第一篇：北京市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《北京市地方稅務(wù)局退稅管理暫行辦法》的通知

北京市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《北京市地方稅務(wù)局退稅管理暫行辦法》的通知

發(fā)布日期：2003-12-30實施日期：2004-01-01

各區(qū)、縣地方稅務(wù)局、各分局，市局各業(yè)務(wù)處室：

現(xiàn)將《北京市地方稅務(wù)局退稅管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請依照執(zhí)行。

在北京地方稅務(wù)綜合服務(wù)管理信息系統(tǒng)尚未增加有關(guān)退稅業(yè)務(wù)需求的新功能前，仍需要納稅人提供完稅憑證原件，計會部門填開《稅收收入退還書》后在原繳款書上加蓋退稅銷號章并注明有關(guān)退稅事項；在新系統(tǒng)增加有關(guān)退稅業(yè)務(wù)需求的新功能后，可不必提交原件和加蓋銷號章。

附件：1.退稅銷號章

2.北京市地方稅務(wù)局退款申請書

3.北京市地方稅務(wù)局退稅管理工作流程圖

4.北京市地方稅務(wù)局退稅管理臺帳

5.應(yīng)退稅款抵扣欠繳稅款通知書

二○○三年十二月三十日

北京市地方稅務(wù)局退稅管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范北京市地方稅收退稅管理，保障國家稅款安全，維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱《征管法》）、《中華人民共和國稅收征收管理法實施細(xì)則》（以下簡稱《實施細(xì)則》），以及辦理退稅的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的退稅，是指各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依法從已繳納入庫的稅款中向納稅人退還其應(yīng)退的稅款。

第三條 應(yīng)退稅款包括：

（一）減免退稅，指按照稅收減稅、免稅的規(guī)定，將納稅人已繳納入庫的稅款減免退還給納稅人的退稅；

（二）匯算清繳結(jié)算退稅，指按照分期預(yù)繳、按期匯算結(jié)算的稅收征管辦法，對納稅人多繳稅款予以清算的退稅。包括調(diào)整稅率退稅；

（三）誤收退稅，指因誤收、誤繳而多征、多繳稅款的退稅。包括應(yīng)退付的多繳稅款利息；

（四）其他退稅，指除上述項目以外的從已入庫稅款中退付的退稅。

第四條 北京市各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理退稅，以及向北京市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納各種稅、費的納稅人申請退稅，均適用本辦法。

第五條 退稅管理應(yīng)遵循依法、規(guī)范、統(tǒng)一、簡化的原則。

第六條 各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征管部門負(fù)責(zé)退稅的制度、流程、文書等綜合管理工作；稅種管理部門負(fù)責(zé)退稅的管理審核工作；計劃會計部門負(fù)責(zé)應(yīng)退稅款的退庫工作；法制部門負(fù)責(zé)退稅的監(jiān)督工作。

第二章 退稅程序

第七條 納稅人發(fā)現(xiàn)多繳稅款的，應(yīng)由納稅人、扣繳義務(wù)人向主管稅務(wù)所提出申請，填寫《北京市地方稅務(wù)局退款申請書》（以下簡稱《退款申請書》）一式兩份，并加蓋公章。同時提供下列資料：

（一）原完稅憑證原件及復(fù)印件（原件審核無誤后退回納稅人）；

（二）納稅申報表（契稅未使用征管系統(tǒng)軟件前不需要提供納稅申報表）；

（三）對于政策性退稅和其他特殊情況的，納稅人應(yīng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求提供相關(guān)資料；

（四）其他有關(guān)資料。

納稅人可以將所有申請資料以掛號信的形式郵寄到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，也可以直接到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理退稅手續(xù)。

第八條 稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅人多繳稅款的，可以直接填寫《退款申請書》，及時為多繳稅款的納稅人辦理退稅。

第九條 主管稅務(wù)所是退稅的受理和初審部門，須對已經(jīng)受理的退稅申請及附送資料就以下內(nèi)容按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格審查：

（一）申請人是否享有退稅的資格；

（二）申請人的稅款繳納和欠稅、已退稅情況；

（三）申請退稅事項適用的稅收政策依據(jù)；

（四）申請退稅的稅種、稅額；

（五）其他按規(guī)定需要審核的內(nèi)容。

第十條 受理人員對《退款申請書》審核無誤后，在“稅務(wù)所受理人員初審意見”欄簽署意見，報稅務(wù)所所長審核并加蓋公章后，按照規(guī)定報送分局、區(qū)（縣）局稅種管理部門復(fù)核。

第十一條 分局、區(qū)（縣）局稅種管理部門應(yīng)對申請退稅的理由、依據(jù)和時效認(rèn)真復(fù)核，對符合規(guī)定的退稅事項，稅種管理部門負(fù)責(zé)人在《退款申請書》中“稅種管理部門復(fù)核意見”欄簽署意見后，上報主管局長審批。

第十二條 分局、區(qū)（縣）局主管局長在《退款申請書》中“主管局長審批意見”欄簽署意見后，轉(zhuǎn)計

會部門辦理。

第十三條 計會部門按照主管局長審批后的有關(guān)退稅手續(xù)，填開《稅收收入退還書》，加蓋在銀行預(yù)留的印鑒章，于填開當(dāng)日送國庫辦理退庫手續(xù)。同時計會部門應(yīng)對原繳款書回執(zhí)聯(lián)逐一銷號，在原繳款書上加蓋退稅銷號章（樣式附后），并注明有關(guān)退稅事項。對手續(xù)不全或程序不符合要求的退庫，應(yīng)退回補(bǔ)辦。對不符合規(guī)定的退庫，應(yīng)堅決予以制止。

第十四條 退稅銷號章由各分局、區(qū)（縣）局按市局統(tǒng)一規(guī)格要求刻制并報市局備案。

第十五條 稅款的退還，原則上通過轉(zhuǎn)賬辦理；但對不能通過轉(zhuǎn)賬辦理的，可以退付現(xiàn)金，由計會部門簽發(fā)《稅收收入退還書》時加蓋“可兌付現(xiàn)金”戳記，送交國庫。

