局要增強(qiáng)協(xié)作意識(shí)，加大執(zhí)法力度，確保清理違章建筑工作的有序開(kāi)展。對(duì)危及電力設(shè)施的高壓輸電線走廊下違章建筑拒不整改的違法行為要依法公開(kāi)處理。

縣建設(shè)局負(fù)責(zé)把好規(guī)劃審批和執(zhí)行關(guān)。編制城鎮(zhèn)規(guī)劃要結(jié)合電力工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，預(yù)留輸變電設(shè)施的通道位置和安全保護(hù)區(qū)域；新建和擴(kuò)建項(xiàng)目，凡涉及電力設(shè)施安全的，必須征求當(dāng)?shù)仉娏Π踩芾聿块T(mén)的意見(jiàn)；會(huì)同經(jīng)貿(mào)部門(mén)依法處理違反電力法律、法規(guī)的建設(shè)項(xiàng)目。

縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)審查辦理電力設(shè)施通道和保護(hù)區(qū)域土地征（占）用手續(xù)以及涉及電力設(shè)施安全的建筑用地手續(xù)；依法查處侵占電力建設(shè)用地的違法行為，從源頭杜絕違章建筑的產(chǎn)生，并將結(jié)果報(bào)當(dāng)?shù)馗邏壕€路走廊下違章建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

縣供電局負(fù)責(zé)組織所屬部門(mén)建立和完善電力設(shè)施保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò)，加大資金投入，落實(shí)人防技防措施，做好電力設(shè)施安全防范工作，加強(qiáng)備用電力設(shè)施的安全管理，切實(shí)加強(qiáng)線路巡查，按《中華人民共和國(guó)電力法》第五十三條規(guī)定：“任何單位和個(gè)人不得在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)修建可能危及電力設(shè)施安全的建筑物、構(gòu)筑物，不得種可能危及電力設(shè)施安全的植物，不得堆放可能危及電力設(shè)施安全的物品?！睂?duì)發(fā)現(xiàn)架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成危及電力線路安全的建筑物，及時(shí)下達(dá)隱患整改通知單，并做好統(tǒng)計(jì)，及時(shí)向地方政府反映和向有關(guān)部門(mén)通報(bào)情況。報(bào)請(qǐng)縣級(jí)人民政府根據(jù)《電力法》第六十九條規(guī)定：“違反本法第五十三條規(guī)定的,……由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令強(qiáng)制拆除、砍伐或者清除。”并結(jié)合實(shí)際情況對(duì)已經(jīng)形成事實(shí)的進(jìn)行研究對(duì)策，及時(shí)解決。提出整改意見(jiàn)和具體措施方案時(shí)，要首先考慮電力線路的安全運(yùn)行，然后根據(jù)具體情況采用拆除、封堵門(mén)窗、更換絕緣導(dǎo)線、懸掛警示標(biāo)志等方法補(bǔ)救，保證達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)，從而確保高壓輸電線路走廊通道暢通和電網(wǎng)安全運(yùn)行。

三、加強(qiáng)宣傳，群防群控

通過(guò)各種途徑廣泛深入地宣傳《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》，尤其是關(guān)于電力架空線路保護(hù)區(qū)的規(guī)定：1～10千伏線路兩側(cè)各5米；35～110千伏各10米；154～330千伏各15米范圍，屬于電力設(shè)施保護(hù)區(qū)，均不得建房。高壓電線有熱脹冷縮的屬性，其伸縮距離在0．5至1米以內(nèi)，一旦衣物搭上高壓線，則易發(fā)生事故。同時(shí)，由于高壓線一般是裸露且是放電的，人體離高壓線垂直距離太近，有觸電的危險(xiǎn)。供電管理部門(mén)要充分利用電視、廣播、宣傳車、通告、標(biāo)語(yǔ)等形式，廣泛宣傳電力架空線下建

第二篇：高壓線路下違章建筑整治工作實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于開(kāi)展高壓輸電線路走廊下違章建筑s0100

整治工作的實(shí)施意見(jiàn)

各鎮(zhèn)人民政府,縣直有關(guān)單位：

為了認(rèn)真貫徹《電力法》和《電力設(shè)施保護(hù)條例》，保證電力能源供應(yīng)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。推動(dòng)全縣電力工業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)就我縣開(kāi)展高壓線路走廊下違章建筑整治工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

電力工業(yè)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，作為現(xiàn)代社會(huì)的“經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈”，電力設(shè)施的重要性不言而喻。保護(hù)電力設(shè)施安全，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，保障人民群眾正常生活秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，都具有十分重要的意義。

近年來(lái)由于城填、農(nóng)村的發(fā)展，違章建筑物與線路保護(hù)區(qū)的矛盾便凸顯出來(lái)了，已經(jīng)嚴(yán)重危及電力線路安全運(yùn)行，也對(duì)人身安全造成極大的威脅。據(jù)供電部門(mén)的調(diào)查，不完全統(tǒng)計(jì)，目前我縣高壓線路走廊下違章的建筑共有190戶。供電線路保護(hù)區(qū)內(nèi)的違章建筑已成為供電安全的最大殺手，它危及安全供電，更給人民的生命、財(cái)產(chǎn)帶來(lái)危險(xiǎn)和威脅。為此，整治電力線路下違章建筑迫在眉睫。為了保證已建架空電力線路的安全運(yùn)行，必須設(shè)置安全區(qū)域。這個(gè)問(wèn)題必須引起各地各部門(mén)的高度重視，并采取有效措施，認(rèn)真加以解決。整治線下違章建筑工作政策性強(qiáng)，影響面廣，涉及的部門(mén)多，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù)，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣高壓線路走廊下違章建筑整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立縣高壓輸電線路走廊下違章建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣經(jīng)貿(mào)局、公安局、安監(jiān)局、建設(shè)局、國(guó)土資源局、供電局等為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在XX單位。由縣供電局、公安局、國(guó)土局及相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合采取清理違章建筑行動(dòng)，該拆的拆，該封的封；各鎮(zhèn)人民政府都要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，積極配合整治工作，確保全縣高壓線路走廊下違章建筑整治工作任務(wù)落到實(shí)處。

二、明確職責(zé)，強(qiáng)化措施

各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)屬地的高壓線路走廊下違章建筑整治工作，同時(shí)對(duì)沿線群眾進(jìn)行《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》和有關(guān)電力規(guī)程的宣傳教育工作，讓沿線人民群眾認(rèn)清輸電線路走廊下違章建筑的危害性，調(diào)解和處理因整治工作與當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)生的矛盾和糾紛。

縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》及有關(guān)規(guī)章的執(zhí)行情況，開(kāi)展清理違章建筑保護(hù)電力設(shè)施的宣傳教育工作，讓人民群眾認(rèn)識(shí)到在高壓線下建房的危害性，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)解決整治高壓輸電線路走廊下違章建房工作中的相關(guān)問(wèn)題。

縣公安局要增強(qiáng)協(xié)作意識(shí)，加大執(zhí)法力度，確保清理違章建筑工作的有序開(kāi)展。對(duì)危及電力設(shè)施的高壓輸電線走廊下違章建筑拒不整改的違法行為要依法公開(kāi)處理。

縣建設(shè)局負(fù)責(zé)把好規(guī)劃審批和執(zhí)行關(guān)。編制城鎮(zhèn)規(guī)劃要結(jié)合電力工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，預(yù)留輸變電設(shè)施的通道位置和安全保護(hù)區(qū)域；新建和擴(kuò)建項(xiàng)目，凡涉及電力設(shè)施安全的，必須征求當(dāng)?shù)仉娏Π踩芾聿块T(mén)的意見(jiàn)；會(huì)同經(jīng)貿(mào)部門(mén)依法處理違反電力法律、法規(guī)的建設(shè)項(xiàng)目。

縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)審查辦理電力設(shè)施通道和保護(hù)區(qū)域土地征（占）用手續(xù)以及涉及電力設(shè)施安全的建筑用地手續(xù)；依法查處侵占電力建設(shè)用地的違法行為，從源頭杜絕違章建筑的產(chǎn)生，并將結(jié)果報(bào)當(dāng)?shù)馗邏壕€路走廊下違章建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

縣供電局負(fù)責(zé)組織所屬部門(mén)建立和完善電力設(shè)施保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò)，加大資金投入，落實(shí)人防技防措施，做好電力設(shè)施安全防范工作，加強(qiáng)備用電力設(shè)施的安全管理，切實(shí)加強(qiáng)線路巡查，按《中華人民共和國(guó)電力法》第五十三條規(guī)定：“任何單位和個(gè)人不得在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)修建可能危及電力設(shè)施安全的建筑物、構(gòu)筑物，不得種可能危及電力設(shè)施安全的植物，不得堆放可能危及電力設(shè)施安全的物品?！睂?duì)發(fā)現(xiàn)架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成危及電力線路安全的建筑物，及時(shí)下達(dá)隱患整改通知單，并做好統(tǒng)計(jì)，及時(shí)向地方政府反映和向有關(guān)部門(mén)通報(bào)情況。報(bào)請(qǐng)縣級(jí)人民政府根據(jù)《電力法》第六十九條規(guī)定：“違反本法第五十三條規(guī)定的,……由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令強(qiáng)制拆除、砍伐或者清除?！辈⒔Y(jié)合實(shí)際情況對(duì)已經(jīng)形成事實(shí)的進(jìn)行研究對(duì)策，及時(shí)解決。提出整改意見(jiàn)和具體措施方案時(shí)，要首先考慮電力線路的安全運(yùn)行，然后根據(jù)具體情況采用拆除、封堵門(mén)窗、更換絕緣導(dǎo)線、懸掛警示標(biāo)志等方法補(bǔ)救，保證達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)，從而確保高壓輸電線路走廊通道暢通和電網(wǎng)安全運(yùn)行。

三、加強(qiáng)宣傳，群防群控

通過(guò)各種途徑廣泛深入地宣傳《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》，尤其是關(guān)于電力架空線路保護(hù)區(qū)的規(guī)定：1～10千伏線路兩側(cè)各5米；35～110千伏各10米；154～330千伏各15米范圍，屬于電力設(shè)施保護(hù)區(qū)，均不得建房。高壓電線有熱脹冷縮的屬性，其伸縮距離在0．5至1米以內(nèi)，一旦衣物搭上高壓線，則易發(fā)生事故。同時(shí)，由于高壓線一般是裸露且是放電的，人體離高壓線垂直距離太近，有觸電的危險(xiǎn)。供電管理部門(mén)要充分利用電視、廣播、宣傳車、通告、標(biāo)語(yǔ)等形式，廣泛宣傳電力架空線下建房的危險(xiǎn)性和保護(hù)電力設(shè)施安全的法律法規(guī)，并結(jié)合線下建房危及電力設(shè)施和人民生命財(cái)產(chǎn)的典型案例，做到家喻戶曉，人人皆知。加強(qiáng)對(duì)人民群眾進(jìn)行電力設(shè)施保護(hù)工作的教育，印發(fā)電力線下不準(zhǔn)擅自建房的法規(guī)宣傳單發(fā)放給人民群眾，以便互相監(jiān)督，也便于群眾對(duì)違章情況及時(shí)舉報(bào)。同時(shí)，要將中小學(xué)校作為保護(hù)電力設(shè)施宣傳的重要陣地，不斷提高群眾安全用電、科學(xué)護(hù)電的自覺(jué)性，樹(shù)立“關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全”意識(shí)，真正杜絕線下違章建筑。

四、強(qiáng)化責(zé)任，確保實(shí)效

各級(jí)政府要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，形成合力，將整治高壓線下違章建筑工作與依法行政、項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、市政建設(shè)等相關(guān)工作緊密結(jié)合起來(lái)，協(xié)調(diào)一致，整體推進(jìn)。各級(jí)電

力部門(mén)要進(jìn)一步履行好法規(guī)賦予的職能，切實(shí)擔(dān)負(fù)起執(zhí)法主體的責(zé)任，認(rèn)真做好整治的牽頭工作。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要增強(qiáng)協(xié)作意識(shí)，加大執(zhí)法力度，確保整治工作的有序開(kāi)展。同時(shí)，要建立重大事項(xiàng)請(qǐng)示匯報(bào)制度、工作聯(lián)系制度和工作情況通報(bào)制度，切實(shí)暢通整治工作的信息渠道，增強(qiáng)高壓輸電線路走廊下違章建房整治工作的透明度，確保電力設(shè)施保護(hù)工作取得實(shí)質(zhì)性成效。

平遠(yuǎn)縣人民政府

二00五年九月九日

(縣供電局余偉略/文)

第三篇：農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的實(shí)施意見(jiàn)

