第一篇：共青團重點工作績效管理實施意見

共青團重點工作績效管理實施意見

為貫徹落實省、市有關會議精神，全面推進**共青團工作，現(xiàn)就共青團重點工作實行績效管理提出如下實施意見。

一、總體目標

通過實施全市共青團重點工作績效管理，力爭**共青團特色工作全團知名，整體工作全省爭先，目標考核全市先進，在履行組織、引導、服務、維權四項基本職能和加強自身建設方面實現(xiàn)更大突破。

二、基本原則

服務大局。發(fā)揮共青團優(yōu)勢，謀劃服務大局的有效載體，堅持把團的工作放到全市經濟建設和社會發(fā)展的大局中去思考、把握和安排，努力提高共青團對黨政大局的貢獻率，引導團員青年在全面小康建設進程中挑重擔、做表率。

青年為本。堅持以青年為本，充分尊重全市團員青年的主體地位，根據(jù)不同群體、不同類別、不同行業(yè)團員青年特點，有針對地制定工作內容，設計項目載體。

目標導向。研究確立重點工作的最終目標，形成鮮明的目標導向，推動重點工作目標化、項目化、責任化、節(jié)點化。

過程控制。根據(jù)目標實現(xiàn)路徑和過程制定操作程序，強化過程控制，對實施過程中出現(xiàn)的新問題要及時研究解決，并對有關操作程序進行修正調整，努力實現(xiàn)目標與過程的有機統(tǒng)一。

三、績效管理內容

績效管理的主要項目為常態(tài)實施的共青團工作項目。2013年，團市委將希望工程“圓夢行動”、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、重點青少年群體幫教等三項重點工作確定為**共青團實施績效管理試點項目，明年將在總結試點經驗的基礎上，將試點范圍擴大到所有重點項目。

四、績效管理程序

確定目標。團市委學少部、城工部、權益部商有關團組織，對重點項目進行綜合評估，確定年度績效目標。

落實程序。嚴格按照三項重點工作績效管理的具體辦法、實施步驟、時間節(jié)點要求，認真落實每個程序或階段的目標任務。

跟蹤管理。建立績效運行跟蹤監(jiān)控機制，對績效管理過程中出現(xiàn)的各類問題及時分析研究，采取可行措施予以解決。

自我評估。年底前，各地、各單位團組織對本年度重點工作目標和共性目標完成情況進行自我評估，形成自我評估報告，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，確保按時高效地完成年度工作目標。

青年評價。以發(fā)放評價測評表的方式，由學生代表、城市青年代表、農村青年代表、青年創(chuàng)業(yè)者、農村進城務工青年等，對參評各縣（區(qū)）、各開發(fā)園區(qū)（新城）、各部門團工作進行問卷評價。

領導評價。聯(lián)合組織部門，向各地、各單位團工作分管領導發(fā)放評價測評表，對各地、各單位團組織工作進行評價。

綜合評價。年底，團市委組織部將會同學少部、城工部、權益部成立專門考核小組，對各地、各單位實施績效管理重點工作進行考核，考核結果將作為評價年度工作情況的最重要依據(jù)。對考核結果優(yōu)異的地區(qū)、單位，報經團市委書記室同意，可予以適當加分或嘉獎。

各縣（區(qū)）團委、各開發(fā)園區(qū)（新城）團工委、市直各單位團（工）委可參照本辦法制定本地區(qū)、本單位共青團工作績效管理辦法。本辦法自發(fā)布之日起試行。

附件：⒈**市希望工程“圓夢行動”助學項目績效管理辦法

⒉**市青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作績效管理辦法

⒊**市重點青少年群體服務管理和預防犯罪工作績效管理辦法

共青團**市委

2013年5月8日

附件

1**市希望工程“圓夢行動”助學項目

績效管理辦法

為規(guī)范和加強**市希望工程“圓夢行動”助學項目（以下簡稱“圓夢行動”）管理，特制定本辦法。

一、績效管理目標

以項目受助生的確立和管理為主線，從助學金申請、審核、發(fā)放到受助生入學后至實習就業(yè)的項目全程跟蹤管理，幫助受助生順利完成學業(yè)至成功回宿就業(yè)創(chuàng)業(yè)。通過開展各項活動，樹立愛心傳遞的社會風氣，營造濟困助學的社會氛圍。

二、績效管理對象

農村經濟困難家庭和城市低保家庭中，品學兼優(yōu)考入高等院校的全日制本科大學生、受過“圓夢行動”資助的在校大學生、未就業(yè)畢業(yè)生。

三、績效管理程序

立項申報--績效跟蹤--績效評價--評價結果。

四、績效管理內容

（一）立項申報

立項申報階段為希望辦組織開展“圓夢行動”并審核確定資助對象。立項申報分項目啟動、申請、審核、復查、公示、助學金發(fā)放五階段進行，具體程序如下。

1、啟動階段，每年6月份高考結束啟動“圓夢行動”助學計劃，各級希望工程工作機構廣泛宣傳，積極募集助學資金，征集助學崗位。

2、申請階段，由申請人填寫助學金申請表，提交入學錄取通知書，本人身份證以及村居開設的貧困證明，向縣（區(qū)）希望辦申請上報。（7月初啟動）

3、審核階段，由縣（區(qū)）希望辦對申請人提交的材料進行審核確認，確定待資助對象。（7月底）

4、復查階段，由市希望辦對上報的申請材料進行復核，組織走訪調查。（8月10日前）

5、公示階段，對擬定資助對象予以集中公示，接受社會監(jiān)督。

6、發(fā)放階段，市、縣（區(qū)）希望辦于每年8月20日前后集中開展助學金發(fā)放儀式，受助生憑錄取通知書、身份證領取助學金并辦理簽收手續(xù)。

（二）績效跟蹤

績效跟蹤的目標是動態(tài)掌握“圓夢行動”受助生的學習生活及心理情況，幫助其順利完成學業(yè)，指導就業(yè)創(chuàng)業(yè)，引導其回饋家鄉(xiāng)，回報社會。具體程序如下：

