第一篇：貴州大學(xué)助學(xué)貸款問卷調(diào)查報(bào)告

貴州大學(xué)助學(xué)貸款問卷調(diào)查報(bào)告

調(diào)查背景：今年很榮幸通過培訓(xùn)，參加了貴州大學(xué)學(xué)生資助管理中心組辦的關(guān)于貴州大學(xué)助學(xué)貸款到還款期同學(xué)信息調(diào)查及助學(xué)貸款問卷調(diào)查工作。國家助學(xué)貸款是銀行向中華人民共和國境內(nèi)的（不含香港和澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)）高等學(xué)校中經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難的全日制普通本、?？粕ê呗毶?、研究生和第二學(xué)士學(xué)位學(xué)生發(fā)放的，用于支付學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和生活費(fèi)用的人民幣貸款。從1999年開始啟動(dòng)，到2003年全國大部分銀行停辦，2004年重新啟動(dòng)，現(xiàn)在正一步步走向成熟。中國人民銀行和教育部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人聯(lián)合宣稱，全國集中統(tǒng)一的個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(簡稱“個(gè)人征信系統(tǒng)”)自今年2006年1月正式運(yùn)行以來，基本上為每位大學(xué)生建立了信用檔案，如實(shí)記錄大學(xué)生開設(shè)銀行結(jié)算賬戶、信用卡、借用和償還國家助學(xué)貸

款以及其他類貸款的信息。

助學(xué)貸款信息載入個(gè)人征信檔案，這為提高大學(xué)生信用意識(shí)、督促其誠實(shí)守信、按約還貸提供了制度保證，同時(shí)也為商業(yè)銀行防范國家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)中的信用風(fēng)險(xiǎn)、保證國家助學(xué)貸款政策的持續(xù)實(shí)施提供了有效工具。對有能力還貸而不還貸的極少數(shù)大學(xué)畢業(yè)生，個(gè)人征信系統(tǒng)可發(fā)揮有效的約束作用，敦促其按時(shí)還款。另外，這一系統(tǒng)還可幫助商業(yè)銀行追蹤借款學(xué)生、加強(qiáng)貸后管理、防范信用風(fēng)險(xiǎn)。

調(diào)查單位：貴州大學(xué)學(xué)生資助管理中心

調(diào)查對象：貴州大學(xué)助學(xué)貸款到還款期的同學(xué)

調(diào)查時(shí)間：2009年2月

調(diào)查方式：到畢業(yè)生家里實(shí)地問卷調(diào)查

調(diào)查參數(shù)：本次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問卷4份，回收問卷4份，回收率

為100%。

調(diào)查數(shù)據(jù)：請見調(diào)查表格

調(diào)查分析：通過對本次所回收問卷數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，并結(jié)合所統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，做出如下分析：

一、申請助學(xué)貸款還未還的學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況：他們主要來自農(nóng)村

地區(qū)，城鎮(zhèn)部分家庭經(jīng)濟(jì)狀況較差，負(fù)擔(dān)較重，收入低。2009年1月參加我校學(xué)生資助管理中心舉行的助學(xué)貸款到還款期同學(xué)信息調(diào)查工作。通過走訪發(fā)現(xiàn)：申請助學(xué)貸款到還款期還未還的學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)比較差，有的家庭有幾個(gè)兄妹一起讀書，有的又是單親，的有工作不太理想或是工作還沒有得到落實(shí)等原因，才導(dǎo)致他們在還款上存在困難。我校學(xué)生雖然有這樣那樣的困難，但誠信度都很

高，都表示要克服各種困難按計(jì)劃還款。

二、申請國家助學(xué)貸款學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)及經(jīng)濟(jì)狀況：申請國家助學(xué)貸款以后，他們在經(jīng)濟(jì)上的困難在一定程度上大大減小，學(xué)習(xí)動(dòng)力更足，但是他們依然面臨著相對巨大的經(jīng)濟(jì)壓力，學(xué)習(xí)方面壓力也很

大，學(xué)習(xí)成績不容樂觀。

被調(diào)查者中，所有的學(xué)生或其家長表示如果沒有國家助學(xué)貸款，會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因而輟學(xué)，說明了國家助學(xué)貸款對他們的重要性。如在調(diào)查數(shù)據(jù)中：家長、村委會(huì)、鄉(xiāng)政府都100%都表示國家助學(xué)貸款政

策解決了很多同學(xué)的上學(xué)問題，應(yīng)該按時(shí)還款，讓國家助學(xué)貸款政策得以繼續(xù)發(fā)展下去。學(xué)生在成功申請國家助學(xué)貸款以后自己的學(xué)習(xí)動(dòng)力更足了，但同時(shí)覺得自己的學(xué)習(xí)壓力增大了；在被問及學(xué)習(xí)成績狀

