第一篇：城市軌道交通安全運(yùn)營管理辦法

《北京市城市軌道交通安全運(yùn)營管理辦法（修訂）》適用手冊

第三章運(yùn)營安全管理

第12條禁止在地面軌道線路上設(shè)置平面交叉道口和人行過道。禁止在地面軌道線路彎道內(nèi)側(cè)建造影響行車安全的建筑物、構(gòu)筑物。禁止種植影響行車安全的樹木。

已有樹木影響城市軌道交通行車安全的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)會同樹木的所有者或者管理者制定解決方案，由樹木的所有者或者管理者依法進(jìn)行修剪或者移栽、更換樹種。園林綠化、交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)給與指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。

第13條下列范圍為城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)：

（一）地下車站與隧道周邊外側(cè)五十米以內(nèi)；

（二）地面和高架車站以及線路軌道外邊線外側(cè)三十米以內(nèi)；

（三）出入口、通風(fēng)亭、變電站等建筑物、構(gòu)筑物外邊線外側(cè)十米以內(nèi)；

區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)支持、督促有關(guān)部門依法加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)解決城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)影響軌道交通運(yùn)營安全的問題。

第14條城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制下列可能影響安全運(yùn)營的作業(yè)；

（一）新建、改建、擴(kuò)建或者拆除建筑物、構(gòu)筑物；

（二）敷設(shè)管線、挖掘、爆破、地基加固、打井；

（三）其他大面積增加或者減少載荷的作業(yè)。

確需進(jìn)行前款規(guī)定的作業(yè)的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定有效的安全防護(hù)方案，征得運(yùn)營單位同意后，依法辦理有關(guān)行政許可手續(xù)。有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)過論證得安全防護(hù)方案作出行政許可決定。

第15條經(jīng)許可從事本辦法第14條第一款規(guī)定的作業(yè)的，作業(yè)單位必須落實(shí)安全防護(hù)方案，并委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對作業(yè)影響區(qū)域進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測；出現(xiàn)危及運(yùn)營安全的情形的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)，采取補(bǔ)救措施，并報告許可作業(yè)的行政管理部門、市交通行政管理部門和運(yùn)營單位。

第16條本辦法第14條第一款規(guī)定的作業(yè)跨越、穿越城市軌道交通設(shè)施的，作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)會同運(yùn)營單位評估作業(yè)對城市軌道交通運(yùn)營安全產(chǎn)生的影響，并將評估結(jié)果報市交通行政管理部門備案。經(jīng)評估影響運(yùn)營安全的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，消除影響。

第17條城市軌道交通在不停運(yùn)的情況下進(jìn)行擴(kuò)建、改建和設(shè)施改造的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)制定有效的安全防護(hù)方案，并報市交通行政管理部門備案。

第18條地下管線敷設(shè)在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)的，地下管線的所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管線的巡查、維護(hù)和管理，保障管理安全運(yùn)行，避免影響城市軌道交通運(yùn)營安全。

第19條市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定本市城市軌道交通安全運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，安全運(yùn)送乘客。

第20條運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全運(yùn)營職責(zé)：

（一）建立健全安全運(yùn)營責(zé)任制；

（二）組織制定安全運(yùn)營規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）保證本單位安全運(yùn)營投入的有效實(shí)施；

（四）督促檢查本單位的安全運(yùn)營工作；

（五）建立安全運(yùn)營風(fēng)險評估和因患排查治理制度；

（六）組織制定并實(shí)施先期應(yīng)急處置方案和特殊情況下的運(yùn)營組織方案；

（七）及時、如實(shí)報告運(yùn)營安全事故。

第21條運(yùn)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與運(yùn)營活動相應(yīng)的安全知識和管理能力。

第22條運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全運(yùn)營知識，熟悉有關(guān)的安全運(yùn)營規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。

運(yùn)營單位工作人員應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理職責(zé)：

（一）維護(hù)車站內(nèi)秩序，引導(dǎo)乘客有序乘車，發(fā)生險情時，及時引導(dǎo)乘客疏散；

（二）及時勸阻、制止可能導(dǎo)致危險發(fā)生的行為，對勸阻、制止無效的，報告公安機(jī)

關(guān)處置；

（三）發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時報告。

第23條運(yùn)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

列車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守安全運(yùn)營規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，駕駛中不得從事與駕駛列車無關(guān)的活動。

第24條城市軌道交通車輛地面行駛中遇有沙塵、冰雹、雨、雪、霧、結(jié)冰等氣象條件時，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案和操作規(guī)程要求行駛。

第25條運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)城市軌道交通設(shè)備設(shè)施的安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，定期對包括車輛在內(nèi)的安全系統(tǒng)進(jìn)行檢測、維修、更新和改造，保證良好的運(yùn)行狀態(tài)。

第26條城市軌道交通車站站廳、站臺、車廂、疏散通道內(nèi)禁止堆放物品、賣藝、擅自擺攤設(shè)點(diǎn)以及其他影響通行和救援疏散的行為。

第27條城市軌道交通車站、列車車廂內(nèi)及軌道線路、隧道應(yīng)當(dāng)配置報警、緊急照明、防護(hù)、救援、滅火器等設(shè)備，設(shè)備應(yīng)當(dāng)處于完好狀態(tài)。

第28條運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范在軌道線路、隧道及車站站臺、站廳、疏散通道、出入口、通風(fēng)亭、列車車廂內(nèi)及其他運(yùn)營場所的醒目位置設(shè)置保障城市軌道交通安全運(yùn)營的各類導(dǎo)向、疏散、提示、警告、限制、禁止等安全標(biāo)志；定期對各類安全標(biāo)志進(jìn)行檢查和維修，保持完好。

第29條電力、電信、供水等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保證城市軌道交通運(yùn)營用電、通訊、用水等需要。

第30條運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)為乘客提供安全、便捷的客運(yùn)服務(wù)，保障乘客的合法權(quán)益。

城市軌道交通運(yùn)行過程中發(fā)生故障影響運(yùn)行時，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)及時排除故障，恢復(fù)運(yùn)行；無法恢復(fù)的，應(yīng)當(dāng)組織乘客疏散和換乘。

第31條因氣象、節(jié)假日、大型群眾活動等原因引起客流量上升的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)及時增加運(yùn)力，疏導(dǎo)乘客。

第32條禁止攜帶槍支彈藥、管制器具以及爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等可能影響公共安全的物品進(jìn)入城市軌道交通設(shè)施，對進(jìn)入城市軌道交通車站人員的攜帶物品可以實(shí)施必要的安全檢查措施。

實(shí)施安全檢查措施期間，不接受安全檢查的，車站工作人員有權(quán)拒絕其進(jìn)入城市軌道交通車站；拒不接受安全檢查強(qiáng)行進(jìn)入城市軌道交通車站或者擾亂安全檢查現(xiàn)場秩序，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定城市軌道交通安全檢查操作規(guī)范，對城市軌道交通安全檢查工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，并依法處理安全檢查中發(fā)現(xiàn)的違法犯罪行為。

第33條安全檢查人員實(shí)施安全檢查時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）佩戴工作證件；

（二）文明禮貌，尊重受檢查人；

（三）嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查操作規(guī)范；

（四）不得損壞受檢查人攜帶的合法物品；

（五）發(fā)現(xiàn)禁止攜帶的物品和違法犯罪行為時，立即向公安機(jī)關(guān)報告。

第34條進(jìn)入城市軌道交通車站的人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和城市軌道交通的相關(guān)管理制度，遵守公共秩序和社會公德，并應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）接受、配合安全檢查；

（二）遵守安全指示標(biāo)志，聽從工作人員指揮；

（三）候車時站在安全線內(nèi)側(cè)，乘車時現(xiàn)下后上；

（四）不得實(shí)施阻擋車門、屏蔽門的正常開啟、關(guān)閉和其他影響列車正點(diǎn)?？?、駛離的行為；

（五）不得從事兜售物品、散發(fā)廣告或者反復(fù)糾纏、強(qiáng)行討要以及其他滋擾他人的方

式乞討等影響乘車秩序的行為。

運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)明示城市軌道交通的相關(guān)管理制度，發(fā)現(xiàn)第一款第（五）項行為的，應(yīng)當(dāng)及時予以勸阻；對于不聽從勸阻，構(gòu)成違反治安管理行為的，提請公安機(jī)關(guān)依法處理。

第35條禁止下列危害城市軌道交通安全運(yùn)營的行為：

（一）攔截列車；

（二）擅自進(jìn)入軌道線路、隧道等禁止進(jìn)入的區(qū)域；

（三）強(qiáng)行上下列車；

（四）向列車、機(jī)車、維修工程車以及其他設(shè)施投擲物品；

（五）損壞車輛、隧道、軌道；

（六）損害和干擾機(jī)電設(shè)備，架空電纜和通訊信號系統(tǒng)；

（七）翻越、毀壞隔離圍墻、護(hù)欄、護(hù)網(wǎng)和閘門；

（八）非緊急狀況下動用緊急或者安全裝置；

（九）毀壞、擅自移動安全標(biāo)志；

（十）其他危害城市軌道交通安全運(yùn)營的行為。

第四章應(yīng)急和事故處理

第36條市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同政府有關(guān)部門及相關(guān)單位制定城市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第37條運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)制定城市軌道交通突發(fā)事件先期應(yīng)急處置方案，報市交通行政管理部門備案。

第38條運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)完善應(yīng)急處置設(shè)備的配備和管理，對工作人員進(jìn)行應(yīng)急處置培訓(xùn)，定期組織應(yīng)急演練，提高先期應(yīng)急處置能力。

第39條遇有城市軌道交通客流量激增危及運(yùn)營安全的緊急情況，運(yùn)營單位有權(quán)采取限制客流的臨時措施，確保安全運(yùn)營。

第40條遇有自然災(zāi)害、惡劣氣象條件或者發(fā)生突發(fā)事件等嚴(yán)重影響城市軌道交通運(yùn)營安全的情形，采取其他措施難以保證城市軌道交通安全運(yùn)營時，運(yùn)營單位可以停止部分線路或者路段運(yùn)營，但應(yīng)當(dāng)向社會公告，并報市交通行政管理部門。

第41條城市軌道交通運(yùn)營發(fā)生突發(fā)事件后，市人民政府相關(guān)部門、突發(fā)事件所在地的區(qū)、縣人民政府以及電力、電信、供水等單位，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定進(jìn)行搶險救援和應(yīng)急保障，盡快恢復(fù)運(yùn)營。

第42條城市軌道交通發(fā)生運(yùn)營安全事故后，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，同時按照國家和本市有關(guān)規(guī)定報告政府有關(guān)部門。

第43條城市軌道交通運(yùn)營發(fā)生事故時，有關(guān)行政管理部門接到報告后應(yīng)當(dāng)立即派員趕赴現(xiàn)場，及時處置，盡快恢復(fù)運(yùn)營，并按照國家和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事故調(diào)查處理。

第44條運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對運(yùn)營過程中乘客的傷亡承擔(dān)損害賠償責(zé)任，但是傷亡時乘客自身健康原因造成的或者運(yùn)營單位證明傷亡時乘客故意、重大過失原因造成的除外。

第二篇：北京市城市軌道交通安全運(yùn)營管理辦法

北京市人民政府令

第 213 號

《北京市人民政府關(guān)于修改〈北京市城市軌道交通安全運(yùn)營管理辦法〉的決定》已經(jīng)2009年6月16日市人民政府第41次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予以公布，自公布之日起施行。

市 長 郭金龍

二〇〇九年六月二十六日

北京市人民政府關(guān)于修改

《北京市城市軌道交通安全運(yùn)營管理辦法》的決定

北京市人民政府決定對《北京市城市軌道交通安全運(yùn)營管理辦法》的部分條款作如下修改：

一、第三條修改為：“城市軌道交通安全運(yùn)營管理，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針?！?/p>

