第一篇：中共**市**區(qū)紀委向區(qū)第七次黨代表大會的工作報告

履行黨章職責完善懲防體系

開創(chuàng)我區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作新局面

同志們：現(xiàn)在，我受中共**市**區(qū)紀律檢查委員會的委托，就四年來我區(qū)紀律檢查工作的主要情況和今后五年的工作建議，向區(qū)第七次黨代會報告，請予審議。

四年來的主要工作回顧

區(qū)第六次黨代會以來，全區(qū)各級紀檢組織在區(qū)委和上級紀委的領導下，緊緊依靠全區(qū)

各級黨組織、廣大黨員干部和人民群眾，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，全面履行黨章賦予的職責和任務，積極構建具有**特色的懲治和預防腐敗體系，全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作取得了一定的成效。

一、廣泛開展廉政宣教活動

堅持把宣傳教育擺在黨風廉政建設各項工作的首位，進一步完善“大宣教”工作格局，認真開展黨風廉政宣傳教育活動。一是開展多種形式專題教育。結合保持共產(chǎn)黨員先進性教育，開展以“為民、務實、清廉”為主題的教育活動，通過聽取報告、征文活動、知識競賽、參觀展覽、發(fā)送短信等多種方式，組織黨員干部學習了“兩個務必”、“兩個《條例》”和“兩個《綱要》”，開展了貫徹黨章、牢固樹立社會主義榮辱觀等一系列專題活動。二是切實抓好正反典型教育。廣泛開展學習鄭培民、牛玉儒、李友星等先進事跡活動，宣傳正面典型，弘揚社會正氣。多次組織領導干部及其家屬赴監(jiān)獄、看守所等地開展警示教育活動，使黨員干部和家屬引以為戒。三是重視廉政文化建設。在全市率先開展廉政文化進社區(qū)工作，成立社區(qū)紀律監(jiān)督工作小組，構筑社區(qū)黨風廉政的第一道防線。并由社區(qū)向機關、學校、家庭、農(nóng)村、企業(yè)等領域拓展，通過設置廉政公益廣告牌，開展反腐倡廉書畫展覽、演講比賽、歌曲傳唱和文藝匯演等活動，進一步形成了全社會關心、支持、參與反腐倡廉的良好氛圍。

二、規(guī)范領導干部從政行為

加強對領導干部的監(jiān)督管理，認真落實領導干部廉潔自律各項規(guī)定。一是抓好責任制的落實。全區(qū)各單位把落實黨風廉政建設責任制納入總體工作部署，層層簽訂責任書，抓好責任分工、責任檢查、責任考核和責任追究，確保責任制落實到位。二是認真開展專項清理。糾正了黨政領導干部違反規(guī)定兼任企業(yè)領導職務、拖欠公款和黨政機關用公款為個人購買商業(yè)保險等問題。三是加強制度約束。認真貫徹執(zhí)行“四大紀律八項要求”；實行領導干部述職述廉和部門一把手“四不直接分管”制度。加強對公務用車、公務接待、公費外出學習考察的管理，率先在全市實行公車保險統(tǒng)一招標和定點加油“一車一卡”制度；制訂各單位接待費用基數(shù)；取消了9批182人次的外出考察活動。四年來，全區(qū)共完成經(jīng)濟責任等各類審計39項，查出違紀違規(guī)金額2566萬元；科局級以上領導干部主動清退禮金、禮券、禮卡21.11萬元；開展新提任干部廉政談話168人次，誡勉談話17人次。通過強化制度約束，領導干部從政行為更加規(guī)范。

三、嚴肅查辦違紀違法案件

進一步完善紀檢機關與政法、審計等部門案件移送機制，建立了辦案人才資源庫，加強對基層辦案的指導，查辦了一批違法違紀案件。四年來，全區(qū)各級紀檢組織共受理群眾來信來訪電話舉報810件（次），立案查處171件，結案159件，給予黨紀處分123人、政紀處分36人，其中科級干部16人，為國家和集體挽回直接經(jīng)濟損失1426.44萬元。在查辦案件的同時認真履行保護職能，對輕微違紀的99名黨員干部進行了批評教育，為受到失實舉報的114名黨員干部澄清了是非。重視和加強信訪舉報工作，率先建立信訪聽證聯(lián)席會議制度，對重大、疑難信訪問題采取聽證辦法，解決了一些群眾關注的熱點、難點問題。在全省率先試行恢復黨員權利和解除行政處分公示制度，推行公開審理制度，在發(fā)揮案件治本作用和保障黨員民主權利方面作出了新的探索。

四、認真開展糾風治亂工作

四年來，我區(qū)紀檢機關和相關部門積極配合，從事關群眾切身利益的熱點、難點問題入手，深入開展糾風治亂工作。全面落實義務教育階段“一費制”，查處教育亂收費問題6起，涉及金額48萬元。繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，落實藥品和醫(yī)療器械集中招標采購制度，全區(qū)集中招標采購藥品3639.7萬元；打擊非法行醫(yī)，取締無證診所1257個，罰款70.88萬元，沒收假劣藥品、器械1455箱（件）。開展商業(yè)賄賂專項治理工作，立案54件，結案39件，涉案金額481.49萬元。開展效能監(jiān)察工作，率先推出“禁酒令”等三個政府令，并在全省推廣。通過明查暗訪、調(diào)查投訴，對違反有關禁令的61人給予紀律處分和組織處理，促進了機關作風的轉變。組織4000多名社會各界人士開展?jié)M意和不滿意單位評議活動，并嚴格按照評議結果兌現(xiàn)獎懲，有力地促進了我區(qū)的軟環(huán)境建設。

五、不斷推進治本抓源工作

貫徹落實《實施綱要》，認真開展調(diào)

查研究，通過先試點后推廣的做法，推進我區(qū)懲防體系建設的全面鋪開。認真貫徹《行政許可法》，繼續(xù)深化和健全政務、校務、廠務公開制度。通過成立審批服務中心，推行網(wǎng)上審批、精簡事項、簡化手續(xù)，提高了機關辦事效率。全區(qū)所有機關部門和工程指揮部財務納入會計核算中心，規(guī)范了財務管理。針對農(nóng)村信訪多發(fā)、影響穩(wěn)定的實際，我區(qū)率先實行村務公開動態(tài)化管

理，試行成立了村務監(jiān)督委員會，在村級財務明細帳公開和村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理的基礎上成功建立了區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村財務三級聯(lián)網(wǎng)，獲得了“浙江省村務公開民主管理示范區(qū)”稱號。加強對組織人事紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決防止用人上的不正之風。制訂了**區(qū)重點工程建設管理的有關規(guī)定，加強對重點工程的監(jiān)督。建設工程招標投標工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)5-50萬元小額工程延伸，促進了建筑市場秩序的逐步規(guī)范。

六、努力加強紀檢隊伍建設

全區(qū)各級紀檢組織注重思想政治建設，以建立高素質的紀檢干部隊伍為目標，深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”、“嚴紀律、塑形象”專題教育活動,反腐倡廉的責任感和使命感進一步增強。注重業(yè)務建設，四年來共有123名紀檢干部分別到中央、省、市紀委培訓中心學習，促進了紀檢干部業(yè)務能力和工作水平的提高。注重紀律作風建設，建立健全一系列內(nèi)部管理制度，切實解決“為誰執(zhí)紀、為誰服務”的根本問題，樹立了紀檢干部的良好形象。

過去四年所取得的成績，離不開區(qū)委和上級紀委的正確領導，離不開各級紀檢組織的共同努力，也離不開廣大干部群眾的大力支持。在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作與區(qū)委、上級紀委的要求、黨員干部群眾的期望還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：落實黨風廉政建設責任制工作進展不平衡，有些制度和規(guī)定還沒有得到有效落實；損害黨和國家以及人民群眾利益的腐敗現(xiàn)象仍然不同程度的存在，部門和行業(yè)不正之風還有待進一步糾正；紀檢干部隊伍還不完全適應新形勢、新任務的要求，干部素質有待進一步提高。這些問題我們要高度重視，在今后的工作中采取切實有效的措施，認真加以解決。

今后五年的工作建議

今后五年，是**經(jīng)濟社會轉型的重要時期，是率先基本建成全面小康社會的關鍵時期，新形勢、新任務對全區(qū)紀檢工作提出新的更高的要求。在今后的五年里，我區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的重大部署，圍繞區(qū)委“優(yōu)二強三”、“文化大區(qū)”、“平安和諧”三大發(fā)展戰(zhàn)略，服務大局，務實創(chuàng)新，認真履行黨章賦予的職責和任務，深入開展反腐倡廉工作，為實現(xiàn)區(qū)第七次黨代會確定的各項目標任務提供堅強有力的政治和紀律保證。通過五年的努力，全區(qū)建成較為完善的懲治和預防腐敗體系，腐敗現(xiàn)象多發(fā)易發(fā)勢頭進一步得到遏制，部門和行業(yè)風氣進一步好轉，人民群眾對黨風廉政建設的滿意度進一步提高，努力使我區(qū)黨風廉政建設工作走在全市、全省前列。

一、履行黨章職責，發(fā)揮組織和協(xié)調(diào)作用

要全面履行黨章賦予的職責和任務，把維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行情況作為工作核心，把協(xié)助黨委加強黨風廉政建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作作為主要任務，根據(jù)“黨要管黨、從嚴治黨”的原則，堅決糾正和查處違反黨章的行為，保證黨章得到貫徹和執(zhí)行。

認真落實黨風廉政建設責任制。一是明確責任抓領導。要認真履行組織協(xié)調(diào)職責，協(xié)助區(qū)委研究、部署反腐倡廉工作，明確責任分工，加強與相關部門的聯(lián)系和溝通，及時協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問題。督促各部門領導認真履行“一崗雙責”，帶頭狠抓落實，帶頭進行監(jiān)督檢查，帶頭報告各自負責的專項任務落實情況。二是創(chuàng)新方法抓考核。要定期聽取各牽頭單位責任分工落實情況的專題匯報，認真總結好的經(jīng)驗和做法，及時解決責任制落實中存在的問題。完善考核方案，創(chuàng)新考核方法，建立健全賞罰分明的獎懲機制，提高考核的針對性和有效性。三是落實制度抓追究。進一步完善“三書兩報告”制度，努力形成落實責任制的有效機制。加大責任追究力度，對工作不負責、不盡職，不正之風長期得不到解決，不配合組織協(xié)調(diào)工作的，特別是在反腐倡廉工作中有失職瀆職行為的領導班子和領導干部，要運用紀律處分和組織處理的手段從嚴追究。

積極構建懲治和預防腐敗體系。一是創(chuàng)新體系內(nèi)容。把懲防體系建設與落實黨風廉政建設責任制有機結合起來，重點抓好預防和懲治兩個方面。加強調(diào)查研究，掌握工作動態(tài)，積極探索新思路，提出新辦法，不斷豐富體系建設的新內(nèi)涵。二是落實具體措施。按照《**區(qū)懲治和預防腐敗體系實施細則》的要求，主動協(xié)助區(qū)委抓好任務分解，明確部門責任，落實具體措施，確保懲防體系建設各項任務的貫徹實施。三是抓好科技促建。要加快推進現(xiàn)代科技手段在防范腐敗中的應用，提升層次，務求實效，不斷提高反腐倡廉的科技含量，提升具有**特色的懲防體系建設水平。

二、突出預防工作，履行教育和監(jiān)督職能

教育、制度、監(jiān)督是懲防體系的三大預防措施。我們要通過加大預防腐敗的工作力度，在加強教育、完善制度、強化監(jiān)督上下功夫，建立起思想教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系、權力運行的監(jiān)督機制，有效預防和遏制腐敗現(xiàn)象。

