第一篇：輿情信息安排

關(guān)于深入開(kāi)展輿情信息報(bào)送的通知

各社區(qū)黨（總）支部：

按照全區(qū)宣傳工作會(huì)議和全省輿情信息工作會(huì)議的部署要求，經(jīng)街道黨工委研究決定進(jìn)一步加強(qiáng)街道輿情信息報(bào)送工作，具體要求如下：

1、各社區(qū)黨支部要保證每周至少報(bào)送一條輿情信息，字?jǐn)?shù)不得少于200字，于每周四報(bào)送至街道辦公室，并將電子版發(fā)送至電子郵箱yxzlyqxx@163.com.2、各社區(qū)每月5日前報(bào)送一篇重點(diǎn)輿情分析報(bào)告，字?jǐn)?shù)不得少于1000字，并將電子版發(fā)送至上述郵箱。

3、輿情信息的內(nèi)容既要有《2011年輿情信息需求要點(diǎn)》中的內(nèi)容，又要做好充分反映創(chuàng)建全國(guó)文明城市、社區(qū)文化建設(shè)、“城中村”改造等重點(diǎn)工作中等新舉措新進(jìn)展新經(jīng)驗(yàn)的及時(shí)報(bào)送。

區(qū)委宣傳部對(duì)輿情信息工作實(shí)行通報(bào)制，每個(gè)季度在《城區(qū)新聞》上將予以公布排名，年終由區(qū)委宣傳部輿情信息機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)排名，成績(jī)納入今年宣傳思想工作考核。

這里特別要指出的是，要不斷提高輿情信息的質(zhì)量，單純報(bào)一些無(wú)關(guān)的信息和簡(jiǎn)訊之類的不算數(shù)。年終由區(qū)委宣傳部統(tǒng)計(jì)排名。

英雄中路街道辦事處

二Ｏ一一年五月二七日 英雄中路街道輿情信息工作人員名單

組 長(zhǎng)：楊為中（街道黨工委副書(shū)記）副組長(zhǎng)：崔 雨（街道信息員）成 員：岳

玲（蔡家巷社區(qū)信息員）沈 娜（縣前巷社區(qū)信息員）史艷庭（府后社區(qū)信息員）何清華（東營(yíng)社區(qū)信息員）王 蕾（蓮花池社區(qū)信息員）2

2011年輿情信息需求要點(diǎn)

一、總體要求

2011年輿情信息工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神和省委九屆十一次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全省宣傳工作會(huì)議和全國(guó)輿情信息工作會(huì)議的部署要求，緊緊圍繞“大局、大事、大勢(shì)”，著眼于“服務(wù)大局、服務(wù)決策”，進(jìn)一步開(kāi)闊視野、把握規(guī)律，突出重點(diǎn)、改進(jìn)創(chuàng)新，健全機(jī)構(gòu)、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)增強(qiáng)反映速度、分析深度和對(duì)策建議實(shí)用程度，推動(dòng)輿情信息工作進(jìn)一步上臺(tái)階上水平。

1.認(rèn)真做好黨和國(guó)家重大決策部署、重大活動(dòng)等方面輿情動(dòng)態(tài)的收集報(bào)送。今年要重點(diǎn)圍繞堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全國(guó)兩會(huì)、“十二五”規(guī)劃綱要制定及開(kāi)局等方面，收集社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。圍繞慶祝建黨90周年、紀(jì)念辛亥革命100周年、紀(jì)念西藏和平解放60周年等，跟蹤反映境內(nèi)外輿情，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問(wèn)題。圍繞宏觀調(diào)控政策措施和出現(xiàn)的突出問(wèn)題，圍繞社會(huì)建設(shè)方面的各項(xiàng)舉措，收集反映干部群眾的意見(jiàn)建議和看法觀點(diǎn)。

