第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)輿情信息工作的意見

為認(rèn)真貫徹省、市宣傳工作會(huì)議精神，努力提高我區(qū)輿情信息工作質(zhì)量，更好地服務(wù)決策、服務(wù)大局，全面推進(jìn)我區(qū)宣傳思想工作的改進(jìn)和創(chuàng)新，經(jīng)部務(wù)會(huì)研究，特制定如下意見。

一、提高對(duì)輿情信息工作的認(rèn)識(shí)

輿情信息工作，是宣傳思想工作的重要組成部分，是上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)同志及時(shí)掌握情況、正確分析形勢(shì)、科學(xué)決策、有效引導(dǎo)輿論、扎

實(shí)推進(jìn)工作的重要依據(jù)。當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生深刻變化，從國(guó)際上看，世界范圍內(nèi)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)越來(lái)越復(fù)雜；從國(guó)內(nèi)來(lái)看，社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，深層次矛盾進(jìn)一步凸顯，影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和突發(fā)性、群體性事件增多等等。因此，不論是對(duì)外增信釋疑、清除誤解，還是對(duì)內(nèi)統(tǒng)一思想、凝聚力量，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，都需要我們及時(shí)把握形勢(shì)，掌握動(dòng)態(tài)。

二、探索做好輿情信息工作的方法

要善于發(fā)現(xiàn)和抓住帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問(wèn)題，抓住輿情中的“熱點(diǎn)”和工作中的“關(guān)鍵點(diǎn)”，報(bào)送上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)想知道、想讓上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)知道的信息。要把信息觸角延伸到廣大群眾中，掌握干部群眾的真實(shí)思想狀況，及時(shí)報(bào)送真實(shí)、鮮活、生動(dòng)的信息。要全面把握輿情的狀況和態(tài)勢(shì)，分析原因背景，剖析利弊得失，進(jìn)行深度分析。要圍繞宣傳思想工作面臨的新情況新問(wèn)題，圍繞各地各部門工作進(jìn)展和工作難點(diǎn)，圍繞干部群眾對(duì)改進(jìn)宣傳思想工作的迫切要求，加強(qiáng)研究探索，提出有情況、有分析、有對(duì)策的意見建議。

三、加強(qiáng)輿情信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

區(qū)委宣傳部宣傳教育科負(fù)責(zé)全區(qū)輿情信息工作；各鄉(xiāng)街宣傳委員為輿情信息員，負(fù)責(zé)或組織本地區(qū)的輿情信息上報(bào)工作。各鄉(xiāng)街每月上報(bào)輿情信息數(shù)量要在5篇以上，上報(bào)方式一律采取電子郵件，宣傳部每季度公布一次各鄉(xiāng)街上報(bào)數(shù)量、被采用數(shù)量、得分等情況，對(duì)工作突出的單位和個(gè)人年終進(jìn)行通報(bào)表彰。宣傳部將通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式加大培訓(xùn)力度，提高信息員工作水平。

四、加強(qiáng)對(duì)輿情信息工作的領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)街黨（工）委要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好輿情信息工作的重要性，要把輿情信息工作做為增強(qiáng)工作針對(duì)性實(shí)效性的重要途徑，作為宣傳思想工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)和重要任務(wù)，擺上重要位置，納入總體部署，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)力量，健全網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)輿情信息工作更好發(fā)展。

五、2008年輿情信息報(bào)送的重點(diǎn)

1．對(duì)黨和國(guó)家推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大決策部署的思想反映。圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展等重大決策部署，圍繞落實(shí)“十一五”規(guī)劃、完善宏觀調(diào)控、深化改革開放、做好“三農(nóng)”工作、提高自主創(chuàng)新能力、開展節(jié)能減排、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等重大決策部署，圍繞進(jìn)一步加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)、著力改善民生等重大決策部署，及時(shí)全面地收集社會(huì)各界和網(wǎng)民的思想反映及相關(guān)意見建議。

