第一篇：農(nóng)村婦女心理健康情況調(diào)研報(bào)告

隨著社會(huì)的進(jìn)步，心理健康已日益受到社會(huì)各界的普遍關(guān)注，科學(xué)研究證明，女性在生理、心理上均與男性有較大差異，比較容易出現(xiàn)機(jī)體內(nèi)分泌代謝異常和植物神經(jīng)功能紊亂，更易出現(xiàn)較明顯的不良心理反應(yīng)，但關(guān)于農(nóng)村婦女心理健康的調(diào)查和研究還很少，這說(shuō)明農(nóng)村婦女的心理健康問(wèn)題并沒(méi)有引起廣泛關(guān)注和重視。通過(guò)本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)農(nóng)村婦女的心理健康狀況不容樂(lè)觀。

一、農(nóng)村婦女心理健康現(xiàn)狀

煩惱、多疑、抑郁、焦慮等不良情緒在一些農(nóng)村婦女中顯得較為突出。長(zhǎng)期以來(lái)，男尊女卑的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，婦女在家庭中地位不高，她們?yōu)榧胰说钠鹁语嬍扯β?，卻忽視了自己的存在，家庭暴力時(shí)有發(fā)生，沉重的生活負(fù)擔(dān)，使她們的社會(huì)交往極少，而她們主要人際關(guān)系中的婆媳關(guān)系、夫妻關(guān)系、鄰里關(guān)系又由于種種原因弄得十分緊張。當(dāng)她們內(nèi)心有了煩惱、有了痛苦和不滿時(shí)，無(wú)法找到一個(gè)合適的情感傾訴對(duì)象來(lái)傾訴和宣泄。

(一)文化素質(zhì)不高，認(rèn)識(shí)不到心理健康的重要性。20世紀(jì)70年代，聯(lián)合國(guó)世界衛(wèi)生組織(WHO)對(duì)健康定義為 “健康不僅是身體沒(méi)有疾病，還要有完整的生理、心理狀態(tài)和社會(huì)的適應(yīng)能力”?？梢?jiàn)心理健康是人的健康不可分割的重要部分。一方面農(nóng)村婦女的文化程度普遍不高，自身的素質(zhì)修養(yǎng)水平較低，被調(diào)查的婦女也沒(méi)有接受過(guò)任何組織的任何形式的心理健康宣傳，對(duì)心理問(wèn)題一無(wú)所知，認(rèn)為“身體有病才是病”、“只有精神有問(wèn)題的人才去看心理醫(yī)生”的人不在少數(shù)，就連少部分村婦代會(huì)主任也認(rèn)為“身體健康都保證不了，更不必談心理健康問(wèn)題了”，卻不知道心理問(wèn)題可以引起多種的身體疾病;另一方面由于法律意識(shí)的缺乏，當(dāng)家庭、婚姻出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，不知道用法律手段來(lái)保護(hù)自己、如何去調(diào)適自己的情緒，而是采取極端的方式來(lái)解決問(wèn)題，這樣的結(jié)果，勢(shì)必是既毀了自己，又害了他人。這種狀況很容易產(chǎn)生抑郁、焦慮、狂燥等不良情緒，當(dāng)這些不良情緒得不到及時(shí)緩解時(shí)，便容易引發(fā)精神失常或更加嚴(yán)重的后果。

(二)以其他家庭成員為中心，否認(rèn)自身價(jià)值。婦女們?cè)诩乙?xì)心的料理家務(wù)，要耐心的教育子女，要溫柔的侍候丈夫，要盡心的孝敬父母，在外要參加勞動(dòng)，他們付出的辛苦甚至比男性更多，而她們卻總是認(rèn)為自己所做的大多都是輔助性工作，沒(méi)什么價(jià)值，認(rèn)識(shí)不到自己的重要性，她們?cè)谧约旱男闹袥](méi)有位置。

(三)長(zhǎng)期忍受著來(lái)自各個(gè)方面的壓力。

1、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題帶來(lái)的心理壓力。農(nóng)村婦女常常被家里的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題所困擾，想改變現(xiàn)有的生活狀況，就必需從增加經(jīng)濟(jì)收入入手，手中有了錢，心里就有了底，日常生活需要一筆開(kāi)銷，孩子的教育需要長(zhǎng)期的高額費(fèi)用，為孩子結(jié)婚準(zhǔn)備新房和籌辦財(cái)禮也將用盡家中的大部分積蓄，若是家中供養(yǎng)高齡老人的生活，更容易碰到緊急事件或大宗花費(fèi)，經(jīng)濟(jì)和精神負(fù)擔(dān)自然比較重。

2、社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的心理壓力。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，給農(nóng)民帶來(lái)了豐富的物質(zhì)財(cái)富，同時(shí)，也因?yàn)榧ち业纳鐣?huì)競(jìng)爭(zhēng)給人們帶來(lái)了強(qiáng)大的心理壓力，很多婦女喜歡和其他家庭做比較，誰(shuí)也不想被落在后面，發(fā)現(xiàn)別的家庭某一方面優(yōu)于自己的家庭，而自己又認(rèn)為沒(méi)有能力趕上別人，這便會(huì)由羨慕導(dǎo)致妒嫉心理的產(chǎn)生，同時(shí)還造成了普遍的心理焦慮。此外，子女教育、生活單調(diào)、寂寞、人際關(guān)系等問(wèn)題，都給農(nóng)村婦女們帶來(lái)不同程度的心理壓力

(四)缺少有效的心理溝通。就多數(shù)農(nóng)民而言，他們更愿意犧牲自己輕松生活而換取家庭更多的經(jīng)濟(jì)收入，農(nóng)村的男性大多數(shù)為附近小企業(yè)打工，早出晚歸，地里的農(nóng)活主要靠婦女，收入增加了,相互交流的機(jī)會(huì)卻少了。因?yàn)榕抡煞蚝秃⒆訐?dān)心，平日里遇到不順心的事，總是想獨(dú)自面對(duì)或是深埋心底，而對(duì)婆媳、妯娌、左鄰右舍又存在一種不信任的感覺(jué)，32%的婦女懷疑“有人會(huì)幸災(zāi)樂(lè)禍地希望我遇到困難”，這無(wú)疑阻礙了農(nóng)村婦女情感的宣泄和心理問(wèn)題的解決。

