第一篇：在經(jīng)營分析會議上的講話內(nèi)容總結(jié)

今天的會議既是季度經(jīng)營分析會，又是雙過半啟動大會。因為時間關(guān)鍵，一季度打完，我們直接面對的就是雙過半的壓力。這已經(jīng)是經(jīng)營行業(yè)的共同命題。會議安排了一堂重要的培訓(xùn)課程，代表著公司發(fā)展的專業(yè)精神；聽取了兩個重要的報告，代表著公司對于二季度和雙過半工作的意見；安排四個單位做了經(jīng)驗交流，代表著全系統(tǒng)在與時俱進的成長中積累的各專項工作的成功經(jīng)驗，董事長在會議最后就雙過半工作做了重要指示，代表著總經(jīng)理室的集體領(lǐng)導(dǎo)意志，希望大家領(lǐng)悟好。借此機會，想談四個方面的意見：

一，領(lǐng)會精神抓實質(zhì)，實質(zhì)落實在目標(biāo)上。本次會議精神就是貫徹落實年初工作會議精神。在開門紅工作的基礎(chǔ)上，趁熱打鐵，打贏雙過半戰(zhàn)役，為公司在xx年開創(chuàng)新格局實現(xiàn)新跨越打下基礎(chǔ)。會議內(nèi)容很多，關(guān)于雙過半工作，關(guān)于效益經(jīng)營，關(guān)于業(yè)務(wù)品質(zhì)，關(guān)于項目開發(fā)，關(guān)于內(nèi)控合規(guī)，但精神實質(zhì)只有一個：就是全力以赴，達成雙過半的各項目標(biāo)任務(wù)！雙過半的目標(biāo)，財務(wù)部的報告做了很好的宣示，都是年初工作會議的既定目標(biāo)：那就是營業(yè)收入要過半，實現(xiàn)？萬，凈利潤要過半，實現(xiàn)？萬。

二，統(tǒng)一思想抓目標(biāo)，目標(biāo)落實在項目上。本次會議的目的就是要統(tǒng)一大家對于雙過半工作的思想認(rèn)識，發(fā)揚我們在去年三季度的那種“認(rèn)識高度一致，步調(diào)高度一致，目標(biāo)高度一致”的好傳統(tǒng)。要求各業(yè)務(wù)單元在開完今天的大會后，再開自己的會議，通過會議統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，提振士氣。將全體員工的思想認(rèn)識統(tǒng)一到雙過半工作目標(biāo)

上來，將工作目標(biāo)落實到具體的業(yè)務(wù)項目上。“抓項目增收入增效益”是我們當(dāng)前各分支機構(gòu)求生存求發(fā)展的必由之路。一季度的湖北，新疆和公司業(yè)務(wù)部保持系統(tǒng)收入前三甲，其主要經(jīng)驗就是將收入目標(biāo)鉚在業(yè)務(wù)項目上，狠抓落實。進入二季度，各分支機構(gòu)要以更大膽氣，更快進度，開發(fā)項目，打通雙過半的業(yè)務(wù)通道。

三，圍繞任務(wù)抓指標(biāo)，指標(biāo)落實在辦法上。任務(wù)目標(biāo)是由各項關(guān)鍵指標(biāo)組成的。比如，凈傭金指標(biāo)，凈傭金率指標(biāo)，凈利潤指標(biāo)，費用率指標(biāo)，這些指標(biāo)反映公司經(jīng)營價值取向。這些指標(biāo)不是空洞的，是各業(yè)務(wù)單元的考核指標(biāo)。只有經(jīng)營指標(biāo)的改善才有經(jīng)營績效的改善，才能合理地反映各級機構(gòu)班子和隊伍的經(jīng)營水平與實力。無視指標(biāo)的經(jīng)營已經(jīng)不符合公司的發(fā)展要求，必須予以糾正。凈傭金率指標(biāo)的改善，必須以提升專業(yè)能力，強化合作關(guān)系，捍衛(wèi)監(jiān)管政策，保證業(yè)務(wù)品質(zhì)為前提，這就需要在改善凈傭金率指標(biāo)上想辦法，做文章。xx分公司對老業(yè)務(wù)項目的改造就是提升凈傭金率指標(biāo)的實實在在的辦法，結(jié)果證明辦法是行之有效的。

四，落實責(zé)任抓追蹤，追蹤落實在工具上。作為企業(yè)經(jīng)營管理者，要對責(zé)任追究和責(zé)任追蹤有很透徹的理解。一名睿智的經(jīng)營管理者重責(zé)任追蹤而不是重責(zé)任追究。只有重視工作過程中的責(zé)任追蹤，才不會導(dǎo)致工作結(jié)果的責(zé)任追究。湖北分公司介紹的經(jīng)驗表明：責(zé)任追蹤要依靠科學(xué)有效的工具：比如業(yè)務(wù)報表反映工作進度；會議督導(dǎo)反映工作反饋機制；專題會議，活動量管理，拜訪日志等反映管理上主動的修復(fù)補償功能。由于各分支機構(gòu)發(fā)展水平各異，對工具開發(fā)與運用存在一定的差異?？偣緲I(yè)已開發(fā)的工具和同業(yè)使用的工具都可以借鑒使用，這就是它山之石可以攻玉的效應(yīng)杭州螺桿空氣壓縮機 A335P22合金管 A335P22合金管 銅棒價格 北京至上海物流專線。最后祝福大家雙過半旗開得勝！

文章來源

蓮山課件

第二篇：在全體經(jīng)營管理人員會議上的講話

在購物中心全體經(jīng)營管理人員會議上的講話

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們:大家好

在這里首先感謝董事長的提名和董事會信任，聘任我擔(dān)任購物中心總經(jīng)理一職，倍感責(zé)任重大、壓力重大，在新的的工作崗位上，我將嚴(yán)格按照公司董事會的要求，恪盡職守，勤勉工作，和購物中心全體員工一起，努力開創(chuàng)購物中心各項工作的新局面，下面，我就購物中心新一年的工作談幾點思路和要求，總體來說就是一個中心，兩項基本工作，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

一、以提高企業(yè)經(jīng)濟效益為中心，努力擴大經(jīng)營成果。面對激烈的市場競爭，我們?nèi)绾?/p>

堅定信心，充分發(fā)揮企業(yè)的品牌優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢及區(qū)位優(yōu)勢，依托有著豐富商業(yè)經(jīng)營經(jīng)驗的員工隊伍，如何提高企業(yè)的核心競爭力，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。為此要求;

1、各經(jīng)營單位分公司要統(tǒng)一思想，強化經(jīng)營核算意識，切實提高運營、招租能力，認(rèn)真分

析當(dāng)前形勢，制定工作計劃，各經(jīng)營單位今年的工作重心和重點是：引進品牌，拓寬渠道，大力招商，全面提高經(jīng)營效益，確定重點發(fā)展的領(lǐng)域、鞏固加強的范圍和淘汰取締的對象，建立健全供應(yīng)商、供貨渠道的優(yōu)化、淘汰機制，會后請各分公司對各自經(jīng)營的范圍內(nèi)進行一次全面的清理，重點清理合同的期限、標(biāo)的，供貨的價格等方面的情況，針對一些效益明顯偏低的柜組，拿出解決方案，及時糾正，克服一切困難和阻力，對達不到基本指標(biāo)的柜組，一律收回經(jīng)營權(quán)和場地，重新公開招租，各分公司的主要負(fù)責(zé)人為這次清理工作的第一責(zé)任人，要求在本月底清查結(jié)束，拿出方案，付諸實施，杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象。

具體來說食品分公司要優(yōu)化進貨渠道，充分發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，降低進貨成本，提高市場競爭力和市場份額，提高毛利；百貨洗化分公司，積極走向市場，擴大經(jīng)營品種，重視商品質(zhì)量，調(diào)整經(jīng)營布局，引人競爭，服裝分公司積極引進品牌，公開招商，提高單位面積的經(jīng)營效益，游樂分公司掌握行業(yè)特點，引進新品種，搶占市場先機，各分店要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，開動腦筋，辦出特色。

2、在積極做好現(xiàn)有購物中心經(jīng)營工作的同時，努力尋找經(jīng)濟增長點，今年充分利用購物中

心五樓的閑置場地，公開招租，拓展新的經(jīng)營領(lǐng)域，同時要在電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)銷售上進行探索，力求實現(xiàn)突破。

3、要充分利用戶外廣告、營業(yè)場所的燈箱廣告、媒體廣告的平臺，積極開展各項經(jīng)營促銷

活動，全面提升商場人氣，提高效益。

4、公司的非經(jīng)營單位，要嚴(yán)格按照崗位職責(zé)的要求，創(chuàng)造性開展工作，為業(yè)務(wù)經(jīng)營做好服

務(wù)，公司財務(wù)科加大核算、監(jiān)督的力度，為業(yè)務(wù)經(jīng)營管理、決策提供依據(jù)，商品質(zhì)量、價格管理監(jiān)督部門，要深入市場、深入一線，大力管理和解決問題，確保商品無假貨，購物零風(fēng)險的承諾落到實處，商場行政管理部門要圍繞員工教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)做足文章，切實提高文都第一店的美譽度。

二、深入推進企業(yè)勞動用工制度改革，體現(xiàn)崗位靠競爭，有為才有位的指導(dǎo)思想，今年

在新的聘任文件下發(fā)之前，各級經(jīng)營管理人員按上的分工開展工作，公司會立即著手開展各級管理人員競爭上崗工作，明確崗位職責(zé)、職數(shù)和競聘條件，在公司范圍內(nèi)開展公開競聘，要使一大批想干事、能干事的同志走上各級管理崗位，不想干事，不愿承擔(dān)責(zé)任的同志進行淘汰，力求使機構(gòu)設(shè)置高效合理，絕不會因人設(shè)崗，只能因事設(shè)崗，實現(xiàn)責(zé)任一對一，在做好崗位聘用工作的同時，進一步深化員工的獎懲考核機制，突出考核的針對性和實效性，經(jīng)營單位主要和任務(wù)效益掛鉤，行政部門和優(yōu)質(zhì)服務(wù)、勞動紀(jì)律、安全、環(huán)境情況掛鉤考核，真正體現(xiàn)獎勤罰懶，多勞多得，收入憑貢獻的獎懲機制。

三、解放思想，加強學(xué)習(xí)，努力提高綜合素質(zhì)，首先是思想解放，要勇于改變現(xiàn)狀，改

變一切不合理阻礙企業(yè)發(fā)展的條條框框，不能按部就班，隨波逐流，要樹立干大事，創(chuàng)

大業(yè)的思想，商業(yè)競爭，猶如逆水行舟，不進則退，沒有強烈的危機意識的進取精神，就只能被無情的市場所淘汰。今年中業(yè)廣場和市民廣場的商業(yè)都會對我們產(chǎn)生強大沖擊。二是要加強學(xué)習(xí)，提高工作的能力和水平，光有工作的熱情，不具備工作的能力同樣不行，我們要勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、善于鉆研，努力提高自素質(zhì)，適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展要求。

三是要廉潔自律，恪盡職守，和合作伙伴、供應(yīng)商及內(nèi)部員工保持健康良好的關(guān)系，這里我重申兩條紀(jì)律：一是不準(zhǔn)接受供應(yīng)商的吃請，二是工作日中餐不準(zhǔn)飲酒，違者按企業(yè)規(guī)章制度嚴(yán)肅處理。

四是要求加強團隊建設(shè)，工作中各級經(jīng)營管理人員要充分調(diào)動和發(fā)揮大家積極性，群策群力，遇到問題相互溝通會商，聽取方方面面意見，實現(xiàn)科學(xué)決策，不搞一言堂。各部門單位工作中相互支持，相互配合，不準(zhǔn)推諉扯皮，切實提高工作效率。

