第一篇：中共遷安市紀委向市第五次黨代表大會的工作報告

中共遷安市紀委向市第五次黨代表大會的工作報告（摘要）（2011年9月3日）

2011-09-13 07:58

李 志 龍

過去五年的主要工作

過去的五年，是遷安發(fā)展史上不平凡的五年，也是全市科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型攻堅取得明顯成效的五年。五年來，在市委、市政府和唐山市紀委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級紀檢監(jiān)察組織不斷強化“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，全面履行黨章賦予的職責(zé)，認真貫徹落實中央、省、唐山市及我市反腐倡廉的決策和部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不斷提升服務(wù)科學(xué)發(fā)展的貢獻率，全市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作邁上了新臺階。

一、圍繞中心、服務(wù)大局，營造了科學(xué)發(fā)展、風(fēng)清氣正的濃厚氛圍。監(jiān)督檢查工作深入開展。探索建立了聯(lián)合巡查工作機制，對落實市委市政府重大決策部署、土地資源交易和礦產(chǎn)資源開發(fā)等22個領(lǐng)域開展了重點巡查。行政服務(wù)建設(shè)扎實推進。多次清理壓縮行政許可（審批）事項，市本級行政審批事項壓縮到183項，削減率近70%。建立健全了限時辦結(jié)制、超時默許制和并聯(lián)審批制等審批機制，提高了審批效率。專項治理工作穩(wěn)步實施。重點對新農(nóng)村建設(shè)資金、保障性住房建設(shè)資金等46類總計70.35億元專項資金進行了審查，共發(fā)現(xiàn)25筆問題資金，督促相關(guān)單位及時整改到位。開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，對包括中央拉動內(nèi)需投資在內(nèi)的96個項目進行了重點檢查，確保工程項目的順利實施。

二、注重預(yù)防、抓源治本，深化了預(yù)防腐敗工作。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有效落實。廉政宣傳教育豐富多彩。在全國率先創(chuàng)建了“廉政在線”電視頻道；創(chuàng)作了一大批高質(zhì)量的文藝節(jié)目，多次在省、唐山市紀委文藝調(diào)演中獲得好評，并以文藝大篷車等形式深入基層巡演，受教育人數(shù)達40余萬；制度建設(shè)不斷拓展。以教育、監(jiān)督、預(yù)防和懲治四項內(nèi)容為重點，以提高執(zhí)行力為目標，制度建設(shè)不斷向重要部門、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)延伸，《小額公共資源交易管理辦法》等37項制度相繼出臺，形成了用制度規(guī)范行政行為、按制度辦事、靠制度管人的良性機制。行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)成效明顯。堅持科學(xué)確權(quán)，科學(xué)編制流程，構(gòu)建了行政權(quán)力廉政風(fēng)險評估管理基本框架。

三、從嚴治黨、嚴肅執(zhí)紀，保持了懲治腐敗的高壓態(tài)勢。五年來，市紀委機關(guān)共受理群眾來信來訪1418件（次），排查各類矛盾隱患516個，化解矛盾糾紛187個。全市紀檢監(jiān)察組織共立案查處了各類違紀違法案件417件，處分黨員干部423人（其中鄉(xiāng)科級干部9人），為國家和集體挽回經(jīng)濟損失2738.1萬元。

四、強化措施、積極履職，解決群眾關(guān)心的熱點難點問題。干部作風(fēng)建設(shè)進一步加強。廉潔自律工作不斷深化。嚴格落實諾廉、述廉、評廉、考廉制度，認真貫徹中央《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政準則》。從嚴控制招待費，逐年按比例壓縮單位辦公經(jīng)費，有效避免了不合理開支。糾風(fēng)治亂工作扎實開展。以民主評議活動為載體，將執(zhí)紀執(zhí)法部門、窗口服務(wù)單位、公用事業(yè)單位作為評議重點，完善評價體系，嚴格評議程序，較好地規(guī)范了施政行為。農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進。先后出臺了《關(guān)于深入推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》、《遷安市違反農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理規(guī)定責(zé)任追究辦法》等一系列規(guī)范性文件，規(guī)范了農(nóng)村干部施政行為，促進了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

五、內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，提高了紀檢監(jiān)察干部履職能力。以“對標趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)”為目標，深入開展了“為民、務(wù)實、清廉”主題教育和“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，紀檢監(jiān)察干部宗旨觀念不斷強化、從嚴執(zhí)紀意識普遍增強、踐行“清

簡務(wù)本、行必責(zé)實”的自覺性顯著提高；完善了常委會議事規(guī)則、案件檢查等制度，促進了機關(guān)工作規(guī)范化、制度化；加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委組織建設(shè)，穩(wěn)妥地完成了派駐機構(gòu)改革，成立了10個紀工委、監(jiān)察分局，全市紀檢監(jiān)察執(zhí)紀監(jiān)督整體能力明顯提升。

今后五年的工作安排

今后五年工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面履行黨章賦予的神圣職責(zé)，圍繞中心、服務(wù)大局，以人為本、執(zhí)紀為民，確保各級黨委政府的重大決策部署不折不扣地落到實處；按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，緊緊依靠制度和科技，提高群眾參與度，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，健全完善具有遷安特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，為全面完成市第五次黨代會提出的目標任務(wù)，建設(shè)“魅力鋼城、綠色遷安”提供堅強有力的政治保障。

一、嚴明政治紀律，加大監(jiān)督檢查力度，在保證各級決策部署貫徹落實上有新貢獻。要緊緊圍繞嚴格遵守各項黨紀條規(guī)，監(jiān)督和規(guī)范各級黨組織和廣大黨員干部堅持原則，以身作則，規(guī)范行為；緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向和重點內(nèi)容，會同有關(guān)部門加大專項督查力度，確保令行禁止、政令暢通；緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃實施和“魅力鋼城、綠色遷安”奮斗目標的實現(xiàn)，加強對“四五”轉(zhuǎn)型攻堅計劃，以及事關(guān)全市發(fā)展的重大決策部署實施情況的監(jiān)督檢查，嚴肅處理各種違紀違法行為，堅決消除“中梗阻”，促進政策執(zhí)行、促進效能提升，確保各項重大決策部署落到實處。

二、融入科學(xué)發(fā)展，加大服務(wù)中心力度，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上有新作為。

圍繞“創(chuàng)業(yè)在遷安、發(fā)展零障礙”的目標，組織“督落實、督作風(fēng)、督效率”效能問責(zé)行動，切實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對重點工程建設(shè)項目從立項審批、招投標、建設(shè)施工直至竣工驗收實施全程跟蹤監(jiān)督，避免“工程上馬、干部下馬”現(xiàn)象發(fā)生。以治理“庸、懶、散”為重點，深入持久開展專項整治活動，著力解決機關(guān)效能低、服務(wù)質(zhì)量差等突出問題。充分發(fā)揮“經(jīng)濟110”作用，完善舉報、暗訪、查處、通報、民意調(diào)查五項制度，對不作為、慢作為、亂作為行為，加大責(zé)任追究力度；要以堅決的態(tài)度和勇氣，狠抓一批反面典型，尤其是對那些破壞發(fā)展環(huán)境、阻礙發(fā)展進程的少數(shù)“害群之馬”堅決查處、堅決打擊、堅決曝光，決不手軟。

三、堅持從嚴執(zhí)紀，加大查辦案件力度，在堅決懲治腐敗上有新突破。

沒有強有力的辦案查處，就不會有完善有效的預(yù)防監(jiān)控。查辦違紀違法案件是各級紀檢監(jiān)察組織的重要職責(zé)，任何時候都不能放松。要充分發(fā)揮市反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，善于出真招、敢于出重拳，持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。要切實拓展案源渠道，加強線索管理，注重從信訪舉報、專項治理、媒體輿情中發(fā)現(xiàn)案件線索。要強化辦案手段，善于借勢借力突破案件，嚴肅查辦以權(quán)謀私、弄虛作假、損害群眾利益、失職瀆職和商業(yè)賄賂案件，嚴肅查辦在工程建設(shè)領(lǐng)域、土地交易和礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域違紀違法案件。實行查案全流程監(jiān)管，嚴格依紀依法、安全文明辦案。研究和探索提高案件審理質(zhì)量的有效辦法，推行陽光審理，切實保障黨員干部的民主權(quán)利。健全典型案件剖析和通報制度，發(fā)揮警示教育作用，強化治本功能。

四、回應(yīng)社會關(guān)切，加大糾風(fēng)治亂力度，在維護群眾利益上有新成效。

進一步做好群眾信訪工作。深入開展“主動下訪、開門接訪、定期約訪、重點包訪和老戶息訪”等活動，切實增強解決信訪問題的針對性和時效性。實行重大事項信訪風(fēng)險評估，試行舉報助查、信訪公示等措施，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。加強網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、收集和研判，及時作出有效回應(yīng)。

加強糾風(fēng)專項治理。深入開展建設(shè)工程領(lǐng)域突出問題專項治理，嚴肅處理項目審批、虛假招標等違紀違法問題；深入推進國土資源領(lǐng)域腐敗問題專項治理，嚴肅查辦在土地審批、項目實施、資金使用等方面違紀違法案件；加強對政府專項資金的監(jiān)督管理，加強對強農(nóng)惠

農(nóng)政策落實和資金使用情況監(jiān)督檢查；持續(xù)開展“小金庫”專項治理；清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動；大力整治奢侈浪費之風(fēng)，重點治理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪嫁娶大操大辦之風(fēng)，認真開展公務(wù)用車問題專項治理，切實抓好《廉政準則》和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定的落實。

切實加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，注重對農(nóng)村干部隊伍及權(quán)力行使的監(jiān)督管理。探索農(nóng)村集體“三資”管理的新路徑，提高基層黨風(fēng)廉政建設(shè)科學(xué)化、制度化水平。探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開和農(nóng)村基層黨務(wù)公開聯(lián)動機制。加強和創(chuàng)新基層社會管理，推進農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

