第一篇：從CPI分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

從CPI分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布2010年前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù),前三季度,GDP同比增長(zhǎng)10.6%,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)16.3%,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)24.5%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)18.3%。9月份,居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲3.6%,環(huán)比上漲0.6%;工業(yè)品出廠價(jià)格同比上漲4.3%,環(huán)比上漲0.6%。（來(lái)源：中國(guó)統(tǒng)計(jì)局2010經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)）

一． 對(duì)居民來(lái)講，雖然CPI是溫和上漲，但具體到農(nóng)產(chǎn)品副食品等基本消費(fèi)品上，CPI的高增長(zhǎng)是明顯的，對(duì)于居民的生活影響是巨大的，另外伴隨著CPI的高增長(zhǎng)的高通脹的到來(lái)，使居民的資產(chǎn)不斷縮水，生活壓力更大，而收入的增長(zhǎng)并不明顯，因此生活面對(duì)的問(wèn)題很多，人民有不滿情緒，也是可以理解的。對(duì)個(gè)人來(lái)講，在高通脹負(fù)利率的情況，個(gè)人理財(cái)?shù)淖饔锰貏e重要，要盡可能的使自己手中的資產(chǎn)保證增值，不要一味將錢(qián)放入銀行，有一定實(shí)力的可以投資股市，另外債券市場(chǎng)黃金市場(chǎng)外匯市場(chǎng)的投資也是不錯(cuò)的選擇。

二．對(duì)企業(yè)來(lái)講，CPI的高漲，反應(yīng)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，通脹壓力很大，國(guó)家已經(jīng)提高了存貸款

利率和準(zhǔn)備金率，那么就增加了企業(yè)貸款的成本，隨著過(guò)熱的經(jīng)濟(jì)被打壓，企業(yè)的生存和效益也面臨巨大的困難。作為企業(yè)要認(rèn)識(shí)到，國(guó)家的調(diào)控是有針對(duì)性的，重點(diǎn)打壓的是房地產(chǎn)或者高污染企業(yè)，在后金融危機(jī)時(shí)代，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是必然的，政府也必然會(huì)鼓勵(lì)支持創(chuàng)新，在政策上向高科技高附加值的企業(yè)傾斜，那么作為一個(gè)理性的投資者和領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該轉(zhuǎn)型，提高企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)，增加產(chǎn)品的科技含量和附加值，降低成本，拓展市場(chǎng)，合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，才能在現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下獲得良好的發(fā)展。

三． 對(duì)國(guó)家來(lái)講，調(diào)控CPI過(guò)快增長(zhǎng)，應(yīng)對(duì)全面通脹危險(xiǎn)是勢(shì)在必行的，由于經(jīng)濟(jì)周期

和過(guò)去幾年中國(guó)過(guò)多投資的影響，通脹，物價(jià)上漲是一種自然的趨勢(shì)，適度通脹對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有刺激作用，可是過(guò)度通脹又會(huì)造成經(jīng)濟(jì)秩序混亂，所以必須調(diào)控經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用。政府的調(diào)控一般在于以下幾個(gè)方面，打壓房地產(chǎn)，抑制房?jī)r(jià)；提高存貸款利率加息，提高準(zhǔn)備金率，對(duì)沖通脹；加強(qiáng)對(duì)股市的監(jiān)管，防止金融泡沫；重點(diǎn)關(guān)注生活必需品價(jià)格，保持供貨渠道暢通，保證市場(chǎng)供應(yīng)，加強(qiáng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，以及動(dòng)用國(guó)家儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備肉，控制市場(chǎng)價(jià)格。

四． 政府的一系列調(diào)控措施的作用是有的，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總體情況也是良好的，可是本人

認(rèn)為相比于GDP，民生問(wèn)題是政府更應(yīng)該關(guān)注的，政府的調(diào)控措施對(duì)于人民來(lái)講，可能并沒(méi)有十全十美，國(guó)家的考慮立足整體，而居民首先要關(guān)注自身，更注重現(xiàn)實(shí)的情況，無(wú)論經(jīng)濟(jì)形勢(shì)如何，物價(jià)水平如何，實(shí)際的生活水平是否提高才是人民最關(guān)注的問(wèn)題，貧富差距是不是縮小了，社會(huì)不公現(xiàn)象是不是消除了？這些問(wèn)題處理不好，將直接影響社會(huì)穩(wěn)定，也不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五． 本人認(rèn)為，提高居民的收入，才是解決問(wèn)題的關(guān)鍵，提高生活水平才是治本之策，可以利用財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)貼，直接補(bǔ)貼給個(gè)人，比如發(fā)放食品卷之類的方法。企業(yè)也應(yīng)該適當(dāng)提高員工的工資。最后，重點(diǎn)是財(cái)政問(wèn)題，加大財(cái)政對(duì)民生的傾斜力度，國(guó)富民窮的政策已不適用于現(xiàn)實(shí)，也不利于經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，自主創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，只有給人民更多自主選擇權(quán)，生活得更舒適，更容易激發(fā)人民的創(chuàng)新意識(shí)，提高消費(fèi)能力也是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵，那么最終還是要落實(shí)到提高居民收入上面來(lái)。讓財(cái)政收入的增長(zhǎng)更多的惠及民生，這才是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。

第二篇：中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

2011上半年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然具有典型的“兩面性”特征。短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)小幅波動(dòng)，但整體來(lái)看經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將進(jìn)一步趨于平穩(wěn)。從上半年的主要指標(biāo)數(shù)據(jù)看，盡管部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有所回落，但當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的總體運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)由前期政策刺激的偏快增長(zhǎng)向自主增長(zhǎng)有序轉(zhuǎn)變。首先主要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)還是保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值204459億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)9.6%；其中，一季度增長(zhǎng)9.7%，二季度增長(zhǎng)9.5%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值15700億元，增長(zhǎng)3.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值102178億元，增長(zhǎng)11.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值86581億元。可以說(shuō)，國(guó)家通過(guò)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，不斷加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)在面臨歐洲債務(wù)危機(jī)、世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不斷放緩等不利因素的情況下取得了不錯(cuò)成績(jī)，但宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中依然存在許多矛盾和問(wèn)題。

一、上半年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)：經(jīng)濟(jì)增速在宏觀調(diào)控下平穩(wěn)回落

GDP是最受關(guān)注的宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，是衡量國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的重要指標(biāo)。GDP增速越快表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快，增速越慢表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展越慢，GDP負(fù)增長(zhǎng)表明經(jīng)濟(jì)陷入衰退。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局初步測(cè)算，2011年上半年GDP為204459億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)9.6%，與去年同期相比降低1.5個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)增速在宏觀調(diào)控下平穩(wěn)回落,但仍保持較快增長(zhǎng)。

經(jīng)濟(jì)放緩是三個(gè)因素相互疊加的結(jié)果：一是宏觀調(diào)控影響。自去年以來(lái)央行已連續(xù)12次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率、5次加息，M2增速?gòu)娜ツ甑椎?9.7%至今年6月末的15.9%，緊縮政策導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速放緩。二是要素供給沖擊。二季度以來(lái)，不少省份出現(xiàn)“電荒”，有關(guān)測(cè)算表明，僅用電缺口就將拉低工業(yè)增加值3.6個(gè)百分點(diǎn)。三是企業(yè)去庫(kù)存化。從去年底到今年一季度，在原材料價(jià)格上漲等因素帶動(dòng)下，企業(yè)庫(kù)存增加很快，遠(yuǎn)超往年同期，而新訂單增加不明顯。由于庫(kù)存增加超過(guò)需求，且二季度開(kāi)始大宗商品價(jià)格有所回落，企業(yè)開(kāi)始去庫(kù)存。