利用今天的會議簡單的談幾點想法，在下一步的各種會議上還要進一步的明確目標(biāo)，細化措施，這里就不再多講了，我堅信在公司董事會的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們購物中心全體員工共同努力，開拓創(chuàng)新，一定會使各項工作更上一個新臺階，為集團的發(fā)展作出新的更大的貢獻。

第三篇：在經(jīng)濟形勢分析會議上的講話

這次市政府全體（擴大）會議，主要是總結(jié)回顧上半年工作，分析我市當(dāng)前經(jīng)濟形勢，動員全市上下?lián)屪C遇，再接再厲，扎扎實實地做好下半年的工作，全面完成今年的各項任務(wù)。下面，我根據(jù)省政府全體（擴大）會議精神和市政府研究的意見，講三個方面的問題。

一、關(guān)于上半年全市經(jīng)濟工作

今年以來，我市各級在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“解放思想謀發(fā)展，與時俱進建小康”大討論為動力，一手抓“非典”防治這件大事不放松，一手抓經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，克服困難，扎實工作，奪取了抗擊“非典”的決定性勝利，國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。上半年，全市實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值331．15億元，增長15．2％，同比提高2．5個百分點，是近年來的最好水平。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值40．07億元，增長6．8％；第二產(chǎn)業(yè)增加值171．49億元，增長19％；第三產(chǎn)業(yè)增加值119．59億元，增長12．8％。主要抓了以下幾項工作。

（一）抓亮點，外經(jīng)外貿(mào)、高新技術(shù)和民營經(jīng)濟快速發(fā)展。繼續(xù)把外經(jīng)貿(mào)作為經(jīng)濟工作的“第一亮點”來抓，全方位開拓國際市場，多渠道、多形式利用外資。截止6月底，共落實招商引資項目696個，合同利用市外資金84億元，增長1．26倍；實際到位資金38．08億元，增長82．5％。其中，合同外資12942萬美元，實際利用外資9078萬美元，同比分別增長66％和83％。實現(xiàn)進出口總額4．88億美元，其中出口3．31億美元，分別增長78．2％和79．4％，出口增幅保持全省第一；加工貿(mào)易出口同比增長59．5％。全市高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值62億元，利稅6．41億元，同比分別增長18％和65．72％。上半年，民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的55．8％，上繳稅金占工商稅收的66．2％；6月末，在工商注冊的個體工商業(yè)戶17．68萬戶，私營企業(yè)1．17萬家，個體私營經(jīng)濟注冊資金123．1億元，增長39．2％。

（二）抓調(diào)整，經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益不斷提高。堅持把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為牽頭冠總的工程，牢牢抓住不放。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為12．1：51．8：36．1，第一產(chǎn)業(yè)同比下降1．5個百分點，第二產(chǎn)業(yè)提高1．8個百分點。夏糧種植面積調(diào)減61．6萬畝，單產(chǎn)276公斤，同比增加24公斤，總產(chǎn)109．26萬噸，減少5．99萬噸；畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重同比提高0．5個百分點；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織發(fā)展到1470家，其中，規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到276家。工業(yè)經(jīng)濟速度效益同步增長，上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1126家，比年初增加251家。規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值283．08億元、增加值81．4億元，同比分別增長26．2％和21．5％，工業(yè)用電24．8億千瓦時，增長24．7％；實現(xiàn)銷售收入266．3億元，增長24．1％；利稅22．72億元、利潤總額12．92億元，分別增長40．3％和59．9％。有43家企業(yè)完成產(chǎn)值過億元，比去年同期增加7家，有29家實現(xiàn)利稅過千萬元，增加2家。企業(yè)虧損面下降3．5個百分點，虧損額下降5．1％。工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)114．42％，同比提高10．87個百分點。上半年累計完成技術(shù)改造投入49．19億元，增長72．23％，一批科技含量高、發(fā)展前景好的項目相繼開工。圍繞發(fā)揮我市批發(fā)市場優(yōu)勢，積極培育發(fā)展現(xiàn)代物流，著力推進幾個規(guī)模較大的物流項目前期工作。上半年，全市社會消費品零售總額113．4億元，增長14．7％。城鄉(xiāng)商品交易市場成交額246．96億元，增長7．9％；其中臨沂批發(fā)城成交額162．19億元，增長8．9％。

（三）抓投入，重點項目建設(shè)進度加快。堅持把擴大投資作為拉動經(jīng)濟增長的第一推動力，千方百計籌措資金，加大投入力度。上半年，全社會固定資產(chǎn)投資完成137．2億元，增長73．6％，增幅同比提高61．2個百分點；其中，投資過億元的74個在建項目完成投資30．46億元。投資自主能力增強，全市50萬元以上項目完成投資中，自籌資金占66．8％。投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，在50萬元以上項目中，工業(yè)投資完成額占52．9％，同比提高12．2個百分點。重點項目建設(shè)成效明顯，188個重點建設(shè)項目開工率79．8％，完成投資40．35億元。各類園區(qū)成為吸引投資的主要載體，入園企業(yè)達200多家。膠新鐵路臨沂段全線鋪通，竹曲高速公路臨沂段即將竣工，費縣、沂南高速公路連接線以及續(xù)建、新建國道、省道工程進展順利，部分縣區(qū)農(nóng)村道路改造工程已經(jīng)開工；臨沂電廠機組擴建、農(nóng)網(wǎng)二期改造等電力工程以及大中型水庫除險加固等水利工程進展較快。澳龍、香江、華藥、國際影視城及臨沂大學(xué)五大項目集中推進，勢頭良好。

（四）抓改革，經(jīng)濟發(fā)展活力進一步增強。以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點的企業(yè)改革不斷深化，一批市屬國有控股企業(yè)國有資產(chǎn)退出變現(xiàn)工作取得較大進展。企業(yè)上市工作扎實推進，飛龍集團、金沂蒙集團、施可豐化工、莒南春園等企業(yè)初步達成在新加坡上市的意向；紅日化工、恒通化工、銀光化工等企業(yè)國內(nèi)上市工作也有新的進展。事業(yè)單位改革取得突破，市腫瘤醫(yī)院70％股權(quán)轉(zhuǎn)讓給香港潤運發(fā)展有限公司。大力推進土地使用制度改革，政府高度壟斷土地一級市場，全面實施經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣和掛牌出讓，進一步推進了土地資源配置的市場化，上半年實現(xiàn)政府土地總收益1．92億元。

（五）抓財政金融，努力保持經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。上半年，全市完成地方財政收入16．48億元，占預(yù)算的56．2％，增長25．2％，實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半；完成財政支出19．3億元，占預(yù)算的39．7％，增長27．5％。6月末，全市金融機構(gòu)各項存款余額623．2億元，比年初增加102．6億元；各項貸款余額465．5億元，比年初增加85．3億元。同時，積極推進銀政合作，市政府與省工商行、國家投資開發(fā)銀行、農(nóng)發(fā)行初步達成合作意向。在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，人民生活水平進一步提高。上半年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3562元，增長7．13％；城鎮(zhèn)居民消費性支出2267．9元，增長9．7％。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1429元，增長8．2％。

（六）抓城建和社會事業(yè)，各項工作協(xié)調(diào)推進。城市規(guī)劃管理水平不斷提高。突出規(guī)劃這個龍頭，著手進行了城市空間戰(zhàn)略研究、城市總體規(guī)劃的修編及近期建設(shè)規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的編制。城市重點工程建設(shè)進展較快，王羲之故居擴建工程近期完工，雙嶺路拓寬改造以及供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等項目取得較大進展，濱河大道、劉道口閘項目的前期準(zhǔn)備工作正在加緊進行。啟動了省級園林城市建設(shè)工程，臨沂城新增綠化面積56公頃。集中開展了臨沂城廣告清理整頓和環(huán)境綜合治理工作，城市臟、亂、差的狀況有了較大改善。就業(yè)和社會保障工作取得新成績，全市有31774人實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3．6％，企業(yè)養(yǎng)老保險參?？倲?shù)達到25．7萬人，擴面新增4萬多人；機關(guān)事業(yè)單位以及農(nóng)村養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險參保人數(shù)有了新的增加。全市實際發(fā)放低保金人數(shù)6．8萬人，累計支出資金1101萬元。教育、衛(wèi)生、計劃生育等各項社會事業(yè)也都取得新進展。同時切實加強了軟環(huán)境建設(shè)，根據(jù)省、市委統(tǒng)一部署，深入開展了“解放思想謀發(fā)展，與時俱進建小康”大討論，各級進一步轉(zhuǎn)變職能和工作方式方法，積極推進了第二輪行政審批制度改革，全市廣大干部群眾搶抓機遇、加快發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的整體氛圍進一步形成。

這些成績的取得，是全市人民在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)一致，奮力拼搏的結(jié)果，也是與各級各部門認(rèn)真履行職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，共同努力分不開的。尤其是在抗擊“非典”的斗爭中，市委、市政府帶領(lǐng)全市人民，萬眾一心，眾志成城，沉著應(yīng)戰(zhàn)，取得了抗擊“非典”與經(jīng)濟發(fā)展的雙勝利。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，影響經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展的矛盾和問題仍然不少。一是制約農(nóng)民增收的問題突出。長期以來，我市農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，富余勞動力轉(zhuǎn)移速度慢；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化和產(chǎn)業(yè)化水平低，深加工增值的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量不足10％；農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后，農(nóng)產(chǎn)品進入市場尤其是國際和國內(nèi)大城市市場難度大。尤其是今年以來，受“非典”影響，有近14萬左右農(nóng)民工返鄉(xiāng)，勞務(wù)輸出收入大幅減少，對農(nóng)民增收影響較大。二是工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量有待進一步改善。工業(yè)骨干企業(yè)少，全省產(chǎn)值過10億元的企業(yè)123家，我市只有4家。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值率和利稅占增加值的比重分別為28．76％和27．9％，比全省平均水平低1．82個百分點和6．5個百分點。6月末，兩項資金占用達到89．6億元，同比增長10．9％。國有工業(yè)企業(yè)效益不理想，虧損面高出全市16．1個百分點。受利益驅(qū)動，國家嚴(yán)格限制的小土焦、小軋鋼、小煉鋼等低水平重復(fù)建設(shè)項目有所抬頭。三是財政收入基礎(chǔ)不牢。從收入項目看，完成情況較好的主要是稅費改革后受益的農(nóng)業(yè)稅收以及罰沒收入、行政性收費等非稅收入，工商稅收僅占49％；上半年全市地方財政收入比去年同期增收3．32億元中，農(nóng)業(yè)稅和罰沒收入、行政性收費增收占73．5％，而工商稅等其他收入項目僅增長6．66％。隨著農(nóng)林特產(chǎn)稅的取消和罰沒收入、行政性收費增收的壓縮，財政收入增長的壓力很大。四是投資、出口的總量仍偏小。上半年，全市過50萬元的項目投資額僅列全省第11位，分別比濟寧、威海和德州低27億元、75．3億元和18．4億元，投資過億元的在建項目比威海、德州、泰安等市分別少57個、17個和4個。出口總量和利用外資分別只占全省的2．8％和2％。五是經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境還需要進一步改善。政府職能轉(zhuǎn)變、行政審批制度改革沒有完全到位，工作效率和服務(wù)水平還需進一步提高。同時，勞動就業(yè)、社會保障、困難群眾生活、社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等方面還存在不少問題，需要在下一步工作中認(rèn)真加以克服和解決。