況時(shí)，他們認(rèn)為自己的成績不容樂觀。

三、申請國家助學(xué)貸款學(xué)生對還款問題的認(rèn)識(shí)：認(rèn)為應(yīng)該嚴(yán)格遵守還款合同的規(guī)定，對能如期還款充滿信心，愿意克服困難返還銀行貸款，對還款方式和時(shí)間有很多自己的想法。

經(jīng)過調(diào)查走訪，我校畢業(yè)生經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難，大家通過國家的助學(xué)貸款順利完成了學(xué)業(yè)，都很支持國家助學(xué)貸款的工作。

根據(jù)實(shí)地走訪，被調(diào)查者或其父母表示畢業(yè)后能正常還款，愿意履行還款義務(wù)。被調(diào)查者或其父母意見表明，已申請助學(xué)貸款的學(xué)生

普遍具有較強(qiáng)的還款意識(shí)，責(zé)任心強(qiáng)。

四、申請國家助學(xué)貸款學(xué)生主要面臨的非經(jīng)濟(jì)方面的困難：大部分人認(rèn)為自己缺少社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)，缺乏適應(yīng)社會(huì)的能力，最需要的幫助并不單是來經(jīng)濟(jì)方面，但是仍有相當(dāng)部分的人認(rèn)為自己目前最需要經(jīng)

濟(jì)資助。

根據(jù)調(diào)查所統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，69%的人認(rèn)為自己直接參加工作主要缺乏適應(yīng)社會(huì)的能力，21%的人認(rèn)為自己主要缺乏專業(yè)知識(shí)，說明他們的專業(yè)學(xué)習(xí)效果有待進(jìn)一步提高；50%的被調(diào)查者表示自己現(xiàn)在最缺少社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)，11%的人認(rèn)為自己最需要心理指導(dǎo)，33%的人認(rèn)為自己最需要技能培訓(xùn)，不過同時(shí)仍有40%的人表示自己最需要接受的還是經(jīng)濟(jì)資助。

通過本次調(diào)查和分析，我們可以將已經(jīng)申請國家助學(xué)貸款學(xué)生的基本情況及各種情況之間的邏輯關(guān)系作如下簡單總結(jié)：申請助學(xué)貸款畢業(yè)以后，他們在經(jīng)濟(jì)上面臨的困難減輕了，但是經(jīng)濟(jì)壓力依然存在，一部分畢業(yè)生找不到理想的工作，隨之而來的是經(jīng)濟(jì)壓力和交際壓力受到影響，結(jié)果大部分受助學(xué)生生活狀況令人堪憂，還款的積極性在客觀上極大受限制，這樣就在一定程度上影響了他們個(gè)人誠信。在畢業(yè)后的發(fā)展方面，由于需要還款的原因，部分學(xué)生在選擇時(shí)受到影響：選擇繼續(xù)接受更高層次教育的學(xué)生，由于學(xué)業(yè)任務(wù)繁重，加之繼續(xù)接受更高層次教育所需要承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)加重，沒有能力在規(guī)定期限能返還國家助學(xué)貸款；而選擇就業(yè)的學(xué)生，一方面，由于急于擺脫經(jīng)濟(jì)困境，渴望獲得較高的薪水；另一方面，又因?yàn)樵谛Ｆ陂g的學(xué)習(xí)成績一般，綜合素質(zhì)拓展在客觀方面受到限制，在就業(yè)中競爭力不強(qiáng)，難以找到

理想的工作，在還款方面也面臨較大的壓力。

所以，盡管他們有較強(qiáng)的還款意識(shí)，對能如期還款充滿信心，在嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)情況面前，要做到如期還款，依然困難重重。

五、綜合以上的分析，我們可以較為明確的得出如下的結(jié)論：當(dāng)前存在的借貸學(xué)生還款率不高的現(xiàn)象是由一系列綜合因素引起的，而由于各種因素引起的就業(yè)難、收入不高或者由于接受更高教育引起的暫時(shí)沒有收入的狀況是造成還款率不高的直接原因。

我國目前正處于一個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，借貸學(xué)生的誠信意識(shí)受到來自各個(gè)方面的考驗(yàn)，是一個(gè)值得關(guān)注的焦點(diǎn)問題，但是我們不能一味地將現(xiàn)存的還款率不高的狀況完全歸結(jié)于大學(xué)生誠信意識(shí)出了問題，更

應(yīng)該從一個(gè)整體的角度，以一個(gè)動(dòng)態(tài)的思維全面把握背后深刻的復(fù)合原因，并從這些復(fù)合的原因入手，采取配套措施，以更加科學(xué)的管理