五、推進改革創(chuàng)新，加大預(yù)防腐敗力度，在構(gòu)建懲防體系上有新進展。

強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、廉政約談等黨內(nèi)監(jiān)督制度。嚴格規(guī)范決策程序，完善重大問題決策、重要人事任免、重要項目安排和大額度資金使用等重大事項集體決定辦法。加強權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)和深化工作。落實《政府信息公開條例》，加大政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)和公共事業(yè)單位辦事等的公開力度。扎實推進黨務(wù)公開工作。建立科學(xué)發(fā)展監(jiān)督協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，支持和配合人大、政協(xié)依法或依照章程履行監(jiān)督職能，加強審計監(jiān)督，強化司法監(jiān)督，支持輿論監(jiān)督，促進監(jiān)督工作全方位、多渠道展開。

進一步加強反腐倡廉教育。把對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀和廉潔從政教育貫穿于培養(yǎng)、使用、管理各個環(huán)節(jié)。進一步鞏固廉政文化陣地建設(shè)成果，總結(jié)完善廉政教育成功經(jīng)驗，探索新形勢下加強廉政教育的方式方法，切實增強教育的針對性和實效性。

深化反腐倡廉制度建設(shè)和創(chuàng)新。逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。對原有制度進行一次集中清理。加強制度宣傳告知，提高制度執(zhí)行力，完善監(jiān)督機制，探索實行制度執(zhí)行情況綜合考評辦法，切實維護制度的嚴肅性、權(quán)威性。依靠“制度+科技”，增強創(chuàng)新的針對性和有效性。建立群眾支持和參與反腐倡廉建設(shè)的有效機制，充分調(diào)動基層黨員、專家學(xué)者、社會公眾以及廣大網(wǎng)民參與反腐倡廉工作的熱情。加強對懲防體系建設(shè)的檢查考核。各級黨組織要把懲防體系建設(shè)作為“一把手”工程，落實責(zé)任，細化目標，強化督查，確保取得明顯成效。要把懲防體系建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核的重要內(nèi)容，實行紀委委員和科級黨組織主要負責(zé)同志向市紀委全委會述職述廉制度，切實推動反腐倡廉建設(shè)。

六、嚴格隊伍管理，加大自身建設(shè)力度，在紀檢干部履職能力上有新提升。

全市紀檢監(jiān)察組織要高度重視和加強自身建設(shè)，深入推進素質(zhì)建設(shè)工程，切實提高紀檢監(jiān)察干部運用懲治和監(jiān)督兩把“利劍”、原則和紀律兩把“快刀”的本領(lǐng)。要加強思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，打造作風(fēng)表率機關(guān)，增強宗旨意識和群眾觀念，提高執(zhí)行能力、創(chuàng)新能力和溝通能力，提高理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。要加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，推行紀檢監(jiān)察干部資格準入和持證上崗制度，擴大干部公開選拔和競爭上崗范圍，加大干部跨系統(tǒng)輪崗交流力度，努力形成“送得出去、引得進來”的良性用人機制。強化內(nèi)外監(jiān)督，健全業(yè)務(wù)工作規(guī)范和內(nèi)部約束機制，規(guī)范執(zhí)紀辦案行為。建立完善科學(xué)合理的督查指導(dǎo)和評價激勵機制，激發(fā)紀檢監(jiān)察工作活力。各級黨政組織要加強對紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀檢監(jiān)察組織全面履行職能，進一步從政治、思想、工作和生活等方面關(guān)心愛護紀檢監(jiān)察干部，建設(shè)一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀檢監(jiān)察干部隊伍。

第二篇：中共**市**區(qū)紀委向區(qū)第七次黨代表大會的工作報告

履行黨章職責(zé)完善懲防體系

開創(chuàng)我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面

同志們：現(xiàn)在，我受中共**市**區(qū)紀律檢查委員會的委托，就四年來我區(qū)紀律檢查工作的主要情況和今后五年的工作建議，向區(qū)第七次黨代會報告，請予審議。

四年來的主要工作回顧

區(qū)第六次黨代會以來，全區(qū)各級紀檢組織在區(qū)委和上級紀委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)

各級黨組織、廣大黨員干部和人民群眾，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)，積極構(gòu)建具有**特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定的成效。

一、廣泛開展廉政宣教活動

堅持把宣傳教育擺在黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作的首位，進一步完善“大宣教”工作格局，認真開展黨風(fēng)廉政宣傳教育活動。一是開展多種形式專題教育。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育，開展以“為民、務(wù)實、清廉”為主題的教育活動，通過聽取報告、征文活動、知識競賽、參觀展覽、發(fā)送短信等多種方式，組織黨員干部學(xué)習(xí)了“兩個務(wù)必”、“兩個《條例》”和“兩個《綱要》”，開展了貫徹黨章、牢固樹立社會主義榮辱觀等一系列專題活動。二是切實抓好正反典型教育。廣泛開展學(xué)習(xí)鄭培民、牛玉儒、李友星等先進事跡活動，宣傳正面典型，弘揚社會正氣。多次組織領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬赴監(jiān)獄、看守所等地開展警示教育活動，使黨員干部和家屬引以為戒。三是重視廉政文化建設(shè)。在全市率先開展廉政文化進社區(qū)工作，成立社區(qū)紀律監(jiān)督工作小組，構(gòu)筑社區(qū)黨風(fēng)廉政的第一道防線。并由社區(qū)向機關(guān)、學(xué)校、家庭、農(nóng)村、企業(yè)等領(lǐng)域拓展，通過設(shè)置廉政公益廣告牌，開展反腐倡廉書畫展覽、演講比賽、歌曲傳唱和文藝匯演等活動，進一步形成了全社會關(guān)心、支持、參與反腐倡廉的良好氛圍。

二、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為

加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定。一是抓好責(zé)任制的落實。全區(qū)各單位把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入總體工作部署，層層簽訂責(zé)任書，抓好責(zé)任分工、責(zé)任檢查、責(zé)任考核和責(zé)任追究，確保責(zé)任制落實到位。二是認真開展專項清理。糾正了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、拖欠公款和黨政機關(guān)用公款為個人購買商業(yè)保險等問題。三是加強制度約束。認真貫徹執(zhí)行“四大紀律八項要求”；實行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和部門一把手“四不直接分管”制度。加強對公務(wù)用車、公務(wù)接待、公費外出學(xué)習(xí)考察的管理，率先在全市實行公車保險統(tǒng)一招標和定點加油“一車一卡”制度；制訂各單位接待費用基數(shù)；取消了9批182人次的外出考察活動。四年來，全區(qū)共完成經(jīng)濟責(zé)任等各類審計39項，查出違紀違規(guī)金額2566萬元；科局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部主動清退禮金、禮券、禮卡21.11萬元；開展新提任干部廉政談話168人次，誡勉談話17人次。通過強化制度約束，領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為更加規(guī)范。

三、嚴肅查辦違紀違法案件

進一步完善紀檢機關(guān)與政法、審計等部門案件移送機制，建立了辦案人才資源庫，加強對基層辦案的指導(dǎo)，查辦了一批違法違紀案件。四年來，全區(qū)各級紀檢組織共受理群眾來信來訪電話舉報810件（次），立案查處171件，結(jié)案159件，給予黨紀處分123人、政紀處分36人，其中科級干部16人，為國家和集體挽回直接經(jīng)濟損失1426.44萬元。在查辦案件的同時認真履行保護職能，對輕微違紀的99名黨員干部進行了批評教育，為受到失實舉報的114名黨員干部澄清了是非。重視和加強信訪舉報工作，率先建立信訪聽證聯(lián)席會議制度，對重大、疑難信訪問題采取聽證辦法，解決了一些群眾關(guān)注的熱點、難點問題。在全省率先試行恢復(fù)黨員權(quán)利和解除行政處分公示制度，推行公開審理制度，在發(fā)揮案件治本作用和保障黨員民主權(quán)利方面作出了新的探索。

四、認真開展糾風(fēng)治亂工作

四年來，我區(qū)紀檢機關(guān)和相關(guān)部門積極配合，從事關(guān)群眾切身利益的熱點、難點問題入手，深入開展糾風(fēng)治亂工作。全面落實義務(wù)教育階段“一費制”，查處教育亂收費問題6起，涉及金額48萬元。繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，落實藥品和醫(yī)療器械集中招標采購制度，全區(qū)集中招標采購藥品3639.7萬元；打擊非法行醫(yī)，取締無證診所1257個，罰款70.88萬元，沒收假劣藥品、器械1455箱（件）。開展商業(yè)賄賂專項治理工作，立案54件，結(jié)案39件，涉案金額481.49萬元。開展效能監(jiān)察工作，率先推出“禁酒令”等三個政府令，并在全省推廣。通過明查暗訪、調(diào)查投訴，對違反有關(guān)禁令的61人給予紀律處分和組織處理，促進了機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。組織4000多名社會各界人士開展?jié)M意和不滿意單位評議活動，并嚴格按照評議結(jié)果兌現(xiàn)獎懲，有力地促進了我區(qū)的軟環(huán)境建設(shè)。

五、不斷推進治本抓源工作

貫徹落實《實施綱要》，認真開展調(diào)

查研究，通過先試點后推廣的做法，推進我區(qū)懲防體系建設(shè)的全面鋪開。認真貫徹《行政許可法》，繼續(xù)深化和健全政務(wù)、校務(wù)、廠務(wù)公開制度。通過成立審批服務(wù)中心，推行網(wǎng)上審批、精簡事項、簡化手續(xù)，提高了機關(guān)辦事效率。全區(qū)所有機關(guān)部門和工程指揮部財務(wù)納入會計核算中心，規(guī)范了財務(wù)管理。針對農(nóng)村信訪多發(fā)、影響穩(wěn)定的實際，我區(qū)率先實行村務(wù)公開動態(tài)化管