發(fā)揮教育的基礎作用。要把反腐倡廉教育納入?yún)^(qū)委宣傳教育的總體部署，納入黨校、行政院校的教學計劃，完善教育制度，豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方式，拓寬教育覆蓋面，進一步健全“大宣教”的工作格局。一是開展專題教育活動。圍繞區(qū)委中心工作和上級紀委布置的任務，組織反腐倡廉專題教育活動。加強對新提任領導干部的廉政培訓。各級黨組織要定期安排反腐倡廉專題理論學習，黨政主要負責人要定期講廉政黨課。二是加強示范教育和警示教育。通過挖掘先進典型、舉辦先進事跡報告會、剖析典型案例、聽取現(xiàn)身說法報告等形式，充分發(fā)揮引導和預警作用，提高黨員干部拒腐防變的能力。三是深化廉政文化“六進”工作。通過創(chuàng)作群眾喜愛的廉政文藝作品、開展群眾喜聞樂見的廉政文化活動、建設群眾性的廉政文化陣地等形式，逐步建立以進社區(qū)為特色、進機關為重點的具有**特色的廉政文化體系，為反腐倡廉工作的深入開展和懲防體系的構建提供有力的文化支撐。

發(fā)揮制度的保證作用。加強調(diào)查研究，提高制度建設的前瞻性、科學性和系統(tǒng)性，力爭在關鍵領域和重要環(huán)節(jié)取得突破，建立健全具有**特色的反腐倡廉制度體系。一是嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律的有關規(guī)定。完善領導干部“三談一述”、廉政承諾、重大事項報告、收入申報、禮品登記等制度；鞏固清理領導干部違反規(guī)定從業(yè)或兼職取酬的工作成果；健全制止公款旅游的有關規(guī)定，探索規(guī)范公務用車、公務接待的有效措施；堅決糾正領導干部利用職權和職務影響為本人或配偶、子女和其他親友謀取不正當利益的行為；繼續(xù)查處領導干部違反規(guī)定收受禮金、有價證券和支付憑證、參與賭博等問題。二是認真落實治本抓源的有關制度。規(guī)范行政審批服務中心的運作，完善審批方式，加強后續(xù)監(jiān)管；擴大會計核算中心的管理范圍，由區(qū)直部門逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道延伸；進一步落實“收支兩條線”的管理規(guī)定，加大對違反財經(jīng)紀律行為的查處力度；深化干部人事制度改革，認真執(zhí)行黨風廉政“一票否決”制，實行干部選拔任用工作監(jiān)督責任制和責任追究制度。三是抓好各項制度的落實。加強督促檢查，嚴肅查處違反制度的行為，加大制度的約束力和執(zhí)行力，做到令行禁止，從而維護制度的嚴肅性和權威性。

發(fā)揮監(jiān)督的關鍵作用。要加大監(jiān)督力度，做到嚴在平時、嚴在事前、嚴在事中，積極構建全方位的廉政監(jiān)督體系。一是加強對重點領域的監(jiān)督。制訂違反重點工程管理辦法的責任追究制度，加強對重點工程建設項目從立項、設計、開工到驗收等環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)督；實行對工程指揮部紀檢組的統(tǒng)一派駐管理，充分發(fā)揮派駐紀檢組的監(jiān)督作用。建立健全政府投資監(jiān)管、政府投資項目公示、重點投資項目論證、投資決策責任等制度，規(guī)范政府投資行為。實施違反國有資產(chǎn)管理的責任追究辦法，進一步加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)督。加強對財政撥付資金、罰沒款收支和捐贈、救災、扶貧、社保等專項資金的監(jiān)督，提高資金的使用效益。圍繞區(qū)委、區(qū)政府的重大決策和部署開展執(zhí)法監(jiān)察、專項檢查等活動，督促各項任務落到實處。二是深入推進“五公開”制度。實行黨務、政務、廠務、校務和村務公開，把公開原則引入監(jiān)督領域，促進權力在陽光下運行。三是完善社會各界監(jiān)督制度。嚴格執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，以領導干部特別是領導班子主要負責人為重點對象，以決策和執(zhí)行為重點環(huán)節(jié)，把黨內(nèi)監(jiān)督與人大、政協(xié)、司法、輿論等各方面監(jiān)督結合起來，特別要發(fā)揮審計、財政等職能部門和監(jiān)督員隊伍的監(jiān)督作用，不斷拓寬監(jiān)督渠道，形成合力，提高效果。

三、強化懲治工作，履行查處和保護職能

懲治和預防，是反腐倡廉相輔相成、互相促進的兩個方面。懲治有力，才能增強教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。紀檢機關要堅持查處與保護并重的原則，在堅決查處個別腐敗分子的同時，又要竭力保護大多數(shù)的黨員干部。

堅持依紀依法辦案。要把依紀依法、文明安全辦案的理念貫穿辦案全過程，本著對黨和人民高度負責的使命感，嚴厲查處領導干部濫用權力、謀取私利、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等方面的案件；重點查處利用人事權、司法權、行政審批權、行政執(zhí)法權謀取非法利益的案件；查處工程建設、土地出讓、產(chǎn)權交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等重點領域的商業(yè)賄賂案件；從嚴查辦嚴重侵害群眾利益的案件，尤其是發(fā)生在安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境保護和社會穩(wěn)定等方面的失職瀆職案件。要認真按規(guī)定落實辦案設施，利用高科技提高辦案效率。建立和完善執(zhí)紀辦案工作責任制、與執(zhí)紀執(zhí)法部門協(xié)作辦案機制和大要案協(xié)查機制。同時，要加強案件審理和申訴復查工作，堅持審理工作“二十四字”方針，探索制訂鄉(xiāng)案片區(qū)協(xié)審制度、回訪制度等，著力把好案件質量關。

堅持保護黨員權利。在查辦案件工作中要堅持懲前毖后、治病救人的方針，以查促教、以查促管、以查促建。通過個案透析，追溯發(fā)案原因，研究發(fā)案規(guī)律，幫助發(fā)案部門總結教訓，做到查處一個案件，完善一套制度，堵塞一些漏洞，教育一批干部。要堅持懲治腐敗行為與保護黨員權利并重的原則，認真履行保護職能，正確運用政策和策略，做到寬嚴相濟、區(qū)別對待。對有輕微問題者，及時進行談話，防止發(fā)生違紀現(xiàn)象；對有違紀問題者，及時進行查處，防止發(fā)生違法現(xiàn)象；對受到誣告陷害者，及時予以澄清，做到教育失誤者、懲處腐敗者、追究誣告者，大力支持和保護黨員干部勇于開展工作的積極性。

四、狠抓糾風工作，維護好社會民生問題

糾正部門和行業(yè)不正之風，是反腐敗三項工作格局之一，也是維護社會民生、解決社會矛盾、促進社會和諧的重要手段。在開展反腐倡廉工作中，我們要從群眾反映最強烈的問題抓起，堅決糾正發(fā)生在群眾身邊的以權謀私、與民爭利、損害群眾利益的行為。

開展專項治理工作。一是深入開展商業(yè)賄賂專項治理工作。要把建立健全長效機制作為專項治理工作的重中之重來抓，加強重點領域的調(diào)研，監(jiān)督各行業(yè)加快制定從業(yè)人員行為準則和職業(yè)規(guī)范，查處一批商業(yè)賄賂案件，堅決糾正不正當?shù)慕灰仔袨椤６巧钊腴_展教育亂收費治理工作。完善義務教育“一費制”收費辦法，切實加強教育收費監(jiān)管，嚴查各種教育亂收費行為。嚴格規(guī)范辦學行為，堅持義務教育均衡發(fā)展，努力實現(xiàn)教育公平。三是堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。嚴肅查處收受紅包、回扣、開單提成等行為，著力解決開大處方、開高價藥、濫檢查等問題。督促有關職能部門加強對藥品及醫(yī)療器械流通市場的監(jiān)管，嚴厲打擊非法行醫(yī)，打擊制售假冒偽劣食品和藥品的行為。

解決熱點難點問題。一是認真解決征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)改制中損害群眾利益以及拖欠建設工程款和農(nóng)民工工資等問題。二是加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，對玩忽職守、失職瀆職的要嚴肅處理，對重特大事故背后的腐敗問題要堅決查處，切實維護群眾生命財產(chǎn)安全。三是健全農(nóng)村基層黨風廉政建設“十項制度”，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標中心工作，堅持和完善村務動態(tài)化管理，探索基層站所黨風廉政建設的有效途徑，努力形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、村級組織、基層站所“三位一體”、整體推進的農(nóng)村基層黨風廉政建設工作格局。四是嚴格執(zhí)行中央有關加強環(huán)境保護的決定，督促有關部門認真解決制革、電鍍等企業(yè)違法排污破壞環(huán)境的問題。五是加強效能監(jiān)察，認真開展對執(zhí)行《行政許可法》和省、市“四條禁令”、區(qū)政府令的督查，重點對行政不作為、亂作為，不履行職責或不正確履行職責，以及工作紀律松弛等方面進行查處，解決一些機關部門效率低下、辦事推諉等問題。進一步深化民主評議滿意和不滿意單位活動，在實踐中不斷完善評議方案，使評議工作更加合理有效，真正達到提高效能、轉變作風的目的。

暢通群眾訴求渠道。一是構建投訴網(wǎng)絡。健全網(wǎng)上舉報制度，組織開展現(xiàn)場投訴活動，拓寬群眾投訴渠道。實行黨政干部下訪制度，主動了解群眾訴求，建立更加完善的民意表達機制和聯(lián)系群眾工作機制。二是創(chuàng)新信訪工作機制。開展群眾參與信訪件調(diào)查的試點工作，實行律師參與接訪機制；健全署實名舉報件優(yōu)先和限時辦理制度，署實名舉報有功人員的獎勵、保密和反饋制度等，充分保護舉報人的合法權益。三是提高依紀依法辦理信訪件水平。履行信訪工作查辦督辦的重要職能，促進信訪問題的處理和落實。充分發(fā)揮基層組織在解決信訪問題中的基礎性作用，力爭把矛盾解決在基層一線、化解在萌芽狀態(tài)，維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧。

五、加強隊伍建設，進一步提高干部素質

當前隨著黨風廉政建設和反腐敗斗爭的不斷深入，紀檢工作和紀檢干部面臨著新的課題和新的挑戰(zhàn)。我們要認真貫徹落實胡錦濤總書記在中紀委三次全會上強調(diào)的“加強學習、增強本領、堅持原則、秉公執(zhí)紀、嚴以律己、以身作則”的要求，構建紀檢干部隊伍建設的長效機制，提高隊伍的整體素質。

加強學習，改進作風。以樹立“執(zhí)紀為民”服務品牌為契機，加強思想作風建設。要組織紀檢干部認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以及落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會等新的重大理論成果，學習紀檢業(yè)務知識和法律、經(jīng)濟、金融、科技、管理等相關知識，特別要對新任紀檢干部進行培訓，努力做到知識上有新的積累、運用上有新的收獲、能力上有新的提高。紀檢干部應把服務發(fā)展這一“第一要務”作為紀檢工作的出發(fā)點，把嚴明黨的紀律作為紀檢工作的著力點，把維護群眾利益作為紀檢工作的落腳點，把發(fā)展黨內(nèi)民主作為紀檢工作的側重點，不斷在實踐中錘煉自己、打造自己、提高自己，樹立紀檢干部的良好形象。

強化監(jiān)督，健全組織。要通過健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對紀檢工作各個重要崗位、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴明工作紀律，完善獎懲機制，對工作實績突出者，給予表彰和獎勵；對工作消極、平庸無為者，給予批評或調(diào)整；對不負責任、造成不良影響和后果者，給予嚴肅處理。切實加強基層紀檢組織建設，優(yōu)化班子結構，健全組織網(wǎng)絡，強化上級紀檢機關對下級紀檢組織的領導，支持他們嚴肅執(zhí)紀，幫助他們排除阻力和干擾，大膽開展工作。做好紀檢機關與其他機關部門之間干部的雙向交流工作，及時選拔任用優(yōu)秀紀檢干部，使想干事的有環(huán)境，肯干事的有機會，能干事的有舞臺，干成事的有前途，營造“團結、緊張、嚴肅、活潑”的良好氛圍。

