第一篇：瀘西縣國土資源局六個保證深入推行四項制度 加強(qiáng)政府自身建設(shè)

瀘西縣國土資源局六個保證

深入推行四項制度 加強(qiáng)政府自身建設(shè) 瀘西縣國土資源局在深入推行四項制度、加強(qiáng)政府自身建設(shè)進(jìn)程中，以建設(shè)觀念新、管理嚴(yán)、效率高、服務(wù)好的“陽光國土”為目標(biāo)，以規(guī)范執(zhí)法行為、提高行政效率、服務(wù)好人民群眾為根本要求，采取六個保證，深入推行四項制度，加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

一、從組織措施上保證。成立深入推進(jìn)四項制度、加強(qiáng)政府自身建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合各科室工作實際，明確各階段的目標(biāo)和任務(wù)，細(xì)化工作進(jìn)度和要求，認(rèn)真抓好各項工作的落實。

二、從制度上保證，制定了《瀘西縣國土資源局深入推進(jìn)四項制度加強(qiáng)政府自身建設(shè)工作方案》，為進(jìn)一步推行行政權(quán)力透明運(yùn)行，服務(wù)行為規(guī)范高效、的行政管理體制提供有效載體；

三、從思想認(rèn)識上保證。引導(dǎo)干部職工充分認(rèn)識推行四項制度，加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要性、緊迫性；與創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，增強(qiáng)服務(wù)意識，爭創(chuàng)“先進(jìn)窗口”，爭當(dāng)“服務(wù)之星”。

四、從機(jī)制落實上保證，實行服務(wù)受理“零推諉”、服務(wù)效率“零積壓”、服務(wù)質(zhì)量“零差錯”、服務(wù)態(tài)度“零投訴”和“一窗式”服務(wù)、“一站式”辦結(jié)、“一次性”完成、“一條龍”服務(wù)；

五、從紀(jì)律上保證。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，領(lǐng)導(dǎo)小組對各科室深入推進(jìn)四項制度、加強(qiáng)政府自身建設(shè)的情況定期和不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，對落實四項制度不到位、工作推諉扯皮、不

作為、慢作為、亂作為行的，對部門負(fù)責(zé)人實施行政問責(zé)。

六、從服務(wù)承諾上保證。在網(wǎng)站、大廳墻上等將承諾事項向公眾公開承諾，同時設(shè)立投訴電話，主動接受社會各界的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《瀘西縣國土資源局服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，在窗口大廳設(shè)置意見箱和意見薄，廣泛征集和認(rèn)真聽取群眾意見；對群眾反映的服務(wù)質(zhì)量方面的投訴，5個工作日內(nèi)答復(fù)處理結(jié)果。

瀘西縣國土資源局田和燦二〇一一年四月六日

第二篇：瀘西縣國土資源局深入推行四項制度 加強(qiáng)政政府自身建設(shè)半年工作總結(jié)

瀘西縣國土資源局深入推行四項制度

加強(qiáng)政府自身建設(shè)半年工作總結(jié)

瀘西縣國土資源局在深入推行四項制度、加強(qiáng)政府自身建設(shè)進(jìn)程中，以建設(shè)觀念新、管理嚴(yán)、效率高、服務(wù)好的“陽光國土”為目標(biāo)，以規(guī)范執(zhí)法行為、提高行政效率、服務(wù)好人民群眾為根本要求, 強(qiáng)勢推行四項制度，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，現(xiàn)將我局2011年上半年工作情況總結(jié)入下:

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 明確任務(wù)

我局為進(jìn)一步深入推進(jìn)四項制度，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，專門召開全局干部職工大會認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)和學(xué)習(xí)了《瀘西縣人民政府關(guān)于印發(fā)瀘西縣行政機(jī)關(guān)深入推進(jìn)四項制度加強(qiáng)政府自身建設(shè)工作方案的通知》（瀘政發(fā)?2011?32號）文件精神，客觀全面地總結(jié)2010年我局貫徹落實四項制度取得的成效，專題分析面臨的形勢和羅列了重點(diǎn)工作目標(biāo)，提出要下硬功夫，強(qiáng)勢推進(jìn)四項制度的貫徹落實。成立深入推進(jìn)四項制度、加強(qiáng)政府自身建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合各科室工作實際，明確各階段的目標(biāo)和任務(wù)，細(xì)化工作進(jìn)度和要求，認(rèn)真抓好各項工作的落實。制定了《瀘西縣國土資源局深入推進(jìn)四項制度加強(qiáng)政府自身建設(shè)工作方案》，為進(jìn)一步推行行政權(quán)力透明運(yùn)行，服務(wù)行為規(guī)范高效的行政管理體制提供有效載體。

二、深化教育、強(qiáng)化認(rèn)識

繼續(xù)堅持把深化四項制度的實施工作作為貫徹黨的十七大精神，深化行政體制改革，推進(jìn)依法行政，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的重大舉措進(jìn)行落實。力求通過教育的強(qiáng)化達(dá)到認(rèn)識上的深化，激發(fā)活力，增強(qiáng)干部職工自覺執(zhí)行四項制度的主觀能動性，從四方面下功夫，打造“學(xué)習(xí)＋工作”雙軌模式。一是從思想上下工夫，通過會議、座談、討論和開展專題理論講座等形式，讓全局職工能正確處理學(xué)習(xí)和工作的關(guān)系，做到從被動學(xué)習(xí)到主動學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變，樹立勇于自我超越的新觀念，實現(xiàn)學(xué)習(xí)形式從封閉式向開放式的轉(zhuǎn)變。二是以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為主線，以學(xué)習(xí)促工作，以工作帶學(xué)習(xí)，樹立“學(xué)習(xí)＋工作”雙軌模式理念，要求全局職工都自覺學(xué)習(xí)、每日學(xué)習(xí)的意識，培養(yǎng)自身汲取思想理論知識和提高業(yè)務(wù)技能的能力，不斷提升服務(wù)水平，做到學(xué)以致用，真正在形式和內(nèi)容上構(gòu)建新時期的學(xué)習(xí)型國土機(jī)關(guān)。三是要求全局職工樹立學(xué)習(xí)與工作密不可分的新觀念，以創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式為手段，將工作和學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合，根據(jù)崗位職責(zé)和工作任務(wù)提出學(xué)習(xí)要求，提高學(xué)習(xí)效率，通過學(xué)習(xí)來推動工作創(chuàng)新。四是以提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量為準(zhǔn)繩，培訓(xùn)工作從“崗位所需”入手，注重職工的崗位業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不要求每一名職工對各部門業(yè)務(wù)都精通，但必須要對所在崗位的業(yè)務(wù)做到“?！焙汀熬?。目前我局共組織各種培訓(xùn)12次，培訓(xùn)人數(shù)80個。

三、狠抓落實、務(wù)求實效

緊密結(jié)合國土資源部門的職責(zé)要求，強(qiáng)調(diào)以貫徹落實四項制度，著重抓好“六個方面”工作，務(wù)求實效。一是進(jìn)一步精簡辦事環(huán)節(jié)，清理收費(fèi)項目。開展辦事流程再造，縮短辦事時間、提高辦事效率，今年1至6月共辦理土地初始登記225宗，變更登記 309宗，貸款抵押31宗，清理停收測繪費(fèi)、工本費(fèi)、評估費(fèi)、土地登記征地管理費(fèi)4項收費(fèi)項目，真正體現(xiàn)“還利于民、讓利于民、藏富于民”的執(zhí)政理念。二是強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)。全面推行精、細(xì)化管理，做到各項管理工作有任務(wù)、有標(biāo)準(zhǔn)、有措施、有方法、有組織和責(zé)任機(jī)制、有檢查監(jiān)督和考核，進(jìn)一步加大督促檢查和效能監(jiān)察工作力度，確保政令暢通。三是進(jìn)一步規(guī)范行政審批工作。凡是涉及到土地、礦產(chǎn)、測繪管理的審批、登記、發(fā)證以及有關(guān)費(fèi)用收繳、減免等與行政管理相對人的有關(guān)事項，都做到“五公開一明確”，即公開管理權(quán)限、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)和辦事結(jié)果，明確辦事時限；對基層提交的征用土地審批、土地使用權(quán)處臵方案、礦產(chǎn)資源勘查許可證、采礦許可證、礦業(yè)權(quán)變更登記、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓、礦業(yè)權(quán)使用費(fèi)價款、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的減免、有關(guān)地勘的資格審查等，實現(xiàn)辦文窗口化、流程化、時限化。四是加強(qiáng)對重大行政決策的監(jiān)督。所有重大行政決策都通過電視、報紙、網(wǎng)站等媒休公開，自覺接受輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。1至6月共收到社情民意反饋情況20件，辦理14件，回復(fù)6件。擬定聽證事1個，共發(fā)布重要事項公示32件，確定重點(diǎn)工項目標(biāo)倒逼項目2個，接聽并回復(fù)96128 電話29個。五是對各科室開展績效評估。實行獎優(yōu)、罰劣、治庸，適當(dāng)拉開分配檔次，著力營造“能上也能下”、“能進(jìn)也能出”的管理和激勵機(jī)制；建立黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、社會參與的績效評估體系，堅持考、評、議相結(jié)合，定性評估與定量評估相結(jié)合，月度考核與年終評估相結(jié)合；加強(qiáng)對績效評估結(jié)果的運(yùn)用。把評估結(jié)果與各科室考核獎懲、崗位任用有機(jī)結(jié)合起來，將績效評估與縣政府和上級業(yè)務(wù)主管部門政績考核有機(jī)整合、相互銜接。六是強(qiáng)化政務(wù)公開，做好網(wǎng)站建設(shè)和宣傳工作。目前我局在瀘西縣國土資源局網(wǎng)站發(fā)布信息115條,群眾回復(fù)信息2條；省國土資源廳網(wǎng)群瀘西網(wǎng)站發(fā)布136條，接受咨詢1條，已答復(fù)。半年來各科室上報各類信息共106 篇，在國家級刊物《國土資源報》采用 1 條，省級刊物《云南國土資源通訊》上采用 8 篇信息；省政府網(wǎng)站采用 10 條，州級刊物《瀘西一周》上采用 8 篇。做到了時間過半，任務(wù)過半。暢通了政務(wù)信息平臺，保障群眾的知情權(quán)，提高依法行政水平，進(jìn)一步把“陽光國土”建立在社會公認(rèn)和群眾公認(rèn)的基礎(chǔ)之上。