第十六條 對以外幣繳納稅款因故需要退庫的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)，簽發(fā)《稅收收入退還書》并加蓋“可兌付外幣”戳記，送交國庫。

第十七條 當(dāng)納稅人既有應(yīng)退稅款又有欠稅的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以將應(yīng)退稅款和應(yīng)付利息先抵扣欠繳稅款及滯納金；抵扣后有余額的，按抵扣后的余額辦理退稅。同時開具《應(yīng)退稅款抵扣欠繳稅款通知書》送交納稅人。

納稅人由于年終企業(yè)所得稅匯算清繳形成的應(yīng)退稅款不執(zhí)行退稅抵扣欠稅的辦法，既不與以前欠繳企業(yè)所得稅相抵，也不與下一期繳納的企業(yè)所得稅相抵，同時也不與其他稅種欠稅相抵。

納稅人由于享受政策性待遇而形成的應(yīng)退營業(yè)稅稅款不執(zhí)行退稅抵扣欠稅的辦法。

第十八條 各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)建立退稅管理臺帳，加強(qiáng)退稅管理的記錄、統(tǒng)計工作。

第十九條 退稅辦理完畢的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)以電話、電子郵件或信函的形式盡快通知納稅人。退稅辦理完畢的退稅資料，由計劃會計部門按照稅收會計檔案管理的要求進(jìn)行整理、歸集，并納入稅收會計檔案；受理后因故終止的退稅資料由主管稅務(wù)所負(fù)責(zé)。

第二十條 納稅人以現(xiàn)金形式到主管稅務(wù)所繳納稅款，當(dāng)日發(fā)現(xiàn)多繳稅款的，持原《完稅證》（稅票收據(jù)聯(lián)）到稅務(wù)所申請退稅，如稅務(wù)所尚未將當(dāng)日稅款匯總解繳入庫，則可以對審查屬實的，收回原納稅憑證與報帳聯(lián)、存根聯(lián)一并作廢，將多收稅款及時退還納稅人。

第三章 利息計付

第二十一條 納稅人自結(jié)算繳納稅款之日起三年內(nèi)發(fā)現(xiàn)多繳稅款并申請退還的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時查實，退還多繳的稅款并加算銀行同期存款利息。

第二十二條 利息金額的計算：

退付稅款的利息金額由稅務(wù)機(jī)關(guān)計劃會計部門依據(jù)下列公式計算：

利息金額=退還稅款金額*利率*多繳稅款計息天數(shù)

其中：

退還稅款金額：是指本次要退還的納稅人多繳的稅款金額；

利率：是指稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理退稅手續(xù)當(dāng)天中國人民銀行公布的活期儲蓄存款年利率/360天；多繳稅款計息天數(shù)：

（一）2001年5月1日前發(fā)生的納稅人多繳稅款，計付利息時間從2001年5月1日起，至稅務(wù)部門提交國庫辦理退款日期止；

（二）2001年5月1日后發(fā)生的納稅人多繳稅款，計付利息時間從納稅人結(jié)算繳納稅款劃轉(zhuǎn)國庫之日起，至稅務(wù)部門提交國庫辦理退款日期止。

第二十三條 退付利息與退付多繳稅款應(yīng)使用同一預(yù)算科目辦理退庫，并在《稅收收入退還書》中單獨填列“退稅性質(zhì)”及金額

第四章 退稅時限

第二十四條 納稅人申請退稅，應(yīng)自結(jié)算繳納稅款之日起三年內(nèi)辦理，逾期則不予受理。

第二十五條 稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅人多繳稅款的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起十日內(nèi)辦理退還手續(xù)；納稅人發(fā)現(xiàn)多繳稅款，要求退還的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到納稅人《退款申請書》之日起三十日內(nèi)查實并辦理退還手續(xù)。

第五章 法律責(zé)任

第二十六條 稅務(wù)人員行政不作為，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊給國家或納稅人利益造成損害的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第二十七條 在退稅管理過程中有下列情形的，屬于執(zhí)法過錯。依《北京市地方稅務(wù)局稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究暫行辦法》追究責(zé)任。

（一）未在規(guī)定時限內(nèi)完成審核并辦理完畢的；

（二）受理、審核時未調(diào)查核實清楚，造成多退稅款或者不符合退稅而予以退稅的；

（三）由于工作疏忽造成納稅人權(quán)益受到侵害的；

第二十八條 有下列行為之一的，依法追究責(zé)任人的責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）利用職務(wù)之便，收受或者索取退稅申請人財物，獲得不正當(dāng)利益的；

（二）玩忽職守，致使多退稅款無法追回造成重大損失的；

（三）勾結(jié)、唆使或者協(xié)助退稅申請人，騙取退稅給國家造成損失的。

第六章 附 則

第二十九條 代扣代繳、代收代繳、委托代征稅款手續(xù)費辦法單獨制定。

第三十條 本辦法實施前的相關(guān)規(guī)定與本辦法不同的，適用本辦法。

第三十一條 本辦法自2004年 1月 1日起執(zhí)行。

第三十二條 本辦法由北京市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：北京市地方稅務(wù)局文件

北京市地方稅務(wù)局文件

京地稅票?2005?446 號

北京市地方稅務(wù)局關(guān)于啟用稅控投訴模塊

有關(guān)問題的通知

各區(qū)、縣地方稅務(wù)局、各分局：

為了全面加強(qiáng)對稅控代理服務(wù)商的監(jiān)督管理，保證納稅人正常使用稅控裝置開展經(jīng)營活動，根據(jù)《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于全面實施對稅控代理服務(wù)商監(jiān)督管理的通知》（京地稅票?2005?304號，以下簡稱《通知》）文件規(guī)定，市局決定在Tax861主頁建立稅控投訴模塊，并于2005年10月10日起正式使用?，F(xiàn)就稅控投訴模塊操作有關(guān)問題明確如下，請依照執(zhí)行。

