第一篇：溝西村村民委員會(huì)換屆選舉實(shí)施方案

溝西村第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作

實(shí) 施 方 案

為了切實(shí)做好溝西村第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《山西省村民委員會(huì)選舉辦法》和《關(guān)于認(rèn)真做好第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的意見(jiàn)》的規(guī)定及省、市、縣有關(guān)文件精神，按照《宗艾鎮(zhèn)第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》，結(jié)合我村實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，緊緊圍繞全鎮(zhèn)總體工作思路和工作重點(diǎn)，結(jié)合開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，選好配強(qiáng)村委會(huì)班子，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，激發(fā)活力，提高素質(zhì)，進(jìn)一步發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制，不斷提高村民委員會(huì)的自治能力，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、工作步驟

溝西村第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作主要分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：準(zhǔn)備階段（2010年11月8日-11月16日）

1、成立機(jī)構(gòu)（11月8日-11月9日）。為了確保這次換屆選舉工作有序、順利開(kāi)展，召開(kāi)村民代表大會(huì)推選產(chǎn)生選舉委員會(huì)，由村支部委員吳衛(wèi)國(guó)任主任，負(fù)責(zé)本次換屆選舉組織協(xié)調(diào)及辦理具體業(yè)務(wù)。

2、摸底調(diào)查（11月10日-11月12日）。積級(jí)開(kāi)展調(diào)查研究，摸清本村的人口、戶數(shù)以及外出務(wù)工經(jīng)商人員等基本情況，掌握村民對(duì)村委會(huì)成員的信任度和認(rèn)可度、村干部的選舉思想動(dòng)態(tài)等社情民意，以及家族、宗族、黑惡勢(shì)力等有可能影響和干擾村級(jí)組織選舉的情況。

3、制定方案（11月13日-12月14日）。精心研究制定本村換屆選舉工作實(shí)施方案，召開(kāi)換屆選舉工作會(huì)議。

4、宣傳引導(dǎo)（12月15日-12月16日)。宣傳有關(guān)法律法規(guī)和縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)選舉方案，制定本村選舉辦法。

第二階段：選舉階段（2011年11月17日-12月12日）

5、選民登記（11月17日-11月19日)。所有選民在戶口所在地的村進(jìn)行登記。要加強(qiáng)與外出經(jīng)商務(wù)工人員聯(lián)絡(luò)溝通，保障村民的選舉權(quán)與被選舉權(quán)。村民選舉委員會(huì)要依法進(jìn)行選民資格審核和確認(rèn)，杜絕錯(cuò)登、重登、漏登現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)有特殊情況的選民登記和資格認(rèn)定，村民選舉委員會(huì)要按照有關(guān)法律規(guī)定，廣泛征求村民意見(jiàn)，必要時(shí)可召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。

6、選民公示(11月20日)。統(tǒng)一張榜公布選民名單。

7、發(fā)放選民證（11月21日-11月25日）。公布選舉時(shí)間、選舉地點(diǎn)，統(tǒng)一發(fā)放選民證。

8、醞釀提名和推選候選人（12月1日-12月8日）。要著眼于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，把落實(shí)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的要求貫穿于換屆選舉工作的始終，引導(dǎo)村民按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的標(biāo)準(zhǔn)，把能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的方針政策和國(guó)家法

律法規(guī)，公道正派、作風(fēng)民主、群眾公認(rèn)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、致富帶富能力強(qiáng)、清正廉潔、遵紀(jì)守法的人提名為候選人，重點(diǎn)要選準(zhǔn)配強(qiáng)村民委員會(huì)主任。鼓勵(lì)農(nóng)村致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學(xué)生“村官”、縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工通過(guò)法定程序參與競(jìng)選。根據(jù)我村人口和戶數(shù)確定，村民委員會(huì)由主任1人和委員4人組成，其中設(shè)一名女委員。在充分醞釀的基礎(chǔ)上，村民選舉委員會(huì)于12月6日主持召開(kāi)村民會(huì)議，以無(wú)記名投票、公開(kāi)計(jì)票的方式進(jìn)行預(yù)選，按照各職務(wù)候選人的得票多少確定正式候選人，得票多者為正式候選人。候選人確定后，任何組織或者個(gè)人不得調(diào)整或變更。村民選舉委員會(huì)成員被確定為村民委員會(huì)成員候選人時(shí)，其在村民選舉委員會(huì)中的任職資格自然取消，所缺名額從上次推選結(jié)果中依次遞補(bǔ)。

9、公布候選人（12月9日）。村民選舉委員會(huì)要采取一定方式，對(duì)正式候選人進(jìn)行公示，客觀公正地向村民介紹正式候選人的情況，組織候選人同群眾見(jiàn)面，介紹治村設(shè)想或競(jìng)職承諾，回答村民提出的問(wèn)題，禁止私下拉票。要加強(qiáng)對(duì)候選人治村設(shè)想或競(jìng)職承諾的審核把關(guān)，其內(nèi)容不得與憲法、法律和國(guó)家政策相抵觸，不得侵犯其他村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利。要引導(dǎo)候選人圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)、完善管理、改進(jìn)服務(wù)提出方案和措施，防止出現(xiàn)為當(dāng)選進(jìn)行個(gè)人捐助村級(jí)公益事業(yè)比拼加碼的現(xiàn)象。對(duì)候選人承諾捐助村內(nèi)集體的資金或物資，不應(yīng)由候選人在選舉前或選舉后私自決定分配方案，要待換屆結(jié)束后，采取“四議兩公開(kāi)”工作法討論決定。

10、投票選舉（12月12日）。選舉時(shí)要積極動(dòng)員、組織選民參加選舉大會(huì)并親自投票。投票選舉要嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，設(shè)置秘密劃票間，確保村民在無(wú)干擾的情況下自主表達(dá)選舉意愿。要嚴(yán)格按規(guī)定要求規(guī)范委托投票，禁止投票現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)委托。村民選舉委員會(huì)主持召開(kāi)選舉大會(huì)，集中投票。根據(jù)居住居住情況，主會(huì)場(chǎng)設(shè)在溝西村，并在溝東、寨東、寨北三個(gè)投票站；年老、病殘不便到會(huì)的村民，設(shè)流動(dòng)票箱。同時(shí)，要堅(jiān)持“選舉村民委員會(huì)，有選舉權(quán)的村民過(guò)半數(shù)參加投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的選民的過(guò)半數(shù)的選票，始得當(dāng)選”的原則。當(dāng)獲得過(guò)半數(shù)選票的候選人人數(shù)多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多者當(dāng)選，當(dāng)出現(xiàn)同一職位的兩位候選人得票數(shù)相等而不能確定誰(shuí)當(dāng)選，或者當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額的情況時(shí)，應(yīng)另行選舉。已當(dāng)選的村民委員會(huì)成員資格有效，參與村民委員會(huì)工作。投票結(jié)束后，應(yīng)立即公開(kāi)唱票、計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果，并予以公告。

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段（2011年12月13日-12月15日）村級(jí)組織換屆選舉工作結(jié)束之后，做好新老班子的交接工作，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，并及時(shí)上報(bào)選舉結(jié)果，做好村級(jí)組織換屆選舉工作資料的立卷歸檔，于2011年12月15日前將工作總結(jié)和換屆選舉工作結(jié)果報(bào)送鄉(xiāng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。村民委員會(huì)換屆選舉工作是一項(xiàng)涉及面廣、工作量大、政策性強(qiáng)，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的大事，所以一定要高度重視，認(rèn)真研究，精心組織，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效的措施，確保選舉工作的順利進(jìn)行。