二、突出工作重點，確保完成全年各項任務(wù)

市委工作會議把今年我市國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的工作目標(biāo)由14％調(diào)整到16％，這是從我市實施追趕戰(zhàn)略的現(xiàn)實出發(fā)，在充分調(diào)查研究和論證的基礎(chǔ)上作出的戰(zhàn)略決策，根據(jù)上半年經(jīng)濟運行情況，實現(xiàn)全年工作目標(biāo)，下半年GDp增長速度應(yīng)達到16．5％以上。因此，下半年經(jīng)濟工作的任務(wù)更重，壓力更大，決不能有絲毫的松懈麻痹思想。但是實現(xiàn)這一目標(biāo)也有許多支持條件。一是“三駕馬車”拉動經(jīng)濟增長的能力增強。預(yù)計全年完成全社會固定資產(chǎn)投資額超過300億元，增長32％以上。“非典”過后，交通運輸、旅游、郵電、餐飲等領(lǐng)域恢復(fù)較快，城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)開始進入升級轉(zhuǎn)型期，全年全社會消費品零售額可實現(xiàn)275億元，增長15．5％。我市出口商品特別是農(nóng)副產(chǎn)品、紡織品、工藝品出口增長的勢頭較好，下半年境內(nèi)外招商引資和開拓市場力度也將進一步加大。二是經(jīng)濟發(fā)展的增長點較多。農(nóng)業(yè)風(fēng)調(diào)雨順，生產(chǎn)形勢看好，有望獲得好收成。工業(yè)預(yù)計全年新增規(guī)模以上企業(yè)280家以上，常林集團壓路機、臨沂發(fā)電廠2×13．5萬千瓦機組、銀麥集團5萬噸純生啤酒等一批已經(jīng)投產(chǎn)和將要投產(chǎn)的技改項目，對工業(yè)生產(chǎn)起較強的拉動作用。三是宏觀環(huán)境有利于經(jīng)濟發(fā)展。世界經(jīng)濟總體發(fā)展形勢有所好轉(zhuǎn)。近幾年國內(nèi)積極財政政策的效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，經(jīng)濟內(nèi)生性增長能力增強，新一輪經(jīng)濟增長的周期已經(jīng)來臨。省市委工作會議以后，我市廣大干部群眾精神狀態(tài)好，工作熱情高，創(chuàng)業(yè)勁頭足，解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的熱潮已經(jīng)形成。特別是胡錦濤總書記“七一”重要講話以來，全市進一步掀起了學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”的新高潮，這些都是我們完成今年工作目標(biāo)的重要基礎(chǔ)和保證。

下半年經(jīng)濟工作總的是要圍繞市委工作會議確定的全年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長16％的目標(biāo)，進一步明確任務(wù)，落實措施，做到思路上更清晰，發(fā)展上更扎實，改革上更深化，工作上更深入，確保三季度比二季度好，下半年比上半年好，圓滿完成全年各項任務(wù)。突出抓好以下幾點：

（一）毫不放松地抓好農(nóng)民增收。促進農(nóng)民增收是解決“三農(nóng)”問題的核心和關(guān)鍵，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，努力開辟農(nóng)民增收新渠道。一是抓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整促增收。要按照市場需求，大力壓縮低質(zhì)低效作物，擴大優(yōu)質(zhì)專用高效作物種植，發(fā)展林果、蔬菜、中藥材、花卉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快建立在區(qū)域內(nèi)有較大影響和帶動作用的中藥材基地和板材生產(chǎn)基地；大力發(fā)展畜牧業(yè)，擴大以奶牛、肉牛為重點的食草畜禽養(yǎng)殖，提高畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重。要著眼于突破國際“綠色壁壘”，盡快啟動和實施出口農(nóng)產(chǎn)品“綠卡行動計劃”，新增標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地100萬畝。二是抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和集約化促增收。牢固樹立支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是支持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的思想，抓好各級支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)政策的落實，爭取更多的進入省級和國家級重點行列。推廣蒙陰縣的經(jīng)驗和做法，培育農(nóng)民專業(yè)化合作組織和行業(yè)協(xié)會，促進小生產(chǎn)與大市場的對接。三是抓擴大勞務(wù)輸出促增收。抓住“非典”過后大中城市勞務(wù)市場需求量增大的有利機遇，加強農(nóng)民返城務(wù)工組織協(xié)調(diào)、信息指導(dǎo)和服務(wù)，加快建立完善勞動力技能培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和跟蹤服務(wù)為一體的配套機制，爭取有更多的民工盡快有序返城。四是抓抗旱防汛、減災(zāi)救災(zāi)促增收。加強夏秋作物田間管理和病蟲害防治，搞好秋種和冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實現(xiàn)夏秋豐產(chǎn)、冬季增效、全年增收。要針對今年雨水較大的實際，立足抗大澇、防大汛，加快大中水庫、主要河道除險加固，落實好各項防范措施，確保萬無一失，安全度汛。

（二）毫不放松地抓好工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量的提高。完成全年經(jīng)濟增長目標(biāo)，工業(yè)經(jīng)濟擔(dān)負(fù)著重要任務(wù)，起著決定作用。據(jù)測算，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值GDp增長16％，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值必須完成170．5億元以上，增幅達到21％，各級各部門一定要把工業(yè)牢牢抓在手上。一是認(rèn)真組織好工業(yè)經(jīng)濟運行。搞好對重點行業(yè)、重點產(chǎn)品產(chǎn)銷情況監(jiān)測分析，確保增產(chǎn)增效。抓好市場營銷，引導(dǎo)企業(yè)積極參加國內(nèi)外專題展銷洽談活動，大力開拓國內(nèi)外市場。二是抓技術(shù)改造不放松。今年全市技改投入要完成85億元，力爭90億元。抓好全市首屆銀企合作洽談會簽約項目的調(diào)度，搞好資金落實，確保項目順利進行。同時，積極組織開展好第二次銀企合作項目洽談會，爭取收到更大成效。要加快臨沂發(fā)電廠第二臺135MW機組、華盛江泉第一臺135MW機組、久泰化工年產(chǎn)3萬噸二甲醚項目等一批重點項目建設(shè)，確保年內(nèi)投產(chǎn)見效。三是進一步深化企業(yè)改革。重點抓好一批骨干企業(yè)的國有資產(chǎn)退出工作，積極穩(wěn)妥地抓好一批虧困企業(yè)的資產(chǎn)重組工作，培植一批上市資源，爭取條件成熟企業(yè)在境內(nèi)外發(fā)行股票上市。要落實好扭虧增盈責(zé)任制，采取“退二進三”、主輔分離、依法破產(chǎn)等形式，加快困難企業(yè)解困步伐。要切實加強企業(yè)管理，消化增支減利因素，堅決把兩項資金壓下來。要進一步抓好安全生產(chǎn)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕各類重大安全事故的發(fā)生。

（三）毫不放松地抓好以商貿(mào)物流業(yè)為重點的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是著力抓好市里正在推進的幾個大物流項目的前期準(zhǔn)備工作，爭取盡快開工建設(shè)。二是創(chuàng)新流通手段，整合市場資源。逐步將連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式引入批發(fā)市場，借助臨沂批發(fā)市場已經(jīng)形成的人流、物流、信息流優(yōu)勢整合市場資源，改造提升現(xiàn)有批發(fā)市場。三是繼續(xù)做好以商興工、工商聯(lián)動的文章。依托工貿(mào)開發(fā)區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)和市場的融合，吸引外地客商把加工環(huán)節(jié)放到臨沂，鼓勵本地客商圍繞經(jīng)營商品興辦加工業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈；搞好板材等加工園區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)，努力提高地產(chǎn)品比重。四是大力發(fā)展旅游業(yè)。實施“沂蒙好風(fēng)光”戰(zhàn)略，按照全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃，打好“蒙山”牌，做好“名人、名史、名山、名石”文章，加大旅游景點建設(shè)；大力發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，形成關(guān)聯(lián)較高的產(chǎn)業(yè)體系。

（四）毫不放松地抓好擴大投入和園區(qū)載體建設(shè)。要樹立抓項目、抓投入就是抓發(fā)展的思想，調(diào)動方方面面增加投入的積極性。一是突出抓好重點項目建設(shè)。對列入市重點的188個項目，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、承辦銀行責(zé)任制、法人代表責(zé)任制、企業(yè)主管部門和縣區(qū)責(zé)任制四項制度，建立重點項目日常調(diào)度、聯(lián)席會議和考核三項制度，搞好項目的跟蹤督促落實。各級政府和政府部門的負(fù)責(zé)同志要拿出相當(dāng)大的精力抓項目，尤其是對區(qū)域經(jīng)濟帶動能力強、前期工作有所進展的大項目要緊緊抓住不放，切實抓出成效。二是抓好項目庫建設(shè)。重點圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工、工業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、基礎(chǔ)設(shè)施等儲備一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策的好項目、大項目，抓緊建立起高水平、高質(zhì)量的項目庫。三是加大資金籌集力度。主要抓好“七個一塊”：即招商引資引一塊，國債資金爭一塊，優(yōu)化結(jié)構(gòu)活一塊，企業(yè)上市融一塊，土地經(jīng)營收一塊，銀行投放增一塊，民間投資添一塊。今年力爭引進市外資金100億元以上，爭取國債資金30億元，上市融資10億元以上，確保完成省政府下達的10億元土地收益任務(wù)，全年爭取新增金融機構(gòu)貸款160億元以上。

著力抓好園區(qū)載體建設(shè)。繼續(xù)集中力量抓好高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工貿(mào)開發(fā)區(qū)建設(shè)，為項目盡快入園創(chuàng)造條件。要從嚴(yán)控制各類園區(qū)的設(shè)立，各縣區(qū)要收攏拳頭，結(jié)合新城建設(shè)集中抓好一個重點園區(qū)建設(shè)。要發(fā)揮園區(qū)集聚效應(yīng)，重點落實好供地、水、電、汽、熱等方面的優(yōu)惠政策，降低投資成本，更快地吸引大項目、工業(yè)項目、高新技術(shù)項目進入園區(qū)。要完善園區(qū)經(jīng)濟指標(biāo)統(tǒng)計和財稅分成體制，吸引縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資項目到市和縣里的經(jīng)濟園區(qū)落戶。要進一步營造良好的園區(qū)發(fā)展環(huán)境，園區(qū)必須實行封閉式扎口管理，真正使入園企業(yè)享受到零收費管理、零距離接觸、零差距辦事、零障礙發(fā)展的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（五）毫不放松地抓好外經(jīng)外貿(mào)工作。要繼續(xù)突出招商引資這個重點。緊緊抓住我省建立面向日、韓經(jīng)濟協(xié)作區(qū)和沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，內(nèi)資外資一齊引，重點抓好對日韓、歐美和港澳臺地區(qū)的招商引資。對上半年推遲的招商活動，爭取盡快啟動，抓緊走出去。要建立完善委托招商機制，有關(guān)部門要抓緊研究在韓國設(shè)立招商辦事處，作為招商合作平臺。要大力推進股權(quán)轉(zhuǎn)讓利用外資，抓好現(xiàn)有外商投資企業(yè)的增資擴股，爭取利用外資超過3000萬美元。要繼續(xù)抓好出口創(chuàng)匯工作，確保今年兩個縣區(qū)出口創(chuàng)匯過億美元，爭取3個縣區(qū)過5000萬美元，20戶企業(yè)過1000萬美元；要把培植加工貿(mào)易作為新的增長點，落實各項扶持政策，爭取盡快設(shè)立出口加工區(qū)，組織引導(dǎo)企業(yè)“走出去”，確保今年全市新增加工貿(mào)易企業(yè)20家以上。要加快建設(shè)新的、高標(biāo)準(zhǔn)的臨沂口岸，為企業(yè)提供更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（六）毫不放松地抓好民營經(jīng)濟的發(fā)展壯大。要充分發(fā)揮和利用好我市的優(yōu)勢和條件，把民營經(jīng)濟作為經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，加大培育和扶持力度。市委、市政府《加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》即將出臺實施，各級要不折不扣地抓好各項政策措施的兌現(xiàn)落實，創(chuàng)造有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境和氛圍。要進一步放開放活民營經(jīng)濟的經(jīng)營范圍，擴大經(jīng)營主體，凡是國家沒有明令禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，允許外商投資進入的領(lǐng)域，都允許民營經(jīng)濟進入。要以臨沂批發(fā)城為依托，以園區(qū)建設(shè)為平臺，吸引全國民營企業(yè)來臨沂創(chuàng)業(yè)發(fā)展。要加快建立中小企業(yè)擔(dān)保機構(gòu)步伐，為中小民營企業(yè)提供融資擔(dān)保，加大金融部門對民營企業(yè)的支持力度，優(yōu)勢企業(yè)可以向社會吸納資金，讓民間資本最大限度活起來。對進入園區(qū)的民營企業(yè)，在項目審批、征用土地上享受優(yōu)惠政策。要大力扶持民營骨干企業(yè)做大作強，重點扶持民營骨干企業(yè)50強和出口創(chuàng)匯企業(yè)30強，力爭實現(xiàn)銷售收入、利稅和出口創(chuàng)匯兩年翻一番；爭取每年有300家以上企業(yè)進入規(guī)模以上行列；扶持金鑼、江泉等優(yōu)勢民營企業(yè)實現(xiàn)銷售收入盡快過100億、利稅過10億，成為全國民營企業(yè)的龍頭。