二、上半年國(guó)內(nèi)物價(jià)走勢(shì)：價(jià)格全面上漲，通脹形勢(shì)不容樂(lè)觀

CPI是反映與居民生活有關(guān)的產(chǎn)品及勞務(wù)價(jià)格變動(dòng)的綜合指標(biāo)，通常作為觀察通貨膨脹或緊縮的重要指標(biāo)。與貨幣供應(yīng)量等其他指標(biāo)數(shù)據(jù)相結(jié)合，能夠更準(zhǔn)確的判斷通貨膨脹或緊縮狀況。

PPI主要用于衡量各種商品在不同生產(chǎn)階段的價(jià)格變化情況，與CPI一樣，是觀察通貨膨脹或緊縮的重要指標(biāo)。一般認(rèn)為，PPI對(duì)CPI具有一定的傳導(dǎo)作用。原材料、燃料和動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)反映工業(yè)企業(yè)從物資交易市場(chǎng)和能源、原材料生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)原材料、燃料和動(dòng)力產(chǎn)品時(shí)所支付價(jià)格水平的變動(dòng)趨勢(shì)和程度。該指標(biāo)對(duì)PPI具有一定的傳導(dǎo)作用。

今年上半年，我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平（CPI）同比上漲5.4%。其中，6月CPI同比上漲6.4%，創(chuàng)下三年以來(lái)的新高，也超出市場(chǎng)普遍預(yù)期的6.2%，食品價(jià)格快速上漲成為主要原因,且與宏觀調(diào)控政策的“時(shí)滯”有關(guān)。全國(guó)食品類價(jià)格上漲11.8%，非食品類價(jià)格上漲2.7%；上半年，全國(guó)城市居民消費(fèi)價(jià)格水平上漲5.2%，農(nóng)村居民消費(fèi)價(jià)格水平上漲5.9%。

2011年上半年國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格（PPI）同比上漲7.0%，工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比上漲10.3%。6月份，全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格環(huán)比與上月持平，比去年同月上漲7.1%。工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格比上月上漲0.2%，比去年同月上漲10.5%。生產(chǎn)資料出廠價(jià)格環(huán)比下降0.1%。其中，6月份采掘工業(yè)價(jià)格下降0.9%，原料工業(yè)價(jià)格上漲0.1%，加工工業(yè)價(jià)格下降0.1%。生活資料出廠價(jià)格環(huán)比上漲0.1%。

從以上數(shù)據(jù)看，主要價(jià)格指數(shù)都在高位運(yùn)行。與2007年主要由食品價(jià)格上漲帶動(dòng)的結(jié)構(gòu)性通脹不同，本輪物價(jià)上漲更多地表現(xiàn)出“全面通脹”的特征，即不僅食品價(jià)格上漲，非食品價(jià)格也在上漲；不僅工業(yè)品價(jià)格上漲，服務(wù)類價(jià)格也出現(xiàn)大幅上漲。

分類價(jià)格指數(shù)全面上漲。從分類價(jià)格指數(shù)來(lái)看，一方面，食品價(jià)格和非食品價(jià)格均出現(xiàn)大幅度上漲。食品價(jià)格6月份同比漲幅為14.4%，達(dá)到近35個(gè)月以來(lái)的新高；非食品價(jià)格6月份同比漲幅為3.0%，創(chuàng)2001年公布該統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以來(lái)的新高。另一方面，消費(fèi)品和服務(wù)類價(jià)格也出現(xiàn)較為明顯的漲幅。6月份消費(fèi)品價(jià)格同比上漲7.4%，同樣是35個(gè)月以來(lái)的最高點(diǎn)，服務(wù)價(jià)格6月份同比上漲4.0%，今年以來(lái)的整體漲幅已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)2008年那一輪通脹。顯然，食品和非食品、消費(fèi)品和服務(wù)類價(jià)格同時(shí)出現(xiàn)大幅上漲的現(xiàn)象是此前的通脹周期不曾有過(guò)的特征，說(shuō)明當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入“全面通脹”時(shí)代。

三、經(jīng)濟(jì)大勢(shì)：結(jié)構(gòu)性問(wèn)題仍然突出

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是“十二五”規(guī)劃的主基調(diào)。從今年上半年的情況來(lái)看，宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)增速放緩為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了一個(gè)較好的環(huán)境，某些方面也收到了一定的效果（如消費(fèi)對(duì)GDP貢獻(xiàn)率提高、貿(mào)易賬戶的平衡等），但整體來(lái)看，結(jié)構(gòu)性問(wèn)題仍然較突出，主要表現(xiàn)為“兩高一剩”行業(yè)再度抬頭、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢、中小企業(yè)困難加大等，下半年需要進(jìn)一步著力解決。

1、“兩高一?！毙袠I(yè)的再度抬頭，加大了“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的難度

4月份以來(lái)，我國(guó)多地出現(xiàn)“淡季電荒”現(xiàn)象，從供給層面看，煤電未能聯(lián)動(dòng)導(dǎo)致火電企業(yè)積極性不高，南方旱災(zāi)限制了水電企業(yè)的發(fā)電量，導(dǎo)致電力供給減少；從需求層面看，部分高耗能行業(yè)在節(jié)能減排壓力減輕后再度抬頭，導(dǎo)致用電量激增。今年以來(lái)部分高耗能行業(yè)的用電量較去年年底出現(xiàn)明顯的加速，這是導(dǎo)致出現(xiàn)淡季電荒的重要原因。從工業(yè)增加值來(lái)看，六大高耗能行業(yè)增加值平均增速去年底曾降至10.6%，但今年以來(lái)增速明顯加快，6月份已經(jīng)達(dá)到13.9%。從產(chǎn)量來(lái)看，六大高耗能行業(yè)年初的產(chǎn)量同比增速較慢，甚至出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，但從3月份以來(lái)，累計(jì)同比增速明顯加快。

“兩高一?！毙袠I(yè)是我國(guó)此前粗放型發(fā)展方式的產(chǎn)物，隨著資源供給約束的加強(qiáng)，其發(fā)展空間逐漸縮小，政府也將壓縮“兩高一?！毙袠I(yè)作為節(jié)能減排和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要目標(biāo)，但今年以來(lái)它們的再度抬頭，加大了“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的難度。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，經(jīng)濟(jì)重心仍在第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展偏慢，投資增速和占比均在下降?！笆濉币?guī)劃明確指出要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。但是從上半年的情況來(lái)看，經(jīng)濟(jì)重心仍然在第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相對(duì)速度仍然偏慢。

今年上半年，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值同比增速分別為3.2%、11.0%和9.2%，分別比去年底下降了1.1、1.2和0.3個(gè)百分點(diǎn)；第一、二、三產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重分別為7.7%、50.0%和42.3%，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)分別下降了2.5和0.7個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)無(wú)論是增速還是占比，都弱于第二產(chǎn)業(yè)，顯然與中央政府提出的三次產(chǎn)業(yè)平衡發(fā)展目標(biāo)相悖。從投資結(jié)構(gòu)看，今年上半年第三產(chǎn)業(yè)投資增速下降到24.7%，比同期的第二產(chǎn)業(yè)低2.4個(gè)百分點(diǎn)。從占比來(lái)看，第三產(chǎn)業(yè)投資占比從2月的57.8%下降至5月的53.9%，而同期第二產(chǎn)業(yè)則從41.0%上升到43.8%。產(chǎn)業(yè)的投資結(jié)構(gòu)同樣沒(méi)有表現(xiàn)出改善的跡象。