2.密切關(guān)注意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的發(fā)展態(tài)勢(shì)和動(dòng)態(tài)動(dòng)向。進(jìn)一步配合抓好《關(guān)于當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況和做好下一步工作的意見(jiàn)》(中辦發(fā)[2010]34號(hào))的貫徹落實(shí)，及時(shí)反映相關(guān)工作進(jìn)展情況。同時(shí)，始終把意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)的分析作為工作重中之重，扎實(shí)做好相關(guān)綜合分析。要善于把握總體態(tài)勢(shì)，敏銳捕捉傾向性苗頭性問(wèn)題，加強(qiáng)相關(guān)輿情走勢(shì)的分析研判，提出切實(shí)可行的對(duì)策建議。特別是要密切關(guān)注境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力借炒作熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，宣揚(yáng)西方的自由、民主、人權(quán)以及“司法獨(dú)立”、“新聞自由”等的動(dòng)向。密切關(guān)注境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力借“6〃4”、“3〃14”、“7〃5”、“12〃10”世界人權(quán)日等敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行炒作攻擊的情況。密切關(guān)注在中國(guó)近現(xiàn)代史、中國(guó)革命史和中共黨史上，圍繞重大歷史事件、重要?dú)v史人物、歷史敏感問(wèn)題等宣揚(yáng)錯(cuò)誤觀點(diǎn)的情況。密切關(guān)注各種社會(huì)思潮的新動(dòng)態(tài)新動(dòng)向，以及有關(guān)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的觀點(diǎn)和言論。

3.高度重視社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題和重大突發(fā)事件、群體性事件輿情的跟蹤分析。要密切關(guān)注物價(jià)房?jī)r(jià)、收入分配、征地拆遷、勞資沖突、司法個(gè)案、食品藥品安全、環(huán)境污染、社會(huì)保障等熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)反映各方面的看法意見(jiàn)和呼聲要求。密切關(guān)注由社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題引起的突發(fā)事件、群體性事件，敏銳捕捉傾向性苗頭性問(wèn)題，深入分析事態(tài)發(fā)展變化規(guī)律及其對(duì)公眾思想心理、社會(huì)情緒的影響，提出做好應(yīng)對(duì)工作和輿論引導(dǎo)的意見(jiàn)建議。及時(shí)收集報(bào)送各種重大自然災(zāi)害的輿情，及時(shí)反映災(zāi)區(qū)干部群眾的期盼愿望，關(guān)注境內(nèi)外輿論的報(bào)道評(píng)價(jià)。要進(jìn)一步完善相應(yīng)工作制度機(jī)制，做好預(yù)案，確保隨時(shí)有人在崗。

4.切實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)輿情和互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新業(yè)態(tài)發(fā)展情況的 收集反映。要密切關(guān)注網(wǎng)上輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)事件、網(wǎng)上思潮等方面的新情況新發(fā)展，既要關(guān)注網(wǎng)上輿情的整體情況，又要對(duì)一些熱點(diǎn)事件、熱點(diǎn)貼文博文、流行短信等做出快速反映，努力做到既全面準(zhǔn)確地把握網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)的總體態(tài)勢(shì)，又敏銳地捕捉和反映可能引起社會(huì)思想波動(dòng)的網(wǎng)言網(wǎng)語(yǔ)。同時(shí)，要密切關(guān)注和跟蹤分析各種網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)象的發(fā)展演變，分析其對(duì)社會(huì)心理、社會(huì)輿論可能帶來(lái)的影響；繼續(xù)跟蹤互聯(lián)網(wǎng)等新媒體的發(fā)展變化，分析網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)新業(yè)態(tài)對(duì)社會(huì)輿論、新聞宣傳、媒體管理帶來(lái)的影響。關(guān)注國(guó)外互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、運(yùn)用和管理等方面的新情況新做法。

5.著力加強(qiáng)境外涉華（包括涉晉）輿情的收集和分析研判。要及時(shí)反映境外輿論對(duì)我發(fā)展方向、發(fā)展道路、發(fā)展模式以及國(guó)際地位作用等的評(píng)價(jià)議論，反映境外輿論特別是西方主流媒體對(duì)我重大會(huì)議、重大活動(dòng)、重大決策等的評(píng)價(jià)議論。密切關(guān)注我雙邊多邊關(guān)系、全球性議題、國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題中的涉華（包括涉晉）輿情，關(guān)注境外輿論對(duì)涉及我主權(quán)和國(guó)家安全等重大問(wèn)題的報(bào)道評(píng)論。收集報(bào)送境外輿論對(duì)我開(kāi)展對(duì)外宣傳、對(duì)外文化交流和國(guó)際輿論斗爭(zhēng)的反映。密切關(guān)注西方反華勢(shì)力炒作中國(guó)“威脅論”、“責(zé)任論”、“傲慢論”、“挑戰(zhàn)論”等各種論調(diào)的言論。有條件的輿情信息直報(bào)點(diǎn)，既要針對(duì)一些涉華（包括涉晉）輿論熱點(diǎn)進(jìn)行專題分析，又要圍繞一個(gè)時(shí)期境外涉華（包括涉晉）輿論的總體情況進(jìn)行經(jīng)常性研判。6.扎實(shí)做好“當(dāng)前社會(huì)情緒情況”的專題調(diào)研和“第七次社會(huì)各階層思想動(dòng)態(tài)調(diào)查”。近一段時(shí)間，已經(jīng)圍繞當(dāng)前社會(huì)情緒情況進(jìn)行了比較深入的匯集分析。下一步，要繼續(xù)關(guān)注這一問(wèn)題，圍繞社會(huì)情緒的傾向表現(xiàn)，社會(huì)情緒的特點(diǎn)及成因，并就做好群眾工作、緩解社會(huì)情緒方面的對(duì)策建議，作進(jìn)一步研究。今年，中宣部還將會(huì)同國(guó)家統(tǒng)計(jì)局及部分輿情信息直報(bào)點(diǎn)，開(kāi)展第七次“社會(huì)各階層思想動(dòng)態(tài)調(diào)查”，跟蹤調(diào)查分析社會(huì)各階層思想動(dòng)態(tài)。