各鎮(zhèn)人民政府，縣開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)、城南新區(qū)、九龍口旅游度假區(qū)管委會(huì)，縣各委辦局，縣各直屬單位：

為加快改善農(nóng)村環(huán)境面貌和生產(chǎn)生活生態(tài)條件，積極開(kāi)展美好城鄉(xiāng)建設(shè)，全面推進(jìn)我縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作向縱深發(fā)展，根據(jù)省、市部署要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十三屆四次全會(huì)，以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣為總攬，以鎮(zhèn)域建成區(qū)、交通干道沿線和村莊環(huán)境整治為重點(diǎn)，大力開(kāi)展“城鄉(xiāng)建設(shè)提升年”活動(dòng)，帶動(dòng)全縣環(huán)境狀況的整體改觀，逐步營(yíng)造整潔優(yōu)美的人居和發(fā)展環(huán)境。

二、基本原則

1.堅(jiān)持以塊為主、屬地負(fù)責(zé)的原則。各鎮(zhèn)（區(qū)）、村居為本轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和推進(jìn)落實(shí)。

2.堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的原則。集中開(kāi)展整治行動(dòng)，迅速解決重點(diǎn)區(qū)域的突出問(wèn)題，不斷拓展延伸，培育典型，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。

3.堅(jiān)持健全機(jī)制、長(zhǎng)效管理的原則。集中整治與長(zhǎng)效管理、治標(biāo)與治本同時(shí)推進(jìn)，完善保障措施，健全管理體系，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作持久、深入開(kāi)展。

三、整治任務(wù)

（一）鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治

1.市政設(shè)施整治。鎮(zhèn)區(qū)主要道路能分道要進(jìn)行分道改造，修殘補(bǔ)缺、填平補(bǔ)齊；對(duì)破損、低洼不平路面進(jìn)行維修改造；對(duì)破損的人行道、路沿石、井蓋、下水道箅子等市政設(shè)施及時(shí)維修和更換，確保道路設(shè)施完好率90%以上；加強(qiáng)對(duì)主干道路燈管理，維修維護(hù)好兩側(cè)路燈，確保亮燈率和完好率均在95%以上。結(jié)合社區(qū)建設(shè)，按照“硬化、綠化、亮化、凈化、美化”標(biāo)準(zhǔn)，加大鎮(zhèn)區(qū)背街小巷綜合整治力度，清理有礙通行的各種堆放物料，完善排水設(shè)施，增加綠化。按照城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理要求，在鎮(zhèn)區(qū)合理增設(shè)垃圾箱、垃圾池等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，對(duì)原有個(gè)別破損垃圾箱、垃圾池進(jìn)行修理粉刷。

2.環(huán)境衛(wèi)生整治。對(duì)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)所有主次干道、大街小巷、集貿(mào)市場(chǎng)及鎮(zhèn)村結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行集中整治，及時(shí)清理亂堆亂放的垃圾堆、沙石堆、貨堆，不留盲點(diǎn)，不留死角；宣傳并做好垃圾入池工作，所有垃圾及時(shí)入池，及時(shí)清運(yùn)，嚴(yán)禁垃圾池（箱）垃圾外溢，周邊垃圾成堆，做到箱（池）體整潔，周邊干凈。

3.園林綠化整治。加大鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)公園綠地、道路綠化、單位綠化、居住區(qū)綠化苗木補(bǔ)植力度，杜絕殘株、枯株、死株及缺苗現(xiàn)象；加強(qiáng)樹(shù)木、花草管護(hù)，定期修剪，及時(shí)清理綠地內(nèi)的垃圾、雜草，保持整潔美觀；完善庭院綠化和居住區(qū)綠化，單位庭院和居住區(qū)內(nèi)現(xiàn)有空地、原來(lái)已經(jīng)規(guī)劃的綠地和應(yīng)綠化而沒(méi)有綠化的土地，要按照規(guī)劃要求恢復(fù)成綠地，確保綠化數(shù)量和質(zhì)量；加大對(duì)違規(guī)侵占綠地和非法破壞綠地設(shè)施的整治力度，依法查處損壞樹(shù)木花草行為。

4.占道經(jīng)營(yíng)整治。集中力量開(kāi)展出店經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、室外燒烤、洗車店、瓜果、飲食、修補(bǔ)攤點(diǎn)等各類違章占道經(jīng)營(yíng)行為的整治活動(dòng)；在清理和取締的同時(shí)，積極引導(dǎo)他們進(jìn)店進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，恢復(fù)秩序，還路于民。

5.亂搭亂建整治。要突出抓好鎮(zhèn)區(qū)主要街道及交通干道兩側(cè)、鎮(zhèn)村結(jié)合部等重點(diǎn)部位和區(qū)域的巡查工作，對(duì)違法建設(shè)做到“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)處理”，科學(xué)制定預(yù)案，精心策劃、周密組織集中拆除行動(dòng)。

6.河道環(huán)境整治。各鎮(zhèn)區(qū)要重點(diǎn)整治黑臭河道，清理河道與河岸垃圾雜物，加強(qiáng)日常保潔，做到垃圾不入河、河岸無(wú)暴露垃圾。推進(jìn)河道清淤疏浚，加快水系溝通和調(diào)水引流。完善雨污分流規(guī)劃，加快建設(shè)污水收集管網(wǎng)，納入整治的河道沿岸污水全收集，消除河道黑臭異味，提高水環(huán)境質(zhì)量。改善河岸環(huán)境，重視駁岸生態(tài)化建設(shè)，建設(shè)濱水步道，塑造親水空間，努力實(shí)現(xiàn)河道清潔、河水清澈、河岸美麗。

（二）村莊環(huán)境整治

1.整治任務(wù)。2014年全縣要完成602個(gè)自然村莊的環(huán)境綜合整治任務(wù)（約占全縣村莊總數(shù)的30%），按照“六整治、六提升”和“三整治、一保障”的要求，創(chuàng)建三星級(jí)康居鄉(xiāng)村1個(gè)、一星級(jí)康居鄉(xiāng)村161個(gè)，環(huán)境整潔村440個(gè)。根據(jù)各鎮(zhèn)區(qū)自然村莊的實(shí)有總數(shù)，2014年村莊整治任務(wù)分別為：近湖鎮(zhèn)12個(gè)、上岡鎮(zhèn)161個(gè)、建陽(yáng)鎮(zhèn)32個(gè)、顏單鎮(zhèn)21個(gè)、恒濟(jì)鎮(zhèn)23個(gè)、慶豐鎮(zhèn)30個(gè)、九龍口鎮(zhèn)18個(gè)、高作鎮(zhèn)33個(gè)、蘆溝鎮(zhèn)51個(gè)、沿河鎮(zhèn)30個(gè)、岡西鎮(zhèn)70個(gè)、寶塔鎮(zhèn)30個(gè)、開(kāi)發(fā)區(qū)75個(gè)、高新區(qū)16個(gè)。（具體村莊名單以管理系統(tǒng)確認(rèn)為準(zhǔn)）