2．對(duì)紀(jì)念改革開放30周年、舉辦北京奧運(yùn)會(huì)、迎接新中國(guó)成立60周年等重要活動(dòng)的思想反映。充分反映人們對(duì)改革開放30年偉大歷程、輝煌成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)的積極評(píng)價(jià)，密切關(guān)注在一些重大事件、重點(diǎn)人物、敏感問(wèn)題上可能出現(xiàn)的傾向性言論。收集報(bào)送社會(huì)各界對(duì)舉辦北京奧運(yùn)會(huì)的思想反映，充分反映全黨全國(guó)各各族人民在迎接新中國(guó)成立60周年紀(jì)念活動(dòng)中展現(xiàn)的良好精神風(fēng)貌，收集報(bào)送干部群眾對(duì)搞好慶祝活動(dòng)的好想法好建議。

3．對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和國(guó)內(nèi)外重大事件、突發(fā)事件的思想反映。持續(xù)關(guān)注物價(jià)、住房、股市等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的熱點(diǎn)，關(guān)注腐敗、維權(quán)、政府機(jī)構(gòu)改革等政治領(lǐng)域的熱點(diǎn)，關(guān)注教育、醫(yī)療、就業(yè)以及貧富差距等社會(huì)領(lǐng)域的熱點(diǎn)，關(guān)注自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、社會(huì)治安方面可能出現(xiàn)的突發(fā)性、群體性事件的輿情動(dòng)態(tài)。密切關(guān)注國(guó)際關(guān)系中的涉華問(wèn)題，關(guān)注臺(tái)灣地區(qū)選舉、香港地區(qū)政治發(fā)展等方面的輿情，及時(shí)掌握境內(nèi)外輿論動(dòng)向，提出做好輿論引導(dǎo)工作的對(duì)策建議。

4．意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)動(dòng)向。密切關(guān)注各種社會(huì)思潮的新變化、新動(dòng)向和傾向性、苗頭性問(wèn)題，深入分析其主要觀點(diǎn)、性質(zhì)。

5.對(duì)區(qū)內(nèi)重大事項(xiàng)的反映。圍繞我區(qū)“六大空間”建設(shè)、招商引資、生態(tài)區(qū)建設(shè)、文明創(chuàng)建等重大決策部署，及時(shí)收集報(bào)送社會(huì)各方面的認(rèn)識(shí)、態(tài)度和看法。

第二篇：輿情信息

“見死不救”入罪能根絕慘劇嗎？

近日，備受矚目的佛山遭兩車碾壓女童筆者一直在關(guān)注。很心痛的是被輾壓女童小悅悅于今日凌晨2時(shí)許，離開了這個(gè)世界。這個(gè)可憐的孩子留給世人最深刻的反思是：如何阻止社會(huì)冷漠到冰點(diǎn)，如何杜絕此類滅絕人倫的慘劇重演？對(duì)此，有人提出應(yīng)當(dāng)將“見死不救”入罪。“見死不救”應(yīng)不應(yīng)該入罪？即便入罪，就能根絕慘劇的發(fā)生嗎？筆者認(rèn)為，要從道德、良知、制度、法律等多方面入手，“頑疾還需用猛藥”。

網(wǎng)友認(rèn)為，應(yīng)有起碼的反思。也許，在譴責(zé)他人的同時(shí)，我們也應(yīng)該對(duì)“人性”有一個(gè)起碼的反省和拷問(wèn)。每一個(gè)看到這則新聞并為之痛心、義憤的人，不妨放下報(bào)紙、走下道德審判之臺(tái)，捫心自問(wèn)——如果當(dāng)時(shí)是我走過(guò)鮮血淋漓、慘不忍睹的小悅悅身旁，我會(huì)怎么做？我真的不會(huì)同樣“理性”地做出與那些匆匆離開的路人們同樣的選擇嗎？我真的有勇氣像 那位值得尊敬的拾荒阿姨那樣下意識(shí)地趕快扶起重傷女童嗎??甚至于，我們還應(yīng)該進(jìn)一步捫心自問(wèn)——如果，我是那名肇事司機(jī)，我真的一定就會(huì)義無(wú)反顧地立即 停車、采取救助措施嗎？我會(huì)不會(huì)在那電光火石的瞬間，也“理性”地做出逃逸、甚至“碾傷不如碾死”的“最優(yōu)選擇”??其實(shí)，每一個(gè)“我”，都可能成為那7分鐘里冷漠走過(guò)血泊中的小悅悅身邊的“路人”；每一個(gè)“我”，恰恰隨機(jī)性地構(gòu)成了那7分鐘里面對(duì)一個(gè)亟須救助的幼小生命卻無(wú)所作為的“看客”！