辦法和體制幫助他們履行自己在貸款合簽署的鄭重承諾。國家應(yīng)該加大對學(xué)生更深層次教育的幫扶力度，從實(shí)踐出發(fā)，了解貧困大學(xué)生的急需，幫助品學(xué)兼優(yōu)的大學(xué)生繼續(xù)深造。這需要國家從制度上的引導(dǎo)，通過一序列的幫扶政策，確實(shí)做好我國貧困大學(xué)生的高等教育工作。

六、建議的提出：為了目前能更好的做好我校的助學(xué)貸款到還款

期同學(xué)信息調(diào)查工作，可以從以下個(gè)入手：

1、學(xué)?；蜚y行應(yīng)大力宣傳國家政策，讓學(xué)生，家長，村委，當(dāng)?shù)卣加X得他們對信息調(diào)查工作有積極的配合責(zé)任感。

2、學(xué)校和銀行應(yīng)該提供給調(diào)查員準(zhǔn)確的信息，如果條件可以，盡可能給調(diào)查員被調(diào)查者父母及本人的曾用名等。

3、調(diào)查員盡可能加強(qiáng)工作方式的改進(jìn)：通過合理的定位自己，禮貌待人等和學(xué)生、家長溝通。

4、調(diào)查員應(yīng)該重視自身綜合素質(zhì)的提高，不要把每一個(gè)工作都看著是艱巨的任務(wù)，而是把它看成是鍛煉自己的好機(jī)會(huì)！

第二篇：助學(xué)貸款問卷

學(xué)院:__________專業(yè)班級(jí)：__________姓名：_______學(xué)號(hào)：_________

1.支付寶還款方式有哪兩種?

2.提前還款需不需要在線系統(tǒng)提交申請？具體流程是？

3.貸款專用支付寶賬戶的默認(rèn)密碼是？

4.簡述貸款違約的兩種情況及后果。

5.逾期還款需不需要在線系統(tǒng)提交申請？怎樣進(jìn)行逾期還款？

6.簡述考取研究生及專升本的同學(xué)申請貸款展期的流程。

7.貸款利息支付的應(yīng)在每年的什么時(shí)間之前進(jìn)行?

8.到期還款需不需要在線系統(tǒng)提交申請？具體流程是？

第三篇：貴州助學(xué)貸款辦法

省教育廳 省財(cái)政廳 貴州銀監(jiān)局關(guān)于印發(fā)《貴州省生源地信用助學(xué)貸款工作實(shí)施方案》的通知

黔教貸發(fā)〔2009〕184號(hào)

貴州省生源地信用助學(xué)貸款工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》（國發(fā)〔2007〕13號(hào)），幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，根據(jù)《財(cái)政部教育部銀監(jiān)會(huì)關(guān)于大力開展生源地信用助學(xué)貸款的通知》（財(cái)教〔2008〕196號(hào)）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就做好我省生源地信用助學(xué)貸款工作制定本方案。

一、貸款性質(zhì)和條件

生源地信用助學(xué)貸款是指國家開發(fā)銀行貴州省分行或其委托代理金融機(jī)構(gòu)向符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難的普通高校新生和在校生發(fā)放的、在學(xué)生入學(xué)前戶籍所在縣（市、區(qū)、特區(qū)）辦理的助學(xué)貸款。生源地貸款為信用貸款，學(xué)生和家長（或其他法定監(jiān)護(hù)人）為共同借款人，共同承擔(dān)還款責(zé)任。

申請生源地信用助學(xué)貸款的學(xué)生應(yīng)符合以下條件：

（一）具有中華人民共和國國籍；

（二）誠實(shí)守信，遵紀(jì)守法；

（三）已被根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立、實(shí)施高等學(xué)歷教育的全日制普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和高等?？茖W(xué)校（含民辦高校和獨(dú)立學(xué)院，學(xué)校名單以教育部公布的為準(zhǔn)）正式錄取，取得真實(shí)、合法、有效的錄取通知書的我省新生或高校在讀學(xué)生（含本專科學(xué)生、研究生和第二學(xué)士學(xué)生）；

（四）學(xué)生本人入學(xué)前戶籍、其父母（或其他法定監(jiān)護(hù)人）戶籍均在本縣（市、區(qū)、特區(qū)）；

（五）家庭經(jīng)濟(jì)困難，所能獲得的收入不足以支付在校期間完成學(xué)業(yè)所需的基本費(fèi)用。

二、貸款政策

（一）生源地信用助學(xué)貸款按申請、審批和發(fā)放，每個(gè)借款人每年申請的貸款原則上最高不超過6000元，主要用于解決學(xué)生在校期間的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)問題。

（二）貸款期限原則上按全日制本?？茖W(xué)制加10年確定，最長不超過14年，其中在校生按剩余學(xué)習(xí)年限加上10年確定。學(xué)制超過4年或繼續(xù)攻讀研究生學(xué)位、第二學(xué)士學(xué)位的，相應(yīng)縮短學(xué)生畢業(yè)后的還貸期限。

