第一篇：老干信訪科對(duì)當(dāng)前退休干部管理服務(wù)調(diào)研建議

按照中組部和省委老干部局關(guān)于退休干部管理服務(wù)調(diào)研課題的要求，市委老干部局由常務(wù)副局長(zhǎng)陳偉副帶領(lǐng)專(zhuān)題調(diào)研組，從5月下旬開(kāi)始到7月下旬結(jié)束，歷時(shí)二個(gè)月，采取一是下發(fā)調(diào)研提綱，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行書(shū)面調(diào)查；二是深入六縣（市）、四城區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)及部分具有代表性的企業(yè)集中聽(tīng)取匯報(bào)；三是召開(kāi)各層次退休干部座談會(huì)，征求意見(jiàn)；四是與所調(diào)查的單

位領(lǐng)導(dǎo)共同研究協(xié)商如何進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)退休干部的管理服務(wù)工作。在此基礎(chǔ)上，大體了解到了我市退休干部管理服務(wù)工作的基本情況和存在的主要問(wèn)題，現(xiàn)將我局的調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、我市退休干部管理服務(wù)工作的基本狀況

(一)、調(diào)查單位的自然情況。由于各種原因，我們沒(méi)有對(duì)全市進(jìn)行全方位、全口徑的調(diào)查，而是對(duì)具有代表性的六縣(市)、四城區(qū)和市直73個(gè)單位進(jìn)行了調(diào)查。在上述單位的調(diào)查中，共有退休干部22228人，其中機(jī)關(guān)4237人，事業(yè)11424人，企業(yè)6567人。廳級(jí)45人,處級(jí)1562人，科級(jí)8309人，一般干部12312人。退休干部黨員13832人。退休干部平均年齡66.7歲。

(二)、退休干部管理服務(wù)工作的基本模式。一是人事局退管中心統(tǒng)一管理；二是離退統(tǒng)管，六縣(市)、中省直采取的此類(lèi)管理辦法；三是四城區(qū)機(jī)關(guān)的退休干部納入老干部辦管理，其余企事業(yè)的退休干部由退管辦管理；四是各行業(yè)協(xié)會(huì)自主管理；五是社區(qū)屬地管理。

(三)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和大型企業(yè)退休干部政治生活待遇得到基本落實(shí)。從調(diào)查的情況看，大多數(shù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和大型企業(yè)的退休干部工作有機(jī)構(gòu)管理，有人員負(fù)責(zé)，退休干部的政治、生活待遇基本得到了落實(shí)，退休干部隊(duì)伍保持穩(wěn)定。

1、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休干部養(yǎng)老金基本保證了按月發(fā)放。目前，我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休干部的養(yǎng)老金全部納入財(cái)政開(kāi)支，按時(shí)發(fā)放；98%以上的企業(yè)退休干部參加了社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)了基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放。

2、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休干部基本保證了正常的看病就醫(yī)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的退休干部全部納入醫(yī)療保險(xiǎn)，95%以上的企業(yè)退休干部參加了醫(yī)療統(tǒng)籌，基本保證了正常的看病就醫(yī)，達(dá)到了退休干部有病應(yīng)治必治。

3、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和大型企業(yè)退休干部的政治待遇基本得到了落實(shí)。調(diào)查顯示，大部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休干部做到了統(tǒng)一管理，機(jī)構(gòu)健全，有專(zhuān)職工作人員，活動(dòng)陣地完善，退休干部的政治待遇基本得到了落實(shí)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，能按規(guī)定為退休干部訂閱報(bào)刊的占82%，及時(shí)組織傳達(dá)文件的占73%，組織退休干部參加重要會(huì)議的占56%，定期或不定期向退休干部通報(bào)情況的占64%，經(jīng)常組織退休干部參觀考察的占16%。大多數(shù)單位都注重加強(qiáng)了退休干部黨支部建設(shè)和思想政治工作，退休干部黨組織積極開(kāi)展活動(dòng)，積極參加各級(jí)黨委開(kāi)展的“評(píng)優(yōu)”活動(dòng)，每年“七.一”表彰，退休干部黨支部和退休黨員都榜上有名。

4、部分退休干部仍在發(fā)揮余熱。退休干部老有所為，充分發(fā)揮一技之長(zhǎng)為建設(shè)小康社會(huì)做貢獻(xiàn)。今年“五.一”勞動(dòng)節(jié)，愛(ài)民區(qū)北安鄉(xiāng)化工廠返聘的原市石化局的一名退休干部自辦養(yǎng)雞廠，幫助20多名下崗職工重新就業(yè)，被評(píng)為市勞動(dòng)模范。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市有8%的退休干部在教育、科技、衛(wèi)生和其它領(lǐng)域發(fā)揮余熱。

二、我市退休干部管理服務(wù)工作中存在的主要問(wèn)題

(一)、思想認(rèn)識(shí)有誤區(qū)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化，政府和企業(yè)關(guān)系也在發(fā)生著不斷的變化，特別是非國(guó)有性質(zhì)的企業(yè)往往不把安排照顧退休干部當(dāng)作自己的責(zé)任和義務(wù)，錯(cuò)誤地認(rèn)為退休干部應(yīng)該由國(guó)家養(yǎng)起來(lái)，在調(diào)查中我們覺(jué)得這種認(rèn)識(shí)較為普遍。尤其是一些股份制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，退休干部本身不應(yīng)該由他們來(lái)管，他們沒(méi)有管理退休干部的責(zé)任和義務(wù)，因此在落實(shí)退休干部的政治、生活待遇上態(tài)度消極、工作被動(dòng)、矛盾突出、問(wèn)題成堆。有一個(gè)私營(yíng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)每到繳納職工“兩險(xiǎn)”時(shí)，先讓工作人員查一下退休干部“去逝幾個(gè)了”，把退休干部當(dāng)成包袱