2、受多重因素影響，中小企業(yè)普遍面臨“融資難”和“招工難”兩個(gè)最大的難題

今年以來(lái)，受要素價(jià)格上漲、電力短缺、信貸緊縮、貿(mào)易放緩等因素的影響，國(guó)內(nèi)中小企業(yè)普遍面臨著經(jīng)營(yíng)困境，其中東部沿海地區(qū)的中小企業(yè)又首當(dāng)其沖。在中小企業(yè)面臨的困難中，“融資難”和“招工難”是兩個(gè)最大的難題。去年以來(lái)，隨著法定存款準(zhǔn)備金率的連續(xù)上調(diào)和貸存比等監(jiān)管措施的嚴(yán)格執(zhí)行，銀行的可貸資金大幅減少，這種情況下，銀行必然會(huì)優(yōu)先考慮規(guī)模大、資質(zhì)好的企業(yè)，從而大幅提高了中小企業(yè)獲得資金的成本，而當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境下這些企業(yè)又很難通過(guò)直接融資方式獲得資金，所以被迫進(jìn)入民間借貸市場(chǎng)，今年以來(lái)民間借貸利率居高不下，江浙地區(qū)甚至達(dá)到了月息30%。

“招工難”是另外一個(gè)難題。中小企業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，目前50%的中小企業(yè)反映普通勞動(dòng)力供應(yīng)不足，47%的中小企業(yè)反映技術(shù)人員供應(yīng)不足。與招工難相對(duì)應(yīng)的，就是勞動(dòng)力成本的上升，大幅提高了部分勞動(dòng)密集型中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。

四、政策展望：抑制通貨膨脹兼顧結(jié)構(gòu)調(diào)整

當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)放緩是政策調(diào)控和存貨周期綜合作用的結(jié)果，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“硬著陸”的可能性不大，倒是抑制通脹和調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)仍然十分艱巨。因此，預(yù)計(jì)下半年仍將保持積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策的總基調(diào)，調(diào)控方向不會(huì)貿(mào)然改變。

1、貨幣政策：預(yù)計(jì)下半年至多加息1次，存款準(zhǔn)備金率或視情況上調(diào)1-2次。

利率仍有上調(diào)的必要，下半年至多再加息一次。首先，央行的重要政策目標(biāo)是保持幣值穩(wěn)定，保持實(shí)際正利率狀態(tài)應(yīng)該是利率水平確定的最基本準(zhǔn)則。但從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)來(lái)看，隨著物價(jià)水平不斷上升，負(fù)利率缺口正在不斷擴(kuò)大。其次，價(jià)格持續(xù)上漲將危害到社會(huì)穩(wěn)定，最終會(huì)傷害經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。再次，從就業(yè)角度看，勞動(dòng)力需求供給比持續(xù)在100%左右的高位水平，加息不會(huì)帶來(lái)就業(yè)問(wèn)題。最后，加息有助于解決央行票據(jù)一、二級(jí)市場(chǎng)利率倒掛問(wèn)題，為公開(kāi)市場(chǎng)操作打開(kāi)空間，恢復(fù)央行票據(jù)回收流動(dòng)性的功能。

下半年，存款準(zhǔn)備金率可能上調(diào)1-2次，繼續(xù)上調(diào)空間不大。上半年央行共6次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，原因有三：一是外匯占款較多，今年月均外匯占款增量約比去年多900億元；二是央行票據(jù)發(fā)行不暢，由于一、二級(jí)市場(chǎng)利率倒掛，商業(yè)銀行對(duì)購(gòu)買(mǎi)央行票據(jù)積極性不高，導(dǎo)致央行只有依靠上調(diào)存款準(zhǔn)備金率這一強(qiáng)制性手段來(lái)回收流動(dòng)性；三是在加息質(zhì)疑聲音較大的情況下，通過(guò)上調(diào)準(zhǔn)備金率，推高市場(chǎng)利率，可以間接起到抑制需求的作用。

目前大型金融機(jī)構(gòu)法定存款準(zhǔn)備金率已經(jīng)達(dá)到21.5%的歷史高位。準(zhǔn)備金工具調(diào)控貨幣總量，優(yōu)點(diǎn)是見(jiàn)效快、力度大，能夠深度鎖定流動(dòng)性；缺點(diǎn)是副作用大，政策的靈活性和針對(duì)性較差，容易導(dǎo)致銀行間流動(dòng)性的劇烈波動(dòng)。表現(xiàn)在，第一，盡管目前銀行流動(dòng)性總體寬裕，但大中小銀行之間冷熱不均，小銀行資金明顯偏緊，容易導(dǎo)致銀行間流動(dòng)性的劇烈波動(dòng)。第二，準(zhǔn)備金率過(guò)高會(huì)導(dǎo)致資金脫媒，隨著資金脫媒的不斷加劇，部分社會(huì)資金甚至外匯占款資金并不絕對(duì)會(huì)以一般銀行存款的形式存在，而是流到基金、信托、民間借貸、大宗商品等領(lǐng)域，存款準(zhǔn)備金率上調(diào)的結(jié)果是銀行流動(dòng)性緊張、社會(huì)流動(dòng)性寬松，難以起到抑制通脹的作用。第三，與公開(kāi)市場(chǎng)操作不同，存款準(zhǔn)備金率變動(dòng)具有政策風(fēng)向標(biāo)的指示作用，法定存款準(zhǔn)備金率過(guò)高，將降低后續(xù)調(diào)控政策的靈活性，一旦出現(xiàn)小的風(fēng)吹草動(dòng)，將面臨是否下調(diào)的兩難選擇。

由于外匯占款仍在快速增加，預(yù)計(jì)下半年存款準(zhǔn)備金率仍有可能會(huì)上調(diào)1-2次，但再繼續(xù)上調(diào)的空間不大。與存款準(zhǔn)備金工具相比，央行票據(jù)具有靈活性高、針對(duì)性強(qiáng)的特征，而且轉(zhuǎn)向容易，所以我們建議通過(guò)加息和適當(dāng)提高央行票據(jù)發(fā)行利率的方式，解決利率倒掛問(wèn)題，進(jìn)一步發(fā)揮央行票據(jù)在公開(kāi)市場(chǎng)操作中的作用。

2、財(cái)政政策：預(yù)計(jì)將更加“積極”，并加大對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的財(cái)政稅收支持力度

盡管“積極”是財(cái)政政策的主基調(diào)，但從上半年情況來(lái)看，并未體現(xiàn)出積極的特征，例如，今年中央公共投資計(jì)劃支出金額僅為3826億元，比上年還減少了100億元。主要原因，一方面是因?yàn)?萬(wàn)億投資計(jì)劃已經(jīng)于去年結(jié)束，另一方面，則是對(duì)地方融資平臺(tái)的監(jiān)管顯著加強(qiáng)。

在面對(duì)成本推動(dòng)型通脹和經(jīng)濟(jì)增速放緩的困境時(shí)，貨幣政策的單兵突進(jìn)或許難以保證效果，必須要求財(cái)政政策的配合。第一，要增加財(cái)政投入，加大對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的財(cái)政稅收支持力度，如戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及水利設(shè)施和保障房建設(shè)等，同時(shí)要注意充分發(fā)揮財(cái)政政策的杠桿作用，引導(dǎo)社會(huì)資源優(yōu)化配臵；第二，要按照財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配的要求，完善和改革中央、地方財(cái)政制度，強(qiáng)化地方財(cái)政的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和約束問(wèn)責(zé)。這樣才能在避免經(jīng)濟(jì)失速的同時(shí)，防范風(fēng)險(xiǎn)和促進(jìn)結(jié)構(gòu)改善。

第三篇：當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

“中國(guó)成世界經(jīng)濟(jì)重要推動(dòng)力”的這個(gè)觀點(diǎn)，根據(jù)當(dāng)時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率來(lái)說(shuō)，已經(jīng)大大超越了其本應(yīng)在世界經(jīng)濟(jì)中所占有的地位，隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)的不斷深化和影響的不斷擴(kuò)大，中國(guó)，這個(gè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)持續(xù)了30年的高速增長(zhǎng)的世界第二大經(jīng)濟(jì)體，我們會(huì)有疑問(wèn)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)還能增長(zhǎng)多久，或者說(shuō)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)會(huì)突然地停止增長(zhǎng)嗎。