7.充分反映宣傳思想工作情況及存在問(wèn)題。有關(guān)社會(huì)思潮、理論熱點(diǎn)、輿論焦點(diǎn)等意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的重要?jiǎng)討B(tài)；境外敵對(duì)勢(shì)力加緊對(duì)我進(jìn)行思想文化滲透活動(dòng)動(dòng)向；加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作情況及存在的問(wèn)題；未成年人思想道德建設(shè)情況及存在的問(wèn)題；加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳和管理，營(yíng)造網(wǎng)上良好輿論環(huán)境工作情況及存在的問(wèn)題；互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體淫穢色情及低俗信息整治情況及發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；推進(jìn)思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)取得的成績(jī)及存在的問(wèn)題；加快推進(jìn)文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新工作情況及存在的問(wèn)題；公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況及存在的問(wèn)題；文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃實(shí)施情況及存在的問(wèn)題；農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)村電影放映工程、文化信息資源共享、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、廣播電視村村通建設(shè)情況及存在的問(wèn)題；新形勢(shì)下職工思想政治工作面臨的新情況新問(wèn)題。

8.充分反映宣傳思想文化工作的新經(jīng)驗(yàn)新進(jìn)展。圍繞貫徹落 實(shí)全省宣傳工作會(huì)議精神，及時(shí)收集反映各地各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)、扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的新做法新經(jīng)驗(yàn)，收集反映社會(huì)各方面對(duì)宣傳思想文化戰(zhàn)線重大活動(dòng)、重點(diǎn)工程、重要項(xiàng)目以及重大宣傳戰(zhàn)役等的評(píng)價(jià)建議。圍繞貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，反映各地為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式營(yíng)造良好輿論氛圍的新經(jīng)驗(yàn)新做法。圍繞大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，積極反映各地各部門(mén)的新舉措新成效。圍繞加快文化體制改革、加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)等，反映各地各部門(mén)的新探索新創(chuàng)造新進(jìn)展。

三、工作要求

1.提高政治鑒別力，增強(qiáng)收集報(bào)送工作的主動(dòng)性。要注重從政治上觀察和分析問(wèn)題，善于從復(fù)雜社會(huì)動(dòng)向中敏銳捕捉熱點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭傾向，準(zhǔn)確把握輿情態(tài)勢(shì)，確保重大輿情不漏報(bào)、敏感輿情不缺位、苗頭輿情早發(fā)現(xiàn)。

2.加強(qiáng)選題策劃，增強(qiáng)收集報(bào)送工作的針對(duì)性。要緊緊圍繞“大局、大事、大勢(shì)”策劃選題，站在全局的高度來(lái)把握，更好地服務(wù)于科學(xué)決策、指導(dǎo)工作。

3.發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)收集報(bào)送工作的特色。要立足本地區(qū)本部門(mén)工作實(shí)際，注重反映具有自身工作特點(diǎn)又具有典型代表性的新情況新問(wèn)題，多報(bào)送具有地域行業(yè)特色又對(duì)全局工作具有借鑒意義的“原創(chuàng)性信息”。處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，防止片面追求報(bào)送量。4.加強(qiáng)持續(xù)跟蹤，增強(qiáng)收集報(bào)送工作的系統(tǒng)性。對(duì)影響大、關(guān)注度高、涉及面廣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的重大輿情，要全程跟蹤反映。事前注意捕捉苗頭，及時(shí)預(yù)警。事中密切跟蹤，隨時(shí)報(bào)送動(dòng)態(tài)動(dòng)向，及時(shí)研判態(tài)勢(shì)走勢(shì)，提出輿論引導(dǎo)建議。事后進(jìn)行評(píng)估，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識(shí)規(guī)律。

