第一篇:通知的分類與寫作
由于通知使用范圍的廣泛性,由此帶來了通知內(nèi)容、結(jié)構(gòu)形式與寫作方法的多樣性。從其內(nèi)容上劃分,有指揮性通知和知照性通知。其中,指揮性通知又可劃分為批示性通知、指示性通知、法規(guī)性通知、政策性通知、貫徹性通知;知照性通知也可劃分為頒布性通知、任免通知、一般性通知、會議通知。從其寫作方法、結(jié)構(gòu)和要求上劃分,可分為簡單的通知和復(fù)雜的通知等。
通知由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)名稱、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印發(fā)傳達(dá)范圍組成。其中,正文,一般有開頭部分與主體部分;印發(fā)傳達(dá)范圍根據(jù)傳達(dá)貫徹的需要標(biāo)注。其他格式要素按有關(guān)規(guī)定和工作需要標(biāo)注(下同)。
1.批示性通知。
批示性通知,是指領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文,轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)、同級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文所使用的通知。這類公文,一般有兩個或兩個以上文種?!巴ㄖ睘榈谝晃姆N,被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文文種是第二文種。這類通知一般要有對所批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文的意見或評價,并分別情況寫明批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的目的。需要下級機(jī)關(guān)執(zhí)行的,根據(jù)情況分別寫明“請遵照執(zhí)行”、“請參照執(zhí)行”、“請研究執(zhí)行”、“請認(rèn)真貫徹執(zhí)行”、“請緊密
結(jié)合本地本單位的實際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行”等。有的批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知,不僅要寫明批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的目的和要求,還要寫明具體的指示性意見,以提高下級機(jī)關(guān)對某項工作的認(rèn)識,達(dá)到統(tǒng)一思想,并在實際工作中遵照執(zhí)行的目的。有的批示性通知的篇幅很短,只有一句話,結(jié)構(gòu)比較簡單。批示性通知一般要寫得精練、簡明,字斟句酌,仔細(xì)推敲;在被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文前面,與被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文一起構(gòu)成一個新的公文。
標(biāo)題。由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、被批轉(zhuǎn)的公文標(biāo)題與“通知”組成。例如:《x
x
x(發(fā)文機(jī)關(guān)名稱)關(guān)于批轉(zhuǎn)(或轉(zhuǎn)發(fā))(x
x
x
x
x規(guī)定(或意見、報告等)的通知》。行政機(jī)關(guān)的批示性通知的標(biāo)題,除批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文是法規(guī)性公文外,不用書名號。
正文。有兩種寫法。從結(jié)構(gòu)上看,段落不同,其寫作方法亦不同。
①只有一個自然段的。結(jié)構(gòu)比較簡單,內(nèi)容包括被批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)的公文標(biāo)題、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、對貫徹執(zhí)行的要求三個部分。其中,貫徹執(zhí)行的要求,必須根據(jù)公文的具體情況確定。比如,批轉(zhuǎn)需要下級機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹執(zhí)行的公文,沒有討論的余地,采用明確的肯定的語言,準(zhǔn)確地闡明態(tài)度與要求;對于新的探索性的工作,上級機(jī)關(guān)提出工作的指導(dǎo)方針、原則與宏觀要求,要求下
級機(jī)關(guān)結(jié)合本地本單位的實際貫徹執(zhí)行。例如:
“《x
x
x
x
x報告》已經(jīng)x
x
x同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
②有兩個或兩個以上自然段的。除第一個自然段與上述寫法相同外,還要根據(jù)實際情況寫明具體的指示性意見,包括對某工作的定性、做好某工作的意義和對貫徹執(zhí)行的要求等,以提高下級機(jī)關(guān)對某項工作重要性的認(rèn)識,達(dá)到統(tǒng)一思想的目的,并能在實際工作中抓落實。
發(fā)文機(jī)關(guān)名稱和成文日期標(biāo)注在正文之后,對傳達(dá)貫徹另有要求的,在印發(fā)傳達(dá)范圍處予以說明。
2.指示性通知。
指示性通知,是指上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)就某項工作有所指示和安排,根據(jù)公文內(nèi)容不宜用命令、指示、決定等文種,只能用通知。這種通知使用起來比較靈活、自由,既沒有“命令”那么多手續(xù),也沒有“指示”那么抽象、宏觀,更沒有“決定”那么嚴(yán)肅、莊重,但其法定效力是一樣的,都是要貫徹執(zhí)行的。
標(biāo)題。由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、公文主題與“通知”組成。
正文。由開頭和主體兩部分組成。開頭部分,以精練的文字寫出某項工作的定義、工作進(jìn)展情況和當(dāng)前存在的問題,有的闡明發(fā)文的目的、依據(jù)和任務(wù),然后以一個過渡句
承上啟下,比如:“特通知如下”、“現(xiàn)就做好x
x
