第一篇：中國(guó)共產(chǎn)黨**市**區(qū)紀(jì)委向區(qū)第七次黨代表大會(huì)的工作報(bào)告

履行黨章職責(zé)完善懲防體系

開(kāi)創(chuàng)我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面

同志們：現(xiàn)在，我受中國(guó)共產(chǎn)黨**市**區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)的委托，就四年來(lái)我區(qū)紀(jì)律檢查工作的主要情況和今后五年的工作建議，向區(qū)第七次黨代會(huì)報(bào)告，請(qǐng)予審議。

四年來(lái)的主要工作回顧

區(qū)第六次黨代會(huì)以來(lái)，全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢組織在區(qū)委和上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和人民群眾，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)，積極構(gòu)建具有**特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定的成效。

一、廣泛開(kāi)展廉政宣教活動(dòng)

堅(jiān)持把宣傳教育擺在黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的首位，進(jìn)一步完善“大宣教”工作格局，認(rèn)真開(kāi)展黨風(fēng)廉政宣傳教育活動(dòng)。一是開(kāi)展多種形式專題教育。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，開(kāi)展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題的教育活動(dòng)，通過(guò)聽(tīng)取報(bào)告、征文活動(dòng)、知識(shí)競(jìng)賽、參觀展覽、發(fā)送短信等多種方式，組織黨員干部學(xué)習(xí)了“兩個(gè)務(wù)必”、“兩個(gè)《條例》”和“兩個(gè)《綱要》”，開(kāi)展了貫徹黨章、牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀等一系列專題活動(dòng)。二是切實(shí)抓好正反典型教育。廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)鄭培民、牛玉儒、李友星等先進(jìn)事跡活動(dòng)，宣傳正面典型，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。多次組織領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬赴監(jiān)獄、看守所等地開(kāi)展警示教育活動(dòng)，使黨員干部和家屬引以為戒。三是重視廉政文化建設(shè)。在全市率先開(kāi)展廉政文化進(jìn)社區(qū)工作，成立社區(qū)紀(jì)律監(jiān)督工作小組，構(gòu)筑社區(qū)黨風(fēng)廉政的第一道防線。并由社區(qū)向機(jī)關(guān)、學(xué)校、家庭、農(nóng)村、企業(yè)等領(lǐng)域拓展，通過(guò)設(shè)置廉政公益廣告牌，開(kāi)展反腐倡廉書畫展覽、演講比賽、歌曲傳唱和文藝匯演等活動(dòng)，進(jìn)一步形成了全社會(huì)關(guān)心、支持、參與反腐倡廉的良好氛圍。

二、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為

加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。一是抓好責(zé)任制的落實(shí)。全區(qū)各單位把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入總體工作部署，層層簽訂責(zé)任書，抓好責(zé)任分工、責(zé)任檢查、責(zé)任考核和責(zé)任追究，確保責(zé)任制落實(shí)到位。二是認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)清理。糾正了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、拖欠公款和黨政機(jī)關(guān)用公款為個(gè)人購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)等問(wèn)題。三是加強(qiáng)制度約束。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”；實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和部門一把手“四不直接分管”制度。加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車、公務(wù)接待、公費(fèi)外出學(xué)習(xí)考察的管理，率先在全市實(shí)行公車保險(xiǎn)統(tǒng)一招標(biāo)和定點(diǎn)加油“一車一卡”制度；制訂各單位接待費(fèi)用基數(shù)；取消了9批182人次的外出考察活動(dòng)。四年來(lái)，全區(qū)共完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任等各類審計(jì)39項(xiàng)，查出違紀(jì)違規(guī)金額2566萬(wàn)元；科局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)清退禮金、禮券、禮卡21.11萬(wàn)元；開(kāi)展新提任干部廉政談話168人次，誡勉談話17人次。通過(guò)強(qiáng)化制度約束，領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為更加規(guī)范。

三、嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件

進(jìn)一步完善紀(jì)檢機(jī)關(guān)與政法、審計(jì)等部門案件移送機(jī)制，建立了辦案人才資源庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)基層辦案的指導(dǎo)，查辦了一批違法違紀(jì)案件。四年來(lái)，全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢組織共受理群眾來(lái)信來(lái)訪電話舉報(bào)810件（次），立案查處171件，結(jié)案159件，給予黨紀(jì)處分123人、政紀(jì)處分36人，其中科級(jí)干部16人，為國(guó)家和集體挽回直接經(jīng)濟(jì)損失1426.44萬(wàn)元。在查辦案件的同時(shí)認(rèn)真履行保護(hù)職能，對(duì)輕微違紀(jì)的99名黨員干部進(jìn)行了批評(píng)教育，為受到失實(shí)舉報(bào)的114名黨員干部澄清了是非。重視和加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，率先建立信訪聽(tīng)證聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)重大、疑難信訪問(wèn)題采取聽(tīng)證辦法，解決了一些群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。在全省率先試行恢復(fù)黨員權(quán)利和解除行政處分公示制度，推行公開(kāi)審理制度，在發(fā)揮案件治本作用和保障黨員民主權(quán)利方面作出了新的探索。

四、認(rèn)真開(kāi)展糾風(fēng)治亂工作

四年來(lái)，我區(qū)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和相關(guān)部門積極配合，從事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題入手，深入開(kāi)展糾風(fēng)治亂工作。全面落實(shí)義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”，查處教育亂收費(fèi)問(wèn)題6起，涉及金額48萬(wàn)元。繼續(xù)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，落實(shí)藥品和醫(yī)療器械集中招標(biāo)采購(gòu)制度，全區(qū)集中招標(biāo)采購(gòu)藥品3639.7萬(wàn)元；打擊非法行醫(yī)，取締無(wú)證診所1257個(gè)，罰款70.88萬(wàn)元，沒(méi)收假劣藥品、器械1455箱（件）。開(kāi)展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作，立案54件，結(jié)案39件，涉案金額481.49萬(wàn)元。開(kāi)展效能監(jiān)察工作，率先推出“禁酒令”等三個(gè)政府令，并在全省推廣。通過(guò)明查暗訪、調(diào)查投訴，對(duì)違反有關(guān)禁令的61人給予紀(jì)律處分和組織處理，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。組織4000多名社會(huì)各界人士開(kāi)展?jié)M意和不滿意單位評(píng)議活動(dòng)，并嚴(yán)格按照評(píng)議結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，有力地促進(jìn)了我區(qū)的軟環(huán)境建設(shè)。

五、不斷推進(jìn)治本抓源工作

貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，認(rèn)真開(kāi)展

第二篇：中共**市**區(qū)紀(jì)委向區(qū)第七次黨代表大會(huì)的工作報(bào)告

履行黨章職責(zé)完善懲防體系

開(kāi)創(chuàng)我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面

同志們：現(xiàn)在，我受中共**市**區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)的委托，就四年來(lái)我區(qū)紀(jì)律檢查工作的主要情況和今后五年的工作建議，向區(qū)第七次黨代會(huì)報(bào)告，請(qǐng)予審議。

四年來(lái)的主要工作回顧

區(qū)第六次黨代會(huì)以來(lái)，全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢組織在區(qū)委和上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)

各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和人民群眾，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)，積極構(gòu)建具有**特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定的成效。

一、廣泛開(kāi)展廉政宣教活動(dòng)

堅(jiān)持把宣傳教育擺在黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的首位，進(jìn)一步完善“大宣教”工作格局，認(rèn)真開(kāi)展黨風(fēng)廉政宣傳教育活動(dòng)。一是開(kāi)展多種形式專題教育。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，開(kāi)展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題的教育活動(dòng)，通過(guò)聽(tīng)取報(bào)告、征文活動(dòng)、知識(shí)競(jìng)賽、參觀展覽、發(fā)送短信等多種方式，組織黨員干部學(xué)習(xí)了“兩個(gè)務(wù)必”、“兩個(gè)《條例》”和“兩個(gè)《綱要》”，開(kāi)展了貫徹黨章、牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀等一系列專題活動(dòng)。二是切實(shí)抓好正反典型教育。廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)鄭培民、牛玉儒、李友星等先進(jìn)事跡活動(dòng)，宣傳正面典型，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。多次組織領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬赴監(jiān)獄、看守所等地開(kāi)展警示教育活動(dòng)，使黨員干部和家屬引以為戒。三是重視廉政文化建設(shè)。在全市率先開(kāi)展廉政文化進(jìn)社區(qū)工作，成立社區(qū)紀(jì)律監(jiān)督工作小組，構(gòu)筑社區(qū)黨風(fēng)廉政的第一道防線。并由社區(qū)向機(jī)關(guān)、學(xué)校、家庭、農(nóng)村、企業(yè)等領(lǐng)域拓展，通過(guò)設(shè)置廉政公益廣告牌，開(kāi)展反腐倡廉書畫展覽、演講比賽、歌曲傳唱和文藝匯演等活動(dòng)，進(jìn)一步形成了全社會(huì)關(guān)心、支持、參與反腐倡廉的良好氛圍。

二、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為

加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。一是抓好責(zé)任制的落實(shí)。全區(qū)各單位把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入總體工作部署，層層簽訂責(zé)任書，抓好責(zé)任分工、責(zé)任檢查、責(zé)任考核和責(zé)任追究，確保責(zé)任制落實(shí)到位。二是認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)清理。糾正了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、拖欠公款和黨政機(jī)關(guān)用公款為個(gè)人購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)等問(wèn)題。三是加強(qiáng)制度約束。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”；實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和部門一把手“四不直接分管”制度。加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車、公務(wù)接待、公費(fèi)外出學(xué)習(xí)考察的管理，率先在全市實(shí)行公車保險(xiǎn)統(tǒng)一招標(biāo)和定點(diǎn)加油“一車一卡”制度；制訂各單位接待費(fèi)用基數(shù)；取消了9批182人次的外出考察活動(dòng)。四年來(lái)，全區(qū)共完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任等各類審計(jì)39項(xiàng)，查出違紀(jì)違規(guī)金額2566萬(wàn)元；科局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)清退禮金、禮券、禮卡21.11萬(wàn)元；開(kāi)展新提任干部廉政談話168人次，誡勉談話17人次。通過(guò)強(qiáng)化制度約束，領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為更加規(guī)范。

三、嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件

進(jìn)一步完善紀(jì)檢機(jī)關(guān)與政法、審計(jì)等部門案件移送機(jī)制，建立了辦案人才資源庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)基層辦案的指導(dǎo)，查辦了一批違法違紀(jì)案件。四年來(lái)，全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢組織共受理群眾來(lái)信來(lái)訪電話舉報(bào)810件（次），立案查處171件，結(jié)案159件，給予黨紀(jì)處分123人、政紀(jì)處分36人，其中科級(jí)干部16人，為國(guó)家和集體挽回直接經(jīng)濟(jì)損失1426.44萬(wàn)元。在查辦案件的同時(shí)認(rèn)真履行保護(hù)職能，對(duì)輕微違紀(jì)的99名黨員干部進(jìn)行了批評(píng)教育，為受到失實(shí)舉報(bào)的114名黨員干部澄清了是非。重視和加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，率先建立信訪聽(tīng)證聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)重大、疑難信訪問(wèn)題采取聽(tīng)證辦法，解決了一些群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。在全省率先試行恢復(fù)黨員權(quán)利和解除行政處分公示制度，推行公開(kāi)審理制度，在發(fā)揮案件治本作用和保障黨員民主權(quán)利方面作出了新的探索。

四、認(rèn)真開(kāi)展糾風(fēng)治亂工作

四年來(lái)，我區(qū)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和相關(guān)部門積極配合，從事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題入手，深入開(kāi)展糾風(fēng)治亂工作。全面落實(shí)義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”，查處教育亂收費(fèi)問(wèn)題6起，涉及金額48萬(wàn)元。繼續(xù)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，落實(shí)藥品和醫(yī)療器械集中招標(biāo)采購(gòu)制度，全區(qū)集中招標(biāo)采購(gòu)藥品3639.7萬(wàn)元；打擊非法行醫(yī)，取締無(wú)證診所1257個(gè)，罰款70.88萬(wàn)元，沒(méi)收假劣藥品、器械1455箱（件）。開(kāi)展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作，立案54件，結(jié)案39件，涉案金額481.49萬(wàn)元。開(kāi)展效能監(jiān)察工作，率先推出“禁酒令”等三個(gè)政府令，并在全省推廣。通過(guò)明查暗訪、調(diào)查投訴，對(duì)違反有關(guān)禁令的61人給予紀(jì)律處分和組織處理，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。組織4000多名社會(huì)各界人士開(kāi)展?jié)M意和不滿意單位評(píng)議活動(dòng)，并嚴(yán)格按照評(píng)議結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，有力地促進(jìn)了我區(qū)的軟環(huán)境建設(shè)。

