第一篇：推進(jìn)四項(xiàng)制度加強(qiáng)政府自身建設(shè)工作情況匯報(bào)

尊敬的張主任及督查組的各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表**縣人民政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！根據(jù)《**州人民政府辦公室關(guān)于對(duì)深入推進(jìn)四項(xiàng)制度加強(qiáng)政府自身建設(shè)工作專項(xiàng)督查的通知》（*府辦發(fā)電〔2011〕206號(hào)）要求，現(xiàn)就我縣深入推進(jìn)四項(xiàng)制度、加強(qiáng)政府自身建

設(shè)工作情況作簡要匯報(bào)，不妥之處,敬請(qǐng)給予批評(píng)指正。

按照省、州的統(tǒng)一安排和部署，2011年，我縣始終堅(jiān)持鞏固完善、拓展創(chuàng)新、務(wù)實(shí)高效的原則，著力推進(jìn)法治政府、責(zé)任政府、陽光政府、效能政府四項(xiàng)制度建設(shè)，截至目前，四項(xiàng)制度已在全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、43個(gè)縣級(jí)行政機(jī)關(guān)、7個(gè)省州屬單位和教育、衛(wèi)生系統(tǒng)扎實(shí)推行實(shí)施，政府自身建設(shè)工作取得明顯成效，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，干部職工的服務(wù)質(zhì)量明顯提高，責(zé)任意識(shí)、效率意識(shí)明顯增強(qiáng)，政府的執(zhí)行力和公信力明顯提升，推動(dòng)了全縣各重大建設(shè)項(xiàng)目和重要工作高效落實(shí)。

一、貫徹落實(shí)省、州有關(guān)文件精神情況

（一）完善機(jī)制，細(xì)化方案

根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省政府自身建設(shè)2011年工作任務(wù)分解的通知》（*政發(fā)〔2011〕52號(hào)）和《**州人民政府關(guān)于深入推進(jìn)四項(xiàng)制度加強(qiáng)政府自身建設(shè)的通知》（*政發(fā)〔2011〕29號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，一是切實(shí)把政府自身建設(shè)工作納入目標(biāo)責(zé)任考核范圍，建立行之有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制；二是制定下發(fā)了《**縣人民政府辦公室關(guān)于深入推進(jìn)“四項(xiàng)制度”加強(qiáng)政府自身建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（金政辦發(fā)〔2011〕31號(hào)）文件，進(jìn)行分解細(xì)化工作任務(wù)，明確責(zé)任主體；三是調(diào)整充實(shí)四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了以縣長為組長，縣政府分管的領(lǐng)導(dǎo)任副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定專人負(fù)責(zé)，確保有人抓、有人管；四是建立政府自身建設(shè)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，堅(jiān)持定期召開聯(lián)席會(huì)議，專題研究深化政府自身建設(shè)工作，做到常議常抓；五是加強(qiáng)各責(zé)任單位之間的溝通協(xié)作，建立責(zé)任部門聯(lián)絡(luò)員制度，理順關(guān)系、整合力量、加強(qiáng)配合，確保了四項(xiàng)制度實(shí)施工作順利開展。

（二）明確任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)

各牽頭單位結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)目標(biāo)，制定了詳細(xì)的工作進(jìn)度表，堅(jiān)持每月將階段性工作完成情況以工作簡報(bào)的形式上報(bào)縣四制辦，做到隨時(shí)掌握各單位工作進(jìn)展情況，并通過工作簡報(bào)平臺(tái)對(duì)工作開展迅速、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)的單位給予推廣宣傳，對(duì)工作滯后的單位及時(shí)給予通報(bào)。今年3月份以來，各單位上報(bào)工作簡報(bào)或工作信息共125期（條），縣四制辦發(fā)布工作簡報(bào)14期，有力推動(dòng)了我縣深化政府自身建設(shè)各項(xiàng)工作措施有效落實(shí)。

1.法制政府四項(xiàng)制度建設(shè)