二、第四條第四款改為第五條，修改為：“城市軌道交通沿線的區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通安全運(yùn)營相關(guān)服務(wù)、保障工作，及時配合有關(guān)部門協(xié)調(diào)、解決有關(guān)問題?！?/p>

三、增加一條作為第六條：“運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)城市軌道交通運(yùn)營安全管理責(zé)任，加強(qiáng)運(yùn)營安全管理，建立、健全安全運(yùn)營責(zé)任制度，完善安全運(yùn)營條件，確保安全運(yùn)營?！?/p>

四、第五條改為第七條，增加一款作為第二款：“任何單位和個人應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)城市軌道交通安全運(yùn)營秩序，不得侵害國家財產(chǎn)和公民人身、財產(chǎn)安全，不得影響他人出行?！?/p>

五、第六條改為第八條，修改為：城市軌道交通工程的規(guī)劃、建設(shè)，應(yīng)當(dāng)考慮安全運(yùn)營的需求，并預(yù)留換乘和疏散空間。

城市軌道交通工程項目申請報告、可行性研究報告和初步設(shè)計中應(yīng)當(dāng)確定列車運(yùn)行、調(diào)度指揮、運(yùn)營輔助系統(tǒng)、安全防范和檢查系統(tǒng)、維修保障系統(tǒng)、換乘和疏散系統(tǒng)、人員組織等內(nèi)容，并經(jīng)過運(yùn)營安全評估，系統(tǒng)功能應(yīng)當(dāng)符合安全運(yùn)營需要。

“城市軌道交通工程建設(shè)單位在編制完成項目申請報告、可行性研究報告后，應(yīng)當(dāng)聽取市交通行政管理部門的意見。市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。”

六、第七條改為第九條，增加一款作為第二款：“其他工程與城市軌道交通相連接的，連接部分的設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合城市軌道交通設(shè)計規(guī)范要求。”

七、第九條改為第十一條，第一款修改為：“城市軌道交通工程試運(yùn)行合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理規(guī)劃、消防、土建、人防、供電、特種設(shè)備、工程檔案、建筑節(jié)能、無障礙設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施和運(yùn)營設(shè)備、設(shè)施等項目的驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，方可移交運(yùn)營單位投入試運(yùn)營。政府相關(guān)行政管理部門依照各自職責(zé)對驗(yàn)收過程進(jìn)行監(jiān)督管理?！?/p>

八、第十條改為第十二條，第一款中的“影響行車瞭望”改為“影響行車安全”。

增加一款作為第二款：“已有樹木影響城市軌道交通行車安全的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)會同樹木的所有者或者管理者制定解決方案，由樹木的所有者或者管理者依法進(jìn)行修剪或者移栽、更換樹種。園林綠化、交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，并加強(qiáng)監(jiān)督管理?！?/p>

九、增加一條作為第十三條：下列范圍為城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)：

（一）地下車站與隧道周邊外側(cè)五十米以內(nèi)；

（二）地面和高架車站以及線路軌道外邊線外側(cè)三十米以內(nèi)；

（三）出入口、通風(fēng)亭、變電站等建筑物、構(gòu)筑物外邊線外側(cè)十米以內(nèi)。

“區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)支持、督促有關(guān)部門依法加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)解決城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)影響軌道交通運(yùn)營安全的問題?！?/p>

十、第十一條第一款改為第十四條，修改為：城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制下列可能影響安全運(yùn)營的作業(yè)：

（一）新建、改建、擴(kuò)建或者拆除建筑物、構(gòu)筑物；

（二）敷設(shè)管線、挖掘、爆破、地基加固、打井；

（三）其他大面積增加或者減少載荷的作業(yè)。

“確需進(jìn)行前款規(guī)定的作業(yè)的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定有效的安全防護(hù)方案，征得運(yùn)營單位同意后，依法辦理有關(guān)行政許可手續(xù)。有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)過論證的安全防護(hù)方案做出行政許可決定?！?/p>

十一、第十一條第二款改為第十五條，修改為：“經(jīng)許可從事本辦法第十四條第一款規(guī)定的作業(yè)的，作業(yè)單位必須落實(shí)安全防護(hù)方案，并委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對作業(yè)影響區(qū)域進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測；出現(xiàn)危及運(yùn)營安全的情形的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)，采取補(bǔ)救措施，并報告許可作業(yè)的行政管理部門、市交通行政管理部門和運(yùn)營單位?！?/p>

十二、增加一條作為第十六條：“本辦法第十四條第一款規(guī)定的作業(yè)跨越、穿越城市軌道交通設(shè)施的，作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)會同運(yùn)營單位評估作業(yè)對城市軌道交通運(yùn)營安全產(chǎn)生的影響，并將評估結(jié)果報市交通行政管理部門備案。經(jīng)評估影響運(yùn)營安全的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，消除影響?！?/p>

十三、增加一條作為第十七條：“運(yùn)營單位在不停運(yùn)的情況下對城市軌道交通進(jìn)行擴(kuò)建、改建和設(shè)施改造的，應(yīng)當(dāng)制定安全防護(hù)方案，并報市交通行政管理部門備案。”

十四、增加一條作為第十八條：“地下管線敷設(shè)在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)的，其權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管線的巡查、維護(hù)和管理，保障管線安全運(yùn)行，避免影響城市軌道交通安全運(yùn)營?！?/p>

十五、第十三條改為第二十條，增加一項作為第（五）項：“建立安全運(yùn)營風(fēng)險評估和隱患排查治理制度?！?/p>

十六、第十八條改為第二十五條，修改為：“運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)城市軌道交通設(shè)備設(shè)施的安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，定期對包括車輛在內(nèi)的安全系統(tǒng)進(jìn)行檢測、維修、更新和改造，保證良好的運(yùn)行狀態(tài)。”

十七、第十九條改為第二十六條，修改為：“城市軌道交通車站站廳、站臺、車廂、疏散通道內(nèi)禁止堆放物品、賣藝、擅自擺攤設(shè)點(diǎn)以及其他影響通行和救援疏散的行為?！?/p>

十八、增加一條作為第三十二條：禁止攜帶槍支彈藥、管制器具以及爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等可能影響公共安全的物品進(jìn)入城市軌道交通設(shè)施，對進(jìn)入城市軌道交通車站人員的攜帶物品可以實(shí)施必要的安全檢查措施。

實(shí)施安全檢查措施期間，不接受安全檢查的，車站工作人員有權(quán)拒絕其進(jìn)入城市軌道交通車站；拒不接受安全檢查強(qiáng)行進(jìn)入城市軌道交通車站或者擾亂安全檢查現(xiàn)場秩序，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

“公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定城市軌道交通安全檢查操作規(guī)范，對城市軌道交通安全檢查工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，并依法處理安全檢查中發(fā)現(xiàn)的違法犯罪行為。”

十九、增加一條作為第三十三條：安全檢查人員實(shí)施安全檢查時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

（一）佩帶工作證件；

（二）文明禮貌，尊重受檢查人；

（三）嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查操作規(guī)范；

（四）不得損壞受檢查人攜帶的合法物品；

（五）發(fā)現(xiàn)禁止攜帶的物品和違法犯罪行為時，立即向公安機(jī)關(guān)報告。

二十、第二十五條改為第三十四條，修改為：進(jìn)入城市軌道交通車站的人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和城市軌道交通的相關(guān)管理制度，遵守公共秩序和社會公德，并應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）接受、配合安全檢查；

（二）遵守安全指示標(biāo)志，聽從工作人員指揮；

（三）候車時站在安全線內(nèi)側(cè)，乘車時先下后上；

（四）不得實(shí)施阻擋車門、屏蔽門的正常開啟、關(guān)閉和其他影響列車正點(diǎn)?？?、駛離的行為；

（五）不得從事兜售物品、散發(fā)廣告或者反復(fù)糾纏、強(qiáng)行討要以及以其他滋擾他人的方式乞討等影響乘車秩序的行為。

“運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)明示城市軌道交通的相關(guān)管理制度，發(fā)現(xiàn)第一款第（五）項行為的，應(yīng)當(dāng)及時予以勸阻；對于不聽從勸阻，構(gòu)成違法治安管理行為的，提請公安機(jī)關(guān)依法處理。”

二十一、第三十三條改為第四十三條，其中的“事故責(zé)任由安全生產(chǎn)監(jiān)督行政管理部門依照國家和本市的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定；事故調(diào)查結(jié)論和傷亡鑒定結(jié)論由公安機(jī)關(guān)依法出具。”改為“并按照國家和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事故調(diào)查處理?！?/p>

二

十二、第三十四條改為第四十四條，修改為：“運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對運(yùn)營過程中乘客的傷亡承擔(dān)損害賠償責(zé)任，但是傷亡是乘客自身健康原因造成的或者運(yùn)營單位證明傷亡是乘客故意、重大過失原因造成的除外?！?/p>

二

十三、刪去第三十五條。

二十四、增加一條作為第四十五條：“違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市交通行政管理部門予以警告，責(zé)令限期改正，并可處1萬元以上3萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）違反本辦法第十四條第二款的規(guī)定，在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)的作業(yè)單位未制定安全防護(hù)方案，或者未征得城市軌道交通運(yùn)營單位同意的；

（二）違反本辦法第十七條的規(guī)定，城市軌道交通運(yùn)營單位對軌道交通進(jìn)行擴(kuò)建、改建和設(shè)施改造時，未制定安全防護(hù)方案的?！?/p>

此外，根據(jù)本決定，對《北京市城市軌道交通安全運(yùn)營管理辦法》部分條款的文字、部門名稱和條、款、項的順序作相應(yīng)的修改和調(diào)整。

本決定自公布之日起施行?！侗本┦谐鞘熊壍澜煌ò踩\(yùn)營管理辦法》根據(jù)本決定修改后重新公布。

北京市城市軌道交通安全運(yùn)營管理辦法

（2004年4月28日北京市人民政府第147號令公布 根據(jù)2007年12月23日北京市人民政府第200號令第一次修改 根據(jù)2009年6月26日北京市人民政府第213號令第二次修改）

第一章 總

則

第一條 為加強(qiáng)城市軌道交通安全運(yùn)營管理，保障安全運(yùn)營，維護(hù)乘客合法權(quán)益，根據(jù)本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事與城市軌道交通安全運(yùn)營有關(guān)活動的，均須遵守本辦法。

本辦法所稱城市軌道交通是指地鐵、輕軌等城市軌道公共客運(yùn)系統(tǒng)。

第三條 城市軌道交通安全運(yùn)營管理，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。

第四條 市和區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督行政管理部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對本市城市軌道交通運(yùn)營的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

市交通行政管理部門對本市城市軌道交通安全運(yùn)營實(shí)施行業(yè)監(jiān)督管理，指導(dǎo)運(yùn)營單位落實(shí)安全運(yùn)營措施，消除事故隱患，對城市軌道交通運(yùn)營單位（以下簡稱運(yùn)營單位）違反本辦法的行為予以糾正并提請有關(guān)行政管理部門依法處理。

發(fā)展改革、規(guī)劃、公安、消防、園林綠化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市政市容管理等行政管理部門，依照各自職責(zé)對城市軌道交通安全實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條 城市軌道交通沿線的區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通安全運(yùn)營相關(guān)服務(wù)、保障工作，及時配合有關(guān)部門協(xié)調(diào)、解決有關(guān)問題。

第六條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)城市軌道交通運(yùn)營安全管理責(zé)任，加強(qiáng)運(yùn)營安全管理，建立、健全安全運(yùn)營責(zé)任制度，完善安全運(yùn)營條件，確保安全運(yùn)營。

第七條 市人民政府相關(guān)部門和運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式，向社會公眾宣傳有關(guān)城市軌道交通安全運(yùn)營的法律規(guī)定和安全知識，提高市民的安全意識。

任何單位和個人應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)城市軌道交通安全運(yùn)營秩序，不得侵害國家財產(chǎn)和公民人身、財產(chǎn)安全，不得影響他人出行。