(二)、管理服務(wù)有空檔。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，首先是退休干部管理服務(wù)工作中政出多門(mén)，權(quán)限不明確。市人事局及各區(qū)都有退管中心，但都不直接從事退休干部管理服務(wù)工作。市老齡委抓全社會(huì)老齡工作，實(shí)際上也包括退休干部的管理服務(wù)工作，市委老干部局主要職責(zé)是管離休干部，但同時(shí)也管理著一些退休的廳級(jí)干部，這樣的結(jié)局就形成了都管但都管不到位。其次是退管機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，服務(wù)有名無(wú)實(shí)。我市原8個(gè)工業(yè)局撤銷(xiāo)后,成立了6個(gè)協(xié)會(huì)，雖然各協(xié)會(huì)成立了離退辦，牌子高掛，制度上墻，但實(shí)際上離退辦人員都身兼多職，所屬幾百名離休干部管理服務(wù)都忙不過(guò)來(lái)，更談不上為幾千名退休干部管理服務(wù)。第三是一些退休干部根本無(wú)人過(guò)問(wèn)。個(gè)別退休干部去逝，單位因經(jīng)費(fèi)不足，連一個(gè)花圈都送不起。很多中小企業(yè)，特別是“三無(wú)”、破產(chǎn)、非公有制企業(yè)的退休干部處于“散羊”狀態(tài)。有的長(zhǎng)年呆在家里“貓冬”，過(guò)著與世隔絕的生活；有的成天

泡在馬路邊上的棋攤打發(fā)時(shí)光；有的整日遛公園三五成幫，牢騷滿腹，當(dāng)眾“罵娘”。

(三)、生活待遇差距大。企業(yè)退休干部養(yǎng)老金過(guò)低，這是突出的矛盾。在改革前，國(guó)營(yíng)企業(yè)職工與機(jī)關(guān)事業(yè)單位同類(lèi)人員的退休養(yǎng)老待遇基本相同。自上世紀(jì)九十年代初以來(lái)，由于在企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間，執(zhí)行了退休養(yǎng)老待遇“雙軌制”，逐漸拉大企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間

退休養(yǎng)老待遇的差距。目前，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的養(yǎng)老金是國(guó)營(yíng)企業(yè)同類(lèi)人員退休養(yǎng)老金的三倍左右。北方工具廠原黨委書(shū)記趙文和享受正廳級(jí)待遇，每月從社保領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金799.6元，加上工廠每月對(duì)原廠領(lǐng)導(dǎo)的特殊補(bǔ)貼共計(jì)1044.88元，與同期同職機(jī)關(guān)事業(yè)單位廳級(jí)退休干部養(yǎng)老金相比差距懸殊。座談中，一位級(jí)別很高的企業(yè)退休干部情緒激動(dòng)，他說(shuō)：在退休養(yǎng)老金問(wèn)題上，公平何在？正義何在？和諧何在？

(四)、政治待遇無(wú)著落。調(diào)查顯示，95%以上的中小企業(yè)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的退休干部的政治待遇沒(méi)有得到很好的落實(shí)。無(wú)人組織退休干部閱讀文件、聽(tīng)重要報(bào)告、參加重要會(huì)議和重大活動(dòng)。很多單位領(lǐng)導(dǎo)從不走訪慰問(wèn)退休干部。有一個(gè)企業(yè)的退休干部傷感地說(shuō)：“從宣布退休那一天起，我再見(jiàn)到領(lǐng)導(dǎo)面都很難。”按照牡組發(fā)［2003］19號(hào)《關(guān)于改制企業(yè)黨組織關(guān)系調(diào)整意見(jiàn)》和[2004]19號(hào)《改制企業(yè)離退休黨組織歸屬居住地社區(qū)黨組織管理的規(guī)定》的要求，97%以上的改制企業(yè)退休干部黨員組織關(guān)系遷移到了社區(qū)，但大多數(shù)社區(qū)缺少人員、資金和場(chǎng)地，機(jī)構(gòu)不健全，功能不完善，一些退休干部黨組織活動(dòng)無(wú)法正常開(kāi)展。座談中，一位正處級(jí)退休干部說(shuō)了一句真心話：“我退休11年從沒(méi)交過(guò)一分錢(qián)黨費(fèi)”

(五)、公用經(jīng)費(fèi)不到位。按照牡財(cái)文字［1997］8號(hào)《關(guān)于調(diào)整市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位離退休人員公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》的規(guī)定，我市退休干部公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每人每年200元。調(diào)查顯示，95%以上的機(jī)關(guān)事業(yè)單位和所有企業(yè)退休干部的公用經(jīng)費(fèi)基本上達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。98%以上的中小企業(yè)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的退休干部根本沒(méi)有公用經(jīng)費(fèi)。

(六)、政策體制不完善。隨著改革的深入，從退休干部的安置辦法到管理體制，從管理服務(wù)工作方式到費(fèi)用開(kāi)支渠道，已經(jīng)不能完全適應(yīng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織方式、利益關(guān)系和分配方式的日益多樣化。政策不銜接、不配套的矛盾日益突出。調(diào)查顯示，主要表現(xiàn)在“三個(gè)不一樣”：第一、退休的早晚和在崗時(shí)行政與企業(yè)調(diào)任的干部的養(yǎng)老金不一樣。退休越早的干部，養(yǎng)老金越低；退休越晚的干部，養(yǎng)老金越高。行政機(jī)關(guān)下派到企業(yè)的退休干部的養(yǎng)老金過(guò)低，企業(yè)上調(diào)到行政機(jī)關(guān)的退休干部的養(yǎng)老金過(guò)高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市1992年以前由市委組織部任命下派到全市各條戰(zhàn)線擔(dān)任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)工作的93名處級(jí)干部因養(yǎng)老金過(guò)低問(wèn)題，心里不平衡，多次上訪市委、市政府要討個(gè)說(shuō)法，情緒特別激動(dòng)。第二，行政事業(yè)單位和企業(yè)的退休干部的養(yǎng)老金調(diào)整政策不一樣。比如2006年國(guó)家對(duì)退休干部養(yǎng)老金進(jìn)行調(diào)整，企業(yè)處級(jí)退休干部養(yǎng)老金每人每月上調(diào)110元，而機(jī)關(guān)事業(yè)單位處級(jí)退休干部養(yǎng)老金每人每月上調(diào)450元。第三，政策制定前后不一樣。我市有一家中省直大型企業(yè)，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，破產(chǎn)分離重組后，上級(jí)下發(fā)文件規(guī)定：職工可提前5年退休。接著又發(fā)了一個(gè)補(bǔ)充文件，提前一年減少養(yǎng)老金5%，在政策上自相矛盾。

三、退休干部管理服務(wù)工作的對(duì)策和建議

隨著改革的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，探索落實(shí)退休干部管理服務(wù)工作的有效機(jī)制，對(duì)于保證黨的退休干部政策的貫徹落實(shí)，保持退休干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，更好地構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重要的意義。為做好新時(shí)期退休管理服務(wù)干部工作，結(jié)合我市的實(shí)際情況，提出如下建議。