（三）貸款利率執(zhí)行中國人民銀行同期公布的同檔次基準(zhǔn)利率，不上浮。

（四）生源地信用助學(xué)貸款本息的償還支付。貸款本金分償還，貸款利息按年計(jì)收。學(xué)生畢業(yè)后兩年期間為寬限期，寬限期后由學(xué)生和家長（或其他法定監(jiān)護(hù)人）按貸款合同約定，按分期償還貸款本金。學(xué)生在校期間的利息由財(cái)政全額貼息；畢業(yè)后的利息由學(xué)生和家長（或其他法定監(jiān)護(hù)人）共同負(fù)擔(dān)，學(xué)生從畢業(yè)當(dāng)年開始，按償還貸款利息，最后一次償還貸款本金時(shí)利隨本清。

三、貸款程序

（一）貸款申請。借款人填寫由國家開發(fā)銀行貴州省分行統(tǒng)一制定的貸款申請表，向縣（包括縣、市、區(qū)、特區(qū)，下同）學(xué)生資助管理中心（或縣級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的機(jī)構(gòu)，下同）提出借款申請，同時(shí)提供以下材料：

1.借款學(xué)生及共同借款人有效身份證及其復(fù)印件。

2.戶口所在地的詳細(xì)地址、聯(lián)系方式。

3.學(xué)籍證明。新生憑大學(xué)錄取通知書及其復(fù)印件；在讀生憑《學(xué)生證》及借款學(xué)生所在高校出具的證明。

4.家庭經(jīng)濟(jì)困難證明材料。新生提交高中畢業(yè)學(xué)校和村委會(huì)（居委會(huì)）出具的家庭經(jīng)濟(jì)困難證明材料；在讀生提交在讀學(xué)校和村委會(huì)（居委會(huì)）出具的家庭

經(jīng)濟(jì)困難證明材料（僅限第一年申請時(shí)提供）。

（二）貸款審查及合同簽訂?？h學(xué)生資助管理中心收到借款申請后對申請資料進(jìn)行審查，審查合格的，申請借款學(xué)生及共同借款人與國家開發(fā)銀行貴州省分行和縣學(xué)生資助管理中心簽訂借款合同。

（三）合同匯總?？h學(xué)生資助管理中心將全縣借款合同整理匯總后報(bào)上級(jí)市（州、地）學(xué)生資助管理中心，各市（州、地）學(xué)生資助管理中心將本轄區(qū)內(nèi)各縣的學(xué)生借款合同整理匯總后報(bào)送省學(xué)生資助管理辦公室（以下簡稱省資助辦），省資助辦再統(tǒng)一送國家開發(fā)銀行貴州省分行。

（四）貸款審批。國家開發(fā)銀行貴州省分行對借款合同審批后交省資助辦，省資助辦將其下發(fā)各市（州、地）學(xué)生資助管理中心，各市（州、地）學(xué)生資助管理中心下發(fā)給縣學(xué)生資助管理中心，由其轉(zhuǎn)交代理經(jīng)辦銀行備案。

（五）貸款發(fā)放。對于生源地信用助學(xué)貸款審批合格的學(xué)生，由國家開發(fā)銀行貴州省分行委托代理經(jīng)辦銀行向其發(fā)放貸款。

四、貸款貼息與風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償

（一）貼息。貸款學(xué)生在校期間利息全部由財(cái)政貼息，其中考入中央高校的學(xué)生，其貸款貼息由中央財(cái)政承擔(dān)；考入地方高校的學(xué)生，跨省就讀的，其貸款貼息由中央財(cái)政承擔(dān)；在我省省屬院校就讀的學(xué)生，其貸款貼息由省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)；在我省市（州、地）所屬院校就讀的學(xué)生，其貸款貼息由市（州、地）級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。貸款學(xué)生畢業(yè)后利息全部由學(xué)生及家長（或法定監(jiān)護(hù)人）負(fù)擔(dān)。

（二）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。建立生源地信用助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，其比例按當(dāng)年貸款發(fā)生額的15%確定。其中考入中央高校的學(xué)生，其風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金由中央財(cái)政承擔(dān)；考入地方高校的學(xué)生，跨省就讀的，其風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金由中央財(cái)政承擔(dān)；在我省省屬院校就讀的學(xué)生，其風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金由中央和省級(jí)財(cái)政各分擔(dān)50%；在我省市（州、地）所屬院校就讀的學(xué)生，其風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金由中央財(cái)政和相關(guān)市（州、地）財(cái)政各