第二章 建設(shè)與運(yùn)營的銜接

第八條 城市軌道交通工程的規(guī)劃、建設(shè)，應(yīng)當(dāng)考慮安全運(yùn)營的需求，并預(yù)留換乘和疏散空間。

城市軌道交通工程項目申請報告、可行性研究報告和初步設(shè)計中應(yīng)當(dāng)確定列車運(yùn)行、調(diào)度指揮、運(yùn)營輔助系統(tǒng)、安全防范和檢查系統(tǒng)、維修保障系統(tǒng)、換乘和疏散系統(tǒng)、人員組織等內(nèi)容，并經(jīng)過運(yùn)營安全評估，系統(tǒng)功能應(yīng)當(dāng)符合安全運(yùn)營需要。

城市軌道交通工程建設(shè)單位在編制完成項目申請報告、可行性研究報告后，應(yīng)當(dāng)聽取市交通行政管理部門的意見。市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

第九條 城市軌道交通設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計、安裝、建造應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

其他工程與城市軌道交通相連接的，連接部分的設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合城市軌道交通設(shè)計規(guī)范要求。

第十條 城市軌道交通工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向運(yùn)營單位提供技術(shù)檔案和相關(guān)資料，對設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行調(diào)試和安全測試，并會同運(yùn)營單位組織試運(yùn)行。試運(yùn)行期不得少于3個月，并不得載客。

第十一條 城市軌道交通工程試運(yùn)行合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理規(guī)劃、消防、土建、人防、供電、特種設(shè)備、工程檔案、建筑節(jié)能、無障礙設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施和運(yùn)營設(shè)備、設(shè)施等項目的驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，方可移交運(yùn)營單位投入試運(yùn)營。政府相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)對驗(yàn)收過程進(jìn)行監(jiān)督管理。

試運(yùn)營期間，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，對設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行情況和運(yùn)營狀況進(jìn)行安全監(jiān)測和綜合驗(yàn)證，試運(yùn)營期不得少于1年。試運(yùn)營期滿，設(shè)備、設(shè)施保持正常穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài)，可以投入正式運(yùn)營的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在投入正式運(yùn)營30日前向市交通行政管理部門備案。

第三章 運(yùn)營安全管理

第十二條 禁止在地面軌道線路上設(shè)置平面交叉道口和人行過道。禁止在地面軌道線路彎道內(nèi)側(cè)建造影響行車安全的建筑物、構(gòu)筑物。禁止種植影響行車安全的樹木。

已有樹木影響城市軌道交通行車安全的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)會同樹木的所有者或者管理者制定解決方案，由樹木的所有者或者管理者依法進(jìn)行修剪或者移栽、更換樹種。園林綠化、交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。

第十三條 下列范圍為城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)：

（一）地下車站與隧道周邊外側(cè)五十米以內(nèi)；

（二）地面和高架車站以及線路軌道外邊線外側(cè)三十米以內(nèi)；

（三）出入口、通風(fēng)亭、變電站等建筑物、構(gòu)筑物外邊線外側(cè)十米以內(nèi)。

區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)支持、督促有關(guān)部門依法加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)解決城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)影響軌道交通運(yùn)營安全的問題。

第十四條 城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制下列可能影響安全運(yùn)營的作業(yè)：

（一）新建、改建、擴(kuò)建或者拆除建筑物、構(gòu)筑物；

（二）敷設(shè)管線、挖掘、爆破、地基加固、打井；

（三）其他大面積增加或者減少載荷的作業(yè)。

確需進(jìn)行前款規(guī)定的作業(yè)的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定有效的安全防護(hù)方案，征得運(yùn)營單位同意后，依法辦理有關(guān)行政許可手續(xù)。有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)過論證的安全防護(hù)方案做出行政許可決定。

第十五條 經(jīng)許可從事本辦法第十四條第一款規(guī)定的作業(yè)的，作業(yè)單位必須落實(shí)安全防護(hù)方案，并委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對作業(yè)影響區(qū)域進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測；出現(xiàn)危及運(yùn)營安全的情形的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)，采取補(bǔ)救措施，并報告許可作業(yè)的行政管理部門、市交通行政管理部門和運(yùn)營單位。

第十六條 本辦法第十四條第一款規(guī)定的作業(yè)跨越、穿越城市軌道交通設(shè)施的，作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)會同運(yùn)營單位評估作業(yè)對城市軌道交通運(yùn)營安全產(chǎn)生的影響，并將評估結(jié)果報市交通行政管理部門備案。經(jīng)評估影響運(yùn)營安全的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，消除影響。

第十七條 城市軌道交通在不停運(yùn)的情況下進(jìn)行擴(kuò)建、改建和設(shè)施改造的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)制定有效的安全防護(hù)方案，并報市交通行政管理部門備案。

第十八條 地下管線敷設(shè)在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)的，地下管線的所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管線的巡查、維護(hù)和管理，保障管線安全運(yùn)行，避免影響城市軌道交通運(yùn)營安全。

第十九條 市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定本市城市軌道交通安全運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，安全運(yùn)送乘客。

第二十條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全運(yùn)營職責(zé)：

（一）建立健全安全運(yùn)營責(zé)任制；

（二）組織制定安全運(yùn)營規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）保證本單位安全運(yùn)營投入的有效實(shí)施；

（四）督促檢查本單位的安全運(yùn)營工作；

（五）建立安全運(yùn)營風(fēng)險評估和隱患排查治理制度；

（六）組織制定并實(shí)施先期應(yīng)急處置方案和特殊情況下的運(yùn)營組織方案；

（七）及時、如實(shí)報告運(yùn)營安全事故。

第二十一條 運(yùn)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與運(yùn)營活動相應(yīng)的安全知識和管理能力。

第二十二條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全運(yùn)營知識，熟悉有關(guān)的安全運(yùn)營規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。

運(yùn)營單位工作人員應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理職責(zé)：

（一）維護(hù)車站內(nèi)秩序，引導(dǎo)乘客有序乘車，發(fā)生險情時，及時引導(dǎo)乘客疏散；

（二）及時勸阻、制止可能導(dǎo)致危險發(fā)生的行為，對勸阻、制止無效的，報告公安機(jī)關(guān)處置；

（三）發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時報告。

第二十三條 運(yùn)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

列車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守安全運(yùn)營規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，駕駛中不得從事與駕駛列車無關(guān)的活動。

第二十四條 城市軌道交通車輛地面行駛中遇有沙塵、冰雹、雨、雪、霧、結(jié)冰等氣象條件時，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案和操作規(guī)程要求行駛。

第二十五條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)城市軌道交通設(shè)備設(shè)施的安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，定期對包括車輛在內(nèi)的安全系統(tǒng)進(jìn)行檢測、維修、更新和改造，保證良好的運(yùn)行狀態(tài)。

第二十六條 城市軌道交通車站站廳、站臺、車廂、疏散通道內(nèi)禁止堆放物品、賣藝、擅自擺攤設(shè)點(diǎn)以及其他影響通行和救援疏散的行為。

第二十七條 城市軌道交通車站、列車車廂內(nèi)及軌道線路、隧道應(yīng)當(dāng)配置報警、緊急照明、防護(hù)、救援、滅火等設(shè)備，設(shè)備應(yīng)當(dāng)處于完好狀態(tài)。

第二十八條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范在軌道線路、隧道及車站站臺、站廳、疏散通道、出入口、通風(fēng)亭、列車車廂內(nèi)及其他運(yùn)營場所的醒目位置設(shè)置保障城市軌道交通安全運(yùn)營的各類導(dǎo)向、疏散、提示、警告、限制、禁止等安全標(biāo)志；定期對各類安全標(biāo)志進(jìn)行檢查和維修，保持完好。

第二十九條 電力、電信、供水等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保證城市軌道交通運(yùn)營用電、通訊、用水等需要。

第三十條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)為乘客提供安全、便捷的客運(yùn)服務(wù)，保障乘客的合法權(quán)益。

城市軌道交通運(yùn)行過程中發(fā)生故障影響運(yùn)行時，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)及時排除故障，恢復(fù)運(yùn)行；無法恢復(fù)運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)組織乘客疏散和換乘。

第三十一條 因氣象、節(jié)假日、大型群眾活動等原因引起客流量上升的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)及時增加運(yùn)力，疏導(dǎo)乘客。

第三十二條 禁止攜帶槍支彈藥、管制器具以及爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等可能影響公共安全的物品進(jìn)入城市軌道交通設(shè)施，對進(jìn)入城市軌道交通車站人員的攜帶物品可以實(shí)施必要的安全檢查措施。

實(shí)施安全檢查措施期間，不接受安全檢查的，車站工作人員有權(quán)拒絕其進(jìn)入城市軌道交通車站；拒不接受安全檢查強(qiáng)行進(jìn)入城市軌道交通車站或者擾亂安全檢查現(xiàn)場秩序，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定城市軌道交通安全檢查操作規(guī)范，對城市軌道交通安全檢查工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，并依法處理安全檢查中發(fā)現(xiàn)的違法犯罪行為。

第三十三條 安全檢查人員實(shí)施安全檢查時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）佩帶工作證件；

（二）文明禮貌，尊重受檢查人；

（三）嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查操作規(guī)范；

（四）不得損壞受檢查人攜帶的合法物品；

（五）發(fā)現(xiàn)禁止攜帶的物品和違法犯罪行為時，立即向公安機(jī)關(guān)報告。

第三十四條 進(jìn)入城市軌道交通車站的人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和城市軌道交通的相關(guān)管理制度，遵守公共秩序和社會公德，并應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）接受、配合安全檢查；

（二）遵守安全指示標(biāo)志，聽從工作人員指揮；

（三）候車時站在安全線內(nèi)側(cè)，乘車時先下后上；

（四）不得實(shí)施阻擋車門、屏蔽門的正常開啟、關(guān)閉和其他影響列車正點(diǎn)?？?、駛離的行為；

（五）不得從事兜售物品、散發(fā)廣告或者反復(fù)糾纏、強(qiáng)行討要以及以其他滋擾他人的方式乞討等影響乘車秩序的行為。

運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)明示城市軌道交通的相關(guān)管理制度，發(fā)現(xiàn)第一款第（五）項行為的，應(yīng)當(dāng)及時予以勸阻；對于不聽從勸阻，構(gòu)成違反治安管理行為的，提請公安機(jī)關(guān)依法處理。

第三十五條 禁止下列危害城市軌道交通安全運(yùn)營的行為：

（一）攔截列車；

（二）擅自進(jìn)入軌道線路、隧道等禁止進(jìn)入的區(qū)域；

（三）強(qiáng)行上下列車；

（四）向列車、機(jī)車、維修工程車以及其他設(shè)施投擲物品；

（五）損壞車輛、隧道、軌道；

（六）損害和干擾機(jī)電設(shè)備，架空電纜和通訊信號系統(tǒng)；

（七）翻越、毀壞隔離圍墻、護(hù)欄、護(hù)網(wǎng)和閘門；

（八）非緊急狀態(tài)下動用緊急或者安全裝置；

（九）損壞、擅自移動安全標(biāo)志；

（十）其他危害城市軌道交通安全運(yùn)營的行為。

第四章 應(yīng)急和事故處理

第三十六條 市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同政府有關(guān)部門及相關(guān)單位制定城市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三十七條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)制定城市軌道交通突發(fā)事件先期應(yīng)急處置方案，報市交通行政管理部門備案。

第三十八條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)完善應(yīng)急處置設(shè)備的配備和管理，對工作人員進(jìn)行應(yīng)急處置培訓(xùn)，定期組織應(yīng)急演練，提高先期應(yīng)急處置能力。

第三十九條 遇有城市軌道交通客流量激增危及運(yùn)營安全的緊急情況，運(yùn)營單位有權(quán)采取限制客流的臨時措施，確保安全運(yùn)營。

第四十條 遇有自然災(zāi)害、惡劣氣象條件或者發(fā)生突發(fā)事件等嚴(yán)重影響城市軌道交通運(yùn)營安全的情形，采取其他措施難以保證城市軌道交通安全運(yùn)營時，運(yùn)營單位可以停止部分線路或者路段運(yùn)營，但應(yīng)當(dāng)向社會公告，并報市交通行政管理部門。