五、不斷推進(jìn)治本抓源工作

貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)

查研究，通過(guò)先試點(diǎn)后推廣的做法，推進(jìn)我區(qū)懲防體系建設(shè)的全面鋪開(kāi)。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，繼續(xù)深化和健全政務(wù)、校務(wù)、廠務(wù)公開(kāi)制度。通過(guò)成立審批服務(wù)中心，推行網(wǎng)上審批、精簡(jiǎn)事項(xiàng)、簡(jiǎn)化手續(xù)，提高了機(jī)關(guān)辦事效率。全區(qū)所有機(jī)關(guān)部門和工程指揮部財(cái)務(wù)納入會(huì)計(jì)核算中心，規(guī)范了財(cái)務(wù)管理。針對(duì)農(nóng)村信訪多發(fā)、影響穩(wěn)定的實(shí)際，我區(qū)率先實(shí)行村務(wù)公開(kāi)動(dòng)態(tài)化管

理，試行成立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，在村級(jí)財(cái)務(wù)明細(xì)帳公開(kāi)和村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理的基礎(chǔ)上成功建立了區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村財(cái)務(wù)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，獲得了“浙江省村務(wù)公開(kāi)民主管理示范區(qū)”稱號(hào)。加強(qiáng)對(duì)組織人事紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決防止用人上的不正之風(fēng)。制訂了**區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程的監(jiān)督。建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)5-50萬(wàn)元小額工程延伸，促進(jìn)了建筑市場(chǎng)秩序的逐步規(guī)范。

六、努力加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)

全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢組織注重思想政治建設(shè)，以建立高素質(zhì)的紀(jì)檢干部隊(duì)伍為目標(biāo)，深入開(kāi)展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”、“嚴(yán)紀(jì)律、塑形象”專題教育活動(dòng),反腐倡廉的責(zé)任感和使命感進(jìn)一步增強(qiáng)。注重業(yè)務(wù)建設(shè)，四年來(lái)共有123名紀(jì)檢干部分別到中央、省、市紀(jì)委培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)，促進(jìn)了紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)能力和工作水平的提高。注重紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，建立健全一系列內(nèi)部管理制度，切實(shí)解決“為誰(shuí)執(zhí)紀(jì)、為誰(shuí)服務(wù)”的根本問(wèn)題，樹立了紀(jì)檢干部的良好形象。

過(guò)去四年所取得的成績(jī)，離不開(kāi)區(qū)委和上級(jí)紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)各級(jí)紀(jì)檢組織的共同努力，也離不開(kāi)廣大干部群眾的大力支持。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與區(qū)委、上級(jí)紀(jì)委的要求、黨員干部群眾的期望還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作進(jìn)展不平衡，有些制度和規(guī)定還沒(méi)有得到有效落實(shí)；損害黨和國(guó)家以及人民群眾利益的腐敗現(xiàn)象仍然不同程度的存在，部門和行業(yè)不正之風(fēng)還有待進(jìn)一步糾正；紀(jì)檢干部隊(duì)伍還不完全適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，干部素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。這些問(wèn)題我們要高度重視，在今后的工作中采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。

今后五年的工作建議

今后五年，是**經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，是率先基本建成全面小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)全區(qū)紀(jì)檢工作提出新的更高的要求。在今后的五年里，我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大部署，圍繞區(qū)委“優(yōu)二強(qiáng)三”、“文化大區(qū)”、“平安和諧”三大發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)大局，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)，深入開(kāi)展反腐倡廉工作，為實(shí)現(xiàn)區(qū)第七次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保證。通過(guò)五年的努力，全區(qū)建成較為完善的懲治和預(yù)防腐敗體系，腐敗現(xiàn)象多發(fā)易發(fā)勢(shì)頭進(jìn)一步得到遏制，部門和行業(yè)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度進(jìn)一步提高，努力使我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作走在全市、全省前列。

一、履行黨章職責(zé)，發(fā)揮組織和協(xié)調(diào)作用

要全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)，把維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行情況作為工作核心，把協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作作為主要任務(wù)，根據(jù)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的原則，堅(jiān)決糾正和查處違反黨章的行為，保證黨章得到貫徹和執(zhí)行。

認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是明確責(zé)任抓領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，協(xié)助區(qū)委研究、部署反腐倡廉工作，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問(wèn)題。督促各部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，帶頭狠抓落實(shí)，帶頭進(jìn)行監(jiān)督檢查，帶頭報(bào)告各自負(fù)責(zé)的專項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況。二是創(chuàng)新方法抓考核。要定期聽(tīng)取各牽頭單位責(zé)任分工落實(shí)情況的專題匯報(bào)，認(rèn)真總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，及時(shí)解決責(zé)任制落實(shí)中存在的問(wèn)題。完善考核方案，創(chuàng)新考核方法，建立健全賞罰分明的獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高考核的針對(duì)性和有效性。三是落實(shí)制度抓追究。進(jìn)一步完善“三書兩報(bào)告”制度，努力形成落實(shí)責(zé)任制的有效機(jī)制。加大責(zé)任追究力度，對(duì)工作不負(fù)責(zé)、不盡職，不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到解決，不配合組織協(xié)調(diào)工作的，特別是在反腐倡廉工作中有失職瀆職行為的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要運(yùn)用紀(jì)律處分和組織處理的手段從嚴(yán)追究。

積極構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系。一是創(chuàng)新體系內(nèi)容。把懲防體系建設(shè)與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)抓好預(yù)防和懲治兩個(gè)方面。加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握工作動(dòng)態(tài)，積極探索新思路，提出新辦法，不斷豐富體系建設(shè)的新內(nèi)涵。二是落實(shí)具體措施。按照《**區(qū)懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施細(xì)則》的要求，主動(dòng)協(xié)助區(qū)委抓好任務(wù)分解，明確部門責(zé)任，落實(shí)具體措施，確保懲防體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的貫徹實(shí)施。三是抓好科技促建。要加快推進(jìn)現(xiàn)代科技手段在防范腐敗中的應(yīng)用，提升層次，務(wù)求實(shí)效，不斷提高反腐倡廉的科技含量，提升具有**特色的懲防體系建設(shè)水平。

二、突出預(yù)防工作，履行教育和監(jiān)督職能

教育、制度、監(jiān)督是懲防體系的三大預(yù)防措施。我們要通過(guò)加大預(yù)防腐敗的工作力度，在加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫，建立起思想教育的長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督機(jī)制，有效預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象。

發(fā)揮教育的基礎(chǔ)作用。要把反腐倡廉教育納入?yún)^(qū)委宣傳教育的總體部署，納入黨校、行政院校的教學(xué)計(jì)劃，完善教育制度，豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方式，拓寬教育覆蓋面，進(jìn)一步健全“大宣教”的工作格局。一是開(kāi)展專題教育活動(dòng)。圍繞區(qū)委中心工作和上級(jí)紀(jì)委布置的任務(wù)，組織反腐倡廉專題教育活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)新提任領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政培訓(xùn)。各級(jí)黨組織要定期安排反腐倡廉專題理論學(xué)習(xí)，黨政主要負(fù)責(zé)人要定期講廉政黨課。二是加強(qiáng)示范教育和警示教育。通過(guò)挖掘先進(jìn)典型、舉辦先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、剖析典型案例、聽(tīng)取現(xiàn)身說(shuō)法報(bào)告等形式，充分發(fā)揮引導(dǎo)和預(yù)警作用，提高黨員干部拒腐防變的能力。三是深化廉政文化“六進(jìn)”工作。通過(guò)創(chuàng)作群眾喜愛(ài)的廉政文藝作品、開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的廉政文化活動(dòng)、建設(shè)群眾性的廉政文化陣地等形式，逐步建立以進(jìn)社區(qū)為特色、進(jìn)機(jī)關(guān)為重點(diǎn)的具有**特色的廉政文化體系，為反腐倡廉工作的深入開(kāi)展和懲防體系的構(gòu)建提供有力的文化支撐。

發(fā)揮制度的保證作用。加強(qiáng)調(diào)查研究，提高制度建設(shè)的前瞻性、科學(xué)性和系統(tǒng)性，力爭(zhēng)在關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)取得突破，建立健全具有**特色的反腐倡廉制度體系。一是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。完善領(lǐng)導(dǎo)干部“三談一述”、廉政承諾、重大事項(xiàng)報(bào)告、收入申報(bào)、禮品登記等制度；鞏固清理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定從業(yè)或兼職取酬的工作成果；健全制止公款旅游的有關(guān)規(guī)定，探索規(guī)范公務(wù)用車、公務(wù)接待的有效措施；堅(jiān)決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益的行為；繼續(xù)查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收受禮金、有價(jià)證券和支付憑證、參與賭博等問(wèn)題。二是認(rèn)真落實(shí)治本抓源的有關(guān)制度。規(guī)范行政審批服務(wù)中心的運(yùn)作，完善審批方式，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管；擴(kuò)大會(huì)計(jì)核算中心的管理范圍，由區(qū)直部門逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道延伸；進(jìn)一步落實(shí)“收支兩條線”的管理規(guī)定，加大對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為的查處力度；深化干部人事制度改革，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政“一票否決”制，實(shí)行干部選拔任用工作監(jiān)督責(zé)任制和責(zé)任追究制度。三是抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)。加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)肅查處違反制度的行為，加大制度的約束力和執(zhí)行力，做到令行禁止，從而維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

發(fā)揮監(jiān)督的關(guān)鍵作用。要加大監(jiān)督力度，做到嚴(yán)在平時(shí)、嚴(yán)在事前、嚴(yán)在事中，積極構(gòu)建全方位的廉政監(jiān)督體系。一是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督。制訂違反重點(diǎn)工程管理辦法的責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、開(kāi)工到驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的全過(guò)程監(jiān)督；實(shí)行對(duì)工程指揮部紀(jì)檢組的統(tǒng)一派駐管理，充分發(fā)揮派駐紀(jì)檢組的監(jiān)督作用。建立健全政府投資監(jiān)管、政府投資項(xiàng)目公示、重點(diǎn)投資項(xiàng)目論證、投資決策責(zé)任等制度，規(guī)范政府投資行為。實(shí)施違反國(guó)有資產(chǎn)管理的責(zé)任追究辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政撥付資金、罰沒(méi)款收支和捐贈(zèng)、救災(zāi)、扶貧、社保等專項(xiàng)資金的監(jiān)督，提高資金的使用效益。圍繞區(qū)委、區(qū)政府的重大決策和部署開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察、專項(xiàng)檢查等活動(dòng)，督促各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。二是深入推進(jìn)“五公開(kāi)”制度。實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、校務(wù)和村務(wù)公開(kāi)，把公開(kāi)原則引入監(jiān)督領(lǐng)域，促進(jìn)權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。三是完善社會(huì)各界監(jiān)督制度。嚴(yán)格執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，以領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)對(duì)象，以決策和執(zhí)行為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，把黨內(nèi)監(jiān)督與人大、政協(xié)、司法、輿論等各方面監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，特別要發(fā)揮審計(jì)、財(cái)政等職能部門和監(jiān)督員隊(duì)伍的監(jiān)督作用，不斷拓寬監(jiān)督渠道，形成合力，提高效果。

三、強(qiáng)化懲治工作，履行查處和保護(hù)職能

懲治和預(yù)防，是反腐倡廉相輔相成、互相促進(jìn)的兩個(gè)方面。懲治有力，才能增強(qiáng)教育的說(shuō)服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。紀(jì)檢機(jī)關(guān)要堅(jiān)持查處與保護(hù)并重的原則，在堅(jiān)決查處個(gè)別腐敗分子的同時(shí)，又要竭力保護(hù)大多數(shù)的黨員干部。

堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案。要把依紀(jì)依法、文明安全辦案的理念貫穿辦案全過(guò)程，本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的使命感，嚴(yán)厲查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取私利、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等方面的案件；重點(diǎn)查處利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取非法利益的案件；查處工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)、資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷等重點(diǎn)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件；從嚴(yán)查辦嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，尤其是發(fā)生在安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)穩(wěn)定等方面的失職瀆職案件。要認(rèn)真按規(guī)定落實(shí)辦案設(shè)施，利用高科技提高辦案效率。建立和完善執(zhí)紀(jì)辦案工作責(zé)任制、與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門協(xié)作辦案機(jī)制和大要案協(xié)查機(jī)制。同時(shí)，要加強(qiáng)案件審理和申訴復(fù)查工作，堅(jiān)持審理工作“二十四字”方針，探索制訂鄉(xiāng)案片區(qū)協(xié)審制度、回訪制度等，著力把好案件質(zhì)量關(guān)。

