第一篇：玉溪市人民政府重點工作通報制度實施細則(試行)

玉溪市人民政府

重點工作通報制度實施細則（試行）

（征求意見稿）

第一章總 則

第一條根據(jù)云南省人民政府推行重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務(wù)政務(wù)信息查詢的相關(guān)規(guī)定及《玉溪市人民政府工作規(guī)則》和《玉溪市人民政府推行陽光政府四項制度實施方案》，結(jié)合玉溪市實際，制定本實施細則。

第二條本細則適用于縣區(qū)人民政府及市政府所屬部門（工作部門、直屬機構(gòu)、辦事機構(gòu)、派出機構(gòu)以及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）。

第三條縣區(qū)政府和承擔重點工作實施的市直部門是重點工作通報的責任主體。各主管部門和縣區(qū)政府主要領(lǐng)導是實施重點工作通報的第一責任人。

第四條重點工作通報應(yīng)當遵循依法依規(guī)、公開透明、全面真實、及時便民的原則，按照行政管理權(quán)限，分級負責，歸口管理，堅持工作通報與工作落實相結(jié)合，加強監(jiān)督與行政責任相結(jié)合。

第五條涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私除外。

第二章通報內(nèi)容

第六條各級行政機關(guān)推進和完成以下重點工作，要向社會進行通報。

（一）各級人民政府年度工作重點和落實情況（包括重要決策、重大建設(shè)項目、重點工作）；

（二）涉及重大公共利益和群眾切身利益的工作進展情況及其成效；

（三）向社會公布的服務(wù)承諾事項和兌現(xiàn)情況；

（四）省政府確定的重點工作和重大建設(shè)項目在我市任務(wù)的落實和完成情況；

（五）本轄區(qū)內(nèi)重大突發(fā)事件的處理情況；

（六）社會公眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題的處理情況及其它應(yīng)向群眾通報的重要事項；

（七）人大代表、政協(xié)委員對政府和部門工作的意見、建議、提案辦理落實情況；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當通報的事項；

第三章通報方式

第七條重點工作采取便于公眾知曉的方式進行通報。

（一）各級政府網(wǎng)站，各級政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置的電子政務(wù)信息屏、政務(wù)信息查詢系統(tǒng)，各級行政機關(guān)辦公區(qū)、公共場所設(shè)立的政務(wù)信息公開欄等；

（二）通過報刊、廣播、電視等新聞媒體；

（三）各級人民政府及部門負責人或新聞發(fā)言人召開新聞發(fā)布會；

（四）各級人民政府發(fā)布公告；

（五）其它便于公眾知曉的方式進行通報；

第八條實施在線訪談：

各級政府負責人或新聞發(fā)言人，承擔重點工作的責任部門負責人或新聞發(fā)言人，圍繞應(yīng)通報的重點工作，依托政府網(wǎng)站、“玉溪政風行風熱線”及相關(guān)的的信息公開平臺，每年開展不少于3次的在線訪談活動；對不便在網(wǎng)站和電臺上直接答復(fù)的問題，可以由部門負責人在接待日當面回答或選擇其它方式回答。組織在線訪談活動，應(yīng)當認真準備、事先公告訪談時間和內(nèi)容。

第四章通報程序

第九條重點工作通報應(yīng)嚴格按照法律、法規(guī)和相關(guān)程序經(jīng)同級保密部門審核后組織實施。

（一）市人民政府通報的重點工作，經(jīng)市政府全體會議或常務(wù)會議同意后，由市政府辦公室或負責重點工作實施的有關(guān)部門負責通報；

（二）市直部門通報的重點工作，由各部門按規(guī)定自行組織通報，并報市監(jiān)察局、市政府督查室備案；

（三）縣區(qū)政府及所屬部門，按要求組織本地、本部門的通報工作，并將工作情況每季度報上級監(jiān)察、督查部門備案；

第十條重點工作通報應(yīng)包括以下具體內(nèi)容。

（一）重點工作的目標、任務(wù)、完成時限等內(nèi)容；

（二）重點工作實施的范圍、責任部門和負責領(lǐng)導；

（三）重點工作實施進展情況；

（四）社會公眾提出的意見、建議，責任部門收集整理采納情況；

（五）責任部門收集群眾反饋意見、建議的渠道；

（六）通報內(nèi)容應(yīng)實事求是、通俗易懂，統(tǒng)計數(shù)據(jù)和有關(guān)資料必須翔實可靠；

第十一條屬于依申請通報的重點工作，負責單位認為通報的信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私，通報后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當書面征求第三方的意見；第三方不同意通報的，不得通報。但是，行政機關(guān)認為不通報可能對公共利益造成重大影響的，應(yīng)當給予通報，并將決定通報的信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。