二、農(nóng)村婦女心理健康問(wèn)題的對(duì)策

(一)加強(qiáng)心理健康宣教一方面通過(guò)宣傳教育,使農(nóng)村婦女了解心理健康知識(shí)，使她們認(rèn)識(shí)自我,解脫自卑心理的束縛，發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)。只有具備了自信、勇敢、進(jìn)取等心理素質(zhì)，才能有勇氣克服心理障礙和預(yù)防心理障礙的發(fā)生。另一方面女性健康需要男性的參與，夫妻關(guān)系是家庭關(guān)系的核心和基礎(chǔ)，通過(guò)宣傳教育，使男性認(rèn)識(shí)女性心理健康的重要性從而在日常生活中關(guān)心關(guān)注，一旦女性出現(xiàn)了心理健康問(wèn)題，可以通過(guò)夫妻之間日常溝通及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理。

(二)積極參加社會(huì)活動(dòng)。首先，通過(guò)各種培訓(xùn)提高自身的素質(zhì)，使農(nóng)村婦女掌握一技之長(zhǎng)，提高她們的致富能力，充分發(fā)揮農(nóng)村婦女的主體作用，通過(guò)樹(shù)立典型、競(jìng)賽評(píng)比等方式調(diào)動(dòng)她們的積極性，使她們贏得在社會(huì)、家庭中的地位。其次，在精神上豐富農(nóng)村婦女的業(yè)余文化生活，經(jīng)常定期、不定期地開(kāi)展各種形式多樣的文化娛樂(lè)活動(dòng)，一方面豐富了她們的文化生活，為她們的休閑娛樂(lè)提供了好場(chǎng)所和好內(nèi)容;另一方面又可以擴(kuò)大她們的社交圈，使她們?cè)谌后w活動(dòng)中，互助互信，養(yǎng)成開(kāi)朗的性格，建立起良好的人際關(guān)系。

(三)選擇正確的減壓方式首先，學(xué)會(huì)自我安慰、自我解脫。第一建立一個(gè)良好的家庭環(huán)境，學(xué)會(huì)靈活處理和協(xié)調(diào)夫妻、婆媳等家庭關(guān)系，家庭成員相互理解支持，相互信任，遇到困難可以與家人一起商量解決，給自己創(chuàng)造一個(gè)輕松的生活環(huán)境。第二，理性的面對(duì)是非成敗，既不應(yīng)該對(duì)自己過(guò)分苛求，也不應(yīng)該對(duì)生活寄與過(guò)急的、過(guò)高的要求和不切實(shí)際的期望。第三，養(yǎng)成經(jīng)常與家人、朋友、鄰里溝通的習(xí)慣。當(dāng)內(nèi)心有了煩惱、痛苦和不滿時(shí)，可以很容易找到一個(gè)合適的情感傾訴對(duì)象來(lái)傾訴和宣泄。其次，發(fā)揮婦聯(lián)組織作用，提供外部幫助與支持?；鶎?jì)D聯(lián)要經(jīng)常組織婦女參加集體活動(dòng)，與婦女姐妹們建立有效的溝通，通過(guò)溝通主動(dòng)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。如今婦聯(lián)組織已經(jīng)在農(nóng)村普遍成立了矛盾糾紛調(diào)解員志愿者、心理指導(dǎo)員志愿者隊(duì)伍，婦女們遇到自己解決不了的心理問(wèn)題，可以通過(guò)正確的指導(dǎo)與調(diào)解減輕和解決。嚴(yán)重的還可求助于村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、司法機(jī)關(guān)，用法律的手段維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)利，使她們樂(lè)觀地生活，積極地工作，為家庭和社會(huì)的和諧與穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：農(nóng)村婦女就業(yè)情況調(diào)研報(bào)告

連云港市海州區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村人口14.43萬(wàn),其中女性8.52萬(wàn),25-50歲之間3.86萬(wàn)。近年來(lái),區(qū)婦聯(lián)將推動(dòng)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為工作重中之重，圍繞當(dāng)前農(nóng)村婦女就業(yè)需求，積極整合資源,為她們搭建創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)，取得良好效果。

一、基本情況

農(nóng)村婦女作為一個(gè)特殊群體，在歷史的、現(xiàn)實(shí)的多種因素影響下，自身素質(zhì)與男性相比，與其他女性群體相比，在一些方面發(fā)展滯后。她們多少存在小富即滿的思想，存在科技素質(zhì)偏低，事倍功半現(xiàn)象，但致富愿望強(qiáng)烈，希望政府幫助尋找在家門口就能掙到錢的機(jī)遇。

1、加工業(yè)是農(nóng)村婦女就業(yè)的主要渠道。近年來(lái)，在區(qū)婦聯(lián)的引導(dǎo)下，大約1.3萬(wàn)名婦女走上了服裝加工、食品加工、大型超市等不出家門就能當(dāng)上工人的崗位，大約8000名婦女依靠自己的關(guān)系，做起了服裝、鞋帽、手編、鉤織等來(lái)料加工項(xiàng)目,增收致富渠道不斷拓寬。

2、“加工點(diǎn)+農(nóng)戶”是農(nóng)村婦女最歡迎的創(chuàng)業(yè)模式。如板浦鎮(zhèn)王秀花的柳編項(xiàng)目，帶動(dòng)周圍近2000名婦女增收致富。錦屏鎮(zhèn)張春萍的禽蛋公司,帶動(dòng)了近3000名婦女加入產(chǎn)銷隊(duì)伍。新壩鎮(zhèn)陳玉紅的蘑菇孵化基地將周邊3000多零散的種植戶組織起來(lái)，變單一的種植向菌種繁育、種植、銷售及深加工轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。

3、宣傳教育是加快農(nóng)村婦女就地轉(zhuǎn)移的重要措施。傳統(tǒng)的就業(yè)觀念還不同程度制約著部分農(nóng)村婦女的自身發(fā)展，認(rèn)為婦女種好責(zé)任田、照顧好家是本份，不愿走出家庭、走出自己的一畝三分地，阻礙了女性走出家門尋求致富的路子。為此，區(qū)婦聯(lián)通過(guò)樹(shù)立典型，言傳身教，增強(qiáng)廣大婦女參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)。