2、充分發(fā)揚(yáng)民主，增強(qiáng)工作透明度。村民委員會(huì)換屆選舉是廣大村民行使當(dāng)家作主民主權(quán)利的重要體現(xiàn)，也是人民群眾普遍關(guān)心的一件大事。選舉工作一定要嚴(yán)格按照公開(kāi)、公平、公正的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，充分尊重選民意見(jiàn)，切實(shí)保證每一位選民有效行使自己的民主權(quán)利。對(duì)選舉過(guò)程中的每一個(gè)重要環(huán)節(jié)都要按照選舉有關(guān)規(guī)程及時(shí)間要求向選民公開(kāi)，增加工作透明度。

（三）嚴(yán)格法定程序，堅(jiān)持違法必究。在換屆選舉實(shí)施工作中，實(shí)施村要認(rèn)真貫徹執(zhí)行村民委員會(huì)組織法、選舉條例等法律法規(guī)，嚴(yán)格規(guī)范選舉工作的步驟和操作程序，把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，妥善處理選舉中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。要注意防止和及時(shí)處理各種違法行為，對(duì)以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段妨害選民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，破壞選舉的行為，要根據(jù)情節(jié)輕重分別給予懲處。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二篇：第七屆村民委員會(huì)換屆選舉實(shí)施方案

寧鎮(zhèn)黨發(fā)?2010?94號(hào)

中共金川區(qū)寧遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)委員會(huì)

金川區(qū)寧遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《金川區(qū)寧遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)第七次村 民委員會(huì)換屆選舉實(shí)施方案》的

通

知

各聯(lián)村中心黨總支，各村黨支部、村委會(huì)，鎮(zhèn)屬各部門(mén)、單位： ?金川區(qū)寧遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)第七次村民委員會(huì)換屆選舉實(shí)施 方案?已經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

二〇一〇年十一月二十一日

力的村民自治機(jī)制進(jìn)一步健全，為增強(qiáng)基層民主活力、加快新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)具有寧遠(yuǎn)特色的城鄉(xiāng)一體化之路科學(xué)發(fā)展提供有力保障。

二、方法步驟

寧遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)第七次村民委員會(huì)換屆選舉工作從2010年11月開(kāi)始至2011年2月結(jié)束，分五個(gè)階段進(jìn)行。

（一）選舉準(zhǔn)備階段（2010年11月15日—11月24日）

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)對(duì)第七次村民委員會(huì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，保證選舉有組織、有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展，鎮(zhèn)上成立寧遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)村級(jí)黨組織和第七次村民委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)各村開(kāi)展換屆選舉工作，包村部門(mén)具體指導(dǎo)各村進(jìn)行換屆選舉。

2、調(diào)查摸底。組織開(kāi)展“強(qiáng)班子、解難題、抓增收”主題調(diào)研活動(dòng)，結(jié)合正在開(kāi)展的第六次全國(guó)人口普查工作，摸清全鎮(zhèn)各村的人口、戶數(shù)、村民小組以及外出務(wù)工經(jīng)商人員等基本情況。要通過(guò)調(diào)研，掌握村民對(duì)村委會(huì)班子成員的信任度和認(rèn)可度、村干部的選舉思想動(dòng)態(tài)等社情民意，以及家族、宗派勢(shì)力等有可能影響和干擾換屆選舉工作的情況。要重點(diǎn)摸排出村情復(fù)雜，干

登記規(guī)定、選舉程序、村民委員會(huì)成員的當(dāng)選條件、候選人的產(chǎn)生辦法等。通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，讓廣大村民積極參與選舉活動(dòng)，正確行使民主權(quán)利，履行好參選義務(wù)。

5、推選選舉委員會(huì)。各村依法推選村民選舉委員會(huì)，全程領(lǐng)導(dǎo)、組織和主持本村的換屆選舉工作。村民選舉委員會(huì)由5-7人組成，成員由村民會(huì)議或各村民小組推選產(chǎn)生，要有一定比例的不擔(dān)任村干部的村民參加。村民選舉委員會(huì)設(shè)主任1人、副主任1-2人，由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或村民選舉委員會(huì)成員推選產(chǎn)生。村民選舉委員會(huì)組成之后，要向全體村民公布，其職責(zé)至新一屆村民委員會(huì)召開(kāi)第一次會(huì)議為止。

6、培訓(xùn)選舉骨干。鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)參與指導(dǎo)村民委員會(huì)換屆選舉工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)“一法兩辦法”、市、區(qū)相關(guān)文件精神、選舉工作操作規(guī)程、基本程序以及本?實(shí)施方案?，強(qiáng)調(diào)工作人員職責(zé)、紀(jì)律等，并認(rèn)真總結(jié)以往村委會(huì)換屆選舉工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)選舉程序、候選人產(chǎn)生辦法、選舉投票方式等進(jìn)行規(guī)范，切實(shí)提高他們做好村委會(huì)換屆選舉工作的能力。

（二）選民登記階段（11月25日—12月3日）

村民直接提名村委會(huì)主任、副主任和委員候選人，不得用組織提名代替選民直接提名。按照等額提名、差額預(yù)選、多數(shù)確定的原則，通過(guò)預(yù)選的方式產(chǎn)生初步候選人。正式候選人由村民會(huì)議以得票多少確定，并由村民選舉委員會(huì)審核確定后報(bào)鎮(zhèn)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組備案，于12月20日前公布正式候選人名單和投票選舉的時(shí)間、地點(diǎn)，其中主任的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選名額多1人，委員的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選名額多1—2人，新選舉產(chǎn)生的村委會(huì)干部人數(shù)不得突破現(xiàn)任職數(shù)。在村干部規(guī)定職數(shù)內(nèi)，要設(shè)臵婦女委員職位，根據(jù)村情推行村民委員會(huì)婦女成員專職專選，要保證村委會(huì)成員中至少有1名婦女成員。根據(jù)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)政策性強(qiáng)、工作量大、任務(wù)重的實(shí)際情況，村干部一般應(yīng)具有高中或相當(dāng)于高中的文化程度，年富力強(qiáng)、身體健康。鼓勵(lì)農(nóng)村致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生通過(guò)法定程序參與競(jìng)選。

（四）投票選舉階段（12月21日—12月24日）

1、統(tǒng)一選舉日，嚴(yán)把法定時(shí)間關(guān)。為便于指導(dǎo)，鎮(zhèn)上確定2010年12月23日為全鎮(zhèn)各村統(tǒng)一選舉日。

2、介紹候選人。上級(jí)黨組織、村民選舉委員會(huì)應(yīng)

到會(huì)人數(shù)、印制選票數(shù)、發(fā)出選票數(shù)、銷毀剩余選票數(shù)、收回選票數(shù)、贊成（反對(duì)）票、棄權(quán)票、廢票、投票結(jié)果、當(dāng)選名單等十項(xiàng)當(dāng)場(chǎng)公布，保證選民充分表達(dá)自己的意愿、行使自己的民主權(quán)利。

5、認(rèn)真投票、公開(kāi)計(jì)票。村民委員會(huì)成員選舉采取無(wú)記名投票差額直選產(chǎn)生，由主任、副主任、委員共3—7人組成，具體職數(shù)設(shè)臵由村民代表大會(huì)或村民大會(huì)討論確定。村民選舉委員會(huì)對(duì)選舉確認(rèn)合法有效后，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果，并填寫(xiě)選舉結(jié)果報(bào)告單報(bào)鎮(zhèn)政府和區(qū)民政局備案。