（一）、充分認(rèn)識(shí)做好退休干部管理服務(wù)工作的必要性

做好新時(shí)期退休干部工作是由退休干部工作面臨的新形勢(shì)決定的。從全國(guó)的情況看，據(jù)有關(guān)資料顯示，截止2006年末，我國(guó)60歲以上的老年人達(dá)到1.4億，占總?cè)丝诘?1%，已經(jīng)是典型的老齡社會(huì)。從我市的情況看，退休干部工作面臨著“四多”。一是退休干部的數(shù)量多。退休干部工作做得如何，直接影響到整個(gè)社會(huì)的大局。二是落實(shí)退休干部各項(xiàng)待遇的困難多。能否解決好這些困難，直接關(guān)系到老同志的晚年生活，也影響著黨的退休干部政策的落實(shí)。三是退休干部工作面臨的矛盾多。能否妥善解決這些矛盾，事關(guān)構(gòu)建和諧社會(huì)的成果。四是退休干部的思想顧慮多。能否消除這些思想顧慮，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和凝聚力的提高。因此，各級(jí)黨委、政府必須提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)退休干部管理服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要牢固樹(shù)立做好退休干部管理服務(wù)工作的四種觀念。第一，要樹(shù)立做好退休干部管理服務(wù)工作是關(guān)系到全局工作的觀念。集中精力研究做好退休干部工作，采取多種措施，解決退休干部工作中的矛盾和困難，完善政策制度，進(jìn)一步規(guī)范退休干部工作。第二，要樹(shù)立做好退休干部管理服務(wù)工作關(guān)系到改革發(fā)展不斷前進(jìn)的觀念。在確定各項(xiàng)工作總體布局時(shí)，必須統(tǒng)籌考慮退休干部工作，在研究制定各項(xiàng)改革措施時(shí)，要充分照顧到退休干部的利益。第三，要樹(shù)立做好退休干部管理服務(wù)工作是踐行“三個(gè)代表”重要思想的觀念。要從講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促和諧的高度，自覺(jué)地尊重退休干部，關(guān)心退休干部，積極主動(dòng)地為退休干部辦實(shí)事、辦好事。第四，要樹(shù)立做好退休干部管理服務(wù)工作是各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任的觀念。各級(jí)黨委、政府要高度重視退休干部工作，擺上重要議事日程，納入目標(biāo)管理，唱響“當(dāng)官不敬老，不是好領(lǐng)導(dǎo)”的主旋律，積極幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。企業(yè)法人要真正起到第一責(zé)任人的作用，切實(shí)把退休干部工作落到實(shí)處。

（二）、盡快縮小企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休干部養(yǎng)老待遇的差距

全國(guó)社保基金會(huì)理事長(zhǎng)項(xiàng)懷誠(chéng)同志在一次會(huì)議上針對(duì)退休干部工作時(shí)說(shuō)：“這些老同志在過(guò)去幾十年的工作中為國(guó)家創(chuàng)造了大量的資產(chǎn)，一輩子拿著低工資，從牙逢里省出來(lái)，創(chuàng)造了國(guó)家的財(cái)富，現(xiàn)在他們老了，不能工作……，應(yīng)該把部分國(guó)有資產(chǎn)的股份賣(mài)了，留給他們養(yǎng)老?！笨s小企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休干部養(yǎng)老差距，是退休干部的合理訴求，考慮企業(yè)退休干部在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代所作出的歷史貢獻(xiàn)與犧牲，考慮他們面前面臨的實(shí)際困難，應(yīng)該出臺(tái)具有一定意義的解決他們養(yǎng)老待遇的差距問(wèn)題。

（三）、進(jìn)一步完善退休干部管理服務(wù)工作的體制

建議有關(guān)部門(mén)凡“老字號(hào)”工作機(jī)構(gòu)都?xì)w一個(gè)口管理，打破現(xiàn)有的老干部部門(mén)管理離休干部，人事部門(mén)管理退休干部，老齡部門(mén)管理全社會(huì)老年人的條條限制，離退休工作可成為一體，采取目前離休干部工作的管理模式，上下對(duì)口管理，各級(jí)都有專(zhuān)門(mén)的工作人員，經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政部門(mén)按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行撥款，由各級(jí)離退休部門(mén)統(tǒng)一管理使用。

（四）、充分發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢(shì)，努力為退休干部提供多元化服務(wù)

按照黨的十六屆六中全會(huì)關(guān)于“發(fā)展老齡事業(yè)、開(kāi)展多種形式的老齡服務(wù)”的要求，政府要加大對(duì)社區(qū)人、財(cái)、物的投入力度，完善社區(qū)功能。加強(qiáng)退休管理機(jī)構(gòu)與社區(qū)的合作，充分發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源共享。社區(qū)區(qū)域內(nèi)所有的活動(dòng)場(chǎng)所統(tǒng)一向社會(huì)開(kāi)放，退休干部可就近活動(dòng)，形成主管部門(mén)、退休干部單位、街道居委會(huì)三級(jí)活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。依托社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)全方位為退休干部提供方便快捷的日常生活服務(wù)，保障退休干部幸福安度晚年。

（五）、搭建平臺(tái)，為退休干部發(fā)揮作用創(chuàng)造條件

退休干部在管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)上具有豐富的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，在老年人群體中是一支相對(duì)具有學(xué)歷較高、能力水平較強(qiáng)的優(yōu)秀人群，是構(gòu)建和諧社會(huì)不可忽視的人力資源，隨著社會(huì)的老齡化加速，發(fā)揮退休干部的作用顯得尤為重要。在現(xiàn)有的老促會(huì)、老科協(xié)、關(guān)工委等發(fā)揮作用載體的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想，大膽探索，提供優(yōu)惠的政策扶持，動(dòng)員全社會(huì)力量努力為退休干部發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，提供更加優(yōu)越的施展空間。

第二篇：老干信訪科對(duì)當(dāng)前退休干部管理服務(wù)調(diào)研建議

老干信訪科對(duì)當(dāng)前退休干部管理服務(wù)調(diào)研建議免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)

