第一篇：輿情信息范例

社會輿情：

基層建議：依法規(guī)范流動攤販

一是依法設(shè)置部分便民市場。明確市場主體的合法身份，按照合理布局、疏堵并舉、方便市民、整潔有序、規(guī)范管理的原則，在廣泛聽取居民意見的基礎(chǔ)上，對允許設(shè)置攤點的道路路段、攤點種類、經(jīng)營時間、保潔要求等做出規(guī)定，選擇合適的路段和區(qū)域，報政府批準(zhǔn)后向社會公布實施。二是實行適度開放的準(zhǔn)入政策。轉(zhuǎn)變之前以取締為主的工作理念，理性地認(rèn)可擺攤營生這一社會需求，在政策上實行有限、適度的準(zhǔn)入機制。首先，確立經(jīng)營人員的基本范圍，馬路市場從業(yè)者應(yīng)主要定位于生活確實困難且缺乏其他就業(yè)技能和渠道的下崗失業(yè)人員、殘疾人員和外來務(wù)工人員。然后，依照申請人的申請，對申請人的自身情況進(jìn)行合理劃分，區(qū)別對待。最后，在操作程序上，根據(jù)政府劃定的區(qū)域，安排適量的名額，頒發(fā)許可證。三是規(guī)范管理，有效控制，維護和諧有序的經(jīng)營秩序。在規(guī)范管理方面，設(shè)立嚴(yán)格的規(guī)約制度，對每個攤販進(jìn)行編號，明確規(guī)定其擺攤的種類、時段、路段范圍、環(huán)境衛(wèi)生要求等等。針對流動商販在經(jīng)營過程中違反規(guī)約的行為，設(shè)立系統(tǒng)而完善的處罰制度（如借鑒交通管理中的扣分制度：先扣分，積累到一定程度時予以暫時禁營直至取消資格）；在有效控制方面，依據(jù)規(guī)定的經(jīng)營時段、路段及衛(wèi)生要求等，控制好流動攤販的經(jīng)營秩序，對于在違反時段規(guī)定、越出路段范圍、逃避衛(wèi)生責(zé)任的違規(guī)行為，嚴(yán)格執(zhí)行處罰措施。

基層反映：有效預(yù)防高考詐騙的幾點建議

一是大力推進(jìn)“陽光高考”工程。各地政府要繼續(xù)推進(jìn)“陽光高考”工程，讓招生錄取工作全部公開、透明，讓陽光普照高考招生各環(huán)節(jié)。二是從官方渠道了解、核實相關(guān)招生考試信息，不要相信小道消息。各省招辦網(wǎng)站以及高校官方網(wǎng)站會在第一時間發(fā)布權(quán)威信息，例如招生簡章、錄取分?jǐn)?shù)線，錄取名單等。三是走正規(guī)錄取途徑。高校錄取新生均是經(jīng)過各省級招辦辦理錄取手續(xù)，未經(jīng)過省級招辦辦理錄取手續(xù)的無效?？忌讳浫『?，相關(guān)信息可以在各省招辦查詢到。四是相信國家招生政策的公正性。網(wǎng)上錄取是相當(dāng)規(guī)范、嚴(yán)格的，而且每個環(huán)節(jié)都有嚴(yán)密監(jiān)控。招生簡章公布后，各高校官方若沒有特別聲明，招生會嚴(yán)格按照招生簡章錄取學(xué)生，不存在所謂的內(nèi)部指標(biāo)、計劃外指標(biāo)等特殊途徑招生。五是加強教育信息服務(wù)。發(fā)生在自考助學(xué)、成人教育、網(wǎng)絡(luò)教育中的招生詐騙，主要原因是家長對這些教育領(lǐng)域不了解，而提供各類教育的充分信息給社會公眾，是教育部門的重要職責(zé)。六是保持平和而健康的成才觀和心態(tài)。在我國，現(xiàn)行的高考制度是一項選拔性考試，目的在于通過相應(yīng)的選拔機制，將人才合理分流，勢必會有一部分考生不能被高校錄取，保持積極的心態(tài)是考生和家長的正確做法。

基層反映：玻璃垃圾成公害

隨著新農(nóng)村建設(shè)高潮迭起和農(nóng)民生活水平迅速提高，農(nóng)村建筑垃圾、生活垃圾、醫(yī)藥垃圾中的碎玻璃日漸增多。玻璃垃圾存在著傷害人畜的隱患，但缺乏妥善處理的知識和規(guī)范處理的習(xí)慣，往往只是將其傾倒在自家人畜不常出沒的地方。久而久之，碎玻璃混進(jìn)耕地林地、道路、水源，成為公害。玻璃垃圾無法降解，一旦形成公害，其影響將是長期存在，不可掉以輕心。

基層建議：一是要宣傳普及玻璃垃圾妥善處理的相關(guān)知識；二是要養(yǎng)成玻璃垃圾單獨收集的習(xí)慣；三是要建立村院垃圾定點堆放的制度；四是要開展玻璃垃圾集中回收活動；五是在玻璃垃圾填埋處設(shè)立標(biāo)識。