一、稅控服務(wù)投訴模塊操作規(guī)程

稅控投訴模塊由市局票證管理中心負(fù)責(zé)維護(hù)與管理，各局征收管理科負(fù)責(zé)承辦與處理投訴案件。

（一）受理投訴

市局通過Tax861網(wǎng)站接到納稅人投訴后，進(jìn)入后臺管理系統(tǒng)的程序類稅控投訴服務(wù)的“預(yù)審處理”模塊中對投訴信息進(jìn)行預(yù)審分揀，對于無效的、匿名的、未提供聯(lián)系方式的投訴不予處理；對于可以當(dāng)時答復(fù)的投訴件，市局予以答復(fù)；對于需要各局進(jìn)一步核實的投訴件，由市局按照被投訴者的所在區(qū)域移交所屬各局處理，同時根據(jù)投訴的情節(jié)與具體內(nèi)容，確定各局處理時限（規(guī)定處理時限為3至20個工作日不等）。

（二）核實處理

各局接到市局移交的投訴單后，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)與投訴人取得聯(lián)系，詢問服務(wù)商違規(guī)的具體內(nèi)容（如需要，各局應(yīng)上門進(jìn)行實地核查）。對于確實存在違規(guī)行為的服務(wù)商，各局應(yīng)根據(jù)《通知》第四條規(guī)定，對服務(wù)商進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果填入投訴單，同時根據(jù)服務(wù)商的實際違規(guī)類型選擇“定性服務(wù)投訴類型”；對于無法找到投訴人或投訴事項不存在的，各局征管科應(yīng)將具體情況填入答復(fù)欄中，上報市局。

（三）審核處理

市局進(jìn)入系統(tǒng)的程序類稅控投訴服務(wù)的“發(fā)布信息”處理模塊，對各局提交的投訴處理單進(jìn)行審核，對于經(jīng)過各局核實處理，確實存在服務(wù)商違規(guī)行為的投訴單，市局進(jìn)行“同意發(fā)布”處理，在我局外網(wǎng)進(jìn)行公示；對于不存在違規(guī)行為的投訴單，市局進(jìn)行“禁止發(fā)布”處理；對于各局處理不當(dāng)或未完成處理的投訴單，市局通過“重新審核”，返回各局重新處理。

（四）統(tǒng)計整理

市局根據(jù)工作要求，進(jìn)入程序類稅控投訴服務(wù)的“統(tǒng)計信息”模塊，可以根據(jù)購機(jī)地區(qū)、稅控代理服務(wù)商、投訴時間、投訴類型進(jìn)行統(tǒng)計查詢。根據(jù)查詢結(jié)果對于存在投訴信息的稅控服務(wù)商，市局根據(jù)《通知》建立稅控代理服務(wù)商行為規(guī)范不良記錄檔案，作為考核稅控售后服務(wù)的依據(jù)。

二、有關(guān)工作要求

（一）各局要嚴(yán)格執(zhí)行《通知》，加強(qiáng)與服務(wù)商的聯(lián)系，全面掌握本區(qū)域內(nèi)稅控服務(wù)商的服務(wù)情況。

（二）各局應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)接受和辦理稅控投訴，在接到投訴單后，應(yīng)立即與投訴人取得聯(lián)系，獲取服務(wù)商的違規(guī)證據(jù)，對于經(jīng)過調(diào)查情況屬實的，應(yīng)根據(jù)《通知》第四條規(guī)定對服務(wù)商進(jìn)行相應(yīng)處罰，并填寫《稅控代理服務(wù)商違規(guī)警告告知書》或《稅控代理服務(wù)商違規(guī)停售告知書》，送達(dá)服務(wù)商，同時報市局備案。

（三）各局需在規(guī)定的時間內(nèi)對投訴件進(jìn)行處理，如發(fā)現(xiàn)投訴情況較復(fù)雜、處理難度大的，應(yīng)及時報告市局或申請延長處理時限。

附件：1.稅控代理服務(wù)商違規(guī)警告告知書

2.稅控代理服務(wù)商違規(guī)停售告知書

二○○五年九月二十九日

附件：

附件1：

附件2：

稅控代理服務(wù)商違規(guī)警告告知書

：

經(jīng)核實，你公司在（區(qū)、縣、地區(qū)）的稅控裝置服務(wù)過程中出現(xiàn)以下違規(guī)行為（在違規(guī)類型前劃“√”）：

1、亂收費

2、服務(wù)態(tài)度惡劣

3、服務(wù)咨詢電話不暢通

4、未提供上門服務(wù)

5、未統(tǒng)一著裝、佩戴胸卡

6、未進(jìn)行操作培訓(xùn)

7、其他違規(guī)操作：

根據(jù)《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于全面實施對稅控代理服務(wù)商監(jiān)督管理的通知》（京地稅票?2005?304號）第四條的規(guī)定，現(xiàn)我局決定對你公司進(jìn)行警告，要求你公司在天內(nèi)提交書面說明和整改措施。

地方稅務(wù)局

年月日

稅控代理服務(wù)商違規(guī)停售告知書

：

經(jīng)核實，你公司在（區(qū)、縣、地區(qū)）的稅控裝置服務(wù)過程中出現(xiàn)以下違規(guī)行為（在違規(guī)類型前劃“√”）：

8、亂收費

9、服務(wù)態(tài)度惡劣

10、服務(wù)咨詢電話不暢通

11、未提供上門服務(wù)

12、未統(tǒng)一著裝、佩戴胸卡

13、未進(jìn)行操作培訓(xùn)

14、其他違規(guī)操作：

根據(jù)《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于全面實施對稅控代理服務(wù)商監(jiān)督管理的通知》（京地稅票?2005?304號）第四條的規(guī)定，現(xiàn)我局決定對停止你公司在天，要求你公司在停售期間保證對已售出稅控產(chǎn)品的服務(wù)和維護(hù)工作，同時將整改情況書面上報我局。