同志們，我區(qū)今后五年黨風廉政建設和反腐敗工作的思路已經(jīng)明確，關鍵的是要抓好落實。讓我們在新一屆區(qū)委的領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，認真履行黨章賦予的職責，扎實工作，開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面，為實現(xiàn)我區(qū)第七次黨代會提出的加快建設更有活力、更具實力、更加和諧的**的總目標而努力奮斗！

第二篇：中國共產(chǎn)黨**市**區(qū)紀委向區(qū)第七次黨代表大會的工作報告

履行黨章職責完善懲防體系

開創(chuàng)我區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作新局面

同志們：現(xiàn)在，我受中國共產(chǎn)黨**市**區(qū)紀律檢查委員會的委托，就四年來我區(qū)紀律檢查工作的主要情況和今后五年的工作建議，向區(qū)第七次黨代會報告，請予審議。

四年來的主要工作回顧

區(qū)第六次黨代會以來，全區(qū)各級紀檢組織在區(qū)委和上級紀委的領導下，緊緊依靠全區(qū)各級黨組織、廣大黨員干部和人民群眾，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，全面履行黨章賦予的職責和任務，積極構建具有**特色的懲治和預防腐敗體系，全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作取得了一定的成效。

一、廣泛開展廉政宣教活動

堅持把宣傳教育擺在黨風廉政建設各項工作的首位，進一步完善“大宣教”工作格局，認真開展黨風廉政宣傳教育活動。一是開展多種形式專題教育。結合保持共產(chǎn)黨員先進性教育，開展以“為民、務實、清廉”為主題的教育活動，通過聽取報告、征文活動、知識競賽、參觀展覽、發(fā)送短信等多種方式，組織黨員干部學習了“兩個務必”、“兩個《條例》”和“兩個《綱要》”，開展了貫徹黨章、牢固樹立社會主義榮辱觀等一系列專題活動。二是切實抓好正反典型教育。廣泛開展學習鄭培民、牛玉儒、李友星等先進事跡活動，宣傳正面典型，弘揚社會正氣。多次組織領導干部及其家屬赴監(jiān)獄、看守所等地開展警示教育活動，使黨員干部和家屬引以為戒。三是重視廉政文化建設。在全市率先開展廉政文化進社區(qū)工作，成立社區(qū)紀律監(jiān)督工作小組，構筑社區(qū)黨風廉政的第一道防線。并由社區(qū)向機關、學校、家庭、農(nóng)村、企業(yè)等領域拓展，通過設置廉政公益廣告牌，開展反腐倡廉書畫展覽、演講比賽、歌曲傳唱和文藝匯演等活動，進一步形成了全社會關心、支持、參與反腐倡廉的良好氛圍。

二、規(guī)范領導干部從政行為

加強對領導干部的監(jiān)督管理，認真落實領導干部廉潔自律各項規(guī)定。一是抓好責任制的落實。全區(qū)各單位把落實黨風廉政建設責任制納入總體工作部署，層層簽訂責任書，抓好責任分工、責任檢查、責任考核和責任追究，確保責任制落實到位。二是認真開展專項清理。糾正了黨政領導干部違反規(guī)定兼任企業(yè)領導職務、拖欠公款和黨政機關用公款為個人購買商業(yè)保險等問題。三是加強制度約束。認真貫徹執(zhí)行“四大紀律八項要求”；實行領導干部述職述廉和部門一把手“四不直接分管”制度。加強對公務用車、公務接待、公費外出學習考察的管理，率先在全市實行公車保險統(tǒng)一招標和定點加油“一車一卡”制度；制訂各單位接待費用基數(shù)；取消了9批182人次的外出考察活動。四年來，全區(qū)共完成經(jīng)濟責任等各類審計39項，查出違紀違規(guī)金額2566萬元；科局級以上領導干部主動清退禮金、禮券、禮卡21.11萬元；開展新提任干部廉政談話168人次，誡勉談話17人次。通過強化制度約束，領導干部從政行為更加規(guī)范。

三、嚴肅查辦違紀違法案件

進一步完善紀檢機關與政法、審計等部門案件移送機制，建立了辦案人才資源庫，加強對基層辦案的指導，查辦了一批違法違紀案件。四年來，全區(qū)各級紀檢組織共受理群眾來信來訪電話舉報810件（次），立案查處171件，結案159件，給予黨紀處分123人、政紀處分36人，其中科級干部16人，為國家和集體挽回直接經(jīng)濟損失1426.44萬元。在查辦案件的同時認真履行保護職能，對輕微違紀的99名黨員干部進行了批評教育，為受到失實舉報的114名黨員干部澄清了是非。重視和加強信訪舉報工作，率先建立信訪聽證聯(lián)席會議制度，對重大、疑難信訪問題采取聽證辦法，解決了一些群眾關注的熱點、難點問題。在全省率先試行恢復黨員權利和解除行政處分公示制度，推行公開審理制度，在發(fā)揮案件治本作用和保障黨員民主權利方面作出了新的探索。

四、認真開展糾風治亂工作

四年來，我區(qū)紀檢機關和相關部門積極配合，從事關群眾切身利益的熱點、難點問題入手，深入開展糾風治亂工作。全面落實義務教育階段“一費制”，查處教育亂收費問題6起，涉及金額48萬元。繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，落實藥品和醫(yī)療器械集中招標采購制度，全區(qū)集中招標采購藥品3639.7萬元；打擊非法行醫(yī)，取締無證診所1257個，罰款70.88萬元，沒收假劣藥品、器械1455箱（件）。開展商業(yè)賄賂專項治理工作，立案54件，結案39件，涉案金額481.49萬元。開展效能監(jiān)察工作，率先推出“禁酒令”等三個政府令，并在全省推廣。通過明查暗訪、調(diào)查投訴，對違反有關禁令的61人給予紀律處分和組織處理，促進了機關作風的轉變。組織4000多名社會各界人士開展?jié)M意和不滿意單位評議活動，并嚴格按照評議結果兌現(xiàn)獎懲，有力地促進了我區(qū)的軟環(huán)境建設。

五、不斷推進治本抓源工作

貫徹落實《實施綱要》，認真開展

第三篇：二七區(qū)紀委向區(qū)第九次黨代表大會的工作報告

中共二七區(qū)紀律檢查委員會 向區(qū)第十次黨代表大會的工作報告

（2011年6月

日）

中共二七區(qū)紀律檢查委員會向區(qū)第十次黨代表大會報告工作，請予審議。

一、區(qū)九次黨代會以來黨風廉政建設和反腐敗工作基本情況 五年來，在區(qū)委和上級紀委的正確領導下，全區(qū)紀檢監(jiān)察機關按照區(qū)九次黨代會的部署要求，以黨的十七大精神為指導，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效，多次榮獲省、市紀檢監(jiān)察工作先進集體，為推進全區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供了有力保障。

（一）加強黨風教育，干部勤政廉政意識顯著增強 深入開展“四會一課”廉政教育活動，通過召開廉政談話會、講授廉政教育課等形式，加強領導干部節(jié)日廉政和任前廉政教育。扎實推進廉政文化“六進”活動，創(chuàng)建了一批廉政文化示范點，嵩山路街道亞星社區(qū)被命名為省級廉政文化“六進”示范點。積極探索新形勢下廉政教育的有效途徑，先后開展了理想信念主題教育、反腐倡廉形勢教育、領導干部從政道德教育等一系列活動，統(tǒng)一

－1－ 思想認識，提高政治素質，增強遵紀守法的自覺性。健全“大宣教”工作格局，在全市率先開通“二七廉政網(wǎng)”，通過對新任領導干部進行黨性黨風黨紀專題培訓、制作反腐倡廉警示教育片、參觀反腐倡廉警示教育基地、組織職務犯罪人員現(xiàn)身說法等形式，積極開展警示教育活動，增強了教育的針對性和有效性。2006年以來，全區(qū)各單位共組織反腐倡廉專題教育課550余場次，召開領導干部集體廉政談話會20余次，有效提高了廣大黨員干部的廉潔從政意識和拒腐防變能力。

（二）強化廉潔自律，領導干部從政行為逐步規(guī)范 堅持把黨員領導干部廉潔自律工作擺在重要位置，通過加強監(jiān)督檢查和開展專項治理不斷增強各級領導干部的廉潔自律意識。制定出臺《二七區(qū)科級領導干部廉政承諾制度》，通過年初承諾、年中踐諾、年底述廉等環(huán)節(jié)，切實增強領導干部廉政勤政自覺性。在全區(qū)建立領導干部個人廉政檔案，實現(xiàn)干部廉政檔案管理網(wǎng)絡化。按照中紀委厲行節(jié)約八項要求，圍繞領導干部公車私用、公款旅游、收受有價證券等問題進行專項治理；清理糾正“小金庫”3個，涉及違規(guī)資金106萬元。加強對黨政正職任中和離任審計，開展經(jīng)濟責任審計40余人次，審計金額18.2億元，有效遏制和糾正了違規(guī)行為。全面加強農(nóng)村基層黨風廉政建設，扎實推行村務公開、財務公開和黨務公開，建立農(nóng)村集體“三資”管理中心，對村、組兩級財務實行帳目、資金“雙代理”。在全區(qū)146個村（社區(qū)）建立了村（居）務監(jiān)督委員會，審核農(nóng)村集體資金

－2－ 3.4億元。通過深入持久的專項治理和各項制度建設，廣大黨員干部廉潔自律的自覺性普遍增強。

（三）堅持嚴肅執(zhí)紀，查處違紀違法案件力度持續(xù)加大 堅持把查辦案件擺在反腐倡廉建設的突出位置，實行紀委常委包案制，充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，始終保持了懲治腐敗的強勁勢頭。嚴格案件審理，推行案件公開審理和鄉(xiāng)案區(qū)審工作，落實助辯制度，確保案件質量。解決了八卦廟村群眾上訪、小李莊群眾上訪、水庫移民補償?shù)纫慌绊懭珔^(qū)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，切實保障了全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。同時，注重發(fā)揮案件查處的治本功能，以八卦廟原村組干部違法犯罪案件為鑒，深刻剖析村官腐敗的現(xiàn)象、危害和根源，制作了全區(qū)第一部反腐倡廉警示電教片《村官腐敗鑒戒》，對開展反腐倡廉警示教育意義深遠。加強信訪舉報工作，實行署實名舉報承諾辦理及獎勵等一系列制度，開辟“綠色通道”，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，積極化解各種矛盾，維護了社會穩(wěn)定。五年來，共受理群眾來信來訪160余件（次），立案查處黨員干部違紀違法案件117件，結案116件，給予黨紀政紀處分137人，為國家和集體挽回直接經(jīng)濟損失1000余萬元。

（四）突出糾建并舉，群眾反映強烈的問題得到有效解決 堅持把糾風工作作為轉變作風的切入點，按照“誰主管，誰負責”的原則，緊緊圍繞群眾反映強烈的熱點、難點問題，標本兼治，糾建并舉，突出重點，綜合治理。大力推進三級糾風網(wǎng)絡建設，－3－ 全區(qū)216名糾風監(jiān)督員已全部持證上崗。加強對涉及群眾切身利益的社保、住房、扶貧、救災資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，切實加大對教育收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務的監(jiān)管力度，認真落實教育收費“一費制”和“兩免一補”政策，嚴厲打擊非法行醫(yī)。全力抓好強農(nóng)惠農(nóng)政策落實，扎實做好減輕農(nóng)民負擔工作。2006-2008年，連續(xù)三年榮獲鄭州市糾風工作先進單位。健全監(jiān)督檢查機制，加大中央投資項目協(xié)調(diào)推進力度，實現(xiàn)新增中央投資項目“三個百分之百”落實到位。深入開展節(jié)能減排、違法用地、安全生產(chǎn)等熱點領域的監(jiān)督檢查。五年來，查處違法排污企業(yè)34家、違法用地案件84起、安全生產(chǎn)事故案件4起。加強對重大工程建設項目從立項、開工到驗收的全程監(jiān)督。對全區(qū)350次公開招標項目進行了監(jiān)督，節(jié)約資金1.44億元。