一是加強(qiáng)重大行政審批行為管理。根據(jù)省、州有關(guān)文件要求，我縣結(jié)合實(shí)際，制定下發(fā)了《金平縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)金平縣重大資源開發(fā)利用項(xiàng)目審批制度實(shí)施細(xì)則的通知》（金政辦發(fā)〔2010〕78號(hào)）、《金平縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)金平縣縣級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法的通知》（金政辦發(fā)〔2010〕71號(hào)）和《金平縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)金平縣縣級(jí)財(cái)政追加預(yù)算支出審批制度的通知 》（金政辦發(fā)〔2010〕81號(hào)），進(jìn)一步完善重大投資項(xiàng)目審批程序和要求，深入推進(jìn)重大項(xiàng)目并聯(lián)并行審批，提高審批、核準(zhǔn)工作效率，2007年以來累計(jì)完成審批、備案項(xiàng)目181個(gè)；進(jìn)一步完善重大資源開發(fā)利用項(xiàng)目審批的程序和要求，從嚴(yán)規(guī)范土地、礦產(chǎn)資源的審批和管理，確保了重大資源得到有序開發(fā)和利用，2007年以來累計(jì)完成土地審批涉及98項(xiàng)1090.5公頃，礦產(chǎn)42項(xiàng)；進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)處置的審批的程序和要求，認(rèn)真清理國有資產(chǎn)審批管理制度，做到與全省制度相統(tǒng)一，消除在覆蓋范圍、資金標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)程序上的差異；進(jìn)一步完善財(cái)政追加預(yù)算支出的審批和要求，明確工作目標(biāo)和重點(diǎn)，從嚴(yán)控制一般性支出增長，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的跟蹤問效，杜絕了擠占、挪用專項(xiàng)資金的現(xiàn)象。

二是切實(shí)抓好公共資源交易中心建設(shè)前期工作。按照省、州安排部署，本著 “政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一進(jìn)場、行業(yè)監(jiān)管、行政監(jiān)察”的原則，結(jié)合我縣實(shí)際，認(rèn)真研究部署，積極做好公共資源交易中心建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，落實(shí)了中心建設(shè)場地，制定方案和措施，明確工作目標(biāo)任務(wù)及推進(jìn)計(jì)劃。下一步，將加大組織協(xié)調(diào)力度，強(qiáng)化資金保障，加快推進(jìn)中心建設(shè)工作，確保在2012年12月底前建成投入使用，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)等所有公共資源統(tǒng)一進(jìn)場交易。

三是規(guī)范行政執(zhí)法行為。督促指導(dǎo)縣級(jí)有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步清理規(guī)范行政執(zhí)法主體，確保具有行政執(zhí)法權(quán)部門的行政執(zhí)法人員嚴(yán)格持證上崗和具備管理資格；健全行政執(zhí)法調(diào)查取證制度，不定期到行政執(zhí)法部門抽查卷宗，積極開展行政執(zhí)法安全評(píng)查，確保了行政執(zhí)法行為規(guī)范化。

2.責(zé)任政府四項(xiàng)制度建設(shè)

一是深化行政審批制度改革。按照州級(jí)要求，我縣于2011年1月啟動(dòng)了第五輪行政審批制度改革，鑒于全

縣機(jī)構(gòu)改革的實(shí)際，今年4月，我縣又印下發(fā)了《金平縣人民政府關(guān)于繼續(xù)深化行政審批制度改革的通知》，要求各單位、部門審批事項(xiàng)在原有的基礎(chǔ)上壓縮30%以上，目前已向全縣31家部門及13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出征求意見稿，收到意見反饋20余件，第五輪清理工作計(jì)劃于2011年12月30日前完成。

二是扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心建設(shè)。我縣結(jié)合實(shí)際，制定

了《金平縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心建設(shè)工作實(shí)施方案》，明確了工作目標(biāo)、任務(wù)及實(shí)施步驟，計(jì)劃2011年實(shí)施完成阿得博鄉(xiāng)、勐拉鄉(xiāng)、大寨鄉(xiāng)、勐橋鄉(xiāng)、馬鞍底鄉(xiāng)、者米鄉(xiāng)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心建設(shè)工作（其中試范點(diǎn)為阿得博鄉(xiāng)、勐拉鄉(xiāng)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心），目前均已落實(shí)辦公場地，正開展房屋裝修等前期工作；2012年計(jì)劃實(shí)施完成金河鎮(zhèn)、金水河鎮(zhèn)、沙依坡鄉(xiāng)、銅廠鄉(xiāng)、營盤鄉(xiāng)、老勐鄉(xiāng)、老集寨鄉(xiāng)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心建設(shè)工作。