2.典型示范村莊打造。在2014年整治任務(wù)中，各鎮(zhèn)區(qū)確定2-3個(gè)典型示范村莊，嚴(yán)格對(duì)照相應(yīng)的整治標(biāo)準(zhǔn)，集中力量高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)打造。典型示范村莊要具有一定規(guī)模，交通方便，沿線村容整潔，整治后達(dá)到可供觀摩學(xué)習(xí)的要求。

3.“三星級(jí)康居鄉(xiāng)村”創(chuàng)建。岡西鎮(zhèn)雙墩村朝陽(yáng)新村2014年要積極爭(zhēng)創(chuàng)“三星級(jí)康居鄉(xiāng)村”，對(duì)照“六整治、六提升”的標(biāo)準(zhǔn)要求，組織編制村莊環(huán)境整治專業(yè)規(guī)劃，加快實(shí)施各類整治項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)突出對(duì)村莊生活污水處理、村莊綠化、休閑健身設(shè)施、公共廁所、村級(jí)綜合服務(wù)功能等項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。同時(shí)抓好已建成的“三星級(jí)康居鄉(xiāng)村”鞏固提升工作，其他有條件的鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)積極培植典型參加創(chuàng)建。

4.完善管理制度。各鎮(zhèn)區(qū)要大力推行鎮(zhèn)容村貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，明確劃分責(zé)任區(qū)，制定責(zé)任區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲措施，形成“政府組織、專業(yè)保潔、村民自治”的管理格局。廣泛開(kāi)展創(chuàng)建“文明鄉(xiāng)村”、“文明戶”、“衛(wèi)生戶”等評(píng)比活動(dòng)，把農(nóng)村環(huán)境綜合整治與村規(guī)民約結(jié)合起來(lái)，調(diào)動(dòng)群眾積極性，倡導(dǎo)講究衛(wèi)生、健康向上的生活方式，培養(yǎng)村民文明意識(shí)和習(xí)慣養(yǎng)成，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境標(biāo)本兼治。

（三）道路沿線環(huán)境整治

1.沿線環(huán)境整治。對(duì)高速、國(guó)道、省道等交通干道沿線，以治臟、治亂、治差為重點(diǎn)，徹底清除道路兩側(cè)堆放的垃圾、雜草、雜物及污染物，做好日常保潔；對(duì)沿線1公里范圍內(nèi)的散葬墳?zāi)箤?shí)施搬遷或遮擋；對(duì)破損、低洼不平路面進(jìn)行維修改造；搞好道路的綠化美化工作，確保兩側(cè)綠化帶、綠地?zé)o缺損、無(wú)死株、無(wú)垃圾；對(duì)交通標(biāo)示牌進(jìn)行維護(hù)、更新、粉刷和油飾，保證發(fā)揮正常功能；對(duì)沿線兩側(cè)1公里范圍內(nèi)所涉及村莊，按照“三整治、一保障”的要求，重點(diǎn)整治生活垃圾、亂堆亂放、河道溝塘等環(huán)境衛(wèi)生。

2.城鄉(xiāng)結(jié)合部和出入口整治。堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)，科學(xué)推進(jìn)建設(shè)與整治。對(duì)已納入近期改造計(jì)劃的，加快推進(jìn)；對(duì)規(guī)劃為綠地的，加快綠化建設(shè)；對(duì)未納入近期建設(shè)計(jì)劃的，重點(diǎn)開(kāi)展城鄉(xiāng)出入口整治，全面清理垃圾渣土、露天糞坑、黑臭溝塘、殘墻斷壁和亂搭亂建、亂堆亂放、亂拉亂掛、亂涂亂畫(huà)，整治亂設(shè)廢品收購(gòu)、加工維修等經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)，規(guī)范廣告設(shè)置，增添必要的公廁等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施綠化美化，做到干凈整潔、規(guī)范有序。鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)區(qū)塑造富有地域特色的出入口景觀。

3.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范帶整治。結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和新型社區(qū)建設(shè)，以234省道、231省道、鹽淮線，以及九龍大道為四條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范帶，對(duì)沿線1公里范圍內(nèi)實(shí)施整治建設(shè)。對(duì)沿線村莊房屋質(zhì)量較好，集中居住有一定規(guī)模，改造提升為特色社區(qū)（村莊），不能改造的，通過(guò)“三進(jìn)一調(diào)”帶動(dòng)徹底整治。4月中旬完成整治方案，經(jīng)縣審定后組織實(shí)施。

四、保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)本地區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治工作負(fù)總責(zé)，要將這項(xiàng)工作擺上突出位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起農(nóng)村環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。要制定實(shí)施方案，細(xì)化職責(zé)分工，配套專項(xiàng)資金，落實(shí)政策措施，切實(shí)加大統(tǒng)籌推進(jìn)力度。各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)承擔(dān)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)服務(wù)工作，形成工作合力。

2.深入宣傳發(fā)動(dòng)。廣泛開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治宣傳教育，強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成健康文明的生活方式。充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，動(dòng)員廣大農(nóng)民和社會(huì)各界積極參與到環(huán)境整治、維護(hù)和長(zhǎng)效管理中來(lái)，努力形成全社會(huì)關(guān)心、支持和參與農(nóng)村環(huán)境整治的良好氛圍。

3.加大資金投入。各鎮(zhèn)村是農(nóng)村環(huán)境整治工作資金投入的責(zé)任主體，要加大財(cái)政投入力度，有效利用各類農(nóng)村環(huán)境整治補(bǔ)助資金，要圍繞目標(biāo)任務(wù)，制定實(shí)施計(jì)劃，認(rèn)真測(cè)算資金需求，安排一定專項(xiàng)整治資金，用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治；要明確長(zhǎng)效管理經(jīng)費(fèi)來(lái)源，通過(guò)縣鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助、村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”、村集體經(jīng)濟(jì)投入等，多渠道籌措農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理經(jīng)費(fèi)；鼓勵(lì)社會(huì)力量以捐資捐建的方式，支持農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