二、存在問(wèn)題

1、加工項(xiàng)目少，覆蓋面較小。在各級(jí)政府的幫助下，引進(jìn)了一些適合婦女的加工項(xiàng)目，如：服裝、手編、鞋業(yè)、針織等。這些“家庭工廠”、“炕頭車間”的手工加工項(xiàng)目成為農(nóng)村婦女的最大愿望，但仍存在著覆蓋面小、覆蓋點(diǎn)不全的問(wèn)題。

2、農(nóng)村婦女的觀念與規(guī)范化管理不接軌。通過(guò)調(diào)查了解到，年輕的、文化層次相對(duì)較高的農(nóng)村婦女大批向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，留守在家的大都是中老年婦女，她們文化程度低，接受能力差，思想比較自由散漫，家務(wù)拖累嚴(yán)重，很難適應(yīng)規(guī)范化管理。

三、對(duì)策建議

(一)政府要重視農(nóng)村婦女工作，加大支持力度，引進(jìn)合適項(xiàng)目，吸引走不出家門的農(nóng)村婦女就地轉(zhuǎn)移，為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做更大貢獻(xiàn)。

(二)建立城鄉(xiāng)一體的婦女就業(yè)體系,為農(nóng)村婦女提供平等參與、平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，幫助她們樹(shù)立自尊、自信、自立、自強(qiáng)的精神和自主創(chuàng)業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的新觀念。

(三)充分發(fā)揮婦女組織密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，走村入戶，到農(nóng)戶家中做深入細(xì)致的思想動(dòng)員工作，教育廣大婦女破除小富即滿、小富即安的思想。

(四)加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高農(nóng)村婦女整體素質(zhì)。婦女組織應(yīng)充分利用和整合社會(huì)資源，多方式、多渠道、多層次開(kāi)展科技培訓(xùn)，幫助她們掌握一技之長(zhǎng)。

(五)推選年紀(jì)輕、文化高、有經(jīng)濟(jì)頭腦的“開(kāi)拓型”婦女擔(dān)任村婦代會(huì)主任，帶頭致富、帶領(lǐng)致富，促進(jìn)農(nóng)村婦女勞動(dòng)力加快轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)增收致富。

第三篇：農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

一、引言

近年來(lái)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整和農(nóng)村耕地的日益減少，以及思想意識(shí)的漸漸轉(zhuǎn)變，農(nóng)村中涌現(xiàn)出一批自主創(chuàng)業(yè)的巾幗英雄。作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要組成部分，農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)是提高生產(chǎn)力，改變農(nóng)村貧窮面貌的有效途徑。由于婦女創(chuàng)業(yè)仍有巨大的發(fā)展?jié)摿εc增長(zhǎng)空間，婦女創(chuàng)業(yè)的重要性與日俱增。農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)雖然為數(shù)不多，但她們的創(chuàng)業(yè)成功有著積極的實(shí)踐意義。

二、調(diào)研對(duì)象

本次農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)調(diào)研時(shí)間是從2013年8月初開(kāi)始到2013年9月底結(jié)束，調(diào)研對(duì)象是宿遷市沭陽(yáng)縣悅來(lái)鎮(zhèn)、桑墟鎮(zhèn)、新河鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)人員，隨機(jī)抽取了100名創(chuàng)業(yè)人員對(duì)他們發(fā)放問(wèn)卷進(jìn)行調(diào)查。共發(fā)放問(wèn)卷100份，收回有效問(wèn)卷100份，有效回收率100%。問(wèn)卷所設(shè)計(jì)的問(wèn)題以單項(xiàng)選擇為主，問(wèn)卷調(diào)查采取了匿名填寫的方式。問(wèn)卷內(nèi)容涉及創(chuàng)業(yè)人員概況、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目類型、創(chuàng)業(yè)規(guī)模和未來(lái)規(guī)劃等方面，通過(guò)對(duì)調(diào)研結(jié)果所呈現(xiàn)的問(wèn)題及其成因的分析，提出解決問(wèn)題的對(duì)策。

三、女性創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

2010年以來(lái)，該縣新增婦女創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目5718個(gè)，主要是服裝、玩具、電子、蔬菜大棚、家禽養(yǎng)殖等。全縣農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)狀況呈如下特點(diǎn)：

1、女性創(chuàng)業(yè)氛圍較為濃厚，隨著全縣掀起“全民創(chuàng)業(yè)”及“三來(lái)一加”浪潮，女性創(chuàng)業(yè)的意愿加大，很多有項(xiàng)目、有技術(shù)、有資金的農(nóng)村女性開(kāi)始自主創(chuàng)業(yè)。

2、自主創(chuàng)業(yè)女性比例偏低。我縣自主創(chuàng)業(yè)女性比例約占就業(yè)女性比例總數(shù)的6%，比例偏低，雖然創(chuàng)業(yè)氛圍良好，但由于女性創(chuàng)業(yè)自身帶有的局限性，實(shí)際創(chuàng)業(yè)人數(shù)不多。

3、創(chuàng)業(yè)規(guī)模較小，因?yàn)檗r(nóng)村女性總的來(lái)說(shuō)比較保守，冒險(xiǎn)、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，再加上對(duì)高新技術(shù)的掌握不夠，農(nóng)村女性創(chuàng)辦項(xiàng)目規(guī)模普遍不大，投資規(guī)模大概集中在3—10萬(wàn)元，工人數(shù)在30人左右。

四、農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)面臨的困難和挑戰(zhàn)

1、傳統(tǒng)意識(shí)。由于農(nóng)村家庭中“男尊女卑”思想觀念的影響，認(rèn)為婦女所承擔(dān)的責(zé)任僅限于家庭，操持家務(wù)，尤其是農(nóng)村中很多家庭，男勞力外出打工，家庭中老人的照顧，孩子的教育都由婦女承擔(dān)，使廣大婦女既沒(méi)有創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力也沒(méi)有創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)條件，致使婦女創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性和客觀條件不足。調(diào)研走訪過(guò)程中，筆者發(fā)現(xiàn)，半數(shù)以上婦女在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中還兼帶著照顧老幼，把持家務(wù)的任務(wù)。

