第一篇：柴河鎮(zhèn)農(nóng)民增收和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移調(diào)研匯報材料

柴河鎮(zhèn)農(nóng)民增收和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移調(diào)研匯報材料

區(qū)劃調(diào)整以后的##區(qū)轄=個農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，=個街道辦事處，==個城市社區(qū)，===個行政村，全區(qū)總?cè)丝?=萬人，總面積===.=平方公里，農(nóng)業(yè)人口==萬人，耕地面積近==萬畝。今年以來，區(qū)委、區(qū)政府認真貫徹中央、省委一號文件及市委農(nóng)村工作會議精神，把“三農(nóng)”問題作為全區(qū)工作的重中之重，進一步落實各項惠農(nóng)支農(nóng)政策，加大農(nóng)業(yè)投入，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，深入開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作，走出了一條農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收致富的新路子，有力地推進了我區(qū)農(nóng)村和諧社會的構(gòu)建。截止=月底，全區(qū)已完成農(nóng)業(yè)增加值=====萬元，實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入====元，與去年同期相比分別增長了=%、==.=%；全區(qū)農(nóng)村勞動力=.=萬人，其中富余勞動力=.=萬人，已轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力=====人（新

增====人），開展職業(yè)技能培訓===人，引導性培訓====人。現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、采取多種措施，促進農(nóng)民增收

（一）扎實做好農(nóng)業(yè)稅減免和糧食直補工作

一是通過廣播、標語等多種形式，廣泛宣傳中央和省、市的直補政策；二是繼續(xù)推行農(nóng)民負擔“監(jiān)督卡”制度，逐家逐戶發(fā)放“監(jiān)督卡”，保證了全區(qū)=.=萬戶農(nóng)戶一戶一卡；三是專款專用，確保直補款及時足額發(fā)

放到農(nóng)戶手中，今年我區(qū)共免除農(nóng)業(yè)稅===萬元，補貼農(nóng)戶=.=萬戶，發(fā)放補貼款===.=萬元。

(二)嚴格落實農(nóng)機具補貼的支農(nóng)惠農(nóng)政策

今年我區(qū)共爭取到國家、市級農(nóng)機、農(nóng)具購置補貼資金==.==萬元，其中國家財政部農(nóng)機購置補貼資金==萬元，國家財政部農(nóng)機購置市級配套農(nóng)具補貼資金=.==萬元，市級農(nóng)機購置及配套農(nóng)具補貼資金==.=萬

元，共補貼大中型拖拉機==臺，秸稈還田機==臺，旋耕機==臺，深耕犁=臺。

（三）深入實施“六區(qū)一帶”特色農(nóng)業(yè)工程，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

結(jié)合區(qū)劃調(diào)整后我區(qū)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)特點，我區(qū)依托匯通公司、豫匯公司、天翼公司、三劍客奶業(yè)公司、雪源實業(yè)公司及科豐公司棉花加工廠等一批規(guī)模較大、輻射帶動能力較強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮其示范帶動作用，深入實施“六區(qū)一帶”特色農(nóng)業(yè)工程，加快生豬、奶牛、肉雞等養(yǎng)殖區(qū)和蔬菜、煙棉、林果等種植區(qū)建設，迅速突起畜禽產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶。目前，以干河陳鄉(xiāng)、陰陽趙鄉(xiāng)為主的奶牛養(yǎng)殖基地現(xiàn)己存欄奶牛====頭，產(chǎn)奶量=.=萬噸；由匯通公司帶動的生豬養(yǎng)殖基地，現(xiàn)己遍布五鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前生豬存欄達==.=萬頭，出欄==萬頭；以大劉鎮(zhèn)、空冢郭鄉(xiāng)為主的肉雞養(yǎng)殖基地，己出欄肉雞==萬只；以高速公路兩側(cè)為主的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，面積已達====畝；以問十鄉(xiāng)為主的煙葉種植基地和棉花種植基地規(guī)模迅速擴大，其中棉花種植面積達=.=萬畝，煙葉種植面積達=萬畝；以空冢郭鄉(xiāng)、陰陽趙鄉(xiāng)、大劉鎮(zhèn)和問十鄉(xiāng)為主的“訂單農(nóng)業(yè)”種植基地，主要生產(chǎn)種子糧、優(yōu)質(zhì)小麥和優(yōu)質(zhì)煙棉，面積達=.=萬畝；同時努力擴大優(yōu)質(zhì)專用糧食種植，種植面積已達==.=萬畝，占糧食種植面積的比例達到==％，全區(qū)“訂單農(nóng)業(yè)”和優(yōu)質(zhì)專用糧食種植總

面積達到==萬畝。八大基地的迅速膨脹，輻射帶動農(nóng)戶=萬多戶，大大提高了農(nóng)民的收入。

（四）積極開展富裕村創(chuàng)建活動

近年來，全區(qū)上下圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”，解放思想，真抓實干，使我區(qū)農(nóng)村面貌發(fā)生了很大變化，農(nóng)民生活水平顯著提高，實現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。但是，隨著區(qū)劃調(diào)整，我區(qū)行政村總數(shù)由==個增加到===個，尚有==個為省級貧困村，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨新的困難和挑戰(zhàn)。按照科學、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的要求，提前實現(xiàn)我區(qū)全面建設小康社會的目標，解決好“三農(nóng)”問題依然是當前和今后一個時期重中之重的工作。為此，區(qū)委、區(qū)政府決定，以開展創(chuàng)建富裕村活動為突破口，以提高農(nóng)民收入和生活質(zhì)量為根本，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主要手段，以經(jīng)濟發(fā)展、民主建設、精神充實、環(huán)境良好為主要內(nèi)容，扎實推進物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設，努力實現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面進步和協(xié)調(diào)發(fā)展，率先在我市實現(xiàn)農(nóng)村小康。====年為創(chuàng)建活動起步年，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村、主干道沿線村、經(jīng)濟強村和規(guī)模較大的中心村為重點，著力建好==個左右富裕村。====年和====年為發(fā)展階段，全區(qū)力爭有==—==個村基本達到富裕村標準。====至====年為全面建設、整體提高階段，力爭全區(qū)==%以上的村基本達到富裕村標準。目前，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所確定的=個富裕村創(chuàng)建示范村都正在穩(wěn)步推進，并已初見成效，村容村貌明顯

改善，農(nóng)民素質(zhì)明顯提高，治安案件明顯下降，集體經(jīng)濟穩(wěn)步增長。

（五)全面啟動沼氣工程建設

區(qū)委、區(qū)政府高度重視沼氣建設工作，把沼氣建設作為改善農(nóng)民生活環(huán)境、促進農(nóng)民增收致富、加快農(nóng)民奔小康步伐的重要途徑，切實抓緊抓好。一是加強領導。成立了由區(qū)長任組長，主管副區(qū)長為副組長的沼氣建設工作領導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都成立了相應的組織。二是狠抓“五到”。即：任務到村、宣傳到戶、責任到人、資金到位、服務到家。我們將市政府下達的====座沼氣建設任務分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、落實到村，并層層簽訂目標管理責任書；通過張貼標語、發(fā)放宣傳材料等措施，深入宣傳了沼氣建設的意義、政策和安全使用常識，調(diào)動了廣大農(nóng)民發(fā)展沼氣建設的積極性；明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“行政一把手”為沼氣建設第一責任人，制定崗位職責，實行建池合同管理，做到“包建池、包使用、包維修、包賠償”，確保建池成功率達===％；區(qū)財政籌措?？钯Y金==萬元，組織全區(qū)===個駐村工作隊幫扶資金==萬元，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排對口資金=萬元，共組織資金==萬元，作為扶持建池農(nóng)戶的專項資金；區(qū)、鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)技術推廣部門還組成工作隊，深入農(nóng)戶家中，將沼氣建設政策宣傳到家，沼氣使用技術服務到家，沼氣物資發(fā)放到家，沼氣資金補助到家。截至目前，全區(qū)共發(fā)放扶持資金==萬元，發(fā)放沼具===套。三是加強督導，落實獎懲。由區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟工作合力團負責，抽調(diào)相關部門人員組成沼氣建設工作督導組，每月督導一次，每季度通報一次工作進展情況，半年進行一次評比和排序，年底，進行綜合考核，并將考核結(jié)果計入單位班子年終考評成績，從而保證了我區(qū)沼氣建設扎實有效地開展。今年以來，全區(qū)共新建啟用沼氣====座，其中==個沼氣示范村共新建池====

座，示范帶動全區(qū)非沼氣示范村新建池====座。

（六）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提高農(nóng)民素質(zhì)，全面推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移