1、助學金發(fā)放到位后，各縣（區(qū)）希望辦建立“圓夢行動”受助生檔案，組建受助生QQ群，保持溝通渠道持續(xù)暢通。

2、各縣（區(qū)）希望辦定期開展“圓夢行動”受助生電話回訪、統(tǒng)計調查及召開座談會，跟蹤了解學習、生活及心理狀況。

3、根據(jù)調查回訪情況，對持續(xù)困難學生提供助學崗位，聯(lián)系愛心企業(yè)及個人繼續(xù)開展結對幫扶，幫助完成學業(yè)。

4、各縣（區(qū)）希望辦及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機構要將“圓夢行動”受助生納入志愿者協(xié)會成員，在寒暑假期組織開展社區(qū)志愿服務、兒童結對幫扶等公益活動。幫助受助生樹立愛心傳遞、回報社會的觀念。

5、各縣（區(qū)）希望辦要在寒暑假期積極組織開展各類社會實踐活動，通過社會調研、參觀考察等形式，幫助受助生了解**經濟社會發(fā)展情況，引導受助生樹立回報家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)的意識。

6、針對應屆畢業(yè)、即將走上工作崗位的受助生，各級希望工程工作機構要開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓及幫扶，組織就業(yè)見習，推薦就業(yè)崗位，幫助其順利就業(yè)。

（三）績效評價

市希望辦每年11月對縣（區(qū)）“圓夢行動”開展情況進行考核及評價，具體考評內容包括：

1、受助生篩選方面。是否存在申請條件不符合，篩選人員不公平公正等情況。

2、助學金發(fā)放方面，是否發(fā)放到位、手續(xù)齊備。

3、受助生管理方面，是否建立動態(tài)管理，保持溝通渠道暢通，及時掌握受助生情況。

4、思想引領方面。是否組織開展各項活動，引導受助生回報社會。

5、受助生就業(yè)方面。是否開展就業(yè)及創(chuàng)業(yè)幫扶服務，應屆畢業(yè)生是否成功就業(yè)，回宿就業(yè)人員情況。

（四）評價結果應用

每年的績效評價結果，作為下一周期“圓夢行動”開展的重要參考依據(jù)，及時總結好的經驗做法，解決存在問題，推動“圓夢行動”助學項目不斷完善，在各個行動環(huán)節(jié)幫助品學兼優(yōu)的貧困家庭大學生健康成長。

附件

2**市青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作績效管理辦法

為進一步完善**市青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，加強過程控制和目標管理，推動青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項重點工作有效落實，切實幫助廣大青年順利就業(yè)，成功創(chuàng)業(yè)，團市委擬制定出臺《**市青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作績效管理辦法》，具體如下：

一、績效管理目標

大力實施青春創(chuàng)業(yè)“揚帆”行動，每年實現(xiàn)培訓青年400人，為600名青年提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)崗位見習，幫助200名青年順利就業(yè)，發(fā)放青年創(chuàng)業(yè)小額貸款400筆，貸款總額2000萬元，其中評定農村青年信用示范戶200戶，發(fā)放信用貸款500萬元，充分利用YBC辦公室服務平臺，重點培育青年創(chuàng)業(yè)示范項目20個。

二、績效管理對象

各團縣區(qū)委。

三、績效管理程序

（一）青年就業(yè)工作：建立數(shù)據(jù)庫--就業(yè)培訓--崗位見習--就業(yè)招聘--技能提升--人才培養(yǎng)

（二）青年創(chuàng)業(yè)工作：建立數(shù)據(jù)庫--創(chuàng)業(yè)指導--崗位見習--資金扶持--項目孵化--重點培育--產業(yè)提升--帶動創(chuàng)業(yè)

四、績效管理內容

（一）排查摸底

1、建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)青年數(shù)據(jù)庫。排查摸底本地本轄區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)青年數(shù)量、分布以及年齡階段、文化層次、基本需求等信息，并建立數(shù)據(jù)庫，進行全程跟蹤培養(yǎng)。各縣區(qū)錄入數(shù)據(jù)庫的就業(yè)青年不少于200人，創(chuàng)業(yè)青年不少于50人。

2、建立青年創(chuàng)業(yè)項目數(shù)據(jù)庫。梳理一批優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)項目，建立項目數(shù)據(jù)庫，入庫項目作為重點培育對象，優(yōu)先享受優(yōu)惠政策，提供全程跟蹤幫扶。各縣區(qū)錄入數(shù)據(jù)庫的青年創(chuàng)業(yè)項目不少于50個。

各縣區(qū)于2013年5月底前完成數(shù)據(jù)庫建設工作，并于每年3月和9月集中更新數(shù)據(jù)庫信息。

（二）培訓工作

3、成立青年創(chuàng)業(yè)導師團。聯(lián)合人社、經信、商務等部門招募專家、學者、企業(yè)家和各行業(yè)技術能手成立青年創(chuàng)業(yè)導師團。各縣區(qū)于2013年9月底前建立創(chuàng)業(yè)導師團，采取集中聘任，統(tǒng)一管理，導師團不少于30人，每名導師至少結對1名創(chuàng)業(yè)青年，每年開展創(chuàng)業(yè)指導活動不少于10次，年終集中考核，解聘不合格創(chuàng)業(yè)導師。

4、開展分類培訓活動。整合人社、農委等部門的培訓資源，立足青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)實際需求，分類開展創(chuàng)業(yè)培訓活動。各縣區(qū)年初制定培訓計劃和培訓方案，每年集中培訓活動不少于3期，培訓青年不少于400人，做好培訓記錄，及時跟蹤培訓情況，搜集意見和建議，并將相關信息錄入數(shù)據(jù)庫，提升培訓效果。