按照中組部和省委老干部局關(guān)于退休干部管理服務(wù)調(diào)研課題的要求，市委老干部局由常務(wù)副局長(zhǎng)陳偉副帶領(lǐng)專(zhuān)題調(diào)研組，從5月下旬開(kāi)始到7月下旬結(jié)束，歷時(shí)二個(gè)月，采取一是下發(fā)調(diào)研提綱，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行書(shū)面調(diào)查；二是深入六縣（市）、四城區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)及部分具有代表性的企業(yè)集中聽(tīng)取匯報(bào)；三是召開(kāi)各層次退休干部座談會(huì)，征求意見(jiàn)；四是與所調(diào)查的單位領(lǐng)導(dǎo)共同研究協(xié)商如何進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)退休干部的管理服務(wù)工作。在此基礎(chǔ)上，大體了解到了我市退休干部管理服務(wù)工作的基本情況和存在的主要問(wèn)題，現(xiàn)將我局的調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、我市退休干部管理服務(wù)工作的基本狀況

(一)、調(diào)查單位的自然情況。由于各種原因，我們沒(méi)有對(duì)全市進(jìn)行全方位、全口徑的調(diào)查，而是對(duì)具有代表性的六縣(市)、四城區(qū)和市直73個(gè)單位進(jìn)行了調(diào)查。在上述單位的調(diào)查中，共有退休干部22228人，其中機(jī)關(guān)4237人，事業(yè)11424人，企業(yè)6567人。廳級(jí)45人,處級(jí)1562人，科級(jí)8309人，一般干部12312人。退休干部黨員13832人。退休干部平均年齡歲。

(二)、退休干部管理服務(wù)工作的基本模式。一是人事局退管中心統(tǒng)一管理；二是離退統(tǒng)管，六縣(市)、中省直采取的此類(lèi)管理辦法；三是四城區(qū)機(jī)關(guān)的退休干部納入老干部辦管理，其余企事業(yè)的退休干部由退管辦管理；四是各行業(yè)協(xié)會(huì)自主管理；五是社區(qū)屬地管理。

(三)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和大型企業(yè)退休干部政治生活待遇得到基本落實(shí)。從調(diào)查的情況看，大多數(shù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和

大型企業(yè)的退休干部工作有機(jī)構(gòu)管理，有人員負(fù)責(zé)，退休干部的政治、生活待遇基本得到了落實(shí)，退休干部隊(duì)伍保持穩(wěn)定。

1、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休干部養(yǎng)老金基本保證了按月發(fā)放。目前，我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休干部的養(yǎng)老金全部納入財(cái)政開(kāi)支，按時(shí)發(fā)放；98%以上的企業(yè)退休干部參加了社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)了基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放。

2、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休干部基本保證了正常的看病就醫(yī)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的退休干部全部納入醫(yī)療保險(xiǎn)，95%以上的企業(yè)退休干部參加了醫(yī)療統(tǒng)籌，基本保證了正常的看病就醫(yī)，達(dá)到了退休干部有病應(yīng)治必治。

3、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和大型企業(yè)退休干部的政治待遇基本得到了落實(shí)。調(diào)查顯示，大部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休干部做到了統(tǒng)一管理，機(jī)構(gòu)健全，有專(zhuān)職工作人員，活動(dòng)陣地完善，退休干部的政治

待遇基本得到了落實(shí)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，能按規(guī)定為退休干部訂閱報(bào)刊的占82%，及時(shí)組織傳達(dá)文件的占73%，組織退休干部參加重要會(huì)議的占56%，定期或不定期向退休干部通報(bào)情況的占64%，經(jīng)常組織退休干部參觀考察的占16%。大多數(shù)單位都注重加強(qiáng)了退休干部黨支部建設(shè)和思想政治工作，退休干部黨組織積極開(kāi)展活動(dòng)，積極參加各級(jí)黨委開(kāi)展的”評(píng)優(yōu)”活動(dòng)，每年”七.一”表彰，退休干部黨支部和退休黨員都榜上有名。

4、部分退休干部仍在發(fā)揮余熱。退休干部老有所為，充分發(fā)揮一技之長(zhǎng)為建設(shè)小康社會(huì)做貢獻(xiàn)。今年”五.一”勞動(dòng)節(jié)，愛(ài)民區(qū)北安鄉(xiāng)化工廠返聘的原市石化局的一名退休干部自辦養(yǎng)雞廠，幫助20多名下崗職工重新就業(yè)，被評(píng)為市勞動(dòng)模范。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市有8%的退休干部在教育、科技、衛(wèi)生和其它領(lǐng)域發(fā)揮余熱。

二、我市退休干部管理服務(wù)工作中存在的主要問(wèn)題

(一)、思想認(rèn)識(shí)有誤區(qū)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化，政府和企業(yè)關(guān)系也在發(fā)生著不斷的變化，特別是非國(guó)有性質(zhì)的企業(yè)往往不把安排照顧退休干部當(dāng)作自己的責(zé)任和義務(wù)，錯(cuò)誤地認(rèn)為退休干部應(yīng)該由國(guó)家養(yǎng)起來(lái)，在調(diào)查中我們覺(jué)得這種認(rèn)識(shí)較為普遍。尤其是一些股份制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，退休干部本身不應(yīng)該由他們來(lái)管，他們沒(méi)有管理退休干部的責(zé)任和義務(wù)，因此在落實(shí)退休干部的政治、生活待遇上態(tài)度消極、工作被動(dòng)、矛盾突出、問(wèn)題成堆。有一個(gè)私營(yíng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)每到繳納職工”兩險(xiǎn)”時(shí)，先讓工作人員查一下退休干部”去逝幾個(gè)了”，把退休干部當(dāng)成包袱

(二)、管理服務(wù)有空檔。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，首先是退休干部管理服務(wù)工作中政出多門(mén)，權(quán)限不明確。市人事局及各區(qū)都有退管中心，但都不直接從事退休干部管理服務(wù)工作。市老齡委抓全社會(huì)老齡工作，實(shí)際上也包括退休干部的管理服務(wù)工作，市委老干部局主要職責(zé)是管離休