地方稅務(wù)局

年月日

主題詞：發(fā)票;管理;通知

抄送：12家稅控代理服務(wù)商、恒信恒安公司(由票證中心提供)北京市地方稅務(wù)局辦公室

第三篇：北京市地方稅務(wù)局文件[最終版]

北京市地方稅務(wù)局文件

京地稅企〔2006〕543 號

北京市地方稅務(wù)局關(guān)于2006納稅人出具中介機(jī)構(gòu)鑒

證企業(yè)所得稅審核報告范圍的通知

各區(qū)、縣地方稅務(wù)局、各分局：

為加強(qiáng)企業(yè)所得稅的征收管理，強(qiáng)化企業(yè)所得稅匯算清繳工作力度，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)所得稅的稅前扣除，切實發(fā)揮社會中介機(jī)構(gòu)的鑒證和服務(wù)作用，根據(jù)?中華人民共和國行政許可法?實施后國務(wù)院關(guān)于行政審批制度改革工作的各項要求，以及國家稅務(wù)總局關(guān)于通過納稅人報送備案（備查）資料，加強(qiáng)取消審批項目后續(xù)管理工作的具體要求，依據(jù)?中華人民共和國稅收征收管理法?、?國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〖企業(yè)所得稅稅前扣除管理辦法〗的通知?（國稅發(fā)〔2000〕84號）、?國家稅務(wù)總局關(guān)于做好已取消和下放管理的企業(yè)所得稅審批項目后續(xù)管理工作的通知?（國稅發(fā)〔2004〕82號）、?企業(yè)財產(chǎn)損失所得稅前扣除管理辦法?（國家稅務(wù)總局令〔2005〕13號）和?國家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)征收企業(yè)所得稅問題的通知?（國稅發(fā)〔2006〕31號）等文件規(guī)定，結(jié)合我市的企業(yè)所得稅征管實際，對納稅人出具中介機(jī)構(gòu)鑒證企業(yè)所得稅審核報告的范圍規(guī)定如下：

一、在我市范圍內(nèi)申報繳納企業(yè)所得稅的各種經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的企業(yè)和單位，凡發(fā)生下列需經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后在稅前扣除的事項，在向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出報批申請時，必須附送中介機(jī)構(gòu)出具的鑒證報告。

（一）依據(jù)國家稅務(wù)總局令〔2005〕13號文件規(guī)定，需要

附送中介機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)鑒證證明的財產(chǎn)損失稅前扣除審核事項；

（二）納稅人本申請退企業(yè)所得稅稅款2萬元以上（含2萬元）的審核事項；

（三）納稅人發(fā)生國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅的審核事項。

二、在我市范圍內(nèi)申報繳納企業(yè)所得稅的各種經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，須在開發(fā)產(chǎn)品完工企業(yè)所得稅納稅申報時，出具有關(guān)機(jī)構(gòu)對該項開發(fā)產(chǎn)品實際銷售收入毛利額與預(yù)售收入毛利額之間差異調(diào)整情況的稅務(wù)鑒定報告。

三、在我市范圍內(nèi)申報繳納企業(yè)所得稅的各種經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的企業(yè)和單位，凡發(fā)生下列取消審批項目事項，在向稅務(wù)機(jī)關(guān)報送備案（備查）資料時，需要附送中介機(jī)構(gòu)出具的鑒證報告。

（一）企業(yè)發(fā)生研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的費用，需抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額的事項；

（二）企業(yè)所得稅稅前彌補(bǔ)虧損的事項；

（三）企業(yè)發(fā)生非貨幣性資產(chǎn)投資轉(zhuǎn)讓所得、債務(wù)重組所得和接受非貨幣資產(chǎn)捐贈收入數(shù)額較大，要求將非貨幣性資產(chǎn)投資轉(zhuǎn)讓所得、債務(wù)重組所得和接受非貨幣資產(chǎn)捐贈收入自當(dāng)期起在不超過5年的期間均勻計入各年應(yīng)納稅所得額的事項。

四、在我市范圍內(nèi)申報繳納企業(yè)所得稅的各種經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的企業(yè)，凡符合下列條件之一，在企業(yè)所得稅匯算清繳申報時，需要附送中介機(jī)構(gòu)出具的鑒證報告。

（一）本實現(xiàn)虧損5萬元以上（含5萬元）的納稅人；

（二）本實現(xiàn)銷售收入在5000萬元以上（含5000萬元）的納稅人。

中介機(jī)構(gòu)在對上述事項進(jìn)行審核時，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定的審核報告格式和工作流程，認(rèn)真開展審核工作。

二ΟΟ七年一月十二日

主題詞：企業(yè)所得稅 中介機(jī)構(gòu)△抄送：市政府公報編輯部、市檔案館

北京市地方稅務(wù)局辦公室

審核 通知

第四篇：北京市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《北京市地方稅務(wù)局減稅免稅管理辦法》

【發(fā)布單位】北京市

【發(fā)布文號】京地稅征〔2003〕532號 【發(fā)布日期】2003-09-22 【生效日期】2003-10-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

北京市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)

《北京市地方稅務(wù)局減稅免稅管理辦法》的通知

(京地稅征〔2003〕532號)

各區(qū)、縣地方稅務(wù)局、各分局，市局各業(yè)務(wù)處室：

為了進(jìn)一步規(guī)范我市地稅系統(tǒng)減稅免稅管理流程和完善減稅免稅管理工作機(jī)制，提高減稅免稅管理工作的水平，根據(jù)《 中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱《征管法》）及其實施細(xì)則以及有關(guān)減稅免稅政策文件的規(guī)定，市局制定了《北京市地方稅務(wù)局減稅免稅管理辦法》（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)印發(fā)給你們,同時結(jié)合實際工作提出以下要求，請一并依照執(zhí)行.一、各單位要結(jié)合貫徹實施《征管法》及其實施細(xì)則，積極采取措施認(rèn)真做好本《辦法》的宣傳、輔導(dǎo)工作。

二、各局的征管科要結(jié)合本局實際情況，積極協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)部門，研究貫徹落實本《辦法》，明確工作職責(zé)，理順工作流程。