年初，我區(qū)根據(jù)市政府下達的即定目標大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作，制定出臺了《源匯區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作實施方案》，在勞務輸出、職業(yè)技能培訓、引導性培訓和農(nóng)村致富帶頭人的培訓等方面

強化舉措，保證了農(nóng)民富余勞動力的快速轉(zhuǎn)移。

=、圍繞農(nóng)民增收，狠抓勞務輸出。轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，是減少農(nóng)民數(shù)量，增加農(nóng)民收入的有效途徑，是全面建設小康社會的必然要求，是關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局和長遠發(fā)展的重大問題。因此，我區(qū)從長計議，由區(qū)農(nóng)工委、勞動、計生、財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)席開展工作，明確專人負責勞務輸出工作。以區(qū)農(nóng)工委為中心，綜合協(xié)調(diào)全區(qū)各部門，大力開展勞務輸出；以區(qū)人勞局為中心，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所，進行微機辦公，把全區(qū)勞動力和外出人員情況錄入微機，實現(xiàn)了勞動力資源管理的自動化。同時，設立群眾咨詢平臺，方便群眾咨詢有關外出勞務、勞動法規(guī)等有關知識。目前，我區(qū)共輸出勞動力=====人，其中

新增輸出勞動力====人，務工地點主要是廣州、深圳、廈門等南方城市以及我市的周邊地區(qū)。

=、圍繞提高勞動者素質(zhì)，加強職業(yè)技能培訓和引導性培訓。隨著改革開放和經(jīng)濟的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的升級和技術的不斷更新，對勞動者素質(zhì)的要求也越來越高。為此，區(qū)財政在財力緊張的情況下，拿出==萬元培訓專項資金，全面啟動培訓工作，把專業(yè)技能培訓作為一件具體的實事來抓，充分挖掘教育資源，認定漯河技校、振華學校、科華電腦學校、坤華技校、電子科技中專學校、匯源技校六個學校為源匯區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓基地，采取靈活多樣的培訓方法，降低入學門檻，取消入學考試，采取寬進嚴出的原則，實行結(jié)業(yè)考試，確保了每一位受培訓者都能掌握一兩門適用技術。今年以來，我區(qū)共印制了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓宣傳單====份，引導性培訓教材=====份，完成職業(yè)技能培訓===人，引導性培訓====人。=、圍繞農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)化，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，加大對農(nóng)村致富帶頭人的培訓力度。由區(qū)農(nóng)業(yè)、組織、人事宣傳等部門牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村配合，通過農(nóng)民夜校、科技培訓班等形式開展了對致富帶頭人的培訓，共開展各類培訓班==余期次，培訓致富帶頭人====人。這些致富能手興辦了一批各類企業(yè)，吸納了

一大批農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)，實現(xiàn)了富余勞動力的就地轉(zhuǎn)移。

二、主要作法

（一）加強領導，形成合力

區(qū)委、區(qū)政府始終高度重視“三農(nóng)”工作，尤其是區(qū)劃調(diào)整后，隨著耕地和農(nóng)業(yè)人口的增加，我區(qū)把“三農(nóng)”工作放在更加突出的位置來抓，成立了由區(qū)四大班子領導組成的源匯區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟合力團，區(qū)委、區(qū)政府還多次召開常委會和區(qū)長辦公會議，研究部署“三農(nóng)”工作；尤其是全市農(nóng)村工作會議以后，我區(qū)及時對會議精神進行了傳達貫徹，并于=月==日召開了全區(qū)農(nóng)村工作會議，下發(fā)了====年全區(qū)農(nóng)村工作意見，以區(qū)

委、區(qū)政府的名義出臺了《關于實施“六區(qū)一帶”特色農(nóng)業(yè)工程的意見》、《關于在全區(qū)開展創(chuàng)建富裕村活動的實施意見》、《源匯區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作實施方案》、《關于加快畜禽養(yǎng)殖業(yè)公司帶基地聯(lián)農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式建設的意見》和《源匯區(qū)無公害食品基地建設實施方案》等一系列文件，并在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化杯”奪杯競賽活動，有力地推動了全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的深入開展，促進了農(nóng)民快速增收。

（二）轉(zhuǎn)變職能，精兵簡政，發(fā)揮橋梁紐帶和服務幫扶作用

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革上，區(qū)委、區(qū)政府結(jié)合農(nóng)業(yè)稅取消后農(nóng)村工作的實際情況，以轉(zhuǎn)變職能、提高服務水平為著眼點，出臺了《關于加快畜禽養(yǎng)殖業(yè)公司帶基地聯(lián)農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的意見》，抽調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關精干力量，成立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導同志負責的畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展服務中心，以市場化運作方式，外聯(lián)市場和龍頭企業(yè)，內(nèi)聯(lián)基地和農(nóng)戶，依托龍頭企業(yè)和技術部門，為畜禽養(yǎng)殖基地和農(nóng)戶提供技術咨詢、良種引進、疫病防治、市場信息、產(chǎn)品銷售等方面的服務。同時，鼓勵其他分流人員，積極創(chuàng)辦和領辦經(jīng)營性服務實

體。

（三）完善機制，落實獎懲

=、獎勵扶持。區(qū)財政拿出==萬元，設立特色農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，對種植基地、養(yǎng)殖大戶和引進項目、資金的單位和個人進行貸款貼息扶持和獎勵。凡新建成一個萬頭規(guī)模養(yǎng)豬場、發(fā)展一個==萬只肉雞養(yǎng)殖小區(qū)，獎勵現(xiàn)金=萬元；創(chuàng)辦一個百畝以上高科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，獎勵=萬元；引進一個農(nóng)業(yè)項目，按實際到位資金的一定比例進行獎勵；認定一個無公害農(nóng)產(chǎn)品基地獎勵====元，認證一個無公害農(nóng)產(chǎn)品獎勵====元。=、開展“奪杯競賽”活動。從今年起，區(qū)委、區(qū)政府在全區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展了“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化杯”奪杯競賽活動。活動設金、銀、銅獎各一名，年底根據(jù)目標完成情況確定奪杯單位。區(qū)委、區(qū)政府召開表彰會，對

奪杯單位進行表彰獎勵。除頒發(fā)金、銀、銅杯外，分別給予奪杯鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的現(xiàn)金獎勵。

=、督導考評。區(qū)委、區(qū)政府對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及涉農(nóng)部門實行目標管理，簽訂目標責任書。區(qū)委督查室、區(qū)政府督查科對工作推進情況及時進行督導通報，半年初評，年終總評。考核結(jié)果計入領導班子和領導干

部政績檔案。

三、“十五”計劃工作中存在問題及“十一五”期間發(fā)展方向和重點

（一）“十五”計劃工作中存在問題

“十五”期間，我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟工作存在問題主要表現(xiàn)在：一是對農(nóng)業(yè)重視不夠。由于農(nóng)業(yè)對增加財政收入的直接作用不大，因此，個別部門、個別單位對農(nóng)業(yè)及其結(jié)構(gòu)調(diào)整不夠重視，工作推進緩慢。二是全區(qū)大農(nóng)業(yè)作用突出不明顯。區(qū)劃以后，源匯區(qū)成為了一個農(nóng)業(yè)大區(qū)，區(qū)委、區(qū)政府在年初出臺了一系列加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策和相關舉措，由于實施的時間較短，全區(qū)大農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展一時還沒有完全顯現(xiàn)出來。三是農(nóng)業(yè)科技含量仍然偏低，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)還是在傳統(tǒng)種植模式下進行的，集約化強度低，效益不高，科技棚架問題沒有得到根本解決。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度仍然不高。雖然我區(qū)現(xiàn)已培育了一批龍頭企業(yè)，但大多數(shù)龍頭企業(yè)與基地、與農(nóng)戶結(jié)合不夠緊密，沒有形成風險共擔，利益共享的利益共同體。五是農(nóng)民的收入水平還有待進一步提高。所有這些都是我們在今后的發(fā)展中需要注意改進的問題。