x工作,特作如下通知”等。主體部分,即通知的內(nèi)容。這部分由開頭部分的過渡語領(lǐng)起,開門見山,開頭就寫通知的內(nèi)容。內(nèi)容較多的,加序數(shù)分項(條)撰寫。其內(nèi)容,一般由做好某項工作的意義(為什么要這樣做)、具體措施(如何去做)、保障措施(如何確保具體措施的實施)三大部分組成。意義部分要從政治的高度、“三個代表”的高度和全局出發(fā),立意要高,視野要廣,寫得精煉、準(zhǔn)確。具體措施,可分作幾條或幾個部分,與意義部分并列。對于具體問題的處理,要提出處理問題的原則、具體措施、辦法等。保障措施,一般是指如何加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),部門如何配合,如何加大投入和加強(qiáng)隊伍建設(shè)等。指示性通知一般不單獨(dú)結(jié)尾,正文寫完,自然結(jié)束。
這類通知,要寫得具體、生動,符合實際,切實可行。文字要通暢、簡練,語言要平實、明快,準(zhǔn)確地表達(dá)發(fā)文機(jī)關(guān)的意圖,使人們一看就懂,易于貫徹執(zhí)行。其他格式要求與批示性通知及通知的一般要求相同。
3.法規(guī)性通知。
法規(guī)性通知,是指某些通知既不是法規(guī)性公文,但又接近法規(guī)性公文。在內(nèi)容的涵蓋面和篇幅上,與法規(guī)性公文相當(dāng);在語言表述上,非常準(zhǔn)確、貼切、莊重、規(guī)范,但其精確程度不如法規(guī)性公文;在結(jié)構(gòu)形式上,既可分項(條)陳述,也可分幾個部分或幾個層次陳述;在辦文程序上,法規(guī)性公文是按法律規(guī)定或法定程序批準(zhǔn)實施的,而“通知”不需履行法律程序,只要機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)即可;在執(zhí)行上,都具有強(qiáng)制性,但“通知”的強(qiáng)制力比法規(guī)性公文的強(qiáng)制力要小一些,穩(wěn)定性也要差一些;在針對性和操作性方面,法規(guī)性通知比法規(guī)性公文更具體、細(xì)致,針對性和操作性更強(qiáng)。
第二篇:通知的分類與寫作
由于通知使用范圍的廣泛性,由此帶來了通知內(nèi)容、結(jié)構(gòu)形式與寫作方法的多樣性。從其內(nèi)容上劃分,有指揮性通知和知照性通知。其中,指揮性通知又可劃分為批示性通知、指示性通知、法規(guī)性通知、政策性通知、貫徹性通知;知照性通知也可劃分為頒布性通知、任免通知、一般性通知、會議通知。從其寫作方法、結(jié)構(gòu)和要求上劃分,可分為簡單的通知和復(fù)雜的通知等。
通知由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)名稱、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印發(fā)傳達(dá)范圍組成。其中,正文,一般有開頭部分與主體部分;印發(fā)傳達(dá)范圍根據(jù)傳達(dá)貫徹的需要標(biāo)注。其他格式要素按有關(guān)規(guī)定和工作需要標(biāo)注(下同)。
1.批示性通知。
批示性通知,是指領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文,轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)、同級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文所使用的通知。這類公文,一般有兩個或兩個以上文種?!巴ㄖ睘榈谝晃姆N,被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文文種是第二文種。這類通知一般要有對所批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文的意見或評價,并分別情況寫明批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的目的。需要下級機(jī)關(guān)執(zhí)行的,根據(jù)情況分別寫明“請遵照執(zhí)行”、“請參照執(zhí)行”、“請研究執(zhí)行”、“請認(rèn)真貫徹執(zhí)行”、“請緊密
結(jié)合本地本單位的實際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行”等。有的批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知,不僅要寫明批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的目的和要求,還要寫明具體的指示性意見,以提高下級機(jī)關(guān)對某項工作的認(rèn)識,達(dá)到統(tǒng)一思想,并在實際工作中遵照執(zhí)行的目的。有的批示性通知的篇幅很短,只有一句話,結(jié)構(gòu)比較簡單。批示性通知一般要寫得精練、簡明,字斟句酌,仔細(xì)推敲;在被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文前面,與被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文一起構(gòu)成一個新的公文。
標(biāo)題。由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、被批轉(zhuǎn)的公文標(biāo)題與“通知”組成。例如:《x x x(發(fā)文機(jī)關(guān)名稱)關(guān)于批轉(zhuǎn)(或轉(zhuǎn)發(fā))(x x x x x規(guī)定(或意見、報告等)的通知》。行政機(jī)關(guān)的批示性通知的標(biāo)題,除批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文是法規(guī)性公文外,不用書名號。
正文。有兩種寫法。從結(jié)構(gòu)上看,段落不同,其寫作方法亦不同。
①只有一個自然段的。結(jié)構(gòu)比較簡單,內(nèi)容包括被批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)的公文標(biāo)題、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、對貫徹執(zhí)行的要求三個部分。其中,貫徹執(zhí)行的要求,必須根據(jù)公文的具體情況確定。比如,批轉(zhuǎn)需要下級機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹執(zhí)行的公文,沒有討論的余地,采用明確的肯定的語言,準(zhǔn)確地闡明態(tài)度與要求;對于新的探索性的工作,上級機(jī)關(guān)提出工作的指導(dǎo)方針、原則與宏觀要求,要求下