（五)著力治庸提效，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到進一步優(yōu)化 以開展“干部作風集中建設”活動、“工作效能提升年”行動和實施“執(zhí)行力提升計劃”為抓手，著力解決部分單位職責不清、效能不高、作風不實、執(zhí)行力不強等問題。在全區(qū)各審批單位全面實行“首問負責制”、“服務承諾”、“限時辦結”、“一次性告知制”等五項制度，推行預約服務、假日特崗服務、全程代辦等五項服務，全區(qū)行政服務水平進一步提升；加快推進黨務政務公開，大力推進電子政務建設，全區(qū)所有部門都建立了電子政務公開平臺；加強重點建設項目的專項效能監(jiān)察，實施重點工作(項目)聯(lián)合跟蹤督查制度，提高項目建設和政府資金使用的整體效能。拓展效

－4－ 能監(jiān)察渠道，選取40家企業(yè)作為效能監(jiān)測點，聘請100名特邀效能監(jiān)督員，對全區(qū)機關作風進行監(jiān)督，促進全區(qū)機關作風進一步轉變。完善行政效能投訴處理機制，規(guī)范工作流程，2006年以來累計受理投訴件40余件，辦結率100%。成立“三大一促”聯(lián)合督查組，高密度開展專項督查和明查暗訪，對違反效能建設有關規(guī)定的60余人進行了責任追究。全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到進一步優(yōu)化，連續(xù)五年被評為全市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作先進集體，2010年在全省158個縣（區(qū)）經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境測評中成績位列前茅，被授予省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作先進單位。

（六）適應形勢要求，紀檢監(jiān)察隊伍自身建設進一步加強近年來，區(qū)紀委按照黨風廉政建設和反腐敗斗爭新形勢、新任務的要求，圍繞提高領導水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力，不斷加強自身建設。全區(qū)紀檢監(jiān)察機關先后開展了“講正氣、樹新風”、“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風、促科學發(fā)展”等主題教育和干部在崗自學活動，今年又在全區(qū)紀檢監(jiān)察機關深入開展“隊伍建設年”活動，進一步加強紀檢監(jiān)察隊伍建設，切實提高紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀為民和服務發(fā)展能力。認真落實上級關于加強地方縣級紀檢監(jiān)察機關建設的若干意見，嚴格執(zhí)行紀檢監(jiān)察干部資格準入制度，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道專職紀委副書記和專職紀委委員。加強業(yè)務培訓工作，認真組織學習《廉政準則》和新修訂的《行政監(jiān)察法》，舉辦全區(qū)紀檢監(jiān)察干部培訓活動，2006年以來，組織全區(qū)紀檢監(jiān)察干部參加各類業(yè)務培訓300余人次，－5－ 有效提高了紀檢監(jiān)察干部的政治素質和業(yè)務水平。區(qū)紀委常委會堅持中心組學習和民主集中制，自覺接受各方面監(jiān)督，堅持完善紀檢監(jiān)察工作績效考核機制，進一步形成了全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)心齊氣順、風正勁足的良好氛圍。

二、主要工作體會

回顧五年來我區(qū)加強黨風廉政建設和反腐敗工作的實踐，主要有以下認識和體會：

（一）必須堅持圍繞中心、服務大局，為經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展提供紀律保證。只有始終堅持區(qū)委的堅強領導，緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局，才能實現(xiàn)廉政建設與經(jīng)濟發(fā)展的良性互動。五年來，區(qū)紀委、監(jiān)察局始終把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境擺在突出位置，先后開展了干部集中作風建設、“工作效能提升年”行動和“執(zhí)行力提升”計劃，著力解決了影響經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，有力促進了全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。

（二）必須樹立執(zhí)紀為民的理念，才能從根本上維護好人民群眾的切身利益。堅持把最廣大人民群眾的根本利益作為開展工作的出發(fā)點和落腳點，通過受理群眾信訪舉報，糾正和規(guī)范行業(yè)不正之風，嚴肅查辦違紀違法案件等有力措施，最大限度地維護了廣大人民群眾的合法權益，以黨風廉政建設和反腐敗工作的實際成果取信于民。

（三）必須突出查辦案件工作的治本功能，才能有效預防和

－6－ 遏制腐敗現(xiàn)象的滋生。在始終嚴肅查處違法違紀案件的同時，針對案件暴露出來的問題，通過警示教育、督促整改、建章立制等方式，正確處理懲治與預防、治標與治本的辯證關系，積極發(fā)揮辦案工作在預防腐敗方面的重要作用。

（四）必須把加強紀檢監(jiān)察隊伍建設擺到重要位置，才能真正適應新形勢、新任務和新要求。五年來，全區(qū)紀檢監(jiān)察機關以全力打造“五型機關”為目標，以開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動和“隊伍建設年”活動為載體，切實增強大局意識和服務意識，形成心齊、氣鼓、勁足、實干的良好氛圍，為推進全區(qū)反腐倡廉建設發(fā)揮了積極作用。

三、今后五年工作的建議

今后五年是全面落實科學發(fā)展觀，努力開創(chuàng)“十二五”經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展新局面的重要時期。新形勢、新任務給我們提出了新的更高的要求。為此，今后五年全區(qū)反腐倡廉工作的指導思想是：全面貫徹落實中央、省市區(qū)委紀委全會精神，緊緊圍繞“一二三四五六”工作思路，按照“鞏固、完善、創(chuàng)新、提高”的工作要求，開拓創(chuàng)新、狠抓落實，進一步完善懲治和預防腐敗體系，著力提升執(zhí)行力，全力推進“高效二

七、廉潔二

七、低成本二七”建設，以反腐倡廉建設的新成效，為全面實施“十二五”規(guī)劃，圓滿完成我區(qū)第十次黨代會確定的各項任務提供強有力的政治保證。

（一）維護黨的紀律，為貫徹落實上級黨委和區(qū)委的重大決

－7－ 策部署提供有力保證

一是要切實維護黨的紀律。要始終把嚴守黨的政治紀律，維護黨的集中統(tǒng)一作為一項重大任務抓緊抓好。教育引導全區(qū)黨員干部堅定政治立場和理想信念，不斷提高政治敏銳性和鑒別力，著力增強宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責任意識，堅決同黨中央保持高度一致，自覺做到遵守紀律不動搖，執(zhí)行紀律不走樣。二是要切實保證政令暢通。緊緊圍繞區(qū)委“十二五”規(guī)劃綱要和“一二三四五六”工作思路，以加快經(jīng)濟發(fā)展方式“四個轉變”為重點，加強對“三大行動”、“十大計劃”等重點部署落實情況的監(jiān)督檢查，以鐵的紀律保障工作落實。深化“兩轉兩提”，提升服務能力，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。重點開展項目建設、民生工程等實施情況的專項督查，督促各單位各部門搶抓機遇、克難攻艱。加強和改進執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，嚴肅處理違紀違法行為，確保政令暢通。三是要切實加強執(zhí)行力建設。建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督、獎懲等各項制度，對工作標準、工作程序、崗位職責、考核標準細化量化，形成規(guī)范、穩(wěn)定、持久的執(zhí)行機制。加大督查力度，構建覆蓋全區(qū)所有事項的“大督查”網(wǎng)絡，對全區(qū)機關作風、重大項目、重點工程和重要工作落實進度開展全方位督查和跟蹤檢查。拓寬監(jiān)督渠道，以堅決的態(tài)度、快速的行動和卓越的成效為實現(xiàn)全區(qū)“十二五”精彩開局提供有力保障。

（二）堅持以人為本、注重民生，認真糾正損害群眾利益的不正之風

－8－ 要堅持標本兼治、糾建并舉，從人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，積極開展廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察，協(xié)調(diào)配合有關部門采取措施，著力解決當前群眾反映強烈的勞動安全、坑農(nóng)害農(nóng)等突出問題，嚴肅查辦在教育收費、醫(yī)療服務、安全生產(chǎn)、社?；鸸芾淼确矫鎳乐厍趾θ罕娎娴陌讣?。注意解決群眾普遍關注的熱點問題。加強對民主權利保障、公共財政、社會保障等法律制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動黨的各項惠民、利民、富民政策措施的貫徹落實，保障人民群眾在經(jīng)濟、社會等方面的權益。深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，加大對重點領域和行業(yè)的治理力度，嚴肅查處商業(yè)賄賂案件，建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制。加強農(nóng)村和城市基層黨風廉政建設，切實解決少數(shù)基層干部作風不實、辦事不公、吃拿卡要等問題。建立健全維護群眾利益的相關制度，充分運用信息網(wǎng)絡等現(xiàn)代化手段，豐富和暢通群眾訴求表達渠道，高度重視群眾來信來訪，認真排查損害群眾利益問題引發(fā)的矛盾糾紛，努力把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

（三）切實加強反腐倡廉宣傳教育，促進領導干部廉潔從政

認真貫徹落實中央《關于加強領導干部反腐倡廉教育的意見》，繼續(xù)深化示范教育、警示教育和崗位廉政教育。繼續(xù)開展“四會一課”廉政教育，深入開展廉政文化“六進”活動，全力打造省級

－9－ 廉政文化示范點。認真貫徹落實中央《關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》，嚴格執(zhí)行領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢、罷免或撤換等制度，探索開展新任領導干部任前廉政承諾。加強對黨政主要領導干部經(jīng)濟責任審計、重點專項資金和重大投資項目審計，堅持黨內(nèi)監(jiān)督與其它監(jiān)督相結合，重視發(fā)揮行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的重要作用，切實增強監(jiān)督實效。

（四）嚴肅查處違紀違法案件，嚴格依紀依法辦案

建立健全查辦案件工作組織協(xié)調(diào)機制，形成查辦案件的整體合力。進一步暢通網(wǎng)絡舉報渠道，建立健全腐敗案件及時揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機制。認真貫徹中紀委《關于進一步加強和規(guī)范辦案工作的意見》，嚴格落實依紀依法、安全文明、公正廉潔辦案的制度，改進信訪舉報、案件監(jiān)督管理、審理、申訴復查復議工作，切實提高查辦案件質量。注重發(fā)揮查辦案件在警示教育、完善制度、強化監(jiān)督等方面的治本功能，促進懲治成果向預防成果轉化。

繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，嚴肅查辦黨員領導干部貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件。嚴肅查辦工程建設領域腐敗案件和商業(yè)賄賂案件，加大對行賄行為的查處力度。嚴肅查辦侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件，堅決懲處影響民生改善和社會穩(wěn)定的違紀違法行為。嚴肅查辦舊城改造、征地拆遷、土地管理和資源開發(fā)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領域

－10－ 的案件。

（五）以改革為抓手積極推進制度建設，充分發(fā)揮制度在懲治和預防腐敗中的保證作用

堅持把制度建設貫穿懲治和預防腐敗體系建設的全過程，進一步加強反腐倡廉教育制度監(jiān)督制度、預防制度和懲治制度建設，拓寬源頭治理領域，逐步建成內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。進一步深化行政管理體制、干部人事制度和司法體制改革，建立健全干部選拔任用監(jiān)督機制和責任追究機制，健全司法權運行制約監(jiān)督機制。加強財政資金監(jiān)管，完善政府采購、工程建設項目招投標、經(jīng)營性土地權出讓等方面相關制度。堅持用制度管權、管事、管人，提升制度執(zhí)行力，確保制度有人執(zhí)行、執(zhí)行有人監(jiān)督、違反有人追究，切實維護制度的權威性。繼續(xù)拓寬行政服務中心功能，打造多功能的社會綜合服務平臺。著力推進并聯(lián)審批、全程代辦、特事特辦等高效便捷服務機制，創(chuàng)新服務企業(yè)途徑，為企業(yè)提供全方位服務。規(guī)范行政服務中心運行管理，加快行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)建設。

