第一篇：淺談提升競爭性選拔干部的科學(xué)性

為貫徹落實(shí)黨的十七大和全國組織工作會議精神，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，**省于2008年9—10月開展了競爭性選拔干部工作，共推出省直單位副職領(lǐng)導(dǎo)職位、處級領(lǐng)導(dǎo)職位和主任科員以下公務(wù)員職位119個。整個競爭性選拔工作，堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，認(rèn)真總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，在社會上產(chǎn)生了積極反響，提高了選人用人公信

度，取得了較好成效。

一、競爭性選拔干部工作的主要做法與成效

這次競爭性選拔干部工作，是**省省一級層面自1986年開展公選以來的第10次公開選拔工作。主要有以下特點(diǎn)：

實(shí)行多層面多類別聯(lián)動，提高選拔工作的整體效能。這次競爭性選拔的職位，涉及省直單位領(lǐng)導(dǎo)干部、處級領(lǐng)導(dǎo)干部和主任科員以下公務(wù)員三個層面，其中省直單位領(lǐng)導(dǎo)職位又分為省級機(jī)關(guān)、高校領(lǐng)導(dǎo)干部和省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員三類，部分職位定向女干部和非中共黨員干部選拔，層次跨度大、職位類別多。工作中堅(jiān)持統(tǒng)籌安排，聯(lián)動開展。一是堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合、有統(tǒng)有分。具體采取“五統(tǒng)五分”的形式：省競爭性選拔辦公室進(jìn)行統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一動員部署、統(tǒng)一公告宣傳、統(tǒng)一網(wǎng)上報名、統(tǒng)一組織筆試；分別資格審查、分別命題閱卷、分別組織面試、分別組織考察、分別決定任用。二是注重整合工作力量。注意報名、筆試、面試和考察等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的銜接，重視發(fā)揮市縣和省直單位、新聞媒體等各方面的作用，形成了競爭性選拔工作的合力。三是充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)。所有報考人員都實(shí)行網(wǎng)絡(luò)報名，進(jìn)行網(wǎng)上資格審查、成績公布、準(zhǔn)考證下載。通過聯(lián)動選拔，整合資源，在較短的時間內(nèi)就完成了選拔工作，提高了效率，降低了成本。

重視面向基層選拔干部，形成在基層培養(yǎng)干部、從基層選拔干部的用人導(dǎo)向。這次競爭性選拔確定省農(nóng)辦副主任、省環(huán)保局副局長2個職位定向具有一定任職年限的縣（市、區(qū)）黨政正職選拔，15個處級領(lǐng)導(dǎo)職位全部面向縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職選調(diào)，66個主任科員以下公務(wù)員職位全部面向縣、鄉(xiāng)兩級機(jī)關(guān)正科級以下職務(wù)的公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)（單位）工作人員選調(diào)。同時，在報考資格條件設(shè)置、考試和考察工作中都體現(xiàn)注重基層工作經(jīng)歷、向基層一線傾斜的導(dǎo)向，如筆試、面試中加大了分析問題、解決問題能力的測評了解；在省級機(jī)關(guān)副廳級領(lǐng)導(dǎo)職位考察中，“基層工作經(jīng)歷”在“個人基本條件”量化指標(biāo)中的權(quán)重達(dá)到了20%。大家反映，專門列出職位面向基層選拔，體現(xiàn)了對基層干部的關(guān)愛，有助于形成在基層培養(yǎng)干部、從基層選拔干部的良好導(dǎo)向。

創(chuàng)新命題思路和考試方式，提高人才遴選的質(zhì)量。突出實(shí)踐性、靈活性，注重對報考者運(yùn)用理論、知識和方法分析解決實(shí)際問題能力的測試，改進(jìn)命題思路和考試方式。一是筆試體現(xiàn)能力導(dǎo)向。根據(jù)職位類別的不同要求，“量身定制”筆試試卷。筆試全部采用主觀開放題型，以閉卷方式進(jìn)行，除安排案例分析、情景或?qū)崉?wù)模擬、策論等題型以外，引入視聽問答，涉及科學(xué)發(fā)展觀、現(xiàn)代經(jīng)營管理、突發(fā)事件處理等實(shí)際問題。二是改進(jìn)面試方式。面試著重了解報考者在能力素質(zhì)、個性特征等方面對選拔職位的適應(yīng)程度，采取專題調(diào)研、競職陳述和回答問題相結(jié)合的方式，采用結(jié)構(gòu)化評分。面試前，集中安排時間到相應(yīng)的縣（市、區(qū)）、企業(yè)或高校開展調(diào)研。三是設(shè)立群眾評委組。改進(jìn)面試評委組成，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)專家評委組和群眾評委組，評分權(quán)重分別為70%和30%。每個職位的群眾評委為20人，由所在單位系統(tǒng)省市“兩代表一委員”、處級及以下干部和其他有關(guān)方面代表組成。

實(shí)行定性考察和量化評價相結(jié)合，增強(qiáng)考核評價的準(zhǔn)確性。競爭性選拔干部實(shí)行量化評價，內(nèi)容包括考察對象考試綜合成績和考察綜合情況兩部分，按各占50%的權(quán)重，合成綜合量化評價分?jǐn)?shù)。制定考察量化評價辦法，考察綜合情況由考察對象基本條件、群眾評價和考察組評價三個方面組成，權(quán)重分別為20％、30％、50％。其中，考察對象基本條件包括任職時間、領(lǐng)導(dǎo)崗位經(jīng)歷、基層工作經(jīng)歷、年度考核和獎懲等指標(biāo)；群眾評價包括民主測評、征求意見和民意調(diào)查等指標(biāo)；考察組評價包括集體分析評分和考察組個人評價評分，并根據(jù)不同類別領(lǐng)導(dǎo)職位特點(diǎn)，分別確定相應(yīng)指標(biāo)的權(quán)重。各考察組在定性考察基礎(chǔ)上，對考察對象進(jìn)行量化評價，最后根據(jù)考察情況和綜合量化評價得分進(jìn)行排序，提出任職建議人選。從實(shí)施情況看，量化評價比較全面地反映了考察對象的綜合情況，有利于同一職位不同人選的分析比較，實(shí)現(xiàn)了競爭擇優(yōu)，得到廣大干部群眾的認(rèn)同。

注重增強(qiáng)公開性和透明度，進(jìn)一步提高選人用人公信度。全過程公開選拔工作信息，全方位監(jiān)督選拔工作情況，認(rèn)真保障和落實(shí)群眾在干部工作中的“四權(quán)”。在媒體發(fā)布報名、筆試、面試和考察等情況，通過答記者問等形式解答群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，使大家第一時間就能獲取選拔工作有關(guān)信息

。探索面試實(shí)況電視和網(wǎng)絡(luò)直播，選擇兩個職位在**衛(wèi)視、**在線進(jìn)行現(xiàn)場直播，中國網(wǎng)、央視網(wǎng)、新浪網(wǎng)等網(wǎng)站進(jìn)行了鏈接直播。組織部分“兩代表一委員”、組織工作監(jiān)督員參與競爭性選拔干部工作各環(huán)節(jié)的監(jiān)督，試題命制環(huán)節(jié)2名監(jiān)督員進(jìn)行實(shí)時監(jiān)督，筆試環(huán)節(jié)監(jiān)督員實(shí)行分區(qū)巡查監(jiān)督，面試環(huán)節(jié)組織23名監(jiān)督員對面試工作進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，考察環(huán)節(jié)安排3名監(jiān)督