（三）崗位見習

5、實施見習“雙千”計劃。各縣區(qū)每年6月底前完成見習崗位征集，7月下旬集中開展人崗對接活動，每年組織崗位見習不少于600人，其中總經理助理崗位超過50%，爭取實現(xiàn)見習轉化就業(yè)率達10%以上。

6、加強見習基地管理工作。根據(jù)《**市青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地管理辦法》進一步明確管理部門，工作制度，目標任務，過程控制，成果轉化等內容。到2013年底，各縣區(qū)建立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地不少于80個，并做好團省委見習基地系統(tǒng)錄入工作。

（四）資金扶持

7、發(fā)放青年創(chuàng)業(yè)小額貸款。各團縣區(qū)委與金融部門建立常態(tài)化溝通機制，每年發(fā)放小額貸款不少于400筆，貸款金額不少于2000萬元，同時做好檔案

第二篇：國家稅務總局關于實施績效管理的意見

國家稅務總局關于實施績效管理的意見

稅總發(fā)〔2013〕130號

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局,局內各單位:

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于推進政府績效管理的部署要求，進一步提升稅收工作站位、增強稅務部門公信力和執(zhí)行力，稅務總局研究決定實施績效管理。現(xiàn)提出以下意見。

一、充分認識實施績效管理的重要性和緊迫性

績效管理是創(chuàng)新政府管理方式的重要舉措。新世紀以來，黨中央、國務院對政府績效管理提出一系列要求。黨的十八大報告提出“創(chuàng)新行政管理方式，提高政府公信力和執(zhí)行力，推進政府績效管理”。十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》強調“嚴格績效管理，突出責任落實，確保權責一致”。新一屆國務院工作規(guī)則明確規(guī)定“國務院及各部門要推行績效管理制度和行政問責制度”。自2011年國務院批準試點以來，目前已有20多個國務院部門、近30個?。▍^(qū)、市）政府以不同形式開展績效管理或考評工作。推進政府績效管理工作，既是黨中央、國務院的戰(zhàn)略部署，也是建設創(chuàng)新型、法治型、廉潔型、服務型政府的大勢所趨。

我國正處在一個深刻變革的偉大時代。稅收工作在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)民族復興“中國夢”的征程中處于重要地位。稅務部門作為國家重要經濟管理和稅收執(zhí)法部門，實施績效管理，是適應政府管理改革大勢的迫切需要，是服務經濟社會發(fā)展大局的內在要求，是帶好稅務系統(tǒng)百萬大軍的有效抓手。特別是在新的歷史條件下，稅務干部隊伍面臨許多風險考驗，亟待創(chuàng)新管理理念方式，激發(fā)干部隊伍動力活力，進一步提高工作效能效率。

實施績效管理，是稅務部門開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要成果。通過制定考評指標、落實工作責任倒逼職能轉變、工作改進，又通過評價工作業(yè)績、強化結果運用切實體現(xiàn)干與不干、干多干少、干好干壞不一樣，提振稅務干部精氣神，釋放稅收工作正能量，樹立稅務部門良好社會形象。各級各部門和廣大稅務干部要把思想統(tǒng)一到稅務總局黨組的決定上來，增強責任感和主動性，扎實做好績效管理。

二、實施績效管理的指導思想、基本原則和目標規(guī)劃

（一）指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，貫徹黨中央、國務院關于推進政府績效管理的部署，按照稅務總局當前和今后一個時期的工作方針，落實開展黨的群眾路線教育實踐活動“三個三”要求，以績效為導向，以提升站位、增強稅務公信力和執(zhí)行力為目標，創(chuàng)新驅動，風險防控，持續(xù)推進稅收事業(yè)跨越發(fā)展。

（二）基本原則

統(tǒng)一領導，分級管理?？冃Ч芾砉ぷ髟诙悇湛偩贮h組統(tǒng)一領導下開展。稅務總局負責績效管理頂層設計和總體規(guī)劃，并對稅務總局各司局和省稅務局實施績效管理；稅務總局各司局和省稅務局向下延伸，形成下管一級、分級實施的績效管理工作格局。

結合實際，探索創(chuàng)新。堅持一切從實際出發(fā)，總結國內成功做法，借鑒國外有益經驗，遵循稅收工作規(guī)律，勇于推進績效管理理論和實踐創(chuàng)新。已經實施績效管理的單位要繼續(xù)深化，起到示范引領作用；尚未實施績效管理的單位要積極探索，按照稅務總局要求主動開展績效管理工作。

科學合理，客觀公正?？茖W設計績效管理制度，合理設置考評指標和考評標準，注重過程管理，建立規(guī)范的績效管理工作流程和運行機制，做到考評數(shù)據(jù)信息完整準確、考評方式方法合理管用、考評結果公開透明，自覺接受監(jiān)督，公開、客觀、簡易、方便地進行操作。

重點突破，整體推進。從全局出發(fā)，把解決當前突出問題與完善制度體系結合起來，統(tǒng)籌機關、系統(tǒng)考評，兼顧國稅、地稅發(fā)展，注重激勵、鞭策結合，正確處理考評單位、被考評單位之間的關系，明確工作重點、優(yōu)先順序、主攻方向，整體推進稅收工作持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

（三）主要目標

圍繞提升站位、增強稅務公信力和執(zhí)行力的“一提雙增”目標，打造一條索鏈、構筑一個閉環(huán)、形成一種格局、建立一套機制，激發(fā)干部隊伍動力活力，提高稅收工作效能效率，努力開拓稅收事業(yè)更加廣闊的前景。一條索鏈是“工作項目化、項目指標化、指標責任化”的工作索鏈；一個閉環(huán)是“績效管理有目標、目標執(zhí)行有監(jiān)控、執(zhí)行情況有考評、考評結果有反饋、反饋結果有運用”的管理閉環(huán)；一種格局是“縱向到底、橫向到邊、雙向互動、環(huán)環(huán)相扣、層層負責、人人向上”的責任格局；一套機制是落實重大決策部署的快速響應機制、稅收工作持續(xù)改進的評價導向機制、樹立稅務隊伍良好形象的內生動力機制、促進征納關系和諧的服務增效機制。