中共山西省委宣傳部 二O一一年四月

第二篇：輿情信息

中國(guó)“又一次里程碑式”土改在深圳啟動(dòng) 核心是產(chǎn)權(quán)

25日，國(guó)土資源部、廣東省政府在深圳宣布啟動(dòng)深圳土地管理制度改革綜合試點(diǎn)。據(jù)悉，國(guó)土資源部和廣東省政府已經(jīng)批復(fù)《深圳市土地管理制度改革總體方案》。

國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史表示，深圳市一直以來(lái)是我國(guó)改革開(kāi)放的先行者和排頭兵。當(dāng)前，深圳在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型過(guò)程中面臨著土地空間不足和存量土地粗放、低效利用同時(shí)并存，土地利用方式落后和調(diào)控手段匱乏相互制約等方面的問(wèn)題。這些問(wèn)題也是未來(lái)其他地區(qū)發(fā)展必須面對(duì)和破解的突出問(wèn)題。經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)土資源部和廣東省政府把深化土地管理制度改革這一重大使命賦予深圳。這是我國(guó)土地管理制度改革歷史上又一次里程碑式的重大抉擇，符合中央對(duì)深圳的戰(zhàn)略定位,符合深圳發(fā)展實(shí)際。

國(guó)土資源部與廣東省政府將采用部省合作方式，支持深圳開(kāi)展土地管理制度綜合改革試點(diǎn),推進(jìn)土地資源配置市場(chǎng)化、土地利用高效化、土地管理法治化。

據(jù)了解此次深圳土地管理制度改革將分兩步推進(jìn)，2011年~2015年的近期計(jì)劃和2016年~2020年的遠(yuǎn)期計(jì)劃，改革的核心是土地產(chǎn)權(quán)制度改革。

根據(jù)透露出來(lái)的信息，在這次改革中，“小產(chǎn)權(quán)房”有望按照“依現(xiàn)狀、依改造”等路徑確定產(chǎn)權(quán)。建立在宅基地上的集體產(chǎn)權(quán)

房，擬在符合政策規(guī)定的基礎(chǔ)上，在“房地合一”體系內(nèi)，探索房地權(quán)利分離條件下的管理制度，探索土地權(quán)益書(shū)、作價(jià)入股等補(bǔ)償模式等，破解確權(quán)難題。

此外,深圳將研究和探索限房?jī)r(jià)競(jìng)地價(jià)、不設(shè)定條件的掛牌出讓等多種方式。健全土地供應(yīng)體系,探索租賃、作價(jià)入股等土地有償使用方式；未來(lái)深圳將創(chuàng)新土地金融工具，展開(kāi)土地金融政策研究；在土地收購(gòu)回購(gòu)上,將引入市場(chǎng)機(jī)制，創(chuàng)新土地收購(gòu)模式和多元化補(bǔ)償方式，探索實(shí)行政府部門(mén)對(duì)土地的優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。

第三篇：輿情信息

群眾力挺對(duì)酒后駕車違法行為一次記12分

17日，公安部正式對(duì)外公布新修改的《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》規(guī)定：對(duì)飲酒后駕車的違法行為，由一次記6分加重為記12分。這就意味著說(shuō)，只要酒后駕車被抓住，就要重新參加培訓(xùn)，否則駕駛證將被停用。許多司機(jī)認(rèn)為，以后可以在酒桌上不沾酒了，因?yàn)橛辛司芫频睦碛闪耍媸且患蠛檬?。更多的人認(rèn)為，這樣做體現(xiàn)了國(guó)家關(guān)注民生的力度和決心，對(duì)減少交通事故發(fā)生，構(gòu)建和諧社會(huì)具有重大意義。

人們看好深圳實(shí)施工時(shí)制度改革

據(jù)媒體報(bào)道，廣東省深圳市于本月起正式實(shí)施不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制。目前，該市已有1000多家單位通過(guò)勞動(dòng)部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)施該工作制，此前實(shí)行8小時(shí)工作制的政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體也一并納入該范疇。