屬于不予通報范圍的重點工作，應(yīng)當告知申請人，并說明理由。

第五章 通報時間

第十二條下列事項，每個季度通報1次，于下一個季度第一個月的10日前進行通報。

——涉及重大公共利益和群眾切身利益的工作進展情況及其成效；

——重點項目建設(shè)的進展情況；

——向社會公布的服務(wù)承諾事項的落實情況；

第十三條公眾關(guān)注以及其它應(yīng)向社會通報的重要事項，應(yīng)適時進行通報。重大突發(fā)事件應(yīng)及時進行通報。

第六章管理與監(jiān)督

第十四條市政府辦公室和市政府督查室負責重點工作通報制度的協(xié)調(diào)推進工作。政府督查部門要定期不定期對縣區(qū)政府和部門重點工作通報、主要負責人或新聞發(fā)言人網(wǎng)

上訪談情況進行督促檢查，并督促各級行政機關(guān)根據(jù)公眾的合理意見改進工作，不斷提高工作質(zhì)量和水平。

第十五條新聞部門負責制定推行重要事項公示的宣傳方案，組織新聞媒體廣泛深入宣傳，動員全社會廣泛參與。

第十六條各級行政機關(guān)實施重點工作通報的情況，應(yīng)當自覺接受人民群眾的監(jiān)督。及時收集整理社會各界反映的意見、建議，采納合理建議，推動工作落實

第十七條同級人民政府監(jiān)察部門負責重點工作通報制度實施的監(jiān)督檢查工作，建立健全舉報、投訴、監(jiān)督機制，公布投訴電話，不定期對各部門進行監(jiān)督檢查。對重點工作通報制度貫徹執(zhí)行不力和不正確執(zhí)行造成不良影響和后果的，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定對責任人進行問責和追究紀律責任。

第十八條各級行政機關(guān)開展的重點工作通報情況，將作為年度行政效能建設(shè)和落實“陽光政府四項制度”績效考核的重要內(nèi)容。

第十九條縣區(qū)政府和市級各部門可依據(jù)本實施細則，結(jié)合各自實際，制定本級政府和本部門重點工作通報的具體辦法，并報市監(jiān)察局、市政府督查室備案。

第七章附 則

第二十條本實施細則（試行）由市政府辦公室、市政府督查室負責解釋。

第二十一條本實施細則（試行）自2009年3月1日起施行。

第二篇：重點工作通報制度

甘州區(qū)火車站社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

重點工作通報制度實施細則

第一條 重點工作通報遵循依法行政、公開透明、全面真實、及時便民的原則，按照行政管理權(quán)限，分級負責、歸口管理、堅持工作通報與工作落實相結(jié)合，加強監(jiān)督與行政責任相結(jié)合，確保重點工作通報規(guī)范有序開展。

第二條 院辦、黨辦負責中心重點工作通報制度的推進工作，其他科室按照各自職責，定期向辦公室提供重點工作通報內(nèi)容。各科室主要負責人是推行重點工作通報制度的第一責任人。

第三條 下列重點工作應(yīng)當向社會及職工進行通報：

（一）院務(wù)方面：中心的工作報告及工作計劃；中心建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃；重大決策；改革方案（人事、分配制度、后勤等）；崗位設(shè)置、崗位職責及薪酬體系；崗位評聘、解聘、辭聘的標準及程序；用人招聘程序；重大技術(shù)項目的引進；財務(wù)預(yù)、決算、中心經(jīng)濟運行情況；中心招待費開支情況；大額度資金使用；重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維修；重大基建項目的規(guī)劃、設(shè)計及重大設(shè)備購置等；

（二）黨務(wù)方面：黨委的重大決策（決議）；黨委民主生活會情況；黨組織建設(shè)情況；工作完成情況，重要工作情況通報；領(lǐng)導班子建設(shè)及黨風廉政建設(shè)情況；民主評議

黨政班子、領(lǐng)導干部及黨員情況；組織發(fā)展情況；黨費繳納情況；各級各類先進評選、表彰、獎勵情況等；

（三）工會方面：工會經(jīng)費使用情況；各級各類先進評選、表彰、獎勵情況；重大事項；提案辦理情況等；

（四）醫(yī)療方面：醫(yī)療質(zhì)量；門診工作質(zhì)量；護理質(zhì)量；醫(yī)德醫(yī)風、行風檢查情況；業(yè)務(wù)指標完成情況；藥品使用情況；經(jīng)濟運行情況；重大醫(yī)療糾紛、醫(yī)療損害事件的處理結(jié)果等；

（五）向社會公布的服務(wù)承諾和落實情況；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當通報的其他重點工作。