員全程參與考察工作。另外，還邀請監(jiān)督員和新聞媒體記者參加競爭性選拔工作有關(guān)會議。通過全面公開和加強(qiáng)監(jiān)督，廣大干部群眾從中看到省委推進(jìn)干部人事制度改革的信心和決心，更多地了解組織工作，進(jìn)一步形成了全社會關(guān)心、理解和支持干部人事制度改革的良好氛圍。

二、競爭性選拔干部的實(shí)踐對干部選拔任用工作的啟示

這次競爭性選拔干部工作，整個過程始終堅(jiān)持?jǐn)U大民主，堅(jiān)持提高透明度和公開性，堅(jiān)持競爭擇優(yōu)，致力于提高選人用人公信度，探索了許多有效的做法，給干部選拔任用工作帶來了諸多有益的啟示。

干部選拔任用工作必須把樹立良好用人導(dǎo)向作為基本前提，營造“憑實(shí)力競爭、讓真才勝出”的環(huán)境，著力為科學(xué)發(fā)展建隊(duì)伍聚人才。用什么人，不用什么人，怎樣用人，對廣大干部具有重要的導(dǎo)向作用。這次競爭性選拔工作啟示我們，干部選拔任用工作必須全面貫徹落實(shí)中央“注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認(rèn)”的用人導(dǎo)向，加大從基層培養(yǎng)干部、選拔干部的力度，完善競爭機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部的工作熱情和創(chuàng)新活力，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

干部選拔任用工作必須把推進(jìn)干部工作民主作為根本取向，有效落實(shí)群眾“四權(quán)”，不斷擴(kuò)大群眾在干部選拔任用中的有序參與。在面試工作中，每個評委組都組織群眾代表，直接參與評價打分；在考察過程中，組織群眾進(jìn)行民主測評、征求意見和民意調(diào)查，明確群眾評價在考察量化評價中占30%的權(quán)重，切實(shí)落實(shí)群眾對干部選拔任用的參與權(quán)和選擇權(quán)。競爭性選拔工作啟示我們，提高干部選拔工作的民主，關(guān)鍵是建立并不斷拓寬群眾有序參與的渠道，讓更多的群眾參與干部選拔工作，真正讓人民群眾為選人用人把好關(guān)。

干部選拔任用工作必須把增強(qiáng)干部的能崗相適度作為重要標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)測評和考核評價方式，不斷提高選人用人的科學(xué)性。這次競爭性選拔工作，直面以往公開選拔工作中存在的難點(diǎn)問題，圍繞選準(zhǔn)選好人才，提高能崗相適度，在各個環(huán)節(jié)都作了改革探索。這就啟示我們，促進(jìn)真才勝出，提高干部德才素質(zhì)與職位要求的匹配程度，必須構(gòu)建“以素質(zhì)能力為取向、以崗位職責(zé)為要求、尊重個人意愿”的三位一體的工作機(jī)制，促進(jìn)能崗相適、人盡其才、才盡其用。

干部選拔任用工作必須把增強(qiáng)公開性透明度作為客觀要求，打破干部工作的神秘化和傳統(tǒng)思維的束縛，讓選人用人權(quán)在陽光下運(yùn)行。這次競爭性選拔工作，打破干部工作神秘化和傳統(tǒng)思維的束縛，通過各種形式公開發(fā)布信息，實(shí)行全程監(jiān)督，讓選人用人權(quán)在陽光下運(yùn)行。這啟示我們，必須進(jìn)一步加大對干部的提名、推薦、考察和任用等各個環(huán)節(jié)的公開力度，建立健全干部選拔任用情況公開發(fā)布制度，徹底摒棄“暗箱操作”，以公開透明贏得人民群眾對干部選拔任用工作的認(rèn)可，提高人民群眾對組織工作的滿意度。

三、完善競爭性選拔干部工作幾個問題的思考

**省競爭性選拔工作在改進(jìn)選人方式、提高選人質(zhì)量上進(jìn)行了許多改革探索，取得了較好的效果。進(jìn)一步加大競爭性選拔干部工作力度，健全競爭性選拔機(jī)制，提高選拔工作的科學(xué)性，有幾個問題需要重點(diǎn)予以把握。

關(guān)于提高考試命題科學(xué)性問題。筆試、面試是競爭性選拔工作的核心環(huán)節(jié)之一。隨著競爭性選拔工作力度的加大，如何提高試題命制質(zhì)量，成為競爭性選拔工作的一個重要課題。**省競爭性選拔工作中，注重試題的實(shí)踐性、開放性，突出能力導(dǎo)向，得到了各方面的認(rèn)同和好評。提高試題命制質(zhì)量，必須加強(qiáng)對目標(biāo)單位和職位的了解，掌握翔實(shí)的信息和素材，做深做細(xì)職位分析，把職位所需的核心素質(zhì)能力體現(xiàn)到測評內(nèi)容中，切實(shí)提高命題針對性。要建立命題工作專家?guī)欤匾曃障嚓P(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者的意見，促進(jìn)命題工作的規(guī)范化、專業(yè)化。注重試題命制的后期處理和論證，實(shí)現(xiàn)筆試、面試各試題之間的銜接互補(bǔ)，切實(shí)提高命題工作水平。

關(guān)于公開選拔中群眾參與評價問題。這次競爭性選拔在面試中安排群眾評委，在量化考察中賦予群眾評價權(quán)重，是擴(kuò)大群眾參與的有益探索。要注意優(yōu)化群眾評委的結(jié)構(gòu)，合理確定“兩代表一委員”、目標(biāo)職位所在單位人員、工作和服務(wù)對象的比例，使群眾評價既體現(xiàn)群眾參與，又做到公平合理。進(jìn)一步擴(kuò)大群眾在考察工作中的參與廣度和深度，適當(dāng)提高群眾在量化評價中的權(quán)重，讓人民群眾有更多的發(fā)言權(quán)、選擇權(quán)。

關(guān)于定性考察與量化評價問題。在考試遴選基礎(chǔ)上，對入圍人選的綜合素質(zhì)能力進(jìn)行考核評價，是選準(zhǔn)人才的重要環(huán)節(jié)。**省在競爭性選拔考察工作中，引進(jìn)量化評價方式，實(shí)行定性考察與量化評價相結(jié)合，效果較好。完善競爭性選拔工作，需要加強(qiáng)對定量分析評價的研究探索，做到定性與定量相結(jié)合，堅(jiān)持重“量”不唯“量”，重“分”不唯“分”，提高考核評價的準(zhǔn)確性。要合理設(shè)定量化評價的指標(biāo)內(nèi)容，科學(xué)確定考察對象個人情況、群眾評價、考察組評價等各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重，細(xì)化各項(xiàng)指標(biāo)的具體評分辦法。注重量化評價結(jié)果的分析比較，實(shí)現(xiàn)定性與量化評價的相互印證，通過準(zhǔn)確評價和綜合比較實(shí)現(xiàn)好中選優(yōu)。