分擔(dān)50%。

（三）貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理。中央和地方負(fù)擔(dān)的貼息及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金分別由全國學(xué)生資助管理中心和省資助辦負(fù)責(zé)歸集。每年11月20日前，中央、省和市（州、地）財(cái)政負(fù)擔(dān)的貼息及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金要足額劃入省資助辦在國家開發(fā)銀行貴州省分行開設(shè)的專戶。生源地信用助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金由國家開發(fā)銀行貴州省分行實(shí)行專戶管理，作為專項(xiàng)資金，主要用于防范和彌補(bǔ)生源地信用助學(xué)貸款損失。

風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金若超出生源地信用助學(xué)貸款損失，超出部分由國家開發(fā)銀行貴州省分行獎(jiǎng)勵(lì)給縣級(jí)學(xué)生資助管理中心；若低于生源地信用助學(xué)貸款損失，不足部分由國家開發(fā)銀行貴州省分行和縣級(jí)財(cái)政部門各分擔(dān)50%。

五、組織管理

各級(jí)財(cái)政、教育部門、國家開發(fā)銀行貴州省分行及代理經(jīng)辦銀行要分工負(fù)責(zé)，密切配合，建立良性的生源地信用助學(xué)貸款運(yùn)行機(jī)制。

國家開發(fā)銀行貴州省分行按照本方案要求和國家助學(xué)貸款有關(guān)規(guī)定，制定具體實(shí)施辦法，向符合條件的學(xué)生發(fā)放生源地信用助學(xué)貸款。國家開發(fā)銀行貴州省分行可通過委托方式由其他金融機(jī)構(gòu)代理結(jié)算管理。

縣級(jí)教育行政部門要按照國發(fā)〔2007〕13號(hào)和教財(cái)〔2007〕14號(hào)文件的要求，在整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，成立縣學(xué)生資助管理中心，負(fù)責(zé)收集、整理、匯總學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況、生源地信用助學(xué)貸款需求等信息；對貸款學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定；建立學(xué)生信用和貸款資格評(píng)議小組，確定符合貸款條件的學(xué)生名單，測算貸款需求，編制貸款預(yù)案；辦理生源地信用助學(xué)貸款申請、初審、合同簽訂等管理工作；接受高等學(xué)校、生源地信用助學(xué)貸款和國家助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行的委托，建立與貸款學(xué)生家庭的聯(lián)系制度，跟蹤了解貸款學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況變化情況；受貸款銀行委托催還貸款；負(fù)責(zé)向省資助辦、高等學(xué)校和貸款銀行定期報(bào)送貸款學(xué)生的有關(guān)信息等，加強(qiáng)與高校溝通，避免重復(fù)貸款。沒有成立縣學(xué)生資助管理中心的，應(yīng)暫由各縣（市、區(qū)、特區(qū)）教育行政部門盡快協(xié)調(diào)專門部門專人負(fù)責(zé)上述工作。有關(guān)高中學(xué)校要配合縣學(xué)生資助管理中心和國家開發(fā)銀行貴州省分行或其代理經(jīng)辦銀行，提供當(dāng)年高考招生錄取情況及生源地信用助學(xué)貸款需求情況，協(xié)助做好貸款申請等工作。有關(guān)高等學(xué)校要加強(qiáng)對學(xué)生的誠信教育，培養(yǎng)學(xué)生的誠信意識(shí)，督促學(xué)生畢業(yè)后按照貸款合同約定履行還款義務(wù)；根據(jù)有關(guān)縣學(xué)生資助管理中心需要，提供生源地信用助學(xué)貸款相關(guān)信息和證明。

近年來，省級(jí)財(cái)政部門在預(yù)算中已足額安排并及時(shí)撥付貼息資金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。市(州、地)財(cái)政部門要積極參與生源地信用助學(xué)貸款管理，落實(shí)應(yīng)由本級(jí)負(fù)擔(dān)的貼息資金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，并會(huì)同教育部門指導(dǎo)和監(jiān)督縣級(jí)學(xué)生資助管理中心開展生源地信用助學(xué)貸款工作。為推動(dòng)各市(州、地)生源地信用助學(xué)貸款的工作,省級(jí)設(shè)立生源地信用助學(xué)貸款獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助專項(xiàng)資金,具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定。

銀監(jiān)部門會(huì)同財(cái)政、教育部門對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開辦生源地信用助學(xué)貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)，定期進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，督促經(jīng)辦銀行完善金融服務(wù)、提高工作效率。

六、其他

本《方案》印發(fā)后，我省生源地信用助學(xué)貸款按照該《方案》辦理，當(dāng)年在生源所在地申請獲得了生源地信用助學(xué)貸款的高校學(xué)生，不得再向我省高校申請國家助學(xué)貸款。在我省開展生源地信用助學(xué)貸款后，原我省開辦的生源地國家助學(xué)貸款不再辦理。在本《方案》印發(fā)前已貸的生源地國家助學(xué)貸款，按照黔府辦發(fā)〔2004〕68號(hào)文件規(guī)定償還貸款。