（七）毫不放松地抓好臨沂城環(huán)境的綜合治理。下半年，要在突出規(guī)劃龍頭和城市重點工程建設(shè)的同時，繼續(xù)把城市綜合整治作為重頭戲，集中搞好“十大整治”。一是整治交通秩序。針對臨沂作為交通樞紐城市、人多車多的實際，立足“暢通”，抓住重點，全面整治，實現(xiàn)交通秩序井然有序。二是整治違章建筑。對城區(qū)內(nèi)的違章建筑，規(guī)劃部門要一查到底，堅決拆除。同時，要抓好規(guī)劃執(zhí)法檢查，下大力氣拆除道路紅線、綠地綠線、河道藍線范圍內(nèi)的違法建設(shè)以及亂搭亂建、有礙市容景觀的建筑物。三是整治戶外廣告牌匾。按照已出臺的戶外廣告管理辦法，堅決清理違規(guī)廣告，嚴(yán)格廣告審批手續(xù)，做到一門一牌，一店一牌。四是整治墻面路面。要統(tǒng)一規(guī)劃，不斷擴大人行道板鋪裝和草木綠化覆蓋面積，確保城區(qū)內(nèi)黃土不見天，為陳舊建筑“穿衣戴帽”。五是整治河灘水域。要一條河一條河地整治，既治河道，又治灘淤；綠化、亮化要跟上，做到水清、燈亮、草綠、景美。六是整治管網(wǎng)線。做好弱電管線下地，逐步推進，實現(xiàn)城區(qū)所有管線下地布局，清除“空中蜘蛛網(wǎng)”。七是整治環(huán)境衛(wèi)生。徹底清除城區(qū)內(nèi)所有衛(wèi)生死角，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角。八是整治大氣與噪音污染。結(jié)合實施供熱工程，拆除小煙囪。九是整治公共場所。要下決心整治好批發(fā)市場、車站、賓館、廣場、游園、影劇院等窗口場所。十是整治生活行為。堵疏結(jié)合，標(biāo)本兼治，對亂扔垃圾、隨地吐痰等不良行為嚴(yán)管重罰。通過這“十大整治”，確保城市環(huán)境有極大改觀。

（八）毫不放松地抓好財政增收節(jié)支、勞動就業(yè)、社會保障等各項社會事業(yè)。一是要按照實現(xiàn)全年財政收入增長22％的目標(biāo)要求，加強財源建設(shè)，重點支持培育骨干企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)及民營經(jīng)濟、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、對外經(jīng)貿(mào)等新的財源增長點，抓好土地收益、國有資產(chǎn)收益、城市經(jīng)營收入等的收繳。要加強財政支出管理，集中財力保重點，特別是對必需的就業(yè)、低保及其他社會保障資金要給予足額保證，及時撥付；對公共衛(wèi)生必需的經(jīng)費要繼續(xù)予以保障。二是要抓好就業(yè)、再就業(yè)工作。要大力開拓就業(yè)渠道，促進勞動力向第三產(chǎn)業(yè)、民營經(jīng)濟和中小企業(yè)就業(yè)，確保實現(xiàn)5萬人的就業(yè)目標(biāo)。要全面落實“兩個確?！焙汀耙粋€低保”政策，建立健全保障機制，增強保障能力，重點抓好民營企業(yè)社會保險擴面工作，切實解決好困難群眾的生產(chǎn)和生活問題。三是要統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，加快全市疫病控制和傳染病救治體系建設(shè)，大力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件；穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)；繼續(xù)鞏固“普九”成果，加大對農(nóng)村教育的扶持力度，優(yōu)化教育資源，提高普通高中教育普及率；加強文化、體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，廣泛開展群眾性的文體活動，豐富群眾文化生活。

三、加強“七一”講話精神學(xué)習(xí)，著力提高政府工作效率和水平

下半年，各項工作的任務(wù)繁重，各級各部門要以學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”講話精神為動力，以促進政府工作提速和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為重點，努力提高政府工作效率，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。

一是要解放思想，與時俱進。政府部門和全體公務(wù)員處在組織指導(dǎo)經(jīng)濟工作的第一線，思想解放的程度，決定著工作推進的力度。要結(jié)合市委開展的“解放思想謀發(fā)展，與時俱進建小康”大討論，深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，學(xué)習(xí)省委工作會議精神，學(xué)習(xí)借鑒南方的經(jīng)驗和做法，不斷解放思想，大膽開拓創(chuàng)新，堅決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，堅決改革一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，堅決革除一切影響發(fā)展的體制弊端，堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，用市場經(jīng)濟的手段抓經(jīng)濟，用創(chuàng)新的精神培植發(fā)展新優(yōu)勢，創(chuàng)造性地做好各項工作。要把解放思想迸發(fā)出的熱情凝聚到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來，進一步增強緊迫感、責(zé)任感和危機感，保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，自覺實踐“三個代表”，牢記“立黨為公，執(zhí)政為民”，始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，在政府系統(tǒng)和全體公務(wù)員中形成想經(jīng)濟、議經(jīng)濟，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍和強大合力。

二是要進一步提高行政效率和服務(wù)水平。提高行政效率是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容，就政府系統(tǒng)而言，重中之重是按照市場經(jīng)濟的要求，把職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)上來，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。各級政府和政府各部門要認(rèn)真貫徹落實全市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作會議精神，找準(zhǔn)自身工作中存在的突出問題，看看有沒有門難進、臉難看、事難辦的衙門作風(fēng)；有沒有政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化、尋租化的現(xiàn)象；有沒有借審批之機，謀取單位和小團體利益的現(xiàn)象；有沒有重“審批”、輕“監(jiān)管”，重“收費”、輕“服務(wù)”，重“局部”、輕“全局”的現(xiàn)象；有沒有作風(fēng)拖拉、推委扯皮，吃拿卡要的現(xiàn)象；有沒有以罰代管、以收費代執(zhí)法的現(xiàn)象；有沒有不給好處不辦事，給了好處亂辦事的現(xiàn)象；有沒有對已精簡的審批事項明放暗不放，上放下不放，變相行使審批權(quán)的現(xiàn)象；有沒有巧立名目，亂收費、亂攤派、亂罰款的現(xiàn)象等等。對存在的問題，有的放矢，對癥下藥，動真的，來硬的，把優(yōu)化環(huán)境的各項措施落到實處。要進一步簡政放權(quán)，推進政府工作“提速”。繼續(xù)精簡行政審批事項，把該管的一定管好，不該管的堅決放開，在去年的基礎(chǔ)上，市政府確定再精簡149項審批事項，近期將公布實施。要抓緊建立“臨沂市行政審批服務(wù)中心”，搞好“一站式”服務(wù)，并抓緊制定出臺《行政審批管理辦法》和基建、外商投資企業(yè)、企業(yè)登記注冊三個流程，堅持“八公開”，規(guī)范審批行為。要著手組建城市行政執(zhí)法局，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高依法行政水平。要進一步落實清理行政性事業(yè)收費和“收支兩條線”規(guī)定，扎扎實實推進政務(wù)公開，推進“誠信臨沂”建設(shè)，努力建設(shè)“陽光政府”、“責(zé)任政府”。要以貫徹對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境實行責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定和開展評議活動為契機，落實“首問負(fù)責(zé)制”和“服務(wù)承諾制”等各項制度，強化責(zé)任意識，端正服務(wù)態(tài)度，簡化辦事程序，真正為經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

三是要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實。抓落實是市政府工作的職能定位，辦實事、求實效是每一位市政府組成人員和公務(wù)員的職責(zé)所在。各級各部門一定要從實現(xiàn)和維護好廣大人民群眾根本利益的高度，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，真心實意地為人民辦實事、辦好事。要堅決克服官僚主義、形式主義，大力精簡會議和文件，減少應(yīng)酬，集中精力和時間，深入基層調(diào)查研究，積極探索解決矛盾和問題的方法途徑。各級各部門對下半年的工作任務(wù)要再明確、再分解、再細化，每一項工作都要落實到具體單位和具體責(zé)任人。對重(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)點建設(shè)項目，要落實資金，倒排工期，只爭朝夕，確保進度。要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院廉政工作會議精神，按照“五個嚴(yán)禁”、“四個嚴(yán)格控制”和“四個堅決制止”的要求，切實加強政府系統(tǒng)廉政建設(shè)。同時，要按照抓早、抓準(zhǔn)、抓緊、抓實、抓好的要求，對明年的工作早打算，早研究，早準(zhǔn)備，及早醞釀明年的工作任務(wù)和計劃，爭取工作的主動權(quán)。

同志們，下半年的各項任務(wù)目標(biāo)和工作措施已非常明確，各級各部門一定要以深入學(xué)習(xí)貫徹“七一”重要講話精神為動力，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，團結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，重在實效，重在落實，確保完成全年各項任務(wù)，為實現(xiàn)“過千億、翻三番”、建設(shè)“大臨沂、新臨沂”打下好的基礎(chǔ)。

第四篇：在經(jīng)濟形勢分析會議上的講話

這次會議是縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整后召開的第一次大會，會議的中心議題是：傳達貫徹省市經(jīng)濟形勢分析會議精神，認(rèn)真總結(jié)上半年經(jīng)濟工作，研究分析當(dāng)前經(jīng)濟運行態(tài)勢，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)和措施，以嶄新姿態(tài)全力開創(chuàng)我縣經(jīng)濟工作的新局面。

一天多來，我們聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、16個縣直部門和“九龍騰飛計劃”分指揮部的工作匯報，有許多的新思路、新舉措，值得大家互相學(xué)習(xí)借鑒。剛才，董縣長就上半年全縣經(jīng)濟運行情況進行了總結(jié)分析，并對下半年經(jīng)濟工作進行了具體安排部署，各單位要結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。下面，我著重強調(diào)三個問題。