關(guān)于建立制度化、常態(tài)化的競爭性選拔工作機(jī)制問題。干部人事制度的改革舉措，只有建立制度、實(shí)現(xiàn)常態(tài)，才能最大程度地發(fā)揮效用。從實(shí)踐看，定期開展競爭性選拔工作，有助于激發(fā)干部隊(duì)伍活力，營造優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境。為此，要建立制度化、常態(tài)化的競爭性選拔工作機(jī)制，加強(qiáng)競爭性選拔干部工作的規(guī)劃，綜合考慮班子配備情況，有計(jì)劃地開展競爭性選拔干部工作。同時，要深入研究競爭性選拔工作經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用于日常干部選拔任用的途徑和方式，實(shí)現(xiàn)競爭性選拔和日常選拔工作同步推進(jìn)，不斷提高干部選拔任用工作水平。

第二篇：提高競爭性選拔干部工作科學(xué)性的思考

提高競爭性選拔干部工作科學(xué)性的思考

實(shí)行“五提二推三評四公開”

干部選拔任用是群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，如何深入推進(jìn)干部人事制度改革，建立一套符合科學(xué)發(fā)展要求的選人用人機(jī)制，一直是各級黨組織認(rèn)真探討的課題。去年以來，我們結(jié)合“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記用人行為”試點(diǎn)工作，制定出臺了《競爭性選拔任用科級干部暫行辦法》，規(guī)定競爭性選拔干部的數(shù)量不少于干部調(diào)整數(shù)量的60%，主要采取“五提二推三評四公開”的方式進(jìn)行。目前，已對37個科級職位進(jìn)行了競爭性選拔，效果良好。

一、主要做法

一是實(shí)行“五提二推”，提高推薦提名的廣泛性和代表性?！拔逄帷奔赐ㄟ^領(lǐng)導(dǎo)干部大會推薦提名、領(lǐng)導(dǎo)干部署名推薦提名、組織部部長辦公會推薦提名、單位黨組織推薦提名和干部自薦提名5種方式，不劃圈子，不定框子，多管齊下，把初始提名權(quán)交給廣大干部群眾，最大限度地讓符合條件的干部進(jìn)入組織視野?！岸啤笔窃趨R總初始提名的基礎(chǔ)上，召開由區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)黨組書記、副書記、區(qū)法檢“兩長”、部分“兩代表一委員”等參加的區(qū)委常委擴(kuò)大會議，進(jìn)行二次推薦提名，按1：3的比例確定競職人員。

二是實(shí)行“三評”，提高競爭性選拔干部工作的準(zhǔn)確性和科學(xué)性?！叭u”即競職演講評、實(shí)地考察評、電腦模型評。競職演講主要采取個人陳述、回答評委提問的方式進(jìn)行。邀請區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、“兩代表一委員”和競職單位干部職工代表組成評委團(tuán)，對選手的表現(xiàn)分別按照30%、40%、30%的比例加權(quán)計(jì)分計(jì)算總成績，當(dāng)場計(jì)票，當(dāng)場公布結(jié)果，并按照1：2的比例確定考察人選。尤其是加上答辯環(huán)節(jié)，評委現(xiàn)場提問，選手直接回答，通過有“講”有“答”，充分展現(xiàn)選手的才華和應(yīng)急能力，體現(xiàn)選手的綜合素質(zhì)。實(shí)地考察由同一考察組按照同一標(biāo)準(zhǔn)，采取個別談話、民主推薦、民主測評等方式進(jìn)行。注重對考察人選德的考察，增加了民意調(diào)查環(huán)節(jié)。同時，對任職時間不滿5年的正職考察人選，還到其原任職的1-3個工作單位進(jìn)行延伸考察，其他考察人選到其原任職的1個工作單位進(jìn)行延伸考察。在電腦模型測評環(huán)節(jié)，利用山東省題庫中心開發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)勝任力模型系統(tǒng)，組織部分“管他的”、“他管的”和“熟悉他的”干部職工采取人機(jī)對話、匿名投票等形式，對考察人選勝任能力進(jìn)行測評，測評結(jié)果與競職演講、考察結(jié)果相互印證，作為差額醞釀、差額票決的參考依據(jù)。

三是實(shí)行“四公開”，提高競爭性選拔干部工作的透明度和公信度。“四公開”即公開選拔職位及任職要求、公開選拔程序、公開提名和公開擬任人選基本情況，讓干部群眾第一時間獲取有關(guān)信息，充分了解黨委要選什么樣的干部、怎樣選干部、大家如何去參選等。公開選拔伊始，及時發(fā)布競爭性選拔干部公告，并通過電視臺、黨政信息網(wǎng)、黨建網(wǎng)等新聞媒體進(jìn)行全方位宣傳。同時，對競爭性選拔干部工作邀請電視臺記者全程采訪、監(jiān)督。我們還承諾，只要參加競爭的干部對任何環(huán)節(jié)有疑問，可以隨時與區(qū)委組織部聯(lián)系查看有關(guān)情況。擬任人選由書記、副書記、紀(jì)委書記、組織部長及人大、政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志差額醞釀后，全部提交區(qū)委常委會和區(qū)委全委會進(jìn)行差額票決。

二、主要成效

一是擴(kuò)大了選人用人視野。機(jī)會均等是競爭性選拔干部的起點(diǎn)和基礎(chǔ)。實(shí)行“五提二推三評四公開”，為符合條件的人創(chuàng)造了平等參與的機(jī)會。干部對自己的崗位有了更多的自主選擇，有了干好工作的內(nèi)生動力，實(shí)現(xiàn)了組織號召、工作需要和個人職業(yè)生涯設(shè)計(jì)的有機(jī)統(tǒng)一。這次共提名出各類初步人選373名，二次提名確定53人進(jìn)入演講答辯環(huán)節(jié)，將一些原本在組織視野之外的優(yōu)秀干部推了出來。在競職九龍澗生態(tài)林場管委會副主任崗位的4名人選中，區(qū)招商局副局長李剛的“資歷最淺”，卻成為最后的勝出者。一同參加演講答辯的干部得知這個“完全沒有預(yù)料到”的結(jié)果后評價，這是“最有魄力，同時也是最公平、最有說服力的一次選拔”。擴(kuò)大初始提名也使那些長期默默無聞、埋頭苦干的干部，有了更多“亮相”和勝出的機(jī)會，從機(jī)制上保證了“不讓老實(shí)人吃虧、不讓投機(jī)鉆營者得利”。一位參與競選但是沒有最終入圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記說：“我一直在基層工作，沒有什么知名度，真沒想到會參加演講答辯，雖然這次沒有勝出，但是我相信今后這樣的機(jī)會會越來越多?！?/p>

二是提高了選人用人公信度。提高公信度，根本靠制度?！拔逄岫迫u四公開”為每個人創(chuàng)造了平等參與、公平競爭的機(jī)會，從源頭上克服了“少數(shù)人在少數(shù)人中選人”可能帶來的親疏有別、視野內(nèi)外等現(xiàn)象；競爭性選拔始終堅(jiān)持在黨委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，始終把多數(shù)人的意愿放在第一位，選上來的干部黨委放心、群眾滿意；競爭性選拔把競爭貫穿始終，在逐輪比較中擇優(yōu)，上者服眾、下者服氣；競爭性選拔堅(jiān)持陽光運(yùn)作，從“幾雙幾十雙眼睛選人”變成“千百雙眼睛選人”，有問題的干部根本上不來，給跑官要官者以釜底抽薪。組織部門也從單純的“盤人頭”中跳出來，擺脫了利益羈絆，解放了自己，贏得了信任。黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員群眾、當(dāng)選者、落選者、制度設(shè)計(jì)者都在這個制度框架內(nèi)找到了認(rèn)同點(diǎn)，都信服這個制度。競職鳳凰街辦主任的區(qū)政府副秘書長、應(yīng)急辦主任劉新喜說：“競爭性選拔雖然無情但公開、公平、公正，這樣的選拔方式，我們服！”不少干部認(rèn)為，“制度設(shè)計(jì)杜絕小動作，通過這種程序選拔出來的干部，讓人服氣?！?/p>