網(wǎng)友要求，需營(yíng)造一顆平凡的良心。自古至今，都有道德圣人在、道德楷模在。盡管他們都具有別樣的感召力，都能帶動(dòng)更多的人向善，但從整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)，光靠這些圣人楷模是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。一個(gè)社會(huì)里，最需要的是平凡的良心，正是無(wú)數(shù)的平凡良心共同筑起了社會(huì)道德的堤壩，共同營(yíng)造起一個(gè)屬于文明社會(huì)的高貴的人的溫暖世界。而人的社會(huì)所以高貴，所以溫暖，就在于無(wú)數(shù)的平凡人都有其道德，都有其良心。這個(gè)道德，正是人世間最高貴的底線。這個(gè)良心，則是評(píng)價(jià)人性最基本的尺度。我們的社會(huì)里，最需要的就是平凡良心的建樹，就是平凡人對(duì)良心的守候。而良心、道德感的生長(zhǎng)，或有遺傳的因子在，但更多的則是靠社會(huì)的培育，靠從零開始的長(zhǎng)成。良心生長(zhǎng)得有多大，道德感生長(zhǎng)得有多高，就看這培育力有多強(qiáng)。

網(wǎng)友建議，制度的補(bǔ)助不可或缺。但如何才能告別冷漠呢？如果滿天下盡是南京彭宇案的不公，見義勇為的英雄們常常流血又流淚，冷漠將只能像傳染菌一樣，越傳越大，越傳越危險(xiǎn)。因此，我們不得不既叩問(wèn)內(nèi)心，也叩問(wèn)制度。河北聶樹斌冤死16年了，真兇早已招認(rèn)，可冤魂迄今得不到正式的平反，這是司法的冷漠；大街小巷里串行的小販們被某些暴力城管極盡毆打之能事，這是公權(quán)力的冷漠??用放大鏡去觀察冷漠，去監(jiān)督冷漠，讓冷漠越來(lái)越少，這個(gè)社會(huì)才能從整體環(huán)境上越來(lái)越溫暖。而當(dāng)公共服務(wù)型政府建成的時(shí)候，當(dāng)人們?nèi)找嬖龆嗟墓卜?wù)品需求被滿足的時(shí)候，當(dāng)老有所養(yǎng)、幼有所教、病有所醫(yī)的時(shí)候，人間不僅有自發(fā)的真情，亦有制度的補(bǔ)助，冷漠又豈會(huì)橫行？

網(wǎng)友期望，法律應(yīng)引導(dǎo)，不能再默然。當(dāng)現(xiàn)有的道德調(diào)整力量，已經(jīng)不足以引導(dǎo)社會(huì)風(fēng)氣從善，法律就必須介入，幫殘存的道德力量一把。社會(huì)化立法過(guò)程一 再證明這一規(guī)律。法律是上升為法律條文的道德規(guī)范。法律與道德之間固有的關(guān)聯(lián)，決定在道德淪陷時(shí)法律可以大顯身手?！靶倫偂笔录呀?jīng)沖破了人類所能擁有 的道德和社會(huì)底線，唯有法律介入，方可借助法律的引導(dǎo)、教育、懲戒、褒貶等功能，弘揚(yáng)“見義勇為”美德。

第三篇：輿情信息

群眾力挺對(duì)酒后駕車違法行為一次記12分

17日，公安部正式對(duì)外公布新修改的《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》規(guī)定：對(duì)飲酒后駕車的違法行為，由一次記6分加重為記12分。這就意味著說(shuō)，只要酒后駕車被抓住，就要重新參加培訓(xùn)，否則駕駛證將被停用。許多司機(jī)認(rèn)為，以后可以在酒桌上不沾酒了，因?yàn)橛辛司芫频睦碛闪?，真是一件大好事。更多的人認(rèn)為，這樣做體現(xiàn)了國(guó)家關(guān)注民生的力度和決心，對(duì)減少交通事故發(fā)生，構(gòu)建和諧社會(huì)具有重大意義。

人們看好深圳實(shí)施工時(shí)制度改革

據(jù)媒體報(bào)道，廣東省深圳市于本月起正式實(shí)施不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制。目前，該市已有1000多家單位通過(guò)勞動(dòng)部門批準(zhǔn)實(shí)施該工作制，此前實(shí)行8小時(shí)工作制的政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體也一并納入該范疇。