基層反映：農(nóng)科教結(jié)合面臨十大問題

一是組織機構(gòu)和體制機制不健全。農(nóng)科教活動雜而亂，基本上是各單位自己按照自己的規(guī)劃在開展活動，少有統(tǒng)一的組織機構(gòu)、統(tǒng)一的管理體制、統(tǒng)一的規(guī)劃和部署。二是缺少人才。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重不足，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的人才知識老化嚴(yán)重，跟不上農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的步伐和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。三是缺少必要的設(shè)備。包括多媒體科技教育設(shè)備、交通設(shè)備等。四是缺少經(jīng)費。農(nóng)科教經(jīng)費嚴(yán)重不足，是制約農(nóng)科教工作的關(guān)鍵因素。五是缺少活動。農(nóng)村地域廣闊，產(chǎn)業(yè)眾多，品種眾多，相對來說，農(nóng)科教活動開展得少，難以滿足廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)的需要。六是缺少與農(nóng)民面對面。我國有農(nóng)業(yè)實行的一家一戶的非規(guī)?；纳a(chǎn)經(jīng)營模式，一個農(nóng)業(yè)家庭就是一個生產(chǎn)單位，甚至各家生產(chǎn)的產(chǎn)品品種

有很大的不同。農(nóng)民最需要參加農(nóng)業(yè)科技教育活動，最需要手把手、面對面地教育和學(xué)習(xí)?？墒?，稀少的農(nóng)科教活動，根本滿足不了眾多農(nóng)民的需要。七是缺少項目。有些農(nóng)業(yè)項目的實施包含了農(nóng)業(yè)科技教育方面的內(nèi)容，許多農(nóng)業(yè)科技是通過項目得到宣傳和傳播的，實施一個項目，能夠教育一批農(nóng)民和干部。但是，由于總體上說，這樣涉及農(nóng)科教的項目還是較少，對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民產(chǎn)生的影響也相當(dāng)有限。八是缺少樣板示范。榜樣的力量是無窮的。教人干，還要帶人干，干給農(nóng)民看。農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富，需要有樣板產(chǎn)品、樣板項目，更需要有致富帶頭人。九是缺少實用技術(shù)。農(nóng)民需要實用技術(shù)，但是，許多農(nóng)科教活動往往只是一次性的活動，并沒有提供以形成氣候和穩(wěn)定成熟的市場新型實用技術(shù)，農(nóng)民從中受益并不大。十是農(nóng)民知識和年齡老化，難以適應(yīng)發(fā)展的要求。由于農(nóng)村青壯年勞動力基本上都不從事農(nóng)業(yè)，而是務(wù)工經(jīng)商，因此，參加農(nóng)科教活動的大多是老年農(nóng)民，他們不但年齡偏大，知識老化也相當(dāng)嚴(yán)重，學(xué)習(xí)的效果就相當(dāng)差。要提高農(nóng)科教效果，還必須從根本上改革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。

基層反映：關(guān)于打擊“網(wǎng)絡(luò)水軍”的建議

一是制定相應(yīng)法律法規(guī)。國家應(yīng)出臺關(guān)于健全網(wǎng)絡(luò)營運監(jiān)管的法律法規(guī)，或?qū)⒕W(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的相關(guān)惡意行為補充在廣告法和反不正當(dāng)競爭法中，讓虛擬的網(wǎng)絡(luò)社會有法可依。二是加大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度。相關(guān)政府職能部門加強對網(wǎng)絡(luò)行為的監(jiān)管力度，司法機關(guān)要集中力量打擊一些具有

代表性的網(wǎng)絡(luò)惡意行為，對當(dāng)事人予以嚴(yán)懲，以起到警示作用。三是實行網(wǎng)絡(luò)實名制。網(wǎng)絡(luò)實名制好處最主要是為了防止匿名在網(wǎng)上散布謠言，制造恐慌和惡意侵害他人名譽的一系列網(wǎng)絡(luò)犯罪。并使網(wǎng)友看到更有責(zé)任的言論，有利于建立社會主義信用體系，提高個人信息的準(zhǔn)確度，人與人之間的聯(lián)系將更方便安全。四是引導(dǎo)網(wǎng)民誠信自律。網(wǎng)民誠信自律是最有效的預(yù)防措施，倘若每位網(wǎng)民都樹立高尚的道德情操，堅守社會文明的底線，那么欺虞、虛偽的水軍炒作將得到根治。因此有必要采取適當(dāng)措施，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)誠信建設(shè)。號召廣大網(wǎng)民在行使言論自由權(quán)時，心懷一種道德良知，肩負(fù)一種社會責(zé)任，把握好尺度，避免損害他人的合法權(quán)益。