堅(jiān)持保護(hù)黨員權(quán)利。在查辦案件工作中要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針，以查促教、以查促管、以查促建。通過(guò)個(gè)案透析，追溯發(fā)案原因，研究發(fā)案規(guī)律，幫助發(fā)案部門總結(jié)教訓(xùn)，做到查處一個(gè)案件，完善一套制度，堵塞一些漏洞，教育一批干部。要堅(jiān)持懲治腐敗行為與保護(hù)黨員權(quán)利并重的原則，認(rèn)真履行保護(hù)職能，正確運(yùn)用政策和策略，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待。對(duì)有輕微問(wèn)題者，及時(shí)進(jìn)行談話，防止發(fā)生違紀(jì)現(xiàn)象；對(duì)有違紀(jì)問(wèn)題者，及時(shí)進(jìn)行查處，防止發(fā)生違法現(xiàn)象；對(duì)受到誣告陷害者，及時(shí)予以澄清，做到教育失誤者、懲處腐敗者、追究誣告者，大力支持和保護(hù)黨員干部勇于開(kāi)展工作的積極性。

四、狠抓糾風(fēng)工作，維護(hù)好社會(huì)民生問(wèn)題

糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，是反腐敗三項(xiàng)工作格局之一，也是維護(hù)社會(huì)民生、解決社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要手段。在開(kāi)展反腐倡廉工作中，我們要從群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題抓起，堅(jiān)決糾正發(fā)生在群眾身邊的以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利、損害群眾利益的行為。

開(kāi)展專項(xiàng)治理工作。一是深入開(kāi)展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作。要把建立健全長(zhǎng)效機(jī)制作為專項(xiàng)治理工作的重中之重來(lái)抓，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的調(diào)研，監(jiān)督各行業(yè)加快制定從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范，查處一批商業(yè)賄賂案件，堅(jiān)決糾正不正當(dāng)?shù)慕灰仔袨?。二是深入開(kāi)展教育亂收費(fèi)治理工作。完善義務(wù)教育“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，切實(shí)加強(qiáng)教育收費(fèi)監(jiān)管，嚴(yán)查各種教育亂收費(fèi)行為。嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為，堅(jiān)持義務(wù)教育均衡發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)教育公平。三是堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。嚴(yán)肅查處收受紅包、回扣、開(kāi)單提成等行為，著力解決開(kāi)大處方、開(kāi)高價(jià)藥、濫檢查等問(wèn)題。督促有關(guān)職能部門加強(qiáng)對(duì)藥品及醫(yī)療器械流通市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，打擊制售假冒偽劣食品和藥品的行為。

解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。一是認(rèn)真解決征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)改制中損害群眾利益以及拖欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資等問(wèn)題。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，對(duì)玩忽職守、失職瀆職的要嚴(yán)肅處理，對(duì)重特大事故背后的腐敗問(wèn)題要堅(jiān)決查處，切實(shí)維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是健全農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)“十項(xiàng)制度”，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心工作，堅(jiān)持和完善村務(wù)動(dòng)態(tài)化管理，探索基層站所黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效途徑，努力形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、村級(jí)組織、基層站所“三位一體”、整體推進(jìn)的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局。四是嚴(yán)格執(zhí)行中央有關(guān)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定，督促有關(guān)部門認(rèn)真解決制革、電鍍等企業(yè)違法排污破壞環(huán)境的問(wèn)題。五是加強(qiáng)效能監(jiān)察，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)執(zhí)行《行政許可法》和省、市“四條禁令”、區(qū)政府令的督查，重點(diǎn)對(duì)行政不作為、亂作為，不履行職責(zé)或不正確履行職責(zé)，以及工作紀(jì)律松弛等方面進(jìn)行查處，解決一些機(jī)關(guān)部門效率低下、辦事推諉等問(wèn)題。進(jìn)一步深化民主評(píng)議滿意和不滿意單位活動(dòng)，在實(shí)踐中不斷完善評(píng)議方案，使評(píng)議工作更加合理有效，真正達(dá)到提高效能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的目的。

暢通群眾訴求渠道。一是構(gòu)建投訴網(wǎng)絡(luò)。健全網(wǎng)上舉報(bào)制度，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)投訴活動(dòng)，拓寬群眾投訴渠道。實(shí)行黨政干部下訪制度，主動(dòng)了解群眾訴求，建立更加完善的民意表達(dá)機(jī)制和聯(lián)系群眾工作機(jī)制。二是創(chuàng)新信訪工作機(jī)制。開(kāi)展群眾參與信訪件調(diào)查的試點(diǎn)工作，實(shí)行律師參與接訪機(jī)制；健全署實(shí)名舉報(bào)件優(yōu)先和限時(shí)辦理制度，署實(shí)名舉報(bào)有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)、保密和反饋制度等，充分保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。三是提高依紀(jì)依法辦理信訪件水平。履行信訪工作查辦督辦的重要職能，促進(jìn)信訪問(wèn)題的處理和落實(shí)。充分發(fā)揮基層組織在解決信訪問(wèn)題中的基礎(chǔ)性作用，力爭(zhēng)把矛盾解決在基層一線、化解在萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。

五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高干部素質(zhì)

當(dāng)前隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的不斷深入，紀(jì)檢工作和紀(jì)檢干部面臨著新的課題和新的挑戰(zhàn)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)的“加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng)、堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)以律己、以身作則”的要求，構(gòu)建紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，改進(jìn)作風(fēng)。以樹立“執(zhí)紀(jì)為民”服務(wù)品牌為契機(jī)，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。要組織紀(jì)檢干部認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，以及落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等新的重大理論成果，學(xué)習(xí)紀(jì)檢業(yè)務(wù)知識(shí)和法律、經(jīng)濟(jì)、金融、科技、管理等相關(guān)知識(shí)，特別要對(duì)新任紀(jì)檢干部進(jìn)行培訓(xùn)，努力做到知識(shí)上有新的積累、運(yùn)用上有新的收獲、能力上有新的提高。紀(jì)檢干部應(yīng)把服務(wù)發(fā)展這一“第一要?jiǎng)?wù)”作為紀(jì)檢工作的出發(fā)點(diǎn)，把嚴(yán)明黨的紀(jì)律作為紀(jì)檢工作的著力點(diǎn)，把維護(hù)群眾利益作為紀(jì)檢工作的落腳點(diǎn)，把發(fā)展黨內(nèi)民主作為紀(jì)檢工作的側(cè)重點(diǎn)，不斷在實(shí)踐中錘煉自己、打造自己、提高自己，樹立紀(jì)檢干部的良好形象。

強(qiáng)化監(jiān)督，健全組織。要通過(guò)健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢工作各個(gè)重要崗位、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)明工作紀(jì)律，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)工作實(shí)績(jī)突出者，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作消極、平庸無(wú)為者，給予批評(píng)或調(diào)整；對(duì)不負(fù)責(zé)任、造成不良影響和后果者，給予嚴(yán)肅處理。切實(shí)加強(qiáng)基層紀(jì)檢組織建設(shè)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，健全組織網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)紀(jì)檢組織的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，幫助他們排除阻力和干擾，大膽開(kāi)展工作。做好紀(jì)檢機(jī)關(guān)與其他機(jī)關(guān)部門之間干部的雙向交流工作，及時(shí)選拔任用優(yōu)秀紀(jì)檢干部，使想干事的有環(huán)境，肯干事的有機(jī)會(huì)，能干事的有舞臺(tái)，干成事的有前途，營(yíng)造“團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑”的良好氛圍。

同志們，我區(qū)今后五年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的思路已經(jīng)明確，關(guān)鍵的是要抓好落實(shí)。讓我們?cè)谛乱粚脜^(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)第七次黨代會(huì)提出的加快建設(shè)更有活力、更具實(shí)力、更加和諧的**的總目標(biāo)而努力奮斗！

第三篇：二七區(qū)紀(jì)委向區(qū)第九次黨代表大會(huì)的工作報(bào)告

中共二七區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì) 向區(qū)第十次黨代表大會(huì)的工作報(bào)告

（2011年6月

日）

中共二七區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)向區(qū)第十次黨代表大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

一、區(qū)九次黨代會(huì)以來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作基本情況 五年來(lái)，在區(qū)委和上級(jí)紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照區(qū)九次黨代會(huì)的部署要求，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效，多次榮獲省、市紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)集體，為推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供了有力保障。

（一）加強(qiáng)黨風(fēng)教育，干部勤政廉政意識(shí)顯著增強(qiáng) 深入開(kāi)展“四會(huì)一課”廉政教育活動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)廉政談話會(huì)、講授廉政教育課等形式，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部節(jié)日廉政和任前廉政教育。扎實(shí)推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，創(chuàng)建了一批廉政文化示范點(diǎn)，嵩山路街道亞星社區(qū)被命名為省級(jí)廉政文化“六進(jìn)”示范點(diǎn)。積極探索新形勢(shì)下廉政教育的有效途徑，先后開(kāi)展了理想信念主題教育、反腐倡廉形勢(shì)教育、領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德教育等一系列活動(dòng)，統(tǒng)一

－1－ 思想認(rèn)識(shí)，提高政治素質(zhì)，增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。健全“大宣教”工作格局，在全市率先開(kāi)通“二七廉政網(wǎng)”，通過(guò)對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)專題培訓(xùn)、制作反腐倡廉警示教育片、參觀反腐倡廉警示教育基地、組織職務(wù)犯罪人員現(xiàn)身說(shuō)法等形式，積極開(kāi)展警示教育活動(dòng)，增強(qiáng)了教育的針對(duì)性和有效性。2006年以來(lái)，全區(qū)各單位共組織反腐倡廉專題教育課550余場(chǎng)次，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部集體廉政談話會(huì)20余次，有效提高了廣大黨員干部的廉潔從政意識(shí)和拒腐防變能力。

（二）強(qiáng)化廉潔自律，領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為逐步規(guī)范 堅(jiān)持把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作擺在重要位置，通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督檢查和開(kāi)展專項(xiàng)治理不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)。制定出臺(tái)《二七區(qū)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾制度》，通過(guò)年初承諾、年中踐諾、年底述廉等環(huán)節(jié)，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政自覺(jué)性。在全區(qū)建立領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉政檔案，實(shí)現(xiàn)干部廉政檔案管理網(wǎng)絡(luò)化。按照中紀(jì)委厲行節(jié)約八項(xiàng)要求，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部公車私用、公款旅游、收受有價(jià)證券等問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理；清理糾正“小金庫(kù)”3個(gè)，涉及違規(guī)資金106萬(wàn)元。加強(qiáng)對(duì)黨政正職任中和離任審計(jì)，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)40余人次，審計(jì)金額18.2億元，有效遏制和糾正了違規(guī)行為。全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)推行村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)和黨務(wù)公開(kāi)，建立農(nóng)村集體“三資”管理中心，對(duì)村、組兩級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行帳目、資金“雙代理”。在全區(qū)146個(gè)村（社區(qū)）建立了村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，審核農(nóng)村集體資金

－2－ 3.4億元。通過(guò)深入持久的專項(xiàng)治理和各項(xiàng)制度建設(shè)，廣大黨員干部廉潔自律的自覺(jué)性普遍增強(qiáng)。

（三）堅(jiān)持嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，查處違紀(jì)違法案件力度持續(xù)加大 堅(jiān)持把查辦案件擺在反腐倡廉建設(shè)的突出位置，實(shí)行紀(jì)委常委包案制，充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，始終保持了懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭。嚴(yán)格案件審理，推行案件公開(kāi)審理和鄉(xiāng)案區(qū)審工作，落實(shí)助辯制度，確保案件質(zhì)量。解決了八卦廟村群眾上訪、小李莊群眾上訪、水庫(kù)移民補(bǔ)償?shù)纫慌绊懭珔^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題，切實(shí)保障了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。同時(shí)，注重發(fā)揮案件查處的治本功能，以八卦廟原村組干部違法犯罪案件為鑒，深刻剖析村官腐敗的現(xiàn)象、危害和根源，制作了全區(qū)第一部反腐倡廉警示電教片《村官腐敗鑒戒》，對(duì)開(kāi)展反腐倡廉警示教育意義深遠(yuǎn)。加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，實(shí)行署實(shí)名舉報(bào)承諾辦理及獎(jiǎng)勵(lì)等一系列制度，開(kāi)辟“綠色通道”，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，積極化解各種矛盾，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。五年來(lái)，共受理群眾來(lái)信來(lái)訪160余件（次），立案查處黨員干部違紀(jì)違法案件117件，結(jié)案116件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分137人，為國(guó)家和集體挽回直接經(jīng)濟(jì)損失1000余萬(wàn)元。