三是加強(qiáng)縣政務(wù)服務(wù)中心體系建設(shè)完善工作。始終堅(jiān)持“優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、高效便民、促進(jìn)發(fā)展”的原則，以服務(wù)為主線、以規(guī)范為重點(diǎn)、以管理為抓手、以創(chuàng)新為動(dòng)力，加強(qiáng)做好縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心體系建設(shè)完善工作，充分發(fā)揮服務(wù)中心的作用，今年上半年，縣政務(wù)服務(wù)中心累計(jì)受理行政審批事項(xiàng)16項(xiàng)，辦結(jié)16項(xiàng)，辦結(jié)率100%，為群眾提供咨詢服務(wù)108件，未收到群眾投訴。

四是抓好責(zé)任政府系列制度延伸實(shí)施。結(jié)合我縣實(shí)際，由縣三制辦制定具體方案，切實(shí)將服務(wù)承諾、首問責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)制度向承擔(dān)公共服務(wù)和涉及公共利益、群眾切身利益的企事業(yè)單位拓展延伸。制定完善行政人員規(guī)范化服務(wù)守則，不斷完善服務(wù)事項(xiàng)承諾、服務(wù)投訴處理、服務(wù)導(dǎo)引標(biāo)識(shí)、服務(wù)行為和語言的規(guī)范，著力推進(jìn)政府部門的規(guī)范化管理，同時(shí)對(duì)部門職責(zé)范圍內(nèi)的服務(wù)工作進(jìn)行了梳理，及時(shí)更新并向社會(huì)公開服務(wù)承諾事項(xiàng)，確保了服務(wù)事項(xiàng)公開、透明。

五是拓寬行政問責(zé)對(duì)象，突出問責(zé)重點(diǎn)。我縣把問責(zé)工作納入懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作為問責(zé)重點(diǎn)，把省政府重點(diǎn)督查的“2 個(gè)20”重點(diǎn)工作和州、縣政府工作報(bào)告主要任務(wù)分解目標(biāo)責(zé)任書完成情況等事項(xiàng)納入問責(zé)范圍，把行政審批事項(xiàng)集中、涉及民生的部門和“窗口”單位列為問責(zé)的重點(diǎn)領(lǐng)域，全面推進(jìn)行政問責(zé)工作。上半年，我縣已對(duì)“有令不行，有禁不止”的1名工作人員進(jìn)行了問責(zé)。同時(shí)，加大對(duì)重大決策執(zhí)行情況的跟蹤問效，上半年未出現(xiàn)違反決策規(guī)定、造成重大決策失誤或重大損失等現(xiàn)象。

3.陽光政府四項(xiàng)制度建設(shè)

一是確保重大決策聽證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)常態(tài)化。我縣年初下達(dá)了年度數(shù)量指標(biāo)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及時(shí)將工作進(jìn)展情況及好的經(jīng)驗(yàn)做法報(bào)送縣四制辦，涉及牽頭部門每月報(bào)送不少于2次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他縣級(jí)部門每月報(bào)送不少于1次。同時(shí)，每月25日前向縣四制辦報(bào)送本月重大決策聽證、重要事項(xiàng)公示和重點(diǎn)工作通報(bào)實(shí)施情況和下月的實(shí)施計(jì)劃。截至6月30日，實(shí)施重大決策聽證2項(xiàng)；重要事項(xiàng)公示177項(xiàng)；重點(diǎn)工作通報(bào)170項(xiàng)。陽光政府四項(xiàng)制度的推行呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，已成為全縣行行政機(jī)關(guān)常態(tài)性、自覺性工作。