(五)總結(jié)驗(yàn)收階段（12月25日-2011年2月底）新一屆村民委員會(huì)選舉產(chǎn)生后，召開(kāi)村民代表會(huì)議，健全內(nèi)設(shè)的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)等組織，修改完善村民自治章程、村規(guī)民約，建立健全各種規(guī)章制度。村民委員會(huì)換屆選舉工作結(jié)束后，鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆領(lǐng)導(dǎo)小組將組織人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收的主要內(nèi)容是:

1、所有村民委員會(huì)是否都按法定程序進(jìn)行了換屆選舉，選舉是否合法有效，是否選舉產(chǎn)生了新一屆村民委員會(huì)。

2、村民委員會(huì)成員候選人是否由村民直接提名，10要建立第七次村民委員會(huì)換屆選舉檔案，將本屆村民委員會(huì)換屆選舉的資料，包括選舉工作方案、村民選舉委員會(huì)名單、選舉工作人員名單、選民名單、選票發(fā)放收集情況、選舉結(jié)果、選票等收集整理、歸檔保存。

(五)整章建制，順利交接。新一屆村民委員會(huì)選舉產(chǎn)生后，鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組將指導(dǎo)各村村民選舉委員會(huì)監(jiān)督上一屆村民委員會(huì)及時(shí)交接工作，移交的重點(diǎn)是村民委員會(huì)公章、財(cái)務(wù)帳目、債權(quán)債務(wù)資料、集體資產(chǎn)等，保證新一屆村委會(huì)正常開(kāi)展工作。

主題詞：基層組織

換屆選舉

實(shí)施方案

通知

抄送：區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委組織部，區(qū)民政局。

寧遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)黨政綜合辦公室

2010年11月21日印發(fā)

(共印50份)

第三篇：村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案

村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案

村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《――省實(shí)施辦法》、《――省村民委員會(huì)選舉辦法》和《――鎮(zhèn)第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作方案》文件精神(以下簡(jiǎn)稱“三法一方案”），切實(shí)做好我村換屆選舉工作，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“三法一方案”為依據(jù)，堅(jiān)持在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揚(yáng)民主，通過(guò)嚴(yán)格依法選舉，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地選好配強(qiáng)村委會(huì)班子，為我村的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供組織保障。

二、時(shí)間、方法步驟

我村換屆選舉時(shí)間從9月29日至11月末結(jié)束，具體分五個(gè)步驟進(jìn)行。

前期準(zhǔn)備階段 1、10月8日，村黨支部組織召集由村委會(huì)成員、村民代表、黨員、鎮(zhèn)駐村指導(dǎo)員參加的選舉工作會(huì)議。通過(guò)以下議程：

①傳達(dá)學(xué)習(xí)鎮(zhèn)換屆選舉會(huì)議精神和有關(guān)法律法規(guī)。

②原則上要按照－辦發(fā)[]13號(hào)文件精神執(zhí)行，具體標(biāo)準(zhǔn)：1500人至3000人或者有4至5個(gè)自然屯的，可以設(shè)5人；根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)確定新一屆村委會(huì)職數(shù)為5人，其中主任1人，委員4人。

③村選委會(huì)推選時(shí)間為10月19日晚19時(shí)至23時(shí)采取設(shè)流動(dòng)票箱入戶，每戶一票的方式推選第七屆洋草村民選舉委員會(huì)，即派出5個(gè)流動(dòng)票箱，由戶代表進(jìn)行無(wú)記名投票，最后進(jìn)行匯總確定。

④村選委會(huì)由7人組成，并推選主任1人，副主任2人，委員4人。2、10月8日，村選委會(huì)召集村民代表會(huì)討論制定村選舉方案,確定村選舉日為11月18日。并確定候選人條件。

3、推選結(jié)束后及時(shí)公布第一號(hào)公告。

4、廣泛宣傳動(dòng)員，充分利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、大字塊、宣傳單等形式，深入宣傳“三法一方案”做到家喻戶曉。選舉工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)依法組織選舉。

選民登記和資格審查階段

1、選民登記應(yīng)以所在派出所戶口底卡或微機(jī)打印的農(nóng)業(yè)戶口薄中，本村年滿18周歲具有完全民事行為能力的村民為準(zhǔn)。選民年齡記算時(shí)間為1987年11月19日前出生

2、村選委會(huì)以本村居住人員為基數(shù)，依法對(duì)本村選民資格進(jìn)行確認(rèn)，并進(jìn)行適當(dāng)增減。

3、在選舉日20日前發(fā)布第二號(hào)公告，公布選民名單。同時(shí)公布年滿18周歲不具有選民資格名單、離開(kāi)本村2年

以上，選舉日前無(wú)法與之取得聯(lián)系的名單，無(wú)行走能力老弱病殘名單。4、10月25日—11月11日，村選委會(huì)受理村民對(duì)選民資格有異議的申訴和辦理委托手續(xù)。由選舉委員會(huì)主任、委員根據(jù)要求認(rèn)定。5、11月8日前頒發(fā)選民證。

醞釀確定候選人階段

10月25日，村選委會(huì)召集會(huì)議討論確定：

1、舉行提名候選人會(huì)議時(shí)間為11月2日上午8點(diǎn)—19點(diǎn)。地點(diǎn)：。

2、提名方式：設(shè)立流動(dòng)票箱5個(gè)，選舉工作人員分成2組，每組三人，攜帶選民登記花名冊(cè)和提名票入戶發(fā)票，選民簽字領(lǐng)票并填好后投入流動(dòng)票箱，將流動(dòng)票箱原封不動(dòng)地集中到村辦公室，公開(kāi)唱票、計(jì)票，張榜公布提名結(jié)果。

3、確定正式候選人的方式：按得提名票多少順序確定。村主任正式候選人為2人，委員正式候選人為6人。

4、于選舉日10日前公布第五號(hào)公告。即本屆村委會(huì)選舉大會(huì)正式選舉時(shí)間為：11月19日8時(shí)至11時(shí)。設(shè)流動(dòng)票箱3個(gè)，流動(dòng)票箱投票截止時(shí)間為11月16日11時(shí)。

5、于選舉日5日前發(fā)布第六號(hào)公告，即提名工作結(jié)束并公告結(jié)果后，村選委會(huì)首先應(yīng)對(duì)按得提名票多少確定的正式候選人征求是否參選意見(jiàn)，如本人不同意參選、依次遞補(bǔ)，之后公告正式候選人名單。

6、競(jìng)職演說(shuō)時(shí)間：11月19日8時(shí)。地點(diǎn)：――小學(xué)。要求主任候選人必須有書(shū)面競(jìng)職材料，并提前交選委會(huì)審閱。

直接選舉階段

1、做好選舉前準(zhǔn)備工作，布置會(huì)場(chǎng)，制做票箱，準(zhǔn)備各種會(huì)議用品。除監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人須經(jīng)選舉大會(huì)推選外，事前安排好其他選舉工作人員。

2、正式投票結(jié)束后，公開(kāi)唱票、計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果，選舉結(jié)果報(bào)

告單需監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人及選委會(huì)成員簽名。并及時(shí)發(fā)布第七號(hào)公告，公告當(dāng)選結(jié)果。同時(shí)將密封選票及選舉結(jié)果報(bào)告單報(bào)鎮(zhèn)政府。