（六）狠抓黨風廉政建設責任制貫徹落實，全面推進反腐倡廉建設

黨風廉政建設責任制是加強黨的領導，深入推進反腐倡廉工作的重要制度保障和有效抓手。我們要堅持健全和完善反腐敗領

－11－ 導體制和工作機制，不斷加大責任制落實力度。全區(qū)各級黨政組織要切實加強領導，把反腐倡廉工作統(tǒng)一研究部署，統(tǒng)一考核落實。黨政領導班子主要負責同志要對本部門本單位反腐倡廉工作負總責，對重要工作和重大問題要親自抓，真正落實好“一崗雙責”，其他成員要分別負起職責范圍內(nèi)的直接領導責任。紀檢監(jiān)察組織要切實提高協(xié)助黨組織加強黨風廉政建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力，做到通盤謀劃，提出對策和建議，并在工作中主動發(fā)揮牽頭抓總的作用。

（七）切實加強紀檢監(jiān)察機關自身建設，努力塑造紀檢監(jiān)察干部新形象

在新形勢、新任務面前，廣大紀檢監(jiān)察干部要增強政治責任感和工作緊迫感，堅持與時俱進，振奮精神，開拓進取，扎實工作，努力成為加強學習的模范、真抓實干的模范、嚴格自律的模范，樹立可親、可信、可敬的形象。要繼續(xù)開展“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”主題實踐活動，充分運用先進性教育活動成果，進一步解決思想、組織、作風以及工作方面存在的問題，不斷提高適應完善社會主義市場經(jīng)濟體制要求的能力，提高對黨員領導干部有效監(jiān)督的能力，提高依法執(zhí)紀依法辦案的能力，提高發(fā)展黨內(nèi)民主和維護黨員權利的能力，提高協(xié)助黨委加強黨風建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力。全區(qū)紀檢監(jiān)察干部要積極投入“隊伍建設年”活動，以良好的精神狀態(tài)、先進的思想理念、過硬的工作

－12－ 本領、扎實的工作作風，加大創(chuàng)新力度，實現(xiàn)新的突破。要增強宗旨意識和群眾觀念，服務基層，服務群眾，虛心向人民群眾學習，自覺接受黨組織、廣大黨員和人民群眾的監(jiān)督。

各位代表、同志們，今后五年反腐倡廉工作的基本目標和任務已經(jīng)明確，關鍵是抓好落實。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實區(qū)十次黨代會精神，堅決維護黨的紀律，嚴格執(zhí)行黨的紀律，自覺遵守黨的紀律，全面履行黨章賦予的職責，團結協(xié)作，銳意進取，全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為圓滿完成十次黨代會提出的奮斗目標做出新的更大的貢獻!

－13－

第四篇：中共遷安市紀委向市第五次黨代表大會的工作報告

中共遷安市紀委向市第五次黨代表大會的工作報告（摘要）（2011年9月3日）

2011-09-13 07:58

李 志 龍

過去五年的主要工作

過去的五年，是遷安發(fā)展史上不平凡的五年，也是全市科學發(fā)展、轉型攻堅取得明顯成效的五年。五年來，在市委、市政府和唐山市紀委的正確領導下，全市各級紀檢監(jiān)察組織不斷強化“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，全面履行黨章賦予的職責，認真貫徹落實中央、省、唐山市及我市反腐倡廉的決策和部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的戰(zhàn)略方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，不斷提升服務科學發(fā)展的貢獻率，全市的黨風廉政建設和反腐敗工作邁上了新臺階。

一、圍繞中心、服務大局，營造了科學發(fā)展、風清氣正的濃厚氛圍。監(jiān)督檢查工作深入開展。探索建立了聯(lián)合巡查工作機制，對落實市委市政府重大決策部署、土地資源交易和礦產(chǎn)資源開發(fā)等22個領域開展了重點巡查。行政服務建設扎實推進。多次清理壓縮行政許可（審批）事項，市本級行政審批事項壓縮到183項，削減率近70%。建立健全了限時辦結制、超時默許制和并聯(lián)審批制等審批機制，提高了審批效率。專項治理工作穩(wěn)步實施。重點對新農(nóng)村建設資金、保障性住房建設資金等46類總計70.35億元專項資金進行了審查，共發(fā)現(xiàn)25筆問題資金，督促相關單位及時整改到位。開展了工程建設領域突出問題專項治理，對包括中央拉動內(nèi)需投資在內(nèi)的96個項目進行了重點檢查，確保工程項目的順利實施。

二、注重預防、抓源治本，深化了預防腐敗工作。黨風廉政建設責任制有效落實。廉政宣傳教育豐富多彩。在全國率先創(chuàng)建了“廉政在線”電視頻道；創(chuàng)作了一大批高質量的文藝節(jié)目，多次在省、唐山市紀委文藝調(diào)演中獲得好評，并以文藝大篷車等形式深入基層巡演，受教育人數(shù)達40余萬；制度建設不斷拓展。以教育、監(jiān)督、預防和懲治四項內(nèi)容為重點，以提高執(zhí)行力為目標，制度建設不斷向重要部門、重點領域、關鍵環(huán)節(jié)延伸，《小額公共資源交易管理辦法》等37項制度相繼出臺，形成了用制度規(guī)范行政行為、按制度辦事、靠制度管人的良性機制。行政權力運行監(jiān)控機制建設成效明顯。堅持科學確權，科學編制流程，構建了行政權力廉政風險評估管理基本框架。

三、從嚴治黨、嚴肅執(zhí)紀，保持了懲治腐敗的高壓態(tài)勢。五年來，市紀委機關共受理群眾來信來訪1418件（次），排查各類矛盾隱患516個，化解矛盾糾紛187個。全市紀檢監(jiān)察組織共立案查處了各類違紀違法案件417件，處分黨員干部423人（其中鄉(xiāng)科級干部9人），為國家和集體挽回經(jīng)濟損失2738.1萬元。

四、強化措施、積極履職，解決群眾關心的熱點難點問題。干部作風建設進一步加強。廉潔自律工作不斷深化。嚴格落實諾廉、述廉、評廉、考廉制度，認真貫徹中央《領導干部廉政準則》。從嚴控制招待費，逐年按比例壓縮單位辦公經(jīng)費，有效避免了不合理開支。糾風治亂工作扎實開展。以民主評議活動為載體，將執(zhí)紀執(zhí)法部門、窗口服務單位、公用事業(yè)單位作為評議重點，完善評價體系，嚴格評議程序，較好地規(guī)范了施政行為。農(nóng)村黨風廉政建設深入推進。先后出臺了《關于深入推進農(nóng)村黨風廉政建設的意見》、《遷安市違反農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理規(guī)定責任追究辦法》等一系列規(guī)范性文件，規(guī)范了農(nóng)村干部施政行為，促進了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

五、內(nèi)強素質、外樹形象，提高了紀檢監(jiān)察干部履職能力。以“對標趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)”為目標，深入開展了“為民、務實、清廉”主題教育和“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，紀檢監(jiān)察干部宗旨觀念不斷強化、從嚴執(zhí)紀意識普遍增強、踐行“清

簡務本、行必責實”的自覺性顯著提高；完善了常委會議事規(guī)則、案件檢查等制度，促進了機關工作規(guī)范化、制度化；加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委組織建設，穩(wěn)妥地完成了派駐機構改革，成立了10個紀工委、監(jiān)察分局，全市紀檢監(jiān)察執(zhí)紀監(jiān)督整體能力明顯提升。

今后五年的工作安排

今后五年工作的指導思想是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面履行黨章賦予的神圣職責，圍繞中心、服務大局，以人為本、執(zhí)紀為民，確保各級黨委政府的重大決策部署不折不扣地落到實處；按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，緊緊依靠制度和科技，提高群眾參與度，深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，健全完善具有遷安特色的懲治和預防腐敗體系，為全面完成市第五次黨代會提出的目標任務，建設“魅力鋼城、綠色遷安”提供堅強有力的政治保障。

一、嚴明政治紀律，加大監(jiān)督檢查力度，在保證各級決策部署貫徹落實上有新貢獻。要緊緊圍繞嚴格遵守各項黨紀條規(guī)，監(jiān)督和規(guī)范各級黨組織和廣大黨員干部堅持原則，以身作則，規(guī)范行為；緊緊圍繞加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向和重點內(nèi)容，會同有關部門加大專項督查力度，確保令行禁止、政令暢通；緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃實施和“魅力鋼城、綠色遷安”奮斗目標的實現(xiàn)，加強對“四五”轉型攻堅計劃，以及事關全市發(fā)展的重大決策部署實施情況的監(jiān)督檢查，嚴肅處理各種違紀違法行為，堅決消除“中梗阻”，促進政策執(zhí)行、促進效能提升，確保各項重大決策部署落到實處。

二、融入科學發(fā)展，加大服務中心力度，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上有新作為。

圍繞“創(chuàng)業(yè)在遷安、發(fā)展零障礙”的目標，組織“督落實、督作風、督效率”效能問責行動，切實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對重點工程建設項目從立項審批、招投標、建設施工直至竣工驗收實施全程跟蹤監(jiān)督，避免“工程上馬、干部下馬”現(xiàn)象發(fā)生。以治理“庸、懶、散”為重點，深入持久開展專項整治活動，著力解決機關效能低、服務質量差等突出問題。充分發(fā)揮“經(jīng)濟110”作用，完善舉報、暗訪、查處、通報、民意調(diào)查五項制度，對不作為、慢作為、亂作為行為，加大責任追究力度；要以堅決的態(tài)度和勇氣，狠抓一批反面典型，尤其是對那些破壞發(fā)展環(huán)境、阻礙發(fā)展進程的少數(shù)“害群之馬”堅決查處、堅決打擊、堅決曝光，決不手軟。

三、堅持從嚴執(zhí)紀，加大查辦案件力度，在堅決懲治腐敗上有新突破。

沒有強有力的辦案查處，就不會有完善有效的預防監(jiān)控。查辦違紀違法案件是各級紀檢監(jiān)察組織的重要職責，任何時候都不能放松。要充分發(fā)揮市反腐敗領導小組的作用，善于出真招、敢于出重拳，持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。要切實拓展案源渠道，加強線索管理，注重從信訪舉報、專項治理、媒體輿情中發(fā)現(xiàn)案件線索。要強化辦案手段，善于借勢借力突破案件，嚴肅查辦以權謀私、弄虛作假、損害群眾利益、失職瀆職和商業(yè)賄賂案件，嚴肅查辦在工程建設領域、土地交易和礦產(chǎn)資源開發(fā)領域違紀違法案件。實行查案全流程監(jiān)管，嚴格依紀依法、安全文明辦案。研究和探索提高案件審理質量的有效辦法，推行陽光審理，切實保障黨員干部的民主權利。健全典型案件剖析和通報制度，發(fā)揮警示教育作用，強化治本功能。

四、回應社會關切，加大糾風治亂力度，在維護群眾利益上有新成效。

進一步做好群眾信訪工作。深入開展“主動下訪、開門接訪、定期約訪、重點包訪和老戶息訪”等活動，切實增強解決信訪問題的針對性和時效性。實行重大事項信訪風險評估，試行舉報助查、信訪公示等措施，積極預防和妥善處置群體性事件。加強網(wǎng)絡輿情的監(jiān)測、收集和研判，及時作出有效回應。

加強糾風專項治理。深入開展建設工程領域突出問題專項治理，嚴肅處理項目審批、虛假招標等違紀違法問題；深入推進國土資源領域腐敗問題專項治理，嚴肅查辦在土地審批、項目實施、資金使用等方面違紀違法案件；加強對政府專項資金的監(jiān)督管理，加強對強農(nóng)惠