2、資金問(wèn)題。目前，資金不足仍然是自主創(chuàng)業(yè)的一大障礙。不少婦女創(chuàng)業(yè)人員的家境并不寬裕，籌集資金存有相當(dāng)大的難度，對(duì)他們中的大部分人來(lái)說(shuō)，即便是小本創(chuàng)業(yè)也已可能傾其所有，一旦失敗，將承受難以想象的壓力。已創(chuàng)業(yè)的婦女，她們的創(chuàng)業(yè)資金也十分有限，支付開(kāi)辦費(fèi)用、投資設(shè)備后，由于銀行貸款申請(qǐng)難、手續(xù)復(fù)雜，想要擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并不容易，多數(shù)只能小規(guī)模維持。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，82%的創(chuàng)業(yè)者存在資金短缺難題。

3、文化程度低，技能缺失。自主創(chuàng)業(yè)的成功需要經(jīng)營(yíng)技巧和經(jīng)驗(yàn)的支撐，組織能力、管理能力、市場(chǎng)的分析和開(kāi)拓能力，這些是成功“一個(gè)都不能少”的基石。農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)人員普遍存在學(xué)歷不高，文化程度較低現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，84%有初中文化，11%有高中文化，本科學(xué)歷僅占3%。農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)人員大多文化偏低，缺少管理經(jīng)驗(yàn)技能，自主創(chuàng)業(yè)難度很大。因此，不少婦女對(duì)自主創(chuàng)業(yè)持“風(fēng)險(xiǎn)高于收益”的態(tài)度。

4、市場(chǎng)信息匱乏。不少婦女有著創(chuàng)業(yè)的愿望，但不知道該選擇什么項(xiàng)目、怎么創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)后怎么經(jīng)營(yíng)、怎么獲知市場(chǎng)信息。有的雖有好的創(chuàng)業(yè)意圖，但對(duì)市場(chǎng)需求不甚了解，不敢投資;有的因?yàn)榈玫搅诉^(guò)時(shí)的信息，貿(mào)然投資，結(jié)果投入的資本全打了“水漂”。信息的缺失不同程度地影響著創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)決心和信心，也嚴(yán)重影響創(chuàng)業(yè)成功企業(yè)的發(fā)展和生存。

5、創(chuàng)業(yè)規(guī)模微小、產(chǎn)品初級(jí)。走訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)的較小，5萬(wàn)—20萬(wàn)占56%，20萬(wàn)—50萬(wàn)占32%，50萬(wàn)元以上僅占12%。產(chǎn)品多為玩具、服裝、電子、家禽。規(guī)模小、產(chǎn)品初級(jí)，農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較低，容易受市場(chǎng)波動(dòng)，經(jīng)濟(jì)一旦不景氣，生存能力堪憂。

五、農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)的建議和對(duì)策

分析了農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)面臨的制約因素和困難后，讓我們回到解決問(wèn)題的實(shí)質(zhì)思路上來(lái)。創(chuàng)業(yè)型人才的成長(zhǎng)和涌現(xiàn)，一方面取決于每一個(gè)個(gè)體的努力，另一方面也取決于社會(huì)和政府的鼓勵(lì)及扶助，為有創(chuàng)業(yè)意識(shí)和愿望的女性提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和激勵(lì)扶持就顯得意義重大并且十分迫切。

1、宣傳典型，大力營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境氛圍。政府積極加大婦女宣傳力度，印發(fā)宣傳資料和優(yōu)惠政策手冊(cè)，組織典型戶宣講致富經(jīng)驗(yàn)等形式，在婦女中營(yíng)造投身創(chuàng)業(yè)的濃烈氛圍。力爭(zhēng)在創(chuàng)業(yè)典型推動(dòng)下，在廣大婦女中間形成互幫互學(xué)、加快創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。通過(guò)樹(shù)立創(chuàng)業(yè)榜樣，傳播創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，激發(fā)廣大婦女的創(chuàng)業(yè)熱情。

2、加強(qiáng)政府激勵(lì)扶持力度。女性創(chuàng)業(yè)者，需要良好的家庭和社會(huì)環(huán)境，需要法律的、制度的、政策的支持，否則，自主創(chuàng)業(yè)成功的可能性會(huì)大大降低。近年來(lái)，我縣陸續(xù)出臺(tái)了一系列支持自主創(chuàng)業(yè)的政策措施，可以說(shuō)，創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境越來(lái)越好，可享受的優(yōu)惠條件也越來(lái)越多。為幫助女性創(chuàng)業(yè)者節(jié)約創(chuàng)業(yè)資金，用較短的時(shí)間和較低的成本實(shí)現(xiàn)快速起步、快速積累，完成由創(chuàng)業(yè)到發(fā)展的轉(zhuǎn)變，3、加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，提高婦女創(chuàng)業(yè)能力。增強(qiáng)女性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和時(shí)效性。除了創(chuàng)業(yè)意識(shí)這個(gè)“軟件”，創(chuàng)業(yè)還需要專業(yè)知識(shí)、組織能力、業(yè)務(wù)能力、理財(cái)能力等“硬件”的武裝，這些都需要通過(guò)有效的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此，我們應(yīng)進(jìn)一步堅(jiān)持以人為本的培訓(xùn)理念，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)用性和有效性。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)他們的開(kāi)業(yè)指導(dǎo)，主動(dòng)提供政策咨詢、方案評(píng)估、證照辦理、經(jīng)營(yíng)管理指導(dǎo)等技術(shù)支持服務(wù)，降低她們的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

4、加大服務(wù)效能力度，優(yōu)化婦女創(chuàng)業(yè)環(huán)境。近年來(lái)，我縣制定了一系列優(yōu)惠政策，通過(guò)各種積極的幫扶措施，造就了一批女性創(chuàng)業(yè)的成功典范。但從創(chuàng)業(yè)明星的數(shù)量上來(lái)看，我們的工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。充分發(fā)揮“公仆辦”、全民創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)、村(居)全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)站、大學(xué)生村官全民創(chuàng)業(yè)專業(yè)幫辦服務(wù)隊(duì)作用，對(duì)創(chuàng)業(yè)群眾自愿委托的事項(xiàng)提供全程幫辦、代辦，讓婦女在創(chuàng)業(yè)遇到困難時(shí)感到政府無(wú)處不在。