四、擴(kuò)大涵蓋、增強(qiáng)影響

按照四項制度的規(guī)定，從群眾反映和社會及新聞媒體最關(guān)注的重點(diǎn)熱點(diǎn)問題入手，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起，做好行政問責(zé)的投訴受理、調(diào)查處理等工作，內(nèi)容全面涵蓋行政決策、行政許可、行政審批、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)，對不作為或亂作為等不良行為加大問責(zé)力度；實行服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、項目審批會簽制，對服務(wù)承諾執(zhí)行情況進(jìn)行對照檢查，對群眾反映和舉報的事項，限時查清，件件有落實；對違反紀(jì)律、違反制度規(guī)定的，嚴(yán)查到底、嚴(yán)格問責(zé)。做到局主要領(lǐng)導(dǎo)問分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)科室負(fù)責(zé)人；科室負(fù)責(zé)人問責(zé)工作人員，實行下管一級，使國土資源系統(tǒng)每個工作人員都臵于四項制度的管理之內(nèi)。

五、存在問題

下步打算

總結(jié)前段深入推進(jìn)四項制度，加強(qiáng)政府自身建設(shè)工作，還存在著一些問題需要在今后工作中加以改進(jìn)。一是少部分干部對深入推進(jìn)四項制度，加強(qiáng)政府自身建設(shè)工作重視不夠，意識不強(qiáng)；二是相關(guān)的規(guī)章制度需要進(jìn)一步建立和完善；三是公開公示的內(nèi)容還需要進(jìn)一步完善，公開的方式要多樣化。深入推進(jìn)四項制度，加強(qiáng)政府自身建設(shè)要有始有終；只能堅持，不能懈怠。必須出實招、下真功、求實效，為此，在下一步工作中，我局將圍繞實現(xiàn)“五個更加”，即：“政務(wù)更加公正透明、作風(fēng)更加務(wù)實創(chuàng)新、責(zé)任意識更加強(qiáng)烈、服務(wù)更加貼近群眾、工作更加具有成效”的管理、服務(wù)新格局、新風(fēng)貌。達(dá)到“四個增強(qiáng)”，即：增強(qiáng)大局意識；增強(qiáng)職能意識；增強(qiáng)責(zé)任意識；增強(qiáng)公信意識。著力在學(xué)習(xí)宣傳上下功夫求成效。堅持對內(nèi)抓學(xué)習(xí)、對外抓宣傳、自身抓業(yè)務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求抓好學(xué)習(xí)貫徹，做到組織動員、集中學(xué)習(xí)、抽查一人不漏。對好的典型、經(jīng)驗及時通過電視、廣播、報刊、政府信息網(wǎng)站等媒體進(jìn)行廣泛宣傳。通過抓學(xué)習(xí)統(tǒng)思想、抓過程求落實、抓弱項謀發(fā)展，確保全局在貫徹落實“四項制度”活動中始終做到深入、扎實、有效。

瀘西縣國土資源局 二〇一一年六月二十三日

第三篇：瀘西縣國土資源局“陽光政府”四項制度自查報告

瀘西縣國土資源局“陽光政府”

四項制度自查報告

縣陽光政府四項制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

根據(jù)縣政府2009年4月9日召開的“瀘西縣實施陽光政府四項制度工作會議”安排和《瀘西縣人民政府關(guān)于印發(fā)重大決策聽證重要事項公示重點(diǎn)工作通報政政務(wù)信息查詢四項制度實施方案的通知》瀘政發(fā)［2009］22號文件精神，為貫徹落實四項制度，我局高度重視、精心組織，做到了認(rèn)識到位、組織到位、措施到位，現(xiàn)將我局2009年實施陽光政府四項制度情況自查如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善工作機(jī)制

為統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我局四項制度的實施工作，為四項制度落到實處提供組織保障，我局召開了局黨組會議，成立了以局長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為辦公室主任的領(lǐng)導(dǎo)小組，從各科室抽調(diào)了思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的人員為辦公室成員。根據(jù)我局實際制定了《瀘西縣國土資源局“陽光政府”四項制度實施意見》（瀘國土資【2009】56號文件）和瀘西縣國土資源局重大決策聽證、重要事項公示、重點(diǎn)工作通報、政務(wù)信息查詢四項制度的實施方案，并以瀘國土資【2009】57號文件上報相關(guān)部門和下發(fā)各分局、科室、中心，并將四項制度的貫徹落實作為我局2009年的重點(diǎn)工作抓緊抓好，列入目標(biāo)管理，納入考核范圍。

二、提高思想認(rèn)識，注重工作結(jié)合

實施陽光政府四項制度建設(shè)，既是加強(qiáng)政府自身建設(shè)，構(gòu)建行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要舉措，是構(gòu)建法制政府、責(zé)任政府工作的延續(xù)和深化，有利于促進(jìn)政府決策的科學(xué)化和民主化，有利于推動工作落實，提高政府執(zhí)行力。我局從統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識入手，認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)陽光政府四項制度的相關(guān)精神，讓廣大干部職工人人知曉；通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體等，為陽光政府四項制度的順利實施營造良好氛圍。做到三個結(jié)合。一是與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策，自覺做到問政于民、問計于民、問需于民，努力使國土工作更加符合民心民意；二是與狠抓工作落實，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率結(jié)合起來，進(jìn)一步增強(qiáng)做好各項工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，不斷改進(jìn)工作方式，提升工作質(zhì)量和水平；三是與建設(shè)法治政府、責(zé)任政府結(jié)合，縱深推進(jìn)法制政府八項制度、責(zé)任政府四項制度建設(shè)工作。

三、加大宣傳力度

確保群眾知情權(quán)

為深入推進(jìn)我局陽光政府四項制度的貫徹落實，切實做好陽光政府四項制度的宣傳工作，營造推行陽光政府的良好輿論氛圍。我局切實加強(qiáng)對陽光政府四項制度的學(xué)習(xí)宣傳，深刻領(lǐng)會其內(nèi)涵和要求，在全局多次召開的干部職工會議上局長、分管副局長多次將陽光政府四項制度相關(guān)文件精神及省、州、縣有關(guān)貫徹落實重要決策聽證、重要事項公示、重點(diǎn)工作通報、政務(wù)信息查詢的典范向全局干部職工進(jìn)行傳達(dá)，要求各分局、科室、中心認(rèn)真貫徹實施四項制度的相關(guān)精神，樹立一個陽光、透明、建康的“瀘西國土”，并根據(jù)《瀘西縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瀘西縣陽光政府四項制度新聞宣傳工作方案的通知》（瀘政辦發(fā)?2009?88號）文件精神，結(jié)合我局實際情況制定下了《瀘西縣國土資源局推行陽光政府四項制度宣傳工作方案》，在我局顯眼位置粘貼96128宣傳畫和在我局大廳安裝LED顯示屏，對陽光政府四項制度進(jìn)行滾動宣傳，確保群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

四、明確職責(zé)分工

根據(jù)省、州、縣相關(guān)決定精神，結(jié)合我局各分局、科室、中心工作實際，做了職責(zé)分工：

1、局四項制度領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)四項制度的日常協(xié)調(diào)工作，包括與縣政府四項制度相關(guān)責(zé)任單位的對接、局內(nèi)有關(guān)四項制度問題的協(xié)調(diào)處理等。

2、政策法規(guī)科負(fù)責(zé)組織重大決策聽證的牽頭工作。

3、縣局辦公室負(fù)責(zé)重要事項公示、重點(diǎn)工作通報牽頭工作。

4、信息中心負(fù)責(zé)政務(wù)信息查詢牽頭工作，維護(hù)好政務(wù)信息查詢網(wǎng)國土資源局模塊、重大決策聽證、重要事項公示、重點(diǎn)工作通報、政務(wù)信息查詢、行政許可項目查詢系統(tǒng)的后臺工作，為四項制度的落實提供全方位的技術(shù)支持。5、96128政務(wù)信息查詢專線設(shè)在局辦公室，聯(lián)絡(luò)員由楊麗欣擔(dān)任，負(fù)責(zé)接聽處理96128專線轉(zhuǎn)來的查詢電話。

6、政策法規(guī)科負(fù)責(zé)處理由96128轉(zhuǎn)來的投訴電話。

7、其它各分局、科室、中心要積極協(xié)助配合做好四項制度的貫徹落實工作，要確定專人負(fù)責(zé)處理96128聯(lián)絡(luò)員轉(zhuǎn)來的相關(guān)問題，并在四個工作日內(nèi)以書面材料送96128聯(lián)絡(luò)員。

五、建立工作制度，完善配套措施

（一）建立工作月報制度。

為及時全面掌握各分局、科室、中心工作開展情況，實行工作月報制度。各分局、科室、中心從6月起，要在每月25日前將本部門當(dāng)月工作的實施情況和下月涉及本部門擬實施的重大決策聽證、重要事項公示、重點(diǎn)工作通報計劃報縣局“陽光政府”四項制度領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總于每月28日分別報縣監(jiān)察局、縣網(wǎng)管中心、縣法制辦、縣政府辦公室督辦科和縣陽光政府四項制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）建立信息報送制度。