不定時(shí)工作制：指因生產(chǎn)特點(diǎn)、工作特殊需要或者職責(zé)范圍無(wú)法按標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間衡量、需要機(jī)動(dòng)作業(yè)而采取不確定工作時(shí)間的一種工時(shí)制度。綜合計(jì)算工時(shí)制：指因工作性質(zhì)特殊或者受季節(jié)及自然條件限制，需在一段時(shí)間內(nèi)連續(xù)作業(yè)，采取以周、月、季、年等為周期綜合計(jì)算工作時(shí)間的一種工時(shí)制度。據(jù)深圳市勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)人

介紹，該市出臺(tái)這種舉措主要是考慮在金融危機(jī)背景下，生產(chǎn)與銷售受季節(jié)性影響明顯，沒(méi)有訂單時(shí)工人很閑，有訂單時(shí)加班較多，員工辛苦。而特殊工時(shí)制保證了員工在閑時(shí)有較高的收入，而在忙時(shí)又保證了企業(yè)不會(huì)頻頻被迫提高加班費(fèi)，這對(duì)企業(yè)和員工來(lái)說(shuō)都是好事。同時(shí)，為保證員工在繁忙時(shí)得到有效休息，市勞動(dòng)部門(mén)規(guī)定基本工作時(shí)長(zhǎng)每月為166.64小時(shí)，半年為1000小時(shí)，全年2000小時(shí)，除此之外的加班時(shí)間平常按1.5倍工資、節(jié)假日按3倍工資補(bǔ)貼。

深圳市此舉既切合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，也兼顧了企事業(yè)業(yè)單位和員工本人的切身利益，是積極穩(wěn)妥的改革舉措，大部分人對(duì)此舉措還是看好的。

農(nóng)家書(shū)屋要多關(guān)照老年人和兒童

目前，各地陸續(xù)建起許多家農(nóng)家書(shū)屋，為農(nóng)民辦了一件大好事。但是辦好事也不要脫離實(shí)際，否則好事也辦不多好。如今隨著大量農(nóng)民外出打工，村里剩下的大部分是老年人和留守兒童。老年人排解精神寂寞，兒童健康成長(zhǎng)都需要文化的滋養(yǎng)。因此，農(nóng)家書(shū)屋在配書(shū)時(shí)，要適當(dāng)多

配一些適合老年人和少年兒童看的圖書(shū)、報(bào)刊。

農(nóng)民愿炒這樣的“股”

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是通過(guò)引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖模式以實(shí)現(xiàn)快速增收的重要渠道。其中將單一種植小麥、玉米等糧食作物的傳統(tǒng)模式，變?yōu)榉N植經(jīng)濟(jì)效益較高的蔬菜、林果等模式，就是一個(gè)比較典型的做法，這已在壽光等許多地方得到證明。

民眾認(rèn)為，盡管農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是好事，也喊了多年，就是在許多地方卻推廣不開(kāi)，主是原因是由于許多農(nóng)民存在“難”的思想和“怕”的顧慮?！半y”的是缺乏資金和技術(shù)等硬條件，“怕”的是生產(chǎn)的蔬菜、水果等產(chǎn)品，價(jià)格不穩(wěn)定，甚至出現(xiàn)銷售難。這些問(wèn)題無(wú)疑成了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的攔路虎？

有專家建議，近年有些地方已在解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面找到了一條有效途徑。具體辦做法是在農(nóng)村發(fā)展扶貧互助蔬菜發(fā)展協(xié)會(huì)，讓農(nóng)民入股進(jìn)協(xié)會(huì)做“股民”，每個(gè)股民拿出適量的資金入股以作為扶貧互助發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的基金。協(xié)會(huì)按照“扶貧基金互助、群眾自愿入股、自主、互利的原則”運(yùn)作。蔬菜協(xié)會(huì)的基金以財(cái)政扶貧資金和會(huì)

員自籌資金為主，會(huì)員入股一般為500元，條件好的村民，也可以適當(dāng)多交。對(duì)于貧困戶，可以少交或不交，村民在生產(chǎn)、生活中遇到了實(shí)際困難，可以向協(xié)會(huì)申請(qǐng)互助資金借款，金額一般為2000—5000元。這種運(yùn)作模式，有效地解決了部分農(nóng)民想發(fā)展大棚蔬菜而缺乏資金的問(wèn)題，也為農(nóng)民找到了一條融資理財(cái)?shù)男虑?。更重要的是在協(xié)會(huì)幫助下，蔬菜種植規(guī)模大大提高。在形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，協(xié)會(huì)通過(guò)統(tǒng)一聘請(qǐng)技術(shù)員，為個(gè)體農(nóng)戶提供了可靠的技術(shù)保障。規(guī)模優(yōu)勢(shì)帶來(lái)了明顯的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，各地客商紛紛前來(lái)收購(gòu)，銷售之憂也隨之迎刃而解。已入會(huì)的農(nóng)民嘗到了甜頭，為當(dāng)這樣的“股民”而高興，未入會(huì)的農(nóng)民熱切期盼也能早日成為這樣的“股民”。