理，試行成立了村務(wù)監(jiān)督委員會，在村級財務(wù)明細帳公開和村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理的基礎(chǔ)上成功建立了區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村財務(wù)三級聯(lián)網(wǎng)，獲得了“浙江省村務(wù)公開民主管理示范區(qū)”稱號。加強對組織人事紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決防止用人上的不正之風(fēng)。制訂了**區(qū)重點工程建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定，加強對重點工程的監(jiān)督。建設(shè)工程招標投標工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)5-50萬元小額工程延伸，促進了建筑市場秩序的逐步規(guī)范。

六、努力加強紀檢隊伍建設(shè)

全區(qū)各級紀檢組織注重思想政治建設(shè)，以建立高素質(zhì)的紀檢干部隊伍為目標，深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”、“嚴紀律、塑形象”專題教育活動,反腐倡廉的責(zé)任感和使命感進一步增強。注重業(yè)務(wù)建設(shè)，四年來共有123名紀檢干部分別到中央、省、市紀委培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)，促進了紀檢干部業(yè)務(wù)能力和工作水平的提高。注重紀律作風(fēng)建設(shè)，建立健全一系列內(nèi)部管理制度，切實解決“為誰執(zhí)紀、為誰服務(wù)”的根本問題，樹立了紀檢干部的良好形象。

過去四年所取得的成績，離不開區(qū)委和上級紀委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開各級紀檢組織的共同努力，也離不開廣大干部群眾的大力支持。在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與區(qū)委、上級紀委的要求、黨員干部群眾的期望還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作進展不平衡，有些制度和規(guī)定還沒有得到有效落實；損害黨和國家以及人民群眾利益的腐敗現(xiàn)象仍然不同程度的存在，部門和行業(yè)不正之風(fēng)還有待進一步糾正；紀檢干部隊伍還不完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，干部素質(zhì)有待進一步提高。這些問題我們要高度重視，在今后的工作中采取切實有效的措施，認真加以解決。

今后五年的工作建議

今后五年，是**經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的重要時期，是率先基本建成全面小康社會的關(guān)鍵時期，新形勢、新任務(wù)對全區(qū)紀檢工作提出新的更高的要求。在今后的五年里，我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大部署，圍繞區(qū)委“優(yōu)二強三”、“文化大區(qū)”、“平安和諧”三大發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)大局，務(wù)實創(chuàng)新，認真履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)，深入開展反腐倡廉工作，為實現(xiàn)區(qū)第七次黨代會確定的各項目標任務(wù)提供堅強有力的政治和紀律保證。通過五年的努力，全區(qū)建成較為完善的懲治和預(yù)防腐敗體系，腐敗現(xiàn)象多發(fā)易發(fā)勢頭進一步得到遏制，部門和行業(yè)風(fēng)氣進一步好轉(zhuǎn)，人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度進一步提高，努力使我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作走在全市、全省前列。

一、履行黨章職責(zé)，發(fā)揮組織和協(xié)調(diào)作用

要全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)，把維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行情況作為工作核心，把協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作作為主要任務(wù)，根據(jù)“黨要管黨、從嚴治黨”的原則，堅決糾正和查處違反黨章的行為，保證黨章得到貫徹和執(zhí)行。

認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是明確責(zé)任抓領(lǐng)導(dǎo)。要認真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，協(xié)助區(qū)委研究、部署反腐倡廉工作，明確責(zé)任分工，加強與相關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，及時協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問題。督促各部門領(lǐng)導(dǎo)認真履行“一崗雙責(zé)”，帶頭狠抓落實，帶頭進行監(jiān)督檢查，帶頭報告各自負責(zé)的專項任務(wù)落實情況。二是創(chuàng)新方法抓考核。要定期聽取各牽頭單位責(zé)任分工落實情況的專題匯報，認真總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，及時解決責(zé)任制落實中存在的問題。完善考核方案，創(chuàng)新考核方法，建立健全賞罰分明的獎懲機制，提高考核的針對性和有效性。三是落實制度抓追究。進一步完善“三書兩報告”制度，努力形成落實責(zé)任制的有效機制。加大責(zé)任追究力度，對工作不負責(zé)、不盡職，不正之風(fēng)長期得不到解決，不配合組織協(xié)調(diào)工作的，特別是在反腐倡廉工作中有失職瀆職行為的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要運用紀律處分和組織處理的手段從嚴追究。

積極構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系。一是創(chuàng)新體系內(nèi)容。把懲防體系建設(shè)與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有機結(jié)合起來，重點抓好預(yù)防和懲治兩個方面。加強調(diào)查研究，掌握工作動態(tài)，積極探索新思路，提出新辦法，不斷豐富體系建設(shè)的新內(nèi)涵。二是落實具體措施。按照《**區(qū)懲治和預(yù)防腐敗體系實施細則》的要求，主動協(xié)助區(qū)委抓好任務(wù)分解，明確部門責(zé)任，落實具體措施，確保懲防體系建設(shè)各項任務(wù)的貫徹實施。三是抓好科技促建。要加快推進現(xiàn)代科技手段在防范腐敗中的應(yīng)用，提升層次，務(wù)求實效，不斷提高反腐倡廉的科技含量，提升具有**特色的懲防體系建設(shè)水平。

二、突出預(yù)防工作，履行教育和監(jiān)督職能

教育、制度、監(jiān)督是懲防體系的三大預(yù)防措施。我們要通過加大預(yù)防腐敗的工作力度，在加強教育、完善制度、強化監(jiān)督上下功夫，建立起思想教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運行的監(jiān)督機制，有效預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象。

發(fā)揮教育的基礎(chǔ)作用。要把反腐倡廉教育納入?yún)^(qū)委宣傳教育的總體部署，納入黨校、行政院校的教學(xué)計劃，完善教育制度，豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方式，拓寬教育覆蓋面，進一步健全“大宣教”的工作格局。一是開展專題教育活動。圍繞區(qū)委中心工作和上級紀委布置的任務(wù)，組織反腐倡廉專題教育活動。加強對新提任領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政培訓(xùn)。各級黨組織要定期安排反腐倡廉專題理論學(xué)習(xí)，黨政主要負責(zé)人要定期講廉政黨課。二是加強示范教育和警示教育。通過挖掘先進典型、舉辦先進事跡報告會、剖析典型案例、聽取現(xiàn)身說法報告等形式，充分發(fā)揮引導(dǎo)和預(yù)警作用，提高黨員干部拒腐防變的能力。三是深化廉政文化“六進”工作。通過創(chuàng)作群眾喜愛的廉政文藝作品、開展群眾喜聞樂見的廉政文化活動、建設(shè)群眾性的廉政文化陣地等形式，逐步建立以進社區(qū)為特色、進機關(guān)為重點的具有**特色的廉政文化體系，為反腐倡廉工作的深入開展和懲防體系的構(gòu)建提供有力的文化支撐。

發(fā)揮制度的保證作用。加強調(diào)查研究，提高制度建設(shè)的前瞻性、科學(xué)性和系統(tǒng)性，力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)取得突破，建立健全具有**特色的反腐倡廉制度體系。一是嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。完善領(lǐng)導(dǎo)干部“三談一述”、廉政承諾、重大事項報告、收入申報、禮品登記等制度；鞏固清理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定從業(yè)或兼職取酬的工作成果；健全制止公款旅游的有關(guān)規(guī)定，探索規(guī)范公務(wù)用車、公務(wù)接待的有效措施；堅決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或配偶、子女和其他親友謀取不正當利益的行為；繼續(xù)查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收受禮金、有價證券和支付憑證、參與賭博等問題。二是認真落實治本抓源的有關(guān)制度。規(guī)范行政審批服務(wù)中心的運作，完善審批方式，加強后續(xù)監(jiān)管；擴大會計核算中心的管理范圍，由區(qū)直部門逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道延伸；進一步落實“收支兩條線”的管理規(guī)定，加大對違反財經(jīng)紀律行為的查處力度；深化干部人事制度改革，認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政“一票否決”制，實行干部選拔任用工作監(jiān)督責(zé)任制和責(zé)任追究制度。三是抓好各項制度的落實。加強督促檢查，嚴肅查處違反制度的行為，加大制度的約束力和執(zhí)行力，做到令行禁止，從而維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。

發(fā)揮監(jiān)督的關(guān)鍵作用。要加大監(jiān)督力度，做到嚴在平時、嚴在事前、嚴在事中，積極構(gòu)建全方位的廉政監(jiān)督體系。一是加強對重點領(lǐng)域的監(jiān)督。制訂違反重點工程管理辦法的責(zé)任追究制度，加強對重點工程建設(shè)項目從立項、設(shè)計、開工到驗收等環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)督；實行對工程指揮部紀檢組的統(tǒng)一派駐管理，充分發(fā)揮派駐紀檢組的監(jiān)督作用。建立健全政府投資監(jiān)管、政府投資項目公示、重點投資項目論證、投資決策責(zé)任等制度，規(guī)范政府投資行為。實施違反國有資產(chǎn)管理的責(zé)任追究辦法，進一步加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)督。加強對財政撥付資金、罰沒款收支和捐贈、救災(zāi)、扶貧、社保等專項資金的監(jiān)督，提高資金的使用效益。圍繞區(qū)委、區(qū)政府的重大決策和部署開展執(zhí)法監(jiān)察、專項檢查等活動，督促各項任務(wù)落到實處。二是深入推進“五公開”制度。實行黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、校務(wù)和村務(wù)公開，把公開原則引入監(jiān)督領(lǐng)域，促進權(quán)力在陽光下運行。三是完善社會各界監(jiān)督制度。嚴格執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，以領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人為重點對象，以決策和執(zhí)行為重點環(huán)節(jié)，把黨內(nèi)監(jiān)督與人大、政協(xié)、司法、輿論等各方面監(jiān)督結(jié)合起來，特別要發(fā)揮審計、財政等職能部門和監(jiān)督員隊伍的監(jiān)督作用，不斷拓寬監(jiān)督渠道，形成合力，提高效果。