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)自改革開(kāi)放以來(lái)得到了飛速的發(fā)展，同時(shí)在經(jīng)濟(jì)，科技，教育，民生等各方面都有了很大的提升。中國(guó)的發(fā)展也使得中國(guó)在國(guó)際上的地位得到提升，在國(guó)際事務(wù)中具有了更多的話語(yǔ)權(quán)。同時(shí)中國(guó)也不得不面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境。這不僅說(shuō)的是政治環(huán)境，還有社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

2010年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)而言是極為不平凡的一年，金融危機(jī)的影響還未完全退去，在中國(guó)，印度等新興經(jīng)濟(jì)體的高速增長(zhǎng)拉動(dòng)下，世界經(jīng)濟(jì)雖然復(fù)蘇仍在延續(xù)，但卻增長(zhǎng)乏力，歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)還在持續(xù)蔓延，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步履艱難，新興經(jīng)濟(jì)體通脹越發(fā)嚴(yán)重。在此背景下中國(guó)也走過(guò)了不平凡的一年，在這一年里，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍保持預(yù)計(jì)高于百分之九的速度增長(zhǎng)，在這一年里中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過(guò)日本，成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，在這一年里人民幣兌美元匯率創(chuàng)造了匯改以來(lái)的最高記錄，達(dá)到了6.6227，在這一年里中國(guó)的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)張首次突破4%，其中與人民大眾密切相關(guān)的菜價(jià)更是上漲了31%，在這一年里中國(guó)的通脹壓力繼續(xù)增長(zhǎng)。

在先后歷經(jīng)最困難、最復(fù)雜的調(diào)控年景之后，2011年，面對(duì)“十二五”計(jì)劃的開(kāi)局之年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)將會(huì)如何走，也許我們不能完全預(yù)知中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的走向，但是我們可以分析中國(guó)的當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，來(lái)預(yù)測(cè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展未來(lái)所會(huì)遇到的問(wèn)題。最直接的切入點(diǎn)就是中國(guó)政府的《“十二五”規(guī)劃綱要》所包含的國(guó)家戰(zhàn)略意圖和走向，“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，因此我們必須深刻認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化新特點(diǎn)，繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，努力開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。

不過(guò)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情景也不容樂(lè)觀：從外部看，國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度減緩，全球需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化，圍繞市場(chǎng)、資源、人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，氣候變化以及能源資源安全、糧食安全等全球性問(wèn)題更加突出，各種形式的保護(hù)主義抬頭，我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜。從內(nèi)部看：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境約束強(qiáng)化，投資和消費(fèi)關(guān)系失衡，收入分配差距較大，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，物價(jià)上漲壓力加大，社會(huì)矛盾明顯增多，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然較多。

當(dāng)今流行語(yǔ)，“病不起”，“死不起”等都反映出普通老百姓極低的消費(fèi)能力。其原因很多，首先是中國(guó)的人口多。中國(guó)的人口是怎樣影響普通老百姓的消費(fèi)能力的呢？雖然改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)的勞動(dòng)力素質(zhì)普遍提高，勞動(dòng)技能也有了很大的提高，但是其工資卻不能跟上這方面的提高，究其原因是因?yàn)橹袊?guó)人口太多，就算勞動(dòng)力素質(zhì)有了很大的提升，但是由于勞動(dòng)力過(guò)剩，使得勞動(dòng)力的可替代性很高，工廠和企業(yè)就有更多的討價(jià)還價(jià)的空間。如今大學(xué)的擴(kuò)招也產(chǎn)生了同樣的問(wèn)題。大量的擴(kuò)招，不僅嚴(yán)重地降低了教學(xué)的質(zhì)量，而且造成勞動(dòng)力的趨同化，使得大學(xué)生難以勝任工作，而且形成惡劣的競(jìng)爭(zhēng)。由于勞動(dòng)力的工資不高，消費(fèi)能力自然也不會(huì)高。另外就是房地產(chǎn)過(guò)熱，導(dǎo)致普通老百姓的消費(fèi)能力不得不被拘束在房產(chǎn)上。由于中國(guó)人受傳統(tǒng)文化的影響，對(duì)家庭和房子有著特殊的情感，所以一般會(huì)首先考慮買(mǎi)房，其次是買(mǎi)車。開(kāi)發(fā)商抓住了買(mǎi)房者的心理于是抬高房?jī)r(jià)，榨取老百姓的血汗錢(qián)。普通老百姓由于處于被動(dòng)地位只能任由開(kāi)發(fā)商漫天要價(jià)。其次是地方政府為了短期的利益和政績(jī)，抬高地價(jià)，頻頻拍出地王。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本又間接轉(zhuǎn)嫁給了購(gòu)房者?？梢哉f(shuō)地方政府在房?jī)r(jià)

高漲中起著推波助瀾的作用。教育，醫(yī)療費(fèi)用也是普通老百姓的重要開(kāi)支。普通老百姓的消費(fèi)能力被束縛，導(dǎo)致內(nèi)需不振，同時(shí)外貿(mào)出口又遭遇寒霜。政府提出的三駕馬車有兩駕馬車已經(jīng)不能為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出相應(yīng)的貢獻(xiàn)，所以只能依靠通過(guò)加大政府的投資來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。由于政府的大量投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施在GDP所占比例甚至達(dá)到70%以上。試想一下，如果這些基礎(chǔ)建設(shè)完成，中國(guó)應(yīng)該用什么去填補(bǔ)空出來(lái)的GPP空缺。到時(shí)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)就會(huì)停止不前，甚至出現(xiàn)大的滑坡。中國(guó)的政府投資行為似乎有點(diǎn)飲鴆止渴的意思，但又是沒(méi)有辦法的事情。

本世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)政府實(shí)施了促進(jìn)中西部地區(qū)加快發(fā)展的各種戰(zhàn)略，如西部大開(kāi)發(fā)，中部崛起等等，在這些戰(zhàn)略的實(shí)施中，中央政府通過(guò)各種項(xiàng)目，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)能力建設(shè)投資社會(huì)保障和功過(guò)那個(gè)服務(wù)項(xiàng)目的補(bǔ)貼的等，對(duì)中西部提供了大規(guī)模投資等財(cái)政支持，大幅改變了資源投入的區(qū)域配置格局，但是如今東西部的差距仍然很明顯。而且中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著許多結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，一時(shí)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過(guò)快。資金流動(dòng)性過(guò)剩，是的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在大起大落的風(fēng)險(xiǎn)，另一個(gè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下，其次過(guò)分依賴外貿(mào)，內(nèi)需拉動(dòng)不足，再次從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性方面來(lái)說(shuō)第一，第二，第三產(chǎn)業(yè)不協(xié)調(diào)，投資和消費(fèi)不協(xié)調(diào)，居民的消費(fèi)能力仍有待提高。最后一點(diǎn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)去主要以消耗大齡能源資源、污染環(huán)境為大家的增長(zhǎng)方式不可持續(xù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境的矛盾日益突出。政府面臨的問(wèn)題是如何在保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的前提下，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在這些問(wèn)題中過(guò)分依賴出口的問(wèn)題在金融危機(jī)后受到人們的極大關(guān)注，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)出口的過(guò)分倚重，導(dǎo)致我們更多的受到國(guó)際經(jīng)濟(jì)，政治形勢(shì)的變化的左右，安全風(fēng)險(xiǎn)不斷積聚。