（二）“十一五”期間發(fā)展方向及重點

今后，我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展應著重抓好以下幾個方面：一要全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，這是人民生活由溫飽型向小康型及市場需求向多樣化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展的要求，也是解決當前農(nóng)產(chǎn)品賣出難、缺乏競爭力、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收問題的重要途徑。因此，必須加快引進和推廣優(yōu)良品種，大力開發(fā)高附加值的特色產(chǎn)品。二要加快畜牧業(yè)的發(fā)展。畜牧業(yè)正面臨不可多得的發(fā)展機遇，加快發(fā)展畜牧業(yè)的時機比較成熟。必須采取得力措施加強畜禽良種繁育體系和疾病防治體系建設，依托畜產(chǎn)品深加工企業(yè)，盡快把畜牧業(yè)發(fā)展成我區(qū)的一個主導產(chǎn)業(yè)。三要發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品基地。必須以市場為導向，建立蔬菜、果品生產(chǎn)、豆制品加工、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、食品加工等農(nóng)副產(chǎn)品基地，使之成為完善的供應體系。四是調(diào)整農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)，推動勞動力繼續(xù)向

第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，擴大農(nóng)民就業(yè)和增收的空間。

加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向：調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是依托天翼等龍頭公司，大力發(fā)展經(jīng)濟作物面積。引進推廣優(yōu)良品種，調(diào)整糧糧經(jīng)種植比例，實現(xiàn)間作套種等模式化栽培，增加土地生產(chǎn)潛力；擴大經(jīng)濟作物種植面積，重點發(fā)展無公害蔬菜、棉花、煙葉、瓜果等的生產(chǎn)，提高生產(chǎn)集約化水平；同時

擴大小雜果為主的林果面積。二是依托匯通、豫匯、三劍客等龍頭公司，大力發(fā)展畜牧業(yè)，在鞏固擴大現(xiàn)有生豬、家禽飼養(yǎng)規(guī)模的基礎上，重點發(fā)展奶牛飼養(yǎng)，啟動奶業(yè)工程，推進畜禽生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化。三是發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，重點發(fā)展坑塘、觀賞魚養(yǎng)殖，并向集垂釣、娛樂為一體的休閑漁業(yè)方向發(fā)展。四是加快三產(chǎn)開

發(fā)，發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟，做好沿路、沿街開發(fā)，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，提高農(nóng)民收入。

四、對全市制定“十一五”規(guī)劃的建議

（一）強化“綠色”理念，打造農(nóng)業(yè)精品，不斷推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展已進入一個新階段，從農(nóng)業(yè)發(fā)展的深度和廣度進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須考慮如何解決產(chǎn)品質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展和市場建設三個重要問題。綠色無公害食品發(fā)展實踐表明，積極發(fā)展綠色食品是進行結(jié)構(gòu)調(diào)整的一條很好的途徑和一個有效的載體，體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的原則，體現(xiàn)了市民對高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品及食品的市場需求。主要是以高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、優(yōu)質(zhì)小雜果基地、綠色無公害蔬菜基地為依托，大力發(fā)展綠色果蔬；以生豬、家禽、奶牛、水產(chǎn)四大基地為依托，大力發(fā)展綠色無公害優(yōu)質(zhì)畜禽、漁業(yè)產(chǎn)品。

（二）用工業(yè)理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，堅持把發(fā)展工業(yè)、注重開辟產(chǎn)品銷售市場的做法引入農(nóng)業(yè)，按照市委、市政府提出的建設無公害農(nóng)產(chǎn)品基地市的戰(zhàn)略構(gòu)想，緊緊圍繞蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、奶制品、林果等主導產(chǎn)業(yè)，加大投入培育壯大龍頭企業(yè)，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，開發(fā)適銷對路的名優(yōu)產(chǎn)品，抓好當?shù)厥袌鲶w系建設和農(nóng)業(yè)信息化工程建設，開設銷售窗口，組織販運和銷

售隊伍，多方拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，讓農(nóng)業(yè)在市場競爭中獲取更多的收益。

（三）大力開展勞動力轉(zhuǎn)移，不斷拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，堅持多種辦法一齊上，短期內(nèi)最快捷的是，抓好勞務輸出，發(fā)展勞務經(jīng)濟，做到一方面加強組織引導和信息服務，另一方面改變對外出務工農(nóng)民放任自流的做法，防止和減少勞務輸出的盲目性，加強引導性培訓和職業(yè)技能培訓。同時，著眼長遠，通過加大招商引資力度，發(fā)展非公有制經(jīng)濟等，創(chuàng)辦更多的工業(yè)項目特別是勞動密集型項目，依靠加快工業(yè)化，提供更多的就業(yè)崗位轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，通過城鎮(zhèn)化建設，繁榮發(fā)展城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)，吸

納更多的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，快速增加農(nóng)民收入。

（四）實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，不斷提高農(nóng)業(yè)科技含量。加大對農(nóng)業(yè)科技的投入力度，建立健全科技推廣體系，放開放活農(nóng)業(yè)科技人員，積極鼓勵科技承包，加強推廣服務，提高科技成果的推廣轉(zhuǎn)化率。采取靈活多樣的形式，加強對農(nóng)民的技術教育和培訓，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，進而提高農(nóng)產(chǎn)品的檔次、質(zhì)量

和技術含量。

（五）加強對農(nóng)業(yè)的支持，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。增加支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村中小型基礎設施建設的投入。在節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村水電等“小工程”上增加投資規(guī)模，改善農(nóng)

民生產(chǎn)生活條件；在農(nóng)業(yè)扶持上加大力度，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)民收入水平。

（六）加強對農(nóng)業(yè)的保護，不斷為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。按照中央提出的“多予、少取、放活”的方針，制定寬松政策，讓農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。如出現(xiàn)妨礙農(nóng)產(chǎn)品流通中的各類關卡和亂收費、亂罰款現(xiàn)象，必須

消除；亂占耕地行為也必須盡快得到遏制；農(nóng)民負擔需進一步清理整頓。

同時，我們也建議市委、市政府加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度，尤其對于新劃入我區(qū)的四個基礎較薄弱的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，在資金和項目上適當給予傾斜，使我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展與全市經(jīng)濟社會大發(fā)展保持同步。

_年九月十三日

第二篇：區(qū)農(nóng)民增收和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移調(diào)研匯報材料

區(qū)農(nóng)民增收和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移調(diào)研匯報材料

區(qū)劃調(diào)整以后的##區(qū)轄=個農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，=個街道辦事處，==個城市社區(qū)，===個行政村，全區(qū)總?cè)丝?=萬人，總面積===.=平方公里，農(nóng)業(yè)人口==萬人，耕地面積近==萬畝。今年以來，區(qū)委、區(qū)政府認真貫徹中央、省委一號文件及市委農(nóng)村工作會議精神，把“三農(nóng)”問題作為全區(qū)工作的重中之重，進一步落實各項惠農(nóng)支農(nóng)政策，加大農(nóng)業(yè)投入，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，深入開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作，走出了一條農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收致富的新路子，有力地推進了我區(qū)農(nóng)村和諧社會的構(gòu)建。截止=月底，全區(qū)已完成農(nóng)業(yè)增加值=====萬元，實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入====元，與去年同期相比分別增長了=%、==.=%；全區(qū)農(nóng)村勞動力=.=萬人，其中富余勞動力=.=萬人，已轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力=====人（新增====人），開展職業(yè)技能培訓===人，引導性培訓====人。現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、采取多種措施，促進農(nóng)民增收

（一）扎實做好農(nóng)業(yè)稅減免和糧食直補工作

一是通過廣播、標語等多種形式，廣泛宣傳中央和省、市的直補政策；二是繼續(xù)推行農(nóng)民負擔“監(jiān)督卡”制度，逐家逐戶發(fā)放“監(jiān)督卡”，保證了全區(qū)=.=萬戶農(nóng)戶一戶一卡；三是?？顚Ｓ?，確保直補款及時足額發(fā)放到農(nóng)戶手中，今年我區(qū)共免除農(nóng)業(yè)稅===萬元，補貼農(nóng)戶=.=萬戶，發(fā)放補貼款===.=萬元。

(二)嚴格落實農(nóng)機具補貼的支農(nóng)惠農(nóng)政策

今年我區(qū)共爭取到國家、市級農(nóng)機、農(nóng)具購置補貼資金==.==萬元，其中國家財政部農(nóng)機購置補貼資金==萬元，國家財政部農(nóng)機購置市級配套農(nóng)具補貼資金=.==萬元，市級農(nóng)機購置及配套農(nóng)具補貼資金==.=萬元，共補貼大中型拖拉機==臺，秸稈還田機==臺，旋耕機==臺，深耕犁=臺。

（三）深入實施“六區(qū)一帶”特色農(nóng)業(yè)工程，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