本《方案》自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第四篇：信用社助學(xué)貸款調(diào)查報(bào)告

××縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社

關(guān)于開展助學(xué)貸款情況的調(diào)查報(bào)告

近年來，我社按照上級(jí)有關(guān)部門的要求，積極采取有效措施，認(rèn)真拓展助學(xué)貸款業(yè)務(wù)，取得了一定成效。截止2010年11月末，我社共有助學(xué)貸款719筆，貸款余額496萬元，其中生源地信用助學(xué)貸款496萬元，未辦理高校國家助學(xué)貸款和商業(yè)助學(xué)貸款。五級(jí)不良貸款余額1萬元（次級(jí)類），不良率0.2%，已進(jìn)入還款期貸款余額2萬元，累計(jì)支持了891名貧困學(xué)子邁進(jìn)了高校大門。生源地信用助學(xué)貸款的蓬勃開展，不僅使更多的貧困學(xué)生圓了大學(xué)夢，而且體現(xiàn)了農(nóng)村信用社支持民生、回報(bào)社會(huì)的的博大情懷，同時(shí)，也使國家助學(xué)貸款政策在基層得到了延伸。

2009年10月，我社制定了《××縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社生源地信用助學(xué)貸款管理暫行辦法》。辦法明確了生源地信用助學(xué)貸款的貸款對象及條件、貸款額度、期限、利率、貸款程序、貼息與風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)龋⑴c××縣教育局簽訂了《生源地信用助學(xué)貸款業(yè)務(wù)合作協(xié)議》，形成了由民政部門證明、高校初審、教育局審核推薦、信用社貸款發(fā)放、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)亩喾絽f(xié)作機(jī)制。2009年的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金340476元已轉(zhuǎn)入教育局在我社開立的“貸款貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金專戶”，2010年的補(bǔ)償金申報(bào)工作也已完成。

一、開展助學(xué)貸款工作的經(jīng)驗(yàn)和做法

根據(jù)我社生源地信用助學(xué)貸款管理辦法，對于符合助學(xué)貸款條件的普通高校學(xué)生，每人每年申請的生源地信用助學(xué)貸款一般不超過就讀學(xué)校收取的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)的總和，最高不超過6000元；貸款期限原則上按全日制本?？茖W(xué)制加10年確定，最長不超過14年；貸款利率按中國人民銀行公布的同期限同檔次基準(zhǔn)利率執(zhí)行，不上浮，且在校期間利息全部由財(cái)政補(bǔ)貼。由此可見，生源地信用助學(xué)貸款是是利用財(cái)政、金融手段創(chuàng)新金融服務(wù)體系，解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)問題的重要途徑，是農(nóng)村信用社聯(lián)系家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、政府有關(guān)部門和高校的金融紐帶。因此，我社上下高度重視，從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，按照政策規(guī)定，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任，密切配合，積極營銷，大力開辦生源地信用助學(xué)貸款業(yè)務(wù)，把這件惠及廣大人民群眾的大事辦好、好事辦實(shí)。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)政策。

為了規(guī)范操作，統(tǒng)一管理，我社規(guī)定所有助學(xué)貸款一律集中到聯(lián)社個(gè)人客戶部辦理。為此，我社對個(gè)人客戶部全體員工進(jìn)行了專項(xiàng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，要求認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神，準(zhǔn)確把握該項(xiàng)貸款業(yè)務(wù)的政策界限，積極提高員工的業(yè)務(wù)技能，并在實(shí)踐中正確運(yùn)用。著重解決員工因覺得助學(xué)貸款金額小、筆數(shù)多、利率低、管理難而可能出現(xiàn)的怠慢態(tài)度，要站在惠民工程的政策高度，積極推進(jìn)此項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展。同時(shí)，加強(qiáng)對原生源地助學(xué)貸款（即2009年新管理辦法實(shí)施前發(fā)

放的貸款）的管理，要求繼續(xù)按規(guī)定履行原已簽訂并生效的助學(xué)借款合同，并繼續(xù)做好按季申報(bào)貼息、免稅申報(bào)和貸后管理等相關(guān)工作。