三、強化懲治工作，履行查處和保護職能

懲治和預(yù)防，是反腐倡廉相輔相成、互相促進的兩個方面。懲治有力，才能增強教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。紀檢機關(guān)要堅持查處與保護并重的原則，在堅決查處個別腐敗分子的同時，又要竭力保護大多數(shù)的黨員干部。

堅持依紀依法辦案。要把依紀依法、文明安全辦案的理念貫穿辦案全過程，本著對黨和人民高度負責(zé)的使命感，嚴厲查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取私利、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等方面的案件；重點查處利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取非法利益的案件；查處工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等重點領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件；從嚴查辦嚴重侵害群眾利益的案件，尤其是發(fā)生在安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境保護和社會穩(wěn)定等方面的失職瀆職案件。要認真按規(guī)定落實辦案設(shè)施，利用高科技提高辦案效率。建立和完善執(zhí)紀辦案工作責(zé)任制、與執(zhí)紀執(zhí)法部門協(xié)作辦案機制和大要案協(xié)查機制。同時，要加強案件審理和申訴復(fù)查工作，堅持審理工作“二十四字”方針，探索制訂鄉(xiāng)案片區(qū)協(xié)審制度、回訪制度等，著力把好案件質(zhì)量關(guān)。

堅持保護黨員權(quán)利。在查辦案件工作中要堅持懲前毖后、治病救人的方針，以查促教、以查促管、以查促建。通過個案透析，追溯發(fā)案原因，研究發(fā)案規(guī)律，幫助發(fā)案部門總結(jié)教訓(xùn)，做到查處一個案件，完善一套制度，堵塞一些漏洞，教育一批干部。要堅持懲治腐敗行為與保護黨員權(quán)利并重的原則，認真履行保護職能，正確運用政策和策略，做到寬嚴相濟、區(qū)別對待。對有輕微問題者，及時進行談話，防止發(fā)生違紀現(xiàn)象；對有違紀問題者，及時進行查處，防止發(fā)生違法現(xiàn)象；對受到誣告陷害者，及時予以澄清，做到教育失誤者、懲處腐敗者、追究誣告者，大力支持和保護黨員干部勇于開展工作的積極性。

四、狠抓糾風(fēng)工作，維護好社會民生問題

糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，是反腐敗三項工作格局之一，也是維護社會民生、解決社會矛盾、促進社會和諧的重要手段。在開展反腐倡廉工作中，我們要從群眾反映最強烈的問題抓起，堅決糾正發(fā)生在群眾身邊的以權(quán)謀私、與民爭利、損害群眾利益的行為。

開展專項治理工作。一是深入開展商業(yè)賄賂專項治理工作。要把建立健全長效機制作為專項治理工作的重中之重來抓，加強重點領(lǐng)域的調(diào)研，監(jiān)督各行業(yè)加快制定從業(yè)人員行為準則和職業(yè)規(guī)范，查處一批商業(yè)賄賂案件，堅決糾正不正當?shù)慕灰仔袨?。二是深入開展教育亂收費治理工作。完善義務(wù)教育“一費制”收費辦法，切實加強教育收費監(jiān)管，嚴查各種教育亂收費行為。嚴格規(guī)范辦學(xué)行為，堅持義務(wù)教育均衡發(fā)展，努力實現(xiàn)教育公平。三是堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。嚴肅查處收受紅包、回扣、開單提成等行為，著力解決開大處方、開高價藥、濫檢查等問題。督促有關(guān)職能部門加強對藥品及醫(yī)療器械流通市場的監(jiān)管，嚴厲打擊非法行醫(yī)，打擊制售假冒偽劣食品和藥品的行為。

解決熱點難點問題。一是認真解決征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)改制中損害群眾利益以及拖欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資等問題。二是加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，對玩忽職守、失職瀆職的要嚴肅處理，對重特大事故背后的腐敗問題要堅決查處，切實維護群眾生命財產(chǎn)安全。三是健全農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)“十項制度”，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標中心工作，堅持和完善村務(wù)動態(tài)化管理，探索基層站所黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效途徑，努力形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、村級組織、基層站所“三位一體”、整體推進的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局。四是嚴格執(zhí)行中央有關(guān)加強環(huán)境保護的決定，督促有關(guān)部門認真解決制革、電鍍等企業(yè)違法排污破壞環(huán)境的問題。五是加強效能監(jiān)察，認真開展對執(zhí)行《行政許可法》和省、市“四條禁令”、區(qū)政府令的督查，重點對行政不作為、亂作為，不履行職責(zé)或不正確履行職責(zé)，以及工作紀律松弛等方面進行查處，解決一些機關(guān)部門效率低下、辦事推諉等問題。進一步深化民主評議滿意和不滿意單位活動，在實踐中不斷完善評議方案，使評議工作更加合理有效，真正達到提高效能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的目的。

暢通群眾訴求渠道。一是構(gòu)建投訴網(wǎng)絡(luò)。健全網(wǎng)上舉報制度，組織開展現(xiàn)場投訴活動，拓寬群眾投訴渠道。實行黨政干部下訪制度，主動了解群眾訴求，建立更加完善的民意表達機制和聯(lián)系群眾工作機制。二是創(chuàng)新信訪工作機制。開展群眾參與信訪件調(diào)查的試點工作，實行律師參與接訪機制；健全署實名舉報件優(yōu)先和限時辦理制度，署實名舉報有功人員的獎勵、保密和反饋制度等，充分保護舉報人的合法權(quán)益。三是提高依紀依法辦理信訪件水平。履行信訪工作查辦督辦的重要職能，促進信訪問題的處理和落實。充分發(fā)揮基層組織在解決信訪問題中的基礎(chǔ)性作用，力爭把矛盾解決在基層一線、化解在萌芽狀態(tài)，維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧。

五、加強隊伍建設(shè)，進一步提高干部素質(zhì)

當前隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的不斷深入，紀檢工作和紀檢干部面臨著新的課題和新的挑戰(zhàn)。我們要認真貫徹落實胡錦濤總書記在中紀委三次全會上強調(diào)的“加強學(xué)習(xí)、增強本領(lǐng)、堅持原則、秉公執(zhí)紀、嚴以律己、以身作則”的要求，構(gòu)建紀檢干部隊伍建設(shè)的長效機制，提高隊伍的整體素質(zhì)。

加強學(xué)習(xí)，改進作風(fēng)。以樹立“執(zhí)紀為民”服務(wù)品牌為契機，加強思想作風(fēng)建設(shè)。要組織紀檢干部認真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以及落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等新的重大理論成果，學(xué)習(xí)紀檢業(yè)務(wù)知識和法律、經(jīng)濟、金融、科技、管理等相關(guān)知識，特別要對新任紀檢干部進行培訓(xùn)，努力做到知識上有新的積累、運用上有新的收獲、能力上有新的提高。紀檢干部應(yīng)把服務(wù)發(fā)展這一“第一要務(wù)”作為紀檢工作的出發(fā)點，把嚴明黨的紀律作為紀檢工作的著力點，把維護群眾利益作為紀檢工作的落腳點，把發(fā)展黨內(nèi)民主作為紀檢工作的側(cè)重點，不斷在實踐中錘煉自己、打造自己、提高自己，樹立紀檢干部的良好形象。

強化監(jiān)督，健全組織。要通過健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對紀檢工作各個重要崗位、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴明工作紀律，完善獎懲機制，對工作實績突出者，給予表彰和獎勵；對工作消極、平庸無為者，給予批評或調(diào)整；對不負責(zé)任、造成不良影響和后果者，給予嚴肅處理。切實加強基層紀檢組織建設(shè)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，健全組織網(wǎng)絡(luò)，強化上級紀檢機關(guān)對下級紀檢組織的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們嚴肅執(zhí)紀，幫助他們排除阻力和干擾，大膽開展工作。做好紀檢機關(guān)與其他機關(guān)部門之間干部的雙向交流工作，及時選拔任用優(yōu)秀紀檢干部，使想干事的有環(huán)境，肯干事的有機會，能干事的有舞臺，干成事的有前途，營造“團結(jié)、緊張、嚴肅、活潑”的良好氛圍。

同志們，我區(qū)今后五年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的思路已經(jīng)明確，關(guān)鍵的是要抓好落實。讓我們在新一屆區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真履行黨章賦予的職責(zé)，扎實工作，開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面，為實現(xiàn)我區(qū)第七次黨代會提出的加快建設(shè)更有活力、更具實力、更加和諧的**的總目標而努力奮斗！

第三篇：中國共產(chǎn)黨**市**區(qū)紀委向區(qū)第七次黨代表大會的工作報告

履行黨章職責(zé)完善懲防體系

開創(chuàng)我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面

同志們：現(xiàn)在，我受中國共產(chǎn)黨**市**區(qū)紀律檢查委員會的委托，就四年來我區(qū)紀律檢查工作的主要情況和今后五年的工作建議，向區(qū)第七次黨代會報告，請予審議。

四年來的主要工作回顧

區(qū)第六次黨代會以來，全區(qū)各級紀檢組織在區(qū)委和上級紀委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)各級黨組織、廣大黨員干部和人民群眾，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)，積極構(gòu)建具有**特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定的成效。