1、“陽光政府”四項制度信息報送員由田和燦擔(dān)任，各分局、科室、中心要及時快捷地把本部門工作的運(yùn)行情況及階段性的專項工作進(jìn)展情況、公告公示、工作思路、調(diào)研報告、個人心得及新成效和好經(jīng)驗、好做法以書面形式和盤報信息報送員，由信息報送員匯總報領(lǐng)導(dǎo)審核發(fā)布在我局門戶網(wǎng)站上，并以簡報形式報縣“陽光政府”四項制度領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、各部門要十分重視信息報送工作的時效性，敏銳性，做到快速撰稿、快速傳遞、快速上報，內(nèi)容要做到真實、準(zhǔn)確、有效，有數(shù)據(jù)、有情況、有分析、有對策、有建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

3、各分局、科室、中心每月信息報送不得少于1篇。

（三）建立審核、備案工作制度。

各分局、科室、中心涉及需要組織聽證、公示、通報的重大事項，必須提前10個工作日報縣局“陽光政府”四項制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并由縣監(jiān)察局、縣效能監(jiān)察局、縣法制辦、縣政府辦公室督辦科備案后，由信息中心在重大決策聽證、重要事項公示、重點(diǎn)工作通報網(wǎng)站上發(fā)布該信息。

六、認(rèn)真梳理、全力推行陽光政府

一年來，根根陽光政府相要求，我局認(rèn)真組織梳理本單位重大決策、重要事項、重點(diǎn)工作、和行政審批，行政許可、行政服務(wù)等事項，目前把涉及本單位的行政審批，行政許可、行政服務(wù)共32事項（其中行政審批9項、行政許可18項、行政服務(wù)事項5項）全部錄入云南省政務(wù)信息庫內(nèi)，組織聽證會兩次、重要事項公示5條、重點(diǎn)工作通報20條、96128專線接聽5次（并以答復(fù)），方便了群眾獲取政務(wù)信息，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，規(guī)范我局國土信息查詢服務(wù)行為。

七、存在的困難和問題

雖然我局在這一階段取得了一定的成績，但按照實施“陽光政府”四項制度的要求，還存在很大的差距：

（一）是有極少數(shù)人認(rèn)識不到位，認(rèn)為陽光政府四項制度流于形式，一陣風(fēng)吹過就沒有價值了，造成四項制度落實不主動。

（二）“陽光政府”四項制度工作剛剛啟動，相關(guān)配套制度和措施還在抓緊制定和修改完善中，還需要在下一步工作中扎實推進(jìn)和落實。

（三）沒有建立長效機(jī)制，陽光政府四項制度得不到長期保證。

八、下一步工作打算

（一）做好網(wǎng)站、電話、服務(wù)大廳建設(shè)，網(wǎng)站、電話、服務(wù)大廳我局落實四項制度的重要載體和平臺，也是落實四項制度的基礎(chǔ)。

（二）做好我局政務(wù)信息門戶網(wǎng)、重大決策聽證、重要事項公示、重點(diǎn)工作通報、政務(wù)信息查詢、行政許可項目查詢系統(tǒng)的相關(guān)信息的錄入工作，進(jìn)一步加強(qiáng)與上面相關(guān)網(wǎng)站的對接和協(xié)調(diào)。

（三）加強(qiáng)服務(wù)大廳、觸摸屏等的建設(shè)，及時更新相關(guān)信息。

（四）繼續(xù)強(qiáng)化對四項制度的學(xué)習(xí)。為使我局在貫徹落實四項制度中能夠按要求規(guī)范操作、強(qiáng)力推進(jìn)，確保執(zhí)行有力、落實到位，我局將以各種方式組織加強(qiáng)對四項制度的學(xué)習(xí)，全局職工要全面掌握四項制度的主要內(nèi)容和基本要求，切實增強(qiáng)落實四項制度的主動性和自覺性。

瀘西縣國土資源局

二00九年十一月二十四日

第四篇：瀘西縣國土資源局2010年推行四項制度工作總結(jié)

瀘西縣國土資源局2010年

推行四項制度 工作總結(jié)

自2010年4月以來，我局嚴(yán)格按照縣人民政府關(guān)于行政機(jī)關(guān)推行政府四項制度的統(tǒng)一安排部署，精心組織，扎實有效地開展政府四項制度建設(shè)活動，取得一定成效，全局干部職工的精神面貌明顯改觀，組織紀(jì)律明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)水平明顯提高，政務(wù)環(huán)境明顯優(yōu)化，辦事效率明顯提高，基本達(dá)到了政府四項制度建設(shè)的目標(biāo)要求?，F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 成立工作機(jī)構(gòu)

（一）我局黨組高度重視政府四項制度工作，把政府四項制度工作擺到重要議事日程，作為我局的一項基礎(chǔ)性工作來抓，與全局中心工作一同安排部署，做到把政府四項制度工作與開展普法教育相結(jié)合，與機(jī)關(guān)效能建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，與開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”相結(jié)合，與促進(jìn)全縣國土資源管理工作相結(jié)合。為全面推進(jìn)政府四項制度工作，我局成立了局長任組長，副局長任副組長，科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組（瀘國土資【2010】25號），強(qiáng)化“一把手掛帥、副職領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任到科室，落實到人頭”的工作機(jī)制，形成縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動、整體推進(jìn)的工作體系。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在信息中心，由楊光先任辦公室主任，田和燦、王雪花任副主任，梁培發(fā)、徐建忠、楊麗瓊、張永泉、張玥為辦公室成員，負(fù)責(zé)四項制度日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公

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室下設(shè)行政績效管理小組，由辦公室牽頭，財務(wù)科配合，責(zé)任人王雪花，負(fù)責(zé)制定、落實本局行政績效管理制度的實施方案，主要對政務(wù)目標(biāo)執(zhí)行情況實施績效監(jiān)督；行政成本控制小組，由財務(wù)科牽頭，辦公室、人事教育科配合，責(zé)任人楊麗瓊，負(fù)責(zé)制定落實本局行政成本制度的實施方案，主要對本局行政成本進(jìn)行嚴(yán)格控制。行政行為監(jiān)督小組，由局辦公室牽頭，各科室配合，責(zé)任人王雪花，負(fù)責(zé)制定、落實本局行政監(jiān)督制度的實施方案，主要強(qiáng)化從源頭上預(yù)防腐敗的措施；行政能力提升制度工作組，由人事教育科牽頭，辦公室、法規(guī)、執(zhí)法科、信息中心等科室配合，責(zé)任人梁培發(fā)，負(fù)責(zé)制定、落實本局行政能力提升制度的實施方案，主要加強(qiáng)提升機(jī)關(guān)的服務(wù)能力和水平，著力提升機(jī)關(guān)及其工作人員的執(zhí)行力和公信力，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)絡(luò)員田和燦。工作中，各小組及相關(guān)科室密切配合，結(jié)合實際，認(rèn)真實施，使政府四項制度工作與日常業(yè)務(wù)工作融為一體，同步推進(jìn)。

二、推行效能政府 提高工作效率

（一）實現(xiàn)行政績效管理工作目標(biāo)

在推行政績效管理制度中我局充分運(yùn)用審計、督查和績效評價等手段，圍繞省政府20項重要工作和20項重大項目以及國土資源管理主要任務(wù)，按照瀘政發(fā)【2010】9號、瀘政發(fā)【2010】17號、瀘政發(fā)【2010】25號及抗旱救災(zāi)資金管理使用等工作要求，填報了《2010年縣政府20項重要工作（民生專項資金）》計劃表，并結(jié)合我局職責(zé)和工作實際制定了《瀘西縣國土資源局2010年重大建設(shè)項目和重要

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工作工作計劃》《瀘西縣國土資源局行政績效評價工作方案》。根據(jù)瀘政辦發(fā)【2010】32號要求，制定了《瀘西縣國土資源局重要工作目標(biāo)管理實施方案》（瀘國土資【2010】30號），并根據(jù)我局科室職能，把我局重點(diǎn)項目和重要工作責(zé)任分解到各科室，責(zé)任到人，以瀘國土資【2010】36號《瀘西縣國土資源局關(guān)于印發(fā)2010年國土資源重點(diǎn)項目和重要工作責(zé)任分解的通知》下達(dá)到各責(zé)任科室。并按時、按質(zhì)報送材料到縣四制辦和審計局。保障了政府重要工作、重點(diǎn)項目的落實。

（二）實現(xiàn)行政成本控制工作目標(biāo)

在行政成本控制制度執(zhí)行方面,我局根據(jù)實際,研究制定《瀘西縣國土資源局行政成本控制針對性對策措施》細(xì)化內(nèi)部控制方案、建立了《瀘西縣國土資源局公務(wù)用車管理制度》、《外出學(xué)習(xí)考察管理規(guī)定》《辦公用品采購使用管理制度》《瀘西縣國土資源局會議管理制度》等，并按規(guī)定時間報送《行政成本控制制度工作方案》、《行政成本控制月報》。

1、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制和人員管理。嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣政府批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)改革方案和部門“三定’規(guī)定。不擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)和提高機(jī)構(gòu)規(guī)格，不超編進(jìn)人，不超職數(shù)、超機(jī)構(gòu)規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部。于2010年5月初對單位機(jī)構(gòu)設(shè)臵、人員編制及財政供養(yǎng)人員情況進(jìn)行了自查，并將自查情況報縣四制辦及財政局等相關(guān)單位。至2010年底，我單位實有在職人員74人，其中：公務(wù)員19人，事業(yè)人員（含參公管理公務(wù)員）