一、正確分析和把握當(dāng)前經(jīng)濟工作面臨的形勢和任務(wù)，進一步強化中心意識，切實把經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)做第一要務(wù)牢牢抓在手上

對上半年我縣經(jīng)濟形勢，總體上可以概括為三句話：

1、國民經(jīng)濟保持了良好的運行態(tài)勢，多數(shù)經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)了時間任務(wù)同步或超時間進度。國民生產(chǎn)總值增長、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長在全市名列前茅。重點項目建設(shè)扎實推進?？h域經(jīng)濟的發(fā)展后勁增強，充滿希望和活力。特別是進入7月份，我們連續(xù)打了財政收入、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆、農(nóng)村稅費改革三個漂亮仗，財政收入完成11878萬元，同比增長32.5%，農(nóng)村稅費改革順利完成任務(wù)目標(biāo)，不僅嚴(yán)格落實了改革政策，而且還解決了一大批歷史遺留問題，全縣沒有發(fā)生一起因稅費改革引發(fā)的越級訪、集體訪。這些工作和成績都為實現(xiàn)全年任務(wù)目標(biāo)奠定了好的基礎(chǔ)。

2、經(jīng)濟運行中暴露出不少困難和問題，一些深層次的矛盾還沒有得到有效解決。突出表現(xiàn)為三多三少、二低二難。三多，即中小型項目多、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多、初級產(chǎn)品多；三少，即支柱型項目少、新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)少、名牌產(chǎn)品和高科技產(chǎn)品少?！熬盼濉币詠?，我縣新上的100 萬元以上項目近180多個，5000萬元規(guī)模企業(yè)只有8家，稅收500萬元以上的企業(yè)僅3家。在工商部門注冊的工業(yè)企業(yè)中，煤、鐵、建材占65%，占全縣工商稅收的61%。電子、化工、商貿(mào)、旅游為21%。全縣40類300多種產(chǎn)品中，65%屬于原料型、資源型、粗放型產(chǎn)品，精深加工產(chǎn)品僅為17%，進入國內(nèi)知名企業(yè)、知名品牌的只有雪馳一家。二低，即經(jīng)濟外向度低，僅為0.88%，遠遠低于全省5.85%的平均水平。出口創(chuàng)匯型企業(yè)少，縣域經(jīng)濟融入國際一體化，適應(yīng)WTO的活力遠遠不夠；財政收入質(zhì)量低，當(dāng)前的財政過多依賴財政性收入，工商稅收約占65.8%。財政入庫不均衡，傳統(tǒng)稅源減少，關(guān)停“十五小”年減少稅收約3000萬元，新培植的經(jīng)濟增長點大多還沒有形成生產(chǎn)能力，對財政的貢獻預(yù)計年底或明年才能逐步體現(xiàn)出來。二難，即融資難、農(nóng)民增收難。一方面，中小企業(yè)發(fā)展亟須注入資金，但貸不出來款，資金的瓶頸制約問題非常突出。另一方面，大量的民間資金沉睡在金融機構(gòu)，僅上半年，全縣金融機構(gòu)存款余額就增加近2億元，另外，全縣約10萬平方米的廠房、價值3億元的設(shè)備長期閑置，不能投入到生產(chǎn)領(lǐng)域；農(nóng)民收入近幾年徘徊不前，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還不理想，畜牧、特色花木果蔬這兩大產(chǎn)業(yè)剛剛起步，在農(nóng)業(yè)中的比重還小，產(chǎn)品深加工不夠，帶動作用還沒有顯現(xiàn)出來。農(nóng)村剩余勞動力得不到充分就業(yè)，農(nóng)民收入的增長始終在3%左右，有的地方還出現(xiàn)了負(fù)增長。這些困難和問題，需要我們更加努力地認(rèn)真加以解決。

3、城郊經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮?，有待于我們下大力開發(fā)。以商貿(mào)流通、城建開發(fā)、旅游業(yè)等為代表，今年的城郊經(jīng)濟有幾個興奮點：三龍超市、華信科貿(mào)城、國際汽車精品展銷中心、東信物流配送中心等一大批規(guī)模專業(yè)市場相繼開工建設(shè)或正在批辦手續(xù)；東柳林城中村改造很快就要啟動，全部完工后，至少可給財政貢獻稅金4500萬元；趙王陵、姜窯石龍和羅敷潭風(fēng)景區(qū)、紫山等旅游項目引起國內(nèi)外專家關(guān)注，已經(jīng)進入前期開發(fā)；以黃粱夢鎮(zhèn)為核心的國家級小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)示范鎮(zhèn)建設(shè)正在進行論證和招商。這些項目和工作，一方面，展示了我縣城郊經(jīng)濟的廣闊發(fā)展前景，另一方面，也對有關(guān)部門的工作提出了更高的要求，更大的壓力，需要我們以更寬的思路，更大的魄力，更足的干勁去開拓，去創(chuàng)造，去建功立業(yè)。

分析當(dāng)前的經(jīng)濟形勢，目的在于總結(jié)成績，查找不足，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，加快發(fā)展。江澤民同志在“5.31”講話中明確指出：把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，這是對“發(fā)展是硬道理”思想的豐富和發(fā)展。落實這一重要思想，就要求我們一定要把加快發(fā)展放在各項工作的首位，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，切實把各級干部的精力集中到抓發(fā)展上來，把全縣各個方面的力量凝聚到加快發(fā)展上來。

今年下半年，是一個非常特殊的時期。我們面臨的任務(wù)艱巨而繁重，意義重大而深遠。首先，黨的十六大召開在即，能否全面完成預(yù)定目標(biāo)任務(wù)，向黨的十六大獻上一份厚禮，這是對各級黨委、各級黨員干部的一個重大政治考驗。第二，今年是本屆縣委、人大、政府、政協(xié)任期的最后一年，能不能順利完成本屆任期工作目標(biāo)，向全縣人民交一份滿意答卷，關(guān)鍵要看后半年的工作。第三，縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革中，我們對各單位領(lǐng)導(dǎo)班子進行了調(diào)整，新班子要有新思路、新舉措、新形象。能否完成任務(wù)目標(biāo)，是縣委、縣政府對各級新班子政治素質(zhì)和工作能力的最直接、最現(xiàn)實的檢驗。現(xiàn)在到年底不足5個月的時間，我們既要彌補上半年工作中的一些欠缺，還要全力完成下半年更加繁重的工作任務(wù)，已經(jīng)沒有多少回旋的余地。面對這樣的形勢，各級各部門一定要增強危機感、責(zé)任感、使命感，進一步強化中心意識，增強工作的主動性和自覺性，統(tǒng)一思想，再鼓干勁，自我加壓，負(fù)重奮進，充分激發(fā)和調(diào)動全縣干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，努力促進全年各項任務(wù)目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

二、以“三個代表”建樹工程統(tǒng)攬全縣工作大局，創(chuàng)新思路，突出重點，扎實推進城郊經(jīng)濟的跨越式發(fā)展

從一定意義上講，思路決定出路。安排部署下半年及今后一個時期的經(jīng)濟工作，我們必須著眼城郊經(jīng)濟新的發(fā)展形勢和任務(wù)，堅持與時俱進，堅持開拓創(chuàng)新，努力做到發(fā)展要有新思路、改革要有新舉措、開放要有新局面。以“三個代表”建樹工程統(tǒng)攬全縣工作大局，是縣委提出的今后工作的總體思路，其主要內(nèi)容就是突出經(jīng)濟建設(shè)中心地位，把實現(xiàn)全縣人民的最大利益作為首要目標(biāo)，動員和號召各級各部門和廣大干部群眾在踐行“三個代表”重要思想中，級級有建樹，行行有建樹，人人有建樹，扎實推進城郊經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，創(chuàng)造性地把“三個代表”重要思想落到實處。

以“三個代表”建樹工程統(tǒng)攬全局，重點要抓好三個方面：

1、踐行代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，就是要全力實施“九龍騰飛計劃”，推進城郊經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整，全面提升縣域經(jīng)濟的規(guī)模、速度、質(zhì)量和效益

實施“九龍騰飛計劃”，是我縣推進城郊經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的有效載體和戰(zhàn)略舉措。從上半年調(diào)度的情況看，整體上進展順利，有了一個好的開端，但其中也存在不少的問題，主要是一些單位和部門對實施“九龍騰飛計劃”的重要性認(rèn)識不到位，精力投入不足，在具體謀劃上，缺少明確的鼓舞人的目標(biāo)，缺乏龍騰虎躍的氛圍，更缺乏開創(chuàng)性的思維和舉措。在今后的各項工作中，要進一步把“九龍騰飛計劃”突出出來，作為經(jīng)濟工作的主戰(zhàn)場，一切圍繞“九龍”轉(zhuǎn)，一切圍繞“九龍”干。

當(dāng)前，進一步推進“九龍騰飛計劃”，重點要抓好“五大”： ①大力引上項目。主要是兩個方面，一是抓好重點項目的建設(shè)與發(fā)展，尤其是對已經(jīng)建成和在建的重點項目，要堅持縣級領(lǐng)導(dǎo)包項目制度，跟蹤服務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)和幫助解決各類問題，確保項目如期竣工投產(chǎn)達效，提高重點項目對縣財政的貢獻率，切實扭轉(zhuǎn)全縣的財政形勢；二是抓住“退二進三，退城進郊”的機遇，大量吸納城市生產(chǎn)要素，大力謀劃新上一批規(guī)模項目、高科技項目，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁，提高經(jīng)濟質(zhì)量檔次。②大上民營經(jīng)濟。民營經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟中的生力軍和主力軍，實施“九龍騰飛計劃”離不開民營經(jīng)濟唱主角。近幾年，我縣的民營經(jīng)濟依托資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展有了一定的基礎(chǔ)和規(guī)模，增加值和上繳稅金分別占到了全縣GDp和財政收入的70%和45%，達到了“三分天下有其二”。但從其發(fā)展質(zhì)量上看，前景并不容樂觀。民營經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)大的跨越，要突出以下重點：一要擴規(guī)模。規(guī)模決定實力?，F(xiàn)有企業(yè)總投資額超億元或者稅收超過500萬元的寥寥無幾，屈指可數(shù)，絕大多數(shù)還是小打小鬧，不成規(guī)模。下一步，要通過低成本擴張?zhí)貏e是發(fā)展股份制等多種渠道、多種方式，千方百計擴大生產(chǎn)規(guī)模；二要上科技。加大科技投入，增強自身的研發(fā)能力，從根本上改變我縣產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品檔次低的現(xiàn)狀；三要抓品牌。全縣的企業(yè)都要向雪馳看齊，向雪馳學(xué)習(xí)，牢固樹立抓品牌就是抓市場，抓品牌就是抓效益的市場競爭意識，下大力培育自己的知名品牌；四要抓企業(yè)家隊伍。關(guān)鍵要進一步解放企業(yè)家的思想，更新企業(yè)家的觀念，提高企業(yè)家的文化素質(zhì)和經(jīng)營管理水平。③大舉融措資金。資金始終是制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸因素。發(fā)展就要有投入，大投入大發(fā)展，小投入小發(fā)展，沒有投入就談不上發(fā)展。特別是當(dāng)前，社會資源配置不活，中小企業(yè)籌資難的問題十分突出，一邊是中小企業(yè)亟需發(fā)展，盼望資金如同久旱望云，嗷嗷待哺，而另一邊卻是大量的生產(chǎn)資料閑置得不到重新利用，大量的民間資本存在銀行貸不出來。融措資金，要做到雙管齊下，一是激活投資主體。實行縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)家和經(jīng)濟能人制度，通過政策引導(dǎo)和實實在在的排憂解難工作，激勵他們二次創(chuàng)業(yè)，特別是西部小煤窯“地下轉(zhuǎn)地上”，要探尋有效途徑，啟動民間沉睡資金和閑置資本。二是拓寬融資渠道。建立銀企誠信合作機制，引導(dǎo)金融部門加大對中小企業(yè)的幫扶力度和資金支持力度。④大搞內(nèi)外開放。要重點抓提高內(nèi)外開放的質(zhì)量，改進招商方式，提高開放實效，注重調(diào)動業(yè)主的積極性，保證簽約項目的履約率和外資到位率，避免雷聲大雨點小甚至干打雷不下雨。同時，要樹立 “引資引智并重”的新觀念，在引資的同時，做好借智借力發(fā)展這篇大文章。一要廣泛開展人才、技術(shù)、信息交流合作，廣泛引進各類人才，不求所有，但求所用，不斷提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和現(xiàn)代管理水平。二要著力營造良好的人才留用環(huán)境。當(dāng)今人才精英已不單純追求高薪厚祿，而是注重體現(xiàn)自我價值，展示自身才華，追求輝煌事業(yè)，實現(xiàn)人生目標(biāo)。比如鑫磊就是用好的項目引來了35名博士、碩士。我們要抓住這一趨勢和機遇，不僅用待遇留人，還要注重用事業(yè)留人，用感情留人，探索出一條人才資源為我所用的嶄新途徑。⑤大力優(yōu)化環(huán)境。實施“九龍騰飛計劃”，環(huán)境是保證。在硬環(huán)境建設(shè)上，要突出抓好城建十大工程和小城鎮(zhèn)建設(shè)兩個重點，全面提高我縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，改善投資環(huán)境。在軟環(huán)境建設(shè)上，突出改革政府審批職能，抓緊籌建邯鄲縣政務(wù)大廳，把項目審批、收費、監(jiān)督等服務(wù)融于一體，提高辦事效率。深入開展行風(fēng)評議，提高各職能部門的服務(wù)意識、大局意識。同時，加大企業(yè)周邊和項目建設(shè)環(huán)境治理，特別是針對一些市霸、村霸、行霸和各種干擾破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的行為，要嚴(yán)厲打擊，決不姑息。