（四）突出糾建并舉，群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題得到有效解決 堅(jiān)持把糾風(fēng)工作作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的切入點(diǎn)，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，標(biāo)本兼治，糾建并舉，突出重點(diǎn)，綜合治理。大力推進(jìn)三級(jí)糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，－3－ 全區(qū)216名糾風(fēng)監(jiān)督員已全部持證上崗。加強(qiáng)對(duì)涉及群眾切身利益的社保、住房、扶貧、救災(zāi)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)加大對(duì)教育收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管力度，認(rèn)真落實(shí)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”和“兩免一補(bǔ)”政策，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)。全力抓好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)，扎實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。2006-2008年，連續(xù)三年榮獲鄭州市糾風(fēng)工作先進(jìn)單位。健全監(jiān)督檢查機(jī)制，加大中央投資項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，實(shí)現(xiàn)新增中央投資項(xiàng)目“三個(gè)百分之百”落實(shí)到位。深入開(kāi)展節(jié)能減排、違法用地、安全生產(chǎn)等熱點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。五年來(lái)，查處違法排污企業(yè)34家、違法用地案件84起、安全生產(chǎn)事故案件4起。加強(qiáng)對(duì)重大工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)、開(kāi)工到驗(yàn)收的全程監(jiān)督。對(duì)全區(qū)350次公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行了監(jiān)督，節(jié)約資金1.44億元。

（五)著力治庸提效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化 以開(kāi)展“干部作風(fēng)集中建設(shè)”活動(dòng)、“工作效能提升年”行動(dòng)和實(shí)施“執(zhí)行力提升計(jì)劃”為抓手，著力解決部分單位職責(zé)不清、效能不高、作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行力不強(qiáng)等問(wèn)題。在全區(qū)各審批單位全面實(shí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“服務(wù)承諾”、“限時(shí)辦結(jié)”、“一次性告知制”等五項(xiàng)制度，推行預(yù)約服務(wù)、假日特崗服務(wù)、全程代辦等五項(xiàng)服務(wù)，全區(qū)行政服務(wù)水平進(jìn)一步提升；加快推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，全區(qū)所有部門都建立了電子政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)；加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)效能監(jiān)察，實(shí)施重點(diǎn)工作(項(xiàng)目)聯(lián)合跟蹤督查制度，提高項(xiàng)目建設(shè)和政府資金使用的整體效能。拓展效

－4－ 能監(jiān)察渠道，選取40家企業(yè)作為效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)，聘請(qǐng)100名特邀效能監(jiān)督員，對(duì)全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。完善行政效能投訴處理機(jī)制，規(guī)范工作流程，2006年以來(lái)累計(jì)受理投訴件40余件，辦結(jié)率100%。成立“三大一促”聯(lián)合督查組，高密度開(kāi)展專項(xiàng)督查和明查暗訪，對(duì)違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的60余人進(jìn)行了責(zé)任追究。全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化，連續(xù)五年被評(píng)為全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作先進(jìn)集體，2010年在全省158個(gè)縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境測(cè)評(píng)中成績(jī)位列前茅，被授予省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作先進(jìn)單位。

（六）適應(yīng)形勢(shì)要求，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)近年來(lái)，區(qū)紀(jì)委按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)先后開(kāi)展了“講正氣、樹新風(fēng)”、“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”等主題教育和干部在崗自學(xué)活動(dòng)，今年又在全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入開(kāi)展“隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)為民和服務(wù)發(fā)展能力。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)地方縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的若干意見(jiàn)，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察干部資格準(zhǔn)入制度，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道專職紀(jì)委副書記和專職紀(jì)委委員。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》和新修訂的《行政監(jiān)察法》，舉辦全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)活動(dòng)，2006年以來(lái)，組織全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)300余人次，－5－ 有效提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。區(qū)紀(jì)委常委會(huì)堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)和民主集中制，自覺(jué)接受各方面監(jiān)督，堅(jiān)持完善紀(jì)檢監(jiān)察工作績(jī)效考核機(jī)制，進(jìn)一步形成了全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好氛圍。

二、主要工作體會(huì)

回顧五年來(lái)我區(qū)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)踐，主要有以下認(rèn)識(shí)和體會(huì)：

（一）必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展提供紀(jì)律保證。只有始終堅(jiān)持區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，才能實(shí)現(xiàn)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。五年來(lái)，區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局始終把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境擺在突出位置，先后開(kāi)展了干部集中作風(fēng)建設(shè)、“工作效能提升年”行動(dòng)和“執(zhí)行力提升”計(jì)劃，著力解決了影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題，有力促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

（二）必須樹立執(zhí)紀(jì)為民的理念，才能從根本上維護(hù)好人民群眾的切身利益。堅(jiān)持把最廣大人民群眾的根本利益作為開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)受理群眾信訪舉報(bào)，糾正和規(guī)范行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件等有力措施，最大限度地維護(hù)了廣大人民群眾的合法權(quán)益，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)際成果取信于民。

（三）必須突出查辦案件工作的治本功能，才能有效預(yù)防和

－6－ 遏制腐敗現(xiàn)象的滋生。在始終嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件的同時(shí)，針對(duì)案件暴露出來(lái)的問(wèn)題，通過(guò)警示教育、督促整改、建章立制等方式，正確處理懲治與預(yù)防、治標(biāo)與治本的辯證關(guān)系，積極發(fā)揮辦案工作在預(yù)防腐敗方面的重要作用。

（四）必須把加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)擺到重要位置，才能真正適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求。五年來(lái)，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以全力打造“五型機(jī)關(guān)”為目標(biāo)，以開(kāi)展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)和“隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)為載體，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，形成心齊、氣鼓、勁足、實(shí)干的良好氛圍，為推進(jìn)全區(qū)反腐倡廉建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

三、今后五年工作的建議

今后五年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力開(kāi)創(chuàng)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展新局面的重要時(shí)期。新形勢(shì)、新任務(wù)給我們提出了新的更高的要求。為此，今后五年全區(qū)反腐倡廉工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)中央、省市區(qū)委紀(jì)委全會(huì)精神，緊緊圍繞“一二三四五六”工作思路，按照“鞏固、完善、創(chuàng)新、提高”的工作要求，開(kāi)拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系，著力提升執(zhí)行力，全力推進(jìn)“高效二

七、廉潔二

七、低成本二七”建設(shè)，以反腐倡廉建設(shè)的新成效，為全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃，圓滿完成我區(qū)第十次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)提供強(qiáng)有力的政治保證。

（一）維護(hù)黨的紀(jì)律，為貫徹落實(shí)上級(jí)黨委和區(qū)委的重大決

－7－ 策部署提供有力保證

一是要切實(shí)維護(hù)黨的紀(jì)律。要始終把嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一作為一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好。教育引導(dǎo)全區(qū)黨員干部堅(jiān)定政治立場(chǎng)和理想信念，不斷提高政治敏銳性和鑒別力，著力增強(qiáng)宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決同黨中央保持高度一致，自覺(jué)做到遵守紀(jì)律不動(dòng)搖，執(zhí)行紀(jì)律不走樣。二是要切實(shí)保證政令暢通。緊緊圍繞區(qū)委“十二五”規(guī)劃綱要和“一二三四五六”工作思路，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式“四個(gè)轉(zhuǎn)變”為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)“三大行動(dòng)”、“十大計(jì)劃”等重點(diǎn)部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，以鐵的紀(jì)律保障工作落實(shí)。深化“兩轉(zhuǎn)兩提”，提升服務(wù)能力，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)、民生工程等實(shí)施情況的專項(xiàng)督查，督促各單位各部門搶抓機(jī)遇、克難攻艱。加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法行為，確保政令暢通。三是要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)。建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)制度，對(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、崗位職責(zé)、考核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化量化，形成規(guī)范、穩(wěn)定、持久的執(zhí)行機(jī)制。加大督查力度，構(gòu)建覆蓋全區(qū)所有事項(xiàng)的“大督查”網(wǎng)絡(luò)，對(duì)全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和重要工作落實(shí)進(jìn)度開(kāi)展全方位督查和跟蹤檢查。拓寬監(jiān)督渠道，以堅(jiān)決的態(tài)度、快速的行動(dòng)和卓越的成效為實(shí)現(xiàn)全區(qū)“十二五”精彩開(kāi)局提供有力保障。

（二）堅(jiān)持以人為本、注重民生，認(rèn)真糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

－8－ 要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，積極開(kāi)展廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察，協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門采取措施，著力解決當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的勞動(dòng)安全、坑農(nóng)害農(nóng)等突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查辦在教育收費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)、安全生產(chǎn)、社保基金管理等方面嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。注意解決群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)民主權(quán)利保障、公共財(cái)政、社會(huì)保障等法律制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)黨的各項(xiàng)惠民、利民、富民政策措施的貫徹落實(shí)，保障人民群眾在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的權(quán)益。深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的治理力度，嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件，建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村和城市基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)解決少數(shù)基層干部作風(fēng)不實(shí)、辦事不公、吃拿卡要等問(wèn)題。建立健全維護(hù)群眾利益的相關(guān)制度，充分運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化手段，豐富和暢通群眾訴求表達(dá)渠道，高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪，認(rèn)真排查損害群眾利益問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛，努力把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

（三）切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的意見(jiàn)》，繼續(xù)深化示范教育、警示教育和崗位廉政教育。繼續(xù)開(kāi)展“四會(huì)一課”廉政教育，深入開(kāi)展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，全力打造省級(jí)

－9－ 廉政文化示范點(diǎn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、罷免或撤換等制度，探索開(kāi)展新任領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政承諾。加強(qiáng)對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、重點(diǎn)專項(xiàng)資金和重大投資項(xiàng)目審計(jì)，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與其它監(jiān)督相結(jié)合，重視發(fā)揮行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的重要作用，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

（四）嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案

建立健全查辦案件工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制，形成查辦案件的整體合力。進(jìn)一步暢通網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)渠道，建立健全腐敗案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制。認(rèn)真貫徹中紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范辦案工作的意見(jiàn)》，嚴(yán)格落實(shí)依紀(jì)依法、安全文明、公正廉潔辦案的制度，改進(jìn)信訪舉報(bào)、案件監(jiān)督管理、審理、申訴復(fù)查復(fù)議工作，切實(shí)提高查辦案件質(zhì)量。注重發(fā)揮查辦案件在警示教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督等方面的治本功能，促進(jìn)懲治成果向預(yù)防成果轉(zhuǎn)化。

繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件。嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗案件和商業(yè)賄賂案件，加大對(duì)行賄行為的查處力度。嚴(yán)肅查辦侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件，堅(jiān)決懲處影響民生改善和社會(huì)穩(wěn)定的違紀(jì)違法行為。嚴(yán)肅查辦舊城改造、征地拆遷、土地管理和資源開(kāi)發(fā)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域

－10－ 的案件。

（五）以改革為抓手積極推進(jìn)制度建設(shè)，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保證作用

堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的全過(guò)程，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育制度監(jiān)督制度、預(yù)防制度和懲治制度建設(shè)，拓寬源頭治理領(lǐng)域，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。進(jìn)一步深化行政管理體制、干部人事制度和司法體制改革，建立健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，健全司法權(quán)運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，完善政府采購(gòu)、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地權(quán)出讓等方面相關(guān)制度。堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，提升制度執(zhí)行力，確保制度有人執(zhí)行、執(zhí)行有人監(jiān)督、違反有人追究，切實(shí)維護(hù)制度的權(quán)威性。繼續(xù)拓寬行政服務(wù)中心功能，打造多功能的社會(huì)綜合服務(wù)平臺(tái)。著力推進(jìn)并聯(lián)審批、全程代辦、特事特辦等高效便捷服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)途徑，為企業(yè)提供全方位服務(wù)。規(guī)范行政服務(wù)中心運(yùn)行管理，加快行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。

（六）狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹落實(shí)，全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)反腐倡廉工作的重要制度保障和有效抓手。我們要堅(jiān)持健全和完善反腐敗領(lǐng)

－11－ 導(dǎo)體制和工作機(jī)制，不斷加大責(zé)任制落實(shí)力度。全區(qū)各級(jí)黨政組織要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把反腐倡廉工作統(tǒng)一研究部署，統(tǒng)一考核落實(shí)。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)本部門本單位反腐倡廉工作負(fù)總責(zé)，對(duì)重要工作和重大問(wèn)題要親自抓，真正落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，其他成員要分別負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察組織要切實(shí)提高協(xié)助黨組織加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力，做到通盤謀劃，提出對(duì)策和建議，并在工作中主動(dòng)發(fā)揮牽頭抓總的作用。