第四十一條 城市軌道交通運(yùn)營發(fā)生突發(fā)事件后，市人民政府相關(guān)部門、突發(fā)事件所在地的區(qū)、縣人民政府以及電力、電信、供水等單位，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定進(jìn)行搶險救援和應(yīng)急保障，盡快恢復(fù)運(yùn)營。

第四十二條 城市軌道交通發(fā)生運(yùn)營安全事故后，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，同時按照國家和本市有關(guān)規(guī)定報告政府有關(guān)部門。

第四十三條 城市軌道交通運(yùn)營發(fā)生事故時，有關(guān)行政管理部門接到報告后應(yīng)當(dāng)立即派員趕赴現(xiàn)場，及時處置，盡快恢復(fù)運(yùn)營，并按照國家和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事故調(diào)查處理。

第四十四條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對運(yùn)營過程中乘客的傷亡承擔(dān)損害賠償責(zé)任，但是傷亡是乘客自身健康原因造成的或者運(yùn)營單位證明傷亡是乘客故意、重大過失原因造成的除外。

第五章 法律責(zé)任

第四十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市交通行政管理部門予以警告，責(zé)令限期改正，并可處1萬元以上3萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）違反本辦法第十四條第二款規(guī)定，在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)的作業(yè)單位未制定安全防護(hù)方案，或者未征得城市軌道交通運(yùn)營單位同意的；

（二）違反本辦法第十七條規(guī)定，城市軌道交通運(yùn)營單位對軌道交通進(jìn)行擴(kuò)建、改建和設(shè)施改造時，未制定安全防護(hù)方案的。

第四十六條 運(yùn)營單位違反本辦法第二十條、第二十二條、第二十三條、第二十七條和第二十八條規(guī)定，并構(gòu)成違反安全生產(chǎn)管理行為的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督行政管理部門依法處罰。

第四十七條 違反本辦法第三十二條、第三十五條規(guī)定，并構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。造成城市軌道交通設(shè)備、設(shè)施損壞的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第四十八條 違反本辦法，按照消防、規(guī)劃、建設(shè)、園林綠化等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以處罰的，由有關(guān)部門依法處罰。

第四十九條 相關(guān)行政管理部門及其工作人員未依法履行城市軌道交通安全監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對依法應(yīng)當(dāng)查處的違法行為不予查處的，由上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條 運(yùn)營單位主要負(fù)責(zé)人及其工作人員未依法履行城市軌道交通安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督行政管理部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附

則

第五十一條 本辦法自2004年6月1日起施行。

第三篇：北京市城市軌道交通安全運(yùn)營管理辦法

北京市人民政府令第147號

《北京市城市軌道交通安全運(yùn)營管理辦法》已經(jīng)2004年4月20日市人民政府第23次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2004年6月1日起施行。

市長 王岐山

二○○四年四月二十八日

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)城市軌道交通安全管理，保障安全運(yùn)營，維護(hù)乘客合法權(quán)益，根據(jù)本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事與城市軌道交通安全運(yùn)營有關(guān)活動的，均須遵守本辦法。

本辦法所稱城市軌道交通是指地鐵、輕軌等城市軌道公共客運(yùn)系統(tǒng)。

第三條 城市軌道交通安全運(yùn)營管理，堅持安全第一、預(yù)防為主的方針。

第四條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督行政管理部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對本市城市軌道交通安全運(yùn)營實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

市交通行政管理部門負(fù)責(zé)本市城市軌道交通行業(yè)安全運(yùn)營的監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)城市軌道交通運(yùn)營單位（以下簡稱運(yùn)營單位）落實(shí)安全運(yùn)營措施，消除事故隱患，對運(yùn)營單位違反本辦法的行為予以糾正并提請有關(guān)行政管理部門依法處理。

規(guī)劃、建設(shè)、公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、市政管理等行政管理部門，依照各自職責(zé)對城市軌道交通安全實(shí)施監(jiān)督管理。

城市軌道交通沿線的區(qū)、縣人民政府負(fù)有宣傳教育、協(xié)助組織搶險救援的職責(zé)。

第五條 市人民政府相關(guān)部門和運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式，向社會公眾宣傳有關(guān)城市軌道交通安全運(yùn)營的法律規(guī)定和安全知識，提高市民的安全意識。

第二章 建設(shè)與運(yùn)營的銜接

第六條 城市軌道交通工程項目可行性研究報告和初步設(shè)計中應(yīng)當(dāng)確定列車運(yùn)行、調(diào)度指揮、運(yùn)營輔助系統(tǒng)、維修保障系統(tǒng)和人員組織等內(nèi)容并經(jīng)過運(yùn)營安全論證，系統(tǒng)功能應(yīng)當(dāng)符合安全運(yùn)營需要。

第七條 城市軌道交通設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計、安裝、建造應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。第八條 城市軌道交通工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向運(yùn)營單位提供技術(shù)檔案和相關(guān)資料，并會同運(yùn)營單位組織試運(yùn)行，對設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行調(diào)試和安全測試。試運(yùn)行期不得少于3個月，并不得載客。

第九條 試運(yùn)行合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織工程竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格并依法向建設(shè)行政管理部門備案后，方可移交運(yùn)營單位投入試運(yùn)營。

試運(yùn)營期間，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，對設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行情況和運(yùn)營狀況進(jìn)行安全監(jiān)測和綜合調(diào)試，試運(yùn)營期不得少于1年。試運(yùn)營期滿，設(shè)備、設(shè)施保持正常穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài)，可以投入正式運(yùn)營的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在投入正式運(yùn)營30日前向市交通行政管理部門備案。

第三章 安全運(yùn)營管理

第十條 禁止在地面軌道線路上設(shè)置平面交叉道口和人行過道。禁止在地面軌道線路彎道內(nèi)側(cè)建造影響行車？望的建筑物、構(gòu)筑物。禁止種植影響行車？望的樹木。

第十一條 嚴(yán)格控制可能影響安全運(yùn)營的作業(yè)。確需進(jìn)行下列可能影響安全運(yùn)營的作業(yè)的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定有效的安全防護(hù)方案，征得運(yùn)營單位同意后，方可向規(guī)劃、建設(shè)等行政管理部門申請辦理有關(guān)行政許可：

（一）新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物；

（二）拆除建筑物、構(gòu)筑物；

（三）其他大面積增加或者減少載荷的作業(yè)。

有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)過論證的安全防護(hù)[FS:PAGE]方案做出行政許可決定。經(jīng)許可準(zhǔn)予作業(yè)的，作業(yè)單位必須落實(shí)安全防護(hù)方案。作業(yè)單位和運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范對作業(yè)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測。出現(xiàn)危及運(yùn)營安全情形的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)，采取補(bǔ)救措施，并報告許可作業(yè)的行政管理部門、市交通行政管理部門和運(yùn)營單位。

第十二條 市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定本市城市軌道交通安全運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，安全運(yùn)送乘客。

第十三條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全運(yùn)營職責(zé)：

（一）建立健全安全運(yùn)營責(zé)任制；

（二）組織制定安全運(yùn)營規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）保證本單位安全運(yùn)營投入的有效實(shí)施；

（四）督促檢查本單位的安全運(yùn)營工作，及時消除事故隱患；

（五）組織制定并實(shí)施先期應(yīng)急處置方案和特殊情況下的運(yùn)營組織方案；

（六）及時、如實(shí)報告安全運(yùn)營事故。

第十四條 運(yùn)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員必須具備與運(yùn)營活動相應(yīng)的安全知識和管理能力。

第十五條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全運(yùn)營知識，熟悉有關(guān)的安全運(yùn)營規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。

運(yùn)營單位工作人員應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理職責(zé)：

（一）維護(hù)車站內(nèi)秩序，引導(dǎo)乘客有序乘車；發(fā)生險情時，及時引導(dǎo)乘客疏散；

（二）及時勸阻、制止可能導(dǎo)致危險發(fā)生的行為；對勸阻、制止無效的，移交公安機(jī)關(guān)處置；

（三）發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時報告。

第十六條 運(yùn)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

列車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守運(yùn)營安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，駕駛中不得從事與駕駛列車無關(guān)的活動。

第十七條 城市軌道交通車輛地面行駛中遇有沙塵、冰雹、雨、雪、霧、結(jié)冰等氣象條件時，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案和操作規(guī)程要求行駛。

第十八條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)城市軌道交通設(shè)備設(shè)施的安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，定期對供電系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、信號系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、防災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)、環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)等安全保障系統(tǒng)進(jìn)行檢測、維修、更新和改造，保證良好的運(yùn)行狀態(tài)。

第十九條 城市軌道交通車站站臺、站廳、疏散通道內(nèi)禁止設(shè)置商業(yè)攤點(diǎn)。

城市軌道交通車站及車站出入口應(yīng)當(dāng)保持暢通，禁止一切影響通行和救援疏散的行為。

第二十條 城市軌道交通車站、列車車廂內(nèi)及軌道線路、隧道應(yīng)當(dāng)配置報警、緊急照明、防護(hù)、救援、滅火等設(shè)備，設(shè)備應(yīng)當(dāng)處于完好狀態(tài)。

第二十一條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在軌道線路、隧道及車站站臺、站廳、疏散通道、出入口、通風(fēng)亭、列車車廂內(nèi)及其他運(yùn)營場所的醒目位置設(shè)置保障城市軌道交通安全運(yùn)營的各類發(fā)光導(dǎo)向、疏散、提示、警告、限制、禁止等安全標(biāo)志；定期對各類安全標(biāo)志進(jìn)行檢查和維修，保證完好。

第二十二條 電力、電信、供水等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保證城市軌道交通運(yùn)營用電、通訊、用水等需要。

第二十三條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)為乘客提供安全、便捷的客運(yùn)服務(wù)，保障乘客的合法權(quán)益。城市軌道交通運(yùn)行過程中發(fā)[FS:PAGE]生故障影響運(yùn)行時，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)及時排除故障，恢復(fù)運(yùn)行；無法恢復(fù)運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)組織乘客疏散和換乘。

第二十四條 對因氣象、節(jié)假日、大型群眾活動等原因引起客流量上升的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)及時增加運(yùn)力，疏導(dǎo)乘客。

第二十五條 進(jìn)入城市軌道交通車站的人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）接受、配合公安人員、車站工作人員進(jìn)行的安全檢查；

（二）遵守安全指示標(biāo)志，聽從工作人員指揮；

（三）候車時站在安全線內(nèi)側(cè)，乘車時先下后上，車門開啟、關(guān)閉時，不得觸摸車門。

第二十六條 禁止下列危害城市軌道交通安全運(yùn)營的行為：

（一）攔截列車；

（二）擅自進(jìn)入軌道線路、隧道等禁止進(jìn)入的區(qū)域；

（三）強(qiáng)行上下列車；

（四）向列車、機(jī)車、維修工程車以及其他設(shè)施投擲物品；

（五）損壞車輛、隧道、軌道；

（六）損害和干擾機(jī)電設(shè)備，架空電纜和通訊信號系統(tǒng)；

（七）翻越、毀壞隔離圍墻、護(hù)欄、護(hù)網(wǎng)和閘門；

（八）非緊急狀態(tài)下動用緊急或者安全裝置；

（九）損壞、擅自移動安全標(biāo)志；

（十）其他危害城市軌道交通安全運(yùn)營的行為。

第四章 應(yīng)急和事故處理

第二十七條 市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同政府有關(guān)部門及相關(guān)單位制定城市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急組織工作預(yù)案，報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十八條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)制定城市軌道交通突發(fā)事件先期應(yīng)急處置方案，報市交通行政管理部門備案。第二十九條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)完善應(yīng)急處置設(shè)備的配備和管理，對工作人員進(jìn)行應(yīng)急處置培訓(xùn)，定期組織應(yīng)急演練，提高先期應(yīng)急處置能力。