三、本《辦法》不含以下審批項目：

（一）安置隨軍家屬企業(yè)資格認(rèn)證；

（二）安置隨軍家屬企業(yè)年檢；

（三）國有農(nóng)口企業(yè)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)品初加工減免稅資格認(rèn)證；

（四）技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅資格；

（五）企業(yè)匯總納稅資格；

（六）企業(yè)上交主管部門管理費稅前扣除。

四、以下審批項目，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的報市局審批：

（一）新辦資源綜合利用企業(yè)減免稅，20萬元（不含本數(shù)）以上的報市局審批；

（二）財產(chǎn)損失稅前扣除，200萬元（不含本數(shù)）以上的報市局審批；

（三）稅前彌補(bǔ)虧損，500萬元（不含本數(shù)）以上的報市局審批。

五、本《辦法》所用申請書及附件由市局統(tǒng)一制發(fā)。

六、各局在執(zhí)行過程如遇有問題，請及時報告市局。

附件：1.北京市地方稅務(wù)局減免稅申請書、審批表

2.減免稅報送資料附件

3.減稅免稅臺帳

4.減免稅審批情況備案表

5.終止減稅（免稅）事項通知書

6.減稅免稅資料袋

二○○三年九月二十二日

北京市地方稅務(wù)局減稅免稅管理辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為了加強(qiáng)北京市地方稅收減稅免稅的管理，促進(jìn)納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)正確地執(zhí)行減稅免稅政策，充分發(fā)揮減稅免稅促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的杠桿作用，規(guī)范、統(tǒng)一減稅、免稅管理工作，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則和有關(guān)減稅免稅規(guī)定，制定本辦法。

第二條第二條 減稅免稅是稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅法和國家有關(guān)規(guī)定，對符合條件納稅人的應(yīng)征稅款或已繳稅款給予減除、免除稅收負(fù)擔(dān)或退還稅款的一種稅收措施。

第三條第三條 減稅免稅管理包括申請與受理、審查與審批、監(jiān)督與管理、統(tǒng)計與核算、檔案管理、法律責(zé)任。

第四條第四條 北京市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)受理審批減稅免稅及向北京市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納各種地方稅收的納稅人申請辦理減稅免稅，均適用本辦法。

第五條第五條 減稅免稅管理應(yīng)遵循以下原則：

依法、公正、公開的原則；

規(guī)范、統(tǒng)一、簡化的原則；

分級管理、分級負(fù)責(zé)的原則。

第六條第六條 減稅免稅的審批權(quán)限如下：

凡是法律、法規(guī)規(guī)定的由國家稅務(wù)總局審批的減稅免稅事項，報送國家稅務(wù)總局審批。

凡是法律、法規(guī)規(guī)定的由省、自治區(qū)、直轄市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審批的減稅免稅事項，報送北京市地方稅務(wù)局審批。

其他減稅免稅事項均由區(qū)縣局、分局（以下簡稱“主管稅務(wù)機(jī)關(guān)”）審批。

第七條第七條 凡由北京市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的減稅免稅分為法定減稅免稅和依申請減稅免稅。

法定減稅免稅可自有關(guān)稅法或行政法規(guī)生效之日起直接獲得，不需辦理減稅免稅申請手續(xù)。

依申請的減稅免稅是指依照稅收法律、法規(guī)的規(guī)定須經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)方能享受的減稅免稅。

第八條第八條 納稅人依照法律、法規(guī)規(guī)定有權(quán)提出減稅免稅申請。納稅人對稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的減稅免稅決定不服的，有權(quán)依法提起行政復(fù)議或行政訴訟。

第二章 減稅免稅的申請與受理

第九條第九條 對于依申請的減稅免稅，納稅人必須按規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)書面提出減稅免稅申請。

第十條第十條 申請人辦理減稅免稅的應(yīng)當(dāng)填寫《北京市地方稅務(wù)局減稅免稅申請書》?！侗本┦械胤蕉悇?wù)局減稅免稅申請書》可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)免費索取或從北京市地方稅務(wù)局的網(wǎng)站下載。

第十一條第十一條 申請人在提出減稅免稅申請的同時，還應(yīng)按照《減稅免稅報送資料附件》的要求，根據(jù)不同的減稅免稅項目向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供相應(yīng)的書面資料。

第十二條第十二條 稅務(wù)所對申請人的《北京市地方稅務(wù)局減稅免稅申請書》和報送資料附件應(yīng)按規(guī)定嚴(yán)格核對。

稅務(wù)所對報送的申請書及報送資料附件符合受理規(guī)定的，即時制作《行政審批受理通知書》，送達(dá)申請人，將申請資料移交審查審批崗位或部門。

稅務(wù)所對報送資料不符合受理規(guī)定的，向申請人開具《行政審批項目補(bǔ)充有關(guān)資料通知書》和申請資料一并退申請人補(bǔ)正。

第十三條第十三條 稅務(wù)所對已受理的減稅免稅申請，按規(guī)定登記《減稅免稅臺帳》。

第三章 減稅免稅的審查與審批

第十四條第十四條 稅務(wù)所負(fù)責(zé)減稅免稅的初審工作，須對已經(jīng)受理的減稅免稅申請及報送資料附件就以下內(nèi)容按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格審核：

（一）申請人是否具有減稅免稅的資格；

（二）申請人的生產(chǎn)經(jīng)營情況和其他與申請減稅免稅有關(guān)的情況；

（三）申請人的納稅申報情況；

（四）申請減稅免稅事項適用的稅收政策依據(jù)；

（五）申請減稅免稅的時限；

（六）其他按規(guī)定需要審核的內(nèi)容。

第十五條第十五條 稅務(wù)所初審后，對符合減稅免稅政策規(guī)定的，將申請資料報主管稅務(wù)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門審核。對不符合減稅免稅政策或者報送資料附件不符合要求的，制作《行政審批項目中止審批通知書》和《行政審批項目補(bǔ)充有關(guān)資料通知書》，退申請人補(bǔ)正。