基層反映：應(yīng)認(rèn)真落實失地農(nóng)民生活保障

一是摸清底數(shù)，登記造冊。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)調(diào)查摸底，將全縣范圍內(nèi)所有因企業(yè)和城鄉(xiāng)規(guī)劃等原因?qū)е峦耆У氐霓r(nóng)民摸清底數(shù)，逐一登記成冊，確實有困難的，做為進(jìn)行重點照顧和扶持的對象；二是落實最低生活保障。要將完全失地農(nóng)民全部或逐步納入農(nóng)村最低生活保障范圍，尤其是部分已經(jīng)年老、喪失或部分喪失勞動能力的人員，必須確保由民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)為他們首先落實農(nóng)村低保待遇，解決其實際生活困難，確保他們生活無憂、衣食不愁；三是給予政策傾斜，積極引導(dǎo)再就業(yè)。對完全失地農(nóng)民中的中青年人員，沒有就業(yè)經(jīng)驗的，可由勞動部門統(tǒng)一組織，提供免費的就業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)合格的，根據(jù)他們的意愿或介

紹外出務(wù)工，或安置到縣內(nèi)企業(yè)就業(yè)。在縣內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)的，要出臺相關(guān)規(guī)定給予政策傾斜、重點照顧和扶持，幫助他們走出困局，盡快實現(xiàn)安居樂業(yè)。

中職、技校倒賣“學(xué)生工”現(xiàn)象嚴(yán)重亟待引起關(guān)注

一是學(xué)生進(jìn)工廠頂崗實習(xí)被視為廉價勞動力。實習(xí)生進(jìn)工廠在為學(xué)生謀得實習(xí)崗位的同時，也為企業(yè)解決了燃煤之急。但學(xué)生的利益往往被忽略，意愿得不到尊重。學(xué)生淪為工廠流水線上的廉價普工，每天從事著與所學(xué)專業(yè)知識無關(guān)的體力勞動，工作時間長達(dá)9～12小時，且工資待遇偏低，同工不同酬現(xiàn)象嚴(yán)重。二是職業(yè)院校學(xué)生頂崗實習(xí)期間缺乏必要的安全風(fēng)險保障?，F(xiàn)行的企業(yè)職工工傷保險相關(guān)條例沒有確立在校生與頂崗實習(xí)單位之間的勞動關(guān)系。截止2009年全國只有226所職業(yè)院校、13.1613萬學(xué)生購買了學(xué)生實習(xí)保險，分別約占全國職業(yè)院?？倲?shù)的1.4%、在校生總數(shù)的1.1%。加之職業(yè)院校、企業(yè)與頂崗實習(xí)三方很少簽訂協(xié)議，一旦學(xué)生在頂崗實習(xí)中發(fā)生了安全事故，學(xué)校與企業(yè)就互相推諉。三是實習(xí)期成為部分用人單位榨取人力資源的無償剝削期。部分用人單位為實現(xiàn)人力資本投資的最小化，以試用為由延長試用期，并從中獲利；根據(jù)國家教育部與團中央的有關(guān)通知，企業(yè)的實習(xí)生應(yīng)該享受基本工資和工作時間的保護，但職校實習(xí)生在職場目前所處的劣勢，并不享有要求享受這些基本保障的主動權(quán)，且最低生活保障問題難以解決。四是未成年學(xué)生工普遍存在著嚴(yán)重的健康隱患。這些學(xué)生工 的工作強度、加班時間等與社會招聘的工人無異。據(jù)調(diào)查，長期從事制造業(yè)的工作人群近八成每天工作超過8小時，明顯高于其它行業(yè)，6成人未實行雙休日；3成人需經(jīng)常加班，近7成人感覺疲勞。長期超負(fù)荷工作、休息不足和缺乏鍛煉，導(dǎo)致健康受損。此外，苛刻的生產(chǎn)管理，學(xué)生的健康意識不足，飲食結(jié)構(gòu)不合理以及不良生活方式等使未成年人的身體健康受到了嚴(yán)重影響。五是中職、技校倒賣學(xué)生工現(xiàn)象嚴(yán)重（以富士康為例）。富士康的生產(chǎn)線學(xué)生工所占比例較高。部分學(xué)校以不實習(xí)不發(fā)畢業(yè)證件威脅學(xué)生，強迫他們在高強度高壓力的環(huán)境下工作。而學(xué)校從學(xué)生每個月繳納的實習(xí)管理費獲得部分利益。與此同時，部分教育廳及人力資源保障廳也組織省內(nèi)各職校前往富士康實習(xí)，學(xué)生成為有關(guān)部門討好企業(yè)的籌碼，發(fā)生了大量倒賣學(xué)生事件。

網(wǎng)絡(luò)輿情：（近段時間發(fā)生的，強調(diào)時效性）

網(wǎng)民熱議“超期啤酒瓶傷人”問題

近期，啤酒瓶爆炸傷人呈高發(fā)狀態(tài)。據(jù)媒體報道，進(jìn)入夏季以來，啤酒銷量大增，啤酒瓶爆炸傷人事件也急劇上升。

網(wǎng)民認(rèn)為：一是雖然啤酒瓶爆炸傷人事件時有發(fā)生，但社會對它的危害普遍認(rèn)識不足。大多數(shù)銷售商都覺得啤酒不過期就行，只要啤酒廠敢用這種瓶子，就可以賣。二是很多熱衷喝啤酒的消費者都不知道啤酒瓶還有使用期限、生產(chǎn)日期，很多消費者表示不會在意酒瓶子的使用年