三是科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督了區(qū)委書記的用人行為。區(qū)委書記在干部任免、調(diào)整上具有重要權(quán)力。實(shí)行“五提二推三評四公開”選拔任用干部，把區(qū)委書記和領(lǐng)導(dǎo)班子在選人用人方面的隱性權(quán)力顯性化、顯性權(quán)力規(guī)范化，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用，強(qiáng)化集體決策，加快黨內(nèi)民主進(jìn)程。同時，落實(shí)了黨員群眾的民主權(quán)利，使權(quán)力授受關(guān)系更加清晰，群眾對選出的干部真正從內(nèi)心認(rèn)同，對干部的認(rèn)同帶來了對黨組織的認(rèn)同。這種認(rèn)同，拉近了干部群眾的距離，密切了黨和群眾的血肉聯(lián)系，進(jìn)而鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。有的競職單位干部職工評委說：“我投給演講答辯選手的這一票也占30%，同區(qū)委書記投的票分量一樣，我第一次感到權(quán)力這么大，責(zé)任這么重！”

四是創(chuàng)新落實(shí)了黨管干部原則。黨管干部是干部工作的基本原則，是擴(kuò)大民主的前提和基礎(chǔ)。實(shí)際操作過程中，競爭性選拔干部方案由區(qū)委常委會研究確定，從二次推薦提名到競職演講，區(qū)委常委全程參加，最終任用人選由常委會、全委會票決確定，把充分發(fā)揚(yáng)民主、尊重民意同發(fā)揮黨委集體領(lǐng)導(dǎo)作用、強(qiáng)化集體決策緊密結(jié)合起來，既突出了擴(kuò)大民主，又體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)，較好地貫徹了“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”原則。組織部門作為黨委管理干部的職能部門，定位準(zhǔn)確、工作到位，防止和克服了可能出現(xiàn)的組織部門在改革探索中職能弱化、工作不到位的問題。從選拔結(jié)果看，實(shí)現(xiàn)了黨委滿意、群眾滿意。

三、幾點(diǎn)啟示

1、競爭性選拔干部工作必須把擴(kuò)大民主作為根本取向，有效落實(shí)群眾“四權(quán)”，不斷提高群眾在干部選拔任用中的有序參與。干部人事制度改革是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和改革的難點(diǎn)，也是基層輕易不愿創(chuàng)新的節(jié)點(diǎn)。在實(shí)行競爭性選拔前，我們擔(dān)心群眾參與不積極，擔(dān)心選不出合適的人選，等等。但從這次選拔結(jié)果看，干部群眾參與積極性非常高，絕大部分職位參與競爭的比例都在20：1以上，有的甚至達(dá)到88：1。實(shí)踐證明，提高干部選拔工作的民主，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變觀念，敢于嘗試，黨委敢于放權(quán)、科學(xué)放權(quán)，建立并不斷拓寬群眾有序參與的渠道，讓更多的群眾參與干部選拔工作，真正讓群眾為選人用人把好關(guān)。

2、競爭性選拔干部工作必須把程序步驟作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，周密部署，不斷提高選人用人的科學(xué)性。有選拔就會有競爭，有競爭就難免有不公正的行為。如何最大限度地減少拉票等不公正的行為，真正以德才論英雄、靠實(shí)力排位次，我們認(rèn)為，科學(xué)運(yùn)作和嚴(yán)格程序最重要。這次公開選拔，從召開動員大會到競職演講，給競爭者6天的時間，確保大家都有充足的準(zhǔn)備時間；但是從二次推薦到競職演講，只有7個小時，二次推薦時間選擇在晚上十點(diǎn)多，讓拉票的沒有機(jī)會、沒有時間；評委實(shí)行大評委團(tuán)制，名單只有少數(shù)人掌握，評委進(jìn)入考場前相互隔離，群眾評委答辯前1小時組織，最大限度地保證公平性。

3、競爭性選拔干部工作必須把樹立良好用人導(dǎo)向作為基本前提，營造“憑實(shí)力競爭、讓真才勝出”的環(huán)境，著力為科學(xué)發(fā)展建隊(duì)伍聚人才。用什么人，不用什么人，怎樣用人，對干部群眾具有重要的導(dǎo)向作用。這此競爭性選拔工作，變“伯樂相馬”為“馬場賽馬”，通過對競職者德、能、勤、績、廉等素質(zhì)的測評、競爭和遴選，讓廣大干部認(rèn)識到，個人的成長進(jìn)步，靠的是組織的培養(yǎng)，靠的是自身德才素質(zhì)和工作實(shí)績。如在公開推選中，二次提名和答辯過程中評委提問的程序設(shè)置，濾掉了會說不會干的干部，通過演講答辯讓能干又會說的人勝出，延伸考察讓知情人投知情票，最大限度地保證了推薦和競爭結(jié)果真實(shí)有效。實(shí)踐證明，“群眾的眼睛是雪亮的”，在干部的選拔上，要注重群眾公論，以實(shí)績?nèi)∪恕?/p>

4、競爭性選拔干部工作必須把公開透明作為客觀要求，讓選人用人權(quán)在陽光下運(yùn)行，才能贏得群眾的信任和支持，才更有生命力。這次競爭性選拔工作，打破了選人用人上的神秘化和封閉狀態(tài)，推行“陽光競爭”、“透明競爭”，讓選人用人權(quán)在陽光下運(yùn)行，得到了廣大干部群眾的高度評價。實(shí)踐證明，只有加大對干部的提名、推薦、考察和任用等各個環(huán)節(jié)的公開力度，以公開透明贏得干部群眾的信任和支持，才能增強(qiáng)競爭性選拔干部工作的生命力，實(shí)現(xiàn)競爭常態(tài)化、透明化。

突出崗位特點(diǎn)，努力做到人崗相適。一是變分類職位報名為具體職位報名。從2008年開始，在副司級領(lǐng)導(dǎo)職位競爭上崗的報名環(huán)節(jié)，由原來的分業(yè)務(wù)類職位和行政類職位報名，調(diào)整為直接面向具體職位報名。二是緊密結(jié)合崗位需求設(shè)計(jì)競爭上崗試題。既有適合同類職務(wù)的公共題，又有與競爭職位工作內(nèi)容和要求密切相關(guān)的業(yè)務(wù)題。三是注重選取與崗位相關(guān)度高的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任評委。把分管部領(lǐng)導(dǎo)和職位所在司司長作為副司級領(lǐng)導(dǎo)職位競爭上崗的當(dāng)然評委，同時邀請部分熟悉崗位業(yè)務(wù)要求的部外專家擔(dān)任評委，其他評委則由隨機(jī)抽取的部內(nèi)司局長組成。四是針對特殊需要崗位開展專業(yè)能力測試。