二是強(qiáng)勢推進(jìn)政務(wù)服務(wù)96128專線建設(shè)。針對(duì)有時(shí)電話無人接聽、電話占線導(dǎo)致用戶掛機(jī)等原因造成轉(zhuǎn)接失敗的問題，目前我縣已配置96128專線電話62部，配備聯(lián)絡(luò)員107名。通過加強(qiáng)制度建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、廣泛宣傳和檢查考核，各單位話務(wù)平臺(tái)建設(shè)和專線人員隊(duì)伍建設(shè)不斷得到強(qiáng)化，專線運(yùn)行逐漸走向規(guī)范化、制度化，政務(wù)信息查詢工作取得了階段性成效，96128專線知曉率、轉(zhuǎn)接率、滿意率得到穩(wěn)步提升。上半年共接到群眾來電84個(gè)，轉(zhuǎn)接成功71個(gè)，轉(zhuǎn)接成功率98.61%，轉(zhuǎn)接滿意率98.59%。

三是進(jìn)一步完善政務(wù)信息公開渠道和載體。金平縣政府信息公開網(wǎng)站集群由13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)55個(gè)部門子網(wǎng)站組成?？h政府網(wǎng)站群圍繞政務(wù)信息公開、網(wǎng)上辦事和公眾互動(dòng)三大功能定位，開設(shè)了“概況信息”、“政務(wù)要聞”、“信息公開”、“在線辦事”、“公眾參與”、“社會(huì)服務(wù)”6個(gè)一級(jí)欄目，同時(shí)各個(gè)子站開設(shè)了相應(yīng)的欄目。為及時(shí)了解社情民意，為人民群眾排憂解難，政府網(wǎng)站群設(shè)立了“領(lǐng)導(dǎo)信箱”、“網(wǎng)上咨詢”、“網(wǎng)上調(diào)查”、“監(jiān)督投訴”等相關(guān)互動(dòng)欄目，網(wǎng)站集群開通至今，網(wǎng)上信箱共收到3封來信，回復(fù)率達(dá)到100%，有效促進(jìn)了政府部門與公眾的互動(dòng)。上半年全縣網(wǎng)站集群合計(jì)發(fā)布信息2057條，網(wǎng)上辦事1項(xiàng)，門戶網(wǎng)站訪問量已達(dá)2萬人次，成為廣大網(wǎng)民經(jīng)常光顧的政府網(wǎng)站。

四是積極創(chuàng)新政務(wù)公開方式。在全力推進(jìn)教育、醫(yī)療等公共企事業(yè)單位政務(wù)信息公開和辦事公開工作的同時(shí)，我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開方面進(jìn)行了積極的探索，取得了明顯成效。

4.效能政府四項(xiàng)制度建設(shè)

一是拓展行政績效管理范圍，強(qiáng)化重大投資項(xiàng)目稽查審計(jì)。我縣緊緊圍繞省20個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目和20項(xiàng)重要工作，按照50%的比例進(jìn)行稽查、審計(jì)，對(duì)30%的重點(diǎn)民生專項(xiàng)資金所涉及的項(xiàng)目進(jìn)行績效管理；從縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)承擔(dān)的本級(jí)政府今年確定的重大項(xiàng)目、重要工作或本部門年度重點(diǎn)工作中，選取1至2項(xiàng)作為行政績效管理的重點(diǎn)事項(xiàng)，嚴(yán)格管理，年末將進(jìn)行統(tǒng)一檢查考評(píng)。根據(jù)年初計(jì)劃安排，績效審計(jì)項(xiàng)目共16項(xiàng)，其中：重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)，重要工作事項(xiàng)6個(gè)，同時(shí)，對(duì)14個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。截至7月20日，完成政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)16個(gè)，累計(jì)審計(jì)金額3.64億元，審計(jì)查出違規(guī)行為資金94.2萬元，審計(jì)核減工程造價(jià)267萬元，目前各項(xiàng)稽查審計(jì)、監(jiān)督管理工作正緊張有序開展。