（七）切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，努力塑造紀(jì)檢監(jiān)察干部新形象

在新形勢(shì)、新任務(wù)面前，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力成為加強(qiáng)學(xué)習(xí)的模范、真抓實(shí)干的模范、嚴(yán)格自律的模范，樹立可親、可信、可敬的形象。要繼續(xù)開(kāi)展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，充分運(yùn)用先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，進(jìn)一步解決思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的問(wèn)題，不斷提高適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的能力，提高對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力，提高依法執(zhí)紀(jì)依法辦案的能力，提高發(fā)展黨內(nèi)民主和維護(hù)黨員權(quán)利的能力，提高協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部要積極投入“隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)，以良好的精神狀態(tài)、先進(jìn)的思想理念、過(guò)硬的工作

－12－ 本領(lǐng)、扎實(shí)的工作作風(fēng)，加大創(chuàng)新力度，實(shí)現(xiàn)新的突破。要增強(qiáng)宗旨意識(shí)和群眾觀念，服務(wù)基層，服務(wù)群眾，虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，自覺(jué)接受黨組織、廣大黨員和人民群眾的監(jiān)督。

各位代表、同志們，今后五年反腐倡廉工作的基本目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)十次黨代會(huì)精神，堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，全面履行黨章賦予的職責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，銳意進(jìn)取，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為圓滿完成十次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

－13－

第四篇：中共遷安市紀(jì)委向市第五次黨代表大會(huì)的工作報(bào)告

中共遷安市紀(jì)委向市第五次黨代表大會(huì)的工作報(bào)告（摘要）（2011年9月3日）

2011-09-13 07:58

李 志 龍

過(guò)去五年的主要工作

過(guò)去的五年，是遷安發(fā)展史上不平凡的五年，也是全市科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)取得明顯成效的五年。五年來(lái)，在市委、市政府和唐山市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織不斷強(qiáng)化“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，全面履行黨章賦予的職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、唐山市及我市反腐倡廉的決策和部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不斷提升服務(wù)科學(xué)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，全市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作邁上了新臺(tái)階。

一、圍繞中心、服務(wù)大局，營(yíng)造了科學(xué)發(fā)展、風(fēng)清氣正的濃厚氛圍。監(jiān)督檢查工作深入開(kāi)展。探索建立了聯(lián)合巡查工作機(jī)制，對(duì)落實(shí)市委市政府重大決策部署、土地資源交易和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等22個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展了重點(diǎn)巡查。行政服務(wù)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。多次清理壓縮行政許可（審批）事項(xiàng)，市本級(jí)行政審批事項(xiàng)壓縮到183項(xiàng)，削減率近70%。建立健全了限時(shí)辦結(jié)制、超時(shí)默許制和并聯(lián)審批制等審批機(jī)制，提高了審批效率。專項(xiàng)治理工作穩(wěn)步實(shí)施。重點(diǎn)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)資金、保障性住房建設(shè)資金等46類總計(jì)70.35億元專項(xiàng)資金進(jìn)行了審查，共發(fā)現(xiàn)25筆問(wèn)題資金，督促相關(guān)單位及時(shí)整改到位。開(kāi)展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，對(duì)包括中央拉動(dòng)內(nèi)需投資在內(nèi)的96個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，確保工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。

二、注重預(yù)防、抓源治本，深化了預(yù)防腐敗工作。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有效落實(shí)。廉政宣傳教育豐富多彩。在全國(guó)率先創(chuàng)建了“廉政在線”電視頻道；創(chuàng)作了一大批高質(zhì)量的文藝節(jié)目，多次在省、唐山市紀(jì)委文藝調(diào)演中獲得好評(píng)，并以文藝大篷車等形式深入基層巡演，受教育人數(shù)達(dá)40余萬(wàn)；制度建設(shè)不斷拓展。以教育、監(jiān)督、預(yù)防和懲治四項(xiàng)內(nèi)容為重點(diǎn)，以提高執(zhí)行力為目標(biāo)，制度建設(shè)不斷向重要部門、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)延伸，《小額公共資源交易管理辦法》等37項(xiàng)制度相繼出臺(tái)，形成了用制度規(guī)范行政行為、按制度辦事、靠制度管人的良性機(jī)制。行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)成效明顯。堅(jiān)持科學(xué)確權(quán)，科學(xué)編制流程，構(gòu)建了行政權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理基本框架。

三、從嚴(yán)治黨、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，保持了懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。五年來(lái)，市紀(jì)委機(jī)關(guān)共受理群眾來(lái)信來(lái)訪1418件（次），排查各類矛盾隱患516個(gè)，化解矛盾糾紛187個(gè)。全市紀(jì)檢監(jiān)察組織共立案查處了各類違紀(jì)違法案件417件，處分黨員干部423人（其中鄉(xiāng)科級(jí)干部9人），為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失2738.1萬(wàn)元。

四、強(qiáng)化措施、積極履職，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。廉潔自律工作不斷深化。嚴(yán)格落實(shí)諾廉、述廉、評(píng)廉、考廉制度，認(rèn)真貫徹中央《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政準(zhǔn)則》。從嚴(yán)控制招待費(fèi)，逐年按比例壓縮單位辦公經(jīng)費(fèi)，有效避免了不合理開(kāi)支。糾風(fēng)治亂工作扎實(shí)開(kāi)展。以民主評(píng)議活動(dòng)為載體，將執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門、窗口服務(wù)單位、公用事業(yè)單位作為評(píng)議重點(diǎn)，完善評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格評(píng)議程序，較好地規(guī)范了施政行為。農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)。先后出臺(tái)了《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》、《遷安市違反農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理規(guī)定責(zé)任追究辦法》等一系列規(guī)范性文件，規(guī)范了農(nóng)村干部施政行為，促進(jìn)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

五、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力。以“對(duì)標(biāo)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”為目標(biāo)，深入開(kāi)展了“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題教育和“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，紀(jì)檢監(jiān)察干部宗旨觀念不斷強(qiáng)化、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)意識(shí)普遍增強(qiáng)、踐行“清

簡(jiǎn)務(wù)本、行必責(zé)實(shí)”的自覺(jué)性顯著提高；完善了常委會(huì)議事規(guī)則、案件檢查等制度，促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作規(guī)范化、制度化；加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委組織建設(shè)，穩(wěn)妥地完成了派駐機(jī)構(gòu)改革，成立了10個(gè)紀(jì)工委、監(jiān)察分局，全市紀(jì)檢監(jiān)察執(zhí)紀(jì)監(jiān)督整體能力明顯提升。

今后五年的工作安排

今后五年工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面履行黨章賦予的神圣職責(zé)，圍繞中心、服務(wù)大局，以人為本、執(zhí)紀(jì)為民，確保各級(jí)黨委政府的重大決策部署不折不扣地落到實(shí)處；按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，緊緊依靠制度和科技，提高群眾參與度，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，健全完善具有遷安特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，為全面完成市第五次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，建設(shè)“魅力鋼城、綠色遷安”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。

一、嚴(yán)明政治紀(jì)律，加大監(jiān)督檢查力度，在保證各級(jí)決策部署貫徹落實(shí)上有新貢獻(xiàn)。要緊緊圍繞嚴(yán)格遵守各項(xiàng)黨紀(jì)條規(guī)，監(jiān)督和規(guī)范各級(jí)黨組織和廣大黨員干部堅(jiān)持原則，以身作則，規(guī)范行為；緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向和重點(diǎn)內(nèi)容，會(huì)同有關(guān)部門加大專項(xiàng)督查力度，確保令行禁止、政令暢通；緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃實(shí)施和“魅力鋼城、綠色遷安”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，加強(qiáng)對(duì)“四五”轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)計(jì)劃，以及事關(guān)全市發(fā)展的重大決策部署實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理各種違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決消除“中梗阻”，促進(jìn)政策執(zhí)行、促進(jìn)效能提升，確保各項(xiàng)重大決策部署落到實(shí)處。

二、融入科學(xué)發(fā)展，加大服務(wù)中心力度，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上有新作為。

圍繞“創(chuàng)業(yè)在遷安、發(fā)展零障礙”的目標(biāo)，組織“督落實(shí)、督作風(fēng)、督效率”效能問(wèn)責(zé)行動(dòng)，切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)審批、招投標(biāo)、建設(shè)施工直至竣工驗(yàn)收實(shí)施全程跟蹤監(jiān)督，避免“工程上馬、干部下馬”現(xiàn)象發(fā)生。以治理“庸、懶、散”為重點(diǎn)，深入持久開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)，著力解決機(jī)關(guān)效能低、服務(wù)質(zhì)量差等突出問(wèn)題。充分發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)110”作用，完善舉報(bào)、暗訪、查處、通報(bào)、民意調(diào)查五項(xiàng)制度，對(duì)不作為、慢作為、亂作為行為，加大責(zé)任追究力度；要以堅(jiān)決的態(tài)度和勇氣，狠抓一批反面典型，尤其是對(duì)那些破壞發(fā)展環(huán)境、阻礙發(fā)展進(jìn)程的少數(shù)“害群之馬”堅(jiān)決查處、堅(jiān)決打擊、堅(jiān)決曝光，決不手軟。

三、堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，加大查辦案件力度，在堅(jiān)決懲治腐敗上有新突破。

沒(méi)有強(qiáng)有力的辦案查處，就不會(huì)有完善有效的預(yù)防監(jiān)控。查辦違紀(jì)違法案件是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織的重要職責(zé)，任何時(shí)候都不能放松。要充分發(fā)揮市反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，善于出真招、敢于出重拳，持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。要切實(shí)拓展案源渠道，加強(qiáng)線索管理，注重從信訪舉報(bào)、專項(xiàng)治理、媒體輿情中發(fā)現(xiàn)案件線索。要強(qiáng)化辦案手段，善于借勢(shì)借力突破案件，嚴(yán)肅查辦以權(quán)謀私、弄虛作假、損害群眾利益、失職瀆職和商業(yè)賄賂案件，嚴(yán)肅查辦在工程建設(shè)領(lǐng)域、土地交易和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件。實(shí)行查案全流程監(jiān)管，嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全文明辦案。研究和探索提高案件審理質(zhì)量的有效辦法，推行陽(yáng)光審理，切實(shí)保障黨員干部的民主權(quán)利。健全典型案件剖析和通報(bào)制度，發(fā)揮警示教育作用，強(qiáng)化治本功能。

四、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，加大糾風(fēng)治亂力度，在維護(hù)群眾利益上有新成效。

進(jìn)一步做好群眾信訪工作。深入開(kāi)展“主動(dòng)下訪、開(kāi)門接訪、定期約訪、重點(diǎn)包訪和老戶息訪”等活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)解決信訪問(wèn)題的針對(duì)性和時(shí)效性。實(shí)行重大事項(xiàng)信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，試行舉報(bào)助查、信訪公示等措施，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)、收集和研判，及時(shí)作出有效回應(yīng)。

加強(qiáng)糾風(fēng)專項(xiàng)治理。深入開(kāi)展建設(shè)工程領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅處理項(xiàng)目審批、虛假招標(biāo)等違紀(jì)違法問(wèn)題；深入推進(jìn)國(guó)土資源領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查辦在土地審批、項(xiàng)目實(shí)施、資金使用等方面違紀(jì)違法案件；加強(qiáng)對(duì)政府專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠

農(nóng)政策落實(shí)和資金使用情況監(jiān)督檢查；持續(xù)開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理；清理和規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)；大力整治奢侈浪費(fèi)之風(fēng)，重點(diǎn)治理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪嫁娶大操大辦之風(fēng)，認(rèn)真開(kāi)展公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理，切實(shí)抓好《廉政準(zhǔn)則》和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。

切實(shí)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，注重對(duì)農(nóng)村干部隊(duì)伍及權(quán)力行使的監(jiān)督管理。探索農(nóng)村集體“三資”管理的新路徑，提高基層黨風(fēng)廉政建設(shè)科學(xué)化、制度化水平。探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和農(nóng)村基層黨務(wù)公開(kāi)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)管理，推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

五、推進(jìn)改革創(chuàng)新，加大預(yù)防腐敗力度，在構(gòu)建懲防體系上有新進(jìn)展。

強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、廉政約談等黨內(nèi)監(jiān)督制度。嚴(yán)格規(guī)范決策程序，完善重大問(wèn)題決策、重要人事任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用等重大事項(xiàng)集體決定辦法。加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)和深化工作。落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，加大政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)和公共事業(yè)單位辦事等的公開(kāi)力度。扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作。建立科學(xué)發(fā)展監(jiān)督協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，支持和配合人大、政協(xié)依法或依照章程履行監(jiān)督職能，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化司法監(jiān)督，支持輿論監(jiān)督，促進(jìn)監(jiān)督工作全方位、多渠道展開(kāi)。