級機(jī)關(guān)結(jié)合本地本單位的實際貫徹執(zhí)行。例如: “《x x x x x報告》已經(jīng)x x x同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
②有兩個或兩個以上自然段的。除第一個自然段與上述寫法相同外,還要根據(jù)實際情況寫明具體的指示性意見,包括對某工作的定性、做好某工作的意義和對貫徹執(zhí)行的要求等,以提高下級機(jī)關(guān)對某項工作重要性的認(rèn)識,達(dá)到統(tǒng)一思想的目的,并能在實際工作中抓落實。
發(fā)文機(jī)關(guān)名稱和成文日期標(biāo)注在正文之后,對傳達(dá)貫徹另有要求的,在印發(fā)傳達(dá)范圍處予以說明。
2.指示性通知。
指示性通知,是指上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)就某項工作有所指示和安排,根據(jù)公文內(nèi)容不宜用命令、指示、決定等文種,只能用通知。這種通知使用起來比較靈活、自由,既沒有“命令”那么多手續(xù),也沒有“指示”那么抽象、宏觀,更沒有“決定”那么嚴(yán)肅、莊重,但其法定效力是一樣的,都是要貫徹執(zhí)行的。
標(biāo)題。由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、公文主題與“通知”組成。
正文。由開頭和主體兩部分組成。開頭部分,以精練的文字寫出某項工作的定義、工作進(jìn)展情況和當(dāng)前存在的問題,有的闡明發(fā)文的目的、依據(jù)和任務(wù),然后以一個過渡句
承上啟下,比如:“特通知如下”、“現(xiàn)就做好x x x工作,特作如下通知”等。主體部分,即通知的內(nèi)容。這部分由開頭部分的過渡語領(lǐng)起,開門見山,開頭就寫通知的內(nèi)容。內(nèi)容較多的,加序數(shù)分項(條)撰寫。其內(nèi)容,一般由做好某項工作的意義(為什么要這樣做)、具體措施(如何去做)、保障措施(如何確保具體措施的實施)三大部分組成。意義部分要從政治的高度、“三個代表”的高度和全局出發(fā),立意要高,視野要廣,寫得精煉、準(zhǔn)確。具體措施,可分作幾條或幾個部分,與意義部分并列。對于具體問題的處理,要提出處理問題的原則、具體措施、辦法等。保障措施,一般是指如何加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),部門如何配合,如何加大投入和加強(qiáng)隊伍建設(shè)等。指示性通知一般不單獨(dú)結(jié)尾,正文寫完,自然結(jié)束。
這類通知,要寫得具體、生動,符合實際,切實可行。文字要通暢、簡練,語言要平實、明快,準(zhǔn)確地表達(dá)發(fā)文機(jī)關(guān)的意圖,使人們一看就懂,易于貫徹執(zhí)行。其他格式要求與批示性通知及通知的一般要求相同。
3.法規(guī)性通知。
法規(guī)性通知,是指某些通知既不是法規(guī)性公文,但又接近法規(guī)性公文。在內(nèi)容的涵蓋面和篇幅上,與法規(guī)性公文相當(dāng);在語言表述上,非常準(zhǔn)確、貼切、莊重、規(guī)范,但其精確程度不如法規(guī)性公文;在結(jié)構(gòu)形式上,既可分項(條)陳述,也可分幾個部分或幾個層次陳述;在辦文程序上,法規(guī)性公文是按法律規(guī)定或法定程序批準(zhǔn)實施的,而“通知”不需履行法律程序,只要機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)即可;在執(zhí)行上,都具有強(qiáng)制性,但“通知”的強(qiáng)制力比法規(guī)性公文的強(qiáng)制力要小一些,穩(wěn)定性也要差一些;在針對性和操作性方面,法規(guī)性通知比法規(guī)性公文更具體、細(xì)致,針對性和操作性更強(qiáng)。
正文的開頭部分,主要闡明行文的目的、意義、依據(jù),以“特作如下通知”提示正文。
正文的主體部分,一般分項陳述。在結(jié)構(gòu)層次上,可分為幾個部分,每個部分內(nèi)部如果有兩個以上層次,則應(yīng)標(biāo)明序數(shù)。第一個層次的序數(shù),全篇統(tǒng)一編順序號;第二個層次的序數(shù),全篇可統(tǒng)一編順序號,也可分開編順序號。要求做到內(nèi)容完整,結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),層次分明,邏輯嚴(yán)密,具有很強(qiáng)的針對性、規(guī)范性和操作性。正文寫完,全文即結(jié)束。
4.政策性通知。
政策性通知,是指公文內(nèi)容的主體部分都是規(guī)范下級機(jī)關(guān)和人們行為的政策性規(guī)定。其寫作方法與指示性通知和法規(guī)性通知的寫作方法基本相同。不同之處是,政策性通知,重在規(guī)定所
轄范圍的單位和人員的行為,規(guī)定應(yīng)該怎么做,不應(yīng)該怎么做,違反了如何處理等。
撰寫政策性通知,要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、國家的法律法規(guī)和wto規(guī)則及上級的指示精神,還要做深入細(xì)致的調(diào)查研究,抓住事務(wù)的本質(zhì),抓住重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,抓住人們普遍關(guān)心的問題,作出準(zhǔn)確的回答,以推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。
5.貫徹性通知。
貫徹性通知,是指上級有文件,本級本單位根據(jù)上級的文件精神,結(jié)合本地本單位的實際情況,提出貫徹執(zhí)行上級文件精神的具體意見與措施、要求等。
標(biāo)題為:《x x x(發(fā)文機(jī)關(guān)名稱,下同)關(guān)于貫徹落實〈x x x(上級發(fā)文機(jī)關(guān)名稱,下同)關(guān)于x x x工作的意見(或決定、決議、通知、規(guī)定等)〉的通知》。在行政機(jī)關(guān)的公文中,貫徹性通知的標(biāo)題,一般不全文引用上級機(jī)關(guān)的發(fā)文標(biāo)題,而是用概括性標(biāo)題。例如《x x x貫徹x x x關(guān)于x x x工作意見的通知》。如果上級機(jī)關(guān)公文的標(biāo)題太煩瑣、太長,可采用變通的形式,只引用上級文件的發(fā)文字號。上級文件是逐級行文的,可直接標(biāo)題。