（四）三年規(guī)劃

按照“一年試運行、兩年見成效、三年創(chuàng)品牌”的規(guī)劃，扎實推進績效管理工作。

2014年是“績效啟動年”。主要建立績效管理的制度框架，上線運行績效管理信息系統(tǒng)，對稅務總局各司局和省稅務局試行績效管理，各司局和省稅務局探索向下延伸，在試行中及時總結經驗、充分發(fā)現(xiàn)問題、積極探求對策，為正式實施績效管理、開展考評、運用結果奠定堅實基礎。

2015年是“績效推進年”。主要結合各級稅務機關崗責體系建設，進一步完善績效管理制度，優(yōu)化考評指標體系，升級改進信息系統(tǒng)，全面推進縱向到底、橫向到邊的各層級績效管理，總局、省局、市局、縣局四級聯(lián)動，努力做到管理科學、措施完善、手段先進、運行高效。

2016年是“績效提升年”。主要促進績效管理體系更加完備、制度機制運行更加穩(wěn)健，加強實踐創(chuàng)新和理論研究，努力創(chuàng)建富于稅務特色、具有示范效應、發(fā)揮引領作用的政府績效管理模式。

在實現(xiàn)3年規(guī)劃的基礎上，總結提升，再接再厲開創(chuàng)績效管理工作新局面，堅定不移推進稅收事業(yè)取得新跨越。

三、遵循績效管理規(guī)律，確保有序規(guī)范實施績效管理

實施績效管理，要按照制定績效計劃、實施績效監(jiān)控、開展績效考評、運用考評結果和加強績效改進的基本流程推進。

（一）科學制定績效計劃

根據(jù)黨中央、國務院的決策部署、稅務總局工作安排以及本單位工作要點等制定績效計劃?？冃в媱澃凑湛闪炕?、可衡量、可實現(xiàn)的要求，細化分解為考評指標?？荚u指標堅持定量指標為主，定性指標為輔，應從時間、數(shù)量、質量等維度，參照上級要求、歷史數(shù)據(jù)，確定考評標準，體現(xiàn)正確工作導向。數(shù)據(jù)來源以完成工作的各項原始記錄和自動生成的計算機數(shù)據(jù)為依據(jù)，做到可采集、可監(jiān)控、可查驗。

（二）全面實施績效監(jiān)控

把績效管理的過程作為自我管理、自我診斷、自我評估達到自我改進、自我提升的過程，強化過程控制和動態(tài)管理。各級各部門要建立重點工作任務和關鍵指標的日常監(jiān)控機制，掌握工作進度和重點指標完成情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾偏，確?？冃в媱澋玫接行?zhí)行和全面完成。

（三）嚴格開展績效考評

績效考評是績效管理的重要內容和核心環(huán)節(jié)。要科學制定績效考評工作方案，合理確定考評方式方法。被考評單位要對績效計劃和績效指標完成情況開展自查自評，定期提交績效報告，將計劃績效與實際績效進行分析對比，查找問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定績效改進措施。上級考評單位應加強績效考評工作指導，通過績效考評，發(fā)現(xiàn)問題，提出改進工作、加強管理、提升績效的意見和建議。

（四）有效運用考評結果

績效考評結果是改進工作、加強管理的重要依據(jù)，要堅持正向激勵為主，運用于干部問責、公務員評先評優(yōu)，不斷拓展運用范圍。要將考評結果與領導班子和領導干部考評、干部選拔任用緊密掛鉤，加大結果運用力度，對績效不佳的單位和個人實行行政問責，嚴肅追究行政責任。

（五）重點抓好績效改進

績效管理的根本目的在于促進工作績效不斷持續(xù)改進和提升。各級各部門要針對績效考評反映的情況和問題，結合績效計劃，縱橫比較分析，查找問題，分析原因，制定整改措施，對各項管理制度、業(yè)務流程存在的不足進行完善和優(yōu)化，并納入下一績效計劃。

（六）注重績效工作溝通

績效溝通是績效管理的靈魂和主線，它貫穿于績效管理工作始終，滲透于績效管理各環(huán)節(jié)，是區(qū)別于傳統(tǒng)考核的重要標志?？荚u與被考評單位加強溝通協(xié)調，分別就績效計劃、指標設置、過程管理、績效考評、績效改進等環(huán)節(jié)內容，進行深入廣泛交流，形成工作共識和價值認同，確?？冃Ч芾砉ぷ髁夹赃\轉。

四、凝心聚力，密切協(xié)作，積極穩(wěn)妥推進績效管理工作

實施績效管理，是一項重大任務和系統(tǒng)工程，要發(fā)揚釘釘子精神，穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營，務求實效。

（一）加強組織領導

稅務總局成立績效管理領導小組，下設辦公室。各省稅務局要樹立全局“一盤棋”思想，嚴格按照稅務總局要求，建立健全領導體制和工作機制，成立績效管理領導機構，設立辦事機構，配齊配強績效管理工作人員。組織開展工作，既要注重整體設計，又突出重點，分步實施，積極穩(wěn)妥地推進。

（二）嚴格責任落實

績效管理在稅務總局黨組統(tǒng)一領導下開展。稅務總局黨組抓司局省局，司局省局向下延伸，各盡其責、各司其職、共謀發(fā)展、共創(chuàng)佳績。各級各部門主要領導要親自抓、分管領導要具體抓，一級抓一級，一級帶一級，抓重點，抓關鍵，遠近結合，縱橫結合，點面結合，責任到崗到人。對開展工作不力的要按規(guī)定問責，促進工作有效開展。