農(nóng)政策落實和資金使用情況監(jiān)督檢查；持續(xù)開展“小金庫”專項治理；清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動；大力整治奢侈浪費之風，重點治理黨員領導干部婚喪嫁娶大操大辦之風，認真開展公務用車問題專項治理，切實抓好《廉政準則》和領導干部廉潔自律各項規(guī)定的落實。

切實加強基層黨風廉政建設。深入學習貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》，注重對農(nóng)村干部隊伍及權力行使的監(jiān)督管理。探索農(nóng)村集體“三資”管理的新路徑，提高基層黨風廉政建設科學化、制度化水平。探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開、村務公開和農(nóng)村基層黨務公開聯(lián)動機制。加強和創(chuàng)新基層社會管理，推進農(nóng)村、企業(yè)、學校、社區(qū)黨風廉政建設。

五、推進改革創(chuàng)新，加大預防腐敗力度，在構建懲防體系上有新進展。

強化對權力運行的監(jiān)督制約。嚴格執(zhí)行領導干部述職述廉、誡勉談話、廉政約談等黨內(nèi)監(jiān)督制度。嚴格規(guī)范決策程序，完善重大問題決策、重要人事任免、重要項目安排和大額度資金使用等重大事項集體決定辦法。加強權力運行監(jiān)控機制建設和深化工作。落實《政府信息公開條例》，加大政務、廠務、村務和公共事業(yè)單位辦事等的公開力度。扎實推進黨務公開工作。建立科學發(fā)展監(jiān)督協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，支持和配合人大、政協(xié)依法或依照章程履行監(jiān)督職能，加強審計監(jiān)督，強化司法監(jiān)督，支持輿論監(jiān)督，促進監(jiān)督工作全方位、多渠道展開。

進一步加強反腐倡廉教育。把對黨員干部特別是領導干部的理想信念、黨性黨風黨紀和廉潔從政教育貫穿于培養(yǎng)、使用、管理各個環(huán)節(jié)。進一步鞏固廉政文化陣地建設成果，總結完善廉政教育成功經(jīng)驗，探索新形勢下加強廉政教育的方式方法，切實增強教育的針對性和實效性。

深化反腐倡廉制度建設和創(chuàng)新。逐步建成內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。對原有制度進行一次集中清理。加強制度宣傳告知，提高制度執(zhí)行力，完善監(jiān)督機制，探索實行制度執(zhí)行情況綜合考評辦法，切實維護制度的嚴肅性、權威性。依靠“制度+科技”，增強創(chuàng)新的針對性和有效性。建立群眾支持和參與反腐倡廉建設的有效機制，充分調(diào)動基層黨員、專家學者、社會公眾以及廣大網(wǎng)民參與反腐倡廉工作的熱情。加強對懲防體系建設的檢查考核。各級黨組織要把懲防體系建設作為“一把手”工程，落實責任，細化目標，強化督查，確保取得明顯成效。要把懲防體系建設作為領導班子和領導干部年終考核的重要內(nèi)容，實行紀委委員和科級黨組織主要負責同志向市紀委全委會述職述廉制度，切實推動反腐倡廉建設。

六、嚴格隊伍管理，加大自身建設力度，在紀檢干部履職能力上有新提升。

全市紀檢監(jiān)察組織要高度重視和加強自身建設，深入推進素質建設工程，切實提高紀檢監(jiān)察干部運用懲治和監(jiān)督兩把“利劍”、原則和紀律兩把“快刀”的本領。要加強思想建設、作風建設和能力建設，打造作風表率機關，增強宗旨意識和群眾觀念，提高執(zhí)行能力、創(chuàng)新能力和溝通能力，提高理論素養(yǎng)和業(yè)務水平。要加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，推行紀檢監(jiān)察干部資格準入和持證上崗制度，擴大干部公開選拔和競爭上崗范圍，加大干部跨系統(tǒng)輪崗交流力度，努力形成“送得出去、引得進來”的良性用人機制。強化內(nèi)外監(jiān)督，健全業(yè)務工作規(guī)范和內(nèi)部約束機制，規(guī)范執(zhí)紀辦案行為。建立完善科學合理的督查指導和評價激勵機制，激發(fā)紀檢監(jiān)察工作活力。各級黨政組織要加強對紀檢監(jiān)察工作的領導，支持紀檢監(jiān)察組織全面履行職能，進一步從政治、思想、工作和生活等方面關心愛護紀檢監(jiān)察干部，建設一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的紀檢監(jiān)察干部隊伍。

第五篇：區(qū)紀委全會工作報告

紀委全會工作報告

同志們：

X年，區(qū)紀委在區(qū)委和市紀委的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央、省委、市委和區(qū)委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署，聚焦中心任務，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，堅持紀在法前，踐行“四種形態(tài)”，持續(xù)深化“三轉”，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新進展新成效，為X經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的作風紀律保障。

一、X年黨風廉政建設和反腐敗工作回顧

（一）堅持高壓傳導，“兩個責任”落實更加有力。一是抓牢主體責任。認真貫徹中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，通過簽訂目標責任書、廉政承諾書、公開“向人民述廉”等形式，強化各級領導班子和領導干部抓反腐倡廉建設的政治責任。按照“主體責任落實年”和“主體責任深化年”要求，對主體責任進行細化，制定區(qū)委黨風廉政建設主體責任清單，明確工作職責；下發(fā)落實“兩個責任”意見、落實“兩個責任”監(jiān)督檢查和責任追究辦法、基層黨風政風監(jiān)督檢查辦法、規(guī)范黨政機關主要領導干部權力行使暫行辦法；通過落實主體責任目標考核、落實主體責任座談宣講、區(qū)委定期聽取區(qū)直單位主要負責人述責述廉、“一案雙查”等，推動主體責任落實；確定X個辦事處和X個區(qū)直單位為落實“兩個責任”市級示范點；.督促各級黨組織制定主體責任和監(jiān)督責任清單，把

“兩個責任”壓力傳導到位。二是強化監(jiān)督責任。制定紀工委（紀檢組）監(jiān)督責任負面清單，為監(jiān)督責任落實劃出紅線；制定履行監(jiān)督責任約談制度，共約談區(qū)直單位主要領導X人，集中約談辦事處紀工委書記、派駐機構紀檢組長（紀律檢查員）X次，督促“兩個責任”落實到位；區(qū)紀委共對X名新任科級干部進行任前廉政談話，X個區(qū)直單位主要領導向區(qū)紀委常委會述責述廉；實行重大事項報告?zhèn)浒钢贫?，受理重大事項報告X項，發(fā)放《重大事項廉政提示函》X件。加強反腐倡廉制度建設，在落實“兩個責任”、強化監(jiān)督制約、構建制度體系等方面建立健全制度X項，通過召開推進會、組織專項督導等形式，推動制度措施向制度成果轉化。三是嚴格責任追究。區(qū)紀委采取多種形式對“兩個責任”落實情況進行監(jiān)督檢查，以問責倒逼責任落實。共查辦責任追究案件X起，問責X人，其中紀律處分X人，組織處理X人，點名道姓通報曝光問題X起。

（二）堅持正風肅紀，作風建設成果更加突出。一是嚴肅紀律規(guī)矩。按照習近平總書記提出的“五個必須“要求，嚴肅查處有令不行、有禁不止等違反政治紀律行為；深入開展“嚴守政治紀律、嚴明政治規(guī)矩”專項治理，著力糾正違反政治紀律的突出問題；開展廉潔自律準則和黨紀處分條例學習活動，發(fā)放相關資料X萬冊，進一步強化黨員干部黨章黨規(guī)黨紀意識；把檢查政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律執(zhí)行情況作為巡察監(jiān)督和派駐監(jiān)督的重點，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。圍繞區(qū)委重大決策部署、黨政機關工作

作風、群眾反映強烈的突出問題等開展暗訪監(jiān)督，開展重大投資項目廉潔效能專項監(jiān)督、重點工作效能調(diào)查等，堅決維護區(qū)委權威。共問責X人，其中紀律處分X人，組織處理X人。二是堅決糾正“四風”。區(qū)紀委牽頭連續(xù)在全區(qū)開展了“環(huán)境優(yōu)化年”“作風轉變年”“狠抓落實年”活動，持續(xù)抓好作風轉變。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省委若干意見、市委實施意見，針對“四風”新形勢、新動向，抓住重要時間節(jié)點，采取監(jiān)督檢查、通報曝光等形式，從嚴查處黨員干部公款吃喝送禮、借婚喪嫁娶斂財、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)發(fā)放津貼補貼和福利、會所中的歪風、懶政怠政為官不為等突出問題，保持高壓態(tài)勢，釋放越往后執(zhí)紀越嚴的信號。加強廉政風險防控，強化區(qū)委區(qū)政府權力公開透明運行和“三公”經(jīng)費公開工作；編印落實中央八項規(guī)定精神政策圖解手冊，督促黨員干部深刻領會精神。共查處違反中央八項規(guī)定精神問題X起，處理X人，其中紀律處分X人，組織處理X人，通報曝光典型問題X起。三是嚴查基層“微腐”。相繼開展了城鄉(xiāng)低保、教育亂收費、食品藥品安全等專項治理；持續(xù)開展了政風行風評議活動，糾正部門和行業(yè)不正之風；深入開展侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題、基層干部違規(guī)違紀引發(fā)的重信重訪問題等專項治理，嚴肅查處發(fā)生在民生資金、“三資”管理等領域的違規(guī)違紀行為；通過示范點帶動，探索構建基層黨風政風監(jiān)督檢查“三督四查五保障”工作機制，不斷加強基層黨風廉政建設。共查處問題X件，問責X人，其中紀律處分X人、組織處理X

人。

（三）堅持依紀依法，執(zhí)紀審查成效更加顯著。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，積極探索踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。全區(qū)紀檢監(jiān)察機關共受理上級信訪轉辦件X件，受理本級信訪舉報X件（次），共查辦案件X起，給予黨政紀處分X人，其中科級干部X人，一般干部X人。一是加強線索管理。加大對問題線索的規(guī)范管理和處置力度，按照五種處置方式規(guī)范管理、分類處置群眾舉報線索；制定規(guī)范市管區(qū)管干部問題線索管理辦法，嚴格落實問題線索“雙報告“；實行案件辦理負責制，主辦人對所查辦案件的程序、質量、安全負總責；集中檢查歷年信訪問題辦理情況，有力促進了紀檢監(jiān)察機關紀律審查責任的全面履行。堅持懲前忠后、治病救人，對反映干部問題線索認真核查，分類施策，加大函詢、誡勉談話力度，共談話函詢X人。二是規(guī)范審查程序。建立完善紀律審查協(xié)作區(qū)、案件集中研判、領導干部帶頭接訪包案、辦案談話工作規(guī)定等制度，堅持“一案雙報告”“一案雙書”，不斷提高紀律審查質量和水平。加強執(zhí)紀審理，快審快結案件，嚴格落實處分決定執(zhí)行，做好申訴復查工作。及時通報案件進展情況，發(fā)揮震懾教育作用。三是重視反腐協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，健全完善協(xié)作辦案、信息共享和跟蹤督辦機制，相關部門協(xié)調(diào)配合，共向紀委移交問題線索X件，立案查處X件。高度重視中央和省委巡視組反饋意見整改工作，對中央巡視組X件交辦件、省委巡視組X件交辦件認真進行查辦，抓好省委巡視組反饋的X個方面意見的整改落實。