第四條 可以通過以下途徑進行通報：

通過中心中層干部會、院周會、民主生活會等便于職工知曉的途徑通報。

第五條 日常工作按月或季度通報，重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)當及時進行通報。

第六條 中心院委會應(yīng)當加強對重點工作通報制度貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，對違反本制度實施細則的，依照行政問責辦法的有關(guān)規(guī)定進行問責。

第七條 本實施細則自發(fā)布之日起施行。

第三篇：國土資源局重點工作通報制度實施方案

第一條 根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于在全省縣級以上行政機關(guān)推行重大決策聽證重要事項公示重點工作通報政務(wù)信息查詢四項制度的決定》、《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市人民政府推行重大決策聽證重要事項公示重點工作通報政務(wù)信息查詢四項制度實施方案的通知》、《市人民政府辦公室關(guān)于切實做好陽光政府四項制度有關(guān)工作的通知》和《云南省國土資源廳重點

工作通報制度實施方案》等相關(guān)要求，結(jié)合全市國土資源管理工作實際，制定本實施方案。

第二條 國土資源重點工作通報的內(nèi)容。

（一）市國土資源局工作重點及落實情況（包括重要決策、重大建設(shè)項目、重點工作）；

（二）涉及重大公共利益、群眾切身利益以及社會公眾普遍關(guān)注的重點工作的進展情況；

（三）向社會公布的服務(wù)承諾事項落實情況；

（四）乙、丙、丁級測繪資質(zhì)單位注冊情況；

（五）重大突發(fā)公共事件的處置情況；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當通報的其他重點工作。

第三條 國土資源重點工作通報的實施。

（一）局辦公室負責國土資源重點工作通報。

（二）國土資源重點工作通報以市國土資源局重點工作通報網(wǎng)站、新聞媒體、觸摸屏、電子信息屏等為主要載體，并通過召開新聞發(fā)布會、發(fā)布公告、實施在線訪談等便于公眾知曉的方式進行通報。

（三）國土資源重點工作通報的時間要求。

1.本實施方案第二條規(guī)定的內(nèi)容，每個季度通報1次。通報應(yīng)于下一季度第一個月的7日前進行；

2.公眾關(guān)注的國土資源管理重要事項應(yīng)適時進行通報。重大國土資源突發(fā)事件，按照有關(guān)規(guī)定及時通報。

第四條 實施國土資源重點工作在線訪談。

局辦公室負責人（或局新聞發(fā)言人）應(yīng)當圍繞通報的重點工作，依托市國土資源局重點工作通報網(wǎng)站開展在線訪談。每年的在線訪談活動不少于3次。

第五條 國土資源重點工作通報的管理與監(jiān)督。

局辦公室應(yīng)及時收集整理群眾對通報情況的反饋信息。

組織人事監(jiān)察科對重點工作通報進行監(jiān)督檢查，通過開展監(jiān)督檢查，不斷推進國土資源重點工作通報工作。

第四篇：祿勸彝族苗族自治縣國土資源局重點工作通報制度實施方案

祿勸彝族苗族自治縣國土資源局 重點工作通報制度實施方案

第一條根據(jù)《云南省國土資源廳關(guān)于陽光政府四項制度的實施意見》（云國土資〔2009〕84號）、《云南省國土資源廳關(guān)于印發(fā)陽光政府四項制度實施方案和實施細則的通知》（云國土資〔2009〕118號）和《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推行重大決策聽證等四項制度實施方案的通知》（昆政辦[2009]28號）、《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重大決策聽證等四項制度實施細則的通知》（昆政辦〔2009〕29號）要求，推進政務(wù)公開，進一步提高行政工作的透明度，推動政府各項工作的落實，提高執(zhí)行力和公信力，結(jié)合我縣國土資源管理工作實際，制定本實施方案。

第二條重點工作通報應(yīng)當遵循依法行政、公開透明、全面真實、及時便民的原則，按照行政管理權(quán)限和職責，堅持工作通報與工作落實相結(jié)合，加強監(jiān)督與行政責任相結(jié)合。

第三條局辦公室負責牽頭實施全縣國土資源重點工作通報。

各科室要明確承辦國土資源重點工作通報的重要性和必要性。各科室隊所負責人是實施重點工作通報的第一責任

人。

第四條除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的以外，下列國土資源重點工作應(yīng)當向社會進行通報。

（一）省、市、縣黨委、政府和縣國土資源局確定的重點工作和督查督辦任務(wù)落實情況（包括重要決策、重大建設(shè)項目、重點督辦工作）。

（二）國土資源目標責任任務(wù)及落實情況；

（三）涉及重大公共利益、群眾切身利益及社會公眾普遍關(guān)注的重點工作的進展情況及其成效；

（四）向社會公布的服務(wù)承諾事項和落實情況；

（五）重大突發(fā)公共事件及其處置情況；

（六）社會公眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題的處理情況及其他應(yīng)向社會通報的重要事項；