（三）廣泛宣傳培訓

實施績效管理，不但需要各級稅務部門和稅務干部廣泛參與，也需要社會各界和廣大納稅人理解支持。要堅持正確的輿論導向，廣泛宣傳績效管理的重大意義和主要措施，積極引導干部對績效管理的預期，凝聚共識，增強信心，穩(wěn)定人心，營造良好輿論環(huán)境。要加強績效管理工作人員培訓，增強業(yè)務操作技能，逐步建立一支覆蓋全國稅務系統(tǒng)的績效管理專業(yè)干部隊伍。

（四）強化科技支撐

運用現(xiàn)代科技手段，增強績效管理信息化程度，充分發(fā)揮信息保障、技術支撐、業(yè)務引領的作用，不斷提高績效管理工作質量和效率。稅務總局開發(fā)運行績效管理信息系統(tǒng)。各級各部門要把績效管理信息系統(tǒng)與稅收綜合征管信息系統(tǒng)、稅務綜合辦公信息系統(tǒng)等有機銜接，深度利用信息系統(tǒng)，積極實行計算機考評，切實增強績效管理的客觀性、透明性和公正性。

國家稅務總局 2013年12月10日

第三篇：共青團服務社會主義新農村實施意見

共青團服務社會主義新農村實施意見 為更好地動員全縣團員青年積極投身于社會主義新農村建設，根據(jù)上級相關文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，特制定以下實施意見。

一、教育引導廣大團員青年深刻認識建設社會主義新農村的重大意義

黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，這是黨中央以科學發(fā)展觀為指導作出的重大戰(zhàn)略部署，是總攬全局、著眼長遠、與時俱進的歷史性選擇，事關我國改革開放和現(xiàn)代化建設的大局，抓住了農村全面小康建設的根本，充分表明了中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農”問題的決心和信心，深刻反映了落實科學發(fā)展觀與構建社會主義和諧社會的時代要求和時代特征，代表了廣大農民的強烈愿望和根本利益，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。作為黨的助手和后備軍，作為黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，共青團肩負著團結帶領廣大團員青年為建設社會主義新農村作貢獻的歷史重任。建設社會主義新農村，既為共青團事業(yè)發(fā)展提供了新的重大歷史機遇，也提出了新的更高要求。

二、全面把握共青團服務社會主義新農村建設的基本要求共青團服務社會主義新農村建設，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，遵循統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念，按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求和縣委、政府《關于推進社會主義新農村建設的意見》的要求，團結廣大團員青年積極促進農村經濟發(fā)展，改善農村生態(tài)環(huán)境狀況，弘揚農村良好社會風尚，推動農村基層民主政治建設，服務農村青年增收成才，動員各種社會力量，支持農業(yè)，服務農村，關心農村青年，為構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會作出更大貢獻。

三、團結帶領廣大團員青年為建設社會主義新農村建功立業(yè)

（一）帶領團員青年為促進農村經濟發(fā)展貢獻力量。要按照“生產發(fā)展、生活寬?！钡囊?，把促進農村青年增收作為服務新農村建設的首要任務，積極引導農村青年養(yǎng)殖戶加大優(yōu)良品種的引進、改良和推廣力度，鼓勵和支持有條件的團員青年發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖，促進畜牧業(yè)的規(guī)?；l(fā)展和團員青年增收。要廣泛發(fā)動團員青年積極調整農業(yè)內部種植結構，圍繞市場需求，大力發(fā)展蔬菜、林果、油菜等優(yōu)勢產業(yè)，積極引導農村剩余勞動力外出就業(yè)和向城鎮(zhèn)轉移，開辟農村青年增收的新渠道。要進一步深化實施“新型青年農民科技培訓工程”，積極開展培訓工作，充實培訓內容，培養(yǎng)一批“有文化、懂技術、會經營”的新型農村青年。要充分發(fā)揮團的組織優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，實施城鄉(xiāng)互動，積極動員機關、學校和企事業(yè)單位團組織深入農村開展教育、科技、文化、衛(wèi)生下鄉(xiāng)服務，對農村的困難團員青年實行結對幫扶，切實幫助農村團員青年解決發(fā)展中遇到的困難和問題，增強農村基層團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時，要積極發(fā)動農村青年星火帶

頭人、青年致富能手開展科技幫扶活動，引導有條件的青年農民積極從事農副產品加工和營銷，鼓勵外出務工青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，服務群眾，努力形成城鄉(xiāng)良性互動促發(fā)展、齊心協(xié)力建新農村的良好局面。

（二）引導青年大力弘揚良好社會風尚。

發(fā)展社會主義文化，建設社會主義精神文明，是全面建設社會主義新農村的重要內容。共青團要牢牢把握先進文化的前進方向，堅持以科學的理論武裝青年，以正確的輿論引導青年，以高尚的精神塑造青年，以優(yōu)秀的作品鼓舞青年，豐富青年的精神世界，增強青年的精神力量，促進青年的全面發(fā)展，為社會主義新農村建設提供智力支持和人才保障。一是深入開展鄉(xiāng)村青年文化活動。結合傳統(tǒng)的民族節(jié)日、文藝演出、體育比賽和民間歌會，廣泛開展群眾性文化活動。探索建立社會化的工作機制，進一步深化鄉(xiāng)村青年文化節(jié)、鄉(xiāng)村青年歌手大賽、鄉(xiāng)村青年才藝風采展示等重點項目。二是開展精神文明創(chuàng)建活動。深入開展農村形勢和政策宣傳教育，激勵廣大青年以良好的精神狀態(tài)投身社會主義新農村建設。以青年文明村、手拉手等活動為載體，廣泛開展社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，促進廣大青少年道德素質的提高，促進良好人際關系和社會風尚的形成。三是要充分發(fā)揮團的組織優(yōu)勢和隊伍優(yōu)勢，廣泛動員社會力量救助特困家庭學生。四是要廣泛開展青年志愿者服務活動，組織農村青年就近就便扶貧濟困，敬老助殘，努力為農村困難群體提供生產生活上的幫助。