（四）堅持教育預防，廉潔從政行為更加規(guī)范。一是深化廉政教育。堅持正面引導，開展向XXX同志學習活動，不斷激發(fā)黨員干部的公仆意識、擔當精神；組織反腐倡廉宣講團，凝聚干事創(chuàng)業(yè)正能量；不斷擴大廉政宣傳影響力，在市級以上媒體刊登廉政文章X篇；開展“講家史、立規(guī)矩、正家風、傳家訓”活動，組織黨員干部及家屬簽訂《家庭助廉承諾書》，發(fā)放倡議書X萬份；持續(xù)打造廉政教育夜校品牌，面向基層黨員干部舉辦專場警示夜校X場，區(qū)直各單位圍繞廉政風險領域開展警示教育。利用查處的“小官微腐”典型案件，制作系列警示教育片；編印基層黨員干部違紀違法案例選編，下發(fā)典型案例通報、警示教育剖析材料X期，用身邊的典型案例對黨員干部進行深刻的警示教育。二是豐富廉政文化。加強社區(qū)廉政文化建設，組建藝術團隊X個，文藝骨干X人；組織優(yōu)秀廉政戲劇《XXX》、《XXX》等巡演活動，開展“六個一”廉政文化活動；加強廉政文化陣地建設，在主要街道、廣場設置廉政宣傳欄，在社區(qū)設立廉政文化專欄；持續(xù)開展廉政文化“六進”活動，建立省級廉政文化進社區(qū)示范點X個、市級廉政文化進機關、學校、社區(qū)示范點X個、市級廉政教育基地X個。三是創(chuàng)新宣傳載體。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”唱響網(wǎng)絡宣傳主旋律，充分發(fā)揮廉政X網(wǎng)站、微信、微博、手機報“四位一體”宣傳平臺，及時通報典型案件、發(fā)送預警信息、開展黨紀條規(guī)教育，使黨風廉政建設宣傳聲勢更大、覆蓋面更廣、滲透

力更強。

（五）堅持深化“三轉”，監(jiān)督職能發(fā)揮更加充分。一是持續(xù)深化“三轉”。整合區(qū)紀委機關內(nèi)設機構，強化執(zhí)紀監(jiān)督力量，區(qū)紀委執(zhí)紀監(jiān)督部門數(shù)量和人員編制數(shù)量分別占機關數(shù)量的X%和X%;及時清理并退出與紀檢監(jiān)察主業(yè)相關度較低的議事協(xié)調(diào)機構，參與的議事機構由X個減少至X個；對紀工委書記（紀檢組長、紀律檢查員）分工和兼職情況進行自查、規(guī)范和清理，防止反彈。二是實現(xiàn)派駐全覆蓋。制定派駐機構建設和管理的實施意見，新設立X家派駐機構，調(diào)整補充X名紀檢組長（紀工委書記、紀律檢查員），實現(xiàn)了全區(qū)派駐機構全覆蓋；下發(fā)派駐機構管理辦法，對派駐機構工作職責、工作紀律等提出明確要求。三是加強巡察監(jiān)督。區(qū)委加強對巡察工作的組織領導，“五人小組”、巡察工作領導小組定期聽取巡察情況匯報，研究解決巡察工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題；設立“一辦三組”常設機構，組建區(qū)委巡察工作專業(yè)人才庫，出臺區(qū)委巡察機構工作作風實施細則等X項制度;緊扣“六大紀律”、突出“四個著力”，確保每輪巡察都聚焦中心、不偏不虛。共開展X輪常規(guī)巡察，巡察X個辦事處，受理群眾信訪舉報X件（次），下發(fā)整改通知書X份，轉辦交辦問題事項X件，移交問題線索X件，給予紀律處分和組織處理X人。

（六）堅持從嚴管理，隊伍素質提升更加明顯。一是狠抓作風轉變。深入開展主題教育、“隊伍建設年”活動、“提升素質、規(guī)范執(zhí)紀、端正作風、樹立形象”專題教育，不斷加強紀檢監(jiān)察干部思想、作風和能力建設；加強反腐倡廉理論研究，共上報市紀委調(diào)研文章X篇、調(diào)研信息X篇，被市級以上媒體采用X篇。二是狠抓內(nèi)部監(jiān)督。在全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)實行績效考核，營造創(chuàng)優(yōu)爭先的濃厚氛圍；建立完善請銷假、公務外出“雙報告”、重大事項報告和回避保密等制度；對紀檢監(jiān)察干部違紀問題零容忍、不護短、嚴查處，共問責X人，其中紀律處分X人，組織處理X人。三是狠抓教育培訓。以學思踐悟為引領，堅持每周政治理論學習和每季度專題學習制度；認真組織學習《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》、中紀委、省紀委、市紀委網(wǎng)站系列評論，不斷提高履職盡責能力；選派或組織紀檢監(jiān)察干部參加各種形式的業(yè)務培訓，共參加中紀委、省紀委業(yè)務培訓X批X人次，組織區(qū)級集中培訓X次，實現(xiàn)了換屆以來紀檢監(jiān)察干部培訓全覆蓋，切實提高了隊伍的整體素質。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到存在的問題和不足：少數(shù)黨組織和黨員領導干部主體責任意識不強，講得多做得少，重表態(tài)輕行動，落實主體責任向基層傳導不夠。頂風違反中央八項規(guī)定精神的行為仍時有發(fā)生，一些“四風”問題披上“隱身衣”，花樣翻新，更加隱蔽，增加了查處難度。有的黨員領導干部紀律和規(guī)矩意識淡薄，違紀問題依然存在。少數(shù)紀檢監(jiān)察干部對“把紀律和規(guī)矩挺在前沿”的要求學習領會不夠，實踐中把握不準。面對全面從嚴治黨要求，紀檢監(jiān)察組織在責任擔當、方法措

施、能力素質等方面還存在不少差距等。對此，必須高度重視，認真加以解決。

二、2019年工作經(jīng)驗

一年來，區(qū)委始終堅持落實全面從嚴治黨要求，切實加強黨內(nèi)監(jiān)督，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，推動黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得新成效。做好新形勢下的紀律檢查工作，必須以習近平總書記系列重要講話精神為思想武器和行動指南，不折不扣地落實區(qū)委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求，堅持學思踐悟，做到融會貫通、見諸行動。工作中有以下經(jīng)驗：

（一）必須堅持區(qū)委統(tǒng)一領導，以主體責任的落實深入。推進黨風廉政建設和反腐敗工作。在黨風廉政建設方面，黨委負主體責任，是領導者、執(zhí)行者和推動者。區(qū)委旗幟鮮明地領導和支持區(qū)紀委查處違紀違法問題，推動形成“不敢腐”的震懾；各級黨組織明確主體責任，一級抓一級，有力支持了紀檢監(jiān)察組織轉變職能、聚焦主業(yè)；區(qū)領導以上率下，帶隊檢查責任制落實情況，區(qū)委主要領導定期聽取黨風廉政建設和反腐敗工作匯報，指導紀律檢查工作創(chuàng)新、督辦重大案件、協(xié)調(diào)重點環(huán)節(jié)，為全區(qū)落實黨風廉政建設責任樹立了榜樣。實踐證明，黨的領導加強了，黨風廉政建設就會不斷取得新進展。區(qū)八次黨代會以來，我區(qū)先后被評為全省優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作先進單位、全省紀檢監(jiān)察案件審理工作先進集體、全省基層信訪舉報工作目標管理先進單位，全市黨風廉政建設責任制工作先進單位、全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作先進單

位、全布服務企業(yè)活動先進單位、全市紀檢監(jiān)察工作先進單位。這些成績的取得，離不開區(qū)委堅強有力的領導，離不開全區(qū)各級黨組織和黨員干部群眾的共同參與、大力支持，離不開全體紀檢監(jiān)察干部的勇于擔當、辛勤付出。

（二）必須堅持把紀律挺在前面，把握和運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)七黨中央深刻總結管黨治黨規(guī)律，推進全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，提出把紀律挺在前面，為各級紀檢監(jiān)察組織履行職責指明了方向。我們在監(jiān)督執(zhí)紀中堅持嚴明紀律在前，對落實中央、省委、市委和區(qū)委決策部署申明紀律要求；持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風“，嚴肅查處頂風違紀行為，黨風政風明顯好轉。我們深刻感到，只有把紀律挺在前面，守住紀律底線一寸不讓，抓早抓小，動輒則咎，強化紀律約束力，才能更好地體現(xiàn)紀律檢查工作的職責定位。在全面從嚴治黨中，還要進一步把握和運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)，黨紀輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分、重大職務調(diào)整的成為少數(shù)，嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極極少數(shù)，貫徹落實好“懲前恁后、治病救人”的方針。實踐證明，我們只要把紀律建設擺在更加突出的位置，聚焦主業(yè)不發(fā)散，保持正風肅紀的強勁勢頭，就能實現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會效果，逐步構建起不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。

（三）必須始終關注群眾利益，積極回應社會關切。反腐倡

廉是黨心民心所向，離不開黨的堅強領導，更離不開人民群眾的大力支持。人民群眾對黨員尤其是黨員領導干部的作風和廉潔問題反映最突出，必須堅定不移正風肅紀、反腐懲惡，回應群眾的殷切期盼，維護群眾的根本利益，堅定群眾對黨的信心和信任，厚植黨執(zhí)政的政治基礎。我們相信群眾、依靠群眾，暢通信訪舉報渠道，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，積極回應社會關切；著力解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。正是由于群眾的支持和參與，正風反腐才取得了今天的成果。實踐證明，只要我們依靠群眾力量，充分相信群眾，保持與群眾的密切聯(lián)系，拓寬人民群眾參與反腐敗的途徑和渠道，釋放群眾和媒體監(jiān)督的正能量，就能匯聚起黨風廉政建設和反腐敗工作的強大合力。

（四）必須堅持改革創(chuàng)新，不斷提高監(jiān)督執(zhí)紀的能力。紀律檢查體制改革以來，全區(qū)各級紀檢監(jiān)察組織以問題為導向、以改革為抓手，堅持組織和制度創(chuàng)新，轉職能、轉方式、轉作風，圍繞監(jiān)督執(zhí)紀問責職能，整合區(qū)紀委機關內(nèi)設機構，清理議事協(xié)調(diào)機構，規(guī)范紀工委書記（紀檢組長、紀律檢查員）工作分工，保證了聚焦主責主業(yè)；建立了問題線索下級向上級報告制度，實行辦案協(xié)作區(qū)工作模式，強化了區(qū)紀委對下級紀檢組織的領導；突出監(jiān)督執(zhí)紀問責的力量，提升了工作實效。實踐證明，在全面從嚴治黨的實踐中，工作越向縱深推進，越要發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，實現(xiàn)思想觀念、體制機制、管理監(jiān)督、方式方法和工作作風的與時俱進。

（五）必須加強自身建設，打造作風過硬干部隊伍。正人先正己，打鐵還需自身硬。紀檢監(jiān)察機關職能地位越凸顯，就越不能放松自身建設。我們始終堅持抓業(yè)務必先抓隊伍、抓隊伍必先強自身。通過開展系列專題教育，組織業(yè)務培訓，圍繞重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)嚴格內(nèi)部管理，嚴肅查辦紀檢監(jiān)察干部違規(guī)違紀問題，逐漸打造成一支政治堅定、作風優(yōu)良、能打硬仗的紀檢監(jiān)察干部隊伍。實踐證明，我們只要牢固樹立“嚴管就是厚愛”的理念，層層落實監(jiān)督責任，對紀檢監(jiān)察干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，就能在黨風廉政建設和反腐敗工作中充分發(fā)揮紀委作為黨內(nèi)監(jiān)督專責機關的應有作用。

（六）必須認清形勢，繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜、任務依然艱巨繁重，反腐敗斗爭永遠在路上，只有進行時。反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成，黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗蔓延勢頭的目標沒有變。我們按照中央的形勢判斷和工作要求，馳而不息糾正“四風”，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，營造崇廉尚潔的濃厚范圍，反腐倡廉建設取得了階段性成果。同時我們也要清醒地看到，不收斂、不收手的仍然為數(shù)不少，特別是部分基層黨員干部紀律意識和規(guī)矩意識淡薄，信訪量居高不下，反腐敗形勢依然嚴峻復雜。我們必須把思想統(tǒng)一到中央對形勢的正確判斷上來，保持堅強政治定力，把握力度和節(jié)奏，充分發(fā)揮不敢腐的震懾作用，健全不能腐、不想腐的體制機制，不斷把黨風廉政建設