二是繼續(xù)嚴(yán)格控制行政運(yùn)行成本，進(jìn)一步完善公務(wù)卡結(jié)算制度。為嚴(yán)格控制會(huì)議、文件、慶典、論壇、考察數(shù)量和規(guī)模，我縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)有針對(duì)性地制定節(jié)流措施，優(yōu)化財(cái)政資金的投向投量；繼續(xù)加強(qiáng)會(huì)議管理，減少會(huì)議次數(shù)，提高會(huì)議質(zhì)量；不斷完善OA辦公系統(tǒng)，切實(shí)加強(qiáng)辦公自動(dòng)化建設(shè)；深入推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算制度，取得明顯成效，截至6月30日，全縣已推行公務(wù)卡結(jié)算制度改革的單位數(shù)達(dá)82個(gè)，辦卡面達(dá)100%，累計(jì)發(fā)放公務(wù)卡2782張，公務(wù)卡累計(jì)報(bào)銷支出16萬元。同時(shí)我縣結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)了《金平縣縣級(jí)行政單位辦公設(shè)備配置管理暫行辦法》（金政辦發(fā)〔2011〕49號(hào)）文件，進(jìn)一步加強(qiáng)行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，推進(jìn)節(jié)約型政府建設(shè)，提高了財(cái)政資金使用效益。

三是深入推進(jìn)重要工作目標(biāo)倒逼管理。制定下發(fā)了《金平縣行政機(jī)關(guān)重點(diǎn)工作目標(biāo)倒逼管理實(shí)施方案》，各部門結(jié)合省“兩個(gè)20”以及本單位年度重點(diǎn)工作，篩選出1－2項(xiàng)作為進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任倒逼管理的重點(diǎn)事項(xiàng)，明確工作責(zé)任主體、項(xiàng)目啟動(dòng)及完成時(shí)間等，全縣共收集整理了60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門涉及的93項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行目標(biāo)倒逼管理；同時(shí)，建立重點(diǎn)工作倒逼管理目標(biāo)責(zé)任制，將目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行分級(jí)細(xì)化，做到工作責(zé)任明晰，形成從上到下層層有人負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的良好局面，促進(jìn)了各級(jí)各部門重點(diǎn)工作目標(biāo)倒逼管理工作的有序開展。

四是強(qiáng)化行政行為監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以人、財(cái)、物的管理使用為關(guān)鍵崗位，以行政審批權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，明確本年度加強(qiáng)監(jiān)督的關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全面分析行政行為的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式，從加強(qiáng)教育、健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格責(zé)任追究等方面，科學(xué)有效地制定了風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)督措施。目前，全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、41個(gè)縣屬部門和9個(gè)省州屬單位確定了187個(gè)關(guān)鍵崗位、293個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、436條風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)形式和508條監(jiān)督防范措施，并統(tǒng)一收集匯編成冊(cè)，發(fā)放至各單位進(jìn)行公示或通報(bào)，接受社會(huì)的監(jiān)督。積極創(chuàng)造條件做好電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，為實(shí)現(xiàn)對(duì)政府部門行政審批的網(wǎng)上監(jiān)察和動(dòng)態(tài)監(jiān)管打好基礎(chǔ)。

二、貫徹落實(shí)瀘西現(xiàn)場會(huì)議精神情況

（一）召開會(huì)議，切實(shí)研究部署

6月23日全州深化政府自身建設(shè)工作現(xiàn)場會(huì)議召開后，6月25日，我縣召集成員單位負(fù)責(zé)人召開了聯(lián)席會(huì)議，就瀘西現(xiàn)場會(huì)議精神進(jìn)行了傳達(dá)和學(xué)習(xí)，同時(shí)就下一階段政府自身建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署，并要求各牽頭部門要借鑒瀘西經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真查找不足，進(jìn)一步理清工作思路、完善工作措施、創(chuàng)新工作機(jī)制，確保按時(shí)完成政府自身建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）突出重點(diǎn)，細(xì)化工作方案

一是公共資源交易中心建設(shè)工作。明確由縣監(jiān)察局牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合，結(jié)合實(shí)際擬定工作方案，進(jìn)一步明確中

心建設(shè)工作時(shí)間及要求，積極做好中心建設(shè)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

二是縣政務(wù)服務(wù)中心體系建設(shè)工作。由縣政府法制辦牽頭，制定了中心服務(wù)體系建設(shè)計(jì)劃，通過改進(jìn)創(chuàng)新審批方式，優(yōu)化審批流程，減少審批事項(xiàng)，壓縮審批時(shí)限，做到審批服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、進(jìn)必授權(quán)”。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心建設(shè)。由縣政府法制辦，制定了《金平縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心建設(shè)工作實(shí)施方案》，明確工作目標(biāo)、任務(wù)及實(shí)施步驟，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心建設(shè)工作。