第三十條 城市軌道交通運(yùn)營發(fā)生安全事故后，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，同時按照國家和本市有關(guān)規(guī)定報告政府有關(guān)部門。

第三十一條 遇有城市軌道交通客流量激增危及安全運(yùn)營的緊急情況，運(yùn)營單位有權(quán)采取限制客流的臨時措施，確保運(yùn)營安全。

遇有自然災(zāi)害、惡劣氣象條件或者發(fā)生突發(fā)事件等嚴(yán)重影響城市軌道交通安全的情形，采取其他措施難以保證城市軌道交通安全運(yùn)營時，運(yùn)營單位可以停止線路運(yùn)營或者部分路段運(yùn)營，但應(yīng)當(dāng)向社會公告，并報市交通行政管理部門。

第三十二條 城市軌道交通運(yùn)營發(fā)生突發(fā)事件后，市人民政府相關(guān)部門、突發(fā)事件所在地的區(qū)、縣人民政府以及電力、電信、供水等單位，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急組織工作預(yù)案的規(guī)定進(jìn)行搶險救援和應(yīng)急保障，盡快恢復(fù)運(yùn)營。

第三十三條 城市軌道交通運(yùn)營發(fā)生事故時，有關(guān)行政管理部門接到報告后應(yīng)當(dāng)立即派員趕赴現(xiàn)場，及時處置，盡快恢復(fù)運(yùn)營。事故責(zé)任由安全生產(chǎn)監(jiān)督行政管理部門依照國家和本市的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定；事故調(diào)查結(jié)論和傷亡鑒定結(jié)論由公安機(jī)關(guān)依法出具。

第三十四條 城市軌道交通運(yùn)營過程中發(fā)生人員傷亡的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)損害賠償責(zé)任；能夠證明傷亡人員故意或者自身健康原因造成的除外。

第五章 法律責(zé)任

第三十五條 違反本辦法第九條第一款規(guī)定，未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格投入試運(yùn)營的，由市建設(shè)行政管理部門依照《建設(shè)工程[FS:PAGE]質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十六條 運(yùn)營單位違反本辦法第十三條、第十五條、第十六條、第二十條和第二十一條規(guī)定的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督行政管理部門依法處罰；造成嚴(yán)重后果、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 違反本辦法第十九條第二款、第二十六條規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。造成城市軌道交通設(shè)備、設(shè)施損壞的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第三十八條 違反本辦法，按照消防、規(guī)劃、建設(shè)、園林等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以處罰的，由有關(guān)部門依法處罰。

第三十九條 相關(guān)行政管理部門及其工作人員未依法履行城市軌道交通安全監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對依法應(yīng)當(dāng)查處的違法行為不予查處的，由上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十條 運(yùn)營單位主要負(fù)責(zé)人及其工作人員未依法履行城市軌道交通安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督行政管理部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第四十一條 本辦法自2004年6月1日起施行。

第四篇：北京市城市軌道交通安全運(yùn)營管理辦法

北京市城市軌道交通安全運(yùn)營管理辦法

為加強(qiáng)北京市城市軌道交通安全運(yùn)營管理，保障安全運(yùn)營，維護(hù)乘客合法權(quán)益，根據(jù)本市實(shí)際情況，制定的辦法。于2009年6月16日市人民政府第41次常務(wù)會議審議通過。

北京市政府令第 213 號

《北京市人民政府關(guān)于修改〈北京市城市軌道交通安全運(yùn)營管理辦法〉的決定》已經(jīng)2009年6月16日市人民政府第41次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予以公布，自公布之日起施行。

市 長郭金龍

二〇〇九年六月二十六日

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)城市軌道交通安全運(yùn)營管理，保障安全運(yùn)營，維護(hù)乘客合法權(quán)益，根據(jù)本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事與城市軌道交通安全運(yùn)營有關(guān)活動的，均須遵守本辦法。

本辦法所稱城市軌道交通是指地鐵、輕軌等城市軌道公共客運(yùn)系統(tǒng)。

第三條 城市軌道交通安全運(yùn)營管理，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。

第四條 市和區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督行政管理部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對本市城市軌道交通運(yùn)營的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

市交通行政管理部門對本市城市軌道交通安全運(yùn)營實(shí)施行業(yè)監(jiān)督管理，指導(dǎo)運(yùn)營單位落實(shí)安全運(yùn)營措施，消除事故隱患，對城市軌道交通運(yùn)營單位（以下簡稱運(yùn)營單位）違反本辦法的行為予以糾正并提請有關(guān)行政管理部門依法處理。

發(fā)展改革、規(guī)劃、公安、消防、園林綠化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市政市容管理等行政管理部門，依照各自職責(zé)對城市軌道交通安全實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條 城市軌道交通沿線的區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通安全運(yùn)營相關(guān)服務(wù)、保障工作，及時配合有關(guān)部門協(xié)調(diào)、解決有關(guān)問題。

第六條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)城市軌道交通運(yùn)營安全管理責(zé)任，加強(qiáng)運(yùn)營安全管理，建立、健全安全運(yùn)營責(zé)任制度，完善安全運(yùn)營條件，確保安全運(yùn)營。

第七條 市人民政府相關(guān)部門和運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式，向社會公眾宣傳有關(guān)城市軌道交通安全運(yùn)營的法律規(guī)定和安全知識，提高市民的安全意識。

任何單位和個人應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)城市軌道交通安全運(yùn)營秩序，不得侵害國家財產(chǎn)和公民人身、財產(chǎn)安全，不得影響他人出行。

第八條 城市軌道交通工程的規(guī)劃、建設(shè)，應(yīng)當(dāng)考慮安全運(yùn)營的需求，并預(yù)留換乘和疏散空間。

城市軌道交通工程項目申請報告、可行性研究報告和初步設(shè)計中應(yīng)當(dāng)確定列車運(yùn)行、調(diào)度指揮、運(yùn)營輔助系統(tǒng)、安全防范和檢查系統(tǒng)、維修保障系統(tǒng)、換乘和疏散系統(tǒng)、人員組織等內(nèi)容，并經(jīng)過運(yùn)營安全評估，系統(tǒng)功能應(yīng)當(dāng)符合安全運(yùn)營需要。

城市軌道交通工程建設(shè)單位在編制完成項目申請報告、可行性研究報告后，應(yīng)當(dāng)聽取市交通行政管理部門的意見。市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

第九條 城市軌道交通設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計、安裝、建造應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

其他工程與城市軌道交通相連接的，連接部分的設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合城市軌道交通設(shè)計規(guī)范要求。

第十條 城市軌道交通工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向運(yùn)營單位提供技術(shù)檔案和相關(guān)資料，對設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行調(diào)試和安全測試，并會同運(yùn)營單位組織試運(yùn)行。試運(yùn)行期不得少于3個月，并不得載客。

第十一條 城市軌道交通工程試運(yùn)行合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理規(guī)劃、消防、土建、人防、供電、特種設(shè)備、工程檔案、建筑節(jié)能、無障礙設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施和運(yùn)營設(shè)備、設(shè)施等項目的驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，方可移交運(yùn)營單位投入試運(yùn)營。政府相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)對驗(yàn)收過程進(jìn)行監(jiān)督管理。

試運(yùn)營期間，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，對設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行情況和運(yùn)營狀況進(jìn)行安全監(jiān)測和綜合驗(yàn)證，試運(yùn)營期不得少于1年。試運(yùn)營期滿，設(shè)備、設(shè)施保持正常穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài)，可以投入正式運(yùn)營的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在投入正式運(yùn)營30日前向市交通行政管理部門備案。

第十二條 禁止在地面軌道線路上設(shè)置平面交叉道口和人行過道。禁止在地面軌道線路彎道內(nèi)側(cè)建造影響行車安全的建筑物、構(gòu)筑物。禁止種植影響行車安全的樹木。

已有樹木影響城市軌道交通行車安全的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)會同樹木的所有者或者管理者制定解決方案，由樹木的所有者或者管理者依法進(jìn)行修剪或者移栽、更換樹種。園林綠化、交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。

第十三條 下列范圍為城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)：

（一）地下車站與隧道周邊外側(cè)五十米以內(nèi)；

（二）地面和高架車站以及線路軌道外邊線外側(cè)三十米以內(nèi)；

（三）出入口、通風(fēng)亭、變電站等建筑物、構(gòu)筑物外邊線外側(cè)十米以內(nèi)。

區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)支持、督促有關(guān)部門依法加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)解決城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)影響軌道交通運(yùn)營安全的問題。

第十四條 城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制下列可能影響安全運(yùn)營的作業(yè)：

（一）新建、改建、擴(kuò)建或者拆除建筑物、構(gòu)筑物；

（二）敷設(shè)管線、挖掘、爆破、地基加固、打井；

（三）其他大面積增加或者減少載荷的作業(yè)。

確需進(jìn)行前款規(guī)定的作業(yè)的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定有效的安全防護(hù)方案，征得運(yùn)營單位同意后，依法辦理有關(guān)行政許可手續(xù)。有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)過論證的安全防護(hù)方案做出行政許可決定。

第十五條 經(jīng)許可從事本辦法第十四條第一款規(guī)定的作業(yè)的，作業(yè)單位必須落實(shí)安全防護(hù)方案，并委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對作業(yè)影響區(qū)域進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測；出現(xiàn)危及運(yùn)營安全的情形的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)，采取補(bǔ)救措施，并報告許可作業(yè)的行政管理部門、市交通行政管理部門和運(yùn)營單位。

第十六條 本辦法第十四條第一款規(guī)定的作業(yè)跨越、穿越城市軌道交通設(shè)施的，作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)會同運(yùn)營單位評估作業(yè)對城市軌道交通運(yùn)營安全產(chǎn)生的影響，并將評估結(jié)果報市交通行政管理部門備案。經(jīng)評估影響運(yùn)營安全的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，消除影響。

第十七條 城市軌道交通在不停運(yùn)的情況下進(jìn)行擴(kuò)建、改建和設(shè)施改造的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)制定有效的安全防護(hù)方案，并報市交通行政管理部門備案。

第十八條 地下管線敷設(shè)在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)的，地下管線的所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管線的巡查、維護(hù)和管理，保障管線安全運(yùn)行，避免影響城市軌道交通運(yùn)營安全。

第十九條 市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定本市城市軌道交通安全運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，安全運(yùn)送乘客。

第二十條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全運(yùn)營職責(zé)：

（一）建立健全安全運(yùn)營責(zé)任制；

（二）組織制定安全運(yùn)營規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）保證本單位安全運(yùn)營投入的有效實(shí)施；

（四）督促檢查本單位的安全運(yùn)營工作；

（五）建立安全運(yùn)營風(fēng)險評估和隱患排查治理制度；

（六）組織制定并實(shí)施先期應(yīng)急處置方案和特殊情況下的運(yùn)營組織方案；

（七）及時、如實(shí)報告運(yùn)營安全事故。

第二十一條 運(yùn)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與運(yùn)營活動相應(yīng)的安全知識和管理能力。

第二十二條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全運(yùn)營知識，熟悉有關(guān)的安全運(yùn)營規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。

運(yùn)營單位工作人員應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理職責(zé)：

（一）維護(hù)車站內(nèi)秩序，引導(dǎo)乘客有序乘車，發(fā)生險情時，及時引導(dǎo)乘客疏散；

（二）及時勸阻、制止可能導(dǎo)致危險發(fā)生的行為，對勸阻、制止無效的，報告公安機(jī)關(guān)處置；

（三）發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時報告。

第二十三條 運(yùn)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

列車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守安全運(yùn)營規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，駕駛中不得從事與駕駛列車無關(guān)的活動。

第二十四條 城市軌道交通車輛地面行駛中遇有沙塵、冰雹、雨、雪、霧、結(jié)冰等氣象條件時，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案和操作規(guī)程要求行駛。

第二十五條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)城市軌道交通設(shè)備設(shè)施的安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，定期對包括車輛在內(nèi)的安全系統(tǒng)進(jìn)行檢測、維修、更新和改造，保證良好的運(yùn)行狀態(tài)。