5、加大資金扶持力度。女性人才嶄露頭角要付出更多的艱辛，克服更多的困難。因此，要?jiǎng)?chuàng)造條件，鼓勵(lì)、支持和幫助更多女性創(chuàng)業(yè)人才脫穎而出。在創(chuàng)業(yè)融資方面，一方面，深度宣傳《婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策》等為創(chuàng)業(yè)婦女提供的各種降息、貼息和無(wú)息創(chuàng)業(yè)貸款等優(yōu)惠政策，為她們提供資金支持。另一方面，與財(cái)政局、人社局、工行、農(nóng)商行等單位協(xié)調(diào)，優(yōu)化婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作流程，加大婦女小額擔(dān)保貸款發(fā)放力度，解決她們的融資困難問(wèn)題。

第四篇：農(nóng)村婦女參政水平調(diào)研報(bào)告

常言道：“婦女半邊天”。農(nóng)村婦女參政既是社會(huì)主義基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容和有效途徑，也是婦女政治地位提升的重要標(biāo)志。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐的加快，廣大農(nóng)村婦女已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)的重要依靠力量。但由于各種因素的影響和制約，農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)、謀求政治發(fā)展還存在一定的困難?，F(xiàn)結(jié)合黃川鎮(zhèn)婦女參政的現(xiàn)狀，進(jìn)一步研究和探討如何提高農(nóng)村婦女的參政水平。

一、婦女參政的定義

婦女參政是指婦女群體參與國(guó)家政治生活和管理社會(huì)公共事務(wù)的資格和權(quán)利，包括民主參與和權(quán)利參與兩個(gè)方面。農(nóng)村婦女參政是指農(nóng)村婦女參與村級(jí)事務(wù)管理的資格和權(quán)利。

二、黃川鎮(zhèn)農(nóng)村婦女參政的現(xiàn)狀

(一)黃川鎮(zhèn)農(nóng)村婦女參政所取得的成就

1、農(nóng)村婦女參政的積極性有了很大提高

在今年村級(jí)黨組織換屆選舉之前，黃川鎮(zhèn)通過(guò)書寫標(biāo)語(yǔ)，張貼婦女參政議政宣傳海報(bào)，組織大學(xué)生村官宣傳隊(duì)，利用廣播、報(bào)紙、電視等宣傳工具，就婦女入選支委做了大量的宣傳，使群眾了解婦女參政的重要性和國(guó)家的大政方針。在這種情況下，廣大農(nóng)村婦女沖破世俗、敢于展現(xiàn)自我、接受挑戰(zhàn)，全鎮(zhèn)22個(gè)行政村中共有29名婦女積極報(bào)名參選。

2、農(nóng)村婦女參政比例有了很大提升

黃川鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)農(nóng)村婦女參政工作高度重視，制定培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員《工作規(guī)劃》，認(rèn)真貫徹《村委會(huì)組織法》，不斷提高村兩委中女干部數(shù)量和農(nóng)村女黨員發(fā)展比例。目前通過(guò)選舉和黨委任命，全鎮(zhèn)22個(gè)行政村配備女性干部24名，其中女支部書記1人、副書記13人，支部委員10人，確保了每村至少有1名女性干部，真正實(shí)現(xiàn)了女性干部全覆蓋。

3、農(nóng)村婦女參政能力有了很大改觀

在黃川鎮(zhèn)的24名女委員中，有10名委員為大專及以上學(xué)歷，基層工作豐富，綜合素質(zhì)較高。為適應(yīng)職位的需要，廣大農(nóng)村婦女干部積極參加各種培訓(xùn)，以了解相關(guān)法律法規(guī)、了解自己的權(quán)利和義務(wù)、了解選舉的程序、了解村中各項(xiàng)工作，從而提高了她們的參政能力。今年8月份黃川鎮(zhèn)共有11名婦女干部參加了東?？h婦聯(lián)舉辦的“提高基層?jì)D女參政議政能力”培訓(xùn)班，培訓(xùn)的主要內(nèi)容為：婦女參與基層民主政治建設(shè);搶抓機(jī)遇推進(jìn)女性進(jìn)基層“兩委”;《村民委員會(huì)選舉規(guī)程》解讀;農(nóng)村婦女出國(guó)勞務(wù)的選擇和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。通過(guò)此次培訓(xùn)，廣大婦女干部們進(jìn)一步開(kāi)闊了了眼界、更新了觀念、提高了能力、提升了水平，為更好地適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要打下良好的基礎(chǔ)。

(二)黃川鎮(zhèn)農(nóng)村婦女參政存在的問(wèn)題

農(nóng)村婦女參政取得的成就是相對(duì)而言的，從橫向比較以及整個(gè)社會(huì)的狀況來(lái)看，農(nóng)村婦女參政仍然存在著許多急需解決的問(wèn)題:

1、婦女在參政議政中仍處于弱勢(shì)

經(jīng)過(guò)今年的村級(jí)黨組織換屆選舉后，雖然實(shí)現(xiàn)了每個(gè)村都至少有一名女性委員，但24名女支委中，只有1名女支書，支委成員中婦女出現(xiàn)了職位的邊緣化，女委員基本上是負(fù)責(zé)婦女工作的，女副支書沒(méi)有多大的實(shí)權(quán)，形同虛設(shè)，婦女在政治上的弱勢(shì)地位仍沒(méi)有得到改變。

2、婦女參政的綜合素質(zhì)相對(duì)滯后

雖然目前農(nóng)村婦女的綜合素質(zhì)有了極大的提高，但由于受傳統(tǒng)習(xí)慣和觀念的束縛，在男權(quán)文化的制約下，農(nóng)村婦女長(zhǎng)期與政治絕緣，文化知識(shí)素質(zhì)、法律素質(zhì)、能力素質(zhì)等方面都存在缺陷，與村民自治的要求相差甚遠(yuǎn)。“男主外，女主內(nèi)”的傳統(tǒng)習(xí)俗約束著婦女的行為，并使其長(zhǎng)期在家與外界隔絕，從而造成了她們對(duì)公共事物漠不關(guān)心根本談不上什么參與意識(shí);同時(shí)，由于受封建思想的影響，婦女的文化水平與同齡男性相比有很大的差距，女性文盲的相對(duì)數(shù)和絕對(duì)數(shù)都大大高于男性;黃川鎮(zhèn)11名有正式批復(fù)的婦代會(huì)主任中僅有一名婦代會(huì)主任是大專及以上學(xué)歷，四名為高中學(xué)歷，初中學(xué)歷的有六名，整體來(lái)看婦代會(huì)主任的文化素質(zhì)偏低。