限，認(rèn)為畢竟酒瓶自爆屬于意外，應(yīng)該不會那么巧就發(fā)生在自己身上。由于認(rèn)識不足，釀成了許多本不應(yīng)該的悲劇。

網(wǎng)友建議：一是政府部門應(yīng)加強這方面的宣傳和警示，通過提高全社會的認(rèn)識來盡量避免此類慘劇發(fā)生。二是夏季是啤酒瓶爆炸傷人的高發(fā)期，政府有關(guān)部門應(yīng)開展有針對性的抽檢，特別是對超期使用的啤酒瓶開展抽檢，如果確定存在質(zhì)量問題應(yīng)對相關(guān)人員進(jìn)行處罰，并公布有關(guān)抽檢結(jié)果，提醒消費者防患未然。三是希望政府相關(guān)部門加大宣傳，特別是要宣傳消費者在遇到此類事情時的處理辦法和維權(quán)渠道，提示消費者如何收集證據(jù)，如何減少損失，切實維護自身權(quán)益。四是希望政府部門加強調(diào)查研究，媒體加強宣傳報道，推動超期啤酒瓶銷毀的強制性規(guī)定出臺。（市工商局）

網(wǎng)友質(zhì)疑達(dá)芬奇“絕地反擊”的背后原因

2011年7月10日，央視《每周質(zhì)量報告》播出《達(dá)芬奇天價家具“洋品牌”身份被指造假》以后，達(dá)芬奇在產(chǎn)品的產(chǎn)地標(biāo)注、質(zhì)量等問題方面向廣大消費者作出了道歉，但近日，達(dá)芬奇公司發(fā)出《致媒體朋友的溝通信》，堅稱其所售意大利家具為原裝進(jìn)口，不接受無問題退貨要求。達(dá)芬奇還表示，目前沒有任何執(zhí)法部門認(rèn)定達(dá)芬奇存在造假行為，強調(diào)媒體報道都是以“造假”為預(yù)設(shè)前提，讓他們無法接受。

達(dá)芬奇能夠“絕地反擊”，主要原因：一是監(jiān)管部門的缺位。原本監(jiān)管部門的調(diào)查結(jié)論，應(yīng)當(dāng)成為還原事實真相的主要依據(jù);監(jiān)管部門開出的處理措

施，應(yīng)當(dāng)成為規(guī)范企業(yè)市場行為的利劍。然而，達(dá)芬奇事件曝光后，該如何處罰達(dá)芬奇公司，監(jiān)管部門卻遲遲沒有下文。然而時至今日，我們?nèi)晕吹玫饺魏伪O(jiān)管部門的確切結(jié)論?！皼]有任何執(zhí)法部門認(rèn)定達(dá)芬奇存在造假行為”，這是達(dá)芬奇祭出的“尚方寶劍”。二是消費者協(xié)會的失語。消費者協(xié)會一直聲稱是“消費者之友”，以“保護消費者合法權(quán)益”為宗旨?？蛇_(dá)芬奇事件曝出至今近一個月的時間，消協(xié)卻保持著強力的淡定和沉默。

網(wǎng)友希望：如果達(dá)芬奇公司堅不認(rèn)錯，那就有勞質(zhì)監(jiān)、工商諸部門以及媒體、網(wǎng)絡(luò)，一查到底，還原事件真相。（大英縣委宣傳部）

群眾熱議：餐具“消毒費”到底該不該收??？

目前，在全國大中小城市都存在著消費者到餐館、酒店就餐，很多餐飲企業(yè)要向消費者收取消毒餐具費的現(xiàn)象，包括一次性密封消毒餐具、一次性消毒紙巾和筷子等，有的還在消毒餐具的外包裝上明確標(biāo)注“工本費1元”等字樣。雖然費用不多，但引發(fā)了眾多消費者的強烈不滿。

群眾認(rèn)為：一是《中華人民共和國食品安全法》和《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》明確規(guī)定，餐飲用具使用前必須洗凈、消毒，符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)消毒的餐具本來就不允許使用。二是《消費者權(quán)益保護法》也有規(guī)定：“消費者在購買、使用商品和接受服務(wù)時享有人身、財產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。消費者有權(quán)要求經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)，符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求”。這些法規(guī)條款已經(jīng)明確指出，餐飲企業(yè)提供符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的消毒餐具、確保消費者健康安全是其應(yīng)盡的法定義務(wù)，也是消費者接受用餐的

基本前提。由此所產(chǎn)生的費用，是餐飲企業(yè)經(jīng)營成本的一部分。

群眾認(rèn)為：一是另行收取餐具費用，侵犯了消費者的公平交易權(quán)，這是《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》所不允許的。二是顧客在飯店消費，所有的費用都已經(jīng)包含在餐飲費里面了，因此，飯店再收取額外費用，不僅不合情理，而且明顯違法。