我認(rèn)為保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)是有條件的。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在關(guān)鍵的時(shí)期，在清醒的認(rèn)識(shí)我們面臨的困難的同時(shí)，我們更要看到我們應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的有利條件和積極因素。首先，要看到今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，有外需減弱的因素，也有國(guó)家宏觀調(diào)控的累積效應(yīng)。多年來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)快，投資消費(fèi)出口比例關(guān)系嚴(yán)重不協(xié)調(diào)的矛盾，面對(duì)能源資源消耗大，環(huán)境承載壓力大，以及發(fā)展方式粗放等問(wèn)題，中央一直希望通過(guò)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控來(lái)適度放慢中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)節(jié)奏，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)適度回落，正是中央宏觀調(diào)控所預(yù)期的，也正如社會(huì)上所講的，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正在朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向在發(fā)展。其次，應(yīng)該看到經(jīng)過(guò)30年來(lái)的改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，我國(guó)綜合國(guó)力和抗擊各種風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)，更重要的是經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放建立起來(lái)的中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，既能夠利用好市場(chǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，又具有有效發(fā)揮國(guó)家宏觀調(diào)控，調(diào)動(dòng)和組織資源，集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)。三是我國(guó)人口多，市場(chǎng)大，人均收入和人民生活水平總體還不高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的時(shí)期，立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)擴(kuò)大內(nèi)需的潛力還十分巨大，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展方式粗放的矛盾還非常突出，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展需要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。無(wú)論是加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程，加快建設(shè)小康社會(huì)，不斷改善和提高全國(guó)人民的生活質(zhì)量和水平，還是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)、優(yōu)化，提高技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)資源能源節(jié)約，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，都會(huì)創(chuàng)造出許多新的需求。從而，奠定支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)較快發(fā)展或者較快增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，有廣闊的空間。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)縱然面臨著許多考驗(yàn)，但是只要決策者們認(rèn)真對(duì)待和處理這些問(wèn)題，我相信在全國(guó)人民的共同努力下，中國(guó)一定能夠很好的應(yīng)對(duì)和化解現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的各種矛盾、風(fēng)險(xiǎn)和困難，更好的滿足國(guó)家建設(shè)和人民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，與提高供給能力，改善供給結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)未來(lái)幾十年仍將繼續(xù)保持高速的增長(zhǎng)，但是我也希望中國(guó)不要一味只追求高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，而忽略了其他方面的發(fā)展，比如環(huán)境問(wèn)題，可持續(xù)發(fā)展才是明智的選擇。

第四篇：中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院信息管理與信息系統(tǒng)劉喜華0607100

2在全球經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)峻形勢(shì)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)受到一定程度的影響

2007年我國(guó)GDP總量約28萬(wàn)億元人民幣，GDP增長(zhǎng)率12%，是這一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最高點(diǎn)。2008年增長(zhǎng)率已經(jīng)開(kāi)始下滑，2008年全年GDP增速為9%，6年來(lái)首次跌至個(gè)位數(shù)，從08年下半年開(kāi)始，中國(guó)受美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響逐漸加深，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策從上半年防過(guò)熱逆轉(zhuǎn)為下半年保增長(zhǎng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)周期研究報(bào)告-中國(guó)GDP增長(zhǎng)波動(dòng)曲線（數(shù)據(jù)來(lái)源：新華信整理）

2008年GDP增速為9%，其中四季度僅為6.8%。出口、消費(fèi)、投資三大引擎都面臨挑戰(zhàn)：投資、消費(fèi)月度增幅在去年第四季度內(nèi)均連續(xù)下滑，出口增幅罕見(jiàn)地連續(xù)兩個(gè)月告負(fù)，源于進(jìn)口的急劇下挫。進(jìn)口增速與工業(yè)增加值高度一致，進(jìn)口萎縮顯示出企業(yè)生產(chǎn)停滯、固定資產(chǎn)投資動(dòng)能不足的狀況。2007-2008年GDP累計(jì)增長(zhǎng)率（數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局）

城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資名義增長(zhǎng)下半年出現(xiàn)下滑，但考慮價(jià)格因素，08年下半年來(lái)實(shí)際投資增速趨穩(wěn)，11和12月份實(shí)際投資增長(zhǎng)開(kāi)始小幅回升，全年扣除價(jià)格實(shí)際增長(zhǎng)約15.8%，較去年放緩5.7 個(gè)百分點(diǎn)，其中房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資1-12 月增長(zhǎng)繼續(xù)下滑至20.9%（12 月份單月增速10.1%），體現(xiàn)了房市低迷的影響進(jìn)一步持續(xù)。分行業(yè)看，農(nóng)業(yè)投資明顯快于工業(yè)和服務(wù)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)投資分別增長(zhǎng)54.5%、28.0%和24.1%，第一產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)同比加快23.4 個(gè)百分點(diǎn)。2008年城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資狀況（數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局單位：：億元）

2008 年以來(lái)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)屢創(chuàng)新高，但扣除通貨膨脹素，消費(fèi)增長(zhǎng)相對(duì)平穩(wěn)。2003 年以來(lái)，在國(guó)民收入分配中職工工資增長(zhǎng)幅度低于企業(yè)利潤(rùn)和政府稅收收入，因此從今后幾年來(lái)看也不能支持消費(fèi)過(guò)快增長(zhǎng)。同時(shí)，部分企業(yè)效益下降導(dǎo)致隱性失業(yè)增加，工資收入下降，再加上前期投資股市和地產(chǎn)的市值縮水，使未來(lái)兩年消費(fèi)增長(zhǎng)乏力。2008年社會(huì)消費(fèi)品零售總額變化情況（數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局單位：億元）

08年貿(mào)易順差屢創(chuàng)新高主要源于進(jìn)口的下滑。相對(duì)上半年，下半年貿(mào)易順差顯著增加1965億元，也比07年增加328億美元，究其原因，進(jìn)口增速的快速下降使得貿(mào)易順差加大（國(guó)際初級(jí)產(chǎn)品大幅下跌等因素影響，四季度進(jìn)口同比下降8.8%，出口同比增長(zhǎng)4.3%），總體看國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的負(fù)面影響還在繼續(xù)。2008年份貿(mào)易順差及進(jìn)出口同比增長(zhǎng)率（數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家海關(guān)）

2008年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：（數(shù)據(jù)來(lái)源：新華信整理）

隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)的擴(kuò)大化，各組織對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)測(cè)開(kāi)始逐步降低，2008年8月前各國(guó)際組織和投資銀行，以及國(guó)內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)對(duì)2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)相當(dāng)較為樂(lè)觀，GDP增速預(yù)測(cè)平均值為8.7%。伴隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)的加深和范圍的擴(kuò)大，有關(guān)組織的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)也不斷降低，11月末世界銀行的最新預(yù)測(cè)2009年中國(guó)GDP增速為7.5%。

面臨全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，中國(guó)政府主要采取積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，財(cái)政政策主要包括減免稅收，增加政府支出，增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等；貨幣政策主要包括降低利率，促進(jìn)投資增加，擴(kuò)大內(nèi)需，增加消費(fèi)，增大貨幣的供給等。刺激經(jīng)濟(jì)政策總括如下：

政策將著力擴(kuò)大內(nèi)需，保障民生，嚴(yán)格控制一般性行政開(kāi)支，重點(diǎn)向新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展以及困難地區(qū)和群眾傾斜。具體措施包括繼續(xù)健全農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；完善與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲掛鉤的農(nóng)資補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制；加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資。