干部，但同時(shí)也管理著一些退休的廳級(jí)干部，這樣的結(jié)局就形成了都管但都管不到位。其次是退管機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，服務(wù)有名無(wú)實(shí)。我市原8個(gè)工業(yè)局撤銷(xiāo)后,成立了6個(gè)協(xié)會(huì)，雖然各協(xié)會(huì)成立了離退辦，牌子高掛，制度上墻，但實(shí)際上離退辦人員都身兼多職，所屬幾百名離休干部管理服務(wù)都忙不過(guò)來(lái)，更談不上為幾千名退休干部管理服務(wù)。第三是一些退休干部根本無(wú)人過(guò)問(wèn)。個(gè)別退休干部去逝，單位因經(jīng)費(fèi)不足，連一個(gè)花圈都送不起。很多中小企業(yè)，特別是”三無(wú)”、破產(chǎn)、非公有制企業(yè)的退休干部處于”散羊”狀態(tài)。有的長(zhǎng)年呆在家里”貓冬”，過(guò)著與世隔絕的生活；有的成天

第三篇：退休干部管理服務(wù)狀況調(diào)研思考

退如何面對(duì)新形勢(shì)下退休干部出現(xiàn)的新情況，全面做好退休干部工作，這是黨的十七大提出的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是應(yīng)對(duì)“老齡化”社會(huì)挑戰(zhàn)的重要戰(zhàn)略。退休干部長(zhǎng)期接受黨的教育培養(yǎng)，是保衛(wèi)和建設(shè)社會(huì)主義功臣，是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富。筆者認(rèn)為，進(jìn)一步加強(qiáng)退休干部管理服務(wù)工作，對(duì)于干部隊(duì)伍的新老交替，對(duì)于繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，對(duì)于社會(huì)主義“三個(gè)文

明”建設(shè)，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，保證各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，都有著十分重要的意義。

一、退休干部管理服務(wù)工作的基本狀況

我辦現(xiàn)有退休干部632人，年齡最大的89歲，年齡最小的45歲（病退），平均年齡69歲。其中退休干部黨員571人，黨員總數(shù)占退休干部總數(shù)的90.3%。副局級(jí)以上的干部81人；處級(jí)退休干部319人；科級(jí)及科級(jí)以下的退休干部232人。十多年來(lái)，我辦對(duì)退休干部管理服務(wù)工作高度重視，進(jìn)行了積極的探索，先后成立了退休干部管理處，現(xiàn)為干部一處、二處，七個(gè)退休干部黨支部，健全退休干部管理網(wǎng)絡(luò)，建立了退休干部管理工作制度，不斷形成了組織管理和退休干部自我管理相結(jié)合的管理體制。組織退休干部開(kāi)展了適合老年人特點(diǎn)的形式多樣的文體活動(dòng)，廣大退休干部的政治待遇和生活待遇得到了保障。

二、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)退休干部管理工作的重要性

實(shí)踐證明，加強(qiáng)退休干部管理工作是新形勢(shì)下退休干部自身建設(shè)的需要，在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)、新任務(wù)面前，退休干部也需要再學(xué)習(xí)、再提高。退休管理服務(wù)組織是退休干部交流思想、溝通情況的橋梁，也是退休干部自我教育、自我管理、自我提高的有效方式。加強(qiáng)退休干部管理工作，有利于退休干部繼續(xù)學(xué)習(xí)黨的基本路線、基本方針和各項(xiàng)政策，有利于加強(qiáng)退休干部的思想政治工作，穩(wěn)定退休干部隊(duì)伍，使他們心情愉悅，身體健康，更加積極支持在職干部的工作，都能起到重要的作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下對(duì)退休干部管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，要定期研究分析退休干部中的新情況、新問(wèn)題，要經(jīng)常探索退休干部管理工作的新途徑、新方法，不斷提高新形勢(shì)下退休干部管理工作水平。切實(shí)提高對(duì)做好退休干部管理工作重要性的認(rèn)識(shí)。實(shí)行干部退休制度，是黨和國(guó)家干部制度的重要組成部分。做好退休干部管理工作，對(duì)于保證干部隊(duì)伍新老交替的順利進(jìn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定都具有十分重要的意義。退休干部是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，退休干部管理工作是黨的干部工作的重要組成部分，做好這項(xiàng)工作是我們應(yīng)盡的職責(zé)。十多年來(lái)，我辦認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)退休干部管理服務(wù)工作的方針政策，在落實(shí)退休干部的政治、生活待遇，組織廣大退休干部在改革開(kāi)放和社會(huì)主義三個(gè)文明建設(shè)中積極發(fā)揮作用等方面，取得了顯著成績(jī)。

三、加強(qiáng)思想工作 健全體制 突出退休干部管理服務(wù)工作重點(diǎn) 為構(gòu)建和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)

具體明確有關(guān)職能處室的工作職責(zé)、目標(biāo)和任務(wù),形成分工明確、齊抓共管、銜接有效的工作機(jī)制。

1、學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)制度，要定期組織退休干部參加形勢(shì)報(bào)告會(huì)、工作匯報(bào)會(huì)，為退休干部訂閱報(bào)刊雜志，加強(qiáng)對(duì)退休干部隊(duì)伍思想政治工作，加強(qiáng)退休干部的組織觀念和黨性修養(yǎng)，退休干部有意見(jiàn)和要求應(yīng)通過(guò)正常渠道向組織反映，理解組織上的困難，不向組織提超出政策規(guī)定范圍又不合實(shí)際的過(guò)高要求，進(jìn)一步增強(qiáng)退休干部的法制意識(shí)，維護(hù)自身的利益。各級(jí)重要文件和重要會(huì)議精神要及時(shí)向退休干部傳達(dá)學(xué)習(xí)，召開(kāi)各種形式的座談會(huì)、團(tuán)拜會(huì)，經(jīng)常聽(tīng)取他們對(duì)和諧社會(huì)和退休干部管理工作的意見(jiàn)和建議，及時(shí)交流思想，加強(qiáng)溝通情況，關(guān)心和支持在職干部的工作，要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨思想常新，理想永存，通過(guò)學(xué)習(xí)及時(shí)傳達(dá)有關(guān)文件精神，引導(dǎo)退休干部加深對(duì)黨的路線、方針、政策的理解，使其更加自覺(jué)地關(guān)心、支持和參與改革，支持在職干部的工作，在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中積極發(fā)揮作用。要定期給退休干部上黨課、作形勢(shì)報(bào)告、通報(bào)重要工作情況等，充分發(fā)揮退休干部的積極作用，使他們保持健康向上、樂(lè)觀進(jìn)取的精神狀態(tài)。