3、推選村民小組長(zhǎng)和村民代表。

4、公布第八號(hào)公告。公布新一屆村委會(huì)成員分工職責(zé)。

5、做好村委會(huì)換屆后的移交工作。

總結(jié)工作階段

1、材料歸檔立卷。

2、寫(xiě)好工作總結(jié)。

三、有關(guān)選舉工作要求

選民登記

1、因當(dāng)兵、升學(xué)戶口遷出的村民不能計(jì)入選民名單，如戶口未遷出則計(jì)入選民名單。

2、非農(nóng)戶口不予登記。

3、離開(kāi)本村兩年以上，選舉日前無(wú)法與之取得聯(lián)系的不計(jì)入選民基數(shù)。

4、對(duì)非本村戶口但在本村連續(xù)居住一年以上的人員，經(jīng)村選委會(huì)確認(rèn)后，方可給予登記。

5、選民名單公布后，如有錯(cuò)、漏、重登，請(qǐng)選民務(wù)于11月6日前向選委會(huì)出。選委會(huì)應(yīng)及時(shí)糾正，逾期不提出，視為棄權(quán)。選舉日后不再受理有關(guān)選民資格的申訴。

提名候選人。

1、村委會(huì)成員候選人由選民直接提名，不允許委托提名。

2、同一人被提名為多種職務(wù)候選人的，由候選人本人書(shū)面說(shuō)明選擇一種職務(wù)參加正式選舉。

3、候選人自愿退出的，應(yīng)書(shū)面說(shuō)明，其缺額按得提名票多少依次遞補(bǔ)。

4、村委會(huì)成員候選人提名票中，女委員候選人提名欄中如填寫(xiě)男性選民則此欄無(wú)效。

確定正式候選人

1、正式候選人一經(jīng)確定，不允許中途退出。選舉期間如觸犯刑律或有重大人身安全事故等情形除外。

2、正式候選人確定后，選委會(huì)及村民不得以以下緣由要求取消其候選人

資格：

選舉期間舉報(bào)正式候選人有違法違紀(jì)問(wèn)題，但未查實(shí)或時(shí)間來(lái)不及調(diào)查的。

3、父子、夫妻、兄弟姐妹不能同時(shí)做為正式候選人。

委托手續(xù)辦理

1、為鼓勵(lì)選民直接參選，對(duì)選民外出距離范圍進(jìn)行限定：

①要求在――行政轄區(qū)內(nèi)的外出選民必須由本人領(lǐng)票、投票，不允許委托他人投票。

②在――行政轄區(qū)以外的外出選民?？捎杀救松暾?qǐng)，經(jīng)村選委會(huì)同意，按村選委會(huì)印制的委托書(shū)加蓋本人名章后委托候選人以外選民代為投票。

2、委托書(shū)需加蓋選民外出所在村委會(huì)或社區(qū)居委會(huì)公章，證明未在居住地參加選舉。并附有當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)出具的暫住證復(fù)印件、本人身份證復(fù)印件、否則無(wú)效。

3、委托書(shū)采用郵寄方式的，還要

查驗(yàn)郵戳。禁止電話委托。

4、正式選舉時(shí)辦理的委托手續(xù)，適用于另行選舉。

5、每個(gè)選民接受委托不得超過(guò)3人，每個(gè)選民最多只能為3人代寫(xiě)選票，被委托人不能是候選人。

6、村選委會(huì)受理委托相關(guān)事宜的時(shí)限為：選舉日10日前，逾期不予受理。

7、村選委會(huì)應(yīng)在選舉日3日前召開(kāi)選舉委員會(huì)會(huì)議，審核確認(rèn)委托是否有效，并通告被委托人。

投票辦法

1、投票方式：在村辦公室以召開(kāi)選舉大會(huì)的形式，由選民直接差額無(wú)記名投票。

2、投票次數(shù)：主任和委員票兩種選票采取一次性投票方式進(jìn)行。

3、選票的認(rèn)定：

①有效票：按規(guī)定符號(hào)填寫(xiě)，選民意愿表達(dá)清晰的選票。

②無(wú)效票：未按規(guī)定符號(hào)填寫(xiě)，選民意愿表達(dá)不清晰的選票。

③棄權(quán)票：未作意愿表示的選票。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保我村換屆選舉工作順利進(jìn)行，經(jīng)村民會(huì)議推選成立洋草村第七屆村民選舉委員會(huì)。

主 任:――

副主任：――――

委 員:―― ―― ―― ――

第四篇：村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案

村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案

**縣第八屆村民委員會(huì)于2013年12月31日任期屆滿。根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》、《湖南省村民委員會(huì)選舉辦法》、省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于認(rèn)真做好全省第九次村民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》（湘辦發(fā)〔2014〕1號(hào)）和《湖南省村民委員會(huì)選舉規(guī)程》（以下簡(jiǎn)稱《選舉規(guī)程》）等精神，縣委、縣政府決定于今年1月1日至6月30日進(jìn)行全縣第九次村民委員會(huì)換屆選舉（以下簡(jiǎn)稱“村級(jí)換屆選舉”），為認(rèn)真做好換屆選舉工作，確保本次村委會(huì)換屆選舉公正有序，特制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。以黨的十八大精神為指導(dǎo)，按照省市有關(guān)文件精神，通過(guò)換屆選舉，切實(shí)選優(yōu)配強(qiáng)村委班子，培養(yǎng)造就一支與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的新型村干部隊(duì)伍，進(jìn)一步健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。

（二）基本原則。一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉的全過(guò)程，切實(shí)發(fā)揮好總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。村黨組織要發(fā)揮核心作用，要依法引導(dǎo)、保障黨員和村民正確行使民主權(quán)利，選好新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人。二是充分發(fā)揚(yáng)民主。要積極探索推行正式候選人“全程簽字”制度，切實(shí)尊重、落實(shí)群眾的民主權(quán)利。通過(guò)擴(kuò)大黨內(nèi)民主，不斷提高選舉結(jié)果的公信度。三是嚴(yán)格依法依規(guī)辦事。嚴(yán)格按照《村組法》、《湖南省村民委員會(huì)選舉辦法》、《選舉規(guī)程》的規(guī)定組織實(shí)施，確保選舉工作健康有序、風(fēng)清氣正。

二、時(shí)間安排

根據(jù)省委、省政府和市委、市政府的統(tǒng)一安排，全縣村民委員會(huì)換屆選舉從2014年1月1日開(kāi)始，至6月30日前完成。

三、方法和步驟

這次村級(jí)換屆選舉，原則上先進(jìn)行村黨組織換屆，再進(jìn)行村民委員會(huì)換屆選舉和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的選舉，充分發(fā)揮村黨組織在村民委會(huì)換屆選舉中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉全過(guò)程的領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉工作分五個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：選舉準(zhǔn)備（2014年2月26日至3月13日前）。

1.建立選舉工作機(jī)構(gòu)?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)換屆選舉的日常工作。

2.完成村級(jí)組織任期財(cái)務(wù)清查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)公開(kāi)和民主評(píng)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)村級(jí)組織任期財(cái)務(wù)清查和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以及村務(wù)公開(kāi)的督查力度，及時(shí)了解和處理財(cái)務(wù)清查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和村務(wù)公開(kāi)中的問(wèn)題。對(duì)現(xiàn)任的村委會(huì)干部要進(jìn)行民主評(píng)議和離任審計(jì)，評(píng)議和審計(jì)的結(jié)果要及時(shí)向村民公布。

3.認(rèn)真搞好有關(guān)情況摸底。結(jié)合村干部考核和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)群眾評(píng)議等工作，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、個(gè)別走訪等形式，對(duì)黨員群眾意愿、村干部實(shí)際想法等問(wèn)題進(jìn)行摸底，重點(diǎn)掌握換屆可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素和苗頭性問(wèn)題，根據(jù)掌握的信訪穩(wěn)定情況和選情復(fù)雜程度，有針對(duì)性地制定工作預(yù)案；認(rèn)真摸清是否有選舉權(quán)和被選舉權(quán)等關(guān)鍵情況。