結(jié)合區(qū)劃調(diào)整后我區(qū)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)特點，我區(qū)依托匯通公司、豫匯公司、天翼公司、三劍客奶業(yè)公司、雪源實業(yè)公司及科豐公司棉花加工廠等一批規(guī)模較大、輻射帶動能力較強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮其示范帶動作用，深入實施“六區(qū)一帶”特色農(nóng)業(yè)工程，加快生豬、奶牛、肉雞等養(yǎng)殖區(qū)和蔬菜、煙棉、林果等種植區(qū)建設，迅速突起畜禽產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶。目前，以干河陳鄉(xiāng)、陰陽趙鄉(xiāng)為主的奶牛養(yǎng)殖基地現(xiàn)己存欄奶牛====頭，產(chǎn)奶量=.=萬噸；由匯通公司帶動的生豬養(yǎng)殖基地，現(xiàn)己遍布五鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前生豬存欄達==.=萬頭，出欄==萬頭；以大劉鎮(zhèn)、空冢郭鄉(xiāng)為主的肉雞養(yǎng)殖基地，己出欄肉雞==萬只；以高速公路兩側(cè)為主的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，面積已達====畝；以問十鄉(xiāng)為主的煙葉種植基地和棉花種植基地規(guī)模迅速擴大，其中棉花種植面積達=.=萬畝，煙葉種植面積達=萬畝；以空冢郭鄉(xiāng)、陰陽趙鄉(xiāng)、大劉鎮(zhèn)和問十鄉(xiāng)為主的“訂單農(nóng)業(yè)”種植基地，主要生產(chǎn)種子糧、優(yōu)質(zhì)小麥和優(yōu)質(zhì)煙棉，面積達=.=萬畝；同時努力擴大優(yōu)質(zhì)專用糧食種植，種植面積已達==.=萬畝，占糧食種植面積的比例達到==％，全區(qū)“訂單農(nóng)業(yè)”和優(yōu)質(zhì)專用糧食種植總面積達到==萬畝。八大基地的迅速膨脹，輻射帶動農(nóng)戶=萬多戶，大大提高了農(nóng)民的收入。

（四）積極開展富裕村創(chuàng)建活動

近年來，全區(qū)上下圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”，解放思想，真抓實干，使我區(qū)農(nóng)村面貌發(fā)生了很大變化，農(nóng)民生活水平顯著提高，實現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。但是，隨著區(qū)劃調(diào)整，我區(qū)行政村總數(shù)由==個增加到===個，尚有==個為省級貧困村，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨新的困難和挑戰(zhàn)。按照科學、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的要求，提前實現(xiàn)我區(qū)全面建設小康社會的目標，解決好“三農(nóng)”問題依然是當前和今后一個時期重中之重的工作。為此，區(qū)委、區(qū)政府決定，以開展創(chuàng)建富裕村活動為突破口，以提高農(nóng)民收入和生活質(zhì)量為根本，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主要手段，以經(jīng)濟發(fā)展、民主建設、精神充實、環(huán)境良好為主要內(nèi)容，扎實推進物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設，努力實現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面進步和協(xié)調(diào)發(fā)展，率先在我市實現(xiàn)農(nóng)村小康。====年為創(chuàng)建活動起步年，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村、主干道沿線村、經(jīng)濟強村和規(guī)模較大的中心村為重點，著力建好==個左右富裕村。====年和====年為發(fā)展階段，全區(qū)力爭有==—==個村基本達到富裕村標準。====至====年為全面建設、整體提高階段，力爭全區(qū)==%以上的村基本達到富裕村標準。目前，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所確定的=個富裕村創(chuàng)建示范村都正在穩(wěn)步推進，并已初見成效，村容村貌明顯改善，農(nóng)民素質(zhì)明顯提高，治安案件明顯下降，集體經(jīng)濟穩(wěn)步增長。

（五)全面啟動沼氣工程建設

區(qū)委、區(qū)政府高度重視沼氣建設工作，把沼氣建設作為改善農(nóng)民生活環(huán)境、促進農(nóng)民增收致富、加快農(nóng)民奔小康步伐的重要途徑，切實抓緊抓好。一是加強領導。成立了由區(qū)長任組長，主管副區(qū)長為副組長的沼氣建設工作領導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都成立了相應的組織。二是狠抓“五到”。即：任務到村、宣傳到戶、責任到人、資金到位、服務到家。我們將市政府下達的====座沼氣建設任務分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、落實到村，并層層簽訂目標管理責任書；通過張貼標語、發(fā)放宣傳材料等措施，深入宣傳了沼氣建設的意義、政策和安全使用常識，調(diào)動了廣大農(nóng)民發(fā)展沼氣建設的積極性；明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“行政一

把手”為沼氣建設第一責任人，制定崗位職責，實行建池合同管理，做到“包建池、包使用、包維修、包賠償”，確保建池成功率達===％；區(qū)財政籌措?？钯Y金==萬元，組織全區(qū)===個駐村工作隊幫扶資金==萬元，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排對口資金=萬元，共組織資金==萬元，作為扶持建池農(nóng)戶的專項資金；區(qū)、鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)技術推廣部門還組成工作隊，深入農(nóng)戶家中，將沼氣建設政策宣傳到家，沼氣使用技術服務到家，沼氣物資發(fā)放到家，沼氣資金補助到家。截至目前，全區(qū)共發(fā)放扶持資金==萬元，發(fā)放沼具===套。三是加強督導，落實獎懲。由區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟工作合力團負責，抽調(diào)相關部門人員組成沼氣建設工作督導組，每月督導一次，每季度通報一次工作進展情況，半年進行一次評比和排序，年底，進行綜合考核，并將考核結(jié)果計入單位班子年終考評成績，從而保證了我區(qū)沼氣建設扎實有效地開展。今年以來，全區(qū)共新建啟用沼氣====座，其中==個沼氣示范村共新建池====座，示范帶動全區(qū)非沼氣示范村新建池====座。

（六）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提高農(nóng)民素質(zhì)，全面推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移

年初，我區(qū)根據(jù)市政府下達的即定目標大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作，制定出臺了《源匯區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作實施方案》，在勞務輸出、職業(yè)技能培訓、引導性培訓和農(nóng)村致富帶頭人的培訓等方面強化舉措，保證了農(nóng)民富余勞動力的快速轉(zhuǎn)移。

=、圍繞農(nóng)民增收，狠抓勞務輸出。轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，是減少農(nóng)民數(shù)量，增加農(nóng)民收入的有效途徑，是全面建設小康社會的必然要求，是關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局和長遠發(fā)展的重大問題。因此，我區(qū)從長計議，由區(qū)農(nóng)工委、勞動、計生、財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)席開展工作，明確專人負責勞務輸出工作。以區(qū)農(nóng)工委為中心，綜合協(xié)調(diào)全區(qū)各部門，大力開展勞務輸出；以區(qū)人勞局為中心，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所，進行微機辦公，把全區(qū)勞動力和外出人員情況錄入微機，實現(xiàn)了勞動力資源管理的自動化。同時，設立群眾咨詢平臺，方便群眾咨詢有關外出勞務、勞動法規(guī)等有關知識。目前，我區(qū)共輸出勞動力=====人，其中新增輸出勞動力====人，務工地點主要是廣州、深圳、廈門等南方城市以及我市的周邊地區(qū)。

=、圍繞提高勞動者素質(zhì)，加強職業(yè)技能培訓和引導性培訓。隨著改革開放和經(jīng)濟的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的升級和技術的不斷更新，對勞動者素質(zhì)的要求也越來越高。為此，區(qū)財政在財力緊張的情況下，拿出==萬元培訓專項資金，全面啟動培訓工作，把專業(yè)技能培訓作為一件具體的實事來抓，充分挖掘教育資源，認定漯河技校、振華學校、科華電腦學校、坤華技校、電子科技中專學校、匯源技校六個學校為源匯區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓基地，采取靈活多樣的培訓方法，降低入學門檻，取消入學考試，采取寬進嚴出的原則，實行結(jié)業(yè)考試，確保了每一位受培訓者都能掌握一兩門適用技術。今年以來，我區(qū)共印制了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓宣傳單====份，引導性培訓教材=====份，完成職業(yè)技能培訓===人，引導性培訓====人。

=、圍繞農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)化，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，加大對農(nóng)村致富帶頭人的培訓力度。由區(qū)農(nóng)業(yè)、組織、人事宣傳等部門牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村配合，通過農(nóng)民夜校、科技培訓班等形式開展了對致富帶頭人的培訓，共開展各類培訓班==余期次，培訓致富帶頭人====人。這些致富能手興辦了一批各類企業(yè)，吸納了一大批農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)，實現(xiàn)了富余勞動力的就地轉(zhuǎn)移。