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39人，工勤人員16人。

2、嚴(yán)格控制公務(wù)用車購臵和管理。配備和使用公務(wù)用車，嚴(yán)格執(zhí)行《中共紅河州委辦公室紅河州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<紅河州公務(wù)用車管理暫行辦法>(試行)的通知》(紅辦發(fā)【2005】50號)要求。明確專人管理單位公務(wù)用車，建立健全單位公務(wù)用車管理使用制度，繼續(xù)實行公務(wù)用車使用批準(zhǔn)和登記、公務(wù)用車定點(diǎn)加油和定點(diǎn)維修制度。

3、嚴(yán)格控制會議慶典論壇的數(shù)量、規(guī)模、規(guī)格和經(jīng)費(fèi)。完善會議慶典論壇審批制度。會議經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按《瀘西縣縣級會議費(fèi)管理實施辦法》（瀘辦發(fā)【2007】78號）核撥。大力精減會議，積極推行電子政務(wù)，逐步轉(zhuǎn)變會議召開方式，嚴(yán)格執(zhí)行會議定點(diǎn)飯店制度。保證按政府采購的會議定點(diǎn)飯店的協(xié)議價格進(jìn)行結(jié)算，2010年我單位會議費(fèi)支出16.51萬元，比上年減少4.13萬元，實現(xiàn)了在上年基礎(chǔ)上壓縮20%的目標(biāo)。

4、嚴(yán)格控制外出學(xué)習(xí)考察。建立外出學(xué)習(xí)考察報備制度和單位外出學(xué)習(xí)考察制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)審批報銷手續(xù)。結(jié)合本單位職能，制定外出學(xué)習(xí)考察計劃，并于3月底前報縣推行行政成本控制制度辦公室備案。

5、嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系、維護(hù)黨和政府形象，2010年，我單位沒有新建辦公樓及安排資金維修改造行政辦公樓及包括培訓(xùn)中心在內(nèi)的各類具有住宿、會議、餐飲等接待功能的設(shè)施或場所。

（三）實現(xiàn)行政行為監(jiān)督工作目標(biāo)

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1、結(jié)合我局工作職能職責(zé)，認(rèn)真查找、分析。確定了我局六個關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)；并按相關(guān)要求填報《瀘西縣國土資源局關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)行政行為監(jiān)督登記表》；各科針對六個崗位的工作特點(diǎn)制定相應(yīng)的監(jiān)控措施和單位行政行為監(jiān)督的實施方案，并在我局范圍內(nèi)公示關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，征求意見；公開權(quán)力運(yùn)行管理，材料按要求及時上報縣監(jiān)察局備案，并在我局門戶網(wǎng)站上公開。各分局、科室、中心填報了《行政行為監(jiān)督承諾表》、全局職工填報了《個人行政行為監(jiān)督承諾表》接受社會監(jiān)督，2、在規(guī)范公共資源交易方面，我局是縣上的牽頭單位，我局積極和相關(guān)單位協(xié)調(diào)，組織相關(guān)人員梳理、查找現(xiàn)有公共資源交易制度中存在的問題，根據(jù)查找的問題制定了《瀘西縣重大資源開發(fā)利用項目審批制度》、《瀘西縣招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地制度》并上報瀘西縣人民政府給予審定，規(guī)范了我縣重要公共資源交易行為。

（四）實現(xiàn)行政能力提升工作目標(biāo)

我局以規(guī)范行政行為、強(qiáng)化目標(biāo)管理、創(chuàng)新工作機(jī)制、搭建信息平臺為準(zhǔn)繩，通過建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、推進(jìn)公平公正履職、增強(qiáng)我局工作人員領(lǐng)會決策、執(zhí)行政策、開展工作、服務(wù)基層等方面的能力，夯實提升行政能力的基礎(chǔ)。

1、根據(jù)我局工作性質(zhì)、特點(diǎn)、制訂了五個培訓(xùn)課題，并按要求填報了《瀘西縣建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)培訓(xùn)專題計劃（登記）表》。建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，開展以“忠于祖國、服務(wù)人民、恪盡職守、清正廉潔”為主題的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和“多讀書、5 / 14

讀好書、善讀書”等一系列讀書活動，使全系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)了法制意識，進(jìn)一步樹立了保護(hù)資源保障發(fā)展的大局意識；局機(jī)關(guān)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平，創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)；廣大職工的綜合素質(zhì)、工作能力和創(chuàng)新精神明顯提高，先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，機(jī)關(guān)作風(fēng)、辦事效率、服務(wù)態(tài)度明顯好轉(zhuǎn)，各項工作不斷取得新的成效。

2、根據(jù)一線工作法要求，制定了《瀘西縣國土資源局（行政機(jī)關(guān)）一線工作計劃》、《瀘西縣國土資源局一線工作方案》，建立一線工作聯(lián)系制度。圍繞縣委、政府的工作決策和部署，推出一批為民辦實事項目，通過領(lǐng)銜主辦、掛牌督辦、現(xiàn)場辦公等形式，深入一線解決事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國計民生的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。全年我局一線工作聯(lián)系情況35件，一線工作聯(lián)動事項72件，社情民意溝通情況72件。

3、在實施重點(diǎn)工作目標(biāo)倒逼管理工作中，我局填報和制定了《瀘西縣部門重點(diǎn)工作（中心工作）統(tǒng)計表》、《瀘西縣行政機(jī)關(guān)目標(biāo)倒逼管理重點(diǎn)工作選報表》，并制定了《瀘西縣國土資源局重點(diǎn)工作管理目標(biāo)倒逼方案》，從重點(diǎn)工作中確定瀘西縣白水鎮(zhèn)土地整理項目、瀘西縣劃定耕地保護(hù)特別是基本農(nóng)田保護(hù)為重點(diǎn)工作目標(biāo)倒逼管理，并對審定后的目標(biāo)倒逼管理工作的進(jìn)度和要求等指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化量化，明確重點(diǎn)工作名稱、負(fù)責(zé)人、責(zé)任主體、項目開始時間、總體完成時間、通過流程再造、時間分解控制，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，以時間倒逼程序，以任務(wù)倒逼責(zé)任人，以督查倒逼落實，6 / 14

以社會倒逼部門，實行全過程倒逼管理，切實保障重點(diǎn)工作的順利完成。

4、在提升依法行政能力方面，一是在建立執(zhí)法責(zé)任制的基礎(chǔ)上，梳理行政執(zhí)法依據(jù)，編制目錄。在梳理行政執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步確定本單位行政處罰事項，將現(xiàn)行有效的行政處罰依據(jù)（包括頒布機(jī)關(guān)、違法行為、處罰種類和標(biāo)準(zhǔn)、幅度等）編制成目錄。通過梳理，我局共清理行政處罰41項，行政審批公開項目13項，直屬部門保留的行政許可項目10項，直屬部門決定保留的非行政許可審批項目3項，并按要求填報了《瀘西縣政府直屬部門保留的行政許可項目目錄》、《瀘西縣行政執(zhí)法部門行政處罰目錄》、《行政審批項目公開表》、《瀘西縣政府直屬部門決定保留的非行政許可審批項目目錄》。二是出臺了量化行政處罰裁量權(quán)。按照《云南省規(guī)范行政自由裁量權(quán)規(guī)定》要求，制定《瀘西縣國土資源局行政處罰具體裁量標(biāo)準(zhǔn)和具體實施方案》。并于2010年5月底前，報縣人民政府法制辦審查。同時在我局網(wǎng)站上向社會公布，接受監(jiān)督。

5、在推行電子政務(wù)方面，一是完善電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。利用電子政務(wù)外網(wǎng)實現(xiàn)互聯(lián)互通，積極推廣辦公自動化，按照縣政府要求，我局非涉密公文、信息全通過OA系統(tǒng)進(jìn)行交換，并做到收發(fā)及時，內(nèi)部流程全部通過OA系統(tǒng)進(jìn)行流轉(zhuǎn)。二是依托政府門戶網(wǎng)站和政府信息公開統(tǒng)一平臺，進(jìn)一步規(guī)范了國土資源聽證、通報、公示事項以及行政審批和服務(wù)事項的網(wǎng)上發(fā)布，完善網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上信訪、網(wǎng)上申報、7 / 14

公眾建議與反饋等公共服務(wù)。三是建立健全網(wǎng)站、電話、政務(wù)服務(wù)中心“三位一體”的公共服務(wù)體系。進(jìn)一步完善政務(wù)信息查詢96128專線服務(wù)功能、提升了服務(wù)質(zhì)量，提高了辦事效率，為公眾提供更便捷的服務(wù)。

三、強(qiáng)化法制建設(shè) 打造法制國土

國土資源工作關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家安全，與人民群眾尤其是農(nóng)民的根本利益息息相關(guān)，新的形勢對國土資源管理工作的要求也越來越高，對國土資源法制建設(shè)更是提出了新的更高的要求。面對新的形式和任務(wù)，我局堅持依法行政，打造法制國土。

一是高度重視法制政府建設(shè)，不斷加強(qiáng)普法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)依法行政的意識和能力。以創(chuàng)建土地執(zhí)法模范為載體，狠抓全局學(xué)習(xí)普法和依法行政工作，建立完善監(jiān)督機(jī)制，確保依法行政工作執(zhí)行到位，對工程招標(biāo)等方面規(guī)范辦事程序。建立重大事項集體會審制度，凡是涉及經(jīng)營性土地出讓，規(guī)劃修編，土地評價確認(rèn)，重要信訪事項辦理和土地違法案件的審查查處等重大具體事件都經(jīng)局黨組集體討論，聯(lián)合審批。認(rèn)真抓好行政執(zhí)法公示，保障群眾合法權(quán)益，不斷提高依法行政工作質(zhì)量；二是充分利用各種宣傳方式，組織開展各種形式的國土資源法律法規(guī)宣傳活動。除電視、廣播宣傳外，召開專題會、座談會4次，培訓(xùn)100余人；懸掛橫幅90余條，張貼大小標(biāo)語3800余條，辦墻報專欄168塊，固定