3、婦女代表大會(huì)的職能老化

婦女代表大會(huì)是農(nóng)村婦女唯一的群眾性組織，是維護(hù)婦女利益的代表，是村莊婦女的形象體現(xiàn)，也是連接農(nóng)村婦女與村民的橋梁和紐帶。婦代會(huì)應(yīng)該和村委會(huì)換屆選舉一樣，三年一屆。但實(shí)際上，這一組織中的代表不是由選舉產(chǎn)生，而是由上級(jí)任命或指派，其結(jié)果是造成了婦女干部只對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，而不對(duì)下級(jí)負(fù)責(zé)，在人民群眾中的威望不高，影響了全體婦女在村民中的形象。黃川鎮(zhèn)11名婦代會(huì)主任中50歲以上的有10人，由于長(zhǎng)期任職，年齡老化，思想觀念落后，很難適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。

4、現(xiàn)行政策、法規(guī)缺乏實(shí)際操作性

國(guó)家為維護(hù)婦女權(quán)益，保證婦女在村委會(huì)選舉中當(dāng)選，的確出臺(tái)了一系列法規(guī)，也確實(shí)起到了一定的作用，但在村委會(huì)選舉的具體操作中還不完善。如《村委會(huì)組織法》規(guī)定的:“村委會(huì)成員中婦女應(yīng)該有適當(dāng)名額”，只做了“應(yīng)然”規(guī)定，缺乏硬性條文。這樣，在具體操作中就有很大靈活性，所以許多基層組織是“上有政策，下有對(duì)策”，有的是明目張膽按自己的那一套行事，法規(guī)只是一紙空文，致使有許多地方出現(xiàn)了農(nóng)村村委會(huì)成員中沒(méi)有女性的現(xiàn)象。

三、影響農(nóng)村婦女參政的原因分析

(一)內(nèi)在因素

1、生理因素

由于男女生理構(gòu)造上的不同，與之男性相比，女性要經(jīng)歷特殊的月經(jīng)期、懷孕期、生育期、哺乳期等生理階段。雖然在工作熱情和態(tài)度上女性與男性不相上下，但由于自身生理限制，每到這些特殊時(shí)期必然會(huì)消耗她們一部分精力和體力，在一定程度上影響或中斷她們的工作，使她們工作的連貫性和持續(xù)性難以保證。因此，與同齡男性相比女性就處于弱勢(shì)，在工作中自身價(jià)值沒(méi)有得到充分展示。

2、心理因素

在長(zhǎng)期的封建統(tǒng)治下，男女處于長(zhǎng)期的不平等地位，婦女逐漸形成了許多消極心理。對(duì)自身的自卑感，由于缺乏自信，她們時(shí)常擔(dān)心自己沒(méi)有完成任務(wù)的能力。對(duì)男性的依賴感，她們習(xí)慣于順從由男性主導(dǎo)的所有事務(wù)，自我主體意識(shí)和參政意識(shí)淡薄。對(duì)家庭的內(nèi)疚感，全身心的從政的女性，會(huì)因自己沒(méi)能盡到家庭義務(wù)而自責(zé)。對(duì)成功的恐俱感，從政的女性獲得升職，可能會(huì)被非議為賄賂領(lǐng)導(dǎo)或作風(fēng)輕浮，因此害怕成功。對(duì)同性的嫉妒心理，潛意識(shí)里她們寧可選一個(gè)不稱職的男性也不選一個(gè)優(yōu)秀的女性來(lái)領(lǐng)導(dǎo)她們。對(duì)公共場(chǎng)合的羞澀感，女性在公開(kāi)或人多場(chǎng)合講話時(shí)感到緊張，不自覺(jué)地會(huì)有羞澀感。

3、文化因素

受教育程度直接決定了女性的文化素質(zhì)水平。在封建社會(huì)中，把“女子無(wú)才便是德”作為評(píng)價(jià)女性的標(biāo)準(zhǔn)，女性基本上不會(huì)受到正統(tǒng)的教育。而在封建思想的影響下，農(nóng)村地區(qū)存在著嚴(yán)重的重男輕女現(xiàn)象，女孩子上學(xué)率低。因此，雖然在法律上我國(guó)規(guī)定了男女享有平等受教育權(quán)，但整體上女性受教育程度仍低于男性。女性文盲和半文盲率較高的現(xiàn)狀，使她們?cè)诼殬I(yè)選擇和職位等級(jí)上受到限制。在競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，女性往往會(huì)因自身的較低的文化水平而失去競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)或在競(jìng)爭(zhēng)中遭遇淘汰。

(二)外在因素

1、性別文化的制約

在等級(jí)有序封建社會(huì)，“夫?yàn)槠蘧V”“男尊女卑”的教條，使得女性的社會(huì)地位大大低于男性的地位，她們從不討論或參與國(guó)家大事，只負(fù)責(zé)家庭事務(wù)。無(wú)形中形成了男性才能具有社會(huì)角色，而女性只具有家庭角色畸形觀念。

2、政策制度不完善

盡管男女平等已作為基本國(guó)策寫入《憲法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《村民委員會(huì)組織法》等法規(guī)，但大多數(shù)缺乏具體操作性，在實(shí)際生活中難以貫徹運(yùn)用。例如《村民委員會(huì)組織法》雖然有“村民委員會(huì)中婦女應(yīng)有適當(dāng)比例”的規(guī)定，但卻沒(méi)有一套可操作的程序制度作保證。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級(jí)在執(zhí)行培養(yǎng)選拔女性的目標(biāo)規(guī)劃上，往往把“至少有一名女干部”理解為“只要一名女干部”。