第二十六條 城市軌道交通車站站廳、站臺、車廂、疏散通道內(nèi)禁止堆放物品、賣藝、擅自擺攤設(shè)點(diǎn)以及其他影響通行和救援疏散的行為。

第二十七條 城市軌道交通車站、列車車廂內(nèi)及軌道線路、隧道應(yīng)當(dāng)配置報警、緊急照明、防護(hù)、救援、滅火等設(shè)備，設(shè)備應(yīng)當(dāng)處于完好狀態(tài)。

第二十八條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范在軌道線路、隧道及車站站臺、站廳、疏散通道、出入口、通風(fēng)亭、列車車廂內(nèi)及其他運(yùn)營場所的醒目位置設(shè)置保障城市軌道交通安全運(yùn)營的各類導(dǎo)向、疏散、提示、警告、限制、禁止等安全標(biāo)志；定期對各類安全標(biāo)志進(jìn)行檢查和維修，保持完好。

第二十九條 電力、電信、供水等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保證城市軌道交通運(yùn)營用電、通訊、用水等需要。

第三十條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)為乘客提供安全、便捷的客運(yùn)服務(wù)，保障乘客的合法權(quán)益。城市軌道交通運(yùn)行過程中發(fā)生故障影響運(yùn)行時，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)及時排除故障，恢復(fù)運(yùn)行；無法恢復(fù)運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)組織乘客疏散和換乘。

第三十一條 因氣象、節(jié)假日、大型群眾活動等原因引起客流量上升的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)及時增加運(yùn)力，疏導(dǎo)乘客。

第三十二條 禁止攜帶槍支彈藥、管制器具以及爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等可能影響公共安全的物品進(jìn)入城市軌道交通設(shè)施，對進(jìn)入城市軌道交通車站人員的攜帶物品可以實(shí)施必要的安全檢查措施。

實(shí)施安全檢查措施期間，不接受安全檢查的，車站工作人員有權(quán)拒絕其進(jìn)入城市軌道交通車站；拒不接受安全檢查強(qiáng)行進(jìn)入城市軌道交通車站或者擾亂安全檢查現(xiàn)場秩序，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定城市軌道交通安全檢查操作規(guī)范，對城市軌道交通安全檢查工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，并依法處理安全檢查中發(fā)現(xiàn)的違法犯罪行為。

第三十三條 安全檢查人員實(shí)施安全檢查時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）佩帶工作證件；

（二）文明禮貌，尊重受檢查人；

（三）嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查操作規(guī)范；

（四）不得損壞受檢查人攜帶的合法物品；

（五）發(fā)現(xiàn)禁止攜帶的物品和違法犯罪行為時，立即向公安機(jī)關(guān)報告。

第三十四條 進(jìn)入城市軌道交通車站的人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和城市軌道交通的相關(guān)管理制度，遵守公共秩序和社會公德，并應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）接受、配合安全檢查；

（二）遵守安全指示標(biāo)志，聽從工作人員指揮；

（三）候車時站在安全線內(nèi)側(cè)，乘車時先下后上；

（四）不得實(shí)施阻擋車門、屏蔽門的正常開啟、關(guān)閉和其他影響列車正點(diǎn)?？?、駛離的行為；

（五）不得從事兜售物品、散發(fā)廣告或者反復(fù)糾纏、強(qiáng)行討要以及以其他滋擾他人的方式乞討等影響乘車秩序的行為。

運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)明示城市軌道交通的相關(guān)管理制度，發(fā)現(xiàn)第一款第（五）項行為的，應(yīng)當(dāng)及時予以勸阻；對于不聽從勸阻，構(gòu)成違反治安管理行為的，提請公安機(jī)關(guān)依法處理。

第三十五條 禁止下列危害城市軌道交通安全運(yùn)營的行為：

（一）攔截列車；

（二）擅自進(jìn)入軌道線路、隧道等禁止進(jìn)入的區(qū)域；

（三）強(qiáng)行上下列車；

（四）向列車、機(jī)車、維修工程車以及其他設(shè)施投擲物品；

（五）損壞車輛、隧道、軌道；

（六）損害和干擾機(jī)電設(shè)備，架空電纜和通訊信號系統(tǒng)；

（七）翻越、毀壞隔離圍墻、護(hù)欄、護(hù)網(wǎng)和閘門；

（八）非緊急狀態(tài)下動用緊急或者安全裝置；

（九）損壞、擅自移動安全標(biāo)志；

（十）其他危害城市軌道交通安全運(yùn)營的行為。

第三十六條 市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同政府有關(guān)部門及相關(guān)單位制定城市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三十七條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)制定城市軌道交通突發(fā)事件先期應(yīng)急處置方案，報市交通行政管理部門備案。

第三十八條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)完善應(yīng)急處置設(shè)備的配備和管理，對工作人員進(jìn)行應(yīng)急處置培訓(xùn)，定期組織應(yīng)急演練，提高先期應(yīng)急處置能力。

第三十九條 遇有城市軌道交通客流量激增危及運(yùn)營安全的緊急情況，運(yùn)營單位有權(quán)采取限制客流的臨時措施，確保安全運(yùn)營。

第四十條 遇有自然災(zāi)害、惡劣氣象條件或者發(fā)生突發(fā)事件等嚴(yán)重影響城市軌道交通運(yùn)營安全的情形，采取其他措施難以保證城市軌道交通安全運(yùn)營時，運(yùn)營單位可以停止部分線路或者路段運(yùn)營，但應(yīng)當(dāng)向社會公告，并報市交通行政管理部門。

第四十一條 城市軌道交通運(yùn)營發(fā)生突發(fā)事件后，市人民政府相關(guān)部門、突發(fā)事件所在地的區(qū)、縣人民政府以及電力、電信、供水等單位，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定進(jìn)行搶險救援和應(yīng)急保障，盡快恢復(fù)運(yùn)營。

第四十二條 城市軌道交通發(fā)生運(yùn)營安全事故后，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，同時按照國家和本市有關(guān)規(guī)定報告政府有關(guān)部門。

第四十三條 城市軌道交通運(yùn)營發(fā)生事故時，有關(guān)行政管理部門接到報告后應(yīng)當(dāng)立即派員趕赴現(xiàn)場，及時處置，盡快恢復(fù)運(yùn)營，并按照國家和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事故調(diào)查處理。

第四十四條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對運(yùn)營過程中乘客的傷亡承擔(dān)損害賠償責(zé)任，但是傷亡是乘客自身健康原因造成的或者運(yùn)營單位證明傷亡是乘客故意、重大過失原因造成的除外。

第四十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市交通行政管理部門予以警告，責(zé)令限期改正，并可處1萬元以上3萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）違反本辦法第十四條第二款規(guī)定，在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)的作業(yè)單位未制定安全防護(hù)方案，或者未征得城市軌道交通運(yùn)營單位同意的；

（二）違反本辦法第十七條規(guī)定，城市軌道交通運(yùn)營單位對軌道交通進(jìn)行擴(kuò)建、改建和設(shè)施改造時，未制定安全防護(hù)方案的。

第四十六條 運(yùn)營單位違反本辦法第二十條、第二十二條、第二十三條、第二十七條和第二十八條規(guī)定，并構(gòu)成違反安全生產(chǎn)管理行為的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督行政管理部門依法處罰。

第四十七條 違反本辦法第三十二條、第三十五條規(guī)定，并構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。造成城市軌道交通設(shè)備、設(shè)施損壞的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第四十八條 違反本辦法，按照消防、規(guī)劃、建設(shè)、園林綠化等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以處罰的，由有關(guān)部門依法處罰。

第四十九條 相關(guān)行政管理部門及其工作人員未依法履行城市軌道交通安全監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對依法應(yīng)當(dāng)查處的違法行為不予查處的，由上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條 運(yùn)營單位主要負(fù)責(zé)人及其工作人員未依法履行城市軌道交通安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督行政管理部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)

第五篇：城市軌道運(yùn)營管理師

2013軌道運(yùn)營管理師A、B卷 名詞解釋

1、道岔：引導(dǎo)列車由一條線路轉(zhuǎn)入或越過另一條線路所用的設(shè)備。

2、節(jié)能縱波：有利于列車啟動加速與進(jìn)站減速制動，降低運(yùn)行成本和設(shè)備損耗。

3、全日行車計劃：城市軌道交通全日分階段開行的列車對數(shù)計劃。它決定著城市軌道交通系統(tǒng)的輸送能力和設(shè)備（列車）使用計劃，也是列車運(yùn)行圖編制的依據(jù)。

4、共線車站：兩條運(yùn)營線，在某一段范圍內(nèi)，設(shè)置成共線的形式，在這一范圍內(nèi)所有車站均為共線車站

5、輕軌：一種中容量的軌道交通系統(tǒng)，每小時客流量在1-3萬人次之間。

6、正線:貫穿區(qū)間與車站供列車日常運(yùn)行的線路。

7、列車運(yùn)行圖：又稱時距圖，是維持運(yùn)營秩序，保證行車安全和協(xié)調(diào)軌道交通各部門工作的綜合工作計劃，是行車調(diào)度員指揮列車運(yùn)行的基本依據(jù)。

簡答題

1、地鐵的特點(diǎn)。

（1）一般線路全封閉，在市中心區(qū)域大部分位于地下隧道內(nèi)；（2）容量大、速度快，安全、準(zhǔn)時、舒適；（3）單位能耗低，建設(shè)成本高；

（4）適用于出行距離較長，客運(yùn)量需求大的城市中心區(qū)域；（5）一般認(rèn)為，人口超過百萬的大城市就應(yīng)考慮修建地鐵。

2、簡要說明移動閉塞系統(tǒng)的特點(diǎn)。

（1）線路沒有固定劃分的閉塞分區(qū),列車間隔是動態(tài)的,并隨前一列車的移動而移動；

（2）列車間隔是按后續(xù)列車在當(dāng)前速度下所需的制動距離,加上安全余量計算和控制的,確保不追尾；

（3）制動的起點(diǎn)和終點(diǎn)是動態(tài)的,軌旁設(shè)備的數(shù)量與列車運(yùn)行間隔關(guān)系不大；（4）可實(shí)現(xiàn)較小的列車運(yùn)行間隔；

（5）采用地-車雙向傳輸,信息量大,易于實(shí)現(xiàn)無人駕駛；

（6）安全可靠，維修量小，成本低，節(jié)省人力，辦理閉塞速度快，效率高，可避免因線路中斷而引起的閉塞失效；

（7）提高了區(qū)間行車密度，提高區(qū)段的通過能力。

3、城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃的目標(biāo)是什么？（1）線路要盡可能直接地與交通目標(biāo)一致；（2）盡量經(jīng)過鬧市車站，以滿足更多的需求；

（3）在相關(guān)的交叉點(diǎn)與其他軌道交通線有良好的換乘設(shè)計；

（4）盡端折返點(diǎn)的設(shè)置或線路外圍分叉點(diǎn)的設(shè)計應(yīng)有利于增加線路的吸引能力；

（5）線路與巴士和其他軌道交通有良好的接續(xù)，以利于擴(kuò)大需求；（6）外圍車站要適當(dāng)?shù)卦O(shè)在與居民區(qū)相關(guān)的地點(diǎn)，并設(shè)計好換乘設(shè)施；

（7）戰(zhàn)略上為私人小轎車停車換乘預(yù)留場地，尤其是在市區(qū)邊沿的盡端車站；（8）要考慮殘疾人出行通道。

4、站前折返及站后折返優(yōu)缺點(diǎn)。

（1）站前折返方式：列車在中間站或終點(diǎn)站經(jīng)由站前渡線進(jìn)行折返作。站前折返時，列車空走少，折返時間較短，上下車乘客能同時上下車，可縮短停站時間，減少費(fèi)用。但列車折返會占用區(qū)間線路，從而影響后續(xù)列車閉塞，對行車安全有一定的威脅，客流量大時，可能會引起站臺客流秩序的混亂。