4.嚴(yán)格督查考核。把農(nóng)村環(huán)境整治作為各鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)各地農(nóng)村環(huán)境整治進(jìn)展情況的目標(biāo)管理考核。全面建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進(jìn)展情況月度追蹤、季度通報(bào)、定期巡查和不定期暗訪、目標(biāo)考核、成果驗(yàn)收制度。鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治工作由規(guī)劃城管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督查，村莊環(huán)境整治工作由住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督查，交通干道沿線環(huán)境整治工作由交通局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督查，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保整治任務(wù)全面完成。

第四篇：集中排查整治工作的實(shí)施意見(jiàn)

建政[2010]60號(hào)

關(guān)于開(kāi)展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)突出治安問(wèn)題集中排查整治工作的實(shí)施意見(jiàn)

各村、鄉(xiāng)直各單位：

根據(jù)中央綜治委《關(guān)于印發(fā)（關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作的若干意見(jiàn)）的通知》（綜治委[2010]5號(hào)）、省綜治委《關(guān)于印發(fā)（關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作地實(shí)施意見(jiàn)）的通知》（皖綜治委[2010]3號(hào)）、市綜治委《關(guān)于印發(fā)（關(guān)于開(kāi)展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)突出治安問(wèn)題集中排查整治工作方案）的通知》（阜綜治[2010]8號(hào)）、縣綜治辦《關(guān)于開(kāi)展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)突出治安問(wèn)題集中排查整治工作地實(shí)施意見(jiàn)》（潁綜治[2010]11號(hào)）、和全國(guó)、全省社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作電視電話會(huì)議精神，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo) 堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和全國(guó)、全省、全市、全縣政法工作會(huì)議精神，以提高人民群眾安全感和滿意度為目標(biāo)。深入排查和集中整治社會(huì)治安突出問(wèn)題，扭轉(zhuǎn)一些地區(qū)和行業(yè)社會(huì)治安混亂的局面，建立健全城鄉(xiāng)社會(huì)治安長(zhǎng)效工作機(jī)制，改善民生，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)評(píng)委發(fā)展?fàn)I造安全未定的社會(huì)環(huán)境。

二、集中排查整治工作重點(diǎn)

（一）具有黑社會(huì)性質(zhì)有組織犯罪或惡勢(shì)力犯罪嚴(yán)重 的區(qū)域

（二）城鄉(xiāng)結(jié)合部，“城中村”等流動(dòng)人口聚居區(qū)；(三)刑事案件上升，治安案件高發(fā)，“兩槍一盜”、拐賣兒童婦女、強(qiáng)奸犯罪案件多發(fā)區(qū)域；

（四）“法輪功”等邪教活動(dòng)和非法宗教活動(dòng)突出的區(qū)域；

（五）治安復(fù)雜的村（居），街巷；

（六）車站附近旅社、娛樂(lè)場(chǎng)所社會(huì)丑惡現(xiàn)象突出的區(qū)域；

（七）無(wú)照經(jīng)營(yíng)、欺行霸市、強(qiáng)攬工程、非法阻擾施工、制售假冒偽劣商品及黑市交易等問(wèn)題突出的區(qū)域；

（八）制售假證、假幣、假發(fā)票、非法傳銷等問(wèn)題突出的區(qū)域。

（九）強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)討強(qiáng)要等問(wèn)題履治不絕的區(qū)域；

（十）盜割輸電電線，電纜以及同心設(shè)施現(xiàn)象嚴(yán)重的區(qū)域；

（十一）學(xué)校周邊治安混亂區(qū)域；

（十二）存在重大消防隱患區(qū)域；

（十三）其他群眾和新聞媒體反映強(qiáng)烈的區(qū)域。

三、工作階段和步驟

（一）廣泛宣傳和深入排查階段。時(shí)間為3月中旬 4月下旬。

各村、鄉(xiāng)直各有關(guān)部門(mén)要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)餐參加的領(lǐng) 組制定排查具體整治工作方案。開(kāi)展集中排查整治工作。

要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，正確引導(dǎo)各部門(mén)和廣大群眾積極參與排查整治工作，采取召開(kāi)村、組干部、人大代表、政協(xié)委員和群眾代表等參加的座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、征求意見(jiàn)會(huì)等方式，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各方面的意見(jiàn)和建議。鄉(xiāng)綜治辦、派出所將向社會(huì)公布舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，組織發(fā)動(dòng)群眾檢舉揭發(fā)違法犯罪行為。舉報(bào)治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題。

各村、各部門(mén)要在宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織力量，深入鄉(xiāng)社區(qū)（村、居委會(huì)），開(kāi)展大排查活動(dòng)，查找本轄區(qū)、本部門(mén)社會(huì)治安綜合治理工作中村在的薄弱環(huán)節(jié)，全面準(zhǔn)確了解和掌握治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題，并將排查出的問(wèn)題進(jìn)行梳理分析，確定本轄區(qū)、本部門(mén)整治工作重點(diǎn)。

宣傳動(dòng)員、集中排查結(jié)束后，各村、各部門(mén)要對(duì)宣傳發(fā)動(dòng)和忍辱排查工作開(kāi)展情況寫(xiě)出階段工作小結(jié)，填寫(xiě)集中排查情況逐村（居）呈報(bào)表，于4月4日前報(bào)鄉(xiāng)集中排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

鄉(xiāng)綜治委將在全面梳理得基礎(chǔ)上，確定一批社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)突出治安問(wèn)題警示單位，加強(qiáng)整治和工作調(diào)度。各村、各部門(mén)也要確定本轄區(qū)本部門(mén)的重點(diǎn)整治區(qū)域、行業(yè)和問(wèn)題。

（二）集中整治階段。時(shí)間為4月下旬至9月30日

各部門(mén)對(duì)排查出的社會(huì)治安重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)要制定明確的集中整治方案，明確整治的主辦單位和協(xié)作單位、明確責(zé)任人，明確整改時(shí)限，集中時(shí)間、集中力量、開(kāi)展“嚴(yán)打”和集中整治行動(dòng)。村主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志要親自包點(diǎn)督辦，必要時(shí)要派駐工作組駐點(diǎn)督導(dǎo)，做到局面不改人員不撤，工作不停，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、群眾反映突出的地方，鄉(xiāng)綜治委和公安部門(mén)實(shí)行掛牌督辦，切實(shí)加大督導(dǎo)推進(jìn)力度，以切實(shí)解決問(wèn)題為工作目標(biāo)。