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標(biāo)語20余條，發(fā)放咨詢材料44000余份，出動宣傳車70余輛次，設(shè)法律法規(guī)咨詢點(diǎn)7個，組織文藝普法演出2場次；三是抓好信訪工作。處理群眾來信來訪27件，處理27件，做到件件有落實，事事有回音；四是進(jìn)行動態(tài)巡查513次，發(fā)現(xiàn)土地違法行為313件，涉及土地面積6.5635公頃（其中，耕地 6.5635公頃），發(fā)出《責(zé)令停止違法行為通知書》313份。立案查處28件，結(jié)案28件，結(jié)案率100%。四是從建設(shè)和諧社會的角度出發(fā)從新認(rèn)識依法行政工作的內(nèi)涵，要求各分局下鄉(xiāng)宣傳土地法律知識，力求農(nóng)民知法守法，把保障人民的權(quán)利和利益，為人民服務(wù)等理念貫穿在依法行政的全過程。對涉及群眾切身利益的土地規(guī)劃修編，預(yù)征土地，行政處罰和房屋拆遷等事項，均進(jìn)行認(rèn)真聽證并接受群眾和社會的監(jiān)督，收到良好效果。

四、延伸責(zé)任制度 提升服務(wù)質(zhì)量

按照推行責(zé)任政府四項制度的目標(biāo)任務(wù)，我局認(rèn)真落實服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制，完成工作目標(biāo)。

（一）我局重新調(diào)整服務(wù)承諾事項，并在政府信息公開門戶網(wǎng)站向社會公示；門口大廳掛著我局領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)及分工、工作人員一覽表及服務(wù)服務(wù)承諾制事項，首問責(zé)任制度和限時辦結(jié)制度，各個辦公室的門上，都掛上工作人員去向牌，上面不僅寫有辦公人員名字，而且每個人是否在崗、是否外出等都有明示；與此同時，政務(wù)公開內(nèi)容全部裝框上墻，堅

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持實行開門辦公，要求各科室上班時間不許關(guān)門，并在每個科室門上懸掛示意牌，隨時顯示辦事人員去向，增強(qiáng)了辦事透明度。構(gòu)建了暢通、公開、透明的政務(wù)信息平臺，保障群眾的知情權(quán)，提高依法行政水平，進(jìn)一步把“陽光國土”建立在社會公認(rèn)和群眾的基礎(chǔ)之上。

（二）為確保我局依法行政，規(guī)范管理，減少業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)，提高辦事效率，加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，使我局行政權(quán)力運(yùn)行工作的扎實開展，根據(jù)瀘效能【2010】16號文件要求，我局制定了《瀘西縣國土資源局規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》《瀘西縣國土資源局窗口式辦文管理辦法》《瀘西縣國土資源投訴受理辦法》《瀘西縣國土資源系統(tǒng)問責(zé)辦法》。

（三）對入駐縣政務(wù)服務(wù)中心工作開展情況，我局建立了月報、季報、年報制，入駐人員按規(guī)定時間將實施服務(wù)承諾制落實情況以書面報告報送局辦公室，局領(lǐng)導(dǎo)審核后由辦公室向相關(guān)部門報送。全年政務(wù)中心國土窗口共收843件（其中：土地使用權(quán)初始登記365件、變更登記418件、農(nóng)村宅基地審批24件、礦產(chǎn)品經(jīng)營許可證25件、貸款抵押20件），辦結(jié)843，辦結(jié)率達(dá)100﹪。

五、推行陽光政府 構(gòu)建陽光國土

陽光政府四項制度是省政府繼法制政府八項制度、責(zé)任政府四項制度后提出的又一重要制度，實施陽光政府四項制度有利于促進(jìn)我局決策的科學(xué)化、民主化，增強(qiáng)國土資源管理行為的透明度，暢通公眾了解政務(wù)信息的渠道，擴(kuò)大公眾對國土管理工作的監(jiān)督范圍；有利于從制度上保障人民群眾

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行使民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，實現(xiàn)人民群眾對國土工作的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。按照瀘政辦通【2010】8號、瀘政辦發(fā)【2010】58號等相關(guān)文件要求，我局積極開展陽光政府的延伸工作，做好重大決策聽證、重點(diǎn)事項公示、重要工作通報及相關(guān)工作，目前我局召開聽證會2次，并按要求立案歸檔，發(fā)布重要事項公示43條，重點(diǎn)工作通報51條。超額完成了年初縣上下達(dá)的工作目標(biāo)任務(wù)。

六、落實查詢制度 保障政務(wù)公開

為方便公眾獲取政務(wù)信息，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，規(guī)范政務(wù)信息查詢服務(wù)行為，我局在96128政務(wù)查詢運(yùn)行中，查詢專線設(shè)在局辦公室，指定專人為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)接聽處理92168專線轉(zhuǎn)來的查詢電話。負(fù)責(zé)解答涉及本部門工作職能的公眾查詢事項。對于一時不能解答的問題，信息聯(lián)絡(luò)員認(rèn)真記錄，在規(guī)定時限內(nèi)進(jìn)行回復(fù)解答。并為聯(lián)絡(luò)員配備了電腦、打印機(jī)等，保障聯(lián)絡(luò)員工作的必要條件。在92168專線查詢運(yùn)行中，我局聯(lián)絡(luò)員樹立了正確的服務(wù)意識和強(qiáng)烈的責(zé)任心，在轉(zhuǎn)接電話中熱情禮貌、語氣溫和、態(tài)度誠懇、耐心細(xì)致，使用規(guī)范服務(wù)用語；熟練掌握了我局政務(wù)信息公開的業(yè)務(wù)知識，能及時解讀有關(guān)政策和法律法規(guī)，嚴(yán)格遵守96128專線的有關(guān)工作流程和規(guī)范制度；堅守崗位，確保在工作時間內(nèi)有人接聽96128電話。建立工作記錄臺賬，按時上報查詢登記表和統(tǒng)計表，2010年1月至今共接聽電話42次，都給予解答,沒有發(fā)生投訴情況，查詢?nèi)藵M意率為百分之百，完成錄音交辦一次。

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三、嚴(yán)格工作紀(jì)律 宣傳落實到位

一、局督查組嚴(yán)格監(jiān)督檢查，確?！八捻椫贫取表樌鷮嵧七M(jìn)，并取得實際效果。在實施“四項制度”過程中，正確處理公開與保密的關(guān)系，該公開的公開，該保密的保密，嚴(yán)格實行涉密不上網(wǎng)，上網(wǎng)不涉密，杜絕了泄密及敏感信息事件發(fā)生。

二、為從不同層面的各個角度全面推行四項制度，我局大力拓展公開途徑，要創(chuàng)新宣傳方式，加大宣傳力度，按照縣政府效能政府四項制度聯(lián)席會議精神和“三貼近”的原則，根據(jù)實施四項制度各階段工作重點(diǎn)推進(jìn)，認(rèn)真抓好法治政府、責(zé)任政府、陽光政府、效能政府四項制度的新聞宣傳，及時充分反映全縣各部門四項制度建設(shè)工作動態(tài)，營造良好輿論氛圍。

三、使四項制度的順利實施營造良好的氛圍，我局制定下發(fā)了《瀘西縣國土資源局推行四項制度宣傳工作方案》，并充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站和電子顯示屏的優(yōu)勢，設(shè)立專欄，建立工作簡報，及時發(fā)布相關(guān)信息，總結(jié)、挖掘經(jīng)驗做法，形成良性互動，目前我局編發(fā)效能簡報16期，在網(wǎng)站專欄發(fā)布信息34條。完成了瀘政辦發(fā)【2010】29號文件要求信息任務(wù)數(shù)。并嚴(yán)格按照四制辦要求，按時報送工作進(jìn)展情況，做到臺賬資料健全，歸檔及時。

四、實施四項制度工作中，我局組織職工積極投稿，目前我局實施四項制度工作信息被縣級工作簡報采用1篇，被省國土資源通訊采用3篇。

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二、存在在問題及下步工作打算

我局在政府四項制度建設(shè)按照縣政府的工作要求統(tǒng)一部署，共同推進(jìn)，各項工作取得了一些實效，但也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：思想認(rèn)識還不夠到位、理解還不夠深入，配合程度還不夠高，宣傳工作需要加強(qiáng)等。在下步工作中，我局將進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查力度，把法治政府、責(zé)任政府、陽光政府和效能政府四項制度的實施有機(jī)結(jié)合，使全局的自身建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)和提高。

一是要按照縣政府要求，高度重視宣傳工作對推進(jìn)效能政府四項制度實施的重要作用。加大宣傳力度，使四項制度人人皆知、深入人心，營造制度落實的良好氛圍。

二是統(tǒng)籌有序推進(jìn)各項制度的落實。一方面，進(jìn)一步加大效能政府四項制度之間以及每個制度各項任務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，準(zhǔn)確把握好各項制度推進(jìn)的時序、尺度和進(jìn)程。另一方面，要加大統(tǒng)籌力度，加強(qiáng)科室之間的緊密銜接，強(qiáng)化科室的協(xié)調(diào)，加大督促檢查力度，確保四項制度全面推進(jìn)。