群眾建議：國家能夠出臺相關(guān)政策并加強執(zhí)行監(jiān)督力度，保障消費者的權(quán)益。（市民建）

第二篇：輿情信息

中國“又一次里程碑式”土改在深圳啟動 核心是產(chǎn)權(quán)

25日，國土資源部、廣東省政府在深圳宣布啟動深圳土地管理制度改革綜合試點。據(jù)悉，國土資源部和廣東省政府已經(jīng)批復(fù)《深圳市土地管理制度改革總體方案》。

國土資源部部長徐紹史表示，深圳市一直以來是我國改革開放的先行者和排頭兵。當(dāng)前，深圳在經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型過程中面臨著土地空間不足和存量土地粗放、低效利用同時并存，土地利用方式落后和調(diào)控手段匱乏相互制約等方面的問題。這些問題也是未來其他地區(qū)發(fā)展必須面對和破解的突出問題。經(jīng)過國務(wù)院批準(zhǔn)，國土資源部和廣東省政府把深化土地管理制度改革這一重大使命賦予深圳。這是我國土地管理制度改革歷史上又一次里程碑式的重大抉擇，符合中央對深圳的戰(zhàn)略定位,符合深圳發(fā)展實際。

國土資源部與廣東省政府將采用部省合作方式，支持深圳開展土地管理制度綜合改革試點,推進(jìn)土地資源配置市場化、土地利用高效化、土地管理法治化。

據(jù)了解此次深圳土地管理制度改革將分兩步推進(jìn)，2011年~2015年的近期計劃和2016年~2020年的遠(yuǎn)期計劃，改革的核心是土地產(chǎn)權(quán)制度改革。

根據(jù)透露出來的信息，在這次改革中，“小產(chǎn)權(quán)房”有望按照“依現(xiàn)狀、依改造”等路徑確定產(chǎn)權(quán)。建立在宅基地上的集體產(chǎn)權(quán)

房，擬在符合政策規(guī)定的基礎(chǔ)上，在“房地合一”體系內(nèi)，探索房地權(quán)利分離條件下的管理制度，探索土地權(quán)益書、作價入股等補償模式等，破解確權(quán)難題。

此外,深圳將研究和探索限房價競地價、不設(shè)定條件的掛牌出讓等多種方式。健全土地供應(yīng)體系,探索租賃、作價入股等土地有償使用方式；未來深圳將創(chuàng)新土地金融工具，展開土地金融政策研究；在土地收購回購上,將引入市場機制，創(chuàng)新土地收購模式和多元化補償方式，探索實行政府部門對土地的優(yōu)先購買權(quán)。

第三篇：輿情信息

群眾力挺對酒后駕車違法行為一次記12分

17日，公安部正式對外公布新修改的《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》規(guī)定：對飲酒后駕車的違法行為，由一次記6分加重為記12分。這就意味著說，只要酒后駕車被抓住，就要重新參加培訓(xùn)，否則駕駛證將被停用。許多司機認(rèn)為，以后可以在酒桌上不沾酒了，因為有了拒酒的理由了，真是一件大好事。更多的人認(rèn)為，這樣做體現(xiàn)了國家關(guān)注民生的力度和決心，對減少交通事故發(fā)生，構(gòu)建和諧社會具有重大意義。

人們看好深圳實施工時制度改革

據(jù)媒體報道，廣東省深圳市于本月起正式實施不定時工作制和綜合計算工時工作制。目前，該市已有1000多家單位通過勞動部門批準(zhǔn)實施該工作制，此前實行8小時工作制的政府機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體也一并納入該范疇。

不定時工作制：指因生產(chǎn)特點、工作特殊需要或者職責(zé)范圍無法按標(biāo)準(zhǔn)工作時間衡量、需要機動作業(yè)而采取不確定工作時間的一種工時制度。綜合計算工時制：指因工作性質(zhì)特殊或者受季節(jié)及自然條件限制，需在一段時間內(nèi)連續(xù)作業(yè)，采取以周、月、季、年等為周期綜合計算工作時間的一種工時制度。據(jù)深圳市勞動和社會保障局負(fù)責(zé)人

介紹，該市出臺這種舉措主要是考慮在金融危機背景下，生產(chǎn)與銷售受季節(jié)性影響明顯，沒有訂單時工人很閑，有訂單時加班較多，員工辛苦。而特殊工時制保證了員工在閑時有較高的收入，而在忙時又保證了企業(yè)不會頻頻被迫提高加班費，這對企業(yè)和員工來說都是好事。同時，為保證員工在繁忙時得到有效休息，市勞動部門規(guī)定基本工作時長每月為166.64小時，半年為1000小時，全年2000小時，除此之外的加班時間平常按1.5倍工資、節(jié)假日按3倍工資補貼。