注重能力實(shí)績，有效促進(jìn)考干結(jié)合。一是注重運(yùn)用考核結(jié)果。從2001年開始，在考核中引入量化測評手段，就德、能、勤、績、廉五個方面的考核要素對被測評人員進(jìn)行測評打分，按不同權(quán)重進(jìn)行量化并生成測評結(jié)果，近3年考核成績計(jì)入干部競爭上崗總成績，占20%權(quán)重。二是開展干部職位勝任力測評。從2005年開始，在競爭上崗中增加了現(xiàn)實(shí)測評環(huán)節(jié)，針對不同級別的職位合理設(shè)置不同的測評要素，由本司局全體同志對競爭上崗報名人員進(jìn)行測評。三是將工作業(yè)績表引入面試環(huán)節(jié)。在面試環(huán)節(jié)，由參加面試的人員填寫工作業(yè)績表，經(jīng)所在單位領(lǐng)導(dǎo)審核并簽署意見后，由競爭上崗領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)給面試評委。四是增加工作經(jīng)歷和任職時間加分。在派出機(jī)構(gòu)監(jiān)察專員選拔工作中，對長期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作和異地交流的干部根據(jù)不同情況適當(dāng)加分，作為確定考察對象的重要依據(jù)。

完善測評方式，注重增強(qiáng)民意真實(shí)性。一是在現(xiàn)實(shí)測評中，建立權(quán)重分析制度，實(shí)行分類加權(quán)計(jì)票。二是在考核量化測評中合理確定取分范圍。三是對不同單位干部的考核成績進(jìn)行科學(xué)比較。

不斷深化改革，探索多種競爭性選拔方式。一是在部機(jī)關(guān)試行差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決選拔干部制度，目前部黨組已通過差額票決任用司局級領(lǐng)導(dǎo)干部84名。二是在事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員副職的選拔中，采取“一推(民主推薦)、一述(個人陳述)、一評(民主測評)”的方法，選拔了10名領(lǐng)導(dǎo)班子成員。三是在事業(yè)單位中層干部選拔中引入競爭機(jī)制，推行競聘上崗，實(shí)行任期目標(biāo)考核。

努力形成共識，為推進(jìn)競爭上崗打好思想基礎(chǔ)。人社部是在原人事部、勞動保障部基礎(chǔ)上新組建的。為在部機(jī)關(guān)形成推進(jìn)改革、開展競爭的共識，部主要領(lǐng)導(dǎo)和其他領(lǐng)導(dǎo)同志多次在司處級干部大會上作專題講話，提高大家對開展競爭上崗重要性和必要性的認(rèn)識。開展競爭上崗前，分管部領(lǐng)導(dǎo)還專門召開各單位主要負(fù)責(zé)人會議，要求深入細(xì)致做好動員工作，引導(dǎo)大家支持改革、參與競爭。通過努力，在全部上下形成了有利于競爭上崗的環(huán)境和氛圍。

明確制度規(guī)范，為競爭上崗提供基本依據(jù)。一是堅(jiān)持普遍推行。部機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位副司級行政領(lǐng)導(dǎo)職位，公務(wù)員局副司長，部機(jī)關(guān)、公務(wù)員局、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位正副處長職位，出現(xiàn)空缺時，一般都實(shí)行競爭上崗。二是堅(jiān)持平等參與。凡是符合條件的人員，包括新聘用的人員，都可以報名參加競爭。對派駐國外工作的同志，采取遠(yuǎn)程視頻方式進(jìn)行筆試面試。三是堅(jiān)持定期舉行。明確規(guī)定每年開展兩次競爭上崗，上半年進(jìn)行副司級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，下半年進(jìn)行正副處長職務(wù)，從制度上保證競爭上崗工作常態(tài)化。四是堅(jiān)持綜合評判。將干部筆試、面試、民主測評成績按4∶3∶3權(quán)重統(tǒng)計(jì)總分，以得分高低按1∶2比例確定考察對象?？疾旖Y(jié)束后，由競爭上崗領(lǐng)導(dǎo)小組綜合分析考試、考察情況，向部黨組提出建議人選。五是堅(jiān)持考干結(jié)合。把考核結(jié)果量化計(jì)入競爭上崗總成績，同時在民主測評中加大干部所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員評價的權(quán)重，讓最了解干部工作情況的領(lǐng)導(dǎo)來評價干部，努力把干部的工作業(yè)績體現(xiàn)到競爭中去。

精心組織實(shí)施，著力提高競爭上崗選拔質(zhì)量。一是考試環(huán)節(jié)注重能力測試。為保證命題的科學(xué)性，筆試、面試都突出考察干部的基本素質(zhì)和解決問題的實(shí)際能力，一般不涉及具體業(yè)務(wù)和識記性內(nèi)容，力求讓干得好、能力強(qiáng)的干部不用復(fù)習(xí)也能考出水平。二是民主測評環(huán)節(jié)注重民意真實(shí)性。明確要求參加民主測評人數(shù)必須達(dá)到應(yīng)參加人數(shù)80%以上，民主測評同意率低于2/3的不予提拔。三是考察環(huán)節(jié)注重德的考核。為解決考試“難考德”的問題，在考察環(huán)節(jié)切實(shí)加強(qiáng)對干部政治品德、工作作風(fēng)、生活品行和關(guān)鍵時刻表現(xiàn)等情況的了解，與考試成績一并作為干部選拔任用的重要依據(jù)。四是決定任用環(huán)節(jié)注重不簡單以考分取人。部黨組在醞釀和討論任用干部時，堅(jiān)持既看考試成績、又看工作業(yè)績，既看現(xiàn)實(shí)情況、又看一貫表現(xiàn)，既看能力素質(zhì)、又看人崗相適度，在綜合比較后集體研究決定。

加強(qiáng)干部交流是干部人事制度改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。近年來，公安部拓寬交流渠道，逐步完善工作機(jī)制，大力推動公安系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的上下交流、橫向交流和輪崗交流，有力促進(jìn)了干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和素質(zhì)提高。

分層分類設(shè)定交流條件和程序。為規(guī)范干部交流工作，按照“有利于工作開展、有利于干部成長”的原則，研究確定了交流干部應(yīng)當(dāng)具備的條件和干部交流工作程序。在交流條件方面，明確交流干部一般應(yīng)當(dāng)具備政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、要求自己嚴(yán)格、身體健康等條件。

精心選擇交流地點(diǎn)和崗位。在推進(jìn)干部交流中，注意突出交流的針對性和有效性，從機(jī)關(guān)和發(fā)達(dá)地區(qū)選派的干部，主要面向基層、面向中西部、面向穩(wěn)定形勢復(fù)雜地區(qū)交流;從欠發(fā)達(dá)地區(qū)選派的干部，主要交流到公安工作和隊(duì)伍建設(shè)情況較好的地區(qū)任職。今年實(shí)施的東西合作素質(zhì)強(qiáng)警行動計(jì)劃，把建立東西部地區(qū)公安機(jī)關(guān)干部對口交流鍛煉機(jī)制作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。還注意突出重點(diǎn)，加大重要崗位、關(guān)鍵崗位干部交流力度。公安部機(jī)關(guān)選派到基層掛任職的干部，都與有關(guān)省級黨委組織部門協(xié)商，安排到責(zé)任大、任務(wù)重的崗位任職。