各級團組織要把加強青少年思想道德建設作為農村精神文明建設工作的一項重要內容，深入

（三）引導青年積極參與農村生態(tài)環(huán)境建設。

緊緊圍繞“村容整潔”的要求，利用團課、團員青年大會等形式，在農村青年中廣泛宣傳計劃生育、環(huán)境保護和保護資源的基本國策，組織團員青年學習環(huán)保節(jié)能知識，推廣運用清潔能源技術，開展打掃衛(wèi)生、清運垃圾、植樹造林等改善村莊環(huán)境的實踐活動。要廣泛吸納環(huán)保意識強、工作積極性高的團員青年加入到農村生態(tài)環(huán)境監(jiān)護志愿者隊伍中，經常性地開展環(huán)保知識宣傳和整治村容村貌的志愿服務活動，用青年志愿者的良好行為習慣和文明舉止感化和引導群眾，努力使他們成為新農村新生活的倡導者和實踐者。要組織農村青年在開展清垃圾、清污泥、清路障和改水、改路、改廁、改房、改灶的“三清五改”工作中積極發(fā)揮突擊隊作用，為改變農村“臟、亂、差”現(xiàn)象作貢獻。

（四）引導青年在農村基層民主政治建設中發(fā)揮作用。實施村民自治，擴大基層民主，是新農村建設的重要任務，也是發(fā)展社會主義民主政治的重要內容。沒有村民自治，就不可能建成社會主義新農村。沒有基層民主，就不可能有社會主義民主政治。各村團組織要引導農村青年堅持四項基本原則，積極推進基層民主政治建設，促進基層民主管理。一是要培養(yǎng)農村青年的政治文明意識。引導青年充分認識社會主義民主政治最根本的是堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，黨的領

導是人民當家作主的根本保證。二是要培養(yǎng)青年的民主意識。引導農村青年珍惜民主權利，正確行使民主權利，在村級事務管理中依法行使知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權，并通過合理合法的正確途徑表達青年的訴求。三是要培養(yǎng)青年的法律意識。積極在廣大農村團員青年中普及學習《憲法》和與農村生產生活及青年利益相關的各種法律法規(guī)，引導青年學習法律知識、自覺遵守法律法規(guī)，學會依法辦事，做農村學法、知法、守法的模范。四是要引導農村青年在基層民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督中依法行使民主權利，促進基層民主管理制度建設。五是要引導青年積極參與農村“平安村寨”和“平安家庭”的創(chuàng)建活動，有效預防和化解各種家庭、社會矛盾，積極投入到農村治安防范、群防群控等社會治安綜合治理創(chuàng)建活動中，積極維護農村和諧穩(wěn)定

四、投身社會主義新農村建設的有關要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標，扎實穩(wěn)步推進新農村建設，是黨中央在新的歷史條件下提出的未來一個時期我國農村改革與發(fā)展的總目標。確立這個總目標對于推進農村經濟社會全面發(fā)展，具有重要意義。要進一步加強團員青年的思想政治工作，科學教育青年、正確引導青年、熱忱服務青年，把廣大團員青年的思想統(tǒng)一起來，把他們的力量凝聚起來，以飽滿的熱情和高昂的斗志積極投入到建設社會主義新農村這一歷史進程中來。

（二）精心組織，穩(wěn)步推進。要著眼于工作的長期開展，精心設計和組織好各項活動，主動將共青團的服務工作與當?shù)攸h委政府的整體部署緊密結合起來，納入建設社會主義新農村的工作格局。要把共青團組織已經開展的各項農村工作納入服務社會主義新農村建設的活動中，統(tǒng)籌兼顧，相互促進，共同發(fā)展。試點村要組織一批有一定口頭表達能力、熟悉社會主義新農村建設的各項政策措施的團員青年組成宣傳隊，通過出板報、貼標語、召開會議、發(fā)放宣傳資料等方式大力宣傳建設社會主義新農村的政策措施和目的意義，營造良好的輿論氛圍，充分調動團員青年和人民群眾建設社會主義新農村的自覺性和主動性。

（三）建立機制，常抓不解。服務社會主義新農村建設是全面、系統(tǒng)、長期的工程，要建立健全長效機制，確保各項工作長期有序開展。要充分調動廣大農村團員青年的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵和支持他們的新探索、新創(chuàng)造，注重積累，總結經驗，形成行之有效的活動品牌和工作方法。要形成工作督促機制，不斷深入基層了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，改正問題。

第四篇：2012年全省共青團重點工作

2012年全省共青團重點工作 一、四支“萬名”團干部隊伍培養(yǎng)

1、做好萬名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專兼職團干部、萬名大學生村官團干部、萬名規(guī)模以上非公企業(yè)團組織負責人、萬名小型分散新興領域（規(guī)模以下非公企業(yè)、自組織、網絡、專業(yè)合作社）團組織負責人四支隊伍培養(yǎng)工作，實施“一團干一項目”。

2、深化黨建帶團建“三結對一創(chuàng)爭”活動，繼續(xù)推進層級化和非層級化團組織建設，開展“百千萬”優(yōu)秀基層共青團工作典型爭創(chuàng)活動，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年團工作經費不少于2萬元。

3、開展常態(tài)化的團干部“基層大走訪”活動，繼續(xù)做好“結對幫扶”、機關團干部駐點和高校團干部掛職工作。

4、做好市、縣兩級團組織集中換屆工作。牽頭部門：組織部

共同實施部門：統(tǒng)戰(zhàn)部、城工部、青農部、學校部

二、“三創(chuàng)三先”青春勵志教育

1、以弘揚“三創(chuàng)三先”精神和新時期雷鋒精神為主題，廣泛開展紀念建團90周年和喜迎黨的十八大系列活動，深化青春導航行動。

2、開展“勞動·創(chuàng)造·奮斗——我的青春故事”系列教育活動、— 1 —

“紅領巾尋訪江蘇精神”和“學雷鋒、展青春、建新功”活動。

3、大力選樹青少年典型，開展“我們身邊的好青年”大型網絡推選、“先鋒計劃——團學骨干作風和能力培養(yǎng)工程”和“百萬少年爭戴四好少年獎章”活動。

“先鋒計劃——團學骨干作風和能力培養(yǎng)工程”，目前團市委將團省委學校部下發(fā)的文件進行了轉發(fā)，并要求各高校根據(jù)文件要求開展活動。

4、加強共青團運用新媒體工作，吸引、凝聚一批青年文化人才，開發(fā)、推廣一批出版、影視、動漫、游戲等文化產品，建立一批青年文化陣地，開通一批團組織、團干部微博。