正文的開頭部分。包括行文的緣由、目的、依據(jù)等,即為了達(dá)到什么目的、根據(jù)什么文件、結(jié)合本地實際情況,“提出如下貫
徹意見”。引用上級機(jī)關(guān)的文件標(biāo)題,要加圓括號標(biāo)注發(fā)文字號,作為發(fā)文的依據(jù)。要求文字精練,篇幅簡短。
正文的主體部分。有兩種寫作方法:一是上級的文件與本級的文件行文范圍相同的。在上級文件的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地本單位的實際情況,提出更具體的切實可行的貫徹意見,一般不要照搬上級文件的原文,應(yīng)跳出上級的文件撰寫文件,重點(diǎn)在如何貫徹上、在具體操作上、在保障措施上下功夫,確保上級文件精神的貫徹落實。二是上級的文件是逐級行文的,只下達(dá)到本級,沒有再往下發(fā)。本級機(jī)關(guān)的貫徹措施,既要與上級的文件精神保持一致,又要有本級的特色,更具有操作性和實踐性,重在“貫徹”二字上做文章,把上級的文件精神與本地實際緊密結(jié)合起來,渾然一體,形成本級本單位的貫徹意見,上級文件中政策規(guī)定的原文,應(yīng)一字不漏的全文照搬,不加引號,不能走樣,更不能變調(diào),使之變成本級文件中政策規(guī)定的內(nèi)容。本級的文件與上級的文件比較,在政策措施上完全一致,但操作性要更強(qiáng),更具體,更明確,更符合本地本單位的實際。
第三篇:會議紀(jì)要的分類與寫作
會議紀(jì)要的分類主要有兩種分類方法。一是從會議出席人員來劃分,有全體會議紀(jì)要、辦公會議紀(jì)要、例會會議紀(jì)要。工作會議紀(jì)要、聯(lián)席會議紀(jì)要等。二是從會議紀(jì)要的內(nèi)容上劃分,有決議型會議紀(jì)要、部署型會議紀(jì)要、務(wù)虛型會議紀(jì)要、學(xué)術(shù)型會議紀(jì)要等。會議紀(jì)要可以上報,也可以下發(fā),但它的發(fā)放范圍比較窄,一般只發(fā)與會議紀(jì)要的內(nèi)容有關(guān)的單位。
會議紀(jì)要的發(fā)布形式有三種:一是用專用版頭印發(fā);二是用通用版頭印發(fā);三是用其他形式印發(fā)。會議紀(jì)要的種類較多,會議紀(jì)要的寫法大同小異,都要做到開門見山,實事求是,對問題的處理恰當(dāng),表述準(zhǔn)確,觀點(diǎn)鮮明,語言生動,文字簡練,格式規(guī)范。
會議紀(jì)要一般由會議紀(jì)要的版頭、發(fā)文字號、標(biāo)題、成文日期、正文、參加會議人員、發(fā)送(收文)單位等部分組成。
版頭。會議紀(jì)要一般用會議紀(jì)要的專用版頭印發(fā),很少用通用版頭和其他形式印發(fā)。其專用版頭,根據(jù)會議紀(jì)要的分類確定版頭形式。在黨的機(jī)關(guān),常用的會議紀(jì)要分類及版頭有:“中共xx常委會議紀(jì)要“、“中共xx委員會會議紀(jì)要”、“中共xx委常委辦公會議紀(jì)要”;在行政機(jī)關(guān),常用的會議紀(jì)要分類及版頭有:“xx人民政府辦公會議紀(jì)要”、“xx人民政府x長會議紀(jì)要”,“xxx辦公會議紀(jì)要”等。其字體大小,與通用的版頭(發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識)制作標(biāo)準(zhǔn)相同。
發(fā)文字號。是指會議紀(jì)要的發(fā)文字號,由紀(jì)要類別、年份及順序號組成,紀(jì)要類別又由組織機(jī)構(gòu)所在地方代字、機(jī)構(gòu)與會議簡稱、“紀(jì)要”三部分組成,比如,“x常會紀(jì)要[XX]4號”。用會議紀(jì)要專用版頭印發(fā)的會議紀(jì)要,也可以省略紀(jì)要類別,比如“[XX]36次”,因為版頭是專用的,不會發(fā)生歧義。需要引用時,連版頭與發(fā)文字號一起引用。
標(biāo)題。會議紀(jì)要的標(biāo)題有兩種形式:一是“會議紀(jì)要”前加會議主題,比如,《關(guān)于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的會議紀(jì)要》。這種標(biāo)題,適用于聯(lián)席會議紀(jì)要、二是“紀(jì)要”前加會議名稱,比如《xx人民政府第8次辦公會議紀(jì)要》。這種標(biāo)題,適用于機(jī)關(guān)、單位獨(dú)立召開的會議形成的會議紀(jì)要。一般情況下,用專用版頭印發(fā)的會議紀(jì)要,沒有標(biāo)題,在橫隔線之下空兩行直接撰寫正文。
成文日期。會議紀(jì)要有標(biāo)題的,須標(biāo)注成文日期,居中標(biāo)注在標(biāo)題之下;無標(biāo)題的,不標(biāo)注成文日期。
正文。一般有開頭、主體兩個部分,有的還有結(jié)尾部分。
開頭部分。簡明扼要地撰寫會議的概況,主要包括會議的目的、主題、召集單位及主持人,會議時間、地點(diǎn)、參加單位及參加人員,會議就什么問題進(jìn)行了討論,哪些領(lǐng)導(dǎo)干部到會并在會議上講了活、發(fā)了言或進(jìn)行了總結(jié),會議的效果等。然后以過渡語“會議議定了以下事項”承上啟下。
主體部分。撰寫會議研究的問題、討論的意見、議定的事項或作出的決定等。議定的事項包括對會議研究問題的處理意見、今后的工作任務(wù)及實施措施和要求等。
主體部分是會議紀(jì)要的核心,在撰寫之前,要認(rèn)真地做好會議記錄,作為撰寫會議紀(jì)要的依據(jù)。要根據(jù)會議的內(nèi)容,認(rèn)真進(jìn)行綜合分析、概括提煉和加工整理,把會議的主要精神和成果反映出來。其結(jié)構(gòu)安排有四種方法:①按會議研究的內(nèi)容(問題)的順序撰寫,逐個說明會議研究的問題及處理意見和作出的決定等。這種方法符合綜合性會議的會議紀(jì)要,一個一個問題分開寫明、寫清為止。②把會議研究的內(nèi)容(問題)歸納分類,然后分項撰寫。這種方法符合重要的座談會、學(xué)術(shù)會議、研討會和會議內(nèi)容比較復(fù)雜的工作會議的會議紀(jì)要。③按事物發(fā)展的規(guī)律來寫。這種方法符合專題或?qū)iT性會議的會議紀(jì)要。一般包括對過去工作的評價、對當(dāng)前形勢的分析、對未來工作的總要求和總?cè)蝿?wù)以及應(yīng)采取的措施等。④按專題分項進(jìn)行撰寫。這種方法適用于研究具體工作的會議紀(jì)要,即會議研究的議題所涉及的事項要一一交待清楚,包括對研究事項的定性和處理意見等。每一個部分或每一個自然段的開頭,可以用序數(shù),也可以用冠以會議紀(jì)要的專用開頭語,比如,“會議認(rèn)為”、“會議強(qiáng)調(diào)”、“會議決定”、“會議指出”、“大家提出”等。