第十六條第十六條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門對稅務(wù)所報送的減稅免稅申請書及報送資料附件、審批表及審查意見要按照減稅免稅政策及規(guī)定進(jìn)行全面審核。

對減稅免稅金額較大、影響面廣的減稅免稅事項以及申請書存在申請審批情況不清等問題的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)在實施專題調(diào)查、核實情況后簽署審核意見。

第十七條第十七條 對符合減稅免稅政策的，經(jīng)主管局長簽署減稅或免稅審批意見后，由審核業(yè)務(wù)部門按照公文格式制作減稅批復(fù)或免稅批復(fù)（一式三份），抄送稅務(wù)所，并由稅務(wù)所代為送達(dá)。

對不符合減稅免稅政策的，由審核部門制作《行政審批項目不予批準(zhǔn)通知書》，抄送稅務(wù)所，并由稅務(wù)所代為送達(dá)。

凡由市局審批的減稅免稅事項，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按照公文格式制作減稅免稅請示，連同附件資料報送市局。市局各業(yè)務(wù)主管處室審批后，就減稅免稅請示作出批復(fù)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)市局的批復(fù)制作減稅批復(fù)或免稅批復(fù)，抄送稅務(wù)所，并由稅務(wù)所代為送達(dá)。

第十八條第十八條 凡是申請人提出兩個以上減稅免稅稅種的，按照規(guī)范、統(tǒng)一、簡化的原則，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門分別就所轄減稅免稅稅種簽署意見后，報最終環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)部門的主管局長審批后執(zhí)行。

凡是申請人提出兩個以上減稅免稅稅種須市局審批的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的最終審核部門報市局相應(yīng)業(yè)務(wù)處室，由該業(yè)務(wù)處室簽署意見并會簽相關(guān)處室，報主管局長審批后執(zhí)行。

第十九條第十九條 各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照納稅服務(wù)承諾的時限及時辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十條第二十條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)于每季度終了后20日內(nèi)向市局報送由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審批的《減稅免稅審批情況備案表》。

第四章 減稅免稅的監(jiān)督和管理

第二十一條第二十一條 享受減免稅優(yōu)惠的納稅人，減稅、免稅條件發(fā)生變化的，應(yīng)自發(fā)生變化之日起十五日內(nèi)向稅務(wù)所進(jìn)行書面報告，說明原因。

第二十二條第二十二條 對于納稅人減稅免稅期滿的，稅務(wù)所應(yīng)于減稅免稅期滿前十日內(nèi)制作并送達(dá)《終止減稅（免稅）事項通知書》，告知納稅人應(yīng)當(dāng)自期滿次日起恢復(fù)繳稅。

第二十三條第二十三條 在減免稅期間，有下列情況之一的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按減免稅審批程序，經(jīng)審批部門核準(zhǔn)后，制作《終止減稅（免稅）事項通知書》及時送達(dá)納稅人，并追繳不應(yīng)享受減免的稅款：

（一）享受減免稅優(yōu)惠的納稅人，減稅、免稅條件發(fā)生變化的；

（二）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在管理中發(fā)現(xiàn)納稅人不再符合減稅、免稅條件的。

第二十四條第二十四條 納稅人在享受減稅免稅優(yōu)惠期間，應(yīng)當(dāng)如實按期進(jìn)行納稅申報，向稅務(wù)機(jī)關(guān)報告減稅免稅的情況，同時按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定按時報送財務(wù)報表等資料，依法接受主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的日常監(jiān)督管理。

第五章 減稅免稅的統(tǒng)計與核算

第二十五條第二十五條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對于審批辦理的減稅免稅，應(yīng)按戶在減免稅臺帳中反映減免稅申報表中的減免稅金以及通過退庫方式形成的減免稅金。

第二十六條第二十六條 減稅、免稅核算為實際發(fā)生的減稅免稅的數(shù)額。對已審批但未發(fā)生的減稅免稅不納入核算。

第二十七條第二十七條 對已批復(fù)的減稅免稅申請，應(yīng)在批準(zhǔn)減免稅期間內(nèi)按月在減稅免稅臺帳上登記減免稅金額。

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)減稅免稅統(tǒng)計臺帳按減免稅類別、稅種編制《減免稅金月報表》，于每月月末終了后四日內(nèi)向市局報告減稅免稅情況。

第六章 減稅免稅的檔案管理

第二十八條第二十八條 減稅、免稅文書、資料按照一事一檔歸檔，所有應(yīng)歸檔的文書、資料統(tǒng)一裝入《北京市地方稅務(wù)局減稅免稅資料袋》。

第二十九條第二十九條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的受理部門負(fù)責(zé)減稅免稅文書、資料的收集、整理、立卷，于次年三月底前統(tǒng)一移交檔案管理部門存檔。

第三十條第三十條 減稅免稅歸檔內(nèi)容為：減稅免稅申請表、減稅免稅報送資料附件、行政審批受理通知書、行政審批項目補(bǔ)充有關(guān)資料通知書、行政審批項目中止審批通知書、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的請示、減稅或免稅批復(fù)、終止減稅（免稅）事項通知書及其他相關(guān)資料。

第七章 法律責(zé)任

第三十一條第三十一條 享受減稅免稅優(yōu)惠的納稅人未依法按照法定申報期限履行納稅申報義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按《中華人民共和國稅收征收管理法》有關(guān)規(guī)定處理。

第三十二條第三十二條 納稅人以隱瞞、欺騙等手段騙取減稅免稅或未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)擅自比照有關(guān)規(guī)定自行減稅免稅的，應(yīng)當(dāng)按《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則有關(guān)規(guī)定處理。

第三十三條第三十三條 各級稅務(wù)機(jī)關(guān)必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的審批權(quán)限內(nèi)作出減稅免稅決定，越權(quán)作出的減稅免稅決定無效。對違反規(guī)定越權(quán)審批減稅免稅的，由法制部門按照規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