3、經(jīng)濟(jì)地位偏低

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。長(zhǎng)期以來(lái)，女性在經(jīng)濟(jì)上完全依賴于男性，這就必然導(dǎo)致女性在政治上也是從屬地位。雖然“男主外、女主內(nèi)”的現(xiàn)象有了一定改變，女性的經(jīng)濟(jì)收入也有了很大改善，但與之男性相比仍存在收入差距，經(jīng)濟(jì)地位仍然偏低。這種狀況使得女性降低了對(duì)自身自信心和能力認(rèn)識(shí)，減少參政的熱情。

四、提高婦女參政水平的建議

(一)提高農(nóng)村婦女的文化水平，是解決問(wèn)題的根本出路

內(nèi)因是事物發(fā)展的根本原因，而外因也是決定性的條件。目前，我們要提高婦女參政的比例，首先要提高婦女自身的文化素質(zhì)。我們不僅要組織好婦女學(xué)習(xí)法律、法規(guī)、社會(huì)前沿知識(shí)，學(xué)習(xí)馬克思主義的婦女觀、男女平等的基本國(guó)策，了解黨和政府為支持婦女事業(yè)所做的努力，而且要利用各種機(jī)會(huì)，組織女干部參加適合自己實(shí)際需要的培訓(xùn)，以提高她們的業(yè)務(wù)水平，并鼓勵(lì)她們利用業(yè)余時(shí)間給自己充電，以適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)對(duì)高學(xué)歷、重能力的要求，從而來(lái)彌補(bǔ)歷史造成的男女不平等，逐步擺脫婦女自身知識(shí)和能力上的缺陷，以克服自卑心理，使她們能夠積極地投入到村委會(huì)的競(jìng)選中去，維護(hù)并實(shí)現(xiàn)她們應(yīng)有的政治權(quán)益。

(二)營(yíng)造良好的參政議政氛圍，是解決問(wèn)題的外在條件

充分利用婦女節(jié)、母親節(jié)、兒童節(jié)等一些與女性相關(guān)的重大節(jié)日，對(duì)男女平等基本國(guó)策、保護(hù)婦女權(quán)益、公眾性別意識(shí)等進(jìn)行大力宣傳，改變社會(huì)對(duì)女性參政的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)。積極宣傳婦女干部成功的典型案例，提高社會(huì)對(duì)女性價(jià)值的認(rèn)識(shí)，形成農(nóng)村婦女參政議政的良好社會(huì)氛圍。

(三)建設(shè)先進(jìn)的性別文化，是解決問(wèn)題的理念支持

先進(jìn)的性別文化既是平等的性別文化，也是社會(huì)主義精神文明的重要組成部分，是男女平等的社會(huì)關(guān)系在意識(shí)形態(tài)上的反映。是否能夠正確對(duì)待性別差異，防止性別盲點(diǎn)，是對(duì)男權(quán)文化提出的挑戰(zhàn)。在正確的性別文化觀影響下，婦女應(yīng)該認(rèn)識(shí)到自己的政治權(quán)利，從根本上克服自卑和依賴心理，積極主動(dòng)地參與村莊的管理;男子也應(yīng)該客觀地評(píng)價(jià)婦女，從而形成一種協(xié)調(diào)共處的氛圍，為農(nóng)村婦女參政提供良好的政治環(huán)境。

(四)制定更具可操作性的政策法規(guī)，是解決問(wèn)題的法律依據(jù)

在推動(dòng)?jì)D女尤其是農(nóng)村婦女參與政治事務(wù)的過(guò)程中，政府往往扮演著指揮棒的角色。政府首先要干預(yù)，不僅要制定適當(dāng)?shù)恼?、法?guī)，還要明文規(guī)定保證村委會(huì)成員中必須有一定數(shù)量的女性，從而使婦女參政法律化、制度化;其次要加大宣傳力度，讓選民更多的了解女性，擴(kuò)大婦女的知名度，灌輸男女平等的思想;最后要派專人嚴(yán)格監(jiān)督選舉過(guò)程，確保公開(kāi)、公正、透明。

當(dāng)然，提高農(nóng)村婦女參政水平，絕非一日之功，農(nóng)村婦女參政的路還很長(zhǎng)。但如果我們能夠一步一個(gè)腳印的提高農(nóng)村婦女的自身素質(zhì)和能力，不斷完善相關(guān)機(jī)制，為農(nóng)村婦女參政議政提供良好的發(fā)展平臺(tái)，那么農(nóng)村婦女參政議政必將迎來(lái)一個(gè)全新的階段。

第五篇：農(nóng)村婦女維權(quán)信訪工作調(diào)研報(bào)告

婦女權(quán)益是指《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》中所規(guī)定的六項(xiàng)權(quán)益：包括婦女的政治權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)、文化教育權(quán)以及婚姻家庭權(quán)利，婦聯(lián)履行的所有職能，都是圍繞維護(hù)婦女這六個(gè)方面的權(quán)益而設(shè)定的，維護(hù)婦女權(quán)益是婦聯(lián)組織永恒的主題。

一、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題

近幾年來(lái)，在婦女維權(quán)與信訪工作實(shí)踐中，所面臨的一些熱點(diǎn)問(wèn)題，總

結(jié)起來(lái)具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）離婚婦女經(jīng)濟(jì)權(quán)利維護(hù)難。由于大多數(shù)婦女婚后隨丈夫居住，離婚時(shí)走出家門的多數(shù)是婦女，因?yàn)樗齻儾粨碛挟a(chǎn)權(quán)。所以，在離婚案件中，有部分婦女并不是因?yàn)榛橐鲞€能維持而不同意離婚，而是確實(shí)顧慮離婚后自己生活無(wú)著落。