央行自9月16日下調(diào)人民幣貸款基準(zhǔn)利率和中小金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率開(kāi)始，央行又分別在10月9日、10月30日下調(diào)了存貸款基準(zhǔn)利率、免征利息稅及金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率。央行目前已不再對(duì)商業(yè)銀行信貸規(guī)劃加以硬約束。央行在降息的同時(shí)放松了信貸限制，提高了企業(yè)融資規(guī)模，降低了融資成本，鼓勵(lì)了企業(yè)投資、生產(chǎn)的積極性。在下調(diào)存款利率的同時(shí)免征利息稅，這對(duì)儲(chǔ)蓄的實(shí)際利率收入影響不大，有助于穩(wěn)定儲(chǔ)蓄和消費(fèi)的需求。

央行將繼續(xù)改進(jìn)流動(dòng)性管理，保證市場(chǎng)流動(dòng)性充分供應(yīng)，引導(dǎo)貨幣信貸合理投放。結(jié)合國(guó)際收支變化情況，靈活運(yùn)用公開(kāi)市場(chǎng)操作和存款準(zhǔn)備金率等政策工具，將銀行體系流動(dòng)性保持在合理水平。制定完善銀行體系流動(dòng)性支持應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)銀行體系流動(dòng)性可能產(chǎn)生的不利影響。同時(shí)加強(qiáng)窗口指導(dǎo)和信貸政策指引，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步改進(jìn)金融服務(wù)，根據(jù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效需求調(diào)整信貸投放的節(jié)奏和力度。同時(shí)將總量調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化相結(jié)合，在商業(yè)可持續(xù)的原則下加大對(duì)“三農(nóng)”、就業(yè)、服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)、自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保等經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持。要加強(qiáng)對(duì)信貸投向的監(jiān)測(cè)指導(dǎo)，確保貸款投向符合信貸政策要求。

其中各類政策有：

2008.9．15央行決定下調(diào)存款準(zhǔn)備金率和存貸款基準(zhǔn)利率

2008.10.08央行決定下調(diào)存款準(zhǔn)備金率和存貸款基準(zhǔn)利率

2008.10.29央行下調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率0.27個(gè)百分點(diǎn)

2008.11.09央行全面放開(kāi)貸款限制 加大支持中小企

2008.10.23央行加大對(duì)中小企業(yè)貸款的扶持力度四季度單獨(dú)統(tǒng)計(jì)

中央人民銀行通過(guò)下調(diào)存款準(zhǔn)備金率和存貸款基準(zhǔn)利率，是貸款增加，貨幣又重新注入，增加了投資，從而可以增加國(guó)民收入。央行全面放開(kāi)貸款限制，加大對(duì)中小企業(yè)貸款的扶持力度，使投資增加，也可以增加國(guó)民收入。

2008.10.19國(guó)務(wù)院：降低住房交易稅費(fèi)力保資本市場(chǎng)穩(wěn)定

2008.10.22財(cái)政部千億規(guī)模減稅方案已獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)

2008.10.08國(guó)務(wù)院對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息所得暫免征收個(gè)人所得稅

通過(guò)減稅，使人民的可支配收入增加，是消費(fèi)增加，社會(huì)生產(chǎn)和就業(yè)增加，增加對(duì)貨幣需求，利率上升，投資會(huì)有所減少，但可以增加國(guó)民收入。

2008.10.213000余種商品出口退稅率再次調(diào)高

2008.11.01近3500項(xiàng)商品出口退稅率調(diào)高

2008.11.19國(guó)務(wù)院牽頭多部委密集出招 出口退稅再擴(kuò)大

商品出口退稅率調(diào)高，利于調(diào)動(dòng)商品出口的積極性，在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車中，外貿(mào)占有很大比例，而中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易一直是順差，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)強(qiáng)烈影響下，中國(guó)的出口銳減，商品出口退稅率調(diào)高，可以通過(guò)政府補(bǔ)貼，減小影響，有利于經(jīng)濟(jì)的緩解，增強(qiáng)了企業(yè)的信心，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)影響下有很大幫助。

2008.11.09擴(kuò)大內(nèi)需 國(guó)務(wù)院確定4萬(wàn)億投資計(jì)劃

2008.11各地政府積極推出萬(wàn)億級(jí)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃

2008.10.21著眼明年經(jīng)濟(jì)國(guó)務(wù)院加快基建投資

2008.10.24國(guó)務(wù)院批復(fù)兩萬(wàn)億鐵路投資計(jì)劃 應(yīng)對(duì)金融危機(jī)

2009.01.15國(guó)務(wù)院通過(guò)汽車和鋼鐵產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃

2009.02.04國(guó)務(wù)院原則通過(guò)紡織業(yè)、裝備制造業(yè)振興規(guī)劃

2009.02.11船舶工業(yè)振興規(guī)劃出臺(tái) 鼓勵(lì)船企兼并重組

擴(kuò)大內(nèi)需，增加政府支出，主要增加基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提供更多的工作崗位，減少失業(yè)，同時(shí)增加國(guó)民收入，刺激消費(fèi)，刺激生產(chǎn)，由乘數(shù)效應(yīng)可以成倍的增加消費(fèi)，進(jìn)而提高居民收入。

2008.10.22財(cái)政部、央行出臺(tái)多項(xiàng)措施鼓勵(lì)居民購(gòu)房

2008.11.06兩部委明確中小企業(yè)信用擔(dān)保補(bǔ)助方式額度

2008.11.04商務(wù)部外管局醞釀外管政策調(diào)整松綁企業(yè)資金鏈

2008.10.21刺激農(nóng)村消費(fèi)進(jìn)一步擴(kuò)大“家電下鄉(xiāng)”試點(diǎn)范圍

2009.02.01家電下鄉(xiāng)工作從12個(gè)?。▍^(qū)、市）全面推廣到全國(guó)

刺激農(nóng)村消費(fèi)，鼓勵(lì)居民購(gòu)房，中小企業(yè)信用擔(dān)保補(bǔ)助，外管政策調(diào)整都是使農(nóng)民，企業(yè)的可支配收入和未分配利潤(rùn)增加，從而增加購(gòu)買(mǎi)力，促進(jìn)國(guó)民消費(fèi)，增加乘數(shù)效應(yīng)，進(jìn)而增加國(guó)民收入。

經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院信息管理與信息系統(tǒng)

劉喜華06071002

第五篇：中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于雙重轉(zhuǎn)型過(guò)程

2011年我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本完成了由危機(jī)應(yīng)對(duì)模式向常規(guī)模式的轉(zhuǎn)型，但還需要鞏固；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正在由粗放、數(shù)量擴(kuò)張為主向集約和質(zhì)量效益為主轉(zhuǎn)型。決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的諸多因素相互消長(zhǎng)，不確定、不穩(wěn)定因素明顯增加，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)空前復(fù)雜。

轉(zhuǎn)型過(guò)程相對(duì)是短期的，一攬子計(jì)劃、四萬(wàn)億投資到2011年基本上結(jié)束了。這個(gè)政策的結(jié)束使我們企業(yè)感受到發(fā)展環(huán)境有了一個(gè)明顯的變化，這個(gè)變化主要來(lái)自于政策方面。如財(cái)政政策，在2009-2010年政府主導(dǎo)的財(cái)政性的投資增長(zhǎng)還是比較快的。2009年基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)投資比上年增長(zhǎng)42%。2009-2010年由于政府的基礎(chǔ)設(shè)施投資帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是比較活躍的。但到2011年政府基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)投資比上年增長(zhǎng)降低到個(gè)位數(shù)，從2009年的42%降到8%左右，其中對(duì)高鐵的投資出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)；電力、熱力的投資只增長(zhǎng)了3%左右；公立醫(yī)院、義務(wù)教育的學(xué)校建設(shè)基本上處于收尾狀態(tài)，汶川地震的災(zāi)后重建基本結(jié)束。整個(gè)政府投資的增長(zhǎng)速度大幅度下降。這種變化對(duì)于建材企業(yè)而言，政府主導(dǎo)投資的市場(chǎng)需求減弱，訂單開(kāi)始減少。