2、踐行代表先進文化的前進方向，就是要不斷深化科教興縣、依法治縣和以德治縣，為實施“九龍騰飛計劃”，推動城郊經(jīng)濟跨越式發(fā)展提供強有力的精神動力和智力支持

發(fā)展先進生產(chǎn)力離不開先進文化的有力支持和保障，發(fā)展先進文化的最終目的也是為了推動先進生產(chǎn)力的發(fā)展。作為縣級，如何才能在踐行代表先進文化的前進方向上有所建樹，如何通過弘揚先進文化促進縣域經(jīng)濟的持續(xù)、健康、快速發(fā)展，我認(rèn)為根本的要把握三點：一是深入推進科教興縣?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。要把科技的普及和推廣作為城郊經(jīng)濟跨越式發(fā)展的根本措施，靠科技推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，靠科技推動縣域經(jīng)濟上檔升級，靠科技提高廣大群眾的整體素質(zhì)，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的智力支持；二是堅持不懈地推進依法治縣，促進依法行政，公正司法，進一步提高政府行為的法制化、規(guī)范化水平，建立起公平、順暢、規(guī)范的法制秩序，為“九龍騰飛計劃”保駕護航；三是大力推進以德治縣，圍繞《公民道德建設(shè)實施綱要》，加強對廣大農(nóng)民群眾的宣傳教育，在全縣培育樹立起以大局意識、開放意識、奉獻意識、求實意識為主要內(nèi)容的浩然正氣，引導(dǎo)全縣干部群眾積極投入到經(jīng)濟建設(shè)中來，為實施“九龍騰飛計劃”提供強大的精神動力。

圍繞這三個方面要求，要抓好以下六個重點：一是抓好科技的推廣和普及。著眼于調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和提高農(nóng)民群眾整體素質(zhì)，大力抓好農(nóng)村的科技推廣和普及；逐步建立健全農(nóng)村科技推廣中心和農(nóng)民教育培訓(xùn)中心，配強專業(yè)隊伍，保證資金投入；加強基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量，確保多出人才，快出人才，出好人才，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供源源不斷的強勁動力。二是抓依法行政。國家公務(wù)人員必須牢固樹立對經(jīng)濟建設(shè)中心的服務(wù)意識，正確運用手中的權(quán)利，堅持依法行政，公正司法，為企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)提供法制支持。三是抓好法制教育。根據(jù)不同對象的不同特點，采取不同的方法方式，把法律知識普及到全縣的不同層面，著力提高每個社會成員的法律素質(zhì)，使各級組織、廣大干部的行為得到規(guī)范，人民群眾的合法權(quán)益得到保障。四是抓好群眾德育教育。重點要在全縣鄉(xiāng)村大力推廣“八大員”和“道德評議庭”，建立健全鄉(xiāng)村思想政治工作隊伍，活躍農(nóng)民群眾精神文化生活，使農(nóng)民群眾的大局意識、奉獻意識、道德操守在潛移默化中得到感染，得到升華，進而全面提高農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)。五是大力開展“誠信”教育。教育引導(dǎo)企業(yè)誠信至上，以良好的信譽占領(lǐng)市場，吸引外來生產(chǎn)要素，堅持靠誠信塑造形象，靠誠信促進發(fā)展，靠誠信增強市場競爭力，逐步在全縣形成以誠信為本、操守為重的良好風(fēng)尚，進一步提高邯鄲縣的吸附力。六是抓好精神文明創(chuàng)建活動?？平涛男l(wèi)等部門雖然不直接承擔(dān)經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)任務(wù)，但不能游離于經(jīng)濟建設(shè)中心以外，而要圍繞經(jīng)濟建設(shè)，圍繞“九龍騰飛計劃”，積極履行職責(zé)，開展好多種形式的精神文明創(chuàng)建活動，弘揚正氣，壓制邪氣，把群眾的思想和精力引導(dǎo)到發(fā)展上來，引導(dǎo)到干事業(yè)上來。

3、踐行代表最廣大人民的根本利益，就是要在強勁發(fā)展的同時，積極維護穩(wěn)定，深入完善“三級化訪+集體會辦”制度，扎實開展“惠農(nóng)十二字”工程，推動經(jīng)濟和社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展

當(dāng)前，群眾的根本利益是什么？怎樣才能切實保障和維護群眾的根本利益？我認(rèn)為，一是抓發(fā)展，就是把提高群眾的生活水平、生活質(zhì)量作為我們一切工作的根本出發(fā)點和歸宿，讓群眾得到實實在在的物質(zhì)文化利益；二是抓穩(wěn)定，就是及時傾聽群眾呼聲，暢通各種矛盾的解決渠道，扎實解決關(guān)系群眾切身利益的熱點、難點問題，使群眾心齊氣順，全身心地投入到經(jīng)濟發(fā)展中去。抓發(fā)展，抓穩(wěn)定，既是群眾的所盼所愿，也是全縣總體工作的兩大主題，更是我們踐行代表群眾根本利益的首要破題之舉。圍繞兩大利益需求，要抓好兩大重點：

一是深化完善“三級化訪+集體會辦”制度。該制度全面實行以來，縣鄉(xiāng)村三級積極負(fù)責(zé)，認(rèn)真履行職責(zé)，取得的效果是非常明顯的。但從當(dāng)前看，全縣的穩(wěn)定形勢并不容樂觀：一個是涉法案件明顯增多，并且大多案件的當(dāng)事人情緒激烈，大有一觸即發(fā)之勢；一個是信訪老案積案居高不下，久拖不決，牽涉了各級的大量精力。面對這種現(xiàn)狀，特別是當(dāng)前處在“十六大”召開在即這樣一個敏感期，維護穩(wěn)定的意義尤為重大，任務(wù)尤為艱巨。因此，各級各部門，特別是五個專題調(diào)處組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直綜合部門，必須按照“三級化訪+集體會辦”的總體要求，認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，切實做到人員到位、制度到位、責(zé)任到位、矛盾排查化解到位，確保“十六大”召開期間全縣不發(fā)生一起越級集體訪或群體性事件。這是一條死杠桿，誰的工作不力，造成了嚴(yán)重后果，給邯鄲縣抹了黑，縣委、縣政府要嚴(yán)肅追究誰的責(zé)任，決不留情面。同時，要保持“嚴(yán)打”的高壓態(tài)勢，加強對“法輪功”等敵對分子的斗爭，用重拳嚴(yán)打換來全縣的政治安定、社會穩(wěn)定。

二是扎實開展“惠農(nóng)十二字”工程?！盎蒉r(nóng)十二字”工程既是切切實實為群眾辦的實事、好事，也是我縣扎實推進城鄉(xiāng)一體化進程的戰(zhàn)略舉措，同時又是全縣農(nóng)村發(fā)展的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn)。從上半年督查情況看，“惠農(nóng)十二字”工程在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都得到了扎實有效的推進，如兼莊鄉(xiāng)的“園”，南堡鄉(xiāng)的“樹”，三陵鄉(xiāng)的“路”等等，進展都比較快。據(jù)統(tǒng)計，到目前，全縣共投入資金達2000多萬元，修路、植樹、整街、改水、辦氣、建園等各項工作都取得了明顯成效。下半年要瞄準(zhǔn)全年目標(biāo)，一是加大投入。要多方籌資，確保后續(xù)資金不斷檔，工作不斷檔；二是充分發(fā)動群眾。要通過大力度的宣傳教育，調(diào)動群眾的積極性，引導(dǎo)群眾自覺投入到“惠農(nóng)十二字”工程中來；三是保證質(zhì)量?！笆止こ獭钡拿恳豁?，都關(guān)系老百姓的切身利益，要把保證質(zhì)量擺在對邯鄲縣發(fā)展負(fù)責(zé)、對邯鄲縣人民負(fù)責(zé)的高度，認(rèn)真抓好。下半年，還要組織人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作情況進行實地督查，下次督查看大的不看小的，看實的不看虛的，看新的不看舊的。對完不成任務(wù)或工作不力，應(yīng)付交差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要切實按照規(guī)定處罰到位。

三、弘揚“開放開創(chuàng)、求實落實”的強縣精神，全力打造過硬班子、過硬隊伍、過硬作風(fēng)，為實現(xiàn)城郊經(jīng)濟跨越式發(fā)展提供堅強的組織保證和政治保證

今后工作思路和工作任務(wù)已經(jīng)明確，下一步關(guān)鍵在于抓好落實。落實問題是黨性問題，是作風(fēng)問題，是品德問題。而落實的關(guān)鍵在人，在各級干部。調(diào)整后的新班子，平均年齡比較年輕，面對當(dāng)前新形勢、新情況、新要求，必須審時度勢，搶抓機遇，開放開創(chuàng)，求實落實，確保全年任務(wù)目標(biāo)的圓滿完成，向黨和人民交一份滿意的答卷。