（三）鞏固提高階段。時(shí)間為10月1日至11月30日

堅(jiān)持以人為本，著力解決和改善民生問(wèn)題，加快規(guī)劃建設(shè)改造步伐，完善社會(huì)公共服務(wù)，立足城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”等重點(diǎn)地區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，把排查整治與建設(shè)改造有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把集中整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”等重點(diǎn)地區(qū)納入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局，統(tǒng)籌考慮，整體規(guī)劃，要加強(qiáng)和完善社會(huì)服務(wù)于管理，推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。要注重加強(qiáng)村（居）委會(huì)、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)等群眾自治組織建設(shè)，確保有人干事、有錢辦事、有能力解決問(wèn)題。

（四）檢查驗(yàn)收階段時(shí)間為12月1日至12月30日 各村各部門(mén)要按照方案規(guī)定的集中整治內(nèi)容，要求和所要達(dá)到的預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告于12月20日前報(bào)送鄉(xiāng)綜治委，自查的主要內(nèi)容是：治安混亂的狀況和秩序是否得到改觀，影響治安的突出問(wèn)題是否得到有效治理和解決，各種治安隱患是否得到及時(shí)消除；群眾的安全感是否得到明顯增強(qiáng)；是否研究制定了排查整治工作長(zhǎng)效機(jī)制等。正點(diǎn)整治活動(dòng)結(jié)束后，鄉(xiāng)綜治委將適時(shí)組織力量對(duì)全鄉(xiāng)排查整治活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查驗(yàn)收，并將檢查結(jié)果列入年終目標(biāo)管理責(zé)任考評(píng)。

四、工作要求

一要深刻認(rèn)識(shí)和理解中央政法委關(guān)于排查整治社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)突出治安問(wèn)題的重大現(xiàn)實(shí)意義。加強(qiáng)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和廣大人民群眾根本利益的一項(xiàng)重要工作，是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的工作任務(wù)，要堅(jiān)持排查整治工作于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展鄉(xiāng)結(jié)合，與加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)相結(jié)合，與落實(shí)責(zé)任相結(jié)合，深入開(kāi)展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作，務(wù)求取得明顯成效。

二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。排查整治社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)突出治安問(wèn)題是中央綜治委部署的全國(guó)性專項(xiàng)行動(dòng)，各村各部門(mén)要求是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。精心組織，認(rèn)真部署，確保排查整治活動(dòng)取得實(shí)效。為此，鄉(xiāng)綜治委成立社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)突出治安問(wèn)題集中排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（文件另發(fā)）。辦公室設(shè)在想綜治維穩(wěn)辦，從公安、司法等部門(mén)抽調(diào)人員集中辦公，家里健全排查整治工作人員、制度、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，做到有場(chǎng)所、牌子、有人員、有制度、有資料、有經(jīng)費(fèi)，保證排查整治工作順利有展。

三是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。集中排查整治期間，鄉(xiāng)綜治委將組織人員對(duì)各地排查整治工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)，各村部門(mén)也要組織相應(yīng)力量深入整治工作第一線，加強(qiáng)檢查督促，及時(shí)解決排查整治工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，對(duì)設(shè)計(jì)面廣，情況負(fù)責(zé)、解決難度大的混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題。主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線、包點(diǎn)指揮、幫助解決問(wèn)題。

四要嚴(yán)明獎(jiǎng)懲措施。對(duì)排查整治成效突出的地方、單位和個(gè)人，要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)排查整治工作不負(fù)責(zé)任，敷衍賽責(zé)走過(guò)場(chǎng)，弄虛作假，瞞報(bào)漏報(bào)，發(fā)生嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定和治安安定重大問(wèn)題的地方，要嚴(yán)格按照社會(huì)治安綜合指令領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。必要時(shí)要堅(jiān)決予以“一票否決”

五要加強(qiáng)輿論宣傳。各地要充分發(fā)揮新聞媒體的導(dǎo)向作用，動(dòng)員廣大人民群眾積極支持和參與排查整治活動(dòng)，提供案件線索，踴躍揭發(fā)違法犯罪人員與違法犯罪行為做堅(jiān)決斗爭(zhēng)，對(duì)排查整治工作先進(jìn)典型，要及時(shí)進(jìn)行宣傳推廣。六要建立長(zhǎng)效機(jī)制。這次集中排查整治結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)排查整治的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善相關(guān)制度和工作機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治的制度化、經(jīng)?；?。附：兩項(xiàng)排查整治情況呈報(bào)表 建潁鄉(xiāng)人民政府 二0一0年四月三十日

第五篇：鎮(zhèn)強(qiáng)化社會(huì)治安整治工作實(shí)施意見(jiàn)

2014年**鎮(zhèn)強(qiáng)化社會(huì)治安整治工作實(shí)施意見(jiàn)

各村（居）委員會(huì)、鎮(zhèn)直各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，切實(shí)解決社會(huì)治安穩(wěn)定突出問(wèn)題，推進(jìn)平安**、法治**建設(shè)，鎮(zhèn)黨委決定于今年2月下旬至11月底，在鎮(zhèn)進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安重點(diǎn)整治工作活動(dòng)。具體實(shí)施意見(jiàn)如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

以落實(shí)2014年綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任書(shū)為主線，以提升人民群眾安全感為目標(biāo)，以解決影響人民群眾安全感的突出區(qū)域性治安穩(wěn)定問(wèn)題為重點(diǎn)，通過(guò)深入開(kāi)展排查整治活動(dòng)，全面排查并妥善解決在社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)治安、公共安全等領(lǐng)域存在的不穩(wěn)定因素和突出問(wèn)題，使各類突出治安問(wèn)題和治安亂點(diǎn)得到有效整治，社會(huì)治安持續(xù)好轉(zhuǎn)，群眾對(duì)社會(huì)治安滿意率不斷提高，我鎮(zhèn)營(yíng)造更加安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

二、工作重點(diǎn)