二、主要作法

（一）加強領導，形成合力

區(qū)委、區(qū)政府始終高度重視“三農(nóng)”工作，尤其是區(qū)劃調(diào)整后，隨著耕地和農(nóng)業(yè)人口的增加，我區(qū)把“三農(nóng)”工作放在更加突出的位置來抓，成立了由區(qū)四大班子領導組成的源匯區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟合力團，區(qū)委、區(qū)政府還多次召開常委會和區(qū)長辦公會議，研究部署“三農(nóng)”工作；尤其是全市農(nóng)村工作會議以后，我區(qū)及時對會議精神進行了傳達貫徹，并于=月==日召開了全區(qū)農(nóng)村工作會議，下發(fā)了====年全區(qū)農(nóng)村工作意見，以區(qū)委、區(qū)政府的名義出臺了《關于實施“六區(qū)一帶”特色農(nóng)業(yè)工程的意見》、《關于在全區(qū)開展創(chuàng)建富裕村活動的實施意見》、《源匯區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作實施方案》、《關于加快畜禽養(yǎng)殖業(yè)公司帶基地聯(lián)農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式建設的意見》和《源匯區(qū)無公害食品基地建設實施方案》等一系列文件，并在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化杯”奪杯競賽活動，有力地推動了全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的深入開展，促進了農(nóng)民快速增收。

（二）轉(zhuǎn)變職能，精兵簡政，發(fā)揮橋梁紐帶和服務幫扶作用

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革上，區(qū)委、區(qū)政府結(jié)合農(nóng)業(yè)稅取消后農(nóng)村工作的實際情況，以轉(zhuǎn)變職能、提高服務水平為著眼點，出臺了《關于加快畜禽養(yǎng)殖業(yè)公司帶基地聯(lián)農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的意見》，抽調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關精干力量，成立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導同志負責的畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展服務中心，以市場化運作方式，外聯(lián)市場和龍頭企業(yè)，內(nèi)聯(lián)基地和農(nóng)戶，依托龍頭企業(yè)和技術部門，為畜禽養(yǎng)殖基地和農(nóng)戶提供技術咨詢、良種引進、疫病防治、市場信息、產(chǎn)品銷售等方面的服務。同時，鼓勵其他分流人員，積極創(chuàng)辦和領辦經(jīng)營性服務實體。

（三）完善機制，落實獎懲

=、獎勵扶持。區(qū)財政拿出==萬元，設立特色農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，對種植基地、養(yǎng)殖大戶和引進項目、資金的單位和個人進行貸款貼息扶持和獎勵。凡新建成一個萬頭規(guī)模養(yǎng)豬場、發(fā)展一個==萬只肉雞養(yǎng)殖小區(qū)，獎勵現(xiàn)金=萬元；創(chuàng)辦一個百畝以上高科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，獎勵=萬元；引進一個農(nóng)業(yè)項目，按實際到位資金的一定比例進行獎勵；認定一個無公害農(nóng)產(chǎn)品基地獎勵====元，認證一個無公害農(nóng)產(chǎn)品獎勵====元。

=、開展“奪杯競賽”活動。從今年起，區(qū)委、區(qū)政府在全區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展

了“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化杯”奪杯競賽活動?；顒釉O金、銀、銅獎各一名，年底根據(jù)目標完成情況確定奪杯單位。區(qū)委、區(qū)政府召開表彰會，對奪杯單位進行表彰獎勵。除頒發(fā)金、銀、銅杯外，分別給予奪杯鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的現(xiàn)金獎勵。

=、督導考評。區(qū)委、區(qū)政府對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及涉農(nóng)部門實行目標管理，簽訂目標責任書。區(qū)委督查室、區(qū)政府督查科對工作推進情況及時進行督導通報，半年初評，年終總評?？己私Y(jié)果計入領導班子和領導干部政績檔案。

三、“十五”計劃工作中存在問題及“十一五”期間發(fā)展方向和重點

（一）“十五”計劃工作中存在問題

“十五”期間，我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟工作存在問題主要表現(xiàn)在：一是對農(nóng)業(yè)重視不夠。由于農(nóng)業(yè)對增加財政收入的直接作用不大，因此，個別部門、個別單位對農(nóng)業(yè)及其結(jié)構(gòu)調(diào)整不夠重視，工作推進緩慢。二是全區(qū)大農(nóng)業(yè)作用突出不明顯。區(qū)劃以后，源匯區(qū)成為了一個農(nóng)業(yè)大區(qū)，區(qū)委、區(qū)政府在年初出臺了一系列加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策和相關舉措，由于實施的時間較短，全區(qū)大農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展一時還沒有完全顯現(xiàn)出來。三是農(nóng)業(yè)科技含量仍然偏低，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)還是在傳統(tǒng)種植模式下進行的，集約化強度低，效益不高，科技棚架問題沒有得到根本解決。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度仍然不高。雖然我區(qū)現(xiàn)已培育了一批龍頭企業(yè)，但大多數(shù)龍頭企業(yè)與基地、與農(nóng)戶結(jié)合不夠緊密，沒有形成風險共擔，利益共享的利益共同體。五是農(nóng)民的收入水平還有待進一步提高。所有這些都是我們在今后的發(fā)展中需要注意改進的問題。

（二）“十一五”期間發(fā)展方向及重點

今后，我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展應著重抓好以下幾個方面：一要全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，這是人民生活由溫飽型向小康型及市場需求向多樣化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展的要求，也是解決當前農(nóng)產(chǎn)品賣出難、缺乏競爭力、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收問題的重要途徑。因此，必須加快引進和推廣優(yōu)良品種，大力開發(fā)高附加值的特色產(chǎn)品。二要加快畜牧業(yè)的發(fā)展。畜牧業(yè)正面臨不可多得的發(fā)展機遇，加快發(fā)展畜牧業(yè)的時機比較成熟。必須采取得力措施加強畜禽良種繁育體系和疾病防治體系建設，依托畜產(chǎn)品深加工企業(yè)，盡快把畜牧業(yè)發(fā)展成我區(qū)的一個主導產(chǎn)業(yè)。三要發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品基地。必須以市場為導向，建立蔬菜、果品生產(chǎn)、豆制品加工、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、食品加工等農(nóng)副產(chǎn)品基地，使之成為完善的供應體系。四是調(diào)整農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)，推動勞動力繼續(xù)向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，擴大農(nóng)民就業(yè)和增收的空間。

加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向：調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是依托天翼等龍頭公司，大力發(fā)展經(jīng)濟作物面積。引進推廣優(yōu)良品種，調(diào)整糧糧經(jīng)種植比例，實現(xiàn)間作套種等模式化栽培，增加土地生產(chǎn)潛力；擴大經(jīng)濟作物種植面積，重點發(fā)展無公害蔬菜、棉花、煙葉、瓜果等的生產(chǎn)，提高生產(chǎn)集約化水平；同時擴大小雜果為主的林果面積。二是依托匯通、豫匯、三劍客等龍頭公司，大力發(fā)展畜牧業(yè)，在鞏固擴大現(xiàn)有生豬、家禽飼養(yǎng)規(guī)模的基礎上，重點發(fā)展奶牛飼養(yǎng)，啟動奶業(yè)工程，推進畜禽生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化。三是發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，重點發(fā)展坑塘、觀賞魚養(yǎng)殖，并向集垂釣、娛樂為一體的休閑漁業(yè)方向發(fā)展。四是加快三產(chǎn)開發(fā)，發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟，做好沿路、沿街開發(fā)，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，提高農(nóng)民收入。

四、對全市制定“十一五”規(guī)劃的建議

（一）強化“綠色”理念，打造農(nóng)業(yè)精品，不斷推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展已進入一個新階段，從農(nóng)業(yè)發(fā)展的深度和廣度進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須考慮如何解決產(chǎn)品質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展和市場建設三個重要問題。綠色無公害食品發(fā)展實踐表明，積極發(fā)展綠色食品是進行結(jié)構(gòu)調(diào)整的一條很好的途徑和一個有效的載體，體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的原則，體現(xiàn)了市民對高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品及食品的市場需求。主要是以高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、優(yōu)質(zhì)小雜果基地、綠色無公害蔬菜基地為依托，大力發(fā)展綠色果蔬；以生豬、家禽、奶牛、水產(chǎn)四大基地為依托，大力發(fā)展綠色無公害優(yōu)質(zhì)畜禽、漁業(yè)產(chǎn)品。