不定時(shí)工作制：指因生產(chǎn)特點(diǎn)、工作特殊需要或者職責(zé)范圍無(wú)法按標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間衡量、需要機(jī)動(dòng)作業(yè)而采取不確定工作時(shí)間的一種工時(shí)制度。綜合計(jì)算工時(shí)制：指因工作性質(zhì)特殊或者受季節(jié)及自然條件限制，需在一段時(shí)間內(nèi)連續(xù)作業(yè)，采取以周、月、季、年等為周期綜合計(jì)算工作時(shí)間的一種工時(shí)制度。據(jù)深圳市勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)人

介紹，該市出臺(tái)這種舉措主要是考慮在金融危機(jī)背景下，生產(chǎn)與銷售受季節(jié)性影響明顯，沒(méi)有訂單時(shí)工人很閑，有訂單時(shí)加班較多，員工辛苦。而特殊工時(shí)制保證了員工在閑時(shí)有較高的收入，而在忙時(shí)又保證了企業(yè)不會(huì)頻頻被迫提高加班費(fèi)，這對(duì)企業(yè)和員工來(lái)說(shuō)都是好事。同時(shí)，為保證員工在繁忙時(shí)得到有效休息，市勞動(dòng)部門規(guī)定基本工作時(shí)長(zhǎng)每月為166.64小時(shí)，半年為1000小時(shí)，全年2000小時(shí)，除此之外的加班時(shí)間平常按1.5倍工資、節(jié)假日按3倍工資補(bǔ)貼。

深圳市此舉既切合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，也兼顧了企事業(yè)業(yè)單位和員工本人的切身利益，是積極穩(wěn)妥的改革舉措，大部分人對(duì)此舉措還是看好的。

農(nóng)家書屋要多關(guān)照老年人和兒童

目前，各地陸續(xù)建起許多家農(nóng)家書屋，為農(nóng)民辦了一件大好事。但是辦好事也不要脫離實(shí)際，否則好事也辦不多好。如今隨著大量農(nóng)民外出打工，村里剩下的大部分是老年人和留守兒童。老年人排解精神寂寞，兒童健康成長(zhǎng)都需要文化的滋養(yǎng)。因此，農(nóng)家書屋在配書時(shí)，要適當(dāng)多

配一些適合老年人和少年兒童看的圖書、報(bào)刊。

農(nóng)民愿炒這樣的“股”

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是通過(guò)引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖模式以實(shí)現(xiàn)快速增收的重要渠道。其中將單一種植小麥、玉米等糧食作物的傳統(tǒng)模式，變?yōu)榉N植經(jīng)濟(jì)效益較高的蔬菜、林果等模式，就是一個(gè)比較典型的做法，這已在壽光等許多地方得到證明。

民眾認(rèn)為，盡管農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是好事，也喊了多年，就是在許多地方卻推廣不開，主是原因是由于許多農(nóng)民存在“難”的思想和“怕”的顧慮。“難”的是缺乏資金和技術(shù)等硬條件，“怕”的是生產(chǎn)的蔬菜、水果等產(chǎn)品，價(jià)格不穩(wěn)定，甚至出現(xiàn)銷售難。這些問(wèn)題無(wú)疑成了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的攔路虎？

有專家建議，近年有些地方已在解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面找到了一條有效途徑。具體辦做法是在農(nóng)村發(fā)展扶貧互助蔬菜發(fā)展協(xié)會(huì)，讓農(nóng)民入股進(jìn)協(xié)會(huì)做“股民”，每個(gè)股民拿出適量的資金入股以作為扶貧互助發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的基金。協(xié)會(huì)按照“扶貧基金互助、群眾自愿入股、自主、互利的原則”運(yùn)作。蔬菜協(xié)會(huì)的基金以財(cái)政扶貧資金和會(huì)