4.培訓(xùn)換屆選舉骨干，開(kāi)展換屆選舉宣傳?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取集中培訓(xùn)形式，村采用集中培訓(xùn)或以會(huì)代訓(xùn)形式進(jìn)行培訓(xùn)。縣負(fù)責(zé)培訓(xùn)選舉辦公室工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作骨干；鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)培訓(xùn)本級(jí)選舉工作人員和各村村民選舉委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人；村負(fù)責(zé)培訓(xùn)村干部、村選舉工作人員、村民代表和村民小組長(zhǎng)。要運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、黑板報(bào)、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、宣傳車等多種形式，大張旗鼓地宣傳換屆選舉法律法規(guī)的基本精神和基本原則，使之家喻戶曉、人人皆知。

5.推選村民選舉委員會(huì)和新一屆村民代表。

（1）成立村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)一般由5至11人的單數(shù)組成，其中應(yīng)當(dāng)有婦女成員。由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者各村民小組會(huì)議直接推選產(chǎn)生。具體人數(shù)由本村村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。村民選舉委員會(huì)設(shè)主任1人，由村民選舉委員會(huì)成員推選產(chǎn)生，提倡將村黨組織負(fù)責(zé)人推選為村民選舉委員會(huì)主任，主持村民選舉委員會(huì)工作。村民選舉委員會(huì)成員被提名為村民委員會(huì)成員候選人的，審查自己資格時(shí)應(yīng)當(dāng)回避，被確定為村民委員會(huì)成員的正式候選人，其村民選舉委員會(huì)成員資格自行終止，即時(shí)退出村民選舉委員會(huì)，所缺名額按推選時(shí)得票順序遞補(bǔ)。村民選舉委員會(huì)的成員確定后，應(yīng)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案，并發(fā)布公告。村民選舉委員會(huì)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定履行工作職責(zé)，自組成之日起至新老屆村民委員會(huì)工作移交完成為止。村民選舉委員會(huì)成員應(yīng)有一定的代表性，一般要有黨員代表、村民代表、村民小組長(zhǎng)代表和婦女代表。多民族村還應(yīng)有人數(shù)較少民族的代表。

（2）推選村民代表。村民代表應(yīng)具有代表性、群眾性和廣泛性。在推選村民選舉委員會(huì)的同時(shí)，推選產(chǎn)生新一屆村民代表。村民代表的任期與村委會(huì)成員任期相同。村民代表的基本條件是：居住的本村的年滿18周歲以上的村民；遵紀(jì)守法，公道正派，能夠忠實(shí)代表村民意愿；有參事議事能力；聯(lián)系群眾，并在村民中有一定的威信。村民代表由村民按5戶至15戶中推選1人，或由各村民小組推選若干人。村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員總數(shù)的五分之四以上，婦女代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的三分之一以上。原則上2000人以上的村村民代表會(huì)議成員總數(shù)不得少于60人，一般以不超過(guò)100人為宜，具體人數(shù)由村民會(huì)議決定。提倡推選黨員為村民代表。

6.制定選舉工作方案。鄉(xiāng)級(jí)選舉工作方案參照縣級(jí)選舉方案，根據(jù)職責(zé)、權(quán)限依法制定具體規(guī)定。村換屆選舉方案可參考《選舉規(guī)程》中的參考樣式進(jìn)行制定換屆選舉方案。

第二階段：選民登記和確定村委職數(shù)（3月14日至3月23日）。

1.搞好選民登記，公布選民人數(shù)。根據(jù)上屆慣例，對(duì)年滿18周歲（以身份證為準(zhǔn)）、戶籍在本村并且在本村居住的村民進(jìn)行登記；對(duì)戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民進(jìn)行登記；戶籍不在本村，在本村居住1年以上，本人申請(qǐng)參加選舉，同意（或不同意）進(jìn)行登記。同意進(jìn)行登記的人員，要出具沒(méi)有在戶籍所在地登記證明，屬于城市居委會(huì)戶口的，要出具戶籍所在地第八屆社區(qū)居委會(huì)未進(jìn)行選民登記的證明。

戶口在本村但不在本村居住的村民，由村民選舉委員會(huì)公布名單，請(qǐng)村民提供聯(lián)系線索，由村民選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)聯(lián)系，作好聯(lián)系記錄；表示參加選舉的予以登記，選舉時(shí)，沒(méi)有回村也沒(méi)有委托投票的，不計(jì)入登記參加選舉的選民總數(shù)；表示不參加或多方聯(lián)系不到的，不予登記，但選舉日前回村并表示愿意參加選舉的，或改變不參加選舉的意愿要委托投票的，可以列入登記參加選舉的選民總數(shù)。

已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村民委員會(huì)的選舉。精神病患者不能行使選舉權(quán)利的，征得其監(jiān)護(hù)人同意，經(jīng)村民選舉委員會(huì)同意，不列入選民名單。

駐村企業(yè)人員可以不予登記；監(jiān)獄服刑人員可不予登記；現(xiàn)役軍人、在校大學(xué)生、嫁出嫁入人員可由村民選舉委員會(huì)決定是否登記為選民。

選民登記在選舉日的20日前結(jié)束，選民名單在選舉日的20日前張榜公布。對(duì)公布的名單有不同意見(jiàn)的，可以向村民選舉委員會(huì)提出，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日以前作出解釋或者調(diào)整。

2.確定村民委員會(huì)成員職數(shù)。按照隆發(fā)〔2014〕10號(hào)文件精神，按照高效精干的原則，嚴(yán)格控制村干部職數(shù)，領(lǐng)取固定工資的干部，1000人以下的村一般為2—3名；1000人以上的村一般為3—5名；村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共3至5人組成，我縣原則上每村3名，情況特殊的大村最多不能超過(guò)5名，是否設(shè)副主任和委員的具體人數(shù)，由村民選舉委員會(huì)召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定并張榜公布。要優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，村干部年齡以40歲左右為主體，力爭(zhēng)每村有1 名30歲左右的干部，30歲左右的村干部人數(shù)應(yīng)該在上一屆的基礎(chǔ)上有所增加，45歲以下的村黨干部中，具備中專（高中）以上學(xué)歷的人數(shù)比例應(yīng)比上屆有所提高，逐步實(shí)現(xiàn)每村有1名大專以上文化程度的干部。每村至少要有1名女性委員，原則上村婦代會(huì)主任應(yīng)進(jìn)村委班子，是黨員的應(yīng)進(jìn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。注意選拔優(yōu)秀女性擔(dān)任村黨組織書(shū)記或村民委員會(huì)主任。

3.村民委員會(huì)成員任職條件。根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第十條規(guī)定：“村民委員會(huì)及其成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，遵守并組織實(shí)施村民自治章程、村規(guī)民約，執(zhí)行村民會(huì)議、村民代表會(huì)議的決定、決議，辦事公道，廉潔奉公，熱心為村民服務(wù)，接受村民監(jiān)督。”

第三階段：提名候選人和正式選舉（3月24日至4月12日）。

1.候選人提名條件。根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民組織法》第十五條規(guī)定：“村民提名候選人，應(yīng)當(dāng)從全體村民利益出發(fā)，推薦奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人。”

下列人員不得確定為候選人：①選舉前三年內(nèi)受過(guò)刑事處罰的；②選舉前三年內(nèi)受過(guò)黨紀(jì)政紀(jì)處罰的；③因貪污、挪用公款被查處過(guò)的；④拒不履行村民義務(wù)的。