（一）貨幣金融環(huán)境處于較快變化中

2009年開(kāi)始我們實(shí)行適度寬松的貨幣政策，主要表現(xiàn)是存款準(zhǔn)備金率持續(xù)下調(diào)，貸款的增長(zhǎng)不斷加快。但從2010年開(kāi)始貨幣政策開(kāi)始不斷向收緊的方向調(diào)整，主要表現(xiàn)為：十二次提高存款準(zhǔn)備金率，最終提到21.5%，最近有兩次向下調(diào)整，這意味著商業(yè)銀行存款的總量有20%多要上交到央行，這個(gè)數(shù)目的資金是非常多的。在這樣一個(gè)背景下，我們看到企業(yè)貸款難，貸款貴的問(wèn)題很快突顯出來(lái)，這個(gè)變化對(duì)企業(yè)發(fā)展環(huán)境而言是最直接，最明顯的變化，最容易感受到的變化。這個(gè)變化在2012年可能會(huì)有一些改變，收緊的過(guò)程停止下來(lái)，政策的調(diào)整從單向轉(zhuǎn)向雙向，既有收緊，又有適當(dāng)?shù)膶捤?。但是政策大幅度的放寬是不可能的，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在通貨膨脹的壓力還是非常大，到了去年年底廣義貨幣供給量的存量達(dá)到86萬(wàn)多億，這個(gè)相當(dāng)于去年名義GDP的180%，而2008年的時(shí)候，這兩個(gè)指標(biāo)的比值是150%左右。這相對(duì)于我們社會(huì)生產(chǎn)總規(guī)模而言，貨幣供給總量明顯偏大。在這樣的背景下，如果選擇貨幣政策大幅度地放寬，那么將加大通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)。

另外，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念來(lái)看，既然以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，就不宜于以過(guò)多的經(jīng)歷追求過(guò)高的經(jīng)濟(jì)值。增長(zhǎng)幅度過(guò)高往往導(dǎo)致市場(chǎng)過(guò)剩，導(dǎo)致人們浮躁的心態(tài)增長(zhǎng)，在這樣的背景下，不利于發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。從政府的角度看，不是說(shuō)要非去謀求一個(gè)高的增長(zhǎng)點(diǎn)，今年各省的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)普遍有所下調(diào)。所以今年政府發(fā)展目標(biāo)不期待高增長(zhǎng)是一個(gè)方向性的轉(zhuǎn)變。政府應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的調(diào)整基本上已經(jīng)告一段落，即2010-2011年，一攬子計(jì)劃應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)這個(gè)一個(gè)刺激性的宏觀經(jīng)濟(jì)政策模式基本上已經(jīng)告一段落。

截止目前，我國(guó)的財(cái)政政策、貨幣政策已經(jīng)由擴(kuò)大型轉(zhuǎn)向中性，這個(gè)調(diào)整基本上結(jié)束了，未來(lái)來(lái)自政策調(diào)整方面對(duì)于我們企業(yè)發(fā)展的影響基本上告一段落，而且開(kāi)始雙向預(yù)調(diào)、微調(diào)。從企業(yè)角度看，感受到的政策環(huán)境與去年比有所不同的，但是，不是說(shuō)向著非常寬松的方向發(fā)展。

（二）房地產(chǎn)市場(chǎng)處于調(diào)整過(guò)程中

在房地產(chǎn)市場(chǎng)方面，中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議中關(guān)注兩點(diǎn)：

1、要保證保障性住房和普通商品房的供給。原來(lái)調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)的重點(diǎn)在于房?jī)r(jià)，現(xiàn)在的房地產(chǎn)調(diào)控是注重控制需求、增加供給。這會(huì)使得在建保障房的資金得到保證。現(xiàn)在在建保障房規(guī)模為1800多萬(wàn)套，規(guī)模很大，房地產(chǎn)的投資會(huì)有所增長(zhǎng)。當(dāng)然，政策也要支持普通商品房的建設(shè)，從供給角度加快增長(zhǎng)。因此房地產(chǎn)的投資在今年會(huì)有一定的增長(zhǎng)。

2、保持貨幣供給量的合理，要和整個(gè)穩(wěn)定增長(zhǎng)的目標(biāo)結(jié)合起來(lái)。一要保證企業(yè)必須的經(jīng)營(yíng)資金需要；二要對(duì)于合理的買(mǎi)房需求，在信貸政策上加大支持。

（三）市場(chǎng)條件和要素成本條件發(fā)生了深刻變化，企業(yè)發(fā)展困難增大。

企業(yè)面對(duì)的市場(chǎng)不再是一個(gè)快速擴(kuò)張的市場(chǎng)，而是一個(gè)相對(duì)平穩(wěn)的市場(chǎng)，在這個(gè)市場(chǎng)上找訂單就要下一番功夫。企業(yè)還是按照過(guò)去數(shù)量的擴(kuò)張、粗放的發(fā)展方式，在現(xiàn)在的市場(chǎng)條件中不再支持。在成本方面，低成本的優(yōu)勢(shì)正在很快消失，勞動(dòng)工資在提高，水資源、礦產(chǎn)資源價(jià)格在提高，所以依靠低價(jià)格來(lái)獲取市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的空間越來(lái)越小。企業(yè)的發(fā)展環(huán)境變得比較困難。

（四）發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是“十二五”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條主線。這條主線在2012年會(huì)更加鮮明地突顯出來(lái)。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是一個(gè)客觀、必然的趨勢(shì)。1995年十四屆五中全會(huì)提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式開(kāi)始，已經(jīng)有15年以上的時(shí)間。但是，人們感覺(jué)到實(shí)際的變化并不明顯。原因是決定過(guò)去粗放型發(fā)展方式的條件長(zhǎng)期存在，粗放型發(fā)展方式主要體現(xiàn)在兩個(gè)發(fā)面：

1、快速擴(kuò)張的市場(chǎng)，2002-2007年，外貿(mào)出口年均增長(zhǎng)29.2%，外部訂單迅速增長(zhǎng)。在國(guó)內(nèi)，2010年之后，隨著鋼鐵、水泥、汽車、石化等重工業(yè)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)投資持續(xù)地高增長(zhǎng)，投資的年均增長(zhǎng)率一直在27%左右。所以，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)在全面快速擴(kuò)大，帶動(dòng)企業(yè)數(shù)量擴(kuò)張呈現(xiàn)比較粗放的發(fā)展方式。如鋼廠，在2002年之后，鋼廠的訂單是應(yīng)接不暇，因?yàn)楣┎粦?yīng)求，市場(chǎng)非?；钴S，數(shù)量擴(kuò)張非?？?，很多質(zhì)量不好的鋼鐵也被人們買(mǎi)走。所以，在那個(gè)時(shí)期如果讓企業(yè)以提高質(zhì)量為重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地搞技術(shù)改造，搞質(zhì)量提高，那是不被人接受的。

2、中國(guó)在一個(gè)很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)處在一個(gè)低成本的發(fā)展環(huán)境，包括勞動(dòng)力、土地資源、水資源、礦產(chǎn)資源的價(jià)格，在很長(zhǎng)的時(shí)間里，國(guó)外市場(chǎng)都明顯高于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，那個(gè)時(shí)候轉(zhuǎn)方式也不被人接受，產(chǎn)品暢銷靠的是低成本。產(chǎn)品在市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)力的形成主要靠的是兩個(gè)字眼：

1）價(jià)格，價(jià)格越低，產(chǎn)品在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力就越高；2）質(zhì)量和性能。性價(jià)比是產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的綜合表現(xiàn)。當(dāng)價(jià)格比較低的時(shí)候，企業(yè)就獲得一個(gè)比較強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，就不會(huì)在提高競(jìng)爭(zhēng)水平、改進(jìn)質(zhì)量方面下功夫。