2、會(huì)議制度。每年要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究退休干部管理服務(wù)工作有關(guān)問(wèn)題，掌握退休干部管理服務(wù)工作情況，幫助解決退休干部管理服務(wù)工作中的實(shí)際問(wèn)題，同時(shí)對(duì)退休干部的學(xué)習(xí)、活動(dòng)、教育、慰問(wèn)等內(nèi)容做出具體安排。

3、進(jìn)一步落實(shí)退休干部管理工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要高度重視退休干部管理服務(wù)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，明確一名干部聯(lián)絡(luò)員具體負(fù)責(zé)，明確工作職責(zé)、目標(biāo)和任務(wù),形成分工明確、齊抓共管、銜接有效的工作機(jī)制，切實(shí)抓好落實(shí)。老干部管理工作人員要認(rèn)真履行工作職責(zé)，研究解決退休干部工作中的突出問(wèn)題，提出切實(shí)可行的建議和辦法，為辦領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。

4、加強(qiáng)與退休干部的聯(lián)系制度

。辦領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)退休支部工作聯(lián)絡(luò)員，可采取情況通報(bào)、征求意見(jiàn)、座談會(huì)、茶話會(huì)及走訪慰問(wèn)等多種形式，加強(qiáng)與退休干部的聯(lián)系和思想溝通，及時(shí)聽(tīng)取退休老同志的意見(jiàn)和建議，增進(jìn)相互間的理解。要關(guān)心退休老同志的生活和健康，特別是當(dāng)退休干部本人或家庭遇到特殊困難時(shí)應(yīng)及時(shí)了解，視情解決。要經(jīng)常深入到退休干部中了解情況，幫助解決退休干部生活中的具體問(wèn)

題。及時(shí)總結(jié)、分析研究管理服務(wù)工作的新情況、新經(jīng)驗(yàn)、新問(wèn)題,加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促,切實(shí)推進(jìn)退休干部社會(huì)化管理服務(wù)工作的健康發(fā)展。

5、組織生活制度。在進(jìn)一步落實(shí)政治待遇的同時(shí)要落實(shí)好生活待遇，建立重大節(jié)日走訪慰問(wèn)制度，了解和掌握退休干部中的特殊情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決好，一時(shí)不能解決的，要做好耐心細(xì)致的思想政治工作。確保退休干部組織生活的落實(shí)，重視堅(jiān)持定期開(kāi)展組織活動(dòng)，做好退休干部的思想教育工作。對(duì)部分高齡、多病、行動(dòng)不變的“空巢”退休干部，可采取靈活多樣的形式，保證其與組織的聯(lián)系。根據(jù)退休干部的年齡結(jié)構(gòu)和身體狀況，從實(shí)際出發(fā)，定期組織他們開(kāi)展有利于提高身體素質(zhì)，加強(qiáng)相互聯(lián)系，健康向上的各類(lèi)興趣小組的活動(dòng)，老有所養(yǎng)，老有所樂(lè)，陶冶退休干部的情操，組織開(kāi)展茶話會(huì)、聯(lián)歡會(huì)、棋類(lèi)和書(shū)畫(huà)攝影比賽等活動(dòng)。有條件時(shí)可以組織退休干部參觀學(xué)習(xí)。我辦根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)條件，認(rèn)真解決退休干部的實(shí)際困難并改善他們的生活福利待遇，切實(shí)關(guān)心退休干部的身體，認(rèn)真安排70歲以上高齡的退休干部體檢。在解決退休干部生活待遇時(shí)，做到政策公開(kāi)，程序公開(kāi)，結(jié)果公開(kāi)。認(rèn)真落實(shí)退休干部的生活待遇，照顧好退休干部的生活，使退休干部在政治上有人關(guān)心，組織上有人管理，生活上有人照顧，實(shí)際困難有人過(guò)問(wèn)，具體工作有人負(fù)責(zé)。

四、充分發(fā)揮退休干部余熱作用

要把發(fā)揮退休干部余熱作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，組織退休干部參加有關(guān)會(huì)議，發(fā)揮退休干部智力、經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)作用。

1、召開(kāi)各種形式的座談會(huì)，都要選出代表參加會(huì)議，充分聽(tīng)取退休干部的意見(jiàn)和建議。選派身體健康、政治素質(zhì)高的退休干部參加黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極發(fā)揮退休干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的作用。實(shí)行民主管理，堅(jiān)持“政策公開(kāi)”、“經(jīng)濟(jì)公開(kāi)”、“管理公開(kāi)”的民主管理制度，發(fā)揮退休干部的積極性、創(chuàng)造性，鼓勵(lì)和支持他們?yōu)榻M織建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。退休干部比在職人員更加深入地接觸到基層群眾，了解群眾疾苦，他們及時(shí)向組織反映情況，并踴躍參加組織的各類(lèi)活動(dòng)和會(huì)議，利用自身豐富的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本單位的情況，提出建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，對(duì)化解矛盾，正確決策，構(gòu)建和諧社會(huì)都起到了一定積極作用。

2、培養(yǎng)樹(shù)立服務(wù)典型，激發(fā)退休干部積極性。要大力宣傳表彰退休干部中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，勉勵(lì)退休干部在改革開(kāi)放的新形勢(shì)下，繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，保持良好的精神風(fēng)貌。

在不同的退休干部群體中，對(duì)有一定社會(huì)影響、取得一定社會(huì)成果的退休人才給予認(rèn)可和表彰，從中樹(shù)立和扶持一批退休干部發(fā)揮作用的典型，利用書(shū)集、畫(huà)冊(cè)、刊物、**工業(yè)老干網(wǎng)等，宣傳他們服務(wù)于社會(huì)、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的先進(jìn)事跡，營(yíng)造“老有所為、老有所樂(lè)”的良好輿論氛圍，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面，不斷輻射和影響其他退休干部，使廣大退休干部認(rèn)清學(xué)習(xí)方向，放下思想包袱，選準(zhǔn)服務(wù)的目標(biāo)，積極投身到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)中來(lái)。同時(shí)，要在“七一”、“十一”、“老年節(jié)”等重大節(jié)日組織精神文化活動(dòng)，深入宣傳退休干部工作和老干部政策，宣傳黨的路線方針，鼓勵(lì)退休干部發(fā)揮作用；加強(qiáng)退休干部的政治理論學(xué)習(xí)，緊緊圍繞黨和國(guó)家政治生活中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展形勢(shì)教育，使退休干部思想上不斷與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，積極參與到社會(huì)中來(lái)。