深圳市此舉既切合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展實際，也兼顧了企事業(yè)業(yè)單位和員工本人的切身利益，是積極穩(wěn)妥的改革舉措，大部分人對此舉措還是看好的。

農(nóng)家書屋要多關(guān)照老年人和兒童

目前，各地陸續(xù)建起許多家農(nóng)家書屋，為農(nóng)民辦了一件大好事。但是辦好事也不要脫離實際，否則好事也辦不多好。如今隨著大量農(nóng)民外出打工，村里剩下的大部分是老年人和留守兒童。老年人排解精神寂寞，兒童健康成長都需要文化的滋養(yǎng)。因此，農(nóng)家書屋在配書時，要適當(dāng)多

配一些適合老年人和少年兒童看的圖書、報刊。

農(nóng)民愿炒這樣的“股”

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是通過引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖模式以實現(xiàn)快速增收的重要渠道。其中將單一種植小麥、玉米等糧食作物的傳統(tǒng)模式，變?yōu)榉N植經(jīng)濟效益較高的蔬菜、林果等模式，就是一個比較典型的做法，這已在壽光等許多地方得到證明。

民眾認(rèn)為，盡管農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是好事，也喊了多年，就是在許多地方卻推廣不開，主是原因是由于許多農(nóng)民存在“難”的思想和“怕”的顧慮?！半y”的是缺乏資金和技術(shù)等硬條件，“怕”的是生產(chǎn)的蔬菜、水果等產(chǎn)品，價格不穩(wěn)定，甚至出現(xiàn)銷售難。這些問題無疑成了推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的攔路虎？

有專家建議，近年有些地方已在解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面找到了一條有效途徑。具體辦做法是在農(nóng)村發(fā)展扶貧互助蔬菜發(fā)展協(xié)會，讓農(nóng)民入股進(jìn)協(xié)會做“股民”，每個股民拿出適量的資金入股以作為扶貧互助發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的基金。協(xié)會按照“扶貧基金互助、群眾自愿入股、自主、互利的原則”運作。蔬菜協(xié)會的基金以財政扶貧資金和會

員自籌資金為主，會員入股一般為500元，條件好的村民，也可以適當(dāng)多交。對于貧困戶，可以少交或不交，村民在生產(chǎn)、生活中遇到了實際困難，可以向協(xié)會申請互助資金借款，金額一般為2000—5000元。這種運作模式，有效地解決了部分農(nóng)民想發(fā)展大棚蔬菜而缺乏資金的問題，也為農(nóng)民找到了一條融資理財?shù)男虑?。更重要的是在協(xié)會幫助下，蔬菜種植規(guī)模大大提高。在形成規(guī)模優(yōu)勢的同時，協(xié)會通過統(tǒng)一聘請技術(shù)員，為個體農(nóng)戶提供了可靠的技術(shù)保障。規(guī)模優(yōu)勢帶來了明顯的市場優(yōu)勢，各地客商紛紛前來收購，銷售之憂也隨之迎刃而解。已入會的農(nóng)民嘗到了甜頭，為當(dāng)這樣的“股民”而高興，未入會的農(nóng)民熱切期盼也能早日成為這樣的“股民”。

廣大農(nóng)民希望政府多扶持、推廣、類似的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作互助組織，以快速推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，為新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

檢查工作要科學(xué)務(wù)實 時至年底，各種檢查活動又逐漸多了起來，檢查工作是為了督促和推動工作，但是如果不以科學(xué)務(wù)實的方式去檢查工作，就非但起不到應(yīng)有作用，反而會毫無意義甚至

勞民傷財?；鶎拥耐菊J(rèn)為，工作的好壞往往不在檢查次數(shù)多少，而在檢查是否嚴(yán)格認(rèn)真，因此要在確保檢查質(zhì)量的前提下，盡量壓縮檢查的次數(shù)。同時，既然檢查工作，就要想法摸到基層的真實工作情況，因此下去檢查工作就要盡量少提前通知，盡量少讓下屬陪同，盡量不走既定檢查路線。

第四篇：輿情信息

“見死不救”入罪能根絕慘劇嗎？

近日，備受矚目的佛山遭兩車碾壓女童筆者一直在關(guān)注。很心痛的是被輾壓女童小悅悅于今日凌晨2時許，離開了這個世界。這個可憐的孩子留給世人最深刻的反思是：如何阻止社會冷漠到冰點，如何杜絕此類滅絕人倫的慘劇重演？對此，有人提出應(yīng)當(dāng)將“見死不救”入罪?！耙娝啦痪取睉?yīng)不應(yīng)該入罪？即便入罪，就能根絕慘劇的發(fā)生嗎？筆者認(rèn)為，要從道德、良知、制度、法律等多方面入手，“頑疾還需用猛藥”。