（2）站后折返方式：站后折返避免了進(jìn)路交叉，安全性能良好，而且，站后列車進(jìn)出站速度較高，有利于提高旅行速度。一般來說。站后盡端折返線折返時國內(nèi)外城市軌道交通最常見的方式，站后渡線方法則可為短交路提供方便；環(huán)行線折返設(shè)備可保證最大的通過能力，但施工量大，鋼軌在曲線上的磨損也大。主要不足是列車折返時間較長。

5、試簡述城市軌道交通系統(tǒng)的運(yùn)營特性。（1）系統(tǒng)聯(lián)動；（2）時空概念；（3）統(tǒng)一指揮；（4）高效管理；（5）優(yōu)良服務(wù)；（6）其他特性如上下行分線運(yùn)行，折返不調(diào)頭，客流有高峰低谷分別，養(yǎng)護(hù)困難。

6、車站設(shè)計原則。

（1）符合規(guī)劃：站址的選擇應(yīng)滿足軌道線路設(shè)計及運(yùn)營的要求，并且同時考慮城市公共交通組織和城市規(guī)劃的要求；

（2）滿足客流：車站規(guī)模并需滿足元?dú)饪土鞯男枰?，保證乘客安全，迅速疏導(dǎo)，布置緊湊，并且有良好的乘車環(huán)境；

（3）換乘便捷：與其他軌道交通線交會的換乘站應(yīng)選擇便捷的換乘形式；（4）合理布局：車站布置要方便乘客使用，迅速進(jìn)出站，做到無障礙通行，且要求良好的通風(fēng)、照明、衛(wèi)生、防火等設(shè)備條件，以提供旅客安全和舒適的乘降環(huán)境；

（5）適應(yīng)環(huán)境：地面、高架和地下車站所處的位置不同，其建筑設(shè)計應(yīng)各具特色，因地制宜考慮建筑風(fēng)格，力求與城市景觀相協(xié)調(diào)；

應(yīng)用題

1、某城市市中心區(qū)面積為80km2，全市遠(yuǎn)景面積600km2，線網(wǎng)規(guī)劃密度市中心區(qū)為1.5km/km2、城市中心外圍區(qū)為0.25km/km2，試計算該城市遠(yuǎn)景城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)模。

解：L=S中*m中+S外*m外=80*1.5+600*0.25=270（千米）答：該城市遠(yuǎn)景城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)模為270千米。

2、試說明道岔、進(jìn)路的聯(lián)鎖關(guān)系（以圖表示）。道岔有定位和反位兩個工作位置，進(jìn)路則有鎖閉和解鎖兩個狀態(tài)。道岔位置正確，進(jìn)路才能鎖閉，進(jìn)路解鎖后，道岔才能改變其工作位置，這就是存在于道岔和進(jìn)路之間的基本聯(lián)鎖關(guān)系，這種關(guān)系用圖表方式表達(dá)出來。

圖中進(jìn)路1是I股道下行接車進(jìn)路，進(jìn)路2為II股道下行接車進(jìn)路。進(jìn)路1要求1#道岔在反位；進(jìn)路2要求1#道岔在定位。從表中看出帶括號的，代表道岔在反位，不帶括號的則表示道岔在定位，表中的意義是，進(jìn)路1與1#道岔之間有反位聯(lián)鎖關(guān)系，即1#道岔不在反位，進(jìn)路1就不能鎖閉，反過來進(jìn)路1鎖閉后，把1#道岔鎖在反位位置上，不準(zhǔn)許1#道岔再變位。進(jìn)路2與道岔1存在著定位鎖閉關(guān)系，即1#道岔不在定位，進(jìn)路2就不能鎖閉，反之當(dāng)進(jìn)路2鎖閉以后，把1#道岔鎖在定位位置上，不準(zhǔn)許1#道岔再變位。

3、下圖為某城市最大斷面客流量，滿載率取1，采用4輛編組方式，列車設(shè)計實(shí)際滿載量為632，列車周轉(zhuǎn)時間為66min。計算：（1）早高峰小時所應(yīng)開行列車對數(shù)；（2）運(yùn)用車輛數(shù)。

解：①n高峰?pmax,i?12632?19.99?20對

(cp*?)632*1Ii?60②ni?3min

N?n高峰*?列*m60?20*4*6660?88輛

論述題

1、隨著城市人口的增多和汽車的增加，城市交通問題日益突出。在許多大城市出現(xiàn)了交通阻塞，交通事故頻繁，大氣遭到污染等問題。交通問題已經(jīng)給城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了嚴(yán)重影響。論述：交通擁擠帶來的不利影響，城市交通擁擠的原因及改善城市交通擁擠的方法。答：交通擁擠的不利影響表現(xiàn)在很多方面：一方面，擁擠使客貨運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用增加，時間延長；另一方面，擁擠也導(dǎo)致交通事故增多、駕駛員心理負(fù)擔(dān)加重。產(chǎn)生交通擁擠的原因主要有：（1）城市化進(jìn)度的加快。由于大量的人口從農(nóng)村涌向城市，造成城市人口劇增，人口出行數(shù)量與交通流量也隨之大大增長；（2）城市內(nèi)部的專門化。這反映在人們?yōu)榱朔稚⒃诓煌貐^(qū)的不同活動而出行。這些活動盡管是相互獨(dú)立的，但人們必須要為之而旅行；

（3）供需的時間匹配問題。大部分城市運(yùn)輸設(shè)備的運(yùn)輸供給能力很大，但相對固定，而交通需求是每天每時變化的，這導(dǎo)致了高峰期的交通問題；

（4）供給對需求的刺激。城市運(yùn)輸能力的增長具有自敗性，即運(yùn)輸能力富裕所產(chǎn)生的交通服務(wù)的改善將導(dǎo)致更多的需求，從而使系統(tǒng)重新處于擁擠狀態(tài)； 改善城市交通擁擠的方法：（1）控制城市人口增長；（2）新建或改善現(xiàn)有城市道路以擴(kuò)大城市交通運(yùn)輸能力；（3）控制私人交通工具的增長，鼓勵發(fā)展公共交通，特別是城市軌道交通；（4）合理科學(xué)地對城市進(jìn)行規(guī)劃；（5）對城市交通進(jìn)行科學(xué)管理等。

2、試論述：我國發(fā)展軌道交通的必要性。

答：我國社會主義建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展，促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程加快，城市化率不斷提高，但是城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市化的發(fā)展程度，如今“行路難，乘車難”的矛盾已經(jīng)嚴(yán)重影響市民的工作學(xué)習(xí)生活，長期下去將影響城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而我國大中城市的交通現(xiàn)狀為：（1）交通阻塞，行車速度慢

交通阻塞，行車速度緩慢，已經(jīng)成為我國許多城市普遍存在的突出問題，就連新興城市也出現(xiàn)類似問題；（2）交通秩序混亂

我國城市傳統(tǒng)的混合用地模式，即步行等低運(yùn)量的公共交通工具為主的出行方式限制了城市客流的疏散，各種車輛在道路上混行，交通次序混亂，交通事故頻發(fā)；（3）能耗多，污染嚴(yán)重

我國一些大城市環(huán)境形勢日益嚴(yán)峻，大氣污染嚴(yán)重，北京等城市被列入世界十大空氣污染最嚴(yán)重的城市，而大量的汽車尾氣排放是造成大氣污染的重要原因之一。

出現(xiàn)這樣的問題的原因有：（1）道路面積少

交通阻塞的關(guān)鍵在于城市道路面積和城市面積比例以及人均道路面積太低。長期以來，我國城市人均道路面積一直處于低水平狀態(tài)，改革開放以來，才有較大發(fā)展，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國外大城市水平；（2）人口密集，客流量大

近二十年來我國城市化步伐加快，大城市、特大城市增多，人口密度較大。而我國許多大中城市交通主干道的高峰每小時客流量均超過3萬人次，有的高達(dá)8萬~9萬人次，低運(yùn)量的公共交通運(yùn)輸工具很難適應(yīng)客流增長的需要；（3）缺乏科學(xué)的現(xiàn)代化管理

路網(wǎng)規(guī)劃不合理，各種交通工具換乘、聯(lián)運(yùn)不方便，停車場、加油站、維修點(diǎn)配套不齊，現(xiàn)有的道路、高架、地鐵使用效率不高，居民利用機(jī)動車出行的程度低，市民的交通文明意識和交通法規(guī)有待提高和改進(jìn)；

針對城市化水平不斷提高，客流量越來越大，道路面積較少的現(xiàn)狀，尤其是針對交通主干道的高峰每小時客流量超過3萬人次，有的甚至高達(dá)8萬~9萬人次這一情況，單單采用運(yùn)能較小的公共汽車已經(jīng)不能解決問題，而自行車與步行方式只能作為短途客運(yùn)的補(bǔ)充，發(fā)展大量的私人轎車與國情不符。而地下鐵道與輕軌交通作為能大量、快速安全的運(yùn)送乘客的一種新型公共交通方式，是城市公共交通發(fā)展的大勢所趨。安全、高效、有序、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的發(fā)展城市軌道交通，逐步使城市交通供求平衡，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2011軌道運(yùn)營管理師A、B卷 填空題

1.車輛保有數(shù)計劃包括 運(yùn)用車輛數(shù)、在修車輛數(shù)、備用車輛數(shù)。2.運(yùn)行圖編制過程中存在一些實(shí)際問題包括 商業(yè)需求、基礎(chǔ)設(shè)施能力、列車性能與運(yùn)行時間、隨機(jī)干擾、不停站運(yùn)行。

3.列車自動控制系統(tǒng)（ATC）包括 列車自動防護(hù)子系統(tǒng)、列車自動運(yùn)行子系統(tǒng)、列車自動監(jiān)控子系統(tǒng)、計算機(jī)連鎖設(shè)備。

4．提高城市軌道交通運(yùn)行速度有 減少加減速時間、減少列車運(yùn)行時間、減少列車停站時間三種途徑。

5.列車自動防護(hù)系統(tǒng)主要用于對列車駕駛進(jìn)行防護(hù)，對與安全有關(guān)的設(shè)備或系統(tǒng)實(shí)行監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)列車間隔保護(hù)、超速防護(hù)等功能。

6.地鐵車站按運(yùn)營功能可劃分為 終點(diǎn)站、中間站和換乘站。7.設(shè)備維修一般有 全部外協(xié)、全部自修、部分外協(xié)三種形式。

8.目前在世界的各大城市軌道交通中，香港地鐵能做到投資回收，漢城地鐵的盈利能彌補(bǔ)投資新加坡地鐵和莫斯科地鐵能夠收支平衡運(yùn)營。9.列車運(yùn)行圖上每個列車均有不同的車號與車次。10.城市軌道交通系統(tǒng)可分為 列車運(yùn)行系統(tǒng)、客運(yùn)服務(wù)系統(tǒng)、及檢修保障系統(tǒng)。11.地鐵運(yùn)營主要指標(biāo)及信息包括：運(yùn)營數(shù)據(jù)、設(shè)備維護(hù)、安全運(yùn)營、服務(wù)質(zhì)量。12.主要采用的票制方式有 單一票價制、分段計程票價制和綜合票價制三種方式。

13.全日行車計劃編制的依據(jù)包括：營業(yè)時間計劃、全日分時最大客流斷面分布、列車運(yùn)載能力、設(shè)計實(shí)際滿載率。

14.我國平常工作日列車非高峰小時段為6:00-7:00、9:00-17:00、19:00-21:00。15.列車開行頻率取決于：列車的加速能力和制動能力、信號系統(tǒng)、停車精確性、列車長度、列車停站時間、端點(diǎn)站。

16.線路能力主要由 最小列車間隔 和 車站停留時間決定。17.四顯示固定閉塞信號燈光顯示包括 紅、黃、綠及黃綠，一共為四個閉塞分區(qū)。

名詞解釋

1.長交路、短交路：長交路是指列車在全線各站間運(yùn)行，為全線提供運(yùn)輸服務(wù)，列車到達(dá)折返線／站后折返；短交路是指列車在某一區(qū)段內(nèi)運(yùn)行，在指定車站折返，它可為某一區(qū)段旅客提供服務(wù)。