（二）用工業(yè)理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，堅持把發(fā)展工業(yè)、注重開辟產(chǎn)品銷售市場的做法引入農(nóng)業(yè)，按照市委、市政府提出的建設無公害農(nóng)產(chǎn)品基地市的戰(zhàn)略構(gòu)想，緊緊圍繞蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、奶制品、林果等主導產(chǎn)業(yè)，加大投入培育壯大龍頭企業(yè)，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，開發(fā)適銷對路的名優(yōu)產(chǎn)品，抓好當?shù)厥袌鲶w系建設和農(nóng)業(yè)信息化工程建設，開設銷售窗口，組織販運和銷售隊伍，多方拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，讓農(nóng)業(yè)在市場競爭中獲取更多的收益。

（三）大力開展勞動力轉(zhuǎn)移，不斷拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，堅持多種辦法一齊上，短期內(nèi)最快捷的是，抓好勞務輸出，發(fā)展勞務經(jīng)濟，做到一方面加強組織引導和信息服務，另一方面改變對外出務工農(nóng)民放任自流的做法，防止和減少勞務輸出的盲目性，加強引導性培訓和職業(yè)技能培訓。同時，著眼長遠，通過加大招商引資力度，發(fā)展非公有制經(jīng)濟等，創(chuàng)辦更多的工業(yè)項目特別是勞動密集型項目，依靠加快工業(yè)化，提供更多的就業(yè)崗位轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，通過城鎮(zhèn)化建設，繁榮發(fā)展城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)，吸納更多的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，快速增加農(nóng)民收入。

（四）實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，不斷提高農(nóng)業(yè)科技含量。加大對農(nóng)業(yè)科技的投入力度，建立健全科技推廣體系，放開放活農(nóng)業(yè)科技人員，積極鼓勵科技承包，加強推廣服務，提高科技成果的推廣轉(zhuǎn)化率。采取靈活多樣的形式，加強對農(nóng)民的技術教育和培訓，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，進而提高農(nóng)產(chǎn)品的檔次、質(zhì)量和技術含量。

（五）加強對農(nóng)業(yè)的支持，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。增加支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村中小型基礎設施建設的投入。在節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村水電等“小工程”上增加投資規(guī)模，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件；在農(nóng)業(yè)扶持上加大力

度，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)民收入水平。

（六）加強對農(nóng)業(yè)的保護，不斷為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。按照中央提出的“多予、少取、放活”的方針，制定寬松政策，讓農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。如出現(xiàn)妨礙農(nóng)產(chǎn)品流通中的各類關卡和亂收費、亂罰款現(xiàn)象，必須消除；亂占耕地行為也必須盡快得到遏制；農(nóng)民負擔需進一步清理整頓。

同時，我們也建議市委、市政府加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度，尤其對于新劃入我區(qū)的四個基礎較薄弱的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，在資金和項目上適當給予傾斜，使我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展與全市經(jīng)濟社會大發(fā)展保持同步。

_年九月十三日

第三篇：農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移促進農(nóng)民增收調(diào)研報告

受國際金融金融危機影響，國內(nèi)部分中小企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難，企業(yè)用工需求量減少，大量外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)，社會就業(yè)壓力加大。為積極應對返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題，我局采取積極有效措施，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新再就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，促進農(nóng)民增加收入，力保全縣就業(yè)形勢的穩(wěn)定。

一、我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移及農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)狀。

我縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口76.38萬人，農(nóng)村勞動力48.2萬人，轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)26.1萬人，輸出到縣外13.8萬人。主要的外出務工地區(qū)為長江三角和珠江三角地區(qū)，占總勞務輸出人數(shù)的77%。據(jù)本次在全縣范圍內(nèi)對外出務工返鄉(xiāng)的調(diào)查結(jié)果，截止09年1月底，我縣外出務工的農(nóng)村勞動力共返鄉(xiāng)36156人，其中因此次金融危機導致裁員返鄉(xiāng)13190人，占全縣勞務輸出總?cè)藬?shù)的9.6%?？梢钥闯?，金融危機已經(jīng)影響我縣的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作，隨著經(jīng)濟形勢的不斷變化，返鄉(xiāng)農(nóng)民工的數(shù)量仍將有擴大的趨勢。

二、采取措施，提前應對新形勢下的就業(yè)壓力。

我們針對當前面臨宏觀經(jīng)濟影響就業(yè)的新形勢，出現(xiàn)的新問題，一方面加強調(diào)查研究，密切關注形勢發(fā)展;一方面積極尋求對策，有針對性地開展工作。

(一)成立組織機構(gòu)，落實工作責任。

為切實做好穩(wěn)定就業(yè)工作，我們成立了**縣返鄉(xiāng)民工就業(yè)工作應急領導小組，主要負責掌握我縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)動態(tài)情況、人力資源供需變動情況，制訂應急措施，幫助返鄉(xiāng)民工渡過難關，穩(wěn)定就業(yè)局勢。

（二）建立報告制度，實行動態(tài)監(jiān)控

為加強對勞動力轉(zhuǎn)移的動態(tài)管理，我們建立了外出務工農(nóng)村勞動力返鄉(xiāng)的長期監(jiān)測制度。通過鎮(zhèn)勞動保障事務所和村勞動保障服務站對本轄區(qū)的返鄉(xiāng)民工隨時進行摸底、登記，定期上報。隨時掌握全縣的農(nóng)民工返鄉(xiāng)狀況。對一次性返鄉(xiāng)超過100人、一天內(nèi)返鄉(xiāng)超過1000人的，立即啟動應急機制，第一時間將相關情況上報縣政府和市勞動保障局。

(三)主動搜集本地企業(yè)的用工崗位。

采取“走出去”的工作方式，全面細致的掌握本地企業(yè)，特別是中小困難企業(yè)的用工需求狀況，做好人力資源供求監(jiān)測分析和用工調(diào)控工作。通過人力資源市場的優(yōu)勢和信息發(fā)布宣傳欄、電子大屏、手機短信發(fā)布等方式多渠道發(fā)布信息優(yōu)勢。依托**電視臺、**廣播電臺、**新聞中心等新聞媒體發(fā)布單位招聘信息、個人求職信息和招聘會信息，讓用人單位和求職者能有更多機會和途徑了解就業(yè)信息，使返鄉(xiāng)的農(nóng)民工能與用工企業(yè)及時對接。大力開展服務項目多、服務態(tài)度好、服務水平高、服務質(zhì)量優(yōu)、服務效果實的大中型招聘會，春節(jié)前，我們召開了2次返鄉(xiāng)民工的專項招聘會，共召集了86個企業(yè)，提供2000余個崗位，當場匹配成功800余人。2009年2月24日，我們聯(lián)合無錫、徐州市的勞動保障部門，組織了2009年春季返鄉(xiāng)農(nóng)民工招聘暨南北勞動力交流大會，此次招聘大會，182家用人單位提供了11211個就業(yè)崗位進場招聘，吸引了1.5萬名求職務工人員，現(xiàn)場達成就業(yè)意向4612人，有效地促進了我縣返鄉(xiāng)民工的就業(yè)，得到了省、市勞動保障部門領導的充分肯定。

（四）全面實施特別職業(yè)培訓計劃。

一是對返鄉(xiāng)民工和本地企業(yè)失業(yè)人員開展基本素質(zhì)的培訓。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位，聘請教師、發(fā)放教材，對現(xiàn)階段企業(yè)經(jīng)營困難而被裁減的人員進行心理疏導，講解擇業(yè)知識和必備的務工常識、法律法規(guī)。二是以創(chuàng)業(yè)培訓為重點，努力形成“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的格局。加強對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)培訓,應該把金融風暴引發(fā)的民工返鄉(xiāng)的不利影響看成是培訓人員、提升素質(zhì)的有利契機，變不利為有利，變被動為主動，主動出擊。從營造創(chuàng)業(yè)培訓氛圍、保證創(chuàng)業(yè)培訓質(zhì)量、強化創(chuàng)業(yè)培訓服務三方面入手，努力提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)水平和創(chuàng)業(yè)成功率。通過培訓返鄉(xiāng)民工促進就業(yè)升級。