規(guī)范干部選拔任用初始提名，落實(shí)干部群眾“四權(quán)”。圍繞民主提名、公開提名進(jìn)行了積極探索。一是實(shí)行“二次推薦”。在2009年上半年副司級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用中，首先由各單位推薦，再以各單位推薦的人選為基礎(chǔ)，按1∶3的差額提出初步對象后，在全署范圍內(nèi)進(jìn)行二次會議投票推薦，確定考察對象。二是實(shí)行“全員推薦、一推兩用”。在2009年底處級領(lǐng)導(dǎo)干部和今年4月司、處級干部選拔中，采取全署集中會議投票推薦、分單位印制推薦票、分別統(tǒng)計(jì)投票情況的方式進(jìn)行推薦。通過這樣的推薦，既了解全署范圍內(nèi)的推薦情況，也了解本單位的推薦情況，使兩種推薦結(jié)果相互印證，作為確定人選的重要依據(jù)。大家認(rèn)為，通過這種方式，有利于落實(shí)干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，拓寬選人用人視野。

試行差額選拔干部辦法，加大競爭性選拔干部力度。競爭性選拔干部有利于多中選好、好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。堅(jiān)持差額選拔與競爭上崗相結(jié)合，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。一是在2009年底的處級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，通過差額推薦、差額面試、差額考察，從118名人選中選拔了12名處長，從112名人選中選拔了33名副處長。今年又加大力度，采用“三差額”方式從100名人選中選拔了7名副司長，從108名人選中選拔了7名處長，從82名人選中選拔了11名副處長。二是加大競爭上崗?fù)菩辛Χ取ｑv地方特派辦選拔任用的 175名處級領(lǐng)導(dǎo)干部全部采取競爭上崗方式產(chǎn)生，同時在派出機(jī)關(guān)初步試行5年一次大規(guī)模交流競崗，動員正副處長積極參加，通過這種方式，進(jìn)一步了解干部、發(fā)現(xiàn)干部、儲備干部。

探索干部任用票決制，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主。推行任用重要干部票決制，是完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制的一項(xiàng)重要內(nèi)容。署黨組決定從今年開始把票決制作為決定任命干部的方式之一，專門研究制定了《審計(jì)署黨組任命干部票決制暫行辦法》，對票決的適用情形、醞釀討論、表決程序、計(jì)票方式和紀(jì)律監(jiān)督等作出了明確規(guī)定，并分別對等額票決和差額票決進(jìn)行了規(guī)范。署黨組首次采用差額票決方式，從9名人選中決定任用了7名干部，整個票決過程進(jìn)展順利，取得了較為滿意的結(jié)果。審計(jì)署將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步探索實(shí)踐，積極穩(wěn)妥推行這項(xiàng)制度。

堅(jiān)持選拔任用干部信息全過程公開。部黨組認(rèn)為，貫徹中央關(guān)于干部選拔任用方針政策的核心是堅(jiān)持公開、公平、公正地選人用人，基本途徑是提高干部選拔任用的透明程度和民主程度，只有提高了“兩度”才能保證“三公”落地。一是實(shí)行方案公開，二是實(shí)行過程公開，三是實(shí)行結(jié)果公開。

努力提高干部選拔任用工作民主質(zhì)量。一是堅(jiān)持不簡單以票取人。對民主推薦出來的干部，采取“兩條線分析法”進(jìn)行比較分析，一條是得票高低排序線，另一條是平時德才表現(xiàn)和職位匹配程度排序線。兩條線反差較大時，認(rèn)真分析原因，注意保護(hù)那些真抓實(shí)干、敢于負(fù)責(zé)、銳意進(jìn)取的干部。二是堅(jiān)持不簡單以考取人。針對競爭上崗可能出現(xiàn)的“高分低能”現(xiàn)象，在“一陳述”環(huán)節(jié)中，突出副司局級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)設(shè)計(jì)陳述題目，做到干什么陳述什么。同時，由評議組和干部代表現(xiàn)場進(jìn)行測評，評議組測評分值占70%，干部代表測評分值占30%。三是堅(jiān)持全過程監(jiān)督。每次干部調(diào)整時，公布監(jiān)督電話及公示信箱，由駐部紀(jì)檢組和直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委對選拔任用全過程進(jìn)行監(jiān)督。對公示、考察過程中有問題反映的及時調(diào)查核實(shí)、提出處理意見，將有關(guān)情況在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報。

第三篇：競爭性選拔干部

黨的十七大報告指出，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)踐、群眾公認(rèn)原則選拔干部，提高選人用人公信度。黨的十七屆四中全會決定指出，完善公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔干部方式，突出崗位特點(diǎn)，注重能力實(shí)績?！?010—2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》指出，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)條件，突出崗位特點(diǎn)，注重能力實(shí)績，完善程序方法，改進(jìn)考試測評工作，提高競爭性選拔干部工作的質(zhì)量。這些既為我們深化干部人事制度改革指明了方向，也對我們今后加強(qiáng)完善競爭性選拔干部方式提出了更高的要求。

近年來，我市高度重視年輕干部的選拔培養(yǎng)工作，不斷深化干部人事制度改革，在選人用人方式上進(jìn)行了一些有益探索，形成了以競爭性選拔為核心，通過綜合素質(zhì)訓(xùn)練班選拔干部的辦法，使一批年輕干部脫穎而出，改善了領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，激發(fā)了干部隊(duì)伍活力，同時掌握了一批素質(zhì)全面、特長突出、有較大發(fā)展?jié)摿Φ暮髠涓刹浚脛?chuàng)新的方式提高了選人用人公信度，取得了良好效果。結(jié)合平時工作體會，對我們開展競爭性選拔干部的方法進(jìn)行一點(diǎn)剖析，以期對今后的工作有所啟迪。

競爭性選拔干部工作，是指在選人用人中引入競爭機(jī)制，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，實(shí)現(xiàn)干部選拔任用的“好中選優(yōu)”。競爭性選拔方式，主要包括公開選拔、公開選調(diào)、競爭上崗和差額遴選等方式。

一、競爭性選拔干部工作的重要意義

這次開展競爭性選拔干部工作，是我市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深化干部人事制度改革，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。我們一定要充分認(rèn)識做好競爭性選拔干部工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好競爭性選拔干部工作的責(zé)任感，把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來。

（一）開展競爭性選拔干部工作，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的需要。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高科學(xué)發(fā)展執(zhí)行力，關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部直接面對基層、面向群眾，是推動基層科學(xué)發(fā)展的重要力量。開展這次競爭性選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作，是市委按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，按照中央和省委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子配備政策要求，通盤考慮后作出的重要決策。通過競爭性選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，有利于用科學(xué)發(fā)展的眼光去發(fā)現(xiàn)人才、選拔人才，激發(fā)干部刻苦學(xué)習(xí)、鉆研業(yè)務(wù)、崇尚實(shí)干、奮發(fā)進(jìn)取的精神，引導(dǎo)廣大干部進(jìn)一步把心思和精力集中到加強(qiáng)自身建設(shè)、提高執(zhí)行力上來，更加積極主動地投身瑞安科學(xué)發(fā)展事業(yè)，加快推動瑞安經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