關(guān)于違反計(jì)劃生育的問(wèn)題，如多數(shù)選民推薦產(chǎn)生的候選人有違反計(jì)劃生育行為的，在推薦和介紹候選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)介紹被推薦人違法生育的情況，不得隱瞞。

在正式選舉日前違法判刑的不得當(dāng)選為候選人，應(yīng)依法中止；喪失行為能力的，其資格自行中止。

2.候選人的提名、資格審查和公示。村民委員會(huì)成員候選人的提名由選民直接提名產(chǎn)生，具體提名方式由本村村民選舉委員會(huì)換屆選舉辦法確定。應(yīng)保證候選人當(dāng)中至少有一名女性。要及時(shí)公布提名得票結(jié)果。

提名候選人名單公布后，村民選舉委員會(huì)組織對(duì)提名候選人進(jìn)行資格審查。

由村民選舉委員會(huì)對(duì)候選人個(gè)人簡(jiǎn)歷、家庭情況、工作能力或特點(diǎn)、競(jìng)選承諾以及遵紀(jì)守法、履行村民義務(wù)、計(jì)劃生育等情況進(jìn)行介紹。

村民選舉委員會(huì)依法依規(guī)對(duì)候選人進(jìn)行資格審查，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作指導(dǎo)小組備案審查后，于正式選舉7日前公布正式候選人名單，正式候選人名單公布后，不接受其退出要求。

3.集體談話制度。根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨中央組織部、民政部《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村“兩委”換屆工作紀(jì)律的通知》（組通字〔2010〕59號(hào)）要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立和完善對(duì)參與競(jìng)爭(zhēng)人員進(jìn)行集體談話制度。一個(gè)村的正式候選人確定后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時(shí)召集所有正式候選人集體進(jìn)行談話。教育他們自覺(jué)采取合法、正當(dāng)?shù)姆绞剑行騾⑴c競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)不當(dāng)或非法競(jìng)爭(zhēng)行為作出明確規(guī)定，確保有序參與不違規(guī)。

4.正式候選人簽字制度。選民名單、委托投票人員名單、使用流動(dòng)票箱人員名單應(yīng)交正式候選人簽字認(rèn)可。投票、檢票、選舉結(jié)果等都應(yīng)當(dāng)由正式候選人簽字認(rèn)可，投票結(jié)束后，由總監(jiān)票人、監(jiān)票人、檢票人和正式候選人簽字加封；分檢票結(jié)下束后，由總監(jiān)票人、監(jiān)票人、檢票人和正式候選人簽字加封；唱票結(jié)束后，由總監(jiān)票人、監(jiān)票人、計(jì)票人和正式候選人簽字雖封。正式候選人無(wú)正當(dāng)理由不簽字的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)過(guò)半數(shù)同意，視同其放棄簽字權(quán)力。正式候選人因無(wú)正當(dāng)理由拒不簽字并干擾選舉進(jìn)程，造成惡劣影響的，村民選舉委員會(huì)可提請(qǐng)村民代表會(huì)議決定取消其正式候選人資格。

5.正式投票選舉。選舉采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行。村民委員會(huì)主任、副主任和委員必須分別選舉，不能先選舉委員，再?gòu)奈瘑T中推選主任和副主任，村民委員會(huì)成員至少要有1名婦女。選舉日和投票方式、時(shí)間、地點(diǎn)一經(jīng)公布，任何組織和個(gè)人不得隨意變動(dòng)和更改。如遇到不可抗拒的自然災(zāi)害，或無(wú)法產(chǎn)生和確定正式候選人等特殊情況，需要更改選舉日的，必須履行報(bào)批手續(xù)，填寫(xiě)申請(qǐng)報(bào)告單，經(jīng)批準(zhǔn)后才能更改。

第四階段：整章建制（4月13日至4月22日）。

1.做好選舉后的有關(guān)工作。新一屆村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府報(bào)告換屆選舉工作情況，在村民選舉委員會(huì)的主持下，與上屆班子搞好工作交接。原村級(jí)班子應(yīng)自新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日起10天內(nèi)向本屆村民委員會(huì)、村委會(huì)移交印章、辦公場(chǎng)所、辦公用具、集體財(cái)務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)等。對(duì)拒不移交的和無(wú)故拖延移交的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要督促改正，并視情節(jié)交由紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)依法處理。要耐心細(xì)致地做好退出班子和落選人員的工作。

2.選舉資料歸檔?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)都要建立相應(yīng)的村委會(huì)換屆選舉工作檔案，對(duì)選舉工作中形成的文件、材料、各種表格等全部資料是選舉工作的真實(shí)記錄，村黨支部和村選舉委員會(huì)應(yīng)及時(shí)收集整理，分類裝訂成冊(cè)，妥善保管。有條件的村，應(yīng)建立檔案室。

3.推選村民小組長(zhǎng)?！逗鲜?shí)施〈村民委員會(huì)組織法〉辦法》第八條規(guī)定：新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)組織召開(kāi)村民小組會(huì)議推選村民小組長(zhǎng)。村民小組長(zhǎng)一般在村民代表中推選。提倡黨員通過(guò)法定程序當(dāng)選村民小組長(zhǎng)。推選出村民小組長(zhǎng)后，村委會(huì)應(yīng)張榜公布并造冊(cè)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。

4.組建下屬工作機(jī)構(gòu)。依法建立健全人民調(diào)解、社會(huì)治安、文教衛(wèi)生、社會(huì)福利等委員會(huì)和經(jīng)濟(jì)合作組織。人民調(diào)解委員名單報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣司法局。建立健全村民委員會(huì)工作會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民會(huì)議、村務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)、民主評(píng)議等各項(xiàng)制度；制定村民委員會(huì)任期工作目標(biāo)和規(guī)劃，明確村民委員會(huì)成員崗位責(zé)任和村民委員會(huì)下屬各委員會(huì)和村民小組工作職責(zé)。各村都要制定或修訂村民自治章程、村規(guī)民約。

第五階段：選舉村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)（4月23日至5月8日）。

《湖南省實(shí)施〈村民委員會(huì)組織法〉辦法》第十一條規(guī)定：村民委員會(huì)成員以及經(jīng)村民代表會(huì)議認(rèn)定可能影響公正監(jiān)督的人員不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)名稱、人數(shù)、職責(zé)、推選方式以及工作制度等，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議依法議定，推選村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的村民會(huì)議或村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)召集和主持。

四、工作要求

1.明確責(zé)任，履行職責(zé)。為加強(qiáng)對(duì)村級(jí)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣成立村級(jí)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣村級(jí)換屆選舉工作，下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)縣民政局。省、市文件明確規(guī)定縣委書(shū)記為村委會(huì)換屆選舉的第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記為直接責(zé)任人。選舉期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將換屆選舉作為當(dāng)前的中心工作，抓緊抓實(shí)抓細(xì)。對(duì)在選舉中出現(xiàn)惡性事件的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。民政部門(mén)要充分履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；財(cái)政部門(mén)要安排換屆選舉所需的工作經(jīng)費(fèi)及培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，確保選舉工作順利進(jìn)行；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉違法違紀(jì)違規(guī)行為的查處；宣傳部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉法律法規(guī)的宣傳和換屆選舉工作的正面輿論引導(dǎo)；信訪部門(mén)要牽頭抓好村民委員會(huì)換屆選舉群眾來(lái)信來(lái)訪工作；公安部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉中的暴力、威脅等不法行為的打擊。村民委員會(huì)選舉前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要做好村級(jí)組織任期財(cái)務(wù)清查和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，實(shí)行村務(wù)公開(kāi)，并對(duì)現(xiàn)任村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行民主評(píng)議。教育群眾克服和糾正宗族派別觀念，把優(yōu)秀人才選進(jìn)村委班子，對(duì)換屆選舉中落選的村干部，要做好其思想政治工作。