（七）人大代表、政協(xié)委員對部門工作的意見、建議、提案辦理落實情況；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當通報的其他重點工作。

第五條重點工作采取便于公眾知曉的方式進行通報：

（一）縣國土資源局網(wǎng)站；

（二）政務(wù)信息查詢系統(tǒng)；

（三）行政機關(guān)辦公區(qū)和公共場所設(shè)立的國土資源政務(wù)信息公開欄；

（四）國土資源便民服務(wù)中心業(yè)務(wù)審批服務(wù)窗口；

（五）報刊、廣播、電視等新聞媒體；

（六）召開新聞發(fā)布會；

（七）地球日、法律日、土地日等國土資源政策宣傳和教育活動；

（八）其他便于公眾知曉的方式。

第六條局新聞發(fā)言人或承擔重點工作的負責人，應(yīng)當圍繞通報的重點工作，依托政府網(wǎng)站或者廣播電視開展訪談活動。

第七條縣國土資源局通報的重點工作，經(jīng)局長辦公會同意后，由縣局辦公室或者負責重點工作實施的有關(guān)科室負責通報。

各科室事業(yè)單位通報的重點工作，由其按規(guī)定自行組織通報，報市局辦公室備案。

第八條重點工作通報應(yīng)當按季度通報，于次季度第1個月的10日前進行。

公眾關(guān)注以及其他應(yīng)向社會通報的重點工作，應(yīng)適時進行通報。重大突發(fā)事件應(yīng)及時進行通報。

第九條重點工作通報應(yīng)包括以下具體內(nèi)容：

（一）重點工作的目標、任務(wù)、完成時限等內(nèi)容；

（二）重點工作實施的范圍、責任部門和負責領(lǐng)導；

（三）重點工作實施進展情況；

（四）社會公眾提出的意見、建議，責任科室隊所收集

整理采納情況；

（五）責任科室隊所收集群眾反饋意見、建議的渠道。通報內(nèi)容應(yīng)實事求是、通俗易懂，統(tǒng)計數(shù)據(jù)和有關(guān)資料必須全面、真實，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。

第十條辦公室負責督查督辦工作的相關(guān)工作人員要及時收集整理上級督查督辦的重大任務(wù)和社會關(guān)注的熱點問題，建立重點工作更新機制。對社會各界反映的意見建議進行采納吸收，并認真研究解決重點工作實施過程中出現(xiàn)的問題，推動工作落實。

第十一條辦公室負責督查督辦工作的相關(guān)工作人員要每兩周對重點工作通報進行定期督促檢查，同時結(jié)合社會公眾普遍關(guān)注問題，不定期進行抽查。每季度向局長辦公會通報督查結(jié)果，切實推進重點工作通報。

第十二條要加強重點工作通報制度實施的監(jiān)督檢查工作，建立健全舉報、投訴、監(jiān)督考核機制，公布投訴電話，不定期進行監(jiān)督檢查。對有下列情形之一的，依照行政問責辦法的有關(guān)規(guī)定進行問責：

（一）應(yīng)當通報而沒有通報的；

（二）通報情況失實、信息錯誤造成不良影響的。第十三條重點工作通報制度的實施情況，列入目標責任管理內(nèi)容進行考核。

第五篇：玉溪市城市出租汽車管理辦法(試行)

《玉溪市城市出租汽車管理辦法（試行）》

（2011年12月19日）

第一章 總則

第一條 為加強城市出租汽車客運行業(yè)管理，維護客運市場秩序，保障乘客、經(jīng)營者及其從業(yè)人員的合法權(quán)益，根據(jù)《云南省玉溪城市管理條例》和《云南省城市出租汽車管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 玉溪市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市出租汽車的行業(yè)規(guī)劃、經(jīng)營、服務(wù)、管理等活動，適用本辦法。

本辦法所稱城市出租汽車，是指依法取得經(jīng)營權(quán)，在城市范圍內(nèi)根據(jù)乘客意愿提供客運服務(wù)，按行駛里程和等待時間計費的五座小型客車。

第三條 城市出租汽車的發(fā)展，應(yīng)當與城市建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，并與其它公共交通客運方式相協(xié)調(diào)。

第四條 市人民政府應(yīng)當加強對城市出租汽車行業(yè)的管理，合理配置資源，鼓勵使用環(huán)保、節(jié)能型車輛，促進節(jié)能減排。

推進城市出租汽車行業(yè)的科技進步，施行智能信息化管理，推廣使用衛(wèi)星定位車載終端設(shè)備，逐步建立和完善先進的指揮調(diào)度和監(jiān)督、服務(wù)、管理系統(tǒng)。

按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定成立城市出租車行業(yè)協(xié)會，依法進行行業(yè)自律管理。