結(jié)尾部分。一般包括提出希望、號召和貫徹會議精神的要求。全局性、綜合性的會議紀(jì)要可寫結(jié)尾部分;一般的會議紀(jì)要,主體部分寫完,正文自然結(jié)束,沒有結(jié)尾部分。
會議紀(jì)要的正文部分撰寫,還應(yīng)做到以下四點(diǎn):①中心突出。各類會議的紀(jì)要,都要做到中心突出,抓住會議所解決的主要問題,形成會議紀(jì)要的中心和要點(diǎn);切不可面面俱到,但不能對會議解決的問題、議定的事項有遺漏。②方法得當(dāng)。起草會議紀(jì)要的同志要親自參加會議,并認(rèn)真做好會議記錄,詳細(xì)地占有材料。要注意記錄正確的意見和結(jié)論性、表態(tài)性、議決性、總結(jié)性發(fā)言,將正確的意見、議決性意見寫人紀(jì)要之中。對于有分歧的意見,除學(xué)術(shù)性會議紀(jì)要、務(wù)虛性會議紀(jì)要外,不能寫入會議紀(jì)要之中。③結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)。正文部分的布局要合理,層次清楚,并做到條理化、理論化。一個部分的內(nèi)容寫完之后,再寫另一個部分的內(nèi)容,做到文題一致,邏輯嚴(yán)密。④實事求是。會議紀(jì)要要忠實于會議的內(nèi)容,不能違背會議的內(nèi)容隨心所欲地增減或更換內(nèi)容,不能把與會人員個人的觀點(diǎn)寫進(jìn)會議紀(jì)要,更不能把記錄人員或起草人員的意見寫進(jìn)會議紀(jì)要。對于不正確的意見、未確定的意見不能寫進(jìn)會議紀(jì)要。
參加會議的人員。在通用版頭發(fā)布的會議紀(jì)要中,參加會議的單位及人員在正文的開頭部分撰寫;在專用版頭發(fā)布的會議紀(jì)要中,參加會議人員在正文之后一一寫明,縱向排列,包括“出席人、缺席人、列席人、主持人、記錄人”。人員的姓名要用全稱。
發(fā)送單位。一般在主題詞之下、印制版記之上標(biāo)注。發(fā)送單位,包括主送單位和抄送單位,可以用統(tǒng)稱,也可以用特稱。
第四篇:決定的分類與寫作
決定的使用范圍比較廣泛。從決定的作用和目的劃分,有知照性決定和指揮性決定。
1、知照性決定。
知照性決定最突出的特點(diǎn)是,除當(dāng)事者(單位或個人)外,一般只要求下屬單位和有關(guān)人員知道,不要求下屬單位及有關(guān)人員承辦和貫徹執(zhí)行,有些決定在末尾有號召性語言,但沒有執(zhí)行的具體意見和要求,也屬知照性決定。常用的知照性決定有:表彰決定、處分決定、機(jī)構(gòu)設(shè)置的決定、人事決定和具體事項的決定等。這些決定在寫作方法上要求開門見山,直陳直述,篇段合一或只寫兩三個自然段;不分條目,篇幅簡短,結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),層次分明,文字精練,語言規(guī)范,表述準(zhǔn)確。
在公文格式上,知照性決定應(yīng)有的格式不能省略,應(yīng)有的要素一項也不能少。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、公文主題與“決定”組成。成文日期,包括做出決定的日期與會議通過的日期,一般加圓括號居中標(biāo)注在標(biāo)題之下。在縣級及縣級以下黨的機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)中,所有公文都要加益印章。因此,在標(biāo)題之下不標(biāo)注成文日期,應(yīng)在正文之后署名(行政機(jī)關(guān)的公文一般不署名),在署名之下標(biāo)注成文日期,然后加蓋印章。“決定”公文在正文之前不標(biāo)注主送機(jī)關(guān),在正文之后或正文之下成文日期的下一行標(biāo)注印發(fā)傳達(dá)范圍。由于不同類型的知照性決定的內(nèi)容不同其正文的寫作方法亦不相同。
(1)表彰決定。正文由表彰對象、表彰緣由(一般是貢獻(xiàn)大、成績突出)、作出表彰決定的機(jī)關(guān)、決定的內(nèi)容組成。其中,決定的內(nèi)容包括表彰獎勵的等次(給予何種獎勵)、希望與號召。整個篇幅很短,可作一個自然段,也可作兩個自然段。應(yīng)注意表彰決定的政策性、辦理程序規(guī)范性和獎勵等次符合有關(guān)政策規(guī)定,做到手續(xù)齊全,獎勵等次具體明確,無歧義和無模糊的獎勵等次,以便于辦理和執(zhí)行。
(2)處分決定。正文由何人、何事、何錯誤(即處分的對象因什么問題犯有什么錯誤)、處分的政策依據(jù)、決定內(nèi)容組成。處分干部(人員),要以事實為依據(jù),以法律、政策為準(zhǔn)繩,做到定性準(zhǔn)確,處分恰當(dāng),手續(xù)齊全,達(dá)到教育和挽救干部(人員)的目的。在寫法上要注意每一個字、詞的正確運(yùn)用,注意語言的規(guī)范性,做到無懈可擊。
(3)機(jī)構(gòu)設(shè)置決定。國家管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置問題,均由機(jī)構(gòu)編制部門管理。正文由機(jī)構(gòu)設(shè)置的緣由、依據(jù)、編制數(shù)、職責(zé)任務(wù)等組成。應(yīng)做到內(nèi)容完整,文字精練,篇幅簡短。由于文秘使用的變化,不少地方機(jī)構(gòu)設(shè)置的事項,用通知發(fā)布或用復(fù)函答復(fù)。
(4)人事決定。人員崗位的變動和干部職務(wù)任免,均屬人事決定。正文由決定的緣由、決定事項兩部分組成,緣由包括作出人事決定的機(jī)關(guān)、理由;決定的事項包括人員崗位的輪換、干部職務(wù)的任免等內(nèi)容。做到文字簡練,一目了然。在黨政機(jī)關(guān),干部任免一般用通知發(fā)布。
(5)具體事項的決定。是指處理突發(fā)事件、臨時性的組織措施和安定民心的措施等,采取強(qiáng)制性措施,需要發(fā)布決定。正文的內(nèi)容根據(jù)不同的情況確定,寫作方法不拘一格,靈活多樣。要求做到結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)而生動,語言流暢而含有威嚴(yán),內(nèi)容完整而簡潔,表述準(zhǔn)確,態(tài)度鮮明,措施有力,格式規(guī)范。
2、指揮性決定。
指揮性決定最突出的特點(diǎn)是:需下屬單位和有關(guān)人員承辦和堅決貫徹執(zhí)行。常用的指揮性決定有:規(guī)定性、規(guī)范性決定,指導(dǎo)性、指示性決定,處理問題的決定和重要行動的決定。指揮性決定一般篇幅較長。說理透徹,措施具體,也有篇幅簡短的,均具有指令性和指導(dǎo)作用。