四是電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。由縣政府法制辦牽頭，制定了我縣推進(jìn)縣政務(wù)服務(wù)中心電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作計(jì)劃并上報(bào)州級(jí)，同時(shí)將結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心建設(shè)實(shí)際，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)逐步推行電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。

五是深化行政審批制度改革。由縣政府法制辦，制定了推進(jìn)第五輪行政審批制度改革配套方案及措施，要求在現(xiàn)有已清理和精簡行政審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，確保精簡率，取消和調(diào)整一批不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的行政審批事項(xiàng)，推進(jìn)我縣政府公共服務(wù)和管理職能下移。

三、存在的主要問題及困難

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)別部門對(duì)深化政府自身建設(shè)思想重視不夠，認(rèn)識(shí)不到位，存在松懈思想和厭倦情緒，工作機(jī)構(gòu)力量薄弱，一定程度上影響了深化政府自身建設(shè)的正常推進(jìn)。

二是縣公共資源交易中心建設(shè)難度大。由于公共資源交易中心涉及進(jìn)場部門多、工程量大、投資規(guī)模大，且工作程序復(fù)雜、輔助設(shè)施要求高，時(shí)間緊迫，任務(wù)十分艱巨。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心建設(shè)資金緊缺。按照要求須在2012年底前完成全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心建設(shè)工作，需投入大量的財(cái)力、物力，由于我縣財(cái)政困難，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政難以承受，資金籌措困難，給建設(shè)工作帶來一定難度。

四是少數(shù)單位對(duì)深化政府自身建設(shè)工作的宣傳總結(jié)未引起足夠的重視，上報(bào)材料不及時(shí)，工作中的亮點(diǎn)和好的經(jīng)驗(yàn)做法未得到充分的體現(xiàn)。

四、下一步工作打算

一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、州重要決策和部署上來，把深化政府自身建設(shè)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的重要議事日程，狠抓落實(shí)，常抓不懈。

二是進(jìn)一步加大宣傳教育力度，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和推動(dòng)作用，拓寬宣傳途徑，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)、典型要及時(shí)通過媒體進(jìn)行廣泛宣傳，對(duì)工作不到位，民聲反映強(qiáng)烈的事件也要及時(shí)給予曝光，以維護(hù)政府自身建設(shè)的嚴(yán)肅性，形成各級(jí)行政機(jī)關(guān)與全社會(huì)互動(dòng)推進(jìn)政府自身建設(shè)的良好局面。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真分析研究，努力解決深化政府自身建設(shè)中存在的問題。加強(qiáng)責(zé)任部門之間的溝通協(xié)調(diào)，共同研討，制定切實(shí)可行的整改措施，采取有效辦法解決在深化政府自身建設(shè)中遇到的疑點(diǎn)難點(diǎn)。

四是進(jìn)一步理清工作思路，明確擔(dān)負(fù)的任務(wù)目標(biāo)，采取強(qiáng)有力的措施，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

五是以行政問責(zé)為抓手，進(jìn)一步加大督促檢查力度，確保深化政府自身建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)。

尊敬的張主任及督查組各位領(lǐng)導(dǎo)，我縣在繼續(xù)加強(qiáng)推行實(shí)施四項(xiàng)制度深化政府自身建設(shè)工作并取得一定成效，有效推動(dòng)了全縣各重大建設(shè)項(xiàng)目和重要工作落實(shí)。但離州級(jí)要求還存在一定差距，我們堅(jiān)信，在州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們有信心和決心，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，扎實(shí)工作，確?！八捻?xiàng)制度”實(shí)施工作不斷取得成效，為加強(qiáng)政府自身建設(shè)作出積極的努力。

最后，再次感謝張主任及督查組的各位領(lǐng)導(dǎo)長期以來對(duì)金平的關(guān)心和厚愛！祝各位領(lǐng)導(dǎo)在金平工作期間身體健康、工作順利！