進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育。把對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育貫穿于培養(yǎng)、使用、管理各個(gè)環(huán)節(jié)。進(jìn)一步鞏固廉政文化陣地建設(shè)成果，總結(jié)完善廉政教育成功經(jīng)驗(yàn)，探索新形勢(shì)下加強(qiáng)廉政教育的方式方法，切實(shí)增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

深化反腐倡廉制度建設(shè)和創(chuàng)新。逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。對(duì)原有制度進(jìn)行一次集中清理。加強(qiáng)制度宣傳告知，提高制度執(zhí)行力，完善監(jiān)督機(jī)制，探索實(shí)行制度執(zhí)行情況綜合考評(píng)辦法，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。依靠“制度+科技”，增強(qiáng)創(chuàng)新的針對(duì)性和有效性。建立群眾支持和參與反腐倡廉建設(shè)的有效機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)基層黨員、專家學(xué)者、社會(huì)公眾以及廣大網(wǎng)民參與反腐倡廉工作的熱情。加強(qiáng)對(duì)懲防體系建設(shè)的檢查考核。各級(jí)黨組織要把懲防體系建設(shè)作為“一把手”工程，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化目標(biāo)，強(qiáng)化督查，確保取得明顯成效。要把懲防體系建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核的重要內(nèi)容，實(shí)行紀(jì)委委員和科級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志向市紀(jì)委全委會(huì)述職述廉制度，切實(shí)推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)。

六、嚴(yán)格隊(duì)伍管理，加大自身建設(shè)力度，在紀(jì)檢干部履職能力上有新提升。

全市紀(jì)檢監(jiān)察組織要高度重視和加強(qiáng)自身建設(shè)，深入推進(jìn)素質(zhì)建設(shè)工程，切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察干部運(yùn)用懲治和監(jiān)督兩把“利劍”、原則和紀(jì)律兩把“快刀”的本領(lǐng)。要加強(qiáng)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，打造作風(fēng)表率機(jī)關(guān)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)和群眾觀念，提高執(zhí)行能力、創(chuàng)新能力和溝通能力，提高理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，推行紀(jì)檢監(jiān)察干部資格準(zhǔn)入和持證上崗制度，擴(kuò)大干部公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗范圍，加大干部跨系統(tǒng)輪崗交流力度，努力形成“送得出去、引得進(jìn)來(lái)”的良性用人機(jī)制。強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督，健全業(yè)務(wù)工作規(guī)范和內(nèi)部約束機(jī)制，規(guī)范執(zhí)紀(jì)辦案行為。建立完善科學(xué)合理的督查指導(dǎo)和評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察工作活力。各級(jí)黨政組織要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)檢監(jiān)察組織全面履行職能，進(jìn)一步從政治、思想、工作和生活等方面關(guān)心愛(ài)護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

第五篇：區(qū)紀(jì)委全會(huì)工作報(bào)告

紀(jì)委全會(huì)工作報(bào)告

同志們：

X年，區(qū)紀(jì)委在區(qū)委和市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署，聚焦中心任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持紀(jì)在法前，踐行“四種形態(tài)”，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新進(jìn)展新成效，為X經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)紀(jì)律保障。

一、X年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

（一）堅(jiān)持高壓傳導(dǎo)，“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)更加有力。一是抓牢主體責(zé)任。認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，通過(guò)簽訂目標(biāo)責(zé)任書、廉政承諾書、公開(kāi)“向人民述廉”等形式，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任。按照“主體責(zé)任落實(shí)年”和“主體責(zé)任深化年”要求，對(duì)主體責(zé)任進(jìn)行細(xì)化，制定區(qū)委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，明確工作職責(zé)；下發(fā)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”意見(jiàn)、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法、基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查辦法、規(guī)范黨政機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使暫行辦法；通過(guò)落實(shí)主體責(zé)任目標(biāo)考核、落實(shí)主體責(zé)任座談宣講、區(qū)委定期聽(tīng)取區(qū)直單位主要負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉、“一案雙查”等，推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)；確定X個(gè)辦事處和X個(gè)區(qū)直單位為落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”市級(jí)示范點(diǎn)；.督促各級(jí)黨組織制定主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單，把

“兩個(gè)責(zé)任”壓力傳導(dǎo)到位。二是強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任。制定紀(jì)工委（紀(jì)檢組）監(jiān)督責(zé)任負(fù)面清單，為監(jiān)督責(zé)任落實(shí)劃出紅線；制定履行監(jiān)督責(zé)任約談制度，共約談區(qū)直單位主要領(lǐng)導(dǎo)X人，集中約談辦事處紀(jì)工委書記、派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)檢組長(zhǎng)（紀(jì)律檢查員）X次，督促“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)到位；區(qū)紀(jì)委共對(duì)X名新任科級(jí)干部進(jìn)行任前廉政談話，X個(gè)區(qū)直單位主要領(lǐng)導(dǎo)向區(qū)紀(jì)委常委會(huì)述責(zé)述廉；實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒钢贫?，受理重大事?xiàng)報(bào)告X項(xiàng)，發(fā)放《重大事項(xiàng)廉政提示函》X件。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、強(qiáng)化監(jiān)督制約、構(gòu)建制度體系等方面建立健全制度X項(xiàng)，通過(guò)召開(kāi)推進(jìn)會(huì)、組織專項(xiàng)督導(dǎo)等形式，推動(dòng)制度措施向制度成果轉(zhuǎn)化。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。區(qū)紀(jì)委采取多種形式對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，以問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。共查辦責(zé)任追究案件X起，問(wèn)責(zé)X人，其中紀(jì)律處分X人，組織處理X人，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光問(wèn)題X起。

（二）堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)，作風(fēng)建設(shè)成果更加突出。一是嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩。按照習(xí)近平總書記提出的“五個(gè)必須“要求，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止等違反政治紀(jì)律行為；深入開(kāi)展“嚴(yán)守政治紀(jì)律、嚴(yán)明政治規(guī)矩”專項(xiàng)治理，著力糾正違反政治紀(jì)律的突出問(wèn)題；開(kāi)展廉潔自律準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例學(xué)習(xí)活動(dòng)，發(fā)放相關(guān)資料X萬(wàn)冊(cè)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)；把檢查政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律執(zhí)行情況作為巡察監(jiān)督和派駐監(jiān)督的重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。圍繞區(qū)委重大決策部署、黨政機(jī)關(guān)工作

作風(fēng)、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題等開(kāi)展暗訪監(jiān)督，開(kāi)展重大投資項(xiàng)目廉潔效能專項(xiàng)監(jiān)督、重點(diǎn)工作效能調(diào)查等，堅(jiān)決維護(hù)區(qū)委權(quán)威。共問(wèn)責(zé)X人，其中紀(jì)律處分X人，組織處理X人。二是堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”。區(qū)紀(jì)委牽頭連續(xù)在全區(qū)開(kāi)展了“環(huán)境優(yōu)化年”“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”“狠抓落實(shí)年”活動(dòng)，持續(xù)抓好作風(fēng)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委若干意見(jiàn)、市委實(shí)施意見(jiàn)，針對(duì)“四風(fēng)”新形勢(shì)、新動(dòng)向，抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，采取監(jiān)督檢查、通報(bào)曝光等形式，從嚴(yán)查處黨員干部公款吃喝送禮、借婚喪嫁娶斂財(cái)、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼和福利、會(huì)所中的歪風(fēng)、懶政怠政為官不為等突出問(wèn)題，保持高壓態(tài)勢(shì)，釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的信號(hào)。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)工作；編印落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神政策圖解手冊(cè)，督促黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)精神。共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題X起，處理X人，其中紀(jì)律處分X人，組織處理X人，通報(bào)曝光典型問(wèn)題X起。三是嚴(yán)查基層“微腐”。相繼開(kāi)展了城鄉(xiāng)低保、教育亂收費(fèi)、食品藥品安全等專項(xiàng)治理；持續(xù)開(kāi)展了政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)；深入開(kāi)展侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題、基層干部違規(guī)違紀(jì)引發(fā)的重信重訪問(wèn)題等專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處發(fā)生在民生資金、“三資”管理等領(lǐng)域的違規(guī)違紀(jì)行為；通過(guò)示范點(diǎn)帶動(dòng)，探索構(gòu)建基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查“三督四查五保障”工作機(jī)制，不斷加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。共查處問(wèn)題X件，問(wèn)責(zé)X人，其中紀(jì)律處分X人、組織處理X

人。

（三）堅(jiān)持依紀(jì)依法，執(zhí)紀(jì)審查成效更加顯著。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，積極探索踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理上級(jí)信訪轉(zhuǎn)辦件X件，受理本級(jí)信訪舉報(bào)X件（次），共查辦案件X起，給予黨政紀(jì)處分X人，其中科級(jí)干部X人，一般干部X人。一是加強(qiáng)線索管理。加大對(duì)問(wèn)題線索的規(guī)范管理和處置力度，按照五種處置方式規(guī)范管理、分類處置群眾舉報(bào)線索；制定規(guī)范市管區(qū)管干部問(wèn)題線索管理辦法，嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)題線索“雙報(bào)告“；實(shí)行案件辦理負(fù)責(zé)制，主辦人對(duì)所查辦案件的程序、質(zhì)量、安全負(fù)總責(zé)；集中檢查歷年信訪問(wèn)題辦理情況，有力促進(jìn)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紀(jì)律審查責(zé)任的全面履行。堅(jiān)持懲前忠后、治病救人，對(duì)反映干部問(wèn)題線索認(rèn)真核查，分類施策，加大函詢、誡勉談話力度，共談話函詢X人。二是規(guī)范審查程序。建立完善紀(jì)律審查協(xié)作區(qū)、案件集中研判、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭接訪包案、辦案談話工作規(guī)定等制度，堅(jiān)持“一案雙報(bào)告”“一案雙書”，不斷提高紀(jì)律審查質(zhì)量和水平。加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)審理，快審快結(jié)案件，嚴(yán)格落實(shí)處分決定執(zhí)行，做好申訴復(fù)查工作。及時(shí)通報(bào)案件進(jìn)展情況，發(fā)揮震懾教育作用。三是重視反腐協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，健全完善協(xié)作辦案、信息共享和跟蹤督辦機(jī)制，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，共向紀(jì)委移交問(wèn)題線索X件，立案查處X件。高度重視中央和省委巡視組反饋意見(jiàn)整改工作，對(duì)中央巡視組X件交辦件、省委巡視組X件交辦件認(rèn)真進(jìn)行查辦，抓好省委巡視組反饋的X個(gè)方面意見(jiàn)的整改落實(shí)。

（四）堅(jiān)持教育預(yù)防，廉潔從政行為更加規(guī)范。一是深化廉政教育。堅(jiān)持正面引導(dǎo)，開(kāi)展向XXX同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷激發(fā)黨員干部的公仆意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神；組織反腐倡廉宣講團(tuán)，凝聚干事創(chuàng)業(yè)正能量；不斷擴(kuò)大廉政宣傳影響力，在市級(jí)以上媒體刊登廉政文章X篇；開(kāi)展“講家史、立規(guī)矩、正家風(fēng)、傳家訓(xùn)”活動(dòng)，組織黨員干部及家屬簽訂《家庭助廉承諾書》，發(fā)放倡議書X萬(wàn)份；持續(xù)打造廉政教育夜校品牌，面向基層黨員干部舉辦專場(chǎng)警示夜校X場(chǎng)，區(qū)直各單位圍繞廉政風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域開(kāi)展警示教育。利用查處的“小官微腐”典型案件，制作系列警示教育片；編印基層黨員干部違紀(jì)違法案例選編，下發(fā)典型案例通報(bào)、警示教育剖析材料X期，用身邊的典型案例對(duì)黨員干部進(jìn)行深刻的警示教育。二是豐富廉政文化。加強(qiáng)社區(qū)廉政文化建設(shè)，組建藝術(shù)團(tuán)隊(duì)X個(gè)，文藝骨干X人；組織優(yōu)秀廉政戲劇《XXX》、《XXX》等巡演活動(dòng)，開(kāi)展“六個(gè)一”廉政文化活動(dòng)；加強(qiáng)廉政文化陣地建設(shè)，在主要街道、廣場(chǎng)設(shè)置廉政宣傳欄，在社區(qū)設(shè)立廉政文化專欄；持續(xù)開(kāi)展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，建立省級(jí)廉政文化進(jìn)社區(qū)示范點(diǎn)X個(gè)、市級(jí)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)示范點(diǎn)X個(gè)、市級(jí)廉政教育基地X個(gè)。三是創(chuàng)新宣傳載體。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”唱響網(wǎng)絡(luò)宣傳主旋律，充分發(fā)揮廉政X網(wǎng)站、微信、微博、手機(jī)報(bào)“四位一體”宣傳平臺(tái)，及時(shí)通報(bào)典型案件、發(fā)送預(yù)警信息、開(kāi)展黨紀(jì)條規(guī)教育，使黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳聲勢(shì)更大、覆蓋面更廣、滲透