標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、決定的主題與“決定”組成,要求做到標(biāo)題簡練,主題鮮明,文題一致。
正文由決定的理由、決定的內(nèi)容組成。決定的理由在決定的開頭部分,闡述決定的根據(jù)、背景,要用概括性語言,達(dá)到文字精練恰當(dāng),表述準(zhǔn)確清楚。在決定理由之后,常用“特作如下決定”、“現(xiàn)決定如下”等承啟語,過渡到?jīng)Q定內(nèi)容部分。決定的內(nèi)容是指揮性決定的核心,應(yīng)闡明決定事項的意義、具體內(nèi)容、落實措施、解決辦法、執(zhí)行要求與保障措施等。對內(nèi)容較多的決定,可分條陳述,做到用語準(zhǔn)確,文字簡練,語氣肯定。執(zhí)行要求與保障措施,可有可無,視具體情況而定。有些決定在內(nèi)容部分已有執(zhí)行要求,有的決定專列一段或一個部分,有重點(diǎn)、有針對性地就執(zhí)行決定提出具體的要求。不論何種決定,其寫作方法不同的是正文部分,其他部分的寫作方法、要求均相同。
(1)規(guī)定性、規(guī)范性決定。這類決定的正文,一般篇幅較長,結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),內(nèi)容完整全面,操作性很強(qiáng)。它雖不是法規(guī)性文件,但又接近法規(guī)性文件(如法令、規(guī)則、條令等)。它由開頭部分和決定內(nèi)容兩大部分組成。
開頭部分。包括行文的緣由、依據(jù)、目的和過渡句。行文的緣由要有針對姓,對本轄區(qū)的情況作出實事求是的概括,行文的依據(jù)是上級機(jī)關(guān)的文件精神、黨的方針政策和國家的法律法規(guī),文之有據(jù),氣勢磅礴,如高屋建瓴;行文的目的要明確,準(zhǔn)確地體現(xiàn)公文的主題。然后以過渡句承上啟下。
決定的內(nèi)容,包括開展某項工作的意義、決定的具體事項和保障措施(執(zhí)行要求)三個部分。其中,意義部分用高度概括性的語言,準(zhǔn)確地闡述決定事項的內(nèi)涵及其地位與作用。決定的事項可分成若干部分,與意義部分平衡布局,寫完一個內(nèi)容,再寫另一個內(nèi)容,要求內(nèi)容完整具體,結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),邏輯嚴(yán)密,涵蓋范圍廣,操作性強(qiáng);用決斷性語言,文字精練,表述準(zhǔn)確,無懈可擊,能起到解惑釋疑和激勵作用。保障措施包括如何加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)隊伍建設(shè),加大投入、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合等內(nèi)容,作最后一個部分。有的決定可在保障措施之后另加一個自然段或一句話,對如何匯報貫徹落實情況提出具體的要求,正文寫完,全文自然結(jié)束。
(2)指導(dǎo)性、指示性決定。這類決定的正文,一般篇幅不長,由決定的理由、內(nèi)容和保障措施組成。對于語言文字結(jié)構(gòu)和各部分的寫作基本要求等,與規(guī)定性、規(guī)范性決定的要求相同,不同之處是,它的內(nèi)容著重從宏規(guī)性、政策性、指導(dǎo)性等方面著手,對某項工作不作具體的規(guī)定,只提出方向性、原則性要求,給下級機(jī)關(guān)以自主權(quán)和創(chuàng)造性工作的空間,以充分發(fā)揮下級機(jī)關(guān)的聰明才智,把上級機(jī)關(guān)的決定精神與本地本部門本單位的實際緊密結(jié)合,與時俱進(jìn),創(chuàng)造性地開展工作,增強(qiáng)創(chuàng)新能力,提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。
(3)處理問題的決定。這類決定的正文,由某問題的產(chǎn)生及原因、決定的內(nèi)容組成。陳述問題產(chǎn)生的過程,要深入實際,調(diào)查研究,弄清情況,用概括性語言進(jìn)行歸納表述,抓住主要問題和主要矛盾、切中要害。問題產(chǎn)生的原因分析要中肯、貼切、實事求是。只有把情況、原因弄清楚了,才能找到解決問題的方法。決定的內(nèi)容部分,包括對問題的定性,解決問題的方法、應(yīng)吸取的教訓(xùn)、對下級機(jī)關(guān)和人員的要求四個部分。要求做到定性準(zhǔn)確,處理恰當(dāng),應(yīng)認(rèn)真吸取的教訓(xùn)源于事實,有較強(qiáng)的針對性和預(yù)防性。對下級機(jī)關(guān)和人員的要求具體實在,切實可行。
(4)重要行動的決定。這類決定使用廣泛,包括進(jìn)行重大的行動和開展重要活動的決定兩大類。
開展重大行動的決定的正文,由緣由、意義、具體部署和執(zhí)行要求組成。緣由包括開展重大行動的依據(jù)、目的等內(nèi)容。意義部分應(yīng)回答是什么樣的重大行動及其地位、作用;語言要簡潔有力,富有感召力和激勵作用,以提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,具體部署即決定的內(nèi)容,由指導(dǎo)思想或目標(biāo)任務(wù)、具體措施組成,要求具體實在,符合實際,切實可行。執(zhí)行要求包括如何加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、服從統(tǒng)一指揮、摘好協(xié)調(diào)配合、改進(jìn)工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等內(nèi)容,應(yīng)做到明確、具體,規(guī)范。