廣大農(nóng)民希望政府多扶持、推廣、類似的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作互助組織，以快速推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，為新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

檢查工作要科學(xué)務(wù)實(shí) 時(shí)至年底，各種檢查活動(dòng)又逐漸多了起來(lái)，檢查工作是為了督促和推動(dòng)工作，但是如果不以科學(xué)務(wù)實(shí)的方式去檢查工作，就非但起不到應(yīng)有作用，反而會(huì)毫無(wú)意義甚至

勞民傷財(cái)。基層的同志認(rèn)為，工作的好壞往往不在檢查次數(shù)多少，而在檢查是否嚴(yán)格認(rèn)真，因此要在確保檢查質(zhì)量的前提下，盡量壓縮檢查的次數(shù)。同時(shí)，既然檢查工作，就要想法摸到基層的真實(shí)工作情況，因此下去檢查工作就要盡量少提前通知，盡量少讓下屬陪同，盡量不走既定檢查路線。

第四篇：輿情信息

“見(jiàn)死不救”入罪能根絕慘劇嗎？

近日，備受矚目的佛山遭兩車碾壓女童筆者一直在關(guān)注。很心痛的是被輾壓女童小悅悅于今日凌晨2時(shí)許，離開(kāi)了這個(gè)世界。這個(gè)可憐的孩子留給世人最深刻的反思是：如何阻止社會(huì)冷漠到冰點(diǎn)，如何杜絕此類滅絕人倫的慘劇重演？對(duì)此，有人提出應(yīng)當(dāng)將“見(jiàn)死不救”入罪?！耙?jiàn)死不救”應(yīng)不應(yīng)該入罪？即便入罪，就能根絕慘劇的發(fā)生嗎？筆者認(rèn)為，要從道德、良知、制度、法律等多方面入手，“頑疾還需用猛藥”。

網(wǎng)友認(rèn)為，應(yīng)有起碼的反思。也許，在譴責(zé)他人的同時(shí)，我們也應(yīng)該對(duì)“人性”有一個(gè)起碼的反省和拷問(wèn)。每一個(gè)看到這則新聞并為之痛心、義憤的人，不妨放下報(bào)紙、走下道德審判之臺(tái)，捫心自問(wèn)——如果當(dāng)時(shí)是我走過(guò)鮮血淋漓、慘不忍睹的小悅悅身旁，我會(huì)怎么做？我真的不會(huì)同樣“理性”地做出與那些匆匆離開(kāi)的路人們同樣的選擇嗎？我真的有勇氣像 那位值得尊敬的拾荒阿姨那樣下意識(shí)地趕快扶起重傷女童嗎??甚至于，我們還應(yīng)該進(jìn)一步捫心自問(wèn)——如果，我是那名肇事司機(jī)，我真的一定就會(huì)義無(wú)反顧地立即 停車、采取救助措施嗎？我會(huì)不會(huì)在那電光火石的瞬間，也“理性”地做出逃逸、甚至“碾傷不如碾死”的“最優(yōu)選擇”??其實(shí)，每一個(gè)“我”，都可能成為那7分鐘里冷漠走過(guò)血泊中的小悅悅身邊的“路人”；每一個(gè)“我”，恰恰隨機(jī)性地構(gòu)成了那7分鐘里面對(duì)一個(gè)亟須救助的幼小生命卻無(wú)所作為的“看客”！

網(wǎng)友要求，需營(yíng)造一顆平凡的良心。自古至今，都有道德圣人在、道德楷模在。盡管他們都具有別樣的感召力，都能帶動(dòng)更多的人向善，但從整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)，光靠這些圣人楷模是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。一個(gè)社會(huì)里，最需要的是平凡的良心，正是無(wú)數(shù)的平凡良心共同筑起了社會(huì)道德的堤壩，共同營(yíng)造起一個(gè)屬于文明社會(huì)的高貴的人的溫暖世界。而人的社會(huì)所以高貴，所以溫暖，就在于無(wú)數(shù)的平凡人都有其道德，都有其良心。這個(gè)道德，正是人世間最高貴的底線。這個(gè)良心，則是評(píng)價(jià)人性最基本的尺度。我們的社會(huì)里，最需要的就是平凡良心的建樹(shù)，就是平凡人對(duì)良心的守候。而良心、道德感的生長(zhǎng)，或有遺傳的因子在，但更多的則是靠社會(huì)的培育，靠從零開(kāi)始的長(zhǎng)成。良心生長(zhǎng)得有多大，道德感生長(zhǎng)得有多高，就看這培育力有多強(qiáng)。