員自籌資金為主，會(huì)員入股一般為500元，條件好的村民，也可以適當(dāng)多交。對(duì)于貧困戶，可以少交或不交，村民在生產(chǎn)、生活中遇到了實(shí)際困難，可以向協(xié)會(huì)申請(qǐng)互助資金借款，金額一般為2000—5000元。這種運(yùn)作模式，有效地解決了部分農(nóng)民想發(fā)展大棚蔬菜而缺乏資金的問(wèn)題，也為農(nóng)民找到了一條融資理財(cái)?shù)男虑?。更重要的是在協(xié)會(huì)幫助下，蔬菜種植規(guī)模大大提高。在形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，協(xié)會(huì)通過(guò)統(tǒng)一聘請(qǐng)技術(shù)員，為個(gè)體農(nóng)戶提供了可靠的技術(shù)保障。規(guī)模優(yōu)勢(shì)帶來(lái)了明顯的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，各地客商紛紛前來(lái)收購(gòu)，銷售之憂也隨之迎刃而解。已入會(huì)的農(nóng)民嘗到了甜頭，為當(dāng)這樣的“股民”而高興，未入會(huì)的農(nóng)民熱切期盼也能早日成為這樣的“股民”。

廣大農(nóng)民希望政府多扶持、推廣、類似的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作互助組織，以快速推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，為新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

檢查工作要科學(xué)務(wù)實(shí) 時(shí)至年底，各種檢查活動(dòng)又逐漸多了起來(lái)，檢查工作是為了督促和推動(dòng)工作，但是如果不以科學(xué)務(wù)實(shí)的方式去檢查工作，就非但起不到應(yīng)有作用，反而會(huì)毫無(wú)意義甚至

勞民傷財(cái)?；鶎拥耐菊J(rèn)為，工作的好壞往往不在檢查次數(shù)多少，而在檢查是否嚴(yán)格認(rèn)真，因此要在確保檢查質(zhì)量的前提下，盡量壓縮檢查的次數(shù)。同時(shí)，既然檢查工作，就要想法摸到基層的真實(shí)工作情況，因此下去檢查工作就要盡量少提前通知，盡量少讓下屬陪同，盡量不走既定檢查路線。

第四篇：輿情信息

加強(qiáng)社會(huì)化管理服務(wù)體系 維護(hù)醫(yī)保事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

為保障參保人員享有基本的醫(yī)療服務(wù)并有效控制醫(yī)療費(fèi)用的過(guò)快增長(zhǎng)，敦煌市醫(yī)保中心通過(guò)建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和藥品生產(chǎn)流通的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，使廣大參保群眾基本醫(yī)療得到保障。

醫(yī)療保險(xiǎn)是社會(huì)進(jìn)步、生產(chǎn)發(fā)展的必然結(jié)果。反過(guò)來(lái)，醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建立和完善又會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步和生產(chǎn)的發(fā)展：

一是醫(yī)療保險(xiǎn)解除了勞動(dòng)者的后顧之憂，使其安心工作，從而可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展；另一方面也保證了勞動(dòng)者的身心健康，保證了勞動(dòng)力正常再生產(chǎn)。

二是調(diào)節(jié)收入差別，體現(xiàn)社會(huì)公平性。醫(yī)療保險(xiǎn)通過(guò)征收醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和償付醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)費(fèi)用來(lái)調(diào)節(jié)收入差別,是政府一種重要的收入再分配的手段。

三是維護(hù)社會(huì)安定的重要保障。醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)患病的勞動(dòng)者給予經(jīng)濟(jì)上的幫助，有助于消除因疾病帶來(lái)的社會(huì)不安定因素，是調(diào)整社會(huì)關(guān)系和社會(huì)矛盾的重要社會(huì)機(jī)制。

四是促進(jìn)社會(huì)文明和進(jìn)步的重要手段。醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)

互助共濟(jì)的社會(huì)制度，通過(guò)在參保人之間分?jǐn)偧膊≠M(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)，體現(xiàn)出了“一方有難，八方支援”的新型社會(huì)關(guān)系，有利于促進(jìn)社會(huì)文明和進(jìn)步。

五是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革特別是國(guó)有企業(yè)改革的重要保證努力實(shí)現(xiàn)“用比較低廉的費(fèi)用提供比較優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)”的目標(biāo)。

敦煌市醫(yī)保中心在重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作的同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)醫(yī)療服務(wù)的管理，加強(qiáng)管理基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄、診療項(xiàng)目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)提供基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店進(jìn)行資格認(rèn)定。

強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)格依法辦事，提高業(yè)務(wù)能力，精心打造和培訓(xùn)建設(shè)高素質(zhì)的醫(yī)療保險(xiǎn)隊(duì)伍，我中心在管理中不斷探索，建立健全機(jī)制，使各項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的成效逐步顯現(xiàn)：