牽頭部門：宣傳部

共同實施部門：辦公室、城工部、青農部、學校部、少年部、志工部

三、青年人才和科技創(chuàng)新

1、團組織成為同級黨委人才工作領導小組成員單位，市級團委成立青年人才工作聯(lián)合辦公室。

2、深化“一萬三百計劃”，加強青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設。

3、做好省青科協(xié)換屆工作，發(fā)揮各級青聯(lián)、青商會、青創(chuàng)會凝聚人才、推動科技創(chuàng)新的作用。建立市級青年人才庫，推進團市委與高校、科研院所團委結對，搭建產學研合作平臺。

4、開展青工技能比賽和大學生“挑戰(zhàn)杯”競賽，培養(yǎng)青年崗

位能手和農村青年致富帶頭人，建立市級少年科學院。

牽頭部門：統(tǒng)戰(zhàn)部

共同實施部門：城工部、青農部、學校部、少年部

四、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)

1、繼續(xù)抓好“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地”建設，實施“萬名總經理助理見習計劃”。

2、創(chuàng)新實施青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目，創(chuàng)建青年創(chuàng)業(yè)孵化基地。

3、做好青年就業(yè)訂單式培訓、在崗技能提升培訓、農村實用技術培訓，培育青年職業(yè)農民。

4、加強對大學生的職業(yè)生涯規(guī)劃和擇業(yè)引導工作，鼓勵優(yōu)秀大學生到西部基層建功立業(yè)。

牽頭部門：城工部、青農部 共同實施部門：學校部

五、重點青少年群體服務管理

1、針對重點青少年群體排查摸底，建立信息監(jiān)測管理系統(tǒng)，加強專業(yè)社工和志愿者隊伍建設，抓好試點縣（市、區(qū)）工作。

2、深化“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面活動”，探索建立反映和維護青少年普遍性利益的制度性安排。

3、加強12355青少年服務臺、“青少年維權崗”等載體建設。

4、以中職中專在校生為重點，廣泛開展法制宣傳教育。

牽頭部門：權益部 共同實施部門：志工部

六、青少年公益項目體系建設

1、關愛農民工及其子女，建立“希望來吧”、“共青團周末劇場”、“共青團圓夢課堂”等載體。

2、開展一批微公益、微志愿服務項目。

3、開展希望工程圓夢行動、共青團“暖冬”行動。

4、深化“保護母親河行動”，開展青少年生態(tài)環(huán)保宣傳實踐活動。

牽頭部門：志工部、希望辦、青農部 共同實施部門：宣傳部、城工部、權益部

七、團學隊實踐育人體系建設

1、抓好大中小學生思想引領工作，創(chuàng)新“青馬工程”機制，深化“紅領巾心向黨”、“手拉手”品牌活動，形成一批生動活潑、樂于參與、具有鮮明成效的活動案例。

2、加強中學共青團工作，推進中學實踐育人，培訓中學團委書記；繼續(xù)加強中職共青團工作。

3、推進少先隊學科建設和輔導員隊伍專業(yè)化、職業(yè)化進程。牽頭部門：學校部、少年部

第五篇：如何實施醫(yī)院績效管理

如何實施醫(yī)院績效管理

有效的人力資源管理是成功實現(xiàn)醫(yī)院戰(zhàn)略目標的重要保障,而績效管理又是人力資源管理的核心內容之一。建立起一套完善的醫(yī)院績效管理系統(tǒng)對于提高醫(yī)院職工工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性,提高醫(yī)院核心競爭力具有至關重要的作用。在此,筆者就如何實施醫(yī)院績效管理,提出一些個人的看法,以供同仁們參考。醫(yī)院績效管理中存在的常見問題

1.1 醫(yī)院總體目標與科室、員工個人目標脫節(jié)。

很多醫(yī)院在績效管理中出現(xiàn)了考核難以推進,科室、員工對醫(yī)院總目標的分解理解不清,或者漠不關心。通過調查,其主要原因在于科室、員工個人目標與醫(yī)院總體目標脫節(jié)。這種脫節(jié)一方面導致績效考核流于形式,另一方面又使醫(yī)院的總體目標難以實現(xiàn)?？茖W的目標體系應該是,醫(yī)院的總體目標分解到各個科室和部門,然后由各個科室和部門再將指標分解到每個員工,這些分解到員工個人的目標就是考核員工業(yè)績的衡量指標。當然僅僅建立起目標體系還是不夠的,還必須確定實現(xiàn)目標的工作流程及具體的操作步驟。

1.2 績效考核與績效管理相混淆

一些醫(yī)院員工通常交將績效考核與績效管理混為一談,認為有了績效考核就有了績效管理,其實績效考核僅僅是績

效管理過程中的環(huán)節(jié)。因為不了解績效管理與績效考核的關系,部分管理者在實際操作中陷入了考核的誤區(qū),造成了與被考核者的”敵對”狀態(tài),達不到改進工作達成目標的效果,反而引發(fā)出很多不和諧的因素。

1.3 角色定位不清

有很多醫(yī)院管理者認為,績效管理是人力資源部門的事,與自己無關,不能確認自己在績效管理中的角色,在觀念和行為上都臵身于事外。因此,強調績效管理的”全員參與”是致關重要的,如果僅僅依靠人力資源部門制定、協(xié)調和考核,就難以將醫(yī)院績效管理推行下去,就難以使各個考核環(huán)節(jié)落到實處。