五、退休干部管理工作中存在的問(wèn)題與建議

主要表現(xiàn)：有少數(shù)同志對(duì)退休干部管理工作的認(rèn)識(shí)不夠高，疏于管理，思想政治工作比較薄弱；有的政治待遇還沒(méi)有得到很好的落實(shí)，由于年齡差別大，身體狀況不同、文化需求和興趣愛(ài)好不同，這些因素給開(kāi)展活動(dòng)都將帶來(lái)較大影響，難以統(tǒng)一組織活動(dòng)，對(duì)退休干部的管理工作帶來(lái)一定的難度等等。再則，由于沒(méi)有健康休養(yǎng)和外出參觀的經(jīng)費(fèi)，也沒(méi)有辦法組織活動(dòng)。為此，要引起高度重視，切實(shí)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從樹(shù)立尊老、敬老、愛(ài)老的良好道德風(fēng)范，保證改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下退休干部管理工作的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好退休干部管理服務(wù)工作的自覺(jué)性和政治責(zé)任感。

建議：按照鄂發(fā)[1993]23號(hào)文件規(guī)定，廳局級(jí)退休干部公用經(jīng)費(fèi)每人每年500元，特殊經(jīng)費(fèi)100元，小計(jì)600元。處（縣）級(jí)退休干部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)每人每年200元，科級(jí)及其以下退休干部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)每人每年150元。此規(guī)定至今已15年，隨著改革開(kāi)放不斷深化，人民生活水平不斷提高，但物價(jià)也在不斷上漲，已不適應(yīng)退休干部工作的進(jìn)一步開(kāi)展。因此，退休干部的公用經(jīng)費(fèi)、特殊經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)作適當(dāng)調(diào)整提高。

綜上所述，認(rèn)真貫徹“黨的十七大精神”，全面落實(shí)中央、省、市有關(guān)加強(qiáng)和改進(jìn)退休干部管理服務(wù)工作的精神，切實(shí)做好我辦退休干部的管理服務(wù)工作，使退休干部“老有所為、老有所學(xué)、老有所樂(lè)、”，力求克服退休干部管理工作中存在的“重退輕管”的現(xiàn)象。堅(jiān)持“以人為本”理念,按照規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容和要求,進(jìn)一步完善退休干部管理體制，明確退休干部管理服務(wù)工作責(zé)任制，適當(dāng)調(diào)整退休干部的公用經(jīng)費(fèi)、特殊經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，確保退休干部管理服務(wù)工作各項(xiàng)制度的落實(shí)。從政治上、生活上關(guān)心退休干部，共享社會(huì)發(fā)展成果，努力開(kāi)創(chuàng)退休干部的管理服務(wù)工作的新局面。

第四篇：對(duì)當(dāng)前單位老干工作的建議點(diǎn)滴

對(duì)當(dāng)前單位老干工作的建議點(diǎn)滴

最近，就本單位寫(xiě)在計(jì)劃中、喊在口頭上冷漠的老干工作談點(diǎn)看法。為了了解近期國(guó)家對(duì)老干部工作的精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)了相關(guān)文件和資料。縱觀現(xiàn)狀，國(guó)家對(duì)老干工作是十分重視的。老干部是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，是為國(guó)家和社會(huì)做出過(guò)很大貢獻(xiàn)的特殊群體。因此，要做好新時(shí)期老干部工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和老干部工作者必須要積極探索、冷靜思考、與時(shí)俱進(jìn)，著力解決好實(shí)際工作中的相關(guān)問(wèn)題。只不過(guò)那些根本不懂日常事務(wù)工作所謂單位領(lǐng)導(dǎo)，他們那兒曉得老干工作不能丟哇！成天癡迷于吃喝中，心中那還有老同志？他們認(rèn)為老同志可以在九霄云外了。片面理解反腐倡廉精神，重陽(yáng)節(jié)沒(méi)有了座談會(huì)，年關(guān)沒(méi)有了慰問(wèn)，借此機(jī)會(huì)寫(xiě)個(gè)慰問(wèn)信，把相關(guān)政策及有關(guān)精神傳遞給他們總可以吧！沒(méi)有，難道一張紙浪費(fèi)大嗎？

筆者搜集到下面這段短言，有一定代表性。

給單位負(fù)責(zé)人的信

×××

你們每天應(yīng)上付下的確十分繁忙。我也在教育上搞了幾十年，好像特不懂事、不知內(nèi)情，還要打擾你們?？谡f(shuō)在教育上搞了幾十年，沒(méi)有貢獻(xiàn)，沒(méi)有資格大呼小叫胡言亂語(yǔ)。好像西下的太陽(yáng)，日趨暮落，總的是你們的負(fù)累了。但就目前而言，有些事情我們還需要知曉，不說(shuō)是退休人員的權(quán)利，至少是單位的責(zé)任。我想提以下建議：

平時(shí)上面的有關(guān)政策法規(guī)、要求等需要退休人員知道的，還是應(yīng)采取措施讓其知道，光靠電視等媒體代替是不夠不完備。年關(guān)重陽(yáng)節(jié)等涉及單位施關(guān)心舉動(dòng)時(shí)節(jié)，單位還是要有行動(dòng)?？梢圆扇‰娫挕⑽繂?wèn)信、入戶走訪等方式進(jìn)行。說(shuō)句溫暖的話，看看他們退休后生活如何，對(duì)老同志過(guò)去工作的肯定，宣傳反腐倡廉規(guī)定等，不拿一分半文，話說(shuō)到了他們肯定會(huì)理解。我雖退休時(shí)間不長(zhǎng)，自退休之后從來(lái)沒(méi)有感受到我是有單位的人。如：調(diào)資等應(yīng)該讓退休人員知道標(biāo)準(zhǔn)、要求的，從來(lái)無(wú)人告知。

請(qǐng)其他人給退休人員帶的函件或證件，也應(yīng)打個(gè)電話告知，有的需要告知辦理程序的也要說(shuō)明，總是啞不愣吞的，帶了就帶了。把這一看，但愿所有人退休后都一樣。

第五篇：對(duì)當(dāng)前農(nóng)村金融服務(wù)的調(diào)研

近來(lái)年，農(nóng)村金融體制不斷完善，農(nóng)村金融在促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了重要作用。但目前農(nóng)村金融服務(wù)不足、資金嚴(yán)重短缺、農(nóng)民和中小企業(yè)貸款難問(wèn)題依然較突出，制約著新農(nóng)村建設(shè)。