一是廣大參保人員的基本醫(yī)療需求得到了保障?；踞t(yī)療保險(xiǎn)覆蓋城鎮(zhèn)所有用人單位及其職工；所有企業(yè)、國(guó)家行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和其他單位及其職工必須履行繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)。目前，用人單位的繳費(fèi)比例為工資總額的7％，個(gè)人繳費(fèi)比例為本人工資的2％。單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)一部分用于建立統(tǒng)籌基金,一部分劃入個(gè)人賬戶；個(gè)人繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)入個(gè)人賬戶。統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶

分別承擔(dān)不同的醫(yī)療費(fèi)用支付責(zé)任。統(tǒng)籌基金主要用于支付住院和部分慢性病門診治療的費(fèi)用，統(tǒng)籌基金設(shè)有起付標(biāo)準(zhǔn)、最高支付限額；個(gè)人賬戶主要用于支付一般門診費(fèi)用。醫(yī)療保險(xiǎn)同其他類型的保險(xiǎn)一樣，也是以合同的方式預(yù)先向受疾病威脅的人收取醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，建立醫(yī)療保險(xiǎn)基金；當(dāng)被保險(xiǎn)人患病并去醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診而發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用后，由醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。因此，醫(yī)療保險(xiǎn)也具有保險(xiǎn)的兩大職能：風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和補(bǔ)償轉(zhuǎn)移。即把個(gè)體身上的由疾病風(fēng)險(xiǎn)所致的經(jīng)濟(jì)損失分?jǐn)偨o所有受同樣風(fēng)險(xiǎn)威脅的成員，用集中起來(lái)的醫(yī)療保險(xiǎn)基金來(lái)補(bǔ)償由疾病所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。

醫(yī)療保險(xiǎn)具有社會(huì)保險(xiǎn)的強(qiáng)制性、互濟(jì)性、社會(huì)性等基本特征。因此，醫(yī)療保險(xiǎn)制度統(tǒng)籌由國(guó)家立法，強(qiáng)制實(shí)施，建立基金制度，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度運(yùn)行平穩(wěn)，基金收支平衡，一定程度上緩解了人民群眾“看病難、看病貴”的問(wèn)題。也解決了勞動(dòng)者因患病或受傷害帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

二是初步建立了醫(yī)療服務(wù)的第三方監(jiān)管機(jī)制。醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)院和定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的醫(yī)療行為進(jìn)行監(jiān)管，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理診療、合理用藥，從而保障了參保人員合理的醫(yī)療權(quán)益。

三是建立了社會(huì)化管理服務(wù)體系，減輕了用人單位的負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)了政府的公共服務(wù)功能，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局發(fā)揮了重要作用。

目前還存在一些問(wèn)題有待改進(jìn)：

一是部分困難企業(yè)職工和改制企業(yè)退休人員尚未參保。二是各項(xiàng)醫(yī)療保障制度本身還有待完善，統(tǒng)籌模式和補(bǔ)償方式有待優(yōu)化，各項(xiàng)保險(xiǎn)制度統(tǒng)籌層次較低。三是管理、服務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。目前，醫(yī)療保險(xiǎn)改革在敦煌市普遍開展，基本醫(yī)療保障統(tǒng)籌層次不斷提高，逐步告別以藥養(yǎng)醫(yī)機(jī)制。

實(shí)施方案：一是加大力度動(dòng)員困難企業(yè)和改制企業(yè)參保力度，爭(zhēng)取早日參加醫(yī)療保險(xiǎn)，為職工們舍小錢，省大錢?？床　⒕歪t(yī)有著落。二是醫(yī)保相關(guān)政策有待改革。三是強(qiáng)化管理，爭(zhēng)取讓廣大干部群眾放心看病。

敦煌市醫(yī)保中心 楊靜

二〇一一年 三 月

第五篇：輿情信息

網(wǎng)友熱議“公務(wù)用車管理要有執(zhí)行力度”