（二）家庭暴力案例多。多年來(lái)，家庭暴力一直是婦女維權(quán)中不可忽視的主要內(nèi)容。究其家庭暴力產(chǎn)生的原因有多方面：（1）是婚姻質(zhì)量較低，夫妻雙方相互調(diào)節(jié)適應(yīng)能力差，缺乏應(yīng)有的理性和法律意識(shí)，從而導(dǎo)致暴務(wù)行為的發(fā)生；（2）一些人員在處理家庭糾紛的過(guò)程中，認(rèn)為家庭暴力是家庭瑣事或夫妻私事，致使施暴者很少受到制裁，也無(wú)形助長(zhǎng)了家庭暴力事件的增長(zhǎng)。（3）是在一些案例中，家庭暴力既是婚變的原因，也成為施暴者達(dá)到離婚目的的手段。（4）家庭暴力取證難，家庭暴力大多發(fā)生在家庭內(nèi)部，具有隱蔽性的特點(diǎn)，而許多婦女受到傷害時(shí)，沒(méi)有及時(shí)取證，或難以取證，訴訟中當(dāng)對(duì)方不承認(rèn)時(shí)，就無(wú)法舉證，往往在離婚判決時(shí)得不到法律有力的保護(hù)。（5）對(duì)于不起訴離婚或法院不判決離婚的受害婦女要想得到施暴者的賠禮道歉、停止侵害的保證和經(jīng)濟(jì)上的賠償就顯得相當(dāng)困難。

（三）非婚同居問(wèn)題。在我國(guó)現(xiàn)行法律中沒(méi)有明確禁止同居問(wèn)題，雖然《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》對(duì)于包養(yǎng)情人的做出了處分規(guī)定，這對(duì)于嚴(yán)肅行政機(jī)關(guān)紀(jì)律，規(guī)范行政機(jī)關(guān)公務(wù)人員的行為有一定警示作用但在現(xiàn)實(shí)生活中，在農(nóng)村家庭中，一些同居者法律意識(shí)不強(qiáng)，他們放任自流，由此引發(fā)非婚同居未婚先孕、非婚生子女撫養(yǎng)等社會(huì)問(wèn)題增多。

（四）贍養(yǎng)、撫養(yǎng)問(wèn)題。一些無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源的老年婦女，因得不到婦女的贍養(yǎng)權(quán)或是丈夫?qū)λ膿狃B(yǎng)權(quán)而陷入生活困難，她們居于種種原因，不愿通過(guò)訴訟解決問(wèn)題，反復(fù)求助于婦聯(lián)，成為婦聯(lián)信訪工作的又一難點(diǎn)。

（五）婦女人身權(quán)益受侵害現(xiàn)象不容忽視。涉及人身權(quán)益方面案件，雖然在信訪中所占比例不高，但后果嚴(yán)重，社會(huì)影響大。除了一般人身權(quán)益保護(hù)案外，故意傷害、奸淫幼女、強(qiáng)奸等惡性案件也有個(gè)別發(fā)生。

（六）雖然基層?jì)D聯(lián)組織在調(diào)處基層矛盾糾紛中起到了一定的作用，但同時(shí)也碰到了一些具體的問(wèn)題：（1）問(wèn)題家庭的排查難以到位。一是家庭矛盾糾紛大多被家庭成員視為家庭隱私，不愿意向外人泄露，也不愿讓外人干預(yù)。二是日趨淡薄的鄰里情使一些矛盾糾紛愈演愈烈，甚至釀成悲劇。三是流動(dòng)人群居住的不穩(wěn)定因素也給問(wèn)題家庭的排查帶來(lái)了困難。（2）一些矛盾糾紛的調(diào)解難以到位。一是缺乏調(diào)解的權(quán)威性。與司法專職調(diào)解人員相比，婦女調(diào)解員大多由基層?jì)D聯(lián)干部或婦女工作志愿者擔(dān)任，無(wú)論從隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)技能，還是群眾威信來(lái)看，都還有一定的差距。二是缺乏有效的調(diào)解手段。基層?jì)D女矛盾糾紛調(diào)解員接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少，對(duì)方針政策的領(lǐng)會(huì)、法律法規(guī)的知曉、調(diào)解技巧的把握以及調(diào)查方法的適應(yīng)還不能熟練地運(yùn)用到調(diào)解工作中去，僅憑老一套說(shuō)教效果已不十分明顯。三是缺乏經(jīng)費(fèi)支撐。調(diào)解工作需要的通訊費(fèi)、交通費(fèi)、誤工費(fèi)等沒(méi)有支出來(lái)源，制約了工作的正常開(kāi)展。

二、對(duì)策、建議

（一）修改完善相關(guān)法律，源頭維護(hù)婦女合法權(quán)益

1、制定防治家庭暴力的單行法。針對(duì)家庭暴力問(wèn)題較為突出的問(wèn)題，有必要通過(guò)國(guó)家立法程序制定專門的家庭暴力防治法。明確界定家庭暴力的概念，規(guī)定有關(guān)機(jī)關(guān)在防治家庭暴力中的權(quán)責(zé)范圍，對(duì)家庭暴力的受害人提供社會(huì)求助和訴訟支持；對(duì)于達(dá)不到《刑法》和《治安管理處罰法》最低懲處標(biāo)準(zhǔn)的家庭暴力行為作出處罰規(guī)定；規(guī)定家庭暴力預(yù)防性措施；建立受害婦女兒童保護(hù)中心等配套服務(wù)設(shè)施，盡早推動(dòng)全國(guó)婦女兒童維權(quán)基金的實(shí)施。

2、制定《實(shí)施〈婦女權(quán)益保障法〉辦法》。作為維護(hù)婦女權(quán)益的重要法律，《婦女權(quán)益保障法》的規(guī)定過(guò)于原則，缺乏可操作性，難以起實(shí)現(xiàn)立法的預(yù)期目的。雖然法律賦予了婦女在權(quán)益受到侵害時(shí)可選擇的三條救濟(jì)途徑，即司法途徑、行政途徑和向婦聯(lián)等有關(guān)組織投訴等維護(hù)自己合法權(quán)益的途徑。但目前我國(guó)司法救濟(jì)的成本過(guò)高，令很多婦女望而卻步，沒(méi)能充分發(fā)揮其應(yīng)有作用，因此，制定《實(shí)施〈婦女權(quán)益保障法〉辦法》，細(xì)化法律法規(guī)有關(guān)操作程序，法律責(zé)任等方面的規(guī)定出臺(tái)，使得法律對(duì)當(dāng)事人真正的威懾力，顯得尤為迫切。

（二）落實(shí)社會(huì)保障制度，擴(kuò)大社會(huì)保障面

1、加大勞動(dòng)監(jiān)察力度。落實(shí)婦職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定，保護(hù)婦女在