第二篇：實(shí)施四項(xiàng)制度加強(qiáng)政府自身建設(shè)工作自查報(bào)告

實(shí)施四項(xiàng)制度加強(qiáng)政府自身建設(shè)工

作自查報(bào)告

關(guān)于實(shí)施四項(xiàng)制度加強(qiáng)政府自身建設(shè)工作情況自檢自查報(bào)告

州人民政府政務(wù)服務(wù)管理局：

根據(jù)《**州實(shí)施四項(xiàng)制度加強(qiáng)政府自身建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于開展加強(qiáng)政府自身建設(shè)工作專項(xiàng)督查的通知》要求，我縣對(duì)今年來實(shí)施四項(xiàng)制度加強(qiáng)政府自身建設(shè)工作進(jìn)行了自檢自查?，F(xiàn)報(bào)告如下：

一、貫徹落實(shí)（楚政通〔2012〕42號(hào)）、（楚政辦通〔2012〕73號(hào)）文件精神情況和工作開展情況

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《**州人民政府關(guān)

于印發(fā)政府自身建設(shè)2012年工作要點(diǎn)的通知》（楚政通〔2012〕42號(hào)）、《**州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)政府自身建設(shè)2012年工作任務(wù)分解的通知》（楚政辦通〔2012〕73號(hào)）文件精神，**縣及時(shí)制定下發(fā)通知，采取措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查，努力推進(jìn)全縣行政機(jī)關(guān)實(shí)施四項(xiàng)制度加強(qiáng)法治政府、責(zé)任政府、陽光政府、效能政府建設(shè)工作的落實(shí)。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化方案，完善機(jī)制

為貫徹落實(shí)好相關(guān)文件要求，縣人民政府高度重視，2012年6月，結(jié)合**縣實(shí)際，經(jīng)認(rèn)真研究，縣人民政府及時(shí)下發(fā)了《**縣人民政府關(guān)于調(diào)整充實(shí)縣實(shí)施四項(xiàng)制度加強(qiáng)政府自身建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》（元府明電〔2012〕30號(hào)）、《**縣人民政府關(guān)于調(diào)整充實(shí)實(shí)施四項(xiàng)制度加強(qiáng)政府自身建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議成員及辦事機(jī)構(gòu)的通知》（元府明電〔2012〕31號(hào)）、《**縣人民政府關(guān)于印發(fā)政府自身建設(shè)2012年工作要點(diǎn)的通

知》（元政字〔2012〕25號(hào)）和《**縣人民政府辦公室關(guān)于自身建設(shè)2012年工作任務(wù)分解的通知》（元政字〔2012〕45號(hào)）等一系列文件，及時(shí)健全了辦事機(jī)構(gòu)，調(diào)整充實(shí)了工作人員，明確了2012年全縣實(shí)施四項(xiàng)制度加強(qiáng)法治政府、責(zé)任政府、陽光政府、效能政府建設(shè)的牽頭部門和相關(guān)責(zé)任部門的工作職責(zé)，細(xì)化分解了2012年的工作重點(diǎn)和工作目標(biāo)，明確了責(zé)任主體。具體抓好以下幾方面工作：一是健全完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了以縣長為組長，分管副縣長、縣政府辦主任為副組長，相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的**縣實(shí)施四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于縣人民政府政務(wù)服務(wù)管理局，并指定專人負(fù)責(zé)，確保有人抓、有人管。二是建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。堅(jiān)持定期召開聯(lián)席會(huì)議，專題研究深化政府自身建設(shè)工作，做到常議常抓。三是加強(qiáng)溝通協(xié)作，建立責(zé)任部門聯(lián)絡(luò)員制度，理順關(guān)系、整合力量、加強(qiáng)配合。為推進(jìn)全縣法治政府、責(zé)任政府、陽光政府、效能政府四項(xiàng)制度實(shí)施，加強(qiáng)政府自身建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。

（二）明確任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)

各牽頭單位結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)目標(biāo)，制定了詳細(xì)的工作進(jìn)度表，在一定的時(shí)候進(jìn)行督察抽查，對(duì)工作滯后的單位及時(shí)給予通報(bào)，有力推動(dòng)了我縣深化政府自身建設(shè)各項(xiàng)工作措施有效落實(shí)。