力更強(qiáng)。

（五）堅(jiān)持深化“三轉(zhuǎn)”，監(jiān)督職能發(fā)揮更加充分。一是持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”。整合區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力量，區(qū)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門數(shù)量和人員編制數(shù)量分別占機(jī)關(guān)數(shù)量的X%和X%;及時(shí)清理并退出與紀(jì)檢監(jiān)察主業(yè)相關(guān)度較低的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，參與的議事機(jī)構(gòu)由X個(gè)減少至X個(gè)；對(duì)紀(jì)工委書記（紀(jì)檢組長(zhǎng)、紀(jì)律檢查員）分工和兼職情況進(jìn)行自查、規(guī)范和清理，防止反彈。二是實(shí)現(xiàn)派駐全覆蓋。制定派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理的實(shí)施意見(jiàn)，新設(shè)立X家派駐機(jī)構(gòu)，調(diào)整補(bǔ)充X名紀(jì)檢組長(zhǎng)（紀(jì)工委書記、紀(jì)律檢查員），實(shí)現(xiàn)了全區(qū)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋；下發(fā)派駐機(jī)構(gòu)管理辦法，對(duì)派駐機(jī)構(gòu)工作職責(zé)、工作紀(jì)律等提出明確要求。三是加強(qiáng)巡察監(jiān)督。區(qū)委加強(qiáng)對(duì)巡察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，“五人小組”、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽(tīng)取巡察情況匯報(bào)，研究解決巡察工作中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題；設(shè)立“一辦三組”常設(shè)機(jī)構(gòu)，組建區(qū)委巡察工作專業(yè)人才庫(kù)，出臺(tái)區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)工作作風(fēng)實(shí)施細(xì)則等X項(xiàng)制度;緊扣“六大紀(jì)律”、突出“四個(gè)著力”，確保每輪巡察都聚焦中心、不偏不虛。共開(kāi)展X輪常規(guī)巡察，巡察X個(gè)辦事處，受理群眾信訪舉報(bào)X件（次），下發(fā)整改通知書X份，轉(zhuǎn)辦交辦問(wèn)題事項(xiàng)X件，移交問(wèn)題線索X件，給予紀(jì)律處分和組織處理X人。

（六）堅(jiān)持從嚴(yán)管理，隊(duì)伍素質(zhì)提升更加明顯。一是狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變。深入開(kāi)展主題教育、“隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)、“提升素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)紀(jì)、端正作風(fēng)、樹立形象”專題教育，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部思想、作風(fēng)和能力建設(shè)；加強(qiáng)反腐倡廉理論研究，共上報(bào)市紀(jì)委調(diào)研文章X篇、調(diào)研信息X篇，被市級(jí)以上媒體采用X篇。二是狠抓內(nèi)部監(jiān)督。在全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)實(shí)行績(jī)效考核，營(yíng)造創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的濃厚氛圍；建立完善請(qǐng)銷假、公務(wù)外出“雙報(bào)告”、重大事項(xiàng)報(bào)告和回避保密等制度；對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)問(wèn)題零容忍、不護(hù)短、嚴(yán)查處，共問(wèn)責(zé)X人，其中紀(jì)律處分X人，組織處理X人。三是狠抓教育培訓(xùn)。以學(xué)思踐悟?yàn)橐I(lǐng)，堅(jiān)持每周政治理論學(xué)習(xí)和每季度專題學(xué)習(xí)制度；認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》、中紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委網(wǎng)站系列評(píng)論，不斷提高履職盡責(zé)能力；選派或組織紀(jì)檢監(jiān)察干部參加各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，共參加中紀(jì)委、省紀(jì)委業(yè)務(wù)培訓(xùn)X批X人次，組織區(qū)級(jí)集中培訓(xùn)X次，實(shí)現(xiàn)了換屆以來(lái)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)全覆蓋，切實(shí)提高了隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題和不足：少數(shù)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，講得多做得少，重表態(tài)輕行動(dòng)，落實(shí)主體責(zé)任向基層傳導(dǎo)不夠。頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為仍時(shí)有發(fā)生，一些“四風(fēng)”問(wèn)題披上“隱身衣”，花樣翻新，更加隱蔽，增加了查處難度。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)淡薄，違紀(jì)問(wèn)題依然存在。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前沿”的要求學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)不夠，實(shí)踐中把握不準(zhǔn)。面對(duì)全面從嚴(yán)治黨要求，紀(jì)檢監(jiān)察組織在責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措

施、能力素質(zhì)等方面還存在不少差距等。對(duì)此，必須高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、2019年工作經(jīng)驗(yàn)

一年來(lái)，區(qū)委始終堅(jiān)持落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新成效。做好新形勢(shì)下的紀(jì)律檢查工作，必須以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為思想武器和行動(dòng)指南，不折不扣地落實(shí)區(qū)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求，堅(jiān)持學(xué)思踐悟，做到融會(huì)貫通、見(jiàn)諸行動(dòng)。工作中有以下經(jīng)驗(yàn)：

（一）必須堅(jiān)持區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以主體責(zé)任的落實(shí)深入。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，黨委負(fù)主體責(zé)任，是領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動(dòng)者。區(qū)委旗幟鮮明地領(lǐng)導(dǎo)和支持區(qū)紀(jì)委查處違紀(jì)違法問(wèn)題，推動(dòng)形成“不敢腐”的震懾；各級(jí)黨組織明確主體責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，有力支持了紀(jì)檢監(jiān)察組織轉(zhuǎn)變職能、聚焦主業(yè)；區(qū)領(lǐng)導(dǎo)以上率下，帶隊(duì)檢查責(zé)任制落實(shí)情況，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽(tīng)取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作匯報(bào)，指導(dǎo)紀(jì)律檢查工作創(chuàng)新、督辦重大案件、協(xié)調(diào)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，為全區(qū)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任樹立了榜樣。實(shí)踐證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)了，黨風(fēng)廉政建設(shè)就會(huì)不斷取得新進(jìn)展。區(qū)八次黨代會(huì)以來(lái)，我區(qū)先后被評(píng)為全省優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作先進(jìn)單位、全省紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作先進(jìn)集體、全省基層信訪舉報(bào)工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作先進(jìn)單位、全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作先進(jìn)單

位、全布服務(wù)企業(yè)活動(dòng)先進(jìn)單位、全市紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)全區(qū)各級(jí)黨組織和黨員干部群眾的共同參與、大力支持，離不開(kāi)全體紀(jì)檢監(jiān)察干部的勇于擔(dān)當(dāng)、辛勤付出。

（二）必須堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，把握和運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)七黨中央深刻總結(jié)管黨治黨規(guī)律，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，提出把紀(jì)律挺在前面，為各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織履行職責(zé)指明了方向。我們?cè)诒O(jiān)督執(zhí)紀(jì)中堅(jiān)持嚴(yán)明紀(jì)律在前，對(duì)落實(shí)中央、省委、市委和區(qū)委決策部署申明紀(jì)律要求；持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)“，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為，黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。我們深刻感到，只有把紀(jì)律挺在前面，守住紀(jì)律底線一寸不讓，抓早抓小，動(dòng)輒則咎，強(qiáng)化紀(jì)律約束力，才能更好地體現(xiàn)紀(jì)律檢查工作的職責(zé)定位。在全面從嚴(yán)治黨中，還要進(jìn)一步把握和運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)，黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)，嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極極少數(shù)，貫徹落實(shí)好“懲前恁后、治病救人”的方針。實(shí)踐證明，我們只要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，聚焦主業(yè)不發(fā)散，保持正風(fēng)肅紀(jì)的強(qiáng)勁勢(shì)頭，就能實(shí)現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會(huì)效果，逐步構(gòu)建起不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。

（三）必須始終關(guān)注群眾利益，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。反腐倡

廉是黨心民心所向，離不開(kāi)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，更離不開(kāi)人民群眾的大力支持。人民群眾對(duì)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)和廉潔問(wèn)題反映最突出，必須堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，回應(yīng)群眾的殷切期盼，維護(hù)群眾的根本利益，堅(jiān)定群眾對(duì)黨的信心和信任，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。我們相信群眾、依靠群眾，暢通信訪舉報(bào)渠道，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；著力解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。正是由于群眾的支持和參與，正風(fēng)反腐才取得了今天的成果。實(shí)踐證明，只要我們依靠群眾力量，充分相信群眾，保持與群眾的密切聯(lián)系，拓寬人民群眾參與反腐敗的途徑和渠道，釋放群眾和媒體監(jiān)督的正能量，就能匯聚起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的強(qiáng)大合力。

（四）必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的能力。紀(jì)律檢查體制改革以來(lái)，全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織以問(wèn)題為導(dǎo)向、以改革為抓手，堅(jiān)持組織和制度創(chuàng)新，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職能，整合區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，規(guī)范紀(jì)工委書記（紀(jì)檢組長(zhǎng)、紀(jì)律檢查員）工作分工，保證了聚焦主責(zé)主業(yè)；建立了問(wèn)題線索下級(jí)向上級(jí)報(bào)告制度，實(shí)行辦案協(xié)作區(qū)工作模式，強(qiáng)化了區(qū)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)檢組織的領(lǐng)導(dǎo)；突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的力量，提升了工作實(shí)效。實(shí)踐證明，在全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中，工作越向縱深推進(jìn)，越要發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，實(shí)現(xiàn)思想觀念、體制機(jī)制、管理監(jiān)督、方式方法和工作作風(fēng)的與時(shí)俱進(jìn)。

（五）必須加強(qiáng)自身建設(shè)，打造作風(fēng)過(guò)硬干部隊(duì)伍。正人先正己，打鐵還需自身硬。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能地位越凸顯，就越不能放松自身建設(shè)。我們始終堅(jiān)持抓業(yè)務(wù)必先抓隊(duì)伍、抓隊(duì)伍必先強(qiáng)自身。通過(guò)開(kāi)展系列專題教育，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，圍繞重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)格內(nèi)部管理，嚴(yán)肅查辦紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，逐漸打造成一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、能打硬仗的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。實(shí)踐證明，我們只要牢固樹立“嚴(yán)管就是厚愛(ài)”的理念，層層落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，就能在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中充分發(fā)揮紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)的應(yīng)有作用。

（六）必須認(rèn)清形勢(shì)，繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜、任務(wù)依然艱巨繁重，反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上，只有進(jìn)行時(shí)。反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成，黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒(méi)有變，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒(méi)有變。我們按照中央的形勢(shì)判斷和工作要求，馳而不息糾正“四風(fēng)”，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，營(yíng)造崇廉尚潔的濃厚范圍，反腐倡廉建設(shè)取得了階段性成果。同時(shí)我們也要清醒地看到，不收斂、不收手的仍然為數(shù)不少，特別是部分基層黨員干部紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)淡薄，信訪量居高不下，反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。我們必須把思想統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的正確判斷上來(lái)，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，把握力度和節(jié)奏，充分發(fā)揮不敢腐的震懾作用，健全不能腐、不想腐的體制機(jī)制，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)

和反腐敗工作引向深入。

三、今后一年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作建議

今后一年工作的總體思路是：繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，忠誠(chéng)履行黨章賦予的職責(zé)，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，深化標(biāo)本兼治，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，夯實(shí)管黨治黨責(zé)任，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，繼續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)發(fā)揮巡察監(jiān)督的震懾作用，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效，為實(shí)現(xiàn)區(qū)X次黨代會(huì)提出的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)紀(jì)律保障。

（一）嚴(yán)明黨的紀(jì)律，確保區(qū)委重大決策部署貫徹落實(shí)。一是嚴(yán)明政治紀(jì)律。把五大發(fā)展理念同自身工作聯(lián)系起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)維護(hù)黨章、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查區(qū)委重大決策部署貫徹落實(shí)情況，確保區(qū)委政令暢通。圍繞對(duì)黨忠誠(chéng)、履行管黨治黨政治責(zé)任、遵守黨的紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止行為。嚴(yán)肅查處搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私，政治利益和經(jīng)濟(jì)利益相互勾連問(wèn)題，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。二是創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式。加強(qiáng)紀(jì)律教育，深入開(kāi)展廉潔自律準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例學(xué)習(xí)，以“六項(xiàng)紀(jì)律＇＇為尺子，堅(jiān)決維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性。轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)理念和思路方法，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，把“四種