網(wǎng)友建議，制度的補(bǔ)助不可或缺。但如何才能告別冷漠呢？如果滿天下盡是南京彭宇案的不公，見(jiàn)義勇為的英雄們常常流血又流淚，冷漠將只能像傳染菌一樣，越傳越大，越傳越危險(xiǎn)。因此，我們不得不既叩問(wèn)內(nèi)心，也叩問(wèn)制度。河北聶樹(shù)斌冤死16年了，真兇早已招認(rèn)，可冤魂迄今得不到正式的平反，這是司法的冷漠；大街小巷里串行的小販們被某些暴力城管極盡毆打之能事，這是公權(quán)力的冷漠??用放大鏡去觀察冷漠，去監(jiān)督冷漠，讓冷漠越來(lái)越少，這個(gè)社會(huì)才能從整體環(huán)境上越來(lái)越溫暖。而當(dāng)公共服務(wù)型政府建成的時(shí)候，當(dāng)人們?nèi)找嬖龆嗟墓卜?wù)品需求被滿足的時(shí)候，當(dāng)老有所養(yǎng)、幼有所教、病有所醫(yī)的時(shí)候，人間不僅有自發(fā)的真情，亦有制度的補(bǔ)助，冷漠又豈會(huì)橫行？

網(wǎng)友期望，法律應(yīng)引導(dǎo)，不能再默然。當(dāng)現(xiàn)有的道德調(diào)整力量，已經(jīng)不足以引導(dǎo)社會(huì)風(fēng)氣從善，法律就必須介入，幫殘存的道德力量一把。社會(huì)化立法過(guò)程一 再證明這一規(guī)律。法律是上升為法律條文的道德規(guī)范。法律與道德之間固有的關(guān)聯(lián)，決定在道德淪陷時(shí)法律可以大顯身手?！靶倫偂笔录呀?jīng)沖破了人類所能擁有 的道德和社會(huì)底線，唯有法律介入，方可借助法律的引導(dǎo)、教育、懲戒、褒貶等功能，弘揚(yáng)“見(jiàn)義勇為”美德。

第五篇：輿情信息

加強(qiáng)社會(huì)化管理服務(wù)體系 維護(hù)醫(yī)保事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

為保障參保人員享有基本的醫(yī)療服務(wù)并有效控制醫(yī)療費(fèi)用的過(guò)快增長(zhǎng)，敦煌市醫(yī)保中心通過(guò)建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和藥品生產(chǎn)流通的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，使廣大參保群眾基本醫(yī)療得到保障。

醫(yī)療保險(xiǎn)是社會(huì)進(jìn)步、生產(chǎn)發(fā)展的必然結(jié)果。反過(guò)來(lái)，醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建立和完善又會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步和生產(chǎn)的發(fā)展：

一是醫(yī)療保險(xiǎn)解除了勞動(dòng)者的后顧之憂，使其安心工作，從而可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展；另一方面也保證了勞動(dòng)者的身心健康，保證了勞動(dòng)力正常再生產(chǎn)。

二是調(diào)節(jié)收入差別，體現(xiàn)社會(huì)公平性。醫(yī)療保險(xiǎn)通過(guò)征收醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和償付醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)費(fèi)用來(lái)調(diào)節(jié)收入差別,是政府一種重要的收入再分配的手段。

三是維護(hù)社會(huì)安定的重要保障。醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)患病的勞動(dòng)者給予經(jīng)濟(jì)上的幫助，有助于消除因疾病帶來(lái)的社會(huì)不安定因素，是調(diào)整社會(huì)關(guān)系和社會(huì)矛盾的重要社會(huì)機(jī)制。

四是促進(jìn)社會(huì)文明和進(jìn)步的重要手段。醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)

互助共濟(jì)的社會(huì)制度，通過(guò)在參保人之間分?jǐn)偧膊≠M(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)，體現(xiàn)出了“一方有難，八方支援”的新型社會(huì)關(guān)系，有利于促進(jìn)社會(huì)文明和進(jìn)步。