（二）開展競爭性選拔干部工作，是拓寬選人用人視野，進(jìn)一步提高選人用人公信度的需要。黨的十七大提出，要不斷深化干部人事制度改革，堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，形成科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制。用公開、競爭的辦法選拔干部，在競爭中相互比較，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，打破干部選拔任用的視野局限，有利于在更大范圍選人，選出更好的人，實(shí)現(xiàn)好中選優(yōu)。采取競爭性方式選拔干部，已經(jīng)成為干部選拔任用的發(fā)展方向和重要方式。在這次競爭性選拔干部工作中，圍繞拓寬選人視野、增強(qiáng)干部工作透明度，采取了一系列措施。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職領(lǐng)導(dǎo)職位，面向黨政機(jī)關(guān)干部的同時，還面向事業(yè)單位人員；不僅面向中層干部，還面向機(jī)關(guān)一般科員；不僅鼓勵富有多年工作經(jīng)驗(yàn)的干部積極參與，還積極引導(dǎo)30周歲以下的年輕干部、女干部報考。又如，在競爭性選拔工作中，堅(jiān)持差額競爭、全程公開、陽光選任，等等。相信通過這些措施，會給更多的優(yōu)秀干部搭建施展才華、嶄露頭角的平臺，為優(yōu)秀人才的脫穎而出和合理流動創(chuàng)造條件，組織上也會從中發(fā)現(xiàn)、掌握和儲備一大批德才兼?zhèn)?、有較大發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人才，充實(shí)后備干部隊(duì)伍。同時，通過競爭性選拔干部，落實(shí)群眾對干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，防止和克服選人用人上的不正之風(fēng)，有利于增強(qiáng)干部工作的透明度，提高選人用人公信度，提高廣大人民群眾對組織工作的滿意度。

（三）開展競爭性選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作，是優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力的需要。從我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀看，總體是好的，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的基層工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富，工作能力比較強(qiáng)，整體素質(zhì)也較高，但也存在一些問題，比如，班子年齡結(jié)構(gòu)梯次不夠明顯，專業(yè)知識結(jié)構(gòu)欠缺，隊(duì)伍活力不足。長此以往，不利于干部隊(duì)伍建設(shè)和事業(yè)發(fā)展。這次競爭性選拔干部工作，主要目的是鼓勵全市范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)干部、事業(yè)單位工作人員參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職位選拔，樹立和強(qiáng)化到基層工作的導(dǎo)向。通過競爭性選拔干部，把那些高學(xué)歷、高素質(zhì)、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，為基層輸入新鮮血液，充實(shí)基層工作力量，不斷改善基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。

第四篇：縣委競爭性選拔干部工作報告

推行競爭性選拔干部，是深化干部人事制度改革、建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要舉措。近年來，xx縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，注重能力實(shí)績，完善程序方法，創(chuàng)新競爭載體，改進(jìn)考評工作，切實(shí)加大競爭性選拔干部力度，有效激發(fā)了干部隊(duì)伍活力，提高了選人用人公信度，為建設(shè)富裕文明和諧秀美xx提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

一、堅(jiān)持改革方向，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，全力推進(jìn)競爭性選拔干部工作

縣委始終堅(jiān)持改革方向，高度重視干部人事制度改革，組織部門認(rèn)真履行職責(zé)，在競爭性選拔干部工作上做到了認(rèn)識、計(jì)劃、制度、指導(dǎo)“四落實(shí)”。

一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳，明確改革目標(biāo)任務(wù)。縣委常委會及各級中心組堅(jiān)持定期學(xué)習(xí)干部選拔任用及干部人事制度改革方面的法規(guī)制度，縣委組織部先后2次向基層印發(fā)法規(guī)制度匯編等資料1200多份，通過組織知識競賽、測試、專題講座等形式，廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳，在全縣上下形成了深化干部人事制度改革和競爭性選拔干部的共識。

二是完善配套制度，健全改革制度體系。結(jié)合xx實(shí)際，提出了推進(jìn)干部人事制度改革的實(shí)施意見，制定了全程記實(shí)、機(jī)關(guān)工作人員“凡進(jìn)必考”、后備干部“雙推雙考”、公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職試點(diǎn)、差額提名和公開推薦選拔部門負(fù)責(zé)人試點(diǎn)辦法等制度?？h委組織部每年向縣委提交2-3項(xiàng)干部人事制度改革計(jì)劃，經(jīng)縣委常委會討論審定后實(shí)施。從2008年起，全縣有下屬單位的大系統(tǒng)及公檢法內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)全部實(shí)行競爭上崗，對一些急需人才、年輕干部全部采取競爭性選拔方式產(chǎn)生。

三是科學(xué)制定方案，強(qiáng)化全程分類指導(dǎo)。加強(qiáng)各級黨委、黨組和組織部門對競爭性選拔干部的組織領(lǐng)導(dǎo)，每次競爭選拔都反復(fù)討論制定實(shí)施方案，對競爭職位、任職條件、選拔范圍、方法程序、紀(jì)律要求等提出明確要求，做到制度設(shè)計(jì)嚴(yán)謹(jǐn)縝密、務(wù)實(shí)管用，確保競爭性選拔干部工作順利進(jìn)行。

二、立足工作實(shí)際，創(chuàng)新競爭載體，擴(kuò)大競爭性選拔干部的范圍和領(lǐng)域

著眼建立公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，把競爭擇優(yōu)的理念貫穿于干部選、備、用、管等環(huán)節(jié)，為各類人才脫穎而出搭建平臺。

一是結(jié)合工作需要，在黨政工作部門推行公開選拔。針對部分縣直部門專業(yè)化干部、知識型人才相對缺乏的實(shí)際，相繼組織對縣農(nóng)辦副主任、交通局副局長等26個正、副職崗位進(jìn)行了公開選拔，配備了一批有利于推動部門業(yè)務(wù)工作及全縣重點(diǎn)工作、一專多能、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部。

二是適應(yīng)改革要求，在專業(yè)技術(shù)崗位及政法系統(tǒng)普遍推行競爭上崗。近三年來，先后對15個中學(xué)（學(xué)區(qū)、小學(xué)）校長、6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層派出所所長職位進(jìn)行了競爭上崗，任用干部31人，占同期提拔干部總數(shù)的10%，調(diào)動了中層干部的積極性。

三是打破思維定勢，積極開展差額選拔干部試點(diǎn)工作。結(jié)合2006年班子換屆，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員全部進(jìn)行了差額“公推”。同時，對機(jī)關(guān)工委、縣教育局黨委等所屬的7個基層黨組織書記進(jìn)行了公推直選。制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長公推直選試點(diǎn)、縣直部門主要負(fù)責(zé)人差額提名推薦及公開選拔任用試點(diǎn)等3個具體辦法，今年計(jì)劃全面推行“四公開四差額”選拔干部方式，加大差額選拔干部力度。