第五條 城市出租汽車客運應(yīng)當按照運力運量基本平衡的原則，依據(jù)城市交通綜合運輸體系規(guī)劃，城市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，按市場需求適度發(fā)展。根據(jù)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》(GB 50220—95)，結(jié)合城市規(guī)劃區(qū)發(fā)展趨勢，按城市總?cè)丝谂c城市出租汽車不低于1.5‰的比例，確定城市出租汽車數(shù)量，適時投放。

第六條 市交通運輸行政主管部門是城市出租汽車行業(yè)的主管部門，負責城市出租汽車行業(yè)監(jiān)督管理工作。

市公交出租車輛管理處負責實施玉溪市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)出租汽車行業(yè)的具體管理工作。其職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)城市出租汽車的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定；

（二）負責發(fā)放《道路運輸經(jīng)營許可證》、《道路運輸證》、《從業(yè)資格證》；

（三）負責城市出租汽車營運的日常監(jiān)督管理；

（四）負責對城市出租汽車經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)審定、質(zhì)量信譽考核及從業(yè)人員資格培訓；

（五）負責處理投訴和查處違法違規(guī)行為；

發(fā)展改革委、工業(yè)信息化委、公安、財政、工商、稅務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、城市管理綜合行政執(zhí)法等有關(guān)部門，按照各自職責，負責相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第二章 經(jīng)營許可

第七條 城市出租汽車經(jīng)營權(quán)通過招標、拍賣等公平競爭或許可的方式取得，使用期限為8年。經(jīng)營權(quán)使用期滿后，由交通運輸行政主管部門無償收回城市出租汽車經(jīng)營許可、稅務(wù)部門收回稅務(wù)登記證、公安交通管理部門收回出租車牌證、工商部門注銷營業(yè)執(zhí)照。

（一）本辦法實施后新投放的出租汽車，經(jīng)營權(quán)實行有償使用，由政府公共資源交易中心通過招投標方式取得。經(jīng)營權(quán)有償許可所得納入同級財政非稅收入管理，用于發(fā)展城市公共交通事業(yè)；

（二）本辦法實施前已取得城市出租汽車經(jīng)營權(quán)的，按產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良的要求，實行公司化管理，由所屬出租車公司申請辦理經(jīng)營許可登記，其經(jīng)營權(quán)實行期限制，具體使用期限另行規(guī)定；

（三）市交通運輸行政主管部門對客運市場進行宏觀調(diào)控、行業(yè)規(guī)劃涉及到的其他城市客運車輛，確需轉(zhuǎn)換經(jīng)營方式的，需提出申請進行審批。

第八條 城市出租汽車經(jīng)營者，應(yīng)當具備下列條件：

（一）取得工商營業(yè)執(zhí)照，具備從事城市出租汽車客運法人資格；

（二）符合行業(yè)規(guī)定的營運車輛，并經(jīng)檢測合格，車輛數(shù)不少于100輛；

（三）有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金、停車場地和配套設(shè)施；

（四）有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的安全技術(shù)、調(diào)度、駕駛、票務(wù)、車輛管理等專職人員；

（五）有與其經(jīng)營方式相配套的營運、安全、財務(wù)、保險、勞動人事等管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障措施；

（六）有承擔責任事故風險理賠等相應(yīng)的民事責任能力

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第九條 申領(lǐng)城市出租汽車《道路運輸經(jīng)營許可證》的經(jīng)營者，除應(yīng)當提交除本辦法第八條規(guī)定條件的材料外，還應(yīng)當提交下列材料：

（一）申請書；

（二）企業(yè)章程；

（三）企業(yè)負責人或申請人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明及委托書，經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量承諾書；

（四）擬投入車輛的技術(shù)等級、類型等級、車輛數(shù)量等；

（五）場地使用或者租用證明，與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資信證明。

第十條 從事城市出租汽車的經(jīng)營者，應(yīng)當持城市出租汽車道路運輸經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、專用車輛牌照，向市公交出租車輛管理處申請辦理道路運輸證。

第十一條 禁止未取得城市出租汽車經(jīng)營權(quán)的單位和個人，從事城市出租汽車客運經(jīng)營活動；禁止從事摩托車載人的經(jīng)營活動。

第十二條 城市出租汽車經(jīng)營權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓。確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)的，所屬出租公司應(yīng)當向市公交出租車輛管理處提出申請，納入政府公共資源交易中心轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓后憑轉(zhuǎn)讓合同、納稅證明等，辦理轉(zhuǎn)讓變更登記手續(xù)。