2.線路能力：在采用一定的車輛類型、信號設(shè)備和行車組織方法條件下，城市軌道交通系統(tǒng)線路的各項固定設(shè)備在單位時間內(nèi)（通常是高峰小時）所能通過的列車數(shù)。

3.移動閉塞：閉塞分區(qū)長度與位置均不固定，隨前方目標(biāo)點(diǎn)的位置、后續(xù)列車的實(shí)際速度以及線路參數(shù)而不斷改變的，與固定閉塞分區(qū)相對的移動的閉塞分區(qū)。4.運(yùn)用車輛數(shù)：是指為完成日常運(yùn)輸任務(wù)所必須配備的技術(shù)狀態(tài)良好的可用車輛數(shù)量。與高峰小時開行的最大列車對數(shù)、列車旅行速度及折返站停留時間有關(guān)。5.全日行車計劃：城市軌道交通系統(tǒng)全日分階段開行的列車對數(shù)計劃。其決定著城市軌道交通系統(tǒng)的輸送能力和設(shè)備（列車）使用計劃，也是列車運(yùn)行圖編制的依據(jù)。

6.客流計劃：客流計劃是指計劃期間城市軌道交通系統(tǒng)線路客流的規(guī)劃，它也是其他計劃的基礎(chǔ)和編制依據(jù)。

7.備用車輛：為城市軌道交通系統(tǒng)適應(yīng)可能的臨時或緊急運(yùn)輸任務(wù)、預(yù)防車輛故障而準(zhǔn)備的技術(shù)狀態(tài)良好的車輛。8.列車運(yùn)行圖：又稱時距圖，是城市軌道交通系統(tǒng)的綜合計劃，也是城市軌道交通系統(tǒng)各部門協(xié)同工作，維持全線列車與旅客組織的秩序，保證系統(tǒng)運(yùn)行安全和旅客服務(wù)質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)。

9.技術(shù)速度、旅行速度：技術(shù)速度指不包含停站時間在內(nèi)的列車在站間平均運(yùn)行速度；旅行速度是指列車從始發(fā)站發(fā)出到到達(dá)折返站時的平均運(yùn)行速度。10.車輛定員數(shù)：城市軌道交通列車的額定載客量，由車輛的座位人數(shù)和站位人數(shù)組成，為車廂座位數(shù)和空余面積上站立的乘客數(shù)之和。

簡答題

1.加強(qiáng)列車折返能力的措施。答：（1）改變折返方式；（2）折返線的配線形式，包括增加發(fā)車線，改造混合折返配線及在終點(diǎn)站修建環(huán)形折返站；（3）改變站臺結(jié)構(gòu)；（4）改變折返站控制方式，壓縮進(jìn)路時間；（5）在實(shí)際運(yùn)行中，由列車調(diào)度員調(diào)整發(fā)車時間，將一部分列車提前發(fā)向區(qū)間，騰出發(fā)車線；（6）調(diào)整列車乘務(wù)組勞動組織。2.ATP系統(tǒng)功能。答：（1）停車點(diǎn)防護(hù)；（2）速度監(jiān)督與超速防護(hù)；（3）列車間隔控制；（4）測速與測距；（5）車門控制；（6）其他功能，例如：緊急停車功能，給出發(fā)車命令，列車倒退控制。

3.簡述國內(nèi)城市軌道交通售檢票系統(tǒng)的種類與功能。答：有人工售檢票和自動售檢票兩種系統(tǒng)。人工售檢票系統(tǒng)是單一的采用紙質(zhì)車票作為介質(zhì)，通過人工出售、人工檢票、人工統(tǒng)計的一種售檢票系統(tǒng)。雖然設(shè)備比較簡單、車票單

一、投資成本低，但是分段計費(fèi)效果差、不利于在復(fù)雜的城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)中應(yīng)用，運(yùn)營成本大，而且不利于統(tǒng)計和分析。隨著城市軌道交通的發(fā)展逐步被自動售票檢票代替。

自動售票系統(tǒng)是通過計算機(jī)集中控制的，以磁卡及非接觸器或IC卡為介質(zhì)的一種售檢票方式。它是城市軌道交通交通實(shí)現(xiàn)票務(wù)管理自動化的基礎(chǔ)，貫穿了城市軌道交通票務(wù)運(yùn)營的全過程。自動售票系統(tǒng)可對客票跟蹤記錄，采用彈性空價收費(fèi)的辦法引導(dǎo)客流，促進(jìn)客流增長。隨著社會的發(fā)展必然會有一些優(yōu)惠政策，自動售檢票系統(tǒng)在技術(shù)上完全能夠適應(yīng)這些措施。因此，它又在促進(jìn)企業(yè)科學(xué)管理的同時，體現(xiàn)了社會的進(jìn)步。

4.從時間闡述車站客流分布特征。答：按時間分布可歸納出5種類型：（1）單向峰型：線路所處交通走廊有明顯的潮汐特征或車站周邊地區(qū)用地功能性質(zhì)單一時，客流分布集中，有早晚錯開的一個上車和下車高峰。

（2）雙向峰型：車站位于綜合功能用地區(qū)時，客流分布與其他交通方式一致，有兩個配對的早晚上下車高峰。

（3）全峰型：線路位于用地已高度開發(fā)的交通走廊或車站位于公共建筑和公用設(shè)施高度集中的CBD地區(qū)時，客流無明顯的低谷，雙向上下車客流全天都很大。（4）無峰型：當(dāng)城市軌道交通本身運(yùn)能較小或位于用地還沒有完全開發(fā)的地區(qū)時，客流無明顯上下車高峰，雙向上下車客流全天都較小。5.如何確定列車交路計劃？

答：首先，區(qū)段客流分析是列車交路計劃確定的主要因素之一，也就是根據(jù)客流在時間上，空間上所表現(xiàn)出的不均衡性加以研究分析，作為列車交路計劃確定的依據(jù)。其次，行車條件決定了列車交路計劃實(shí)現(xiàn)的可能性，城市軌道交通的線路設(shè)置由于其運(yùn)營特點(diǎn)，不可能在每個車站設(shè)置具備調(diào)車作業(yè)功能的線路，交路的實(shí)現(xiàn)智能在兩個設(shè)有調(diào)車或折返線路的車站之間進(jìn)行，同時還必須注意列車交路是否會影響到行車組織的其他環(huán)節(jié)。第三，客運(yùn)組織是列車交路確定的必要客觀條件，由于列車交路計劃的實(shí)現(xiàn)可能導(dǎo)致列車終到站的變化，相關(guān)車站的乘客乘降作業(yè)、列車清客、客運(yùn)服務(wù)工作都會隨之不斷調(diào)整，對客運(yùn)組織水平的要求比較高。6.列車運(yùn)行圖編制原則。答：（1）在保證安全可靠的條件下，提高列車的運(yùn)行速度，縮小列車的運(yùn)行時分；（2）盡量方便乘客；（3）充分利用線路的能力和車輛的能力；（4）在保證運(yùn)量需求的條件下，運(yùn)營車底組數(shù)達(dá)到最少。7.影響運(yùn)輸能力的因素包括哪些？ 答：（1）線路；（2）車輛；（3）車站；（4）列車運(yùn)行控制；（5）運(yùn)輸組織；（6）其他交通。

8.列車交路計劃分為哪幾種，分別有什么特點(diǎn)？

答：列車交路可分為長交路、短交路和混合交路三種類型。

（1）長交路是指列車在全線各站間運(yùn)行，為全線提供運(yùn)輸服務(wù)，列車折返后返回，具有對中間站折返線路要求不高，行車組織運(yùn)行方式簡單的優(yōu)點(diǎn)，但不考慮區(qū)段客流量不均衡的因素，合理運(yùn)用方面有所欠缺；

（2）短交路是指列車在某一區(qū)段內(nèi)運(yùn)行，在指定車站折返，可為某一區(qū)段旅客提供服務(wù)，在城市軌道交通運(yùn)營組織中除特殊情況下一般不采用；

（3）混合交路則是指線路上長短交路并存的情況，是比較經(jīng)濟(jì)合理的一種運(yùn)行方案，特別是在區(qū)段客流不均衡程度高，造成某一區(qū)段運(yùn)能不能滿足運(yùn)量的需求時，混合交路運(yùn)營組織方式尤其適用，但這種方法行車組織相對較為復(fù)雜，同時對客運(yùn)你組織也有較高的要求； 9.從空間闡述車站客流分布特征。

答：縱觀不同類型城市軌道交通線路，可歸為四種顯現(xiàn)空間分布特征：

（1）均等型：當(dāng)線路成環(huán)線布置或沿線用地以高度開發(fā)成熟時，各車站上下客流接近相等，不存在客流明顯突增路段；

（2）兩端萎縮型：當(dāng)線路兩端深入還沒有完全開發(fā)的城市或郊區(qū)時，線路兩端客流量小于中間路段客流量；

（3）中間突增型：當(dāng)線路途經(jīng)大型對外交通樞紐、高密度開發(fā)地區(qū)或者車站利用常規(guī)公交線路輻射吸引范圍廣闊時，該區(qū)間車站客流量明顯偏大，線路存在客流激增路段；

（4）逐漸縮小型：當(dāng)線路首末車站位于大型對外交通樞紐附近或城市中心CBD時，隨著線路延伸客流逐漸縮小；

論述題

1.試闡述當(dāng)前城市軌道交通系統(tǒng)運(yùn)營管理模式分為哪幾類，每種模式分別適用多少客流密度。答：（1）世界城市軌道交通運(yùn)營管理模式主要可分為： ①有競爭條件下的官辦官營模式：線路為政府所有，兩家或兩家以上的運(yùn)營單位通過招標(biāo)方式獲得經(jīng)營權(quán)。

②無競爭條件下的官辦官營模式：線路為政府所有，一家單位獨(dú)家經(jīng)營，或兩家以上單位按行政區(qū)域劃分經(jīng)營范圍。③官辦半民營模式：線路為政府所有，交由政府股份占主導(dǎo)地位的上市公司經(jīng)營。④官辦民營模式：線路為政府所有，交由民間股份占主導(dǎo)地位的上市公司經(jīng)營。⑤多種經(jīng)濟(jì)成分構(gòu)成的模式：即公私合營，線線路歸政府和地方公共團(tuán)體所有，同樣由政府和地方公共團(tuán)體共同組織人員經(jīng)營。

⑥私辦私營模式：線路由私人集團(tuán)投資興建，由私人集團(tuán)經(jīng)營，政府無權(quán)干涉私人工作。

當(dāng)客流量在0—1.5萬人/km·日時，適用官辦官營的管理模式。

當(dāng)客流量在1.5—2.5萬人/km·日時，可考慮有競爭條件下的官辦官營模式、公私合營、官辦半民營的模式。

當(dāng)客流量在2.5萬人/km·日以上時，可采用官辦半民營、官辦民營的模式。2.某城市城市軌道交通客流密度為1.9萬人/km·日，且軌道線路分布于市中心，城市強(qiáng)調(diào)公共交通出行的福利性，則適用哪種運(yùn)營管理模式，該模式的利弊如何？

答：該城市客流密度為1.9萬人/km·日，并且軌道線路分布在市中心，綜合客流密度和城市中心建設(shè)的難度，可考慮的運(yùn)營模式有官辦官營、官辦民營的模式，但由于其強(qiáng)調(diào)公共出行的福利性，因此適用模式為無競爭模式下的官辦官營模式。

該模式下城市軌道交通票價帶有極大的福利性，政府承擔(dān)了很大的責(zé)任，但由于其運(yùn)營收入不能抵償運(yùn)營成本，存在后續(xù)資金投資困難的危機(jī)，且日常開銷主要靠補(bǔ)助金支持。