一、廣泛開展廉政宣教活動

堅持把宣傳教育擺在黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作的首位，進一步完善“大宣教”工作格局，認真開展黨風(fēng)廉政宣傳教育活動。一是開展多種形式專題教育。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育，開展以“為民、務(wù)實、清廉”為主題的教育活動，通過聽取報告、征文活動、知識競賽、參觀展覽、發(fā)送短信等多種方式，組織黨員干部學(xué)習(xí)了“兩個務(wù)必”、“兩個《條例》”和“兩個《綱要》”，開展了貫徹黨章、牢固樹立社會主義榮辱觀等一系列專題活動。二是切實抓好正反典型教育。廣泛開展學(xué)習(xí)鄭培民、牛玉儒、李友星等先進事跡活動，宣傳正面典型，弘揚社會正氣。多次組織領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬赴監(jiān)獄、看守所等地開展警示教育活動，使黨員干部和家屬引以為戒。三是重視廉政文化建設(shè)。在全市率先開展廉政文化進社區(qū)工作，成立社區(qū)紀律監(jiān)督工作小組，構(gòu)筑社區(qū)黨風(fēng)廉政的第一道防線。并由社區(qū)向機關(guān)、學(xué)校、家庭、農(nóng)村、企業(yè)等領(lǐng)域拓展，通過設(shè)置廉政公益廣告牌，開展反腐倡廉書畫展覽、演講比賽、歌曲傳唱和文藝匯演等活動，進一步形成了全社會關(guān)心、支持、參與反腐倡廉的良好氛圍。

二、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為

加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定。一是抓好責(zé)任制的落實。全區(qū)各單位把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入總體工作部署，層層簽訂責(zé)任書，抓好責(zé)任分工、責(zé)任檢查、責(zé)任考核和責(zé)任追究，確保責(zé)任制落實到位。二是認真開展專項清理。糾正了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、拖欠公款和黨政機關(guān)用公款為個人購買商業(yè)保險等問題。三是加強制度約束。認真貫徹執(zhí)行“四大紀律八項要求”；實行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和部門一把手“四不直接分管”制度。加強對公務(wù)用車、公務(wù)接待、公費外出學(xué)習(xí)考察的管理，率先在全市實行公車保險統(tǒng)一招標和定點加油“一車一卡”制度；制訂各單位接待費用基數(shù)；取消了9批182人次的外出考察活動。四年來，全區(qū)共完成經(jīng)濟責(zé)任等各類審計39項，查出違紀違規(guī)金額2566萬元；科局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部主動清退禮金、禮券、禮卡21.11萬元；開展新提任干部廉政談話168人次，誡勉談話17人次。通過強化制度約束，領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為更加規(guī)范。

三、嚴肅查辦違紀違法案件

進一步完善紀檢機關(guān)與政法、審計等部門案件移送機制，建立了辦案人才資源庫，加強對基層辦案的指導(dǎo)，查辦了一批違法違紀案件。四年來，全區(qū)各級紀檢組織共受理群眾來信來訪電話舉報810件（次），立案查處171件，結(jié)案159件，給予黨紀處分123人、政紀處分36人，其中科級干部16人，為國家和集體挽回直接經(jīng)濟損失1426.44萬元。在查辦案件的同時認真履行保護職能，對輕微違紀的99名黨員干部進行了批評教育，為受到失實舉報的114名黨員干部澄清了是非。重視和加強信訪舉報工作，率先建立信訪聽證聯(lián)席會議制度，對重大、疑難信訪問題采取聽證辦法，解決了一些群眾關(guān)注的熱點、難點問題。在全省率先試行恢復(fù)黨員權(quán)利和解除行政處分公示制度，推行公開審理制度，在發(fā)揮案件治本作用和保障黨員民主權(quán)利方面作出了新的探索。

四、認真開展糾風(fēng)治亂工作

四年來，我區(qū)紀檢機關(guān)和相關(guān)部門積極配合，從事關(guān)群眾切身利益的熱點、難點問題入手，深入開展糾風(fēng)治亂工作。全面落實義務(wù)教育階段“一費制”，查處教育亂收費問題6起，涉及金額48萬元。繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，落實藥品和醫(yī)療器械集中招標采購制度，全區(qū)集中招標采購藥品3639.7萬元；打擊非法行醫(yī)，取締無證診所1257個，罰款70.88萬元，沒收假劣藥品、器械1455箱（件）。開展商業(yè)賄賂專項治理工作，立案54件，結(jié)案39件，涉案金額481.49萬元。開展效能監(jiān)察工作，率先推出“禁酒令”等三個政府令，并在全省推廣。通過明查暗訪、調(diào)查投訴，對違反有關(guān)禁令的61人給予紀律處分和組織處理，促進了機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。組織4000多名社會各界人士開展?jié)M意和不滿意單位評議活動，并嚴格按照評議結(jié)果兌現(xiàn)獎懲，有力地促進了我區(qū)的軟環(huán)境建設(shè)。

五、不斷推進治本抓源工作

貫徹落實《實施綱要》，認真開展

第四篇：二七區(qū)紀委向區(qū)第九次黨代表大會的工作報告

中共二七區(qū)紀律檢查委員會 向區(qū)第十次黨代表大會的工作報告

（2011年6月

日）

中共二七區(qū)紀律檢查委員會向區(qū)第十次黨代表大會報告工作，請予審議。

一、區(qū)九次黨代會以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作基本情況 五年來，在區(qū)委和上級紀委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)按照區(qū)九次黨代會的部署要求，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效，多次榮獲省、市紀檢監(jiān)察工作先進集體，為推進全區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供了有力保障。

（一）加強黨風(fēng)教育，干部勤政廉政意識顯著增強 深入開展“四會一課”廉政教育活動，通過召開廉政談話會、講授廉政教育課等形式，加強領(lǐng)導(dǎo)干部節(jié)日廉政和任前廉政教育。扎實推進廉政文化“六進”活動，創(chuàng)建了一批廉政文化示范點，嵩山路街道亞星社區(qū)被命名為省級廉政文化“六進”示范點。積極探索新形勢下廉政教育的有效途徑，先后開展了理想信念主題教育、反腐倡廉形勢教育、領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德教育等一系列活動，統(tǒng)一

－1－ 思想認識，提高政治素質(zhì)，增強遵紀守法的自覺性。健全“大宣教”工作格局，在全市率先開通“二七廉政網(wǎng)”，通過對新任領(lǐng)導(dǎo)干部進行黨性黨風(fēng)黨紀專題培訓(xùn)、制作反腐倡廉警示教育片、參觀反腐倡廉警示教育基地、組織職務(wù)犯罪人員現(xiàn)身說法等形式，積極開展警示教育活動，增強了教育的針對性和有效性。2006年以來，全區(qū)各單位共組織反腐倡廉專題教育課550余場次，召開領(lǐng)導(dǎo)干部集體廉政談話會20余次，有效提高了廣大黨員干部的廉潔從政意識和拒腐防變能力。

（二）強化廉潔自律，領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為逐步規(guī)范 堅持把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作擺在重要位置，通過加強監(jiān)督檢查和開展專項治理不斷增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識。制定出臺《二七區(qū)科級領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾制度》，通過年初承諾、年中踐諾、年底述廉等環(huán)節(jié)，切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政自覺性。在全區(qū)建立領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉政檔案，實現(xiàn)干部廉政檔案管理網(wǎng)絡(luò)化。按照中紀委厲行節(jié)約八項要求，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部公車私用、公款旅游、收受有價證券等問題進行專項治理；清理糾正“小金庫”3個，涉及違規(guī)資金106萬元。加強對黨政正職任中和離任審計，開展經(jīng)濟責(zé)任審計40余人次，審計金額18.2億元，有效遏制和糾正了違規(guī)行為。全面加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實推行村務(wù)公開、財務(wù)公開和黨務(wù)公開，建立農(nóng)村集體“三資”管理中心，對村、組兩級財務(wù)實行帳目、資金“雙代理”。在全區(qū)146個村（社區(qū)）建立了村（居）務(wù)監(jiān)督委員會，審核農(nóng)村集體資金

－2－ 3.4億元。通過深入持久的專項治理和各項制度建設(shè)，廣大黨員干部廉潔自律的自覺性普遍增強。

（三）堅持嚴肅執(zhí)紀，查處違紀違法案件力度持續(xù)加大 堅持把查辦案件擺在反腐倡廉建設(shè)的突出位置，實行紀委常委包案制，充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，始終保持了懲治腐敗的強勁勢頭。嚴格案件審理，推行案件公開審理和鄉(xiāng)案區(qū)審工作，落實助辯制度，確保案件質(zhì)量。解決了八卦廟村群眾上訪、小李莊群眾上訪、水庫移民補償?shù)纫慌绊懭珔^(qū)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，切實保障了全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。同時，注重發(fā)揮案件查處的治本功能，以八卦廟原村組干部違法犯罪案件為鑒，深刻剖析村官腐敗的現(xiàn)象、危害和根源，制作了全區(qū)第一部反腐倡廉警示電教片《村官腐敗鑒戒》，對開展反腐倡廉警示教育意義深遠。加強信訪舉報工作，實行署實名舉報承諾辦理及獎勵等一系列制度，開辟“綠色通道”，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，積極化解各種矛盾，維護了社會穩(wěn)定。五年來，共受理群眾來信來訪160余件（次），立案查處黨員干部違紀違法案件117件，結(jié)案116件，給予黨紀政紀處分137人，為國家和集體挽回直接經(jīng)濟損失1000余萬元。

（四）突出糾建并舉，群眾反映強烈的問題得到有效解決 堅持把糾風(fēng)工作作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的切入點，按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，緊緊圍繞群眾反映強烈的熱點、難點問題，標本兼治，糾建并舉，突出重點，綜合治理。大力推進三級糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，－3－ 全區(qū)216名糾風(fēng)監(jiān)督員已全部持證上崗。加強對涉及群眾切身利益的社保、住房、扶貧、救災(zāi)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，切實加大對教育收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管力度，認真落實教育收費“一費制”和“兩免一補”政策，嚴厲打擊非法行醫(yī)。全力抓好強農(nóng)惠農(nóng)政策落實，扎實做好減輕農(nóng)民負擔工作。2006-2008年，連續(xù)三年榮獲鄭州市糾風(fēng)工作先進單位。健全監(jiān)督檢查機制，加大中央投資項目協(xié)調(diào)推進力度，實現(xiàn)新增中央投資項目“三個百分之百”落實到位。深入開展節(jié)能減排、違法用地、安全生產(chǎn)等熱點領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。五年來，查處違法排污企業(yè)34家、違法用地案件84起、安全生產(chǎn)事故案件4起。加強對重大工程建設(shè)項目從立項、開工到驗收的全程監(jiān)督。對全區(qū)350次公開招標項目進行了監(jiān)督，節(jié)約資金1.44億元。