第十三條 從事城市出租汽車服務(wù)的城市出租汽車駕駛?cè)?，?yīng)當具備下列條件：

（一）年齡在60周歲以下，身體健康；

（二）具有當?shù)厣矸葑C明或者居住證明；

（三）持有相應(yīng)準駕車型的機動車駕駛證，并有3年以上駕齡；

（四）3年內(nèi)駕駛證未被記滿12分；

（五）3年內(nèi)未發(fā)生負有主要責任以上的重特大交通事故；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

符合前款規(guī)定條件的城市出租汽車駕駛?cè)藨?yīng)當向市公交出租車輛管理處提出申請，經(jīng)培訓考試合格，取得城市出租汽車從業(yè)資格證，方可從事城市出租汽車客運服務(wù)。

第三章 經(jīng)營管理

第十四條城市出租汽車推行公司化管理，鼓勵、引導經(jīng)營者實行規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。

原城市出租汽車公司應(yīng)當按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，在3年內(nèi)重組整合為2至3家公司，達到本辦法第八條規(guī)定的條件，不按時完成重組整合的公司不予審驗，責令限期整改。

第十五條 市公交出租車輛管理處對城市出租汽車經(jīng)營者的資質(zhì)、營運車輛的狀況、城市出租汽車駕駛?cè)藦臉I(yè)資格實行審驗制度，經(jīng)審驗合格的方可繼續(xù)經(jīng)營和服務(wù)。

對城市出租汽車經(jīng)營者實行質(zhì)量信譽考核制度，每年由市公交出租車輛管理處對經(jīng)營者的服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)、經(jīng)營行為等情況進行考核。對質(zhì)量信譽考核不合格的城市出租汽車經(jīng)營者，3年內(nèi)不得提出新增經(jīng)營權(quán)許可申請。

公安、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)當建立信息共享聯(lián)動機制。公安交通管理部門應(yīng)當及時、準確向市公交出租車輛管理處通報城市出租車經(jīng)營者、出租汽車城市出租汽車駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法行為；市公交出租車輛管理處應(yīng)當將其納入質(zhì)量信譽考核。

第十六條 城市出租汽車經(jīng)營者和從業(yè)人員應(yīng)當執(zhí)行國家和行業(yè)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范標準，依法經(jīng)營，文明服務(wù)。

城市出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當與出租汽車城市出租汽車駕駛?cè)撕炗喗?jīng)營服務(wù)協(xié)議，約定雙方的權(quán)利、義務(wù)和服務(wù)質(zhì)量等內(nèi)容。對經(jīng)營管理、營運服務(wù)成績顯著和拾金不昧、救死扶傷、見義勇為等方面事跡突出的，給予表彰和獎勵。

第十七條 城市出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當按照核準的車輛數(shù)量投入營運，不得擅自暫停或者終止營運。需要暫停營運的，應(yīng)當報經(jīng)市公交出租車輛管理處批準；需要終止營運的,應(yīng)當提前3個月申報并辦理有關(guān)手續(xù)。

第十八條 城市出租汽車應(yīng)當在車籍所在地的城市營運，不得在異地駐點經(jīng)營、超許可范圍經(jīng)營。

第十九條 城市出租汽車客運價格實行政府定價，由價格主管部門按照管理權(quán)限擬定方案、組織聽證，報市人民政府批準后執(zhí)行。

第二十條 城市出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）定期對城市出租汽車駕駛?cè)撕蛷臉I(yè)人員進行業(yè)務(wù)培訓，加強職業(yè)道德和安全知識教育；

（二）由專人負責票據(jù)管理，建立相應(yīng)臺賬；

（三）建立城市出租汽車駕駛?cè)撕蛙囕v技術(shù)檔案；

（四）按時辦理城市出租汽車駕駛?cè)思败囕v年審手續(xù)，協(xié)助有關(guān)部門做好城市出租汽車駕駛?cè)私煌ㄊ鹿实奶幚砑氨ｋU索賠；

（五）配合市公交出租車輛管理處做好日常監(jiān)督檢查、投訴處理和失物查找；

（六）依據(jù)國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對車輛進行定期維護、檢測，確保車輛技術(shù)狀況良好；

（七）與城市出租汽車駕駛?cè)撕蛷臉I(yè)人員依法簽訂勞動合同，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，并報市公交出租車輛管理處備案；