1、抓落實，就要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入調(diào)研。今年是中央提出的“調(diào)查研究年”和“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”。對我們這一次剛調(diào)整到新崗位的領(lǐng)導(dǎo)同志來說，搞好調(diào)查研究尤為重要。只有切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，搞好調(diào)查研究，才能盡快了解本部門、本單位的具體情況，熟悉本部門、本單位的工作性質(zhì)、工作特點，才能提出切實有效的工作思路和工作措施，才能增強工作的針對性、實效性，才能創(chuàng)造性地做好本職工作，開創(chuàng)工作新局面。為此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部首先要強化勤政意識。不論在哪個地方，哪個崗位，都要培養(yǎng)對工作的感情，樹立職務(wù)就是責(zé)任的意識，愛崗敬業(yè)，勤政為民，要開動腦筋想事，不要當(dāng)混官，要踏踏實實干事，不要當(dāng)懶官。其二，要力戒空談。注重從復(fù)雜的一般事務(wù)中解脫出來，少一些應(yīng)酬，用更多的時間找準(zhǔn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和熱點難點問題，特別是找準(zhǔn)群眾反映強烈、影響經(jīng)濟發(fā)展、影響穩(wěn)定的突出問題，研究解決這些問題的有效措施。第三，要自我加壓，爭創(chuàng)一流。要著眼于本地、本部門優(yōu)勢的發(fā)揮，珍惜自己的崗位和機遇，抓住機遇，創(chuàng)造機遇，用好機遇，積極進取，用新的業(yè)績，新的作為，展示各級班子勵精圖治、奮發(fā)進取的新形象。

2、抓落實，就要與時俱進，開拓創(chuàng)新。江澤民同志指出“創(chuàng)新是一個民族進步的不竭動力”。當(dāng)前，我縣各級各部門創(chuàng)新意識還不強，創(chuàng)新氛圍還不濃厚，新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的領(lǐng)導(dǎo)同志，都必須有創(chuàng)新意識，創(chuàng)新勇氣，拿出創(chuàng)新的舉措，創(chuàng)造性地工作?？h委把你安排到新的崗位，不僅是重任，更是一種信任。如果在新地方、新的崗位，工作長期無起色，面貌長期無改觀，業(yè)績長期無建樹，那就會辜負(fù)組織對你的培養(yǎng)，就會辜負(fù)廣大干部群眾對你的期望。創(chuàng)新，首先是思路創(chuàng)新。想問題、辦事情、做決策，都要堅持與時俱進，以不斷變化的客觀現(xiàn)實為依據(jù)，決不能因循守舊，思想僵化，為此，要經(jīng)常想一想，我們的指導(dǎo)思想、工作思路、方法措施，還有哪些“左”的表現(xiàn)，計劃經(jīng)濟的痕跡，還有哪些脫離客觀實際，還有哪些不符合“三個代表”重要思想要求，發(fā)現(xiàn)問題，要徹底清理，認(rèn)真改正。其次，工作要有新招數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的發(fā)展任務(wù)、穩(wěn)定任務(wù)都不一樣，照搬照套不行，必須有自己的東西，有自己的特色。比如社區(qū)建設(shè)，就是一個新生事物，沒有開放的思維，創(chuàng)新的舉措，就抓不好，抓不出成效。各級各部門都要抓住這次機構(gòu)改革干部調(diào)整的機會，在“三個代表”建樹工程中開拓創(chuàng)新，與時俱進，營造一種濃厚的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新氛圍，把開創(chuàng)性工作牢牢抓在手上，靠創(chuàng)新成果體現(xiàn)自己的工作能力和工作實效。

3、抓落實，就要團結(jié)實干，顧全大局。上下一致，表里如一的團結(jié)，是維護全縣政治穩(wěn)定、社會安定、深化改革、促進發(fā)展的關(guān)鍵。各級各部門都要切實增強大局意識和責(zé)任意識，要象愛護眼睛一樣愛護班子團結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部之間要互相支持、彼此信任、諒解，思想上多溝通，工作上多支持；對不團結(jié)的人和事要敢抓敢管不留情面。維護和增強團結(jié)重點要做好以下工作。一要用共同的目標(biāo)凝聚人。道不同不相為謀，有了共同的理想與追求，心往一處想，勁往一處使，思想和行動上保持一致，有令必行、有禁必止，自覺服從服務(wù)于全縣大局。各級班子都要成為政治上志同道合的同志，思想上肝膽相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上互相關(guān)心的摯友。二要用規(guī)范的制度約束人。堅決貫徹執(zhí)行民主集中制原則，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定。要充分發(fā)揚民主，廣泛聽取各方面意見，反對各自為政，搞無政府主義；要集思廣益、群策群力，用制度保證團結(jié)，用制度規(guī)范行為。三要用高尚的情操感召人。一把手要做到身正，才能增強非權(quán)利影響力，做人求誠，辦事求實，處世求公。同事間要謙和，正確評價自己，正確對待組織和同志，多琢磨事，少琢磨人。這樣，大家就能心平氣和，班子就能心齊氣順，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體戰(zhàn)斗力。

4、抓落實，就要創(chuàng)新機制，獎優(yōu)罰劣。今年要在堅持實行重點指標(biāo)責(zé)任制、重要工作否決制的基礎(chǔ)上，圍繞“三個代表”建樹工程要求，研究探索一套新的工作機制。一是“一線工作制”，各級領(lǐng)導(dǎo)干部每月都要拿出一半時間沉到基層，訪民情，理民事，使作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變，情況在一線了解，問題在一線解決，功業(yè)在一線創(chuàng)立，形象在一線建樹。二是包片聯(lián)點責(zé)任制。實行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村包鄉(xiāng)、聯(lián)點包項目責(zé)任制，與被包扶對象同獎同罰，利用機制杠桿把干部的工作干勁調(diào)整到最佳狀態(tài)。三是觀摩亮底制。對全縣各項重點工作堅持一月一調(diào)度，一季一通報，半年一觀摩，全年一總評，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作落實中遇到的各種困難和問題。對各項工作不僅聽匯報，更看現(xiàn)場；不僅看過程，更看結(jié)果，定期組織現(xiàn)場觀摩，公開評比，貢獻面前論英雄，實績面前評優(yōu)劣，堅決克服說功好，做功差，(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)搞形式主義，做表面文章的現(xiàn)象。四是實績交帳制。對布置的工作，決定的事情都要進行目標(biāo)分解，建立監(jiān)控、督查、考核等制度，牢固樹立“交帳”意識，完不成任務(wù)，就要有個說法。防止只布置不落實，只放線收不回的現(xiàn)象。會后，兩辦、組織部和有關(guān)部門對這四項制度要進一步調(diào)查研究，充實完善，拿出具體的辦法和措施。

同志們，當(dāng)前全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的思路、任務(wù)、目標(biāo)已經(jīng)明確，新的形勢、新的任務(wù)，對我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新的更高的要求。全縣各級各部門和廣大干部群眾要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺圍繞“三個代表”建樹工程，同心同德，奮力拼搏，開放開創(chuàng)，求實落實，確保全縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)圓滿實現(xiàn)。

第五篇：在經(jīng)濟分析會議上的講話

今天的經(jīng)濟工作會議，市政府有關(guān)分管經(jīng)濟工作的副市長總結(jié)分析上半年各自分管的工作以及提出下半年的工作意見，龍漢同志總結(jié)分析了全市上半年的經(jīng)濟運行情況，并提出下半年經(jīng)濟工作的措施，他們都講得很好，很客觀實在，希望同志們認(rèn)其抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點意見：

一、正確看待我市上半年經(jīng)濟運行情況

今年上半年，我市各級領(lǐng)導(dǎo)以及廣大干部群眾以江總書記“三個代表”重要思想統(tǒng)攬工作全局，以省第九次黨代會和湛江市委七屆九次全體(擴大)會議為契機，認(rèn)真落實李長春書記參加湛江代表團討論時的講話和湛江市委鄧維龍書記指導(dǎo)廉江工作時的講話，調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，下基層，訪群眾；聽民聲，解民困；主動積極地與群眾打成一片，身體力行“三個代表”，切切實實幫助群眾解決實際問題，廣大群眾以我們的干部為表率，充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，不斷加快經(jīng)濟發(fā)展的步伐，全市國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)運行態(tài)勢。1—6月份，全市完成國內(nèi)生產(chǎn)總值32.86億元，比上年同期增長8.3％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增長7.9％：第二產(chǎn)業(yè)增長8.7％：第三產(chǎn)業(yè)增長8.5％。從整體上說，今年上半年我市經(jīng)濟運行是正常的，全市國民經(jīng)濟是穩(wěn)步增長的，同志們的工作是扎實有效的。但是，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我們的工作還存在不少問題，決不能盲目樂觀。當(dāng)前，我市經(jīng)濟工作存在的主要問題是工業(yè)發(fā)展后勁不足，尤其是國有企業(yè)由于經(jīng)濟大氣候和一些積重難返歷史因素的影響，運作步履維艱，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力不強，結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐不快，消費市場啟運緩慢，投資市場投入不足，影響經(jīng)濟的有效增長。因此，我們必須提高認(rèn)識，其抓實干，在下半年乃至今后的工作中一一加以解決。

二、扎實有序地做好下半年的經(jīng)濟工作，確保我市GDp增長8％目標(biāo)的實現(xiàn)和經(jīng)濟發(fā)展先行

下半年的經(jīng)濟工作，我們的任務(wù)還很艱巨，時間緊迫，離完成全年GDp增長8％的目標(biāo)和鄧維龍書記提出經(jīng)濟進入快車道廉江要先行的要求尚有一段距離。為此，我們必須做到：

(一)正確認(rèn)清形勢，樹立信心，增強做好經(jīng)濟的緊迫感和使命感。一段時間以來，有些鎮(zhèn)干部、機關(guān)干部認(rèn)為市布置的硬任務(wù)，今天搞計生，明天搞殯改，一年到頭就是跟著上頭轉(zhuǎn)，哪有時間和精力搞經(jīng)濟。我認(rèn)為這是片面錯誤的認(rèn)識。首先，搞計生、殯改與搞經(jīng)濟是相輔相成的。試想，人口增長的總量高于經(jīng)濟增長的總量，何談發(fā)展經(jīng)濟；人類本身生存的空間有限，又讓死人占去了一塊土地，豈不等于削足造履，禍害子孫!其次，千事萬事，發(fā)展經(jīng)濟是大事，鄧小平同志說過：“發(fā)展是硬道理”，發(fā)展經(jīng)濟是黨和國家雷打不動的中心工作。再次，我們這些在基層做事的，總不能做一件算一件，要學(xué)會十個手指彈鋼琴。我多次說過，基層工作繁瑣復(fù)雜，要做到統(tǒng)籌兼顧，不能顧此失彼，樣樣工作都要力爭走在前面，做到既搞計生、殯改，又不失時機地抓好經(jīng)濟發(fā)展。所以，干工作，無論什么時侯，都要解決好思想認(rèn)識問題，認(rèn)識問題解決了，信心就來了，工作就有動力。我們必須提高認(rèn)識，樹立信心，增強做好經(jīng)濟工作的責(zé)任感和緊迫感，時刻用江總書記“三個代表”的重要思想武裝頭腦，以江總書記“7．1”重要講話和“5．31”講話精神為動力，居安思危，振奮精神，迎難而上，真抓實干，切實把經(jīng)濟搞上去，這才是解決我市社會發(fā)展過程中的根本所在。不要總是埋怨這忙不過來，那也忙不過來。

(二)始終把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟擺在首位，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。想問題、辦事情要切合實際。我市是農(nóng)業(yè)大市，發(fā)展農(nóng)業(yè)、搞活農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入始終是我們經(jīng)濟工作的中心。下半年要在確保晚造播種面積的同時，繼續(xù)大力推廣良種良法。加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)步伐，切實抓好優(yōu)質(zhì)水果和北運菜的種植，大力發(fā)展反季節(jié)蔬菜。要大力調(diào)整畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)品種結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)和扶持專業(yè)戶發(fā)展生產(chǎn)，促進規(guī)模養(yǎng)殖場的發(fā)展。要大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，積極扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，選擇一定數(shù)量的較有前途的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進行重點帶動，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。要發(fā)揮品牌農(nóng)業(yè)的效應(yīng)，大力發(fā)展紅橙生產(chǎn)。此外，當(dāng)前正值主汛期，是我市臺風(fēng)暴雨多發(fā)期，各級要樹立抗大災(zāi)的思想，加強危險地段的巡查把守，發(fā)現(xiàn)險情及時組織力量排除。