(五)搭建創(chuàng)業(yè)孵化園，引導創(chuàng)業(yè)，促進返鄉(xiāng)民工就近就地再就業(yè)。

為提高創(chuàng)業(yè)者的成功率，我們采取先易后難的辦法，優(yōu)先選擇手中有一定資金或門路的失業(yè)人員作為突破口，在經(jīng)濟條件相對好的鎮(zhèn)建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。在園內(nèi)設立辦公室，成立勞動服務站，在稅費征收、小額貸款、社會保險補貼、經(jīng)營場地、工商管理等方面給創(chuàng)業(yè)者提供更多的方便，降低創(chuàng)業(yè)門檻，減少創(chuàng)業(yè)成本和風險，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，簡化創(chuàng)業(yè)手續(xù)，搭建創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)平臺，努力提高創(chuàng)業(yè)成功率，實現(xiàn)一人創(chuàng)業(yè)帶動一片就業(yè)，形成以就業(yè)促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好互動格局。柳新鎮(zhèn)機械加工創(chuàng)業(yè)園、馬坡鎮(zhèn)玻璃制品創(chuàng)業(yè)園和黃集鎮(zhèn)家禽孵化、養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)園已經(jīng)初具規(guī)模，共吸引39家企業(yè)進入，帶動就業(yè)2000余人。

通過多方努力，全縣因受金融危機沖擊返鄉(xiāng)的農(nóng)民工目前大部分已經(jīng)實現(xiàn)了重新就業(yè)，我們將進一步強化措施，狠抓落實，力爭返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)率達到95%以上，實現(xiàn)“保就業(yè)、保增收、保穩(wěn)定”的目標。

三、幾點建議

1、貫徹落實科學發(fā)展觀，積極應對金融危機對我縣帶來的沖擊，“率先達小康、建設新**”，關鍵在農(nóng)村，關鍵在于增加農(nóng)民收入，為此，建議縣委、縣政府進一步加大對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的政策扶持力度，增加財政資金投入，強化農(nóng)民技能培訓，提高農(nóng)民的就業(yè)能力和就業(yè)水平。

2、進一步提升開發(fā)區(qū)失地農(nóng)民的社會保障水平，建議把新增的失地農(nóng)民全部納入新型農(nóng)保，努力做到“即征即?！保?/p>

3、建議縣委、縣政府進一步降低小額擔保貸款發(fā)放門檻，簡化手續(xù)，加大資金投入，切實幫助民營中小企業(yè)做大做強。

4、建議縣委、縣政府加大培訓資金投入，特別是加大創(chuàng)業(yè)培訓的資金投入，對有創(chuàng)業(yè)愿望的人進行技能培訓，加強政策扶持，使更多的人成為成功的創(chuàng)業(yè)者，并帶動更多的人就業(yè)，增加收入，拉動內(nèi)需。

5、建議縣委、縣政府加大對新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的補助力度，使農(nóng)民能夠得到更多的實惠

第四篇：農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移促進農(nóng)民增收調(diào)研報告

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農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移促進農(nóng)民增收調(diào)研報告2010-06-29 19:12:58免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移促進農(nóng)民增收調(diào)研報告農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移促進農(nóng)民增收調(diào)研報告(2)受國際金融金融危機影響，國內(nèi)部分中小企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難，企業(yè)用工需求量減少，大量外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)，社會就業(yè)壓力加大。為積極應對返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題，我局采取積極有效措施，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新再就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，促進農(nóng)民增加收入，力保全縣就業(yè)形勢的穩(wěn)定。

一、我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移及農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)狀。我縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口萬人，農(nóng)村勞動力萬人，轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)萬人，輸出到縣外萬人。主要的外

出務工地區(qū)為長江三角和珠江三角地區(qū)，占總勞務輸出人數(shù)的77%。據(jù)本次在全縣范圍內(nèi)對外出務工返鄉(xiāng)的調(diào)查結(jié)果，截止09年1月底，我縣外出務工的農(nóng)村勞動力共返鄉(xiāng)36156 人，其中因此次金融危機導致裁員返鄉(xiāng)13190人，占全縣勞務輸出總?cè)藬?shù)的%?？梢钥闯?，金融危機已經(jīng)影響我縣的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作，隨著經(jīng)濟形勢的不斷變化，返鄉(xiāng)農(nóng)民工的數(shù)量仍將有擴大的趨勢。

二、采取措施，提前應對新形勢下的就業(yè)壓力。我們針對當前面臨宏觀經(jīng)濟影響就業(yè)的新形勢，出現(xiàn)的新問題，一方面加強調(diào)查研究，密切關注形勢發(fā)展;一方面積極尋求對策，有針對性地開展工作。(一)成立組織機構(gòu)，落實工作責任。為切實做好穩(wěn)定就業(yè)工作，我們成立了**縣返鄉(xiāng)民工就業(yè)工作應急領導小組，主要負責掌握我縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)動態(tài)情況、人力資源供需變動情況，制訂應急措施，幫助返鄉(xiāng)民工渡過難關，穩(wěn)定就業(yè)局勢。

（二）建立報告制度，實行動

態(tài)監(jiān)控 為加強對勞動力轉(zhuǎn)移的動態(tài)管理，我們建立了外出務工農(nóng)村勞動力返鄉(xiāng)的長期監(jiān)測制度。通過鎮(zhèn)勞動保障事務所和村勞動保障服務站對本轄區(qū)的返鄉(xiāng)民工隨時進行摸底、登記，定期上報。隨時掌握全縣的農(nóng)民工返鄉(xiāng)狀況。對一次性返鄉(xiāng)超過100人、一天內(nèi)返鄉(xiāng)超過1000人的，立即啟動應急機制，第一時間將相關情況上報縣政府和市勞動保障局。(三)主動搜集本地企業(yè)的用工崗位。采取“走出去”的工作方式，全面細致的掌握本地企業(yè)，特別是中小困難企業(yè)的用工需求狀況，做好人力資源供求監(jiān)測分析和用工調(diào)控工作。通過人力資源市場的優(yōu)勢和信息發(fā)布宣傳欄、電子大屏、手機短信發(fā)布等方式多渠道發(fā)布信息優(yōu)勢。依托**電視臺、**廣播電臺、**新聞中心等新聞媒體發(fā)布單位招聘信息、個人求職信息和招聘會信息，讓用人單位和求職者能有更多機會和途徑了解就業(yè)信息，使返鄉(xiāng)的農(nóng)民工能與用工企業(yè)及時對接。大力開展服務項目多、服務

態(tài)度好、服務水平高、服務質(zhì)量優(yōu)、服務效果實的大中型招聘會，春節(jié)前，我們召開了2次返鄉(xiāng)民工的專項招聘會，共召集了86個企業(yè)，提供2000余個崗位，當場匹配成功800余人。2009年2月24日，我們聯(lián)合無錫、徐州市的勞動保障部門，組織了2009年春季返鄉(xiāng)農(nóng)民工招聘暨南北勞動力交流大會，此次招聘大會，182家用人單位提供了11211個就業(yè)崗位進場招聘，吸引了萬名求職務工人員，現(xiàn)場達成就業(yè)意向4612人，有效地促進了我縣返鄉(xiāng)民工的就業(yè)，得到了省、市勞動保障部門領導的充分肯定。

（四）全面實施特別職業(yè)培訓計劃。一是對返鄉(xiāng)民工和本地企業(yè)失業(yè)人員開展基本素質(zhì)的培訓。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位，聘請教師、發(fā)放教材，對現(xiàn)階段企業(yè)經(jīng)營困難而被裁減的人員進行心理疏導，講解擇業(yè)知識和必備的務工常識、法律法規(guī)。二是以創(chuàng)業(yè)培訓為重點，努力形成“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的格局。加強對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)培訓,應該把金融風暴引

發(fā)的民工返鄉(xiāng)的不利影響看成是培訓人員、提升素質(zhì)的有利契機，變不利為有利，變被動為主動，主動出擊。從營造創(chuàng)業(yè)培訓氛圍、保證創(chuàng)業(yè)培訓質(zhì)量、強化創(chuàng)業(yè)培訓服務三方面入手，努力提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)水平和創(chuàng)業(yè)成功率。通過培訓返鄉(xiāng)民工促進就業(yè)升級。(五)搭建創(chuàng)業(yè)孵化園，引導創(chuàng)業(yè)，促進返鄉(xiāng)民工就近就地再就業(yè)。為提高創(chuàng)業(yè)者的成功率，我們采取先易后難的辦法，優(yōu)先選擇手中有一定資金或門路的失業(yè)人員作為突破口，在經(jīng)濟條件相對好的鎮(zhèn)建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。在園內(nèi)設立辦公室，成立勞動服務站，在稅費征收、小額貸款、社會保險補貼、經(jīng)營場地、工商管理等方面給創(chuàng)業(yè)者提供更多的方便，降低創(chuàng)業(yè)門檻，減少創(chuàng)業(yè)成本和風險，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，簡化創(chuàng)業(yè)手續(xù)，搭建創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)平臺，努力提高創(chuàng)業(yè)成功率，實現(xiàn)一人創(chuàng)業(yè)帶動一片就業(yè)，形成以就業(yè)促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好互動格局。柳新鎮(zhèn)機械加工創(chuàng)業(yè)園、馬坡鎮(zhèn)玻璃制品創(chuàng)業(yè)園