（一）深入細(xì)致排查。要深入開(kāi)展?jié)L動(dòng)式、地毯式、拉網(wǎng)式的全面徹底排查，做到不留盲點(diǎn)、消除死角。一要深入開(kāi)展社會(huì)政治領(lǐng)域不穩(wěn)定因素的排查。主要是排查邪教組織可能影響政治穩(wěn)定重點(diǎn)人員；進(jìn)京非正常上訪、到省越級(jí)上訪、重復(fù)上訪、聯(lián)名信、揚(yáng)言信等重點(diǎn)人員，參戰(zhàn)老兵等可能引發(fā)矛盾糾紛的重點(diǎn)人員；涉法涉訴信訪對(duì)象。二要深入開(kāi)展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行領(lǐng)域不穩(wěn)定因素的排查。主要是項(xiàng)目建設(shè)、土地征收和承包、山林灘涂海域權(quán)屬、礦產(chǎn)資源管理等引發(fā)矛盾糾紛和信訪問(wèn)題；三資管理等容易引發(fā)群體性事件矛盾糾紛；三要深入開(kāi)展社會(huì)治安領(lǐng)域不穩(wěn)定因素的排查。主要是容易為犯罪分子藏身落腳的中小旅館、出租房屋等重點(diǎn)部位，容易滋生黃賭毒等丑惡現(xiàn)象的歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、發(fā)廊等重點(diǎn)場(chǎng)所；兩搶一盜、制假售假、賭博等區(qū)域性突出治安穩(wěn)定問(wèn)題。四要深入開(kāi)展公共安全領(lǐng)域不穩(wěn)定因素的排查。主要是道路交通運(yùn)輸?shù)劝踩[患；娛樂(lè)場(chǎng)所、車站、商場(chǎng)、網(wǎng)吧、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所和三合一場(chǎng)所的消防安全隱患；食品藥品以及建筑施工、礦山等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全隱患。各村（居）對(duì)排查出來(lái)的不穩(wěn)定因素要按照輕重緩急進(jìn)行梳理歸類、逐一建檔、動(dòng)態(tài)管理，做到底子清、情況明。

(二)堅(jiān)持綜合治理。切實(shí)加強(qiáng)源頭管理，強(qiáng)化打防管控，推動(dòng)綜治各項(xiàng)措施落實(shí)。要按照有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題、什么問(wèn)題突出解決什么問(wèn)題的要求，堅(jiān)持邊排查邊整治，切實(shí)解決好社會(huì)管理創(chuàng)新領(lǐng)域的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的突出矛盾問(wèn)題。一要努力化解社會(huì)矛盾。進(jìn)一步完善源頭預(yù)防、排查化解、應(yīng)急處置工作機(jī)制，及時(shí)把矛盾糾紛化解在萌芽階段。以傾聽(tīng)群眾訴求常態(tài)化活動(dòng)為載體，堅(jiān)持一村一卷、一人一策常態(tài)化接訪制度，解決群眾合理訴求；深入開(kāi)展矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng)，確保矛盾糾紛及時(shí)有效化解；嚴(yán)格實(shí)施處理信訪事項(xiàng)路線圖，依法處理涉法涉訴信訪問(wèn)題，穩(wěn)妥化解各類矛盾糾紛和歷史積案。二要深化系列平安創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步深化平安**創(chuàng)建活動(dòng)，使平安建設(shè)從家庭、學(xué)校、企業(yè)、醫(yī)院平安共建向各行各業(yè)和兩新組織延伸，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建覆蓋面，以基層平安促進(jìn)大局平安。營(yíng)造良好的治安環(huán)境、和諧的生活環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，切實(shí)提升群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意率、黨委政府重視認(rèn)同率和平安建設(shè)知曉率。三要抓好綜合監(jiān)管。加強(qiáng)事故多發(fā)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理，抓好預(yù)防事故的源頭治理，深入開(kāi)展道路交通、煙花爆竹等專項(xiàng)整治，全面落實(shí)校車安全主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生和食品藥品安全綜合治理，深入推進(jìn)消防安全防火墻工程建設(shè)，及時(shí)消除安全隱患，防止發(fā)生重特大安全事故。

三、方法步驟

第一階段：排查摸底階段（2月21日至3月1日）。各村（居）、各有關(guān)單位要認(rèn)真組織排查摸底，做到日常排查、定期排查、專項(xiàng)排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，全面掌握本單位影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題，真正把不穩(wěn)定的因素搞清楚，把影響群眾安全感的突出問(wèn)題搞清楚，把影響和諧穩(wěn)定的原因搞清楚，細(xì)致做好登記造冊(cè)工作。

第二階段：動(dòng)員部署階段（3月2日至3月12日）。各村（居）、各有關(guān)單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好排查整治工作的緊迫感和責(zé)任感，針對(duì)本村本部門(mén)存在的問(wèn)題和已確定的重點(diǎn)整治點(diǎn)制定切實(shí)可行的工作方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)。

第三階段：集中整治階段（3月13日至11月20日）。我鎮(zhèn)實(shí)施六個(gè)一整治措施（即一個(gè)整治工作方案、一個(gè)整治領(lǐng)導(dǎo)小組、一支整治工作隊(duì)、一名班子領(lǐng)導(dǎo)整治工作隊(duì)長(zhǎng)、一套整治工作材料、一套長(zhǎng)效機(jī)制），并通過(guò)包點(diǎn)指導(dǎo)、逐級(jí)跟蹤督導(dǎo)、明察暗訪等辦法，持續(xù)加大攻堅(jiān)力度。同時(shí)，要堅(jiān)持滾動(dòng)式摸排與階段性排查相結(jié)合堅(jiān)持邊排查邊整治、滾動(dòng)排查滾動(dòng)整治，防止邊整邊冒，形成新的治安亂點(diǎn)和突出治安穩(wěn)定問(wèn)題。

各村（居）、各有關(guān)單位（見(jiàn)附件4-4）于每月底向鎮(zhèn)綜治辦報(bào)送活動(dòng)進(jìn)展情況和排查整治工作報(bào)表，每三個(gè)月報(bào)送一次階段工作小結(jié)。

第四階段：自查總結(jié)階段（11月21日至11月30日）。各村（居）、各有關(guān)單位要認(rèn)真開(kāi)展自查活動(dòng)，對(duì)排查整治情況進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，提出可行性的整改意見(jiàn)并狠抓落實(shí)。同時(shí)，認(rèn)真組織開(kāi)展回頭看，著力回答好突出問(wèn)題是否解決、治安面貌是否改變、人民群眾是否滿意，在此基礎(chǔ)上及時(shí)補(bǔ)缺補(bǔ)漏，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，鞏固和提升排查整治工作成果。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（居）、各有關(guān)單位要把深入開(kāi)展排查整治活動(dòng)擺上重要議事日程，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人要親自抓、抓具體，要制定詳細(xì)、周密、可行性強(qiáng)的工作方案，鎮(zhèn)綜治委決定成立深入開(kāi)展排查整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（見(jiàn)附件一），下設(shè)辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)排查整治工作。