形態(tài)”運(yùn)用情況作為檢驗(yàn)評(píng)價(jià)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，做深做細(xì)做實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各項(xiàng)工作。嚴(yán)格分類處置問(wèn)題線索，擴(kuò)大廉政談話函詢覆蓋面，紅臉出汗要成為常態(tài)，黨紀(jì)處分、組織處理要經(jīng)常使用。堅(jiān)持正面典型倡導(dǎo)和反面案例警示相結(jié)合，對(duì)查處違紀(jì)違法案件，深入剖析，運(yùn)用身邊的反面典型加強(qiáng)警示教育，放大不敢腐的震懾效應(yīng)，推動(dòng)反腐倡廉向不能腐、不想腐邁進(jìn)。

（二）強(qiáng)化責(zé)任追究，夯實(shí)管黨治黨責(zé)任。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。主體責(zé)任是政治責(zé)任，是各級(jí)黨組織職責(zé)所在、使命所在。各級(jí)黨組織要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針落實(shí)到“五位一體＇＇建設(shè)的各方面和全過(guò)程。認(rèn)真貫徹省委、市委全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨若干意見(jiàn)，落實(shí)好黨建制度體系建設(shè)，把責(zé)任壓力向基層黨組織傳導(dǎo)。進(jìn)一步明確權(quán)責(zé)邊界，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要全面履行監(jiān)督責(zé)任，依據(jù)責(zé)任清單，監(jiān)督檢查黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否貫徹黨的路線方針政策，加強(qiáng)黨的建設(shè)，發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。二是嚴(yán)格問(wèn)責(zé)追責(zé)。把問(wèn)責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，對(duì)執(zhí)行黨的路線方針政策不力，管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害，“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)，選人用人失察、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問(wèn)題，巡察整改不落實(shí)的，都要嚴(yán)格追究責(zé)任。堅(jiān)持“一案雙查”，綜合運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、組織處理、紀(jì)律處分等形式，追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織的責(zé)任。定期報(bào)告追責(zé)情況，公開(kāi)曝光典型問(wèn)題，使問(wèn)責(zé)形成制度、成為常態(tài)。

（三）深入糾正“四風(fēng)”，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。一是嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題反彈。反“四風(fēng)”、正黨風(fēng)，反腐敗、倡清廉，必須經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，抓出習(xí)慣。繼續(xù)把握一個(gè)個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，扭住抓牢一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題，看住“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和通報(bào)曝光，用鐵的紀(jì)律整治各種頂風(fēng)違紀(jì)行為。對(duì)不收斂、不收手、不知止，規(guī)避組織監(jiān)督、出入私人會(huì)所、組織隱秘聚會(huì)一律從嚴(yán)查處。密切注意不正之風(fēng)的新動(dòng)向、新表現(xiàn)，查找隱形變異的“四風(fēng)”。對(duì)執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問(wèn)題線索，深挖細(xì)查、決不放過(guò)。暢通監(jiān)督渠道，創(chuàng)新監(jiān)督方式，激發(fā)群眾監(jiān)督正能量。堅(jiān)持從小節(jié)、小錯(cuò)、小案抓起，加大點(diǎn)名道姓公開(kāi)曝光力度，讓那些我行我素、依然故我的人付出代價(jià)。二是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育擺在黨的宣傳教育格局中部署和推進(jìn)，緊貼遏制腐敗蔓延勢(shì)頭目標(biāo)任務(wù)，突出形勢(shì)政策教育，突出糾風(fēng)懲腐宣傳，突出典型案例剖析，強(qiáng)化正面教育和警示震懾，為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供思想保證、輿論引導(dǎo)和文化支撐。加強(qiáng)思想理論、黨規(guī)黨紀(jì)、文化傳統(tǒng)的宣傳，用好紀(jì)委獨(dú)具特色的警示教育資源。把貫徹廉潔自律準(zhǔn)則作為改進(jìn)作風(fēng)的重要抓手，加強(qiáng)理想信念宗旨和黨風(fēng)廉政教育，引導(dǎo)黨員干部培養(yǎng)高尚道德情操、抵制不良風(fēng)氣。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，揚(yáng)真抑假、揚(yáng)善抑惡、揚(yáng)美抑丑，移風(fēng)易俗，挖掘和宣傳X勤廉人物事跡，發(fā)揮家規(guī)家風(fēng)、鄉(xiāng)規(guī)民約等教育作用，打造一批優(yōu)秀廉政文化作品。及時(shí)應(yīng)對(duì)和引導(dǎo)輿論，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。三是加大對(duì)侵害群眾利益問(wèn)題的查處力度。

緊盯“小微權(quán)力”開(kāi)展基層突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，重點(diǎn)查處和糾正超標(biāo)準(zhǔn)超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費(fèi)用，違規(guī)收繳群眾款物或處罰群眾，克扣群眾財(cái)物、拖欠群眾錢款等突出問(wèn)題，以及集體“三資＇＇管理、土地征收和惠農(nóng)等領(lǐng)域強(qiáng)占掠奪、貪污挪用問(wèn)題。嚴(yán)肅處理在辦理涉及群眾事務(wù)時(shí)吃拿卡要，甚至欺壓群眾的違紀(jì)行為。加大對(duì)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題查處力度，堅(jiān)決糾正基層執(zhí)法不公等問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。建立健全信息共享和問(wèn)題線索移交機(jī)制，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，重點(diǎn)督辦、跟蹤問(wèn)效。加強(qiáng)群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，定期曝光違紀(jì)問(wèn)題，堅(jiān)決遏制基層不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。

（四）深化標(biāo)本兼治，持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。一是進(jìn)一步減少存量、遏制增量。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，保持力度不減、節(jié)奏不變。重點(diǎn)查處黨的十八大后不收斂、不收手，問(wèn)題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，三種情況同時(shí)具備的是重中之重，防止帶病提拔。要形成持續(xù)威懾，努力實(shí)現(xiàn)不敢腐的目標(biāo)；標(biāo)本兼治，深化改革，完善制度，強(qiáng)化不能腐；堅(jiān)定理想信念宗旨，按照忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，選對(duì)人、用好人，強(qiáng)化不想腐。二是改進(jìn)執(zhí)紀(jì)審查方式。突出執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的特點(diǎn)和重點(diǎn)，體現(xiàn)執(zhí)紀(jì)審查的政治性。對(duì)巡察、司法、審計(jì)、信訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，以紀(jì)律為尺子，提高分析研判質(zhì)量。嚴(yán)格審查工作紀(jì)律，堅(jiān)決查處私存線索、以案謀私、跑風(fēng)漏氣等行為。加強(qiáng)涉案資料和款物管理，抓好監(jiān)督檢查。牢固樹立安全底線意識(shí)，把保障審查對(duì)象人身安全的責(zé)任落實(shí)到崗，加強(qiáng)談話點(diǎn)管理，確保萬(wàn)無(wú)一失。準(zhǔn)確把握政策界限，把個(gè)人私欲與工作失誤區(qū)別開(kāi)來(lái)，保護(hù)改革者、寬容失誤者，問(wèn)責(zé)庸懶者、嚴(yán)懲貪腐者。

三是落實(shí)查辦案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主。認(rèn)真落實(shí)下級(jí)紀(jì)委向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告線索處置和執(zhí)紀(jì)審查情況制度，對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)和不按規(guī)定及時(shí)報(bào)告的，依規(guī)依紀(jì)處理，嚴(yán)肅追究責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)上報(bào)情況的綜合分析和監(jiān)督指導(dǎo)，防止“只報(bào)不管”。充分發(fā)揮區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，健全紀(jì)律審查工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)線索移送和協(xié)作配合制度，著力形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、協(xié)調(diào)高效的反腐敗工作格局。

（五）加強(qiáng)巡察工作，持續(xù)發(fā)揮巡察監(jiān)督的震懾作用。一是緊盯巡察重點(diǎn)。認(rèn)真執(zhí)行中央巡視工作條例和省委巡察工作實(shí)施辦法，聚焦全面從嚴(yán)治黨，深入發(fā)現(xiàn)和揭露問(wèn)題，負(fù)責(zé)任地報(bào)告問(wèn)題，下功夫推動(dòng)問(wèn)題解決。緊緊圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本，深化“四個(gè)著力“，重點(diǎn)檢查被巡察黨組織是否維護(hù)黨章權(quán)威、貫徹從嚴(yán)治黨方針、執(zhí)行黨的路線方針決策和決議，是否存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問(wèn)題，督促其擔(dān)負(fù)起管黨治黨責(zé)任。以“六項(xiàng)紀(jì)律”為尺子，重點(diǎn)檢查政治紀(jì)律執(zhí)行情況，著力發(fā)現(xiàn)腐敗、紀(jì)律、作風(fēng)和選人用人方面的突出問(wèn)題，侵害群眾利益、發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和貪腐問(wèn)題，更好發(fā)揮震懾遏制治本作用。二是創(chuàng)新巡察方式。加強(qiáng)力量統(tǒng)籌，建立常規(guī)巡察與專項(xiàng)巡察相結(jié)合的工作機(jī)制，把巡察

監(jiān)督和派駐監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問(wèn)題，機(jī)動(dòng)靈活，使巡察節(jié)奏更快、效率更高、效果更好，讓利劍高懸，震懾常在。三是用好巡察成果。堅(jiān)持區(qū)委“五人小組”聽(tīng)取每輪巡察情況匯報(bào)，提出明確整改要求。建立完善成果運(yùn)用機(jī)制，做到主動(dòng)跟進(jìn)，無(wú)縫對(duì)接，有序銜接。對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和線索，分類處置、注重統(tǒng)籌。巡察組代表區(qū)委反饋的意見(jiàn)要把問(wèn)題講透、要害點(diǎn)明。被巡察黨組織要不折不扣落實(shí)整改主體責(zé)任，認(rèn)真抓好巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改。全面建成巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索清單臺(tái)賬，加強(qiáng)跟蹤督辦，適時(shí)開(kāi)展“回頭看”。對(duì)敷衍整改、責(zé)任不落實(shí)的，要抓住典型，嚴(yán)肅追責(zé)。紀(jì)委和有關(guān)部門黨組織對(duì)移交的問(wèn)題要依規(guī)依紀(jì)處置。

（六）牢記職責(zé)使命，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。一是聚焦主責(zé)主業(yè)。緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、實(shí)踐“四種形態(tài)”，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，進(jìn)一步清理參與議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；堅(jiān)持在學(xué)思踐悟中把握精神實(shí)質(zhì)、提升履職能力。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、管理和服務(wù)，把班子配強(qiáng)，把干部選好，把機(jī)制制度建立起來(lái)；派駐機(jī)構(gòu)要牢固樹立對(duì)重大問(wèn)題該發(fā)現(xiàn)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告不處置就是瀆職的意識(shí)，切實(shí)履行好監(jiān)督職責(zé)。二是夯實(shí)基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，以黨的建設(shè)帶動(dòng)各項(xiàng)工作。紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)干部干事要擔(dān)當(dāng)，管人也要擔(dān)當(dāng)，對(duì)干部既要考驗(yàn)、鍛煉、培養(yǎng)，又要言傳、身教、嚴(yán)管。擴(kuò)大選人用人視野，統(tǒng)籌選拔使用，加大交流力度，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)活力。紀(jì)檢監(jiān)察干部要聯(lián)系實(shí)際深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究。加強(qiáng)思想理論、形勢(shì)任務(wù)、黨規(guī)黨紀(jì)、文化傳統(tǒng)的宣傳，及時(shí)應(yīng)對(duì)和引導(dǎo)輿論，把握工作主導(dǎo)權(quán)。加大培訓(xùn)力度，積極開(kāi)展多層次、多形式的干部培訓(xùn)，提高培訓(xùn)專業(yè)化水平。

三是強(qiáng)化監(jiān)督管理。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要嚴(yán)字當(dāng)頭，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告和回避、保密等制度。加強(qiáng)對(duì)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、以案謀私的亂作為，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起；對(duì)不作為、不善為的，要批評(píng)教育、組織調(diào)整，造成嚴(yán)重后果的要給予紀(jì)律處分，努力建設(shè)一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

同志們，全面從嚴(yán)治黨是民心所向，是我們使命所系、職責(zé)所在。讓我們?cè)趨^(qū)委和市紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)，履職盡責(zé)、務(wù)實(shí)工作，銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)作出新的更大貢獻(xiàn)！