近期中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》，規(guī)定省部級(jí)官員提升職務(wù)后，也不能換車，“車隨人走”，省部級(jí)以下單位車輛不固定到人。配合這個(gè)《辦法》，財(cái)政部近日出臺(tái)了《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車預(yù)算決算管理辦法》，從預(yù)算決算關(guān)口加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車的管理；5日公布的政府工作報(bào)告中也強(qiáng)調(diào)，2011年（公務(wù)）車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)等支出原則上零增長(zhǎng)，切實(shí)降低行政成本。對(duì)于這一辦法的出臺(tái)，廣大網(wǎng)友紛紛贊賞，認(rèn)為這一系列信號(hào)，印證了黨和政府進(jìn)行公車改革的巨大決心，顯示了公車改革將逐步深入推進(jìn)的大勢(shì)。人民網(wǎng)網(wǎng)友“小貓釣魚”說(shuō)：剎住干部之間的特權(quán)、享樂(lè)、攀比之風(fēng)，這是干部政治思想工作的一大難點(diǎn)，也是車改的關(guān)鍵，應(yīng)該有實(shí)質(zhì)性的行政規(guī)范手段。多年來(lái)的實(shí)踐表明，公務(wù)用車涉及既得利益，難度相當(dāng)大。但是，這個(gè)問(wèn)題關(guān)系到黨政機(jī)關(guān)管理質(zhì)量，關(guān)系到節(jié)約經(jīng)費(fèi)、節(jié)能減排，更關(guān)系到黨風(fēng)政風(fēng)、黨心民意，必須從干部入手認(rèn)真解決。

但是從1994年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合頒發(fā)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》算起，我國(guó)的公車改革已經(jīng)進(jìn)行了17個(gè)年頭?！兑?guī)定》其實(shí)一直都有，但是沒(méi)有很好地執(zhí)行，特別是隨著一些地方財(cái)政收入增長(zhǎng)，又出現(xiàn)了亂配備高檔車的問(wèn)題。新華網(wǎng)網(wǎng)友“馬克西姆”認(rèn)為，剎住干部之間的特權(quán)、享樂(lè)、攀比之風(fēng)，這是干部政治思想工作的一大難點(diǎn)，也是車改的關(guān)鍵，應(yīng)該有實(shí)質(zhì)性的行政規(guī)范手段。多年來(lái)的實(shí)踐表明，公務(wù)用車涉及既得利益，難度相當(dāng)大。人民網(wǎng)網(wǎng)友“緈諨の承諾”認(rèn)為，公車改革關(guān)系到節(jié)約經(jīng)費(fèi)、節(jié)能減排，更關(guān)系到黨風(fēng)政風(fēng)、黨心民意，必須從干部入手認(rèn)真解決。

也有很多網(wǎng)友表示對(duì)公車改革持觀望態(tài)度。人民網(wǎng)網(wǎng)友“栩栩如生”說(shuō)：幾年來(lái)，車改政策風(fēng)雨飄搖，可謂是路漫漫其修遠(yuǎn)矣！如今，車改又被提到了重要議事日程，政策終于出臺(tái)了，令人欣慰！但欣慰之余，人們不禁要問(wèn)，車改之路到底能走多遠(yuǎn)？不難看出，落實(shí)政策的人就是坐車的人，自己的刀能削自己的把嗎？有什么樣的措施能改變現(xiàn)狀，政策怎樣落實(shí)，誰(shuí)來(lái)落實(shí)，但愿政策不是神馬，車改不會(huì)成為浮云！也有網(wǎng)友認(rèn)為，“我國(guó)規(guī)定省部級(jí)官員配車8年1換，升遷車隨人走 ”、“部長(zhǎng)級(jí)和省長(zhǎng)級(jí)干部按一人一輛配備專車；現(xiàn)職副部長(zhǎng)級(jí)和副省長(zhǎng)級(jí)干部，保證工作用車和相對(duì)固定用車”。這些規(guī)定都很好、很具體，關(guān)鍵是要有有效地措施將其落實(shí)到位。

誰(shuí)來(lái)監(jiān)督部長(zhǎng)和省長(zhǎng)級(jí)別以下的干部不再實(shí)際擁有“專車”？如何保證2011年公務(wù)車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)等支出原則上零增長(zhǎng)？網(wǎng)友建議僅靠“自己監(jiān)督自己”的“體內(nèi)監(jiān)督”顯然不行，必須實(shí)行信息公開，實(shí)行“體外監(jiān)督”，向社會(huì)公開公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)用和運(yùn)行費(fèi)用；還要堅(jiān)決堵住‘上有政策，下有對(duì)策’，打政策“擦邊球”的缺口，找出更高一籌的制勝之道，真正管住隱蔽的“專車”、變相的“專車”。