第三十四條第三十四條 稅務(wù)人員違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，擅自作出稅收的減稅免稅決定的，除依法撤銷其擅自作出的決定外，補(bǔ)征應(yīng)征未征稅款，并由上級機(jī)關(guān)法制部門追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第三十五條第三十五條 稅務(wù)人員利用職務(wù)上的便利，收受或者索取納稅人、扣繳義務(wù)人財物或者謀取其他不正當(dāng)利益的，由監(jiān)察部門追究其行政責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第八章 附 則

第三十六條第三十六條 納稅人申請辦理減稅免稅事宜可以委托代理人代為辦理，但需要提供授權(quán)委托書。

第三十七條第三十七條 如法律、法規(guī)對減稅免稅另有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十八條第三十八條 本辦法由北京市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條第三十九條 本辦法自2003年10月1日起執(zhí)行。原規(guī)定與本辦法有沖突的，按本辦法執(zhí)行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：北京市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《北京市地方稅務(wù)局稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究暫行辦法》的通知

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北京市地方稅務(wù)局文件

京地稅法〔2001〕489 號

北京市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《北京市地方稅務(wù)局稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究暫行辦

法》的通知

各區(qū)、縣地方稅務(wù)局、各分局，市局各處室、直屬單位：

為貫徹落實《北京市人民政府推進(jìn)依法行政工作實施方案》的要求，以及國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約的精神，進(jìn)一步完善我局的執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，市局制定了《北京市地方稅務(wù)局稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)問題通知如下，請一并貫徹執(zhí)行。

一、稅務(wù)行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究是稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的重要組成部分，是行政執(zhí)法責(zé)任制的重要內(nèi)容，對于規(guī)范稅收執(zhí)法行為，特別是基層執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，促進(jìn)依法行政具有重要意義，各單位應(yīng)依照《辦法》認(rèn)真組織實施，把行政執(zhí)法責(zé)任制落到實處，進(jìn)一步推動我市地稅系統(tǒng)依法行政工作向縱深發(fā)展。

二、稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究過程中，對過錯比較輕微的責(zé)任追究工作由法制工作部門負(fù)責(zé)組織實施；對于應(yīng)當(dāng)追究行政處分責(zé)任的，由法制工作部門轉(zhuǎn)交人事、監(jiān)察部門按照有關(guān)規(guī)定辦理。被追究人員對行政處分決定不服的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定申請復(fù)核或申訴。

三、各區(qū)縣局、直屬分局的稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，并及時將有關(guān)情況報市局備案。

四、各區(qū)縣局、直屬分局應(yīng)就本單位責(zé)任追究的情況建立統(tǒng)計分析制度，并作好統(tǒng)計報告工作。

五、各區(qū)縣局、直屬分局應(yīng)根據(jù)《辦法》制定本單位的實施辦法，在2001年12月10前將本單位的實施辦法報市局備案。

六、稅務(wù)行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究是一項涉及各業(yè)務(wù)部門的綜合性工作，各部門應(yīng)加強(qiáng)配合，相互協(xié)調(diào)。

七、各單位在執(zhí)行《辦法》過程中的問題和建議請及時向市局反映。

二○○一年十月十日

附件：

北京市地方稅務(wù)局稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究暫行辦法

第一條 為了規(guī)范稅收執(zhí)法行為，提高稅收執(zhí)法水平，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》等法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市地稅系統(tǒng)稅收行政執(zhí)法的實際情況，制定本辦法。

第二條 追究我市地稅系統(tǒng)稅務(wù)人員的稅收執(zhí)法過錯責(zé)任適用本辦法。

第三條 執(zhí)法過錯追究應(yīng)當(dāng)堅持公平、有錯必究、過罰相當(dāng)、寓教于懲的原則。

第四條 稅收執(zhí)法過錯是指稅務(wù)人員在稅務(wù)行政執(zhí)法過程中違反稅法的行為；稅務(wù)人員因超越職權(quán)、濫用職權(quán)、違反法定工作程序、行政不作為以及其它違反稅法的行為，給國家及納稅人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過錯責(zé)任。

第五條 稅務(wù)人員有下列情形之一的，均屬于稅務(wù)行政執(zhí)法過錯行為：

(一）違反有關(guān)法律、行政法規(guī)不征或者少征稅款，致使國家稅收遭受損失的；

（二）違反法律、行政法規(guī)，擅自作出稅收的開征、停征或者減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅以及其他同稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的決定的；

(三）擅自改變稅收征管范圍和稅款入庫預(yù)算級次的；

(四）違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定提前征收、延緩征收或者定率征收的；

（五）濫用職權(quán)，故意刁難納稅人、扣繳義務(wù)人并造成損害的；

（六）對依法應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的違法案件故意不移交的；

（七）作出的具體行政行為被復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷、變更，或者導(dǎo)致稅務(wù)局在行政訴訟中敗訴，或者導(dǎo)致稅務(wù)局承擔(dān)國家賠償責(zé)任的;（八)評議考核、執(zhí)法檢查要求限期整改而未整改的；

（九）違反檢查工作程序，濫用檢查職權(quán)，給國家和納稅人造成損害的；

（十）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章和制度規(guī)定，造成不良后果的行為。

第六條 稅務(wù)人員的行政執(zhí)法過錯責(zé)任，依據(jù)稅收行政執(zhí)法檢查、稅務(wù)檢查審理及復(fù)查、復(fù)議、訴訟、行政賠償、監(jiān)察、信訪中發(fā)現(xiàn)的問題提起追究。

第七條 追究執(zhí)法過錯按下列原則明確責(zé)任：

（一）因承辦人個人原因造成執(zhí)法過錯的，由承辦人承擔(dān)全部過錯責(zé)任；承辦人為兩人以上的，根據(jù)責(zé)任大小分別承擔(dān)主要責(zé)任、次要責(zé)任；