2、密切配合，積極投放

一是主動(dòng)加強(qiáng)同當(dāng)?shù)亟逃块T的聯(lián)系，及時(shí)與之簽訂業(yè)務(wù)合作協(xié)議，明確相互的權(quán)利和義務(wù)，約定貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償程序。二是搞好業(yè)務(wù)宣傳。充分利用信用社點(diǎn)多、面廣的優(yōu)勢，搞好宣傳，讓廣大貧困學(xué)生及家庭充分知曉該項(xiàng)業(yè)務(wù)及其辦貸程序和規(guī)定，促進(jìn)這一惠民政策能在更大范圍內(nèi)取得成效。三是提高效率，貼心服務(wù)。很多貧困家庭都居住離縣城較遠(yuǎn)的農(nóng)村，往返一次既耗時(shí)費(fèi)力，也會(huì)增加很多不必要的開支。為此，對于申報(bào)資料完整、符合貸款條件的申請人，我社從貸款受理，到最后審批發(fā)放，一般不超過一天。四是高峰時(shí)段，優(yōu)先辦理。助學(xué)貸款具有明顯的階段性，在每年的寒暑假特別是秋季入學(xué)前的申貸高峰期，我社都會(huì)安排專人，集中時(shí)間和精力，優(yōu)先辦理助學(xué)貸款。2010年8月，在短短一個(gè)月的時(shí)間里，我社個(gè)人客戶部就辦理助學(xué)貸款300筆，貸款金額167.9萬元，很多員工都堅(jiān)持早上班、晚下班、中午和周末加班，盡一切努力，積極支持困難學(xué)生就學(xué)。

3、重視管理，防控風(fēng)險(xiǎn)

一是貸前調(diào)查是關(guān)鍵。認(rèn)真審核學(xué)生提供的各項(xiàng)申請材料，重點(diǎn)審核其就讀情況、貧困證明和學(xué)校評(píng)價(jià)，同時(shí)通過查詢其本人及家庭主要成員的個(gè)人信用記錄，掌握其家庭負(fù)

債情況及違約情況，并借此向?qū)W生介紹個(gè)人信用記錄的形成和重要性，幫助其樹立正確的信用觀念。二是貸后管理不放松。助學(xué)貸款的期限一般都比較長，且學(xué)生畢業(yè)后有可能會(huì)留在異地工作，所以掌握其適時(shí)情況就顯得尤為重要。我社對所有助學(xué)貸款都逐筆逐戶建立專門臺(tái)帳，并要求每年至少要進(jìn)行兩次與學(xué)生或者其家長的電話聯(lián)系，必要時(shí)實(shí)地或向其就讀學(xué)校了解情況。三是多方協(xié)作要跟進(jìn)。通過主動(dòng)同縣級(jí)學(xué)生資助管理中心、財(cái)政、學(xué)生就讀高校等有關(guān)單位加強(qiáng)聯(lián)系，著力構(gòu)建多方合作的信用連接機(jī)制；同時(shí)高度重視貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)纳陥?bào)與落實(shí)工作，定期分析研究并及時(shí)解決工作中存在的困難和問題，切實(shí)防范和化解信貸風(fēng)險(xiǎn)。

二、助學(xué)貸款工作中存在的不足及遇到的困難

1、宣傳力度待提高。

助學(xué)貸款雖然已開辦了好幾年，但由于宣傳力度不大，社會(huì)公眾及學(xué)校對助學(xué)貸款的相關(guān)政策、精神理解不深，教育主管部門、學(xué)生對該項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理程序不很清楚，導(dǎo)致部分符合條件的大學(xué)生沒有享受到這一優(yōu)惠政策，削弱了政策的執(zhí)行效果。

2、“困難家庭”難界定

生源地信用助學(xué)貸款是對家庭經(jīng)濟(jì)困難的普通高校學(xué)生發(fā)放的扶持貸款，但是在實(shí)際操作中，如何判斷其家庭是否真正困難便成了一大難題。盡管要求學(xué)校、村民（居民）委員會(huì)、民政部門等提供相應(yīng)證明，但由于相關(guān)約束機(jī)制不

健全，難免存在做“順?biāo)饲椤钡那闆r。再加上辦貸機(jī)構(gòu)統(tǒng)一到聯(lián)社個(gè)人客戶部，與學(xué)生的家庭居住地較遠(yuǎn)，對其家庭真實(shí)情況不了解，要逐筆逐戶進(jìn)行核實(shí)也不現(xiàn)實(shí)。非困難家庭戶獲得了助學(xué)貸款，盡管從降低助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)的角度可能有一定積極作用，但卻違背了助學(xué)貸款政策出臺(tái)的初衷。

3、收益成本不匹配

生源地信用助學(xué)貸款規(guī)定每名學(xué)生每年貸款一般不超過6000元，利率執(zhí)行中國人民銀行規(guī)定的基準(zhǔn)利率，不上浮。由于歷史的客觀原因，農(nóng)村信用社吸收的存款多為定期儲(chǔ)蓄，資金成本高，造成存貸款利差較小，與農(nóng)村信用社發(fā)放的一般農(nóng)戶貸款利率上浮60％－80％相比，助學(xué)貸款收益較低。再加上貸款額度小，筆數(shù)多，分散，且收回期長，形不成規(guī)模效益，不利于貸款管理和催收，管理成本相對較高，在一定程度上降低了辦貸機(jī)構(gòu)的積極性。