和黃集鎮(zhèn)家禽孵化、養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)園已經(jīng)初具規(guī)模，共吸引家企業(yè)進入，帶動就業(yè)2000余人。通過多方努力，全縣因受金融危機沖擊返鄉(xiāng)的農(nóng)民工目前大部分已經(jīng)實現(xiàn)了重新就業(yè)，我們將進一步強化措施，狠抓落實，力爭返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)率達到95%以上，實現(xiàn) “保就業(yè)、保增收、保穩(wěn)

第五篇：有關農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移促進農(nóng)民增收調(diào)查報告

一、我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移及農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)狀。

我縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口76.38萬人，農(nóng)村勞動力48.2萬人，轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)26.1萬人，輸出到縣外13.8萬人。主要的外出務工地區(qū)為長江三角和珠江三角地區(qū)，占總勞務輸出人數(shù)的77%。據(jù)本次在全縣范圍內(nèi)對外出務工返鄉(xiāng)的調(diào)查結(jié)果，截止09年1月底，我縣外出務工的農(nóng)村勞動力共返鄉(xiāng)36156 人，其中因此次金融危機導致裁員返鄉(xiāng)13190人，占全縣勞務輸出總?cè)藬?shù)的9.6%。可以看出，金融危機已經(jīng)影響我縣的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作，隨著經(jīng)濟形勢的不斷變化，返鄉(xiāng)農(nóng)民工的數(shù)量仍將有擴大的趨勢。

二、采取措施，提前應對新形勢下的就業(yè)壓力。

我們針對當前面臨宏觀經(jīng)濟影響就業(yè)的新形勢，出現(xiàn)的新問題，一方面加強調(diào)查研究，密切關注形勢發(fā)展;一方面積極尋求對策，有針對性地開展工作。

(一)成立組織機構(gòu)，落實工作責任。

為切實做好穩(wěn)定就業(yè)工作，我們成立了**縣返鄉(xiāng)民工就業(yè)工作應急領導小組，主要負責掌握我縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)動態(tài)情況、人力資源供需變動情況，制訂應急措施，幫助返鄉(xiāng)民工渡過難關，穩(wěn)定就業(yè)局勢。

(二)建立報告制度，實行動態(tài)監(jiān)控

為加強對勞動力轉(zhuǎn)移的動態(tài)管理，我們建立了外出務工農(nóng)村勞動力返鄉(xiāng)的長期監(jiān)測制度。通過鎮(zhèn)勞動保障事務所和村勞動保障服務站對本轄區(qū)的返鄉(xiāng)民工隨時進行摸底、登記，定期上報。隨時掌握全縣的農(nóng)民工返鄉(xiāng)狀況。對一次性返鄉(xiāng)超過100人、一天內(nèi)返鄉(xiāng)超過1000人的，立即啟動應急機制，第一時間將相關情況上報縣政府和市勞動保障局。

(三)主動搜集本地企業(yè)的用工崗位。

采取“走出去”的工作方式，全面細致的掌握本地企業(yè)，特別是中小困難企業(yè)的用工需求狀況，做好人力資源供求監(jiān)測分析和用工調(diào)控工作。通過人力資源市場的優(yōu)勢和信息發(fā)布宣傳欄、電子大屏、手機短信發(fā)布等方式多渠道發(fā)布信息優(yōu)勢。依托**電視臺、**廣播電臺、**新聞中心等新聞媒體發(fā)布單位招聘信息、個人求職信息和招聘會信息，讓用人單位和求職者能有更多機會和途徑了解就業(yè)信息，使返鄉(xiāng)的農(nóng)民工能與用工企業(yè)及時對接。大力開展服務項目多、服務態(tài)度好、服務水平高、服務質(zhì)量優(yōu)、服務效果實的大中型招聘會，春節(jié)前，我們召開了2次返鄉(xiāng)民工的專項招聘會，共召集了86個企業(yè)，提供2000余個崗位，當場匹配成功800余人。2009年2月24日，我們聯(lián)合無錫、徐州市的勞動保障部門，組織了2009年春季返鄉(xiāng)農(nóng)民工招聘暨南北勞動力交流大會，此次招聘大會，182家用人單位提供了11211個就業(yè)崗位進場招聘，吸引了1.5萬名求職務工人員，現(xiàn)場達成就業(yè)意向4612人，有效地促進了我縣返鄉(xiāng)民工的就業(yè)，得到了省、市勞動保障部門領導的充分肯定。

(四)全面實施特別職業(yè)培訓計劃。

一是對返鄉(xiāng)民工和本地企業(yè)失業(yè)人員開展基本素質(zhì)的培訓。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位，聘請教師、發(fā)放教材，對現(xiàn)階段企業(yè)經(jīng)營困難而被裁減的人員進行心理疏導，講解擇業(yè)知識和必備的務工常識、法律法規(guī)。二是以創(chuàng)業(yè)培訓為重點，努力形成“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的格局。加強對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)培訓,應該把金融風暴引發(fā)的民工返鄉(xiāng)的不利影響看成是培訓人員、提升素質(zhì)的有利契機，變不利為有利，變被動為主動，主動出擊。從營造創(chuàng)業(yè)培訓氛圍、保證創(chuàng)業(yè)培訓質(zhì)量、強化創(chuàng)業(yè)培訓服務三方面入手，努力提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)水平和創(chuàng)業(yè)成功率。通過培訓返鄉(xiāng)民工促進就業(yè)升級。

(五)搭建創(chuàng)業(yè)孵化園，引導創(chuàng)業(yè)，促進返鄉(xiāng)民工就近就地再就業(yè)。

為提高創(chuàng)業(yè)者的成功率，我們采取先易后難的辦法，優(yōu)先選擇手中有一定資金或門路的失業(yè)人員作為突破口，在經(jīng)濟條件相對好的鎮(zhèn)建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。在園內(nèi)設立辦公室，成立勞動服務站，在稅費征收、小額貸款、社會保險補貼、經(jīng)營場地、工商管理等方面給創(chuàng)業(yè)者提供更多的方便，降低創(chuàng)業(yè)門檻，減少創(chuàng)業(yè)成本和風險，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，簡化創(chuàng)業(yè)手續(xù)，搭建創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)平臺，努力提高創(chuàng)業(yè)成功率，實現(xiàn)一人創(chuàng)業(yè)帶動一片就業(yè)，形成以就業(yè)促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好互動格局。柳新鎮(zhèn)機械加工創(chuàng)業(yè)園、馬坡鎮(zhèn)玻璃制品創(chuàng)業(yè)園和黃集鎮(zhèn)家禽孵化、養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)園已經(jīng)初具規(guī)模，共吸引39家企業(yè)進入，帶動就業(yè)2000余人。

通過多方努力，全縣因受金融危機沖擊返鄉(xiāng)的農(nóng)民工目前大部分已經(jīng)實現(xiàn)了重新就業(yè)，我們將進一步強化措施，狠抓落實，力爭返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)率達到95%以上，實現(xiàn) “保就業(yè)、保增收、保穩(wěn)定”的目標。

三、幾點建議

1、貫徹落實科學發(fā)展觀，積極應對金融危機對我縣帶來的沖擊，“率先達小康、建設新**”，關鍵在農(nóng)村，關鍵在于增加農(nóng)民收入，為此，建議縣委、縣政府進一步加大對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的政策扶持力度，增加財政資金投入，強化農(nóng)民技能培訓，提高農(nóng)民的就業(yè)能力和就業(yè)水平。

2、進一步提升開發(fā)區(qū)失地農(nóng)民的社會保障水平，建議把新增的失地農(nóng)民全部納入新型農(nóng)保，努力做到“即征即?！?

3、建議縣委、縣政府進一步降低小額擔保貸款發(fā)放門檻，簡化手續(xù)，加大資金投入，切實幫助民營中小企業(yè)做大做強。

4、建議縣委、縣政府加大培訓資金投入，特別是加大創(chuàng)業(yè)培訓的資金投入，對有創(chuàng)業(yè)愿望的人進行技能培訓，加強政策扶持，使更多的人成為成功的創(chuàng)業(yè)者，并帶動更多的人就業(yè)，增加收入，拉動內(nèi)需。

5、建議縣委、縣政府加大對新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的補助力度，使農(nóng)民能夠得到更多的實惠。