網(wǎng)友認(rèn)為，應(yīng)有起碼的反思。也許，在譴責(zé)他人的同時，我們也應(yīng)該對“人性”有一個起碼的反省和拷問。每一個看到這則新聞并為之痛心、義憤的人，不妨放下報紙、走下道德審判之臺，捫心自問——如果當(dāng)時是我走過鮮血淋漓、慘不忍睹的小悅悅身旁，我會怎么做？我真的不會同樣“理性”地做出與那些匆匆離開的路人們同樣的選擇嗎？我真的有勇氣像 那位值得尊敬的拾荒阿姨那樣下意識地趕快扶起重傷女童嗎??甚至于，我們還應(yīng)該進(jìn)一步捫心自問——如果，我是那名肇事司機，我真的一定就會義無反顧地立即 停車、采取救助措施嗎？我會不會在那電光火石的瞬間，也“理性”地做出逃逸、甚至“碾傷不如碾死”的“最優(yōu)選擇”??其實，每一個“我”，都可能成為那7分鐘里冷漠走過血泊中的小悅悅身邊的“路人”；每一個“我”，恰恰隨機性地構(gòu)成了那7分鐘里面對一個亟須救助的幼小生命卻無所作為的“看客”！

網(wǎng)友要求，需營造一顆平凡的良心。自古至今，都有道德圣人在、道德楷模在。盡管他們都具有別樣的感召力，都能帶動更多的人向善，但從整個社會來說，光靠這些圣人楷模是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。一個社會里，最需要的是平凡的良心，正是無數(shù)的平凡良心共同筑起了社會道德的堤壩，共同營造起一個屬于文明社會的高貴的人的溫暖世界。而人的社會所以高貴，所以溫暖，就在于無數(shù)的平凡人都有其道德，都有其良心。這個道德，正是人世間最高貴的底線。這個良心，則是評價人性最基本的尺度。我們的社會里，最需要的就是平凡良心的建樹，就是平凡人對良心的守候。而良心、道德感的生長，或有遺傳的因子在，但更多的則是靠社會的培育，靠從零開始的長成。良心生長得有多大，道德感生長得有多高，就看這培育力有多強。

網(wǎng)友建議，制度的補助不可或缺。但如何才能告別冷漠呢？如果滿天下盡是南京彭宇案的不公，見義勇為的英雄們常常流血又流淚，冷漠將只能像傳染菌一樣，越傳越大，越傳越危險。因此，我們不得不既叩問內(nèi)心，也叩問制度。河北聶樹斌冤死16年了，真兇早已招認(rèn)，可冤魂迄今得不到正式的平反，這是司法的冷漠；大街小巷里串行的小販們被某些暴力城管極盡毆打之能事，這是公權(quán)力的冷漠??用放大鏡去觀察冷漠，去監(jiān)督冷漠，讓冷漠越來越少，這個社會才能從整體環(huán)境上越來越溫暖。而當(dāng)公共服務(wù)型政府建成的時候，當(dāng)人們?nèi)找嬖龆嗟墓卜?wù)品需求被滿足的時候，當(dāng)老有所養(yǎng)、幼有所教、病有所醫(yī)的時候，人間不僅有自發(fā)的真情，亦有制度的補助，冷漠又豈會橫行？

網(wǎng)友期望，法律應(yīng)引導(dǎo)，不能再默然。當(dāng)現(xiàn)有的道德調(diào)整力量，已經(jīng)不足以引導(dǎo)社會風(fēng)氣從善，法律就必須介入，幫殘存的道德力量一把。社會化立法過程一 再證明這一規(guī)律。法律是上升為法律條文的道德規(guī)范。法律與道德之間固有的關(guān)聯(lián)，決定在道德淪陷時法律可以大顯身手。“小悅悅”事件已經(jīng)沖破了人類所能擁有 的道德和社會底線，唯有法律介入，方可借助法律的引導(dǎo)、教育、懲戒、褒貶等功能，弘揚“見義勇為”美德。

第五篇：輿情信息

加強社會化管理服務(wù)體系 維護醫(yī)保事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

為保障參保人員享有基本的醫(yī)療服務(wù)并有效控制醫(yī)療費用的過快增長，敦煌市醫(yī)保中心通過建立醫(yī)療機構(gòu)之間的競爭機制和藥品生產(chǎn)流通的市場運行機制，使廣大參保群眾基本醫(yī)療得到保障。

醫(yī)療保險是社會進(jìn)步、生產(chǎn)發(fā)展的必然結(jié)果。反過來，醫(yī)療保險制度的建立和完善又會進(jìn)一步促進(jìn)社會的進(jìn)步和生產(chǎn)的發(fā)展：

一是醫(yī)療保險解除了勞動者的后顧之憂，使其安心工作，從而可以提高勞動生產(chǎn)率，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展；另一方面也保證了勞動者的身心健康，保證了勞動力正常再生產(chǎn)。

二是調(diào)節(jié)收入差別，體現(xiàn)社會公平性。醫(yī)療保險通過征收醫(yī)療保險費和償付醫(yī)療保險服務(wù)費用來調(diào)節(jié)收入差別,是政府一種重要的收入再分配的手段。