三是以建設(shè)效能機(jī)關(guān)為目標(biāo)，努力推動國土資源“三個提高”。圍繞建設(shè)效能政府的總體目標(biāo)和總體要求，扎實推進(jìn)效能政府機(jī)關(guān)建設(shè)，切實提高國土資源管理能力、服務(wù)質(zhì)量和公信力。同時做好我局自身建設(shè)系列制度實施的銜接工作，不斷提高機(jī)關(guān)自身建設(shè)各項制度的執(zhí)行力，確保效能政府制度的高效落實，鞏固、提高法治、責(zé)任、陽光政府系列

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制度的成效，使機(jī)關(guān)自身建設(shè)系列制度進(jìn)入常態(tài)化、規(guī)范化實施軌道，成為大家自覺行動，為瀘西縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供重要資源保證。

瀘西縣國土資源局（田和燦）

二〇一〇年十一月二十五日

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第五篇：實施四項制度加強(qiáng)政府自身建設(shè)工作自查報告

實施四項制度加強(qiáng)政府自身建設(shè)工

作自查報告

關(guān)于實施四項制度加強(qiáng)政府自身建設(shè)工作情況自檢自查報告

州人民政府政務(wù)服務(wù)管理局：

根據(jù)《**州實施四項制度加強(qiáng)政府自身建設(shè)工作聯(lián)席會議辦公室關(guān)于開展加強(qiáng)政府自身建設(shè)工作專項督查的通知》要求，我縣對今年來實施四項制度加強(qiáng)政府自身建設(shè)工作進(jìn)行了自檢自查?，F(xiàn)報告如下：

一、貫徹落實（楚政通〔2012〕42號）、（楚政辦通〔2012〕73號）文件精神情況和工作開展情況

為認(rèn)真貫徹落實《**州人民政府關(guān)

于印發(fā)政府自身建設(shè)2012年工作要點(diǎn)的通知》（楚政通〔2012〕42號）、《**州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)政府自身建設(shè)2012年工作任務(wù)分解的通知》（楚政辦通〔2012〕73號）文件精神，**縣及時制定下發(fā)通知，采取措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查，努力推進(jìn)全縣行政機(jī)關(guān)實施四項制度加強(qiáng)法治政府、責(zé)任政府、陽光政府、效能政府建設(shè)工作的落實。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化方案，完善機(jī)制

為貫徹落實好相關(guān)文件要求，縣人民政府高度重視，2012年6月，結(jié)合**縣實際，經(jīng)認(rèn)真研究，縣人民政府及時下發(fā)了《**縣人民政府關(guān)于調(diào)整充實縣實施四項制度加強(qiáng)政府自身建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》（元府明電〔2012〕30號）、《**縣人民政府關(guān)于調(diào)整充實實施四項制度加強(qiáng)政府自身建設(shè)工作聯(lián)席會議成員及辦事機(jī)構(gòu)的通知》（元府明電〔2012〕31號）、《**縣人民政府關(guān)于印發(fā)政府自身建設(shè)2012年工作要點(diǎn)的通

知》（元政字〔2012〕25號）和《**縣人民政府辦公室關(guān)于自身建設(shè)2012年工作任務(wù)分解的通知》（元政字〔2012〕45號）等一系列文件，及時健全了辦事機(jī)構(gòu)，調(diào)整充實了工作人員，明確了2012年全縣實施四項制度加強(qiáng)法治政府、責(zé)任政府、陽光政府、效能政府建設(shè)的牽頭部門和相關(guān)責(zé)任部門的工作職責(zé)，細(xì)化分解了2012年的工作重點(diǎn)和工作目標(biāo)，明確了責(zé)任主體。具體抓好以下幾方面工作：一是健全完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了以縣長為組長，分管副縣長、縣政府辦主任為副組長，相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的**縣實施四項制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于縣人民政府政務(wù)服務(wù)管理局，并指定專人負(fù)責(zé)，確保有人抓、有人管。二是建立聯(lián)席會議機(jī)制。堅持定期召開聯(lián)席會議，專題研究深化政府自身建設(shè)工作，做到常議常抓。三是加強(qiáng)溝通協(xié)作，建立責(zé)任部門聯(lián)絡(luò)員制度，理順關(guān)系、整合力量、加強(qiáng)配合。為推進(jìn)全縣法治政府、責(zé)任政府、陽光政府、效能政府四項制度實施，加強(qiáng)政府自身建設(shè)夯實了基礎(chǔ)。

（二）明確任務(wù)，扎實推進(jìn)

各牽頭單位結(jié)合實際，進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)目標(biāo)，制定了詳細(xì)的工作進(jìn)度表，在一定的時候進(jìn)行督察抽查，對工作滯后的單位及時給予通報，有力推動了我縣深化政府自身建設(shè)各項工作措施有效落實。

二、法制政府四項制度建設(shè)

（一）實施重大國有資產(chǎn)處置審批制度

根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第35、36號）、《云南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》以及《**彝族自治州州級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》，結(jié)合我縣實際，制定《**縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》；自2010年以來沒有發(fā)生重大國有資產(chǎn)處置審批事項。

（二）實施重大資源開發(fā)利用項目

審批制度

我縣嚴(yán)格執(zhí)行重大資源開發(fā)利用項目審批制度，按省州相關(guān)部門要求認(rèn)真做好上報相關(guān)材料及配合工作，截止2012年12月31日，我縣共審查組織上報19件（其中：2011年我縣初審?fù)ㄟ^項目3個，面積公頃；組織上報城鎮(zhèn)建設(shè)批次用地報件2個，總用地面積公頃；組織上報單獨(dú)選址項目3個，面積公頃。2012年我縣共審查組織上報并獲省人民政府和省國土資源廳批準(zhǔn)的批次和單獨(dú)選址項目用地11件公頃。目前報件組織完畢通過州級審查即將報省國土資源廳的1件公頃。2012年未辦理礦產(chǎn)資源重大審批項目。）。

（三）實施重大投資項目審批和核準(zhǔn)制度

認(rèn)真做好審批和核準(zhǔn)項目的轉(zhuǎn)報工作，日常工作中我們堅持依法決策、科學(xué)決策、民主決策。為深化行政審批制度改革，完善投資管理體制，進(jìn)一步規(guī)范全縣重大投資項目的審批和管理，提高重大投資項目審批、登記備案效率，根據(jù)”三重一大”有關(guān)要求和《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）、《云南省重大投資項目審批和核準(zhǔn)制度》（云政發(fā)〔2007〕63號），結(jié)合我縣實際，草擬了《**縣重大投資項目審批和登記備案制度》，已經(jīng)2012年7月9日十五屆縣人民政府第61次常務(wù)會考討論通過，作為縣人民政府工作規(guī)則7個配套性文件下發(fā)全縣執(zhí)行。深化行政審批制度改革，加大重大項目并聯(lián)并行審批核準(zhǔn)三項制度實施力度，提高重大項目并聯(lián)并行審批核準(zhǔn)覆蓋率，建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)審批平臺，啟動投資項目并聯(lián)并行網(wǎng)上審批工作。

（四）實施重大財政追加預(yù)算支出審批制度

為規(guī)范行政事業(yè)單位資金活動，提高預(yù)算編制和執(zhí)行質(zhì)量，建立與部門履行職能緊密結(jié)合的預(yù)算分配和管理機(jī)制，我縣制定了《**縣部門預(yù)算管理暫行辦法》、《**縣財政專項資金管理辦

法》、《**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式改革實施細(xì)則》、《**縣2012年部門預(yù)算編制方案》等文件，并嚴(yán)格抓好落實，對追加預(yù)算支出的，嚴(yán)格按照規(guī)定辦理；2012年1-9月共審批預(yù)算資金299筆元，涉及81個單位，嚴(yán)格的執(zhí)行了重大資金審批制度。

（五）依法行政、規(guī)范行政執(zhí)法行為、深化行政審批制度改革

1、加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法工作，切實增強(qiáng)政府立法工作的科學(xué)性和民主性。強(qiáng)化執(zhí)法主體、執(zhí)法人員的資格管理。監(jiān)督和指導(dǎo)縣級行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法工作，加大對群眾關(guān)心的社會熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題的個案監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好制度建設(shè)，自覺接受各方面監(jiān)督，努力把行政執(zhí)法工作提高到一個新的水平。

2、鞏固行政執(zhí)法主體清理成果，推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法改革，提高行政執(zhí)法效能；嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度》，推進(jìn)

嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；嚴(yán)格落實執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，提高行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平；全縣共有行政執(zhí)法主體資格的單位54個，其中：法定縣級行政執(zhí)法部門36個，省州屬部門7個，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府10個，受委托組織1個。規(guī)范行政審批項目，經(jīng)清理，全縣共有行政許可（含審批）項目389項，行政處罰項目680項，行政強(qiáng)制項目123項，行政征收項目44項，行政裁決項目35項，行政給付項目48項，行政確認(rèn)項目23項，其它行政職權(quán)128項。目前，各項清理工作已經(jīng)完成，清理結(jié)果已以政府正式文件向社會進(jìn)行了公告。

推進(jìn)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)，提高各級行政機(jī)關(guān)的行政復(fù)議能力；加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)；加強(qiáng)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，有效提高我縣行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和水平。