（八）不得要求城市出租汽車駕駛?cè)顺鲑Y購置車輛、一次性買斷出租汽車經(jīng)營權(quán)或者收取營運收入保證金、高額承包費；

（九）不得聘用無出租汽車城市出租汽車駕駛?cè)藦臉I(yè)資格證的城市出租汽車駕駛?cè)藦氖鲁鲎馄囘\營；

（十）未經(jīng)同意不得利用出租汽車懸掛、噴印和粘貼車身廣告或其它標志標識；

（十一）依法辦理乘客意外傷害保險、第三者責任保險和國家規(guī)定的其他強制性保險。

(十二)經(jīng)營期內(nèi)更新車輛的，應(yīng)當經(jīng)市公交出租車輛管理處批準。

第二十一條 城市出租汽車的技術(shù)性能應(yīng)當達到國家標準，并符合下列要求：

（一）符合交通運輸行政主管部門規(guī)定的車型、車身顏色、排氣量要求，車輛技術(shù)性能完好；

（二）車身、車廂整潔；

（三）車輛號牌清晰、完整；

（四）符合出租汽車標志和標識管理規(guī)定，車身明顯部位設(shè)置經(jīng)營企業(yè)名稱、投訴電話；車廂內(nèi)設(shè)置收費標準、監(jiān)督電話等服務(wù)標志；

（五）按照規(guī)定安裝、配備、使用出租汽車頂燈、計價器、滅火器、防劫設(shè)施、空車待租標志及衛(wèi)星定位車載終端等，并保持完好有效；

（六）符合客運服務(wù)規(guī)范對車輛的其他要求。

第二十二條 城市出租汽車設(shè)置廣告，應(yīng)當向工商行政管理部門申請登記，并經(jīng)市公交出租車輛管理處同意，按規(guī)定設(shè)置、粘貼。

第二十三條 城市出租汽車駕駛?cè)藨?yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）遵守法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)規(guī)定，服從經(jīng)營者管理，為乘客提供安全、方便、優(yōu)質(zhì)服務(wù)；

（二）衣著整潔，舉止文明，保持車輛整潔衛(wèi)生，設(shè)備、設(shè)施完好，滿足乘客對車上空調(diào)、音響合理的使用要求，按規(guī)定定期清洗和更換座位套；

（三）隨車攜帶車輛營運證、城市出租汽車駕駛?cè)藦臉I(yè)資格證，不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借他人使用；

（四）按照合理路線或者乘客要求的路線行駛，未經(jīng)乘客同意，不得繞道行駛或者招攬他人同乘，不得中途倒客、甩客、敲詐乘客；

（五）在出租汽車專用泊位待租，在臨時?？奎c上下乘客，并即停即走；

（六）自覺遵守交通法規(guī)，禁止沿街攬客，隨意調(diào)頭等違法行為，接受管理部門的監(jiān)督檢查；

（七）發(fā)現(xiàn)乘客遺失在車內(nèi)的物品，應(yīng)當妥善保管并及時報告市公交出租車輛管理處或者所屬經(jīng)營者；

（八）城市出租汽車駕駛?cè)艘荒陜?nèi)出現(xiàn)3次以上違法違規(guī)行為的，重新參加學習考試，考試合格后方可從事營運。

第二十四條 城市出租汽車駕駛?cè)吮仨毷褂贸鲎馄囉媰r器，并遵守下列規(guī)定：

（一）按出租汽車計價器計量檢定規(guī)程規(guī)定的檢定周期，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計量檢定合格；

（二）按計價器顯示的數(shù)據(jù)和金額收費，并提供機打或稅務(wù)專用發(fā)票，乘客包車約定的除外；

（三）不得利用計價器作弊欺騙乘客；

（四）不得私拆計價器鉛封、改變質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門設(shè)定的參數(shù)或者車輛有關(guān)部位的結(jié)構(gòu)，影響計價器的準確度;

（五）無人乘坐或者待租時，應(yīng)當豎立空車標志牌，載客時應(yīng)當放下標志牌；

（六）計價器出現(xiàn)故障應(yīng)立即停止營運，及時到指定地點修復(fù)并經(jīng)檢定合格后方可營運，不得擅自改變計價器的安裝位置。

第二十五條 乘客應(yīng)當按照計價器顯示的價格支付車費及途中所經(jīng)路段發(fā)生的合法征收的道路、橋梁通行費；城市出租汽車駕駛?cè)藨?yīng)當在始發(fā)地向乘客說明，途中可能產(chǎn)生道路、橋梁通行費用的，乘客拒付的，城市出租汽車駕駛?cè)丝梢跃芙^服務(wù)。

有下列情況之一時，乘客可以拒絕支付車費：

（一）出租汽車無計價器或者有計價器不使用的；

（二）城市出租汽車駕駛?cè)瞬怀鼍甙l(fā)票的；

（三）城市出租汽車駕駛?cè)宋唇?jīng)乘客同意明顯繞道行駛的；

（四）未經(jīng)乘客同意搭載他人的；

（五）由于城市出租汽車駕駛?cè)说脑?、基價里程內(nèi)車輛發(fā)生故障或者交通事故，未完成運送服務(wù)的。

第二十六條 城市出租汽車駕駛?cè)藷o正當理由不得有下列行為：

（一）在客運集散點或者道路邊待租時拒絕載客；

（二）載客營運途中中斷服務(wù)；

（三）乘客招手停車后不載客；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。

第二十七條 乘客應(yīng)當文明乘車，有下列行為的，城市出租汽車駕駛?cè)藨?yīng)對其勸阻；勸阻無效的，可以視情節(jié)拒絕服務(wù)。

（一）在車內(nèi)或者向車外亂扔廢棄物，吸煙和污損車輛；

（二）攜帶易燃、易爆等危險品乘車；

（三）要求在禁止停車的地點上、下車；

（四）有影響城市出租汽車駕駛?cè)税踩熊嚨男袨椋?/p>

（五）開關(guān)車門時有影響他人的正常通行和安全的行為；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。