現(xiàn)在，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是一個(gè)客觀、必然的趨勢(shì)，因?yàn)橹С诌^(guò)去的發(fā)展方式的條件已經(jīng)發(fā)生了改變。

二、2012年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)展望

2012年是構(gòu)筑新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。2011年宏觀調(diào)控成效預(yù)計(jì)將繼續(xù)顯現(xiàn)，房?jī)r(jià)、食品價(jià)格和物價(jià)總水平同比漲幅預(yù)計(jì)將明顯降低；出口、投資增幅預(yù)計(jì)也會(huì)下降，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)將繼續(xù)平穩(wěn)降低，受世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整等不確定因素影響，也存在發(fā)生較大波動(dòng)的可能。宏觀調(diào)控的重點(diǎn)預(yù)計(jì)將由控制通脹轉(zhuǎn)向鞏固經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。

（一）價(jià)格同比漲幅預(yù)計(jì)將持續(xù)下降

隨著貨幣政策調(diào)控效果的不斷顯現(xiàn)，導(dǎo)致價(jià)格上漲的貨幣因素逐步穩(wěn)定。買(mǎi)房需求趨穩(wěn)。從供給方面看，總體是不斷增強(qiáng)的。從成本方面看，隨著要素資源價(jià)格持續(xù)上漲，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，資金、技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度提高，技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高在很多行業(yè)抵消了成本提高的影響。從輸入性通脹壓力看，美國(guó)提高債務(wù)上限方案通過(guò)后，美元會(huì)進(jìn)一步增發(fā)，但制約美國(guó)政府開(kāi)支增長(zhǎng)的因素也增強(qiáng)了（政府支出規(guī)模受到更多限制，通貨膨脹壓力對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策約束增強(qiáng)），總體上美元快速擴(kuò)張的勢(shì)頭趨穩(wěn)，由此導(dǎo)致的國(guó)際大宗商品價(jià)格上漲預(yù)計(jì)也將趨穩(wěn)。

綜合分析，2012年CPI漲幅預(yù)計(jì)在3%左右。

（二）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度繼續(xù)下降

出口增長(zhǎng)速度預(yù)計(jì)將繼續(xù)回落，降低到15%左右。投資增速也會(huì)降低，由2011年的23%左右降低到18%左右。消費(fèi)增長(zhǎng)率較2012年將有所提高。2012年消費(fèi)實(shí)際增長(zhǎng)率為13%左右，較2011年提高2個(gè)百分點(diǎn)左右。從需求角度測(cè)算，2012年GDP增長(zhǎng)率略高于8%。

三、“穩(wěn)中求進(jìn)”的經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)

去年12月份召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定了“穩(wěn)中求進(jìn)”的經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)。其中“穩(wěn)”包含兩層含義：

1、穩(wěn)定增長(zhǎng)，防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)大的滑坡。

2、不再追求過(guò)高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

“穩(wěn)”創(chuàng)造的是一個(gè)環(huán)境，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)向更高水平的方向發(fā)展，更為關(guān)鍵的是要“求進(jìn)”。“求進(jìn)”，從國(guó)家層面來(lái)看，強(qiáng)調(diào)的是三個(gè)方面：一是在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式方面取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展；二是在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；三是在保障和改善民生方面取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。這三個(gè)方面共同構(gòu)成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)歷史轉(zhuǎn)型，這個(gè)轉(zhuǎn)型給中國(guó)未來(lái)的發(fā)展奠定了更高的起點(diǎn)，奠定了更高水平的發(fā)展平臺(tái)。

“穩(wěn)中求進(jìn)”中“穩(wěn)”作為“求進(jìn)”的必要環(huán)境，進(jìn)而保證長(zhǎng)遠(yuǎn)的穩(wěn)定，保證更高水平的穩(wěn)定，保證以更小代價(jià)的穩(wěn)定，保證更為和諧的穩(wěn)定。在這樣的背景下，企業(yè)要結(jié)束過(guò)去那種在非良性狀態(tài)中追求高增長(zhǎng)，追求訂單擴(kuò)張，追求利潤(rùn)增長(zhǎng)再投資的狀態(tài)，企業(yè)要少一分浮躁，多一分冷靜，多一些理性。在大的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境變化中主動(dòng)轉(zhuǎn)型，為今后更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展著力打造一個(gè)全新的基礎(chǔ)。

四、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，一為推動(dòng)創(chuàng)新能力的提高，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)；二為通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)能力的提高，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域布局的合理發(fā)展。所有這些都和改革緊密結(jié)合在一起。改革的重點(diǎn)：

1、要規(guī)范財(cái)產(chǎn)關(guān)系，財(cái)產(chǎn)關(guān)系已從國(guó)家所有為主轉(zhuǎn)變到居民家庭所有為主，所以規(guī)范財(cái)產(chǎn)關(guān)系的重點(diǎn)是要從法律上保證財(cái)產(chǎn)使用的權(quán)益和安全，從法律上確定財(cái)產(chǎn)損失的責(zé)任。基于財(cái)產(chǎn)保護(hù)的行業(yè)準(zhǔn)入要進(jìn)一步放開(kāi)，也要將市場(chǎng)投資的進(jìn)入進(jìn)一步放開(kāi)，要將民間的投資主體更為充分地發(fā)揮出來(lái)。

2、強(qiáng)化政府責(zé)任。政府必須要承擔(dān)責(zé)任，該責(zé)任主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：1）社會(huì)公共服務(wù)，要加快建設(shè)政府保障線，這對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定，社會(huì)公平很重要。2）社會(huì)管理政府要在各個(gè)活動(dòng)方面建立一個(gè)規(guī)則和秩序并維護(hù)。3）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府要用長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃來(lái)指導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府要加緊制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，包括國(guó)土資源和城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。要建立責(zé)任的終生追究制度。

五、努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型正處于關(guān)鍵時(shí)期，政府力量與市場(chǎng)力量相互消長(zhǎng)，導(dǎo)致通貨膨脹的因素與抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素相互轉(zhuǎn)換，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)力增強(qiáng)與發(fā)展困難加大并存，這些給宏觀經(jīng)濟(jì)政策的恰當(dāng)把握提出了前所未有的挑戰(zhàn)。

綜合分析當(dāng)前物價(jià)上漲、通貨膨脹與市場(chǎng)需求增速和經(jīng)濟(jì)增速的變化趨勢(shì)，未來(lái)一段時(shí)間貨幣政策不宜進(jìn)一步加大緊縮力度。宜穩(wěn)定一段時(shí)間，視市場(chǎng)基礎(chǔ)上消費(fèi)、投資活動(dòng)的恢復(fù)情況，以及企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)活動(dòng)的進(jìn)展情況再做調(diào)整。貨幣供給總量偏大的問(wèn)題應(yīng)放到一個(gè)更長(zhǎng)時(shí)段，相對(duì)平緩地回收效果可能更好。

財(cái)稅政策應(yīng)在支持企業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮更大作用。包括按照產(chǎn)業(yè)政策要求，進(jìn)一步降低稅賦，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向；通過(guò)建立完善擔(dān)保、貼息制度，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)融資的支持

等。

當(dāng)前是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有利時(shí)機(jī)，要加大這方面的工作力度，通過(guò)深化改革、加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、完善體制機(jī)制和相關(guān)政策，盡快將住行為主的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)活動(dòng)引入健康可持續(xù)軌道，規(guī)范和加快城市化進(jìn)程，理順市場(chǎng)比價(jià)關(guān)系（包括要素資源價(jià)格、利率、匯率等），加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，緊密依靠市場(chǎng)需求變化加快形成新的產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)布局，加快構(gòu)筑我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快轉(zhuǎn)型。