五是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革特別是國(guó)有企業(yè)改革的重要保證努力實(shí)現(xiàn)“用比較低廉的費(fèi)用提供比較優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)”的目標(biāo)。

敦煌市醫(yī)保中心在重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作的同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)醫(yī)療服務(wù)的管理，加強(qiáng)管理基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄、診療項(xiàng)目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)提供基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店進(jìn)行資格認(rèn)定。

強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)格依法辦事，提高業(yè)務(wù)能力，精心打造和培訓(xùn)建設(shè)高素質(zhì)的醫(yī)療保險(xiǎn)隊(duì)伍，我中心在管理中不斷探索，建立健全機(jī)制，使各項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的成效逐步顯現(xiàn)：

一是廣大參保人員的基本醫(yī)療需求得到了保障?；踞t(yī)療保險(xiǎn)覆蓋城鎮(zhèn)所有用人單位及其職工；所有企業(yè)、國(guó)家行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和其他單位及其職工必須履行繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)。目前，用人單位的繳費(fèi)比例為工資總額的7％，個(gè)人繳費(fèi)比例為本人工資的2％。單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)一部分用于建立統(tǒng)籌基金,一部分劃入個(gè)人賬戶；個(gè)人繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)入個(gè)人賬戶。統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶

分別承擔(dān)不同的醫(yī)療費(fèi)用支付責(zé)任。統(tǒng)籌基金主要用于支付住院和部分慢性病門(mén)診治療的費(fèi)用，統(tǒng)籌基金設(shè)有起付標(biāo)準(zhǔn)、最高支付限額；個(gè)人賬戶主要用于支付一般門(mén)診費(fèi)用。醫(yī)療保險(xiǎn)同其他類型的保險(xiǎn)一樣，也是以合同的方式預(yù)先向受疾病威脅的人收取醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，建立醫(yī)療保險(xiǎn)基金；當(dāng)被保險(xiǎn)人患病并去醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診而發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用后，由醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。因此，醫(yī)療保險(xiǎn)也具有保險(xiǎn)的兩大職能：風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和補(bǔ)償轉(zhuǎn)移。即把個(gè)體身上的由疾病風(fēng)險(xiǎn)所致的經(jīng)濟(jì)損失分?jǐn)偨o所有受同樣風(fēng)險(xiǎn)威脅的成員，用集中起來(lái)的醫(yī)療保險(xiǎn)基金來(lái)補(bǔ)償由疾病所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。

醫(yī)療保險(xiǎn)具有社會(huì)保險(xiǎn)的強(qiáng)制性、互濟(jì)性、社會(huì)性等基本特征。因此，醫(yī)療保險(xiǎn)制度統(tǒng)籌由國(guó)家立法，強(qiáng)制實(shí)施，建立基金制度，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度運(yùn)行平穩(wěn)，基金收支平衡，一定程度上緩解了人民群眾“看病難、看病貴”的問(wèn)題。也解決了勞動(dòng)者因患病或受傷害帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

二是初步建立了醫(yī)療服務(wù)的第三方監(jiān)管機(jī)制。醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)院和定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的醫(yī)療行為進(jìn)行監(jiān)管，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理診療、合理用藥，從而保障了參保人員合理的醫(yī)療權(quán)益。

三是建立了社會(huì)化管理服務(wù)體系，減輕了用人單位的負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)了政府的公共服務(wù)功能，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局發(fā)揮了重要作用。

目前還存在一些問(wèn)題有待改進(jìn)：

一是部分困難企業(yè)職工和改制企業(yè)退休人員尚未參保。二是各項(xiàng)醫(yī)療保障制度本身還有待完善，統(tǒng)籌模式和補(bǔ)償方式有待優(yōu)化，各項(xiàng)保險(xiǎn)制度統(tǒng)籌層次較低。三是管理、服務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。目前，醫(yī)療保險(xiǎn)改革在敦煌市普遍開(kāi)展，基本醫(yī)療保障統(tǒng)籌層次不斷提高，逐步告別以藥養(yǎng)醫(yī)機(jī)制。

實(shí)施方案：一是加大力度動(dòng)員困難企業(yè)和改制企業(yè)參保力度，爭(zhēng)取早日參加醫(yī)療保險(xiǎn)，為職工們舍小錢，省大錢?？床?、就醫(yī)有著落。二是醫(yī)保相關(guān)政策有待改革。三是強(qiáng)化管理，爭(zhēng)取讓廣大干部群眾放心看病。

敦煌市醫(yī)保中心 楊靜

二〇一一年 三 月