（二）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。要結(jié)合3、6、9、11月開(kāi)展綜治平安建設(shè)集中宣傳活動(dòng)，深入群眾，采用座談會(huì)、黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)和《**正能量》手冊(cè)等形式進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，大力宣傳排查整治活動(dòng)的重要意義、目標(biāo)要求等，充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與排查整治的積極性和主動(dòng)性，真正使排查整治活動(dòng)家喻戶曉、深入人心，努力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

（三）加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。要持續(xù)加大對(duì)深化排查整治活動(dòng)的檢查督導(dǎo)力度，以檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，以督導(dǎo)推動(dòng)工作，確保深化排查整治工作落到實(shí)處。鎮(zhèn)綜治委建立掛鉤督導(dǎo)制度，對(duì)整治工作采取掛鉤聯(lián)系、包片指導(dǎo)、掛點(diǎn)負(fù)責(zé)、跟蹤督查等有效形式，定期聽(tīng)取情況匯報(bào)，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題，確保深化排查整治工作有力度、有速度、有進(jìn)度、有群眾滿意度。培育樹(shù)立先進(jìn)典型，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。

附件：

1、**鎮(zhèn)強(qiáng)化社會(huì)治安重點(diǎn)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2、**鎮(zhèn)強(qiáng)化社會(huì)治安重點(diǎn)整治工作相關(guān)報(bào)表（2－2）

中共**鎮(zhèn)委員會(huì)

2014年2月20日

抄 送：縣綜治辦、鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)成員，存檔。

**縣**鎮(zhèn)人民政府黨政辦 2014年2月20日印發(fā)

附件2-1 **鎮(zhèn)強(qiáng)化社會(huì)治安重點(diǎn)整治工作月統(tǒng)計(jì)表

（一）：（蓋章）2014年 月 日

一.排查組織

二.宣傳發(fā)動(dòng)

三.排查發(fā)現(xiàn)治安重點(diǎn)地區(qū)

四.已整治治安重點(diǎn)地區(qū)

五.正在整治治安重點(diǎn)地區(qū)

①

以村

、社區(qū)為單位的排查次數(shù)

②

發(fā)動(dòng)干部數(shù)

③發(fā) 動(dòng) 群 眾 數(shù)

④ 組織

專項(xiàng)工作組數(shù)

⑤

主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與排查整治數(shù)

①

張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)短信息總數(shù)

② 發(fā) 布 通 告 數(shù)

③ 召 開(kāi) 座

談 會(huì) 數(shù)

④ 群 眾 舉 報(bào) 數(shù)

⑤

從中破獲刑事案件數(shù)

⑥ 從中

抓獲犯罪嫌疑人數(shù)

1.總 數(shù)

①+②

其中

其中

2.總 數(shù)

其中

3.總 數(shù)

其中

① 村 ︵ 社 區(qū) ︶ 等 ︵ 個(gè) ︶

② 其 他 ︵ 個(gè) ︶

③ 黑 惡 勢(shì) 力 部位 數(shù)

④ 殺人、爆炸等嚴(yán)重暴力犯罪部位數(shù)

⑤

兩搶一盜犯罪部位數(shù)

⑥ 黃 賭 毒 違 法 犯 罪 部 位 數(shù)

⑦ 邪 教 組 織 違 法 犯 罪 部 位 數(shù)

⑧ 其 他

①

村 ︵ 社 區(qū) ︶ 等 ︵ 個(gè) ︶

② 其 他

① 村 ︵ 社區(qū) ︶等 ︵ 個(gè) ︶

② 其 他 ︵ 個(gè) ︶

六.打擊犯罪

七.排查化解矛盾糾紛

八.排查管控 重點(diǎn)人群

九.消除治安、安全隱患

破獲刑事 案件數(shù)

抓獲犯罪 嫌疑人數(shù)

打掉黑惡 勢(shì)力數(shù)

① 排 查 數(shù) ︵ 件 ︶

② 化 解 數(shù) ︵ 件 ︶

③ 預(yù) 防

群 體 性 事 件 數(shù)

④ 防 止 民 轉(zhuǎn) 刑 案 件 數(shù)

① 排 查 人 數(shù)

② 管 控 人 數(shù)

① 消除 治安

隱患 起數(shù)

② 消除 道路 交通 安全 隱患 起數(shù)

③ 消除 消防 安全 隱患 起數(shù)

4.總 數(shù)

① 殺人、爆炸 等嚴(yán) 重暴 力案 件數(shù)

② 兩 搶 一

盜 案 件 數(shù)

③ 黃 賭 毒 案 件 數(shù)

5.總 數(shù)

① 流竄 犯罪 嫌疑 人 ︵ 名 ︶

② 外 來(lái) 人 員 ︵ 名 ︶

③ 無(wú) 業(yè) 人

員 ︵ 名 ︶

④ 刑 釋 解 教 人 員 ︵ 名 ︶

⑤ 青 少 年 ︵ 名 ︶

6.總 數(shù)

① 黑社 會(huì)性 質(zhì)組 織 ︵ 個(gè) ︶

② 惡

勢(shì) 力 ︵ 個(gè) ︶

說(shuō)明：①派出所、司法所（項(xiàng)目一、二、七、八）根據(jù)表格項(xiàng)目填報(bào)，每月底送鎮(zhèn)綜治辦。②排查整治情況，按月統(tǒng)計(jì)，次月3日前報(bào)送；

填表人： 審核人：

附件2-2 **鎮(zhèn)強(qiáng)化社會(huì)治安重點(diǎn)整治工作月報(bào)表

（二）村別：（蓋章）2014年 月 日

村別

突出問(wèn)題及信息來(lái)源簡(jiǎn)要情況

時(shí)間

排查單位

責(zé)任單位

及責(zé)任人

化解、整治情況

備注

已整治

辦結(jié)

時(shí)間

整治中

辦理

時(shí)限

說(shuō)明：

1、此表實(shí)行零報(bào)告，按月統(tǒng)計(jì)并于次月3日前報(bào)送。

2、填表注意每月滾動(dòng)整治的銜接，如該問(wèn)題上個(gè)月處于整治中，在本月已整治辦結(jié)或仍未辦結(jié)的的，應(yīng)在備注欄填寫(xiě)上月排查。