四是著眼優(yōu)化結(jié)構(gòu)，大力考選優(yōu)秀年輕干部進(jìn)班子。對需要配備年輕干部、三方面干部、專業(yè)技術(shù)干部的崗位，都通過公開提名推薦或公開選拔的方式配備。班子換屆以來，公開提名推薦任用30歲以下優(yōu)秀年輕干部43名，非黨干部24名，女干部36名，縣管領(lǐng)導(dǎo)班子活力不斷增強(qiáng)。大膽選用80后優(yōu)秀年輕干部，從179名參選的80后干部中經(jīng)考試考察，篩選25人進(jìn)入了省市80后優(yōu)秀年輕干部庫。今年，擇優(yōu)選拔其中8人擔(dān)任了副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長等職務(wù)，選派9人擔(dān)任了村主任助理，為各級班子注入了新鮮血液。

五是堅(jiān)持備用結(jié)合，實(shí)行后備干部“雙推雙考”競爭性選拔。討論制定了后備干部培養(yǎng)管理辦法，采取基層黨組織推薦、黨員群眾民主推薦，集中考試、組織考察相結(jié)合的“雙推雙考”形式，從推薦的432名人選中經(jīng)考試、考察，篩選審定新入庫優(yōu)秀后備干部227名，目前已擇優(yōu)提拔使用154名。

六是堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”，注重從基層為黨群機(jī)關(guān)遴選干部。制定了黨群機(jī)關(guān)公開選調(diào)工作人員試行辦法，確立了從基層一線遴選干部及黨群機(jī)關(guān)“凡進(jìn)必考”導(dǎo)向。

四年來，共為縣委各部門及群團(tuán)機(jī)關(guān)招考工作人員39名，其中來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線的23名，占58.9%。

三、完善選任程序，科學(xué)規(guī)范操作，努力提高競爭性選拔干部工作的質(zhì)量

積極探索改進(jìn)競爭性選拔方法，著力破解競爭性選拔干部“考試取人”、“實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)欠缺”等難題，實(shí)現(xiàn)了按事業(yè)需要選人目標(biāo)與競爭性選拔方式的“無縫對接”。一是突出針對性，科學(xué)制定職位資格和條件。按照學(xué)過、用過、干過的要求，突出崗位特點(diǎn)，分崗位合理確定競職對象的年齡、學(xué)歷、工作經(jīng)歷等資格條件，做到了依崗選人，人崗相宜。今年，在公開競聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長時，要求競職人員必須是衛(wèi)生系統(tǒng)工作三年以上，必須具備醫(yī)學(xué)類助理級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中層管理崗位經(jīng)歷及經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先，兼顧了專業(yè)知識與管理能力雙重要求。二是注重科學(xué)性，不斷改進(jìn)考試考察方式。著眼于讓干得好的人考得好，讓能力強(qiáng)的人選得上，讓作風(fēng)實(shí)的人出得來，突出崗位特點(diǎn)，科學(xué)確定筆試、面試、考察等環(huán)節(jié)的權(quán)重。在試題設(shè)計(jì)上，“量身定做”，突出干什么考什么，在考察基礎(chǔ)知識的同時，突出對突發(fā)事件的應(yīng)對能力、典型事件的分析判斷能力、重點(diǎn)工作的統(tǒng)籌組織能力、團(tuán)隊(duì)力量的溝通協(xié)調(diào)能力等實(shí)際工作能力的考核。在面試、公開提名推薦或民主測評環(huán)節(jié)，開展“假如我是校長（院長）”、“假如組織選擇了我”等主題演講，重點(diǎn)了解掌握應(yīng)試者的綜合素質(zhì)和適崗程度。堅(jiān)持把考試與考察有機(jī)結(jié)合，科學(xué)設(shè)置民主測評、個別談話、差額比選各環(huán)節(jié)比重，看個人素質(zhì)票、群眾測評票、組織評價票“三票”，做到了好中選優(yōu)。三是堅(jiān)持陽光操作，落實(shí)全程信息公開和民主監(jiān)督。及時公開選拔職位、選拔條件、資格審查結(jié)果、筆試面試結(jié)果、考察人選、擬任人選等內(nèi)容，切實(shí)保障干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。全面實(shí)行干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)制度，對筆試、面試、民主推薦、組織考察、討論決定、公示任職等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重要信息進(jìn)行詳實(shí)記錄，全程跟蹤管理。邀請“兩代表一委員”及干部職工代表列席面試考場，進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，關(guān)鍵環(huán)節(jié)全程錄像，及時公布相關(guān)信息，主動回應(yīng)社會關(guān)切。與紀(jì)檢、人社等相關(guān)部門密切配合，人選考察后提交執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門進(jìn)行綜合審核，并注重聽取各方面意見建議。先后有2名人選在考察及公示期間有問題，被取消了選任資格。

通過加大競爭性選拔干部力度，在全縣上下進(jìn)一步樹立了重德才、憑實(shí)績、看公論的用人導(dǎo)向，切實(shí)增強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的活力，全縣公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制進(jìn)一步形成，帶動了干部人事制度改革的不斷深入，提高了選人用人公信度。

第五篇：競爭性選拔干部激發(fā)活力

競爭性選拔干部促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

作者：初德和

競爭性選拔領(lǐng)導(dǎo)干部既是干部人事制度改革過程中探索出的成功經(jīng)驗(yàn)，也是當(dāng)前企業(yè)干部職工比較公認(rèn)的改革措施。中國進(jìn)入世界500強(qiáng)的企業(yè)，70%以上都是通過競爭性干部選拔方式產(chǎn)生的。根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(中發(fā)[2002]7號)、)、《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》(中辦發(fā)[2004]13號)等文件精神，加大競爭性選拔干部力度，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大選人用人視野。

加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。尤其是要加強(qiáng)對企業(yè)整體發(fā)展的戰(zhàn)略研究，確定科學(xué)、合理、企業(yè)上下普遍認(rèn)可的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級整體目標(biāo)，企業(yè)一把手，主要是管方向、管用人、管協(xié)調(diào)重大關(guān)系和處理重大矛盾，管理層抓落實(shí)、抓管理，員工在一線做具體工作，這三個層面要各自定好位，總體不可缺位不可越位。為此，加強(qiáng)企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)，是轉(zhuǎn)型升級成敗關(guān)鍵所在。一要進(jìn)一步加大競爭性選拔干部工作力度，逐步擴(kuò)大范圍、增加數(shù)量、合理確定頻次，定期有序開展公開選拔和競爭上崗等工作，努力實(shí)現(xiàn)競爭性選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作常態(tài)化。二要堅(jiān)持“民主公開競爭擇優(yōu)”原則，強(qiáng)化競爭機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，嚴(yán)格把好“入口”關(guān)，把群眾公認(rèn)、實(shí)績突出的優(yōu)秀干部真正選拔上來。三要推進(jìn)公開選拔和競爭上崗規(guī)范化、制度化。進(jìn)一步規(guī)范程序，改進(jìn)方法，擴(kuò)大公開選拔和競爭上崗的層次、范圍和比例，并對筆試、面試、答辯等環(huán)節(jié)進(jìn)行改進(jìn)和完善，提高命題質(zhì)量，使公開選拔和競爭上崗工作既科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、簡便易行，又充分體現(xiàn)競爭擇優(yōu)的原則和要求。

對公開選拔和競爭上崗正式任用的領(lǐng)導(dǎo)干部，均實(shí)行一年的試用期。試用期間履行試任職務(wù)職責(zé)，享受相應(yīng)生活待遇。試用期滿，經(jīng)考察合格者正式任用，試用期計(jì)入任職時間；不合格者免去試任職務(wù)，按原有職級安排工作。