和反腐敗工作引向深入。

三、今后一年黨風廉政建設和反腐敗工作建議

今后一年工作的總體思路是：繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，保持堅強政治定力，堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，忠誠履行黨章賦予的職責，堅持把紀律挺在前面，深化標本兼治，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，夯實管黨治黨責任，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，繼續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢，持續(xù)發(fā)揮巡察監(jiān)督的震懾作用，建設忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作新成效，為實現(xiàn)區(qū)X次黨代會提出的目標提供堅強的作風紀律保障。

（一）嚴明黨的紀律，確保區(qū)委重大決策部署貫徹落實。一是嚴明政治紀律。把五大發(fā)展理念同自身工作聯(lián)系起來，加強對維護黨章、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督檢查，重點監(jiān)督檢查區(qū)委重大決策部署貫徹落實情況，確保區(qū)委政令暢通。圍繞對黨忠誠、履行管黨治黨政治責任、遵守黨的紀律，加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為。嚴肅查處搞團團伙伙、結黨營私，政治利益和經(jīng)濟利益相互勾連問題，維護黨的團結統(tǒng)一。二是創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀方式。加強紀律教育，深入開展廉潔自律準則和黨紀處分條例學習，以“六項紀律＇＇為尺子，堅決維護黨規(guī)黨紀的嚴肅性。轉變執(zhí)紀理念和思路方法，堅持紀嚴于法、紀在法前，把“四種

形態(tài)”運用情況作為檢驗評價工作的重要標準，做深做細做實監(jiān)督執(zhí)紀各項工作。嚴格分類處置問題線索，擴大廉政談話函詢覆蓋面，紅臉出汗要成為常態(tài)，黨紀處分、組織處理要經(jīng)常使用。堅持正面典型倡導和反面案例警示相結合，對查處違紀違法案件，深入剖析，運用身邊的反面典型加強警示教育，放大不敢腐的震懾效應，推動反腐倡廉向不能腐、不想腐邁進。

（二）強化責任追究，夯實管黨治黨責任。一是強化責任落實。主體責任是政治責任，是各級黨組織職責所在、使命所在。各級黨組織要強化領導核心作用，把黨要管黨、從嚴治黨方針落實到“五位一體＇＇建設的各方面和全過程。認真貫徹省委、市委全面推進從嚴治黨若干意見，落實好黨建制度體系建設，把責任壓力向基層黨組織傳導。進一步明確權責邊界，各級紀檢監(jiān)察組織要全面履行監(jiān)督責任，依據(jù)責任清單，監(jiān)督檢查黨組織和黨員領導干部是否貫徹黨的路線方針政策，加強黨的建設，發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。二是嚴格問責追責。把問責作為全面從嚴治黨的重要抓手，對執(zhí)行黨的路線方針政策不力，管黨治黨主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位、給黨的事業(yè)造成嚴重損害，“四風”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)，選人用人失察、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問題，巡察整改不落實的，都要嚴格追究責任。堅持“一案雙查”，綜合運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分等形式，追究主體責任、監(jiān)督責任，追究領導責任、黨組織的責任。定期報告追責情況，公開曝光典型問題，使問責形成制度、成為常態(tài)。

（三）深入糾正“四風”，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神。一是嚴防“四風”問題反彈。反“四風”、正黨風，反腐敗、倡清廉，必須經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，抓出習慣。繼續(xù)把握一個個時間節(jié)點，扭住抓牢一個個具體問題，看住“關鍵少數(shù)”，加強執(zhí)紀監(jiān)督和通報曝光，用鐵的紀律整治各種頂風違紀行為。對不收斂、不收手、不知止，規(guī)避組織監(jiān)督、出入私人會所、組織隱秘聚會一律從嚴查處。密切注意不正之風的新動向、新表現(xiàn)，查找隱形變異的“四風”。對執(zhí)紀審查中發(fā)現(xiàn)的“四風”問題線索，深挖細查、決不放過。暢通監(jiān)督渠道，創(chuàng)新監(jiān)督方式，激發(fā)群眾監(jiān)督正能量。堅持從小節(jié)、小錯、小案抓起，加大點名道姓公開曝光力度，讓那些我行我素、依然故我的人付出代價。二是堅持高標準引領。把黨風廉政建設宣傳教育擺在黨的宣傳教育格局中部署和推進，緊貼遏制腐敗蔓延勢頭目標任務，突出形勢政策教育，突出糾風懲腐宣傳，突出典型案例剖析，強化正面教育和警示震懾，為黨風廉政建設提供思想保證、輿論引導和文化支撐。加強思想理論、黨規(guī)黨紀、文化傳統(tǒng)的宣傳，用好紀委獨具特色的警示教育資源。把貫徹廉潔自律準則作為改進作風的重要抓手，加強理想信念宗旨和黨風廉政教育，引導黨員干部培養(yǎng)高尚道德情操、抵制不良風氣。加強廉政文化建設，揚真抑假、揚善抑惡、揚美抑丑，移風易俗，挖掘和宣傳X勤廉人物事跡，發(fā)揮家規(guī)家風、鄉(xiāng)規(guī)民約等教育作用，打造一批優(yōu)秀廉政文化作品。及時應對和引導輿論，牢牢把握工作主動權。三是加大對侵害群眾利益問題的查處力度。

緊盯“小微權力”開展基層突出問題專項治理，重點查處和糾正超標準超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用，違規(guī)收繳群眾款物或處罰群眾，克扣群眾財物、拖欠群眾錢款等突出問題，以及集體“三資＇＇管理、土地征收和惠農(nóng)等領域強占掠奪、貪污挪用問題。嚴肅處理在辦理涉及群眾事務時吃拿卡要，甚至欺壓群眾的違紀行為。加大對群眾身邊不正之風和腐敗問題查處力度，堅決糾正基層執(zhí)法不公等問題，切實維護群眾利益。建立健全信息共享和問題線索移交機制，對群眾反映強烈的突出問題，重點督辦、跟蹤問效。加強群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，定期曝光違紀問題，堅決遏制基層不正之風和腐敗現(xiàn)象。

（四）深化標本兼治，持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢。一是進一步減少存量、遏制增量。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，保持力度不減、節(jié)奏不變。重點查處黨的十八大后不收斂、不收手，問題嚴重、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領導干部，三種情況同時具備的是重中之重，防止帶病提拔。要形成持續(xù)威懾，努力實現(xiàn)不敢腐的目標；標本兼治，深化改革，完善制度，強化不能腐；堅定理想信念宗旨，按照忠誠干凈擔當?shù)臉藴?，選對人、用好人，強化不想腐。二是改進執(zhí)紀審查方式。突出執(zhí)紀監(jiān)督的特點和重點，體現(xiàn)執(zhí)紀審查的政治性。對巡察、司法、審計、信訪發(fā)現(xiàn)的問題線索，以紀律為尺子，提高分析研判質量。嚴格審查工作紀律，堅決查處私存線索、以案謀私、跑風漏氣等行為。加強涉案資料和款物管理，抓好監(jiān)督檢查。牢固樹立安全底線意識，把保障審查對象人身安全的責任落實到崗，加強談話點管理，確保萬無一失。準確把握政策界限，把個人私欲與工作失誤區(qū)別開來，保護改革者、寬容失誤者，問責庸懶者、嚴懲貪腐者。

三是落實查辦案件以上級紀委領導為主。認真落實下級紀委向上級紀委報告線索處置和執(zhí)紀審查情況制度，對瞞報、漏報和不按規(guī)定及時報告的，依規(guī)依紀處理，嚴肅追究責任。加強對上報情況的綜合分析和監(jiān)督指導，防止“只報不管”。充分發(fā)揮區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，健全紀律審查工作組織協(xié)調(diào)機制，堅持執(zhí)紀執(zhí)法機關線索移送和協(xié)作配合制度，著力形成各負其責、齊抓共管、協(xié)調(diào)高效的反腐敗工作格局。

（五）加強巡察工作，持續(xù)發(fā)揮巡察監(jiān)督的震懾作用。一是緊盯巡察重點。認真執(zhí)行中央巡視工作條例和省委巡察工作實施辦法，聚焦全面從嚴治黨，深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題，負責任地報告問題，下功夫推動問題解決。緊緊圍繞加強黨的領導這個根本，深化“四個著力“，重點檢查被巡察黨組織是否維護黨章權威、貫徹從嚴治黨方針、執(zhí)行黨的路線方針決策和決議，是否存在黨的領導弱化、主體責任缺失、全面從嚴治黨不力等問題，督促其擔負起管黨治黨責任。以“六項紀律”為尺子，重點檢查政治紀律執(zhí)行情況，著力發(fā)現(xiàn)腐敗、紀律、作風和選人用人方面的突出問題，侵害群眾利益、發(fā)生在群眾身邊的不正之風和貪腐問題，更好發(fā)揮震懾遏制治本作用。二是創(chuàng)新巡察方式。加強力量統(tǒng)籌，建立常規(guī)巡察與專項巡察相結合的工作機制，把巡察

監(jiān)督和派駐監(jiān)督結合起來，緊盯重點人、重點事和重點問題，機動靈活，使巡察節(jié)奏更快、效率更高、效果更好，讓利劍高懸，震懾常在。三是用好巡察成果。堅持區(qū)委“五人小組”聽取每輪巡察情況匯報，提出明確整改要求。建立完善成果運用機制，做到主動跟進，無縫對接，有序銜接。對巡察發(fā)現(xiàn)的問題和線索，分類處置、注重統(tǒng)籌。巡察組代表區(qū)委反饋的意見要把問題講透、要害點明。被巡察黨組織要不折不扣落實整改主體責任，認真抓好巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改。全面建成巡察發(fā)現(xiàn)問題線索清單臺賬，加強跟蹤督辦，適時開展“回頭看”。對敷衍整改、責任不落實的，要抓住典型，嚴肅追責。紀委和有關部門黨組織對移交的問題要依規(guī)依紀處置。

（六）牢記職責使命，建設忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍。一是聚焦主責主業(yè)。緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀問責、實踐“四種形態(tài)”，持續(xù)深化“三轉”，進一步清理參與議事協(xié)調(diào)機構；堅持在學思踐悟中把握精神實質、提升履職能力。進一步加強和改進派駐機構的指導、管理和服務，把班子配強，把干部選好，把機制制度建立起來；派駐機構要牢固樹立對重大問題該發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)問題不報告不處置就是瀆職的意識，切實履行好監(jiān)督職責。二是夯實基礎工作。加強紀檢監(jiān)察組織思想建設、組織建設、作風建設和能力建設，以黨的建設帶動各項工作。紀委領導干部干事要擔當，管人也要擔當，對干部既要考驗、鍛煉、培養(yǎng)，又要言傳、身教、嚴管。擴大選人用人視野，統(tǒng)籌選拔使用，加大交流力度，增強干部隊伍的生機活力。紀檢監(jiān)察干部要聯(lián)系實際深入基層，加強調(diào)查研究。加強思想理論、形勢任務、黨規(guī)黨紀、文化傳統(tǒng)的宣傳，及時應對和引導輿論，把握工作主導權。加大培訓力度，積極開展多層次、多形式的干部培訓，提高培訓專業(yè)化水平。

三是強化監(jiān)督管理。各級紀檢監(jiān)察組織要嚴字當頭，嚴格執(zhí)行重大事項報告和回避、保密等制度。加強對重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對執(zhí)紀違紀、以案謀私的亂作為，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起；對不作為、不善為的，要批評教育、組織調(diào)整，造成嚴重后果的要給予紀律處分，努力建設一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍。

同志們，全面從嚴治黨是民心所向，是我們使命所系、職責所在。讓我們在區(qū)委和市紀委的堅強領導下，以更加昂揚的姿態(tài)，履職盡責、務實工作，銳意進取、開拓創(chuàng)新，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅作出新的更大貢獻！