（五)著力治庸提效，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到進一步優(yōu)化 以開展“干部作風(fēng)集中建設(shè)”活動、“工作效能提升年”行動和實施“執(zhí)行力提升計劃”為抓手，著力解決部分單位職責(zé)不清、效能不高、作風(fēng)不實、執(zhí)行力不強等問題。在全區(qū)各審批單位全面實行“首問負責(zé)制”、“服務(wù)承諾”、“限時辦結(jié)”、“一次性告知制”等五項制度，推行預(yù)約服務(wù)、假日特崗服務(wù)、全程代辦等五項服務(wù)，全區(qū)行政服務(wù)水平進一步提升；加快推進黨務(wù)政務(wù)公開，大力推進電子政務(wù)建設(shè)，全區(qū)所有部門都建立了電子政務(wù)公開平臺；加強重點建設(shè)項目的專項效能監(jiān)察，實施重點工作(項目)聯(lián)合跟蹤督查制度，提高項目建設(shè)和政府資金使用的整體效能。拓展效

－4－ 能監(jiān)察渠道，選取40家企業(yè)作為效能監(jiān)測點，聘請100名特邀效能監(jiān)督員，對全區(qū)機關(guān)作風(fēng)進行監(jiān)督，促進全區(qū)機關(guān)作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。完善行政效能投訴處理機制，規(guī)范工作流程，2006年以來累計受理投訴件40余件，辦結(jié)率100%。成立“三大一促”聯(lián)合督查組，高密度開展專項督查和明查暗訪，對違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的60余人進行了責(zé)任追究。全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到進一步優(yōu)化，連續(xù)五年被評為全市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作先進集體，2010年在全省158個縣（區(qū)）經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境測評中成績位列前茅，被授予省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作先進單位。

（六）適應(yīng)形勢要求，紀檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)進一步加強近年來，區(qū)紀委按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新形勢、新任務(wù)的要求，圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，不斷加強自身建設(shè)。全區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)先后開展了“講正氣、樹新風(fēng)”、“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”等主題教育和干部在崗自學(xué)活動，今年又在全區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)深入開展“隊伍建設(shè)年”活動，進一步加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，切實提高紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀為民和服務(wù)發(fā)展能力。認真落實上級關(guān)于加強地方縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)的若干意見，嚴格執(zhí)行紀檢監(jiān)察干部資格準入制度，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道專職紀委副書記和專職紀委委員。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，認真組織學(xué)習(xí)《廉政準則》和新修訂的《行政監(jiān)察法》，舉辦全區(qū)紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)活動，2006年以來，組織全區(qū)紀檢監(jiān)察干部參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)300余人次，－5－ 有效提高了紀檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。區(qū)紀委常委會堅持中心組學(xué)習(xí)和民主集中制，自覺接受各方面監(jiān)督，堅持完善紀檢監(jiān)察工作績效考核機制，進一步形成了全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好氛圍。

二、主要工作體會

回顧五年來我區(qū)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實踐，主要有以下認識和體會：

（一）必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局，為經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展提供紀律保證。只有始終堅持區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局，才能實現(xiàn)廉政建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展的良性互動。五年來，區(qū)紀委、監(jiān)察局始終把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境擺在突出位置，先后開展了干部集中作風(fēng)建設(shè)、“工作效能提升年”行動和“執(zhí)行力提升”計劃，著力解決了影響經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，有力促進了全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。

（二）必須樹立執(zhí)紀為民的理念，才能從根本上維護好人民群眾的切身利益。堅持把最廣大人民群眾的根本利益作為開展工作的出發(fā)點和落腳點，通過受理群眾信訪舉報，糾正和規(guī)范行業(yè)不正之風(fēng)，嚴肅查辦違紀違法案件等有力措施，最大限度地維護了廣大人民群眾的合法權(quán)益，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實際成果取信于民。

（三）必須突出查辦案件工作的治本功能，才能有效預(yù)防和

－6－ 遏制腐敗現(xiàn)象的滋生。在始終嚴肅查處違法違紀案件的同時，針對案件暴露出來的問題，通過警示教育、督促整改、建章立制等方式，正確處理懲治與預(yù)防、治標與治本的辯證關(guān)系，積極發(fā)揮辦案工作在預(yù)防腐敗方面的重要作用。

（四）必須把加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)擺到重要位置，才能真正適應(yīng)新形勢、新任務(wù)和新要求。五年來，全區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)以全力打造“五型機關(guān)”為目標，以開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動和“隊伍建設(shè)年”活動為載體，切實增強大局意識和服務(wù)意識，形成心齊、氣鼓、勁足、實干的良好氛圍，為推進全區(qū)反腐倡廉建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

三、今后五年工作的建議

今后五年是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，努力開創(chuàng)“十二五”經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展新局面的重要時期。新形勢、新任務(wù)給我們提出了新的更高的要求。為此，今后五年全區(qū)反腐倡廉工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實中央、省市區(qū)委紀委全會精神，緊緊圍繞“一二三四五六”工作思路，按照“鞏固、完善、創(chuàng)新、提高”的工作要求，開拓創(chuàng)新、狠抓落實，進一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系，著力提升執(zhí)行力，全力推進“高效二

七、廉潔二

七、低成本二七”建設(shè)，以反腐倡廉建設(shè)的新成效，為全面實施“十二五”規(guī)劃，圓滿完成我區(qū)第十次黨代會確定的各項任務(wù)提供強有力的政治保證。

（一）維護黨的紀律，為貫徹落實上級黨委和區(qū)委的重大決

－7－ 策部署提供有力保證

一是要切實維護黨的紀律。要始終把嚴守黨的政治紀律，維護黨的集中統(tǒng)一作為一項重大任務(wù)抓緊抓好。教育引導(dǎo)全區(qū)黨員干部堅定政治立場和理想信念，不斷提高政治敏銳性和鑒別力，著力增強宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責(zé)任意識，堅決同黨中央保持高度一致，自覺做到遵守紀律不動搖，執(zhí)行紀律不走樣。二是要切實保證政令暢通。緊緊圍繞區(qū)委“十二五”規(guī)劃綱要和“一二三四五六”工作思路，以加快經(jīng)濟發(fā)展方式“四個轉(zhuǎn)變”為重點，加強對“三大行動”、“十大計劃”等重點部署落實情況的監(jiān)督檢查，以鐵的紀律保障工作落實。深化“兩轉(zhuǎn)兩提”，提升服務(wù)能力，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。重點開展項目建設(shè)、民生工程等實施情況的專項督查，督促各單位各部門搶抓機遇、克難攻艱。加強和改進執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，嚴肅處理違紀違法行為，確保政令暢通。三是要切實加強執(zhí)行力建設(shè)。建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督、獎懲等各項制度，對工作標準、工作程序、崗位職責(zé)、考核標準細化量化，形成規(guī)范、穩(wěn)定、持久的執(zhí)行機制。加大督查力度，構(gòu)建覆蓋全區(qū)所有事項的“大督查”網(wǎng)絡(luò)，對全區(qū)機關(guān)作風(fēng)、重大項目、重點工程和重要工作落實進度開展全方位督查和跟蹤檢查。拓寬監(jiān)督渠道，以堅決的態(tài)度、快速的行動和卓越的成效為實現(xiàn)全區(qū)“十二五”精彩開局提供有力保障。

（二）堅持以人為本、注重民生，認真糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

－8－ 要堅持標本兼治、糾建并舉，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，積極開展廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察，協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門采取措施，著力解決當前群眾反映強烈的勞動安全、坑農(nóng)害農(nóng)等突出問題，嚴肅查辦在教育收費、醫(yī)療服務(wù)、安全生產(chǎn)、社?；鸸芾淼确矫鎳乐厍趾θ罕娎娴陌讣?。注意解決群眾普遍關(guān)注的熱點問題。加強對民主權(quán)利保障、公共財政、社會保障等法律制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動黨的各項惠民、利民、富民政策措施的貫徹落實，保障人民群眾在經(jīng)濟、社會等方面的權(quán)益。深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，加大對重點領(lǐng)域和行業(yè)的治理力度，嚴肅查處商業(yè)賄賂案件，建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制。加強農(nóng)村和城市基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實解決少數(shù)基層干部作風(fēng)不實、辦事不公、吃拿卡要等問題。建立健全維護群眾利益的相關(guān)制度，充分運用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化手段，豐富和暢通群眾訴求表達渠道，高度重視群眾來信來訪，認真排查損害群眾利益問題引發(fā)的矛盾糾紛，努力把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

（三）切實加強反腐倡廉宣傳教育，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政

認真貫徹落實中央《關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的意見》，繼續(xù)深化示范教育、警示教育和崗位廉政教育。繼續(xù)開展“四會一課”廉政教育，深入開展廉政文化“六進”活動，全力打造省級

－9－ 廉政文化示范點。認真貫徹落實中央《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、罷免或撤換等制度，探索開展新任領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政承諾。加強對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計、重點專項資金和重大投資項目審計，堅持黨內(nèi)監(jiān)督與其它監(jiān)督相結(jié)合，重視發(fā)揮行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的重要作用，切實增強監(jiān)督實效。