農(nóng)村金融服務(wù)存在的不足

現(xiàn)有農(nóng)村金融服務(wù)不到位，不適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的要求。表現(xiàn)在：農(nóng)村金融服務(wù)供給不適應(yīng)農(nóng)村金融需求，貸

款條件苛刻，貸款品種不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，貸款額度、期限與農(nóng)民生產(chǎn)消費(fèi)實(shí)際脫節(jié)；農(nóng)村資金流失嚴(yán)重，信貸投入較少；國(guó)有商業(yè)銀行和郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)通過(guò)系統(tǒng)上存、資金拆借等方式將大量資金從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市或非農(nóng)領(lǐng)域，農(nóng)村金融抑制問(wèn)題較突出；農(nóng)村金融業(yè)務(wù)品種單一，服務(wù)手段嚴(yán)重滯后，農(nóng)村支付結(jié)算環(huán)境落后；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)模小、參保少、理賠難問(wèn)題較突出。

農(nóng)村金融市場(chǎng)制度約束不到位。農(nóng)村金融市場(chǎng)是弱質(zhì)市場(chǎng)，其規(guī)模效益低于城市金融，因而盈利能力偏低。在缺乏制度約束的情況下，單純依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)勢(shì)必形成農(nóng)村資金外流，導(dǎo)致商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)退出農(nóng)村金融市場(chǎng)。

農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)變不到位。部分農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)思想觀念落后，仍然沿襲“等客上門(mén)”的傳統(tǒng)做法，缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的危機(jī)感和客戶至上的理念，缺乏產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新的意識(shí)，不能積極轉(zhuǎn)換內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制，大力加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、開(kāi)拓農(nóng)村金融市場(chǎng)。

農(nóng)村金融市場(chǎng)政策扶持不到位。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，投入多、產(chǎn)出少，周期長(zhǎng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)貨幣化程度低，決定了農(nóng)村金融服務(wù)成本高、風(fēng)險(xiǎn)高、收益低，農(nóng)村金融服務(wù)的供給和需求難以實(shí)現(xiàn)高水平的均衡。因此，在擴(kuò)大農(nóng)村金融市場(chǎng)規(guī)模必須依賴外部力量的扶持，充分發(fā)揮政府的作用，對(duì)農(nóng)村金融采取特殊的扶持政策，對(duì)金融機(jī)構(gòu)支持“三農(nóng)”的風(fēng)險(xiǎn)予以合理補(bǔ)償。

農(nóng)村金融市場(chǎng)信用體系建設(shè)不到位。農(nóng)村金融服務(wù)對(duì)象是眾多小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶和大量的農(nóng)村中小企業(yè)，貸款對(duì)象數(shù)量多，地域分散，這決定了農(nóng)村金融市場(chǎng)信息不對(duì)稱現(xiàn)象嚴(yán)重。目前，農(nóng)村信用體系建設(shè)相對(duì)滯后，農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)信用信息還沒(méi)有納入征信系統(tǒng)，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款必須花費(fèi)大量的信息費(fèi)用搜集農(nóng)戶信息，農(nóng)村金融市場(chǎng)交易成本的增加必然阻礙農(nóng)村金融市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大。

改善農(nóng)村金融服務(wù)的建議

強(qiáng)化農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)支持“三農(nóng)”的制度約束和政策引導(dǎo)。依靠法律強(qiáng)制和政策引導(dǎo)推動(dòng)建立農(nóng)村信貸穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，依托政府和市場(chǎng)的雙重作用，緊密結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和新農(nóng)村建設(shè)的要求，建立金融促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)制度、規(guī)則。同時(shí)，充分重視財(cái)政在激勵(lì)需求和結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用，出臺(tái)財(cái)政補(bǔ)貼、擔(dān)?；蚨愂諆?yōu)惠等措施，引導(dǎo)金融資源流向農(nóng)村。

完善功能，整合力量，充分發(fā)揮金融在新農(nóng)村建設(shè)中的杠桿作用?；鶎尤嗣胥y行要通過(guò)發(fā)揮“窗口”指導(dǎo)作用，完善對(duì)農(nóng)村金融的再貸款支持，充分利用貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)把更多的資金投入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。積極推動(dòng)農(nóng)村金融體制改革，改變農(nóng)村金融現(xiàn)狀，增加低息支農(nóng)再貸款，加大支農(nóng)投入量，加強(qiáng)對(duì)再貸款投向和使用效果的考核，確保農(nóng)戶貸款穩(wěn)步增加，支農(nóng)功能穩(wěn)步增強(qiáng)。

農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念，增強(qiáng)“三農(nóng)”服務(wù)意識(shí)，在加強(qiáng)貸款營(yíng)銷(xiāo)、簡(jiǎn)化貸款手續(xù)、提高貸款額度和降低貸款利率等方面，加大工作力度。逐步完善小額擔(dān)保貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款等業(yè)務(wù)，創(chuàng)新授信和抵押擔(dān)保貸款管理制度，提高貸款效率。大力開(kāi)展住房信貸、教育信貸等農(nóng)村消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品，逐步推廣農(nóng)民工銀行卡、商業(yè)匯票、理財(cái)、投資咨詢等業(yè)務(wù)，改進(jìn)和創(chuàng)新支付結(jié)算渠道，加快電子化建設(shè)，更大范圍的滿足農(nóng)村多層次金融需求。

加快農(nóng)村征信體系建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展信用貸款。針對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)信息不對(duì)稱和農(nóng)戶缺乏抵押品的現(xiàn)實(shí)，應(yīng)加快農(nóng)村征信體系建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)重視搜集農(nóng)戶信譽(yù)、道德品質(zhì)等信息，建立農(nóng)戶信用檔案和信用數(shù)據(jù)庫(kù)。

加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的宣傳和推廣工作，積極發(fā)展農(nóng)村保險(xiǎn)，提高農(nóng)村保險(xiǎn)密度和保險(xiǎn)深度。在發(fā)展政策性保險(xiǎn)的同時(shí)，積極推進(jìn)農(nóng)村商業(yè)保險(xiǎn)、合作互助保險(xiǎn)，充分發(fā)揮對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)償作用。通過(guò)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)范圍，改善農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移分?jǐn)倷C(jī)制，提高農(nóng)村整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力。