三、助學(xué)貸款不良情況及其風(fēng)險(xiǎn)分析

截止2010年11月底，我社生源地助學(xué)貸款五級(jí)不良（次級(jí)類）貸款余額1萬元，不良率0.2%，暫處于一個(gè)較低的水平，目前的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金能覆蓋助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)。形成不良的主要原因是部分借款學(xué)生畢業(yè)后未能及時(shí)找到工作，無任何收入來源，其父母也因家庭困難無法代為償還。

與傳統(tǒng)意義上的農(nóng)戶貸款要求家庭條件較好、有相應(yīng)償還能力相反，生源地信用助學(xué)貸款的對象都是比較貧困的家庭，一般不是信用戶，親友也往往無力提供擔(dān)保，因此大大

加重了該類貸款風(fēng)險(xiǎn)。其次，學(xué)生往往與經(jīng)辦信用社相距很遠(yuǎn)，聯(lián)系極不方便，農(nóng)村信用社很難及時(shí)獲得學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、退學(xué)、開除、傷亡等涉及信貸風(fēng)險(xiǎn)的信息，特別是學(xué)生畢業(yè)后工作不固定，居無定所，手機(jī)號(hào)碼更換頻繁，信用社與其聯(lián)系的難度可想而知，也直接影響了貸款的催收和償還。另外，當(dāng)前的就業(yè)形勢非常嚴(yán)峻，學(xué)生畢業(yè)后往往不能立即找到工作，或薪酬較低，也無力償還貸款。最后，部分學(xué)生及家長認(rèn)為助學(xué)貸款是國家扶貧貸款，存在盲目借貸和賴債不還的思想。

因此，要防范、化解助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)，單靠農(nóng)村信用社一家是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要多方的共同努力。如加快個(gè)人信用體系建設(shè)，降低借款人道德風(fēng)險(xiǎn)；建議高校加強(qiáng)對學(xué)生的誠信教育，把誠信作為一門必修課，在高校學(xué)生群體中建立個(gè)人信用制度；高校應(yīng)積極協(xié)助信用社，加強(qiáng)國家助學(xué)貸款的管理，有效防范風(fēng)險(xiǎn)；國家要加大和落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，調(diào)動(dòng)辦貸機(jī)構(gòu)的積極性。

四、政策建議

1、加強(qiáng)助學(xué)貸款政策宣傳工作。

各級(jí)部門要協(xié)同建立助學(xué)貸款營銷網(wǎng)絡(luò)，通過電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，使社會(huì)公眾了解助學(xué)貸款業(yè)務(wù)；在高考期間設(shè)臵貸款咨詢服務(wù)臺(tái)，印制助學(xué)貸款政策宣傳手冊，使廣大學(xué)生和家長明白生源地助學(xué)貸款的辦理?xiàng)l件、操作流程。

2、積極落實(shí)各項(xiàng)扶持政策。

教育局要協(xié)調(diào)財(cái)政部門按時(shí)足額將助學(xué)貸款貼息資金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金撥付給信用社，并適當(dāng)提高助學(xué)貸款的貼補(bǔ)利息或其他優(yōu)惠扶持政策，增強(qiáng)農(nóng)村信用社的盈利水平，提高信用社的放貸積極性。

3、建立健全助學(xué)貸款管理機(jī)制。

信用社要建立完善的生源地助學(xué)貸款發(fā)放流程，加強(qiáng)貸款管理，保持與高校的緊密聯(lián)系，及時(shí)了解、掌握學(xué)生在高校中的相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)資源信息共享。為鼓勵(lì)辦貸機(jī)構(gòu)積極發(fā)放助學(xué)貸款，可對助學(xué)貸款單獨(dú)建賬、單獨(dú)考核，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲辦法。

二〇一〇年十二月十四日

第五篇：大學(xué)助學(xué)貸款申請書

xx市農(nóng)村信用社：

我是xx理工學(xué)院文法藝術(shù)學(xué)院0x級(jí)的貧困學(xué)生，來自xx市農(nóng)村貧困家庭?，F(xiàn)家庭有人口5人，爺爺年老多病，爸爸媽媽在家務(wù)農(nóng)，哥哥在xx師范學(xué)院就讀。家庭收入主要靠農(nóng)作物的收成。加上今年遭遇洪水，農(nóng)作物欠收，全家人均年收入不足300元，難以支付哥哥和我上大學(xué)的學(xué)雜費(fèi)。

為完成學(xué)業(yè)，我向貴社申請國家助學(xué)貸款，申請學(xué)費(fèi)，住宿費(fèi)5600元，申請總金額為22400元（四年的費(fèi)用）計(jì)劃畢業(yè)后6年內(nèi)還清。我父母也同意并承擔(dān)保證責(zé)任。

我保證誠實(shí)守信，按合同約定還本付息，并感謝貴社的支持，望批準(zhǔn)為盼。

申請人： xx 200x年x月x日