（四）嚴肅查處違紀違法案件，嚴格依紀依法辦案

建立健全查辦案件工作組織協(xié)調(diào)機制，形成查辦案件的整體合力。進一步暢通網(wǎng)絡(luò)舉報渠道，建立健全腐敗案件及時揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機制。認真貫徹中紀委《關(guān)于進一步加強和規(guī)范辦案工作的意見》，嚴格落實依紀依法、安全文明、公正廉潔辦案的制度，改進信訪舉報、案件監(jiān)督管理、審理、申訴復(fù)查復(fù)議工作，切實提高查辦案件質(zhì)量。注重發(fā)揮查辦案件在警示教育、完善制度、強化監(jiān)督等方面的治本功能，促進懲治成果向預(yù)防成果轉(zhuǎn)化。

繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，嚴肅查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件。嚴肅查辦工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗案件和商業(yè)賄賂案件，加大對行賄行為的查處力度。嚴肅查辦侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件，堅決懲處影響民生改善和社會穩(wěn)定的違紀違法行為。嚴肅查辦舊城改造、征地拆遷、土地管理和資源開發(fā)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域

－10－ 的案件。

（五）以改革為抓手積極推進制度建設(shè)，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保證作用

堅持把制度建設(shè)貫穿懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的全過程，進一步加強反腐倡廉教育制度監(jiān)督制度、預(yù)防制度和懲治制度建設(shè)，拓寬源頭治理領(lǐng)域，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。進一步深化行政管理體制、干部人事制度和司法體制改革，建立健全干部選拔任用監(jiān)督機制和責(zé)任追究機制，健全司法權(quán)運行制約監(jiān)督機制。加強財政資金監(jiān)管，完善政府采購、工程建設(shè)項目招投標、經(jīng)營性土地權(quán)出讓等方面相關(guān)制度。堅持用制度管權(quán)、管事、管人，提升制度執(zhí)行力，確保制度有人執(zhí)行、執(zhí)行有人監(jiān)督、違反有人追究，切實維護制度的權(quán)威性。繼續(xù)拓寬行政服務(wù)中心功能，打造多功能的社會綜合服務(wù)平臺。著力推進并聯(lián)審批、全程代辦、特事特辦等高效便捷服務(wù)機制，創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)途徑，為企業(yè)提供全方位服務(wù)。規(guī)范行政服務(wù)中心運行管理，加快行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。

（六）狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹落實，全面推進反腐倡廉建設(shè)

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，深入推進反腐倡廉工作的重要制度保障和有效抓手。我們要堅持健全和完善反腐敗領(lǐng)

－11－ 導(dǎo)體制和工作機制，不斷加大責(zé)任制落實力度。全區(qū)各級黨政組織要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把反腐倡廉工作統(tǒng)一研究部署，統(tǒng)一考核落實。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)同志要對本部門本單位反腐倡廉工作負總責(zé)，對重要工作和重大問題要親自抓，真正落實好“一崗雙責(zé)”，其他成員要分別負起職責(zé)范圍內(nèi)的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。紀檢監(jiān)察組織要切實提高協(xié)助黨組織加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力，做到通盤謀劃，提出對策和建議，并在工作中主動發(fā)揮牽頭抓總的作用。

（七）切實加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)，努力塑造紀檢監(jiān)察干部新形象

在新形勢、新任務(wù)面前，廣大紀檢監(jiān)察干部要增強政治責(zé)任感和工作緊迫感，堅持與時俱進，振奮精神，開拓進取，扎實工作，努力成為加強學(xué)習(xí)的模范、真抓實干的模范、嚴格自律的模范，樹立可親、可信、可敬的形象。要繼續(xù)開展“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”主題實踐活動，充分運用先進性教育活動成果，進一步解決思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的問題，不斷提高適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制要求的能力，提高對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力，提高依法執(zhí)紀依法辦案的能力，提高發(fā)展黨內(nèi)民主和維護黨員權(quán)利的能力，提高協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力。全區(qū)紀檢監(jiān)察干部要積極投入“隊伍建設(shè)年”活動，以良好的精神狀態(tài)、先進的思想理念、過硬的工作

－12－ 本領(lǐng)、扎實的工作作風(fēng)，加大創(chuàng)新力度，實現(xiàn)新的突破。要增強宗旨意識和群眾觀念，服務(wù)基層，服務(wù)群眾，虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，自覺接受黨組織、廣大黨員和人民群眾的監(jiān)督。

各位代表、同志們，今后五年反腐倡廉工作的基本目標和任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實區(qū)十次黨代會精神，堅決維護黨的紀律，嚴格執(zhí)行黨的紀律，自覺遵守黨的紀律，全面履行黨章賦予的職責(zé)，團結(jié)協(xié)作，銳意進取，全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為圓滿完成十次黨代會提出的奮斗目標做出新的更大的貢獻!

－13－

第五篇：中共××鎮(zhèn)第五次代表大會上的紀委工作報告

堅持從嚴治黨 注重懲防并舉 為實現(xiàn)××科學(xué)跨越發(fā)展提供紀律保證

——在中共××鎮(zhèn)第五次代表大會上的工作報告

（2011年 4月 日）

× × ×

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我受中共××鎮(zhèn)紀律檢查委員會的委托，向大會作工作報告，請予審議。

五年來的工作回顧

本屆紀律檢查委員會自200 年 月份換屆至今，已有五個年頭。五年來，在市紀委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)紀委堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，進一步強化落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度，圓滿完成了鎮(zhèn)（）次黨代會提出的反腐倡廉目標，為××鎮(zhèn)營造良好的反腐倡廉工作氛圍、推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟健康發(fā)展、維護社會穩(wěn)定作出了積極的貢獻。

一、認真履職，積極抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)

五年來，我們始終堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，有力地推進了黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是主動當好鎮(zhèn)黨委的參謀助手。根據(jù)上級紀委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排部署，結(jié)合××鎮(zhèn)實際，深入開展調(diào)查研究，制定工作方案，并在鎮(zhèn)黨委的周密部署下，認真組織實施，做到了“年初及時安排部署、平時認真督促落實、年底全面綜合考核”，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實處、取得實效。二是認真抓好組織協(xié)調(diào)。堅持黨風(fēng)廉政工作聯(lián)系會議制度，組織協(xié)調(diào)各部門充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，深入開展內(nèi)容豐富、形式多樣的黨風(fēng)廉政宣傳教育活動。對重點項目建設(shè)和專項資金發(fā)放等工作，組織有關(guān)部門采取制定預(yù)案、事前教育、嚴格程序等措施，有效地保證了群眾利益不受侵犯、黨員干部不犯錯誤。三是全力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。堅持把貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的“龍頭”工程，以構(gòu)建責(zé)任體系為核心，通過制定目標、明確責(zé)任、強化落實、嚴格考核、責(zé)任追究，建立了黨委書記負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)、黨委成員結(jié)合分管工作齊抓共管的責(zé)任體系，黨政負責(zé)人、管區(qū)、站辦所結(jié)合實際層層簽訂責(zé)任狀，形成了層層抓落實的良好格局。責(zé)任人與責(zé)任對象定期進行廉政談話，及時做好記載。簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書（）份，實現(xiàn)了一崗雙責(zé)，責(zé)任到人。

二、狠抓落實，不斷深化反腐倡廉工作

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。鎮(zhèn)紀委通過健全制度，狠抓教育警示，開展了領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等活動，保證了我鎮(zhèn)黨員干部干實事和不出事。規(guī)定嚴禁黨員干部打牌賭博，發(fā)現(xiàn)一個，處分一個；嚴禁機關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不準插手干預(yù)工程項目建設(shè)，發(fā)現(xiàn)一例，查處一例。

（二）強化案件查處，嚴厲懲治腐敗行為。鎮(zhèn)紀委正確把握案件的信訪、檢查、審理三個環(huán)節(jié)，創(chuàng)新辦案思路，強化辦案手段，提高辦案效率。一是深入學(xué)習(xí)宣傳《信訪條例》，建立信訪聯(lián)席會議制度，落實紀檢信訪接待制度，爭取信訪問題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理。認真辦理市紀委批轉(zhuǎn)舉報案件，堅持有件必查，提高信訪案件處理質(zhì)量。二是堅持自辦案件。對黨員干部存在的違紀問題或損害群眾利益的違紀案件，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時處理，決不姑息。三是按照“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當，手續(xù)完備，程序合法”的要求，確保了案件質(zhì)量和處分決定執(zhí)行到位。五年來，鎮(zhèn)紀委共立案查處黨員干部違紀案件（）人（次），協(xié)助市紀委查處黨員干部違紀案件（）人（次），處理群眾信訪舉報案件（）件(次)。

（三）認真履行監(jiān)察職能，引導(dǎo)鎮(zhèn)村干部強化服務(wù)意識。鎮(zhèn)紀委堅持深入開展機關(guān)干部紀律作風(fēng)整頓活動，督促各單位公開辦事程序，嚴格執(zhí)行機關(guān)考勤、首問責(zé)任、責(zé)任追究等制度，有效解決了干部作風(fēng)飄浮、辦事推諉、效率低下等問題。圍繞黨委中心工作及時進行監(jiān)督檢查，形成了經(jīng)常性督促督查、目標管理、干部考核三位一體的監(jiān)察工作機制。

（四）嚴格規(guī)范，建立村干部監(jiān)督管理機制。鎮(zhèn)紀委以建章立制為抓手，以積極推行村務(wù)“四議一審”為契機，制定了《××鎮(zhèn)村務(wù)民主管理實施細則》，分別規(guī)定了村務(wù)民主決策辦法、村務(wù)公開辦法、村級財務(wù)管理辦法、村務(wù)監(jiān)督管理辦法、民主評議村干部辦法、責(zé)任追究等六個方面工作程序和制度。五年來，建立健全鎮(zhèn)、村干部各項管理制度30余項。對村級 重要項目和涉及群眾切身利益事務(wù)提前介入，提前預(yù)防，對“大錯不犯，小錯不斷”的人予以誡勉。五年來，實行廉政談話（）人次，予以誡勉談話（）人次，有效地預(yù)防了違法違紀案件的發(fā)生，杜絕了腐敗發(fā)生源頭。