2.嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格查處。要認(rèn)真貫徹《關(guān)于嚴(yán)肅村黨組織和村民委員會(huì)換屆工作紀(jì)律的通知》（邵組通〔2013〕38號(hào)），嚴(yán)格遵守“十個(gè)嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求。對(duì)參與或指使他人使用暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等手段，采取沖擊會(huì)場(chǎng)、毀壞選票或票箱等形式破壞選舉或妨礙村民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，以及對(duì)控告、檢舉選舉中的違法行為的人進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)、迫害的，要發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起。對(duì)選舉中的違法違紀(jì)行為，村民有權(quán)直接向鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)和人民政府或者縣人民代表大會(huì)和人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)舉報(bào)，由鄉(xiāng)級(jí)或者縣人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理，必要時(shí)，提請(qǐng)縣級(jí)紀(jì)檢、公安機(jī)關(guān)和法院、檢察院依法依規(guī)調(diào)查認(rèn)定。對(duì)參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等違法手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的，其當(dāng)選無(wú)效；違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)要建立健全重大事件報(bào)告制度，及時(shí)上報(bào)因選舉引發(fā)的重大事件。

3.做好信訪，確保穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪、民政、司法行政等部門(mén)要尊重農(nóng)民群眾的申訴權(quán)、信訪權(quán)，高度重視并正確對(duì)待群眾的來(lái)信來(lái)訪，切實(shí)有效地解決農(nóng)民群眾反映的問(wèn)題，依法維護(hù)農(nóng)民群眾的民主權(quán)利。要堅(jiān)持及時(shí)、就地依法解決問(wèn)題和思想教育疏導(dǎo)相結(jié)合的原則。對(duì)群眾反映屬實(shí)，確實(shí)存在違法、違紀(jì)行為的，應(yīng)及時(shí)對(duì)有關(guān)單位和人員予以查處；對(duì)群眾反映與實(shí)際情況有出入的，要向群眾說(shuō)明情況，澄清事實(shí)，消除誤會(huì)；對(duì)群眾反映的問(wèn)題一時(shí)解決不了的，要耐心解釋，說(shuō)明原因，爭(zhēng)取群眾的諒解。對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪，不得推諉和敷衍了事，更不能采取強(qiáng)制措施，人為激化矛盾。要建立健全來(lái)信來(lái)訪登記和復(fù)信回訪制度，把來(lái)信來(lái)訪內(nèi)容摘要登記，并把調(diào)查處理結(jié)果告知當(dāng)事人。要建立信訪工作責(zé)任追究制度。對(duì)因處理群眾來(lái)信來(lái)訪不及時(shí)或敷衍塞責(zé)、壓制打擊造成不良影響的，要通報(bào)批評(píng)；造成嚴(yán)重后果的，要依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

4.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。村黨支部在換屆選舉前要做好宣傳動(dòng)員工作；換屆選舉中要把握正確的方向，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)村民正確行使權(quán)利，自覺(jué)抵制各種違法行為；換屆選舉后主動(dòng)支持、保障新一屆村民委員會(huì)依法開(kāi)展工作。要保證婦女在村民委員會(huì)換屆選舉中的合法權(quán)益，確保村民委員會(huì)成員中至少有一名婦女。提倡先選村黨組織，提倡村黨支部成員和村民委員會(huì)成員交叉任職，提倡村黨支部書(shū)記通過(guò)選舉擔(dān)任村民委員會(huì)主任。提倡黨員通過(guò)法寶程序當(dāng)選為村民小組長(zhǎng)、村民代表。注重在優(yōu)秀村民委員會(huì)成員和村民小組長(zhǎng)、村民代表中吸收發(fā)展黨員，特別是對(duì)非中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的村民委員會(huì)主任要加強(qiáng)培養(yǎng)，具備黨員條件的，及時(shí)發(fā)展入黨，條件成熟時(shí)充實(shí)進(jìn)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子或擔(dān)任村黨支部書(shū)記，不斷為農(nóng)村基層黨組織注入新生力量。

選舉工作結(jié)束后，各部門(mén)要及時(shí)組織檢查驗(yàn)收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村要建立健全村民委員會(huì)選舉工作檔案，及時(shí)統(tǒng)計(jì)、匯總。鄉(xiāng)鎮(zhèn)于2011年5月30日前將村民委員會(huì)換屆選舉工作情況和村黨支部換屆選舉工作報(bào)縣村級(jí)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第五篇：村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《――省實(shí)施<村民委員會(huì)組織法>辦法》、《――省村民委員會(huì)選舉辦法》和《――鎮(zhèn)第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作方案》（－發(fā)[2005]31號(hào)）文件精神(以下簡(jiǎn)稱“三法一方案”），切實(shí)做好我村換屆選舉工作，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“三法一方案”為依據(jù)，堅(jiān)持在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揚(yáng)民主，通過(guò)嚴(yán)格依法選舉，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地選好配強(qiáng)村委會(huì)班子，為我村的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供組織保障。

二、時(shí)間、方法步驟

我村換屆選舉時(shí)間從2005年9月29日至11月末結(jié)束，具體分五個(gè)步驟進(jìn)行。

（一）前期準(zhǔn)備階段（9月29日——10月10日）1、10月8日，村黨支部組織召集由村委會(huì)成員、村民代表、黨員、鎮(zhèn)駐村指導(dǎo)員參加的選舉工作會(huì)議。通過(guò)以下議程：

①傳達(dá)學(xué)習(xí)鎮(zhèn)換屆選舉會(huì)議精神和有關(guān)法律法規(guī)。

②原則上要按照－辦發(fā)[2005]13號(hào)文件精神執(zhí)行，具體標(biāo)準(zhǔn)：1500人至3000人或者有4至5個(gè)自然屯的，可以設(shè)5人；根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)確定新一屆村委會(huì)職數(shù)為5人，其中主任1人，委員4人。

③村選委會(huì)推選時(shí)間為10月19日晚19時(shí)至23時(shí)采取設(shè)流動(dòng)票箱入戶，每戶一票的方式推選第七屆洋草村民選舉委員會(huì)，即派出5個(gè)流動(dòng)票箱，由戶代表進(jìn)行無(wú)記名投票，最后進(jìn)行匯總確定。

④村選委會(huì)由7人組成，并推選主任1人，副主任2人，委員4人。2、10月8日，村選委會(huì)召集村民代表會(huì)討論制定村選舉方案,確定村選舉日為11月18日。并確定候選人條件。

3、推選結(jié)束后及時(shí)公布第一號(hào)公告。

4、廣泛宣傳動(dòng)員，充分利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、大字塊、宣傳單等形式，深入宣傳“三法一方案”做到家喻戶曉。選舉工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)依法組織選舉。

（二）選民登記和資格審查階段（10月11日——10月25日）

1、選民登記應(yīng)以所在派出所戶口底卡或微機(jī)打印的農(nóng)業(yè)戶口薄中，本村年滿18周歲具有完全民事行為能力的村民為準(zhǔn)。選民年齡記算時(shí)間為1987年11月19日前出生（含19日）

2、村選委會(huì)以本村居住人員為基數(shù)，依法對(duì)本村選民資格進(jìn)行確認(rèn)，并進(jìn)行適當(dāng)增減。

3、在選舉日20日前發(fā)布第二號(hào)公告，公布選民名單。同時(shí)公布年滿18周歲不具有選民資格名單、離開(kāi)本村2年以上，選舉日前無(wú)法與之取得聯(lián)系的名單，無(wú)行走能力老弱病殘名單。4、10月25日—11月11日，村選委會(huì)受理村民對(duì)選民資格有異議的申訴和辦理委托手續(xù)。由選舉委員會(huì)主任、委員根據(jù)要求認(rèn)定。5、11月8日前頒發(fā)選民證。