1.4 缺乏有效溝通

一些醫(yī)院在實施績效考核時搞得轟轟烈烈,但在考評后卻”相安無事”。對考評結果的運用,也是僅僅停留在”機械式”的獎懲、升職或加薪,沒有充分考慮員工對考核結果的認可程度和可能引起的申訴,這樣的考核必然導致員工的反感,因此考核過程中或考核結束后,必須注重考評者與被考評者之間的雙向溝通。只有加強了溝通,才能產生員工的認同,使之從內心深處支持醫(yī)院的績效管理工作。成功實施醫(yī)院績效管理的方法

2.1 采用關鍵業(yè)績指標考核辦法對員工進行績效考核

由于醫(yī)療行業(yè)的特殊性,醫(yī)院績效評估經常遇到的問題就是很難確定客觀、量化的績效指標。其實,對所有的績效指標進行量化并不現(xiàn)實,也無必要。關鍵績效指標的設臵通常有兩個根據(jù)與來源:一是醫(yī)院的總體經營目標,在明確醫(yī)院關鍵業(yè)績指標后,就需要把目標分解到各個部門和職位,形成部門的關鍵業(yè)績指標和員工的關鍵業(yè)績指標;二是通過職務分析,明確過程目標,也就是在工作過程中必須做能量化的指標,把它設計為個人的關鍵業(yè)績指標,同時要求關鍵業(yè)績指標必須具體、能度量、可操作,并有時限要求。結合工作實際,我們可以有選擇地理清各個部門的、各個工作崗位上的關鍵業(yè)績指標,使之成為測量工作績效的標尺。

2.2 以較為完善的工作流程和標準來進行績效評估

確定了醫(yī)院目標,與此相配套地找出了各科室、各崗位的關鍵業(yè)績指標后,緊接著涉及到的問題就是如何客觀、公正、持續(xù)地進行考評。這就要求醫(yī)院要建立一套完備的考評工作流程和考評方式與標準來進行日?？荚u。同時還要注意在考評過程中持續(xù)改進這些考評方案。好的體系與方案必須設計預留空間,以利根據(jù)醫(yī)院管理重點的變化,醫(yī)院資源的整合,經濟效益的高低,社會經濟水平的增長不斷修訂和完善。

2.3 將績效考核與績效管理有機結合,實現(xiàn)績效考核向績效

管理轉變

績效管理是一個完整的系統(tǒng),他包括績效計劃,績效考核與管理,績效評估,績效反饋面談四個環(huán)節(jié)?？冃Ч芾硎枪芾韺用娴氖虑?而績效考核則是績效管理的一個點?？冃Ч芾硎且粋€完整的過程,而績效考核側重于判斷和評估?？冃Ч芾韽娬{的事先溝通,而績效考核則著重于事后的評估。通過績效考核向績效管理的轉變,使績效考核成為績效管理的一個重要組成部分,也轉變成醫(yī)院日常管理中的一部分,并充分發(fā)揮其績效考核對部門、科室、崗位工作的促進作用。

2.4 完善醫(yī)院和科室兩個層面的管理,實行分級與直接考評相結合醫(yī)院對一級部門、科室進行關鍵績效指標考評,據(jù)此形成各部門、科室及其負責人的績效,作為績效工資在一級分配中的依據(jù)。各部門、科室分別制定部門的考評指標和實行細則,對部門內所有崗位績效進行考評,結果作為部門內績效工資次級分配依據(jù)。必要時醫(yī)院也可對次級部門、科室及崗位的績效進行直接的考評。臨床科室是醫(yī)院的基本組成部分,科主任在科室內部績效管理中扮演著至關重要的角色。但從醫(yī)院現(xiàn)狀看,大多數(shù)科主任是科室的學術帶頭人,很難投入大

量的精力對科室內部管理進行強化和完善,加上醫(yī)院管理信息系統(tǒng)的不完善,因此往往導致醫(yī)院整體的績效計劃在科室以下的層面難以得到貫徹和執(zhí)行。對于此問題可以借鑒國外醫(yī)院的一些做法,結合國內醫(yī)院的實際情況,設立科室行政助理,幫助科主任從科室的行政事務中解脫出來,提高科室內部的管理水平。

2.5 注意雙向溝通

由科室負責人對獎勵辦法進行實施并溝通,充分考慮員工對考核方式與結果的認可程度和可能引起的申訴,對合理部分給予接納,不能接納時即進行疏通,讓員工認可其價值取向。溝通應貫穿于醫(yī)院績效管理的全過程。在制定醫(yī)院績效計劃時,醫(yī)院應當首先和科主任溝通,取得科主任的承諾和支持,在此基礎上簽訂一定時限的目標責任書?？浦魅卧谥贫ū究剖野l(fā)展計劃時,也要取得本科室員工的承諾和支持,否則再好的績效計劃也不能得以貫徹落實,在績效計劃的實施過程中,應當保持動態(tài)持續(xù)的溝通,對績效計劃進展情況進行全過程追蹤并及時排除障礙,必要時修訂計劃,這是績效管理的靈魂與核心。在績效評估階段,通過溝通對評估者平時的績效情況進行回顧和總結,并通過溝通使考評者和被考評者對績效評估的結果取得一致的看法。在績效反饋階段,通過溝通與輔導,提高員工的知識與技能,促進員工的成功與進步。因為醫(yī)院績效管理的目的不是為了批評與處罰,而是通過平時投入大量的時間防患于未然,更及時、更有效地解決平時工作中所存在的問題。從而幫助員工個人、科室及至整個醫(yī)院提高績效。

總之,在現(xiàn)有的市場經濟體制條件下,醫(yī)院作為服務性的機構,一個自負盈虧的經濟實體,有效地提高內部管理水平,最大限度地發(fā)揮社會效益和經濟效益是必要的,而績效管理是一項重要的工具。如何科學有效地實施醫(yī)院績效管理仍然需要不斷地實踐和探索。