第二十八條 乘客需要到偏僻地區(qū)時，城市出租汽車駕駛?cè)丝梢砸蟪丝碗S同到就近的公安機關(guān)辦理驗證登記手續(xù)，并報告其所屬的城市出租汽車經(jīng)營者，乘客應(yīng)當予以配合。

第四章 服務(wù)監(jiān)督

第二十九條 城市出租汽車實行揚手招車、預(yù)約訂車、站點租乘和包車等客運服務(wù)方式。

市公交出租車輛管理處應(yīng)當會同公安交通管理、規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門在城市商業(yè)中心地區(qū)、居住區(qū)和主要道路上，根據(jù)道路交通狀況，設(shè)置有明顯標志的出租汽車上、下乘客的?？奎c、泊位。

火車站、長途汽車站和其他客流集散的公共場所，應(yīng)當設(shè)置出租汽車專用泊位。

第三十條 市公交出租車輛管理處執(zhí)法人員對出租汽車客運經(jīng)營行為實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當按照規(guī)定佩戴標志，并出示行政執(zhí)法證件。

第三十一條 市公交出租車輛管理處應(yīng)當建立健全城市出租汽車經(jīng)營者質(zhì)量信譽考核制度、投訴舉報獎勵制度。

市公交出租車輛管理處應(yīng)當建立24小時值班制度，公布投訴舉報電話、通信地址或者電子郵件信箱，接受社會監(jiān)督。

市公交出租車輛管理處接到投訴后，應(yīng)當自受理之日起7日內(nèi)處理完畢；情況復(fù)雜的，經(jīng)部門負責人批準，可以在15日內(nèi)處理完畢，將處理結(jié)果通知投訴人，并向社會公布。

城市出租汽車經(jīng)營者接到投訴后，應(yīng)當自受理之日起7日內(nèi)作出答復(fù)，乘客對答復(fù)有異議的，可以向市公交出租車輛管理處申請?zhí)幚怼?/p>

市公交出租車輛管理處受理的投訴，經(jīng)查證屬實的，對投訴人給予獎勵。

第五章 法律責任

第三十二條 國家工作人員在城市出租汽車管理工作中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由所在單位或者上級主管部門給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條 對違反本辦法規(guī)定的行為，在作出行政處罰前，市公交出租車輛管理處可以暫扣道路運輸證和城市出租汽車駕駛?cè)藦臉I(yè)資格證，并出具暫扣憑證。

第三十四條 違反本辦法第十一條規(guī)定的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責令停止營運，沒收違法所得；對摩托車城市出租汽車駕駛?cè)颂?00元以上3000元以下罰款；對非法營運車輛的城市出租汽車駕駛?cè)颂?000元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，依法沒收從事非法營運的車輛。

第三十五條 違反本辦法下列規(guī)定的行為，由市公交出租車輛管理處按下列規(guī)定處罰：

（一）違反第十二條規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓出租汽車經(jīng)營資格證或者車輛營運證的，責令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款；

（二）違反第十七條規(guī)定的，對經(jīng)營企業(yè)處1萬元以上3萬元以下罰款；對個體經(jīng)營者處5000元以上1萬元以下罰款；

（三）違反第十八條規(guī)定的，責令改正，處1000元以上5000元以下罰款；

（四）違反第二十條第（一）至

（六）規(guī)定的，責令改正，可以處1000元以上3000元以下罰款；

（五）違反第二十三條第（二）項規(guī)定的，給予警告，可以并處50元以上100元以下罰款；

（六）違反第二十三條第（三）、（四）項規(guī)定的，處100元以上200元以下罰款；

（七）違反第二十四條第（一）項規(guī)定的，責令改正，處500元以上1000元以下罰款；

（八）違反第二十四條第（二）至

（六）項規(guī)定的，處200元以上500元以下罰款；

（九）違反第二十六條規(guī)定的，處100元以上200元以下罰款。

第三十六條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第三十七條 法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章 附 則

第三十八條 本辦法由市交通運輸局負責解釋。

第三十九條 本辦法自2012年1月1日起施行。