3、深化行政審批制度改革。根據(jù)省州有關(guān)工作部署及要求，完成我縣第

五輪行政審批項目清理工作，在列入清理范圍的32個縣級部門保留現(xiàn)有行政審批許可項目85項，合并24項，調(diào)整18項，取消94項，做到了縣直部門保留的行政審批事項控制在100項以內(nèi)，壓縮審批時限1/3以上的要求。目前，我縣已完成第五輪行政審批制度改革工作，并按要求推進(jìn)了第六輪行政審批制度改革工作。草擬了《**縣重點(diǎn)投資項目審批核準(zhǔn)并聯(lián)并行三項制度實施方案》，實施方案正在討論和征求意見之中。要求在現(xiàn)有已清理和精簡行政審批事項的基礎(chǔ)上，確保精簡率，取消和調(diào)整一批不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的行政審批事項，推進(jìn)我縣政府公共服務(wù)和管理職能下移。

三、責(zé)任政府四項制度建設(shè)

（一）實施行政問責(zé)制度

我縣自實施行政問責(zé)辦法以來，在加強(qiáng)政府自身建設(shè)，強(qiáng)化行政責(zé)任，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)政府公信力、執(zhí)行力和服務(wù)能力，提高工作透明度，促進(jìn)政

府勤政廉政等方面取得了一定成效。近年來全縣共對18名干部進(jìn)行了問責(zé)（其中：2010年問責(zé)干部4名，正科級領(lǐng)導(dǎo)干部3名，副科級干部1名；2011年問責(zé)科級干部2名；2012年問責(zé)干部12名，其中涉及10名科級領(lǐng)導(dǎo)干部，分別給予作出書面檢查、通報批評；2名一般干部，分別給予責(zé)令作出書面檢查。）。

（二）實施服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制和限時辦結(jié)制”三項制度”

全縣各級行政部門準(zhǔn)確領(lǐng)會和把握四項制度的概念、原則、本質(zhì)和內(nèi)涵，將行政許可和非行政許可項目及備案事項辦理工作的政策規(guī)定、資格條件、必備手續(xù)、辦事程序、辦理時限、承辦人等予以明確，確保給社會一個負(fù)責(zé)任的承諾，讓社會各界和廣大群眾知曉辦事的法規(guī)、政策、條件、程序、權(quán)限和時限，有效對行政機(jī)關(guān)實施的”四項制度”進(jìn)行監(jiān)督。

在實施效能政府四項制度工作中，我縣進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，要求

縣直各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）認(rèn)真組織干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)行政問責(zé)辦法等四項制度，在前三年工作的基礎(chǔ)上再學(xué)習(xí)、再動員、再部署，做到思想上不松懈，行動上不松勁，準(zhǔn)確領(lǐng)會和把握四項制度的概念、原則、本質(zhì)和內(nèi)涵，創(chuàng)新落實責(zé)任政府四項制度。截止12月，全縣受理及承諾事項共17449件，兌現(xiàn)17449件；限時辦結(jié)事項共17449項，辦結(jié)率達(dá)100%；投訴辦理事項共31項。

四、陽光政府四項制度建設(shè)

（一）推行重大決策聽證制度

我縣嚴(yán)格將重大決策聽證、重要事項公示納入各級政府及其部門的決策程序和辦文程序，自實施陽光政府四項制度以來，我縣共實施并規(guī)范網(wǎng)上發(fā)布重大決策聽證29項（其中：2010年以前實施并規(guī)范網(wǎng)上發(fā)布重大決策聽證5項；2010年實施并規(guī)范網(wǎng)上發(fā)布重大決策聽證7項；2011年實施并規(guī)范網(wǎng)上發(fā)布重大決策聽證12項；2012年抓聽證5場

次。）。進(jìn)一步鞏固和深化”陽光政府”重大決策聽證，繼續(xù)加大工作的整體協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，確保政府決策的陽光、透明，提高了群眾參與政府決策的積極性，確保政府決策的科學(xué)性和可操作性，進(jìn)一步提高聽證質(zhì)量，收到了較好的社會效果。2012年對80多件政府部門的重要事項公示和重點(diǎn)工作通報進(jìn)行審核。

（二）推行重要事項公示、重點(diǎn)工作通報制度

抓好重要事項公示、重點(diǎn)工作通報工作，重點(diǎn)工作通報常態(tài)化。逐步拓展公示、通報的領(lǐng)域和范疇。截至2012年12月25日，全縣重要事項公示共700項，重點(diǎn)工作1427項，共責(zé)令修改完善152項，責(zé)令刪除90項，其中：2010年以前重要事項公示212項，重點(diǎn)工作通報405項；2010年重要事項公示226項，重點(diǎn)工作通報450項；2011年重要事項公示114項；2012年重要事項公示148項，重點(diǎn)工作通報54項，督促6家部門、單位對不符合公示和通報要求或該公示

不公示該通報不通報的及時進(jìn)行了整改。

（三）推行政務(wù)信息查詢制度

進(jìn)一步完善政務(wù)信息公開渠道和載體，政務(wù)信息島、政府門戶網(wǎng)站以及其他載體的政務(wù)信息資源共享、共用。截至2012年12月我縣96128政務(wù)查詢專線共接轉(zhuǎn)到群眾來電958次，接轉(zhuǎn)成功746次，接轉(zhuǎn)成功率%；用戶滿意724次，滿意率%；轉(zhuǎn)接失敗212次，其中，時忙17次，無應(yīng)答52次，用戶掛機(jī)80次，其它原因63次。同時積極推行政府信息公開，完善和充實政府信息公開內(nèi)容，加大對各單位公開內(nèi)容的督促檢查力度，截至2012年12月我縣通過網(wǎng)絡(luò)主動公開政府信息10415條（其中：2010年主動公開政府信息1957條，其中縣級平臺公開177條，縣級各部門公開1780條；2011年通過網(wǎng)絡(luò)主動公開政府信息4057條；2012年通過網(wǎng)絡(luò)主動公開政府信息4401條，其中，門戶網(wǎng)站公開信息共計2215條；政府信息公開網(wǎng)站公開信

息共計2186條，其中縣級平臺公開727條，縣級各部門公開1459條。）。

五、效能政府四項制度建設(shè)

（一）推行行政績效管理制度

為確保我縣行政績效管理工作扎實有效推進(jìn)，結(jié)合省、州、縣政府重點(diǎn)建設(shè)項目和重要工作情況，深入研究，確定了納入我縣行政績效重點(diǎn)事項管理的44個單位（其中10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、34個部門和單位），共確定了197項重點(diǎn)事項，其中重點(diǎn)項目123項，重點(diǎn)工作74項。2012年共納入29項重點(diǎn)項目和34項重點(diǎn)工作作為**縣2012年行政績效管理重點(diǎn)事項。截至12月25日止，29項重點(diǎn)建設(shè)項目中，已完成有21項，其他8項重點(diǎn)工程項目正在進(jìn)行中；34項重要工作中，已完成32項，其他2項重要工作正在有序穩(wěn)步的推進(jìn)中。

（二）推行行政成本控制制度

嚴(yán)格實施行政成本控制制度，”五控”工作嚴(yán)格執(zhí)行，無違反情況。為確保行政成本控制取得實效，進(jìn)一步強(qiáng)化行

政績效管理，我縣根據(jù)上級部署和要求，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，2012年我縣縣級以上行政機(jī)關(guān)行政成本控制的主要內(nèi)容及目標(biāo)是：繼續(xù)從嚴(yán)控制”三公”經(jīng)費(fèi)，公務(wù)接待費(fèi)用，公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)用，因公出國（境）團(tuán)組數(shù)、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)支出；加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制和人員經(jīng)費(fèi)管理，堅持機(jī)構(gòu)設(shè)置和行政編制總數(shù)”兩個不突破”；嚴(yán)格控制論壇、慶典等活動，以及經(jīng)費(fèi)支出；進(jìn)一步控制出差、會議、文件等一般性支出，出省考察、會議經(jīng)費(fèi)和發(fā)文總量，提倡電視電話會議或網(wǎng)絡(luò)視頻會議；深入推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算制度，不斷提高使用率。截至2012年1-9月全縣30個行政單位公務(wù)接待費(fèi)用支出萬元，與去年相比有所控制。2012年1-9月，沒有發(fā)生公務(wù)用車購置經(jīng)費(fèi)支出，公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用支出萬元；沒有辦公出國（境）費(fèi)用發(fā)生；30個行政單位召開會議次數(shù)194次，其中電視電話會議83次，會議經(jīng)費(fèi)支出萬元。自2010年7月1日全面啟動公務(wù)卡結(jié)算制

度以來，改革進(jìn)展順利，工作成效明顯。截止2012年10月，全縣共有131家商業(yè)營運(yùn)網(wǎng)點(diǎn)，配備安裝了135臺POS機(jī)；全縣納入公務(wù)卡結(jié)算制度改革的單位共74個，已實行公務(wù)卡結(jié)算的單位70個，結(jié)算面達(dá)95%；全縣應(yīng)辦理公務(wù)卡的單位在職職工2200人，實際已辦理公務(wù)卡2035人，辦理面達(dá)93%；全縣各單位通過公務(wù)卡結(jié)算的報銷金額累計3154萬元，其中：2010年125萬元，2011年1587萬元，2012年1-10月1442萬元，公務(wù)卡結(jié)算制度的穩(wěn)步推進(jìn)，大大減少了行政事業(yè)單位的現(xiàn)金使用量，有效控制了現(xiàn)金管理存在的風(fēng)險和漏洞。

（三）推行行政行為監(jiān)督制度

我縣強(qiáng)化行政行為監(jiān)督管理。截止2012年12月，全縣35個縣級行政部門和10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）查找出關(guān)鍵崗位涉及人數(shù)697人，查找出關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)450個梳理風(fēng)險表現(xiàn)形式492條，制定風(fēng)險防范措施598條，制定行政行為監(jiān)督工作計劃表167份，填寫個人承諾登記