（二）承辦人的意見經(jīng)過批準(zhǔn)的，由承辦人、批準(zhǔn)人共同承擔(dān)責(zé)任，其中批準(zhǔn)人承擔(dān)主要責(zé)任，承辦人承擔(dān)次要責(zé)任；因承辦人弄虛作假導(dǎo)致錯誤批準(zhǔn)的，由承辦人承擔(dān)全部過錯責(zé)任；

（三）承辦人的行為經(jīng)復(fù)議維持原決定導(dǎo)致訴訟敗訴的，由承辦人和復(fù)議人員共同承擔(dān)責(zé)任，其中復(fù)議人員承擔(dān)主要責(zé)任，承辦人承擔(dān)次要責(zé)任；

（四）執(zhí)法過錯行為是由集體研究決定的，主持人承擔(dān)主要責(zé)任，其他人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第八條 有下列情形之一的，不追究責(zé)任人的責(zé)任：

（一）因法律、法規(guī)規(guī)定不明確，導(dǎo)致執(zhí)法過錯的；

（二）集體研究時申明保留意見的；

（三）因執(zhí)行上級機(jī)關(guān)命令、決定，導(dǎo)致執(zhí)法過錯的。

第九條 有下列情節(jié)之一的，可以從輕、減輕或者免除追究行為人的過錯責(zé)任：

（一）因過錯行為輕微，影響不大的，可以免予追究；

（二）過錯行為后果嚴(yán)重，但主動承認(rèn)過錯，及時糾正錯誤減少損失、挽回影響的。

第十條 有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)從重或加重追究責(zé)任人的過錯責(zé)任：

（一）因徇私舞弊、濫用職權(quán)造成執(zhí)法過錯的；

（二）同時犯有本辦法第五條規(guī)定的兩種以上過錯行為的；

（三）發(fā)生兩次以上根據(jù)本辦法應(yīng)追究執(zhí)法過錯責(zé)任的；

（四）對檢舉、揭發(fā)、控告人進(jìn)行打擊報復(fù)的；

（五）轉(zhuǎn)移、銷毀有關(guān)證據(jù)，或以其他方法阻礙執(zhí)法過錯責(zé)任調(diào)查、追究的；

（六）其他因執(zhí)法過錯造成重大損失的。

第十一條 本市各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的法制工作部門負(fù)責(zé)本級機(jī)關(guān)稅收行政執(zhí)法過錯責(zé)任的日常工作。

第十二條 法制工作部門在稅收行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究過程中履行下列職責(zé)：

（一）對應(yīng)追究執(zhí)法過錯責(zé)任的行為報主管局長審批立案；

（二）負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門對執(zhí)法過錯行為進(jìn)行調(diào)查；

（三）對執(zhí)法過錯責(zé)任案件調(diào)查報告進(jìn)行初審并提出處理意見；

（四）負(fù)責(zé)處理其他與執(zhí)法過錯責(zé)任追究有關(guān)的事項。

第十三條 各部門在行政執(zhí)法活動中發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過錯的，應(yīng)移交法制工作部門辦理，并填寫《北京市地方稅務(wù)局稅收行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究轉(zhuǎn)辦單》。

法制工作部門接到《北京市地方稅務(wù)局稅收行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究轉(zhuǎn)辦單》后，應(yīng)填寫《稅務(wù)行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究立案備案表》，報主管局長批準(zhǔn)立案。

第十四條 立案后，法制工作部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門對稅務(wù)行政執(zhí)法過錯行為實施調(diào)查。參加調(diào)查的人員不得少于兩人。

調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查人員應(yīng)向被調(diào)查人員核實有關(guān)情況，被調(diào)查人員享有陳述、申辯的權(quán)利，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)如實記錄被調(diào)查人員的意見，并由被調(diào)查人簽字確認(rèn)。

第十五條 調(diào)查核實后，調(diào)查人員應(yīng)制作《執(zhí)法過錯案件調(diào)查報告》，提出處理意見，報主管局長批準(zhǔn)；對構(gòu)成比較嚴(yán)重責(zé)任的，提出意見轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理。

第十六條 過錯責(zé)任追究的決定可以下列方式作出：

（一）對事實清楚、證據(jù)充分、責(zé)任明確的責(zé)任人追究相應(yīng)責(zé)任；

（二）對事實清楚、證據(jù)充分，沒有過錯的責(zé)任人，作出無過錯定性；

（三）對應(yīng)當(dāng)移送其他有關(guān)機(jī)關(guān)處理的，作出移送決定；

（四）對執(zhí)法過錯事實不清，證據(jù)不充分、責(zé)任不明確的退回法制工作部門重新調(diào)查。

第十七條 法制工作部門應(yīng)根據(jù)本局領(lǐng)導(dǎo)意見制作《稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究決定書》；對應(yīng)當(dāng)追究行政處分責(zé)任的，由人事、監(jiān)察部門按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第十八條 追究稅務(wù)行政執(zhí)法過錯責(zé)任，可以采取以下形式進(jìn)行處理：

（一）告誡談話；

（二）扣發(fā)獎金；

（三）調(diào)整執(zhí)法崗位；

（四）分局內(nèi)通報批評；

（五）全系統(tǒng)通報批評；

（六）停職檢查；

（七）按照《國家公務(wù)員暫行條例》及《稅收征收管理法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第十九條 稅務(wù)人員違法情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌犯罪的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定由紀(jì)檢監(jiān)察部門移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十條 被追究人不服過錯追究意見的，可以書面形式向做出決定的機(jī)關(guān)申辯，也可以直接向上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)申辯。有關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在接到申辯材料次日起兩個月內(nèi)做出書面答復(fù)。

第二十一條 執(zhí)法過錯案件結(jié)案后，法制工作部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定立卷，并送同級人事部門歸檔。

第二十二條 各區(qū)縣局、直屬分局應(yīng)根據(jù)本單位的實際情況制定實施辦法，并報市局法制處備案。

第二十三條 各區(qū)縣局、直屬分局應(yīng)在每年1月15日前將上執(zhí)法過錯責(zé)任追究的統(tǒng)計情況報市局法制處。

第二十四條 本辦法自2001年11月1日起執(zhí)行。