三是維護社會安定的重要保障。醫(yī)療保險對患病的勞動者給予經(jīng)濟上的幫助，有助于消除因疾病帶來的社會不安定因素，是調(diào)整社會關(guān)系和社會矛盾的重要社會機制。

四是促進(jìn)社會文明和進(jìn)步的重要手段。醫(yī)療保險和社會

互助共濟的社會制度，通過在參保人之間分?jǐn)偧膊≠M用風(fēng)險，體現(xiàn)出了“一方有難，八方支援”的新型社會關(guān)系，有利于促進(jìn)社會文明和進(jìn)步。

五是推進(jìn)經(jīng)濟體制改革特別是國有企業(yè)改革的重要保證努力實現(xiàn)“用比較低廉的費用提供比較優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)”的目標(biāo)。

敦煌市醫(yī)保中心在重點抓好城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、工傷保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作的同時，加強了對醫(yī)療服務(wù)的管理，加強管理基本醫(yī)療保險藥品目錄、診療項目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，對提供基本醫(yī)療保險服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)、藥店進(jìn)行資格認(rèn)定。

強化服務(wù)意識，嚴(yán)格依法辦事，提高業(yè)務(wù)能力，精心打造和培訓(xùn)建設(shè)高素質(zhì)的醫(yī)療保險隊伍，我中心在管理中不斷探索，建立健全機制，使各項醫(yī)療保險制度的成效逐步顯現(xiàn)：

一是廣大參保人員的基本醫(yī)療需求得到了保障。基本醫(yī)療保險覆蓋城鎮(zhèn)所有用人單位及其職工；所有企業(yè)、國家行政機關(guān)、事業(yè)單位和其他單位及其職工必須履行繳納基本醫(yī)療保險費的義務(wù)。目前，用人單位的繳費比例為工資總額的7％，個人繳費比例為本人工資的2％。單位繳納的基本醫(yī)療保險費一部分用于建立統(tǒng)籌基金,一部分劃入個人賬戶；個人繳納的基本醫(yī)療保險費計入個人賬戶。統(tǒng)籌基金和個人賬戶

分別承擔(dān)不同的醫(yī)療費用支付責(zé)任。統(tǒng)籌基金主要用于支付住院和部分慢性病門診治療的費用，統(tǒng)籌基金設(shè)有起付標(biāo)準(zhǔn)、最高支付限額；個人賬戶主要用于支付一般門診費用。醫(yī)療保險同其他類型的保險一樣，也是以合同的方式預(yù)先向受疾病威脅的人收取醫(yī)療保險費，建立醫(yī)療保險基金；當(dāng)被保險人患病并去醫(yī)療機構(gòu)就診而發(fā)生醫(yī)療費用后，由醫(yī)療保險機構(gòu)給予一定的經(jīng)濟補償。因此，醫(yī)療保險也具有保險的兩大職能：風(fēng)險轉(zhuǎn)移和補償轉(zhuǎn)移。即把個體身上的由疾病風(fēng)險所致的經(jīng)濟損失分?jǐn)偨o所有受同樣風(fēng)險威脅的成員，用集中起來的醫(yī)療保險基金來補償由疾病所帶來的經(jīng)濟損失。

醫(yī)療保險具有社會保險的強制性、互濟性、社會性等基本特征。因此，醫(yī)療保險制度統(tǒng)籌由國家立法，強制實施，建立基金制度，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度運行平穩(wěn)，基金收支平衡，一定程度上緩解了人民群眾“看病難、看病貴”的問題。也解決了勞動者因患病或受傷害帶來的風(fēng)險。

二是初步建立了醫(yī)療服務(wù)的第三方監(jiān)管機制。醫(yī)療保險機構(gòu)對醫(yī)院和定點機構(gòu)的醫(yī)療行為進(jìn)行監(jiān)管，促進(jìn)醫(yī)療機構(gòu)合理診療、合理用藥，從而保障了參保人員合理的醫(yī)療權(quán)益。

三是建立了社會化管理服務(wù)體系，減輕了用人單位的負(fù)擔(dān)，增強了政府的公共服務(wù)功能，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局發(fā)揮了重要作用。

目前還存在一些問題有待改進(jìn)：

一是部分困難企業(yè)職工和改制企業(yè)退休人員尚未參保。二是各項醫(yī)療保障制度本身還有待完善，統(tǒng)籌模式和補償方式有待優(yōu)化，各項保險制度統(tǒng)籌層次較低。三是管理、服務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。目前，醫(yī)療保險改革在敦煌市普遍開展，基本醫(yī)療保障統(tǒng)籌層次不斷提高，逐步告別以藥養(yǎng)醫(yī)機制。

實施方案：一是加大力度動員困難企業(yè)和改制企業(yè)參保力度，爭取早日參加醫(yī)療保險，為職工們舍小錢，省大錢?？床　⒕歪t(yī)有著落。二是醫(yī)保相關(guān)政策有待改革。三是強化管理，爭取讓廣大干部群眾放心看病。

敦煌市醫(yī)保中心 楊靜

二〇一一年 三 月