開展重要活動的決定,首先要區(qū)別活動的內(nèi)容和寫作要求與方法。比如,關(guān)于開展向先進(jìn)單位和先進(jìn)人物學(xué)習(xí)活動的決定,包括先進(jìn)單位或先進(jìn)人物基本情況、優(yōu)秀事跡、決定內(nèi)容?;厩闆r,是反映先進(jìn)單位、先進(jìn)人物基本特征的典型情況、最有代表性的情況和重要情況。比如,是個什么樣的先進(jìn)單位或先進(jìn)人物,曾獲得什么樣的重大獎勵。優(yōu)秀事跡,要對先進(jìn)單位或先進(jìn)人物的整個事跡作出高度的概括,把其最優(yōu)秀、最典型、最感人、最有教育意義的優(yōu)秀事跡寫出來。在寫法上,以敘述為主,夾敘夾議,即一個觀點(diǎn),一個具體事例。如果只因某一突出的英勇事跡而受表彰并開展學(xué)習(xí)活動的,用概括性語言,重點(diǎn)寫好這一事跡,不要拘宜于具體的情節(jié)、過程,同時,對其一貫的表現(xiàn)作簡要的介紹,以襯托其先進(jìn)性。因為,必然中有偶然,偶然中有必然,先進(jìn)單位和先進(jìn)人物不是偶然現(xiàn)象。優(yōu)秀事跡寫完之后,另起一段,對其優(yōu)秀事跡作肯定性的總結(jié)性評價。接著寫決定內(nèi)容,包括決定的目的、授予什么榮譽(yù)稱號或給予什么獎勵、向先進(jìn)單位或先進(jìn)人物學(xué)習(xí)的內(nèi)容、如何開展學(xué)習(xí)活動等四個方面的內(nèi)容。學(xué)習(xí)的內(nèi)容,既要實事求是,從優(yōu)秀事跡出發(fā),概括出學(xué)習(xí)的內(nèi)容,又要有思想性、針對性、普遍性和指導(dǎo)性。如何開展學(xué)習(xí)活動,主要給下級單位和個人提出要求、發(fā)出號召等。這種決定一般只寫千字左右,其語言文字的要求與其他決定相同。開展其他重要活動的決定的寫作方法、要求等,與開展重大活動決定的寫作方法、要求相同。
第五篇:報告的分類與寫作
公文寫作:報告的分類與寫作
報告的類型較多,按照內(nèi)容和作用來劃分,有呈報性報告和呈轉(zhuǎn)性報告。
報告一般由發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期組成,其他格式按規(guī)定和行文需要標(biāo)注。
一、呈報性報告
呈報性報告是報告的主體。這類報告以報告工作和匯報工作、反映情況、答復(fù)詢問為主要內(nèi)容。由于向上級機(jī)關(guān)呈報工作情況涉及的內(nèi)容十分廣泛,呈報性報告又可分工作報告、綜合報告、專題報告、檢查報告等。
(一)工作報告
工作報告,是指黨的機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體,按照有關(guān)規(guī)定,定期或不定期地向上級機(jī)關(guān)或法定對象匯報工作。匯報的內(nèi)容,包括過來一段的工作情況和下一段工作部署。比如,黨代會、人代會、政協(xié)全會上的工作報告,各機(jī)關(guān)、單位的工作報告、階段性工作報告等。
1、標(biāo)題。一般有兩級標(biāo)題,但標(biāo)題的形式有幾種。第一種形式:主標(biāo)題由報告內(nèi)容涉及的范圍、時間與“工作報告”組成;副標(biāo)題由破折號加會名(在x x會議上)組成;再下一行標(biāo)注報告人的職務(wù)與姓名。第二種形式:主標(biāo)題由會名(在x x會上)、報告的主題與“報告”組成。標(biāo)題之下居中標(biāo)注報告人姓名。這個報告在會議上通過之后,在標(biāo)題之下、報告人姓名之上標(biāo)注作報告的時間和會議通過的時間。第三種形式:工作報告要確定一個主題,并以報告的主題作主標(biāo)題,副標(biāo)題由破折號、會議時間、會名與“工作報 1
告”組成,即:“——在x年x月x日x x會議上的工作報告”,在副標(biāo)題之下居中標(biāo)注報告人姓名。
2、正文。工作報告的正文一般由兩大部分組成。第一大部分是過來一段的工作總結(jié),第二大部分是下一段的工作部署。工作總結(jié),要實事求是,寫作方法不落俗套,抓住主要的、本質(zhì)的、有代表性的材料,再從感性認(rèn)識上升到理性認(rèn)識,成績、經(jīng)驗和應(yīng)吸取的教訓(xùn),一氣呵成,渾然一體。工作部署,要抓主要矛盾和主要方面,在國家的總方針、總政策、總計劃的指導(dǎo)下,緊密結(jié)合本地本單位本組織的實際,堅持民主決策和科學(xué)決策,深刻地闡明每一項新的工作的意義、目的、任務(wù)和完成任務(wù)的要求、方法與措施,應(yīng)具有挑戰(zhàn)性和感召力,能喚起大家的共鳴,以統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,萬眾一心,共同奮斗。按照法律規(guī)定的工作報告,還要請代表(黨代表、人民代表、職工代表等),或委員們審議、通過,如果代表或委員們有意見和建議,還要對工作報告進(jìn)行修改,直到會議通過為止。
(二)綜合報告
前面講的工作報告,也是綜合報告。這里講的綜合報告,是指向上級機(jī)關(guān)報告情況、或報告工作情況的綜合報告,不是指面向代表或委員們的工作報告。
1、標(biāo)題。由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、時間與“工作情況綜合報告”或“工作情況報告“組成。
2、正文:由開頭、主體、結(jié)尾三個部分組成。開頭部分,概括地說明全文的主旨,即把本地區(qū)本單位各個方面的工作情況,包括工作依據(jù)、目的、總的情況和對整個工作的評價等,實事求是地作一個概述。反映成績和問題,都要實事求是,有喜報喜,有憂報憂,喜憂兼報。主體部分,是綜
合報告的核心,就各方面的工作進(jìn)展情況、主要做法、所取得的成績和經(jīng)驗及存在的問題,一一陳述。在結(jié)構(gòu)安排上,層次要分明,有主有次,可分條(項)陳述,也可分層次陳述;盡量使用綜合性的材料和數(shù)字說明,做到言簡意賅。結(jié)尾,寫出工作中存在的主要問題,提出下一步工作意見。寫問題,不宜太多;提出下一步工作意見可以具體一點(diǎn)。最后另起一段,以“專此報告”或“以上報告如無不妥,請指示”結(jié)束全文。
3、起草綜合性報告,還要注意三點(diǎn):一是突出重點(diǎn)。各方面的情況,不能平衡用力或平鋪直敘,每次的報告應(yīng)有所側(cè)重。二是做好分析。即把各方面的情況收集之后,進(jìn)行由表及里的分析研究,提煉出事物的本質(zhì),找出帶規(guī)律性的經(jīng)驗和工作方法,以指導(dǎo)今后的工作。三是處理好點(diǎn)與面的關(guān)系,做到點(diǎn)面結(jié)合。這樣的綜合報告才有說服力和感召力。
(三)專題報告
專題報告,是指就某一工作或某一工作的某一方面向上級機(jī)關(guān)匯報。有兩種情況:一是按照行政管理工作的特點(diǎn)、規(guī)律和有關(guān)規(guī)定,主動地向上級機(jī)關(guān)匯報;二是答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問,被動地向上級機(jī)關(guān)匯報。
1、標(biāo)題。由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、匯報的主題與“報告”組成。