表678份，填寫部門行政行為監(jiān)督承諾表94份，并向社會進(jìn)行了公開。其中，2012年查找出關(guān)鍵崗位涉及人數(shù)466人，查找出關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)308個，梳理風(fēng)險表現(xiàn)形式360條，制定風(fēng)險防范措施424條，制定行政行為監(jiān)督工作計劃表118份，填寫個人承諾登記表440份，填寫部門行政行為監(jiān)督承諾表45份，并向社會進(jìn)行了公開。同時，開展科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督行政權(quán)力運(yùn)行工作，共清理出行政權(quán)力45項，制作流程圖13幅，并公布上墻。另外制定下發(fā)《**縣全面開展廉政風(fēng)險防控工作的通知》，將廉政風(fēng)險防控工作從行政機(jī)關(guān)延伸到黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位，目前72個單位成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、制定了實施方案，有55個單位清理職權(quán)1300項、排查廉政風(fēng)險點(diǎn)720個、制定風(fēng)險防范措施600余條，從而實現(xiàn)規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行和有效監(jiān)督權(quán)力的行使；行政行為監(jiān)督制度在全縣著有成效地積極穩(wěn)步推進(jìn)。

（四）推行行政能力提升制度

1、抓好建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)工作的落實。明確培訓(xùn)專題，督促10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、35個縣直各部門本著”缺什么補(bǔ)什么，需要什么學(xué)什么”的原則，科學(xué)選擇培訓(xùn)專題，制定培訓(xùn)計劃，按全年集中培訓(xùn)專題不少于3個，每個專題至少3個學(xué)時，全年不低于10個學(xué)時的要求，截止2012年12月，全縣共確定培訓(xùn)專題556個，2608學(xué)時，已進(jìn)行655個專題培訓(xùn)，5034個學(xué)時，培訓(xùn)干部職工36781人，其中，2012年確定培訓(xùn)專題數(shù)為166個，974學(xué)時，計劃培訓(xùn)人數(shù)14291人，提高培訓(xùn)效果。全年共完成培訓(xùn)專題245個，培訓(xùn)學(xué)時2773個，培訓(xùn)干部職工16679人次。不定期督促檢查，促進(jìn)各單位把培訓(xùn)工作落到實處。

2、實施重點(diǎn)工作目標(biāo)倒逼管理。確定重點(diǎn)工作，圍繞州人民政府和縣人民政府的工作安排，截止2012年，全縣共確定重點(diǎn)工作533項（其中：2010年確定重點(diǎn)工作108項；2011年確定重

點(diǎn)工作106項；2012年確定重點(diǎn)工作182項。做到全年工作目標(biāo)任務(wù)明確、重點(diǎn)突出、有序推進(jìn)。目前，10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、36個縣級部門上報了目標(biāo)倒逼管理工作83項，全年目標(biāo)倒逼管理工作完成123項。）。全面推行一線工作法，截止2012年，全縣一線決策事項4472項、其他事項415項；一線工作聯(lián)動事項中，現(xiàn)場辦結(jié)11892項，合作辦結(jié)731項，其他辦結(jié)5782項，未能辦結(jié)事項62項；在民意溝通中，采納建議1077條，通報事項707項、其他事項619項；發(fā)生責(zé)任追究2次2人（其中：2010年一線決策事項184項、其他事項35項；現(xiàn)場辦結(jié)594項，合作辦結(jié)205項、其他辦結(jié)65項，未能辦結(jié)9項，在民意溝通中，采納建議215條，通報事項115項、其他事項52項，未發(fā)生責(zé)任追究；2011年一線決策事項582項、其他事項380項；現(xiàn)場辦結(jié)4159項，合作辦結(jié)274項、其他辦結(jié)3703項，未能辦結(jié)4項，在民意溝通中，采納建議301條，通報事項273

項、其他事項248項；發(fā)生責(zé)任追究2次2人；2012年一線決策事項3706項，現(xiàn)場辦結(jié)事項7139項，合作辦結(jié)事項252項，其他辦結(jié)事項2014項，未辦結(jié)事項49項，采納建議561條，通報事項319項。沒有發(fā)生責(zé)任追究情況。）。

（五）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)情況

1、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作。我縣政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作自2011年6月啟動以來，始終堅持”優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、高效便民、促進(jìn)發(fā)展”的原則，以服務(wù)為主線、以規(guī)范為重點(diǎn)、以管理為抓手、以創(chuàng)新為動力，按照”分批建設(shè)、系統(tǒng)推進(jìn)”的思路，2011年6月縣政務(wù)服務(wù)中心建成投入使用，全縣10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為民服務(wù)中心于2011年12月建成運(yùn)行，全縣78個村委會（社區(qū)）為民服務(wù)站于2012年6月全面建成投入使用，全縣676個村民小組中的609個村民小組已建成為民服務(wù)代辦點(diǎn)，占應(yīng)建數(shù)的90%。根據(jù)省、州要求，我縣于今年5月下旬成立了**縣政務(wù)服務(wù)管理局，及時調(diào)整充

實縣實施四項制度加強(qiáng)政府自身建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h政務(wù)服務(wù)中心建立和完善各項制度，建設(shè)相關(guān)制度和窗口工作人員的目標(biāo)管理考核辦法，優(yōu)化工作流程，并形成了《**縣政務(wù)服務(wù)中心管理辦法（試行）》，由縣人民政府辦公室行文下發(fā)實行，推動了政務(wù)服務(wù)中心工作步入規(guī)范、高效、廉潔運(yùn)行軌道。2012年1至12月，縣政務(wù)中心辦件數(shù)9634件，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心辦件數(shù)10725件，村（社區(qū)）為民服務(wù)站辦件數(shù)16393件，村民小組代辦點(diǎn)辦件數(shù)11702件，各項工作有序開展。

2、縣公共資源交易中心于2012年3月建成，建筑面積525平方米，設(shè)置了辦公室3間、業(yè)務(wù)受理室1件、開標(biāo)室和評標(biāo)室各2間，制定出臺了《**縣縣級公共資源交易監(jiān)督管理暫行辦法（試行）》等規(guī)范文件，建設(shè)評委專家?guī)?，健全完善各類公共資源交易實施細(xì)則。6月正式投入使用以來，截至12月25日止受理各項交易業(yè)務(wù)64件，辦結(jié)57件，金額萬元，為國家節(jié)約資金萬元，增加收入萬元，取得初步成效。

六、存在的問題

一是組織領(lǐng)導(dǎo)不強(qiáng)，工作機(jī)制不夠完善，發(fā)揮加強(qiáng)政府自身建設(shè)聯(lián)席會議機(jī)制的作用不明顯，縣級各牽頭部門的協(xié)作配合不緊密，推進(jìn)工作的整體合力不夠。

二是個別部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)思想重視不足，認(rèn)識不到位，個別單位對政府自身建設(shè)工作有所松懈，上報材料不及時，工作中的亮點(diǎn)和好的經(jīng)驗做法未得到充分的體現(xiàn)。

三是宣傳力度不夠，廣播、電視及政府門戶網(wǎng)站等媒體廣泛開展宣傳有限。

七、下一步工作打算

一是進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實把思想和行動統(tǒng)一到省、州重要決策和部署上來，把深化政府自身建設(shè)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的重要議事日程，狠抓落實，常抓不懈。

二是進(jìn)一步加大宣傳教育力度，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和推動作用，拓寬宣傳途徑，對好的經(jīng)驗、典型要及時通過媒體進(jìn)行廣泛宣傳，()對工作不到位，民聲反映強(qiáng)烈的事件也要及時給予曝光，以維護(hù)政府自身建設(shè)的嚴(yán)肅性，形成各級行政機(jī)關(guān)與全社會互動推進(jìn)政府自身建設(shè)的良好局面。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真分析研究，努力解決深化政府自身建設(shè)中存在的問題。加強(qiáng)責(zé)任部門之間的溝通協(xié)調(diào)，共同研討，制定切實可行的整改措施，采取有效辦法解決在深化政府自身建設(shè)中遇到的疑點(diǎn)難點(diǎn)。

四是進(jìn)一步理清工作思路，明確擔(dān)負(fù)的任務(wù)目標(biāo)，采取強(qiáng)有力的措施，穩(wěn)步推進(jìn)各項工作落到實處。

五是以行政問責(zé)為抓手，進(jìn)一步加大督促檢查力度，確保深化政府自身建設(shè)工作扎實推進(jìn)。

六是加快推進(jìn)全縣政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步完善全縣政務(wù)服務(wù)體系規(guī)

范化建設(shè)，著力提升縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政務(wù)（為民）服務(wù)中心的運(yùn)行和服務(wù)水平，強(qiáng)化對公共資源交易行為的監(jiān)管，努力實現(xiàn)公共資源交易行為的公平、公正、公開，確保”兩個中心”規(guī)范化建設(shè)和運(yùn)行。加快完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)體系配套建設(shè)，推動為民服務(wù)工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會（社區(qū)）和產(chǎn)業(yè)園區(qū)延伸，加快建成層級清晰，覆蓋城鄉(xiāng)的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會（社區(qū)）、村民小組4級聯(lián)動的政務(wù)服務(wù)體系。

七是加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變?？茖W(xué)合理界定政府職能，理順政府與市場、各級各部門之間的關(guān)系，切實做到政企分開、政事分開、政社分開和管辦分離，強(qiáng)化行政管理職能，使政府社會管理和公共服務(wù)職能歸位、到位，真正發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，強(qiáng)化公共資源交易監(jiān)管，充分發(fā)揮公共資源效益。深化行政審批制度改革，構(gòu)建行政權(quán)力陽光操作平臺，最大限度地減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限，提高審批效率，加快推進(jìn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察平臺建設(shè)，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，完善公共服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和行政效能提升。