三、標本兼治，狠抓反腐倡廉教育

抓好黨風(fēng)廉政教育是反腐倡廉的一項基礎(chǔ)性工作。因此鎮(zhèn)紀委堅持以教育為本，不斷豐富形式，加強反腐倡廉宣傳教育。一是將反腐倡廉教育列入鎮(zhèn)黨委中心學(xué)習(xí)組、機關(guān)黨員干部理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。五年來，共組織反腐倡廉學(xué)習(xí)（）場次，黨政班子成員認真學(xué)習(xí)了《廉政準則》和有關(guān)廉潔自律的各項規(guī)定，自覺抵制和糾正了不良風(fēng)氣和庸俗作風(fēng)，切實提高了自我約束能力，牢固樹立了廉潔從政意識。二是認真開展典型示范教育。組織機關(guān)黨員干部、村干部學(xué)習(xí)王瑛、王海洋等同志的先進事跡；組織全體鎮(zhèn)、村干部集中觀看公益片《和諧拯救危機》宣傳樹立鎮(zhèn)村干部廉政典型，充分發(fā)揮榜樣的示范引導(dǎo)作用。三是大力推進廉政文化建設(shè)。認真開展廉政文化“六進”活動，促進廉政文化“進機關(guān)、進家庭、進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村”，發(fā)放宣傳資料（）余冊，參加活動人數(shù)達（）人，各社區(qū)共出宣傳刊（）期，舉辦圖片展（）場次。

四、維護穩(wěn)定，紀檢信訪工作務(wù)求實效

（一）建立各種規(guī)章制度，制定信訪工作目標。一是將紀檢信訪工作納入干部目標考核內(nèi)容。二是貫徹新的《信訪條例》，推行逐級信訪制度。三是實行定期研究信訪工作制度。四是實行“一崗雙責(zé)”制，人人抓信訪，個個保穩(wěn)定。五是認真堅持信訪聯(lián)合接待日制度。

（二）正確對待信訪工作。一是誠心、熱情接待，讓信訪 人敢于說實話，為案件調(diào)查提供了捷徑。二是真正解決問題。在查處信訪案件中，我們堅持領(lǐng)導(dǎo)包案制，嚴格落實解決時限，并對查處的問題嚴肅處理。五年來，鎮(zhèn)紀委共查處信訪案件（）件，辦結(jié)（）件，結(jié)案率達到（）%。

五年來，我鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然取得了階段性成效，但離上級和全鎮(zhèn)人民的期望還有差距，主要表現(xiàn)在：一是適應(yīng)新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作需要的新措施和新辦法不多；二是如何進一步從源頭上預(yù)防和治理腐敗研究探討的不夠深入，停留在制度層面東西多一些；三是紀檢監(jiān)察工作應(yīng)如何更好地服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)，探索不夠等，這些問題有待于我們在今后采取得力措施，認真加以解決。

今后五年紀檢監(jiān)察工作的主要任務(wù)和具體措施

在面對“十二五”規(guī)劃綱要的實施和推進××經(jīng)濟社會科學(xué)跨越發(fā)展的新時期，對黨的紀律檢查工作提出了更高的要求，今后五年，我們工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，堅持中央確定的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，按照《實施綱要》和上級的統(tǒng)一部署，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅定信心、加大力度、改革創(chuàng)新、狠抓落實、深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會政治環(huán)境。

為此，我們必須抓好以下幾項工作：

第一，堅持從嚴治黨，深入扎實地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。要緊緊圍繞《實施綱要》的有關(guān)規(guī)定，著力治貪、治奢。黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔奉公、忠于職守、遵紀守法，禁止利用職權(quán)和 職務(wù)之便謀取不正當利益，禁止損公濟私，禁止講排場比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費，嚴格禁止用公款大吃大喝和支付各種高消費娛樂活動的費用。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、貴在自覺、重在監(jiān)督，各級黨組織要認真制訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強廉政考察，通過干部述職、群眾評議、受理信訪舉報等各種途徑，全面掌握黨員干部的廉潔自律情況，要針對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題召開專題民主生活會，要堅持原則、不徇私情、不講情面，嚴格兌現(xiàn)獎懲，對那些嚴重違規(guī)違紀的人和事，必須嚴肅處理。

第二，堅持嚴肅執(zhí)紀，集中力量突破有影響的大案要案。當前和今后一個時期的辦案重點：一是堅持查處機關(guān)、單位和經(jīng)濟管理部門的違法違紀案件；二是抓好腐敗多發(fā)領(lǐng)域的案件，要加大農(nóng)村財務(wù)、增加農(nóng)民負擔和商業(yè)賄賂等領(lǐng)域案件的查辦力度；三是抓好群眾反映強烈的案件。對突出典型的案件要進行暴光。通過剖析典型案件、總結(jié)教訓(xùn)，教育干部，堵塞在監(jiān)督、管理、政策、制度上的漏洞，把查處案件與預(yù)防教育緊密結(jié)合起來。黨委要加強辦案工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，排除干擾和阻力，創(chuàng)造良好的辦案環(huán)境，紀委要加強組織協(xié)調(diào)作用，健全辦案協(xié)調(diào)機制，形成辦案合力，要做到有案必查、查案必清。

第三，堅持懲防并舉，切實糾正部門、行業(yè)不正之風(fēng)。糾正部門行業(yè)不正之風(fēng)，要堅持懲防并舉方針和誰主管誰負責(zé)的原則，行業(yè)行政主管部門要切實擔負起責(zé)任，堅決落實農(nóng)村各項優(yōu)惠政策，對農(nóng)民負擔實施專項審計，對那些無視國家政策截留、挪用農(nóng)業(yè)專項資金的責(zé)任人要嚴肅查處，要糾正醫(yī)療單位和行醫(yī)人員在醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)；要加強對中小學(xué)收費工作的監(jiān)督和管理，要加強行業(yè)建設(shè)和職業(yè)道德教育，廣泛開 展文明行業(yè)創(chuàng)建工作和行業(yè)評議活動，促進行業(yè)風(fēng)氣進一步好轉(zhuǎn)。

第四，堅持制度建設(shè)，全面開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措，是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有力保證。我們要大力開展農(nóng)村基層反腐倡廉教育，完善農(nóng)村基層黨員干部行為規(guī)范，進一步加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。要通過建立和完善農(nóng)村基層干部的監(jiān)督機制，建立健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理制度，深化改革，逐步消除滋生腐敗的條件。要全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、村務(wù)公開和黨務(wù)公開，認真抓好貫徹執(zhí)行黨的農(nóng)村政策情況的監(jiān)督檢查，切實解決損害農(nóng)民群眾利益的突出問題。

總之，我們要突出重點，積極開展執(zhí)紀、執(zhí)法監(jiān)察工作。圍繞黨委政府的中心工作和社會反映的熱點問題，有針對性地加大執(zhí)法監(jiān)察力度。堅決查處令不行、禁不止和陽奉陰違、弄虛作假、虛報浮夸等行為，以及因官僚主義，失職瀆職行為給國家，集體和人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失的案件，嚴肅黨紀國法，維護黨委政府權(quán)威。完成上述工作任務(wù)，必須強化以下措施：

一是嚴肅黨紀政紀，保證上下政令暢通。要落實好紀委的主要工作任務(wù)，堅決維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，確保政令暢通。對有令不行、有禁不止，搞上有政策下有對策，破壞黨內(nèi)團結(jié)和統(tǒng)一的行為，要嚴格依照黨的紀律予以追究。

二是切實加強領(lǐng)導(dǎo)，完善約束監(jiān)督機制。反腐倡廉，關(guān)系黨的前途和命運，必須堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，要提高認識、強化措施，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭納入到經(jīng)濟和社會發(fā)展的 總體規(guī)劃中統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實。要進一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴格管理、嚴格監(jiān)督，要充分發(fā)揮黨風(fēng)黨紀監(jiān)督員作用，要加強信訪舉報工作，要適時開展執(zhí)法檢查，切實加強監(jiān)督，要定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題民主生活會，對存在的一些問題開展有針對性的批評與自我批評，促進自查自糾，要規(guī)范政務(wù)公開和村務(wù)公開，自覺接受社會監(jiān)督。

三是加強教育管理，提高黨員干部素質(zhì)。按照“三個代表”的要求，切實加強黨員干部黨風(fēng)黨紀教育，要通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)或召開民主生活會等形式，開展黨的理論、黨的作風(fēng)和黨的紀律學(xué)習(xí)活動，把握“保先教育”的契機，提高黨員干部的政治素質(zhì)，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷增強拒腐防變的能力，以身作則，做廉潔自律的表率。

四是強化隊伍建設(shè)，發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能作用。新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作的艱巨性、復(fù)雜性，給紀檢工作提出了更高的要求，為此，我們要進一步加強自身建設(shè)，充實隊伍力量，各村各單位要明確專人負責(zé)紀檢工作。要抓好紀檢干部的教育培訓(xùn)，不斷提高政策水平和業(yè)務(wù)水平，增強做好紀檢工作的本領(lǐng)，建立健全干部廉政檔案，聘請社會監(jiān)督員，加強廉政監(jiān)督，進一步強化鎮(zhèn)、村、社會三級廉政監(jiān)督體系。黨委要繼續(xù)加強對紀委工作的領(lǐng)導(dǎo)，為紀委充分發(fā)揮職能作用創(chuàng)造良好的條件。

同志們，讓我們在××鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹落實“三個代表”重要思想，振奮精神、開拓進取、努力做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為實現(xiàn)鎮(zhèn)第五次黨代表大會確定的戰(zhàn)略目標作出新的貢獻。