（三）醞釀確定候選人階段（10月21日—11月10日）

10月25日，村選委會(huì)召集會(huì)議討論確定：

1、舉行提名候選人會(huì)議時(shí)間為11月2日上午8點(diǎn)—19點(diǎn)。地點(diǎn)：。（發(fā)布第三號(hào)公告）

2、提名方式：設(shè)立流動(dòng)票箱5個(gè)，選舉工作人員分成2組，每組三人，攜帶選民登記花名冊(cè)和提名票入戶發(fā)票，選民簽字領(lǐng)票并填好后投入流動(dòng)票箱，將流動(dòng)票箱原封不動(dòng)地集中到村辦公室，公開(kāi)唱票、計(jì)票，張榜公布提名結(jié)果。（第四號(hào)公告）

3、確定正式候選人的方式：按得提名票多少順序確定。村主任正式候選人為2人，委員正式候選人為6人。

4、于選舉日10日前公布第五號(hào)公告。即本屆村委會(huì)選舉大會(huì)正式選舉時(shí)間為：2005年11月19日8時(shí)至11時(shí)。設(shè)流動(dòng)票箱3個(gè)，流動(dòng)票箱投票截止時(shí)間為2005年11月16日11時(shí)。

5、于選舉日5日前發(fā)布第六號(hào)公告，即提名工作結(jié)束并公告結(jié)果后，村選委會(huì)首先應(yīng)對(duì)按得提名票多少確定的正式候選人征求是否參選意見(jiàn)，如本人不同意參選、依次遞補(bǔ)，之后公告正式候選人名單（姓名筆劃為序）。

6、競(jìng)職演說(shuō)時(shí)間：2005年11月19日8時(shí)（正式選舉前）。地點(diǎn)：――小學(xué)。要求主任候選人必須有書(shū)面競(jìng)職材料，并提前交選委會(huì)審閱。

（四）直接選舉階段（11月11日——11月19日）

1、做好選舉前準(zhǔn)備工作，布置會(huì)場(chǎng)，制做票箱，準(zhǔn)備各種會(huì)議用品。除監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人須經(jīng)選舉大會(huì)推選外，事前安排好其他選舉工作人員。原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音wm338.com網(wǎng)。

2、正式投票結(jié)束后，公開(kāi)唱票、計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果，選舉結(jié)果報(bào)告單需監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人及選委會(huì)成員簽名。并及時(shí)發(fā)布第七號(hào)公告，公告當(dāng)選結(jié)果。同時(shí)將密封選票及選舉結(jié)果報(bào)告單報(bào)鎮(zhèn)政府。

3、推選村民小組長(zhǎng)和村民代表。

4、公布第八號(hào)公告。公布新一屆村委會(huì)成員分工職責(zé)。

5、做好村委會(huì)換屆后的移交工作。

（五）總結(jié)工作階段（11月20日——23日）

1、材料歸檔立卷。

2、寫(xiě)好工作總結(jié)。

三、有關(guān)選舉工作要求

（一）選民登記

1、因當(dāng)兵、升學(xué)戶口遷出的村民不能計(jì)入選民名單，如戶口未遷出則計(jì)入選民名單。

2、非農(nóng)戶口不予登記。公務(wù)員之家版權(quán)所有

3、離開(kāi)本村兩年以上，選舉日前無(wú)法與之取得聯(lián)系的不計(jì)入選民基數(shù)。

4、對(duì)非本村戶口但在本村連續(xù)居住一年以上的人員，經(jīng)村選委會(huì)確認(rèn)后，方可給予登記。

5、選民名單公布后，如有錯(cuò)、漏、重登，請(qǐng)選民務(wù)于11月6日前向選委會(huì)出。選委會(huì)應(yīng)及時(shí)糾正，逾期不提出，視為棄權(quán)。選舉日后不再受理有關(guān)選民資格的申訴。

（二）提名候選人。

1、村委會(huì)成員候選人由選民直接提名，不允許委托提名。

2、同一人被提名為多種職務(wù)候選人的，由候選人本人書(shū)面說(shuō)明選擇一種職務(wù)參加正式選舉。

3、候選人自愿退出的，應(yīng)書(shū)面說(shuō)明，其缺額按得提名票多少依次遞補(bǔ)。

4、村委會(huì)成員候選人提名票中，女委員候選人提名欄中如填寫(xiě)男性選民則此欄無(wú)效。

（三）確定正式候選人

1、正式候選人一經(jīng)確定，不允許中途退出。選舉期間如觸犯刑律或有重大人身安全事故等情形除外。

2、正式候選人確定后，選委會(huì)及村民不得以以下緣由要求取消其候選人資格：

選舉期間舉報(bào)正式候選人有違法違紀(jì)問(wèn)題，但未查實(shí)或時(shí)間來(lái)不及調(diào)查的。

3、父子、夫妻、兄弟姐妹不能同時(shí)做為正式候選人。

（四）委托手續(xù)辦理

1、為鼓勵(lì)選民直接參選，對(duì)選民外出距離范圍進(jìn)行限定：

①要求在――行政轄區(qū)內(nèi)的外出選民必須由本人領(lǐng)票、投票，不允許委托他人投票（因大病需在鎮(zhèn)以上醫(yī)院住院治療的除外，但需就診醫(yī)院出具住院醫(yī)療證明）。

②在――行政轄區(qū)以外的外出選民?？捎杀救松暾?qǐng)，經(jīng)村選委會(huì)同意，按村選委會(huì)印制的委托書(shū)加蓋本人名章后委托候選人以外選民代為投票。

2、委托書(shū)需加蓋選民外出所在村委會(huì)或社區(qū)居委會(huì)公章，證明未在居住地參加選舉。并附有當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)出具的暫住證復(fù)印件、本人身份證復(fù)印件、否則無(wú)效。

3、委托書(shū)采用郵寄方式的，還要查驗(yàn)郵戳。禁止電話委托。公務(wù)員之家版權(quán)所有

4、正式選舉時(shí)辦理的委托手續(xù)，適用于另行選舉。

5、每個(gè)選民接受委托不得超過(guò)3人，每個(gè)選民最多只能為3人代寫(xiě)選票，被委托人不能是候選人。

6、村選委會(huì)受理委托相關(guān)事宜的時(shí)限為：選舉日10日前，逾期不予受理。

7、村選委會(huì)應(yīng)在選舉日3日前召開(kāi)選舉委員會(huì)會(huì)議，審核確認(rèn)委托是否有效，并通告被委托人。

（五）投票辦法

1、投票方式：在村辦公室以召開(kāi)選舉大會(huì)的形式，由選民直接差額無(wú)記名投票。

2、投票次數(shù)：主任和委員票兩種選票采取一次性投票方式進(jìn)行。

3、選票的認(rèn)定：

①有效票：按規(guī)定符號(hào)填寫(xiě)，選民意愿表達(dá)清晰的選票。

②無(wú)效票：未按規(guī)定符號(hào)填寫(xiě)，選民意愿表達(dá)不清晰的選票。

③棄權(quán)票：未作意愿表示的選票。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保我村換屆選舉工作順利進(jìn)行，經(jīng)村民會(huì)議推選成立洋草村第七屆村民選舉委員會(huì)。

主 任:――

副主任：――――

委 員:―― ―― ―― ――