要切實改變過去重生產(chǎn)輕市場、重種植輕流通、重銷售輕加工的做法，加快農(nóng)產(chǎn)品流通加工的步伐。在下半年各類農(nóng)產(chǎn)品成熟收獲之前，大力抓好工農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)，大力引進民資搞市場，政府主要規(guī)劃好用地和優(yōu)惠出售土地，但原則上財政不投入。要搞好流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮市信息中心的互聯(lián)網(wǎng)作用，向農(nóng)民提供市場信息服務(wù)。同時，根據(jù)我市農(nóng)業(yè)資源豐富、農(nóng)產(chǎn)品多種多樣的特點，挖掘有特色、有前途的加工項目進行深加工，使農(nóng)產(chǎn)品加工增值。對農(nóng)產(chǎn)品的加工項目，要進行可行性研究，盡量做到每辦一個廠就成功一個，并且能帶動一方群眾致富。大力扶持發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工流通為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，抓好管理，加快生產(chǎn)進度，開足馬力，以提高企業(yè)的效益，活躍鎮(zhèn)級經(jīng)濟。

(三)切實抓好工業(yè)企業(yè)管理，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，向工業(yè)要效基。不管怎么說，工業(yè)仍然是一個主體稅源。但近年來，隨著改革的不斷深化，我市工業(yè)存在的問題比較多。一是國有企業(yè)改革步伐緩慢，深度不夠。有相當(dāng)一部分企業(yè)即使轉(zhuǎn)了制，但由于職工的出路及企業(yè)歷史債務(wù)無法從根本上如以解決，加上運作資金缺乏，幾乎處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。二是生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備落后，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，檔次低，市場有效需求不足。因此，要遵循“因勢利導(dǎo)，分類推進”的原則，抓好工業(yè)企業(yè)。一方面，對國有企業(yè)，已實行轉(zhuǎn)制的，要理順各方面的關(guān)系，有關(guān)職能部門要派出工作組深入工廠協(xié)助抓好內(nèi)部管理，督促生產(chǎn)；未有真正落實轉(zhuǎn)制的，要切實按照市委、市政府《關(guān)于進一步加快國有企業(yè)改革轉(zhuǎn)制的意見》的要求，加快企業(yè)改革轉(zhuǎn)制的步伐，盤活存量資產(chǎn)，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，并逐步使國有劣勢企業(yè)退出市場。另一方面，對個體、私營等非公企業(yè)，要積極引導(dǎo)、正確扶持，從提高企業(yè)素質(zhì)、企業(yè)文化上下功夫，鼓勵有實力、有頭腦、善經(jīng)營的非公企業(yè)老板，參股、兼并、承租、購買國有或集體企業(yè)，以帶動全市經(jīng)濟的發(fā)展。

此外，要切實抓好各方面管理。抓好技術(shù)創(chuàng)新，加大力度進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力發(fā)展一批高附加值、高科技合量的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟增長點。重點抓好引進各類工業(yè)項目，接受珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特別是高新技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)上來，只要項目前景好，效益高，沒污染，高中低都要、大中小一齊上。采取必要措施鼓勵和促進個體及私營企業(yè)主增加投入，規(guī)?；?jīng)營。要強化安全生產(chǎn)意識，切實加強安全生產(chǎn)工作。安鋪鎮(zhèn)“6.24”重大火災(zāi)事故給我們留下了血的沉痛教訓(xùn)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部無論什么時候，都要牢固樹立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰心”的思想，決不能以犧牲人民群眾生命財產(chǎn)作為發(fā)展經(jīng)濟的代價。要進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決實行“誰主管，誰審批，誰發(fā)證，誰檢查，誰負(fù)責(zé)”的一票否決制，實行每月一次的安全巡查制，并不定期開展地毯式安全檢查和抓好專項整治工作，確保我市安全生產(chǎn)管理橫向到邊、縱向到底，形成網(wǎng)絡(luò)，建立長效的安全生產(chǎn)管理機制，為我市的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個良好的安全環(huán)境。

(四)加快外向型經(jīng)濟發(fā)展步伐，擴大對外貿(mào)易。要繼續(xù)加大招商引資工作的力度，在跟蹤落實今年香港、珠海、中山、沈陽等地招商會以及北京農(nóng)產(chǎn)品推介會所簽訂項目的同時，篩選出一些重點骨干項目實行委托招商和上網(wǎng)招商，力求在引資方面有新的進展。繼續(xù)深化外經(jīng)貿(mào)體制改革，使外貿(mào)企業(yè)獲得更好效益。抓好黨政機關(guān)、社會團體、經(jīng)濟管理部門和企業(yè)管理人員對世貿(mào)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高按照國際慣例辦事的能力。提高出口產(chǎn)品的檔次，拓寬國內(nèi)外出口市場等。在對外貿(mào)易方面，積極推行代理出口和加工貿(mào)易出口，利用網(wǎng)上優(yōu)勢，積極為企業(yè)牽線搭橋，大力調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，培值一批名優(yōu)稀特出口產(chǎn)品，增強市場競爭力。認(rèn)真落實出口獎勵政策，建立出口激勵機制，促使我市外貿(mào)出口有較大增長。

(五)強化征管，拓展稅源，積極組織好財稅收入。要進一步做好促產(chǎn)培財工作，對全市工業(yè)企業(yè)進行深入的調(diào)查摸底，確定支持重點和順序。完善各項規(guī)章制度，加強財稅隊權(quán)建設(shè)，提高素質(zhì)。繼續(xù)加強稅收征管，認(rèn)真清理漏征漏管戶，及時掌握稅源變化，實行動態(tài)管理。抓好重點行業(yè)的專項清查和欠稅清繳工作，進一步規(guī)范各項收費。堅決打擊偷稅、騙稅、漏稅、避稅等違法行為，確保稅收如期足額入庫。要調(diào)動鎮(zhèn)級發(fā)展經(jīng)濟的積極性，完善市鎮(zhèn)兩級財政管理體制。要推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場化，大力加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)工作，完善服務(wù)體系，創(chuàng)造條件使農(nóng)產(chǎn)品賣得合理的價錢，增知財稅收入。

(六)狠下決心全力攻克制約我市經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”，努力營造寬松的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一方面，要多渠道、多形式籌集資金，再次掀起公路建設(shè)大會戰(zhàn)。遂六線廉江段的征地拆遷工作已經(jīng)完成，要抓緊和省市公路部門聯(lián)系，盡快復(fù)工，廉石線的建設(shè)必須加炔進程，確保明年上半年這二條公路建成通車。去年以來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動工建設(shè)的道路，未有完成路基工程的要加快進度，已完成路基工程的要抓緊上瀝青，已建好使用的要抓好配套二程的施工，已納入規(guī)劃的要盡快拿出方案，盡快開工建設(shè)，同時，要抓好工程質(zhì)量，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，防止“豆腐渣”工程。要加快廉江河整治和龍頭沙港口的建設(shè)，夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。另一方面，要抓好我市的軟環(huán)境建設(shè)。圍繞李長春書記在省九次黨代會提出的建立“健康向上的人文環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公正的法制環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境、富民安民的生活環(huán)境”這個目標(biāo)，開展機關(guān)作風(fēng)潮評活動，提高辦事效率，把機關(guān)工作人員的作風(fēng)置于群眾的監(jiān)督之下；切實轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，建立行服務(wù)中心，實行一個窗口對外、辦證收費一條龍，把政府過去的審批經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)移到服務(wù)經(jīng)濟的職能上來；堅持依法行政，規(guī)范行業(yè)收費；加強經(jīng)濟安全體系和信用體系建設(shè)，全面提升我市的社會公信力：依法整頓社會經(jīng)濟秩序，規(guī)范市場主體行為，采取硬手段、鐵手腕打擊欺行霸市行為，反對不正當(dāng)競爭。

(七)加大社會治安綜合治理的力度，確保社會穩(wěn)定和經(jīng)濟順利發(fā)展。經(jīng)濟要發(fā)展，必須要有一個安定團結(jié)的政治局面和穩(wěn)定的社會環(huán)境。黨的十六大即將召開，我們要樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。近幾年來，由于改革的深化，多年積聚下來的社會矛盾不斷暴露，特別是甘蔗款、基金會、征地款以及工人下崗、傷殘軍人的生活工作問題，群眾意見比較大。經(jīng)濟不景氣，部分群眾生產(chǎn)生活有一定困難，社會不穩(wěn)定隱患較多。因此，必須樹立憂患意識，抓好社會穩(wěn)定工作。一是完善好領(lǐng)導(dǎo)接訪責(zé)任制，正確對待群眾的來訪，多接觸少怨氣，多解釋勿強硬，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，堅決控制集體性的越級上訪。二是進一步完善各項社會保障制度，積極做好下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作。三是深入群眾中去，切實關(guān)心群眾生活，多做雪中送炭的工作，把工作做在放面，防止人為地誘發(fā)各種不穩(wěn)定因素。四是社會通力合作，落實好治安責(zé)任制，以創(chuàng)建安全文明小區(qū)，創(chuàng)建文明村(鎮(zhèn))、生態(tài)文明村等為突破口，抓好社會治安的綜合治理。五是加大掃黑除惡和“三打一掃”工作的力度，堅決與“法輪功”邪教組織作斗爭，時刻保持高溫高壓態(tài)勢，對擾亂社會秩序，侵害人民群眾生命財產(chǎn)的行為要堅決予以打擊，以凈化社會環(huán)境，確保經(jīng)濟發(fā)展。

三、搞好黨的建設(shè)，加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)

推動廉江經(jīng)濟發(fā)展進入快車道，關(guān)鍵在于按照“三個代表”的要求，搞好黨的建設(shè)，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，著眼于提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是抓好干部教育培訓(xùn)，建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊伍。要通過培訓(xùn)，把提高干部的思想理論水平與提高實際工作能力有機結(jié)合起來，增強干部分析、解決新時期實際問題和駕馭復(fù)雜局面、勝任本職工作的能力，進一步增強貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性，增強實踐“三個代表”的自覺性和主動性。二是抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為“政治堅定、團結(jié)實干、開拓創(chuàng)新、廉潔為民”，適應(yīng)新時期建設(shè)需要的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，要把經(jīng)濟工作擺上各級黨組織的重要議事日程，明確經(jīng)濟發(fā)展思路，花大力氣抓好經(jīng)濟工作。三是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。按照“八個堅持，八個反對”的要求，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任分解到位、責(zé)任考核到位、責(zé)任追究到位、責(zé)任延伸到位。加強理想信念和廉政勤政教育，增強黨員干部拒腐防變，抵御各種不正之風(fēng)的能力。要切實加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)，與時俱進地轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進工作方法。深入基層調(diào)查研究，了解杜情，反映民意，幫助基層解決實際問題，多為群眾辦實事、辦好事，提高黨的威信，樹立黨的良好形象。

同志們，今年的時間過半，經(jīng)濟工作責(zé)任重大，我們要從講政治和實踐“三個代表”的高度，進一步端正經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想，統(tǒng)籌兼顧，妥善安排，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓各項工作的落實，確保今年全市國民經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)如期實現(xiàn)，為黨的十六大勝利召開獻上一份厚禮。