2、正文。一般采用三段式結(jié)構(gòu)。主要有以下幾種結(jié)構(gòu)形式:一是情況(包括經(jīng)驗)、問題、打算。這種形式,適用于以反映情況為主的專題工作報告。二是“情況、經(jīng)驗、不足(存在的問題)”。這種形式,適用于以總結(jié)經(jīng)驗為主的專題工作報告。情況,包括開展工作和進(jìn)行某一專項工作的依據(jù)、工作進(jìn)展情況、所取得的成效等經(jīng)驗,包括完成某一
專項工作任務(wù)的做法和所取得經(jīng)驗體會等。情況和經(jīng)驗都可分條陳述。寫經(jīng)驗體會,應(yīng)站在全局的高度,從馬克思主義的立場、觀點(diǎn)出發(fā),對工作進(jìn)行全面地分析研究,把帶有規(guī)律性、普遍性、全局性的做法和經(jīng)驗加以歸納、推理、提煉,使之上升到理性高度,這樣,對全局工作才有指導(dǎo)意義。問題,是在分析研究的基礎(chǔ)上,抓住存在的帶傾向性的主要問題,并把問題講清楚。如果是專題經(jīng)驗報告,可不寫問題或一筆帶過。今后的打算,針對存在問題和上級機(jī)關(guān)的工作部署撰寫,做到目標(biāo)、任務(wù)明確,措施得當(dāng),保障有力。工作經(jīng)驗專題報告,不寫工作打算。
3、結(jié)尾。專題報告的結(jié)尾,一般要寫結(jié)尾專用語,比如,“專此報告。請審核”;“專此報告。請查收”;“專此報告。請指示”等。使用結(jié)尾語,要注意報告的內(nèi)容和掌握好分寸。比如,政策方面的報告,“請審查”;財經(jīng)、物資方面的報告,“請查收”或“請審查”;一般的工作情況報告,多用“專此報告”結(jié)尾。
(四)檢查報告
檢查報告屬專題報告,但寫一般的專題報告在正文的內(nèi)容上和寫法上又有所不同。檢查報告的正文要寫出犯錯誤的大概情況,發(fā)生錯誤的直接原因和間接原因、主觀原因和客觀原因,責(zé)任在誰,應(yīng)承擔(dān)什么樣的法律、行政責(zé)任,處理的依據(jù)和處理情況,整改措施及今后的工作意見等。尚未處理的,要寫明處理建議意見。處理建議意見應(yīng)分清責(zé)任大小、問題輕重一一寫明,還包括改進(jìn)工作的意見等。
二、呈轉(zhuǎn)性報告
呈轉(zhuǎn)性報告,是指業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)或部門,依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定或上級的文件精神,針對工作中存在的普遍問題,或在一定時間和范圍內(nèi)要做出安排處理的事項,向上級機(jī)關(guān)匯報,并請求批轉(zhuǎn)(轉(zhuǎn)發(fā))各地各單位貫徹執(zhí)行的報告。這類報告中的工作安排和問題的處理,必須超越了業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)或部門的職權(quán)范圍,提出建議性處理意見,請上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。上級機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)(轉(zhuǎn)發(fā))之后,就是上級機(jī)關(guān)的意見了,所屬范圍的單位和個人都要貫徹執(zhí)行。如果是機(jī)關(guān)、單位自已職權(quán)范圍內(nèi)的事項及工作部署,則不需要上級機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)(轉(zhuǎn)發(fā))。
(一)標(biāo)題。由報告機(jī)關(guān)名稱、公文主題與“報告”組成。在這個報告之前,有一個批轉(zhuǎn)(轉(zhuǎn)發(fā))的通知。
(二)正文。呈轉(zhuǎn)性報告,一般分為開頭、主體、結(jié)尾三個部分。①開頭部分。有兩種寫法:一是概述開展某項工作的依據(jù)、背景和主要目的;二是先概述某項工作情況,再進(jìn)一步概述全面、深入地開展某項工作的依據(jù)、目的。概述工作要從宏觀上闡述,一分為二,先肯定成績,然后再說存在的問題,用詞要恰如其分。均以“現(xiàn)將做好這項工作的意見報告如下”或“現(xiàn)就進(jìn)一步做好x x工作,提出如下安排意見”等過渡語轉(zhuǎn)入下一個部分。②主體部分。這部分涉及的內(nèi)容多,范圍廣,又可分為做好某項工作的重要性或意義、具體的工作部署和保障措施三個部分。在寫作方法上,可分條(項)撰寫。第一部分一般是報告做好某項工作的意義,以達(dá)到統(tǒng)一思想認(rèn)識的目的。第二部分的內(nèi)容可分作幾個獨(dú)立的部分,用小標(biāo)題,在序數(shù)上與第一部分并列,也可只作一個部分,撰寫具體的工作部署、政策規(guī)定等。在黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)指導(dǎo)下,要寫得具體、有針對性和操作性。最后一個部分一般寫保障措施,即如何執(zhí)行政策規(guī)定、落實工作部署,主要從組織措施、獎懲措施兩個方面寫。內(nèi)容包括各級各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),部門要搞好
配合協(xié)調(diào),加強(qiáng)隊伍建設(shè),違背了政策規(guī)定和未完成任務(wù)如何處理等。③結(jié)尾部分。即在主體部分之后另起一段。常用語有:“以上報告,如無不妥,請批轉(zhuǎn)各地各單位貫徹執(zhí)行”,或“以上報告,如無不妥,請批轉(zhuǎn)各地和有關(guān)部門執(zhí)行”等。
(三)撰寫報告,還要注意以下七個問題:
1、報告與請示的區(qū)別。切不可在報告中夾帶請示事項。
2、情況要真實。堅持實事求是的原則,有關(guān)材料、數(shù)據(jù)要核實、核準(zhǔn),不能有絲毫的虛假。
3、報告要及時。向上級機(jī)關(guān)報告工作、匯報情況、答復(fù)詢問、提出工作建議,一定要及時,否則,事過境遷,既沒有報告的意義,也會給工作造成損失。
4、中心要明確。要堅持一文一事的制度,圍繞報告的中心內(nèi)容收集材料和組織文字,抓住報告的主要方面,詳略得當(dāng)。
5、條理要清楚。對于比較復(fù)雜的情況、綜合性工作等,都要按照邏輯規(guī)律組織材料,搞好全文布局,一個問題寫完之后,再寫另一個問題,確保結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),不得張冠李戴、文不對題。
6、文字要精煉。盡可能以極簡短的文字,反映更多的內(nèi)容,把可要可不要的與報告主題貼得不緊的材料全部刪去。
7、語氣要恰當(dāng)。要用概括性語言,陳述性、要求性語氣,即應(yīng)當(dāng)如何做,不能怎么做,違反了如何處理等。