二、法制政府四項(xiàng)制度建設(shè)

（一）實(shí)施重大國有資產(chǎn)處置審批制度

根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35、36號(hào)）、《云南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》以及《**彝族自治州州級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定《**縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》；自2010年以來沒有發(fā)生重大國有資產(chǎn)處置審批事項(xiàng)。

（二）實(shí)施重大資源開發(fā)利用項(xiàng)目

審批制度

我縣嚴(yán)格執(zhí)行重大資源開發(fā)利用項(xiàng)目審批制度，按省州相關(guān)部門要求認(rèn)真做好上報(bào)相關(guān)材料及配合工作，截止2012年12月31日，我縣共審查組織上報(bào)19件（其中：2011年我縣初審?fù)ㄟ^項(xiàng)目3個(gè)，面積公頃；組織上報(bào)城鎮(zhèn)建設(shè)批次用地報(bào)件2個(gè)，總用地面積公頃；組織上報(bào)單獨(dú)選址項(xiàng)目3個(gè)，面積公頃。2012年我縣共審查組織上報(bào)并獲省人民政府和省國土資源廳批準(zhǔn)的批次和單獨(dú)選址項(xiàng)目用地11件公頃。目前報(bào)件組織完畢通過州級(jí)審查即將報(bào)省國土資源廳的1件公頃。2012年未辦理礦產(chǎn)資源重大審批項(xiàng)目。）。

（三）實(shí)施重大投資項(xiàng)目審批和核準(zhǔn)制度

認(rèn)真做好審批和核準(zhǔn)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)報(bào)工作，日常工作中我們堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策、民主決策。為深化行政審批制度改革，完善投資管理體制，進(jìn)一步規(guī)范全縣重大投資項(xiàng)目的審批和管理，提高重大投資項(xiàng)目審批、登記備案效率，根據(jù)”三重一大”有關(guān)要求和《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號(hào)）、《云南省重大投資項(xiàng)目審批和核準(zhǔn)制度》（云政發(fā)〔2007〕63號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，草擬了《**縣重大投資項(xiàng)目審批和登記備案制度》，已經(jīng)2012年7月9日十五屆縣人民政府第61次常務(wù)會(huì)考討論通過，作為縣人民政府工作規(guī)則7個(gè)配套性文件下發(fā)全縣執(zhí)行。深化行政審批制度改革，加大重大項(xiàng)目并聯(lián)并行審批核準(zhǔn)三項(xiàng)制度實(shí)施力度，提高重大項(xiàng)目并聯(lián)并行審批核準(zhǔn)覆蓋率，建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)審批平臺(tái)，啟動(dòng)投資項(xiàng)目并聯(lián)并行網(wǎng)上審批工作。

（四）實(shí)施重大財(cái)政追加預(yù)算支出審批制度

為規(guī)范行政事業(yè)單位資金活動(dòng)，提高預(yù)算編制和執(zhí)行質(zhì)量，建立與部門履行職能緊密結(jié)合的預(yù)算分配和管理機(jī)制，我縣制定了《**縣部門預(yù)算管理暫行辦法》、《**縣財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦

法》、《**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革實(shí)施細(xì)則》、《**縣2012年部門預(yù)算編制方案》等文件，并嚴(yán)格抓好落實(shí)，對(duì)追加預(yù)算支出的，嚴(yán)格按照規(guī)定辦理；2012年1-9月共審批預(yù)算資金299筆元，涉及81個(gè)單位，嚴(yán)格的執(zhí)行了重大資金審批制度。

（五）依法行政、規(guī)范行政執(zhí)法行為、深化行政審批制度改革

1、加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法工作，切實(shí)增強(qiáng)政府立法工作的科學(xué)性和民主性。強(qiáng)化執(zhí)法主體、執(zhí)法人員的資格管理。監(jiān)督和指導(dǎo)縣級(jí)行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法工作，加大對(duì)群眾關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題的個(gè)案監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好制度建設(shè)，自覺接受各方面監(jiān)督，努力把行政執(zhí)法工作提高到一個(gè)新的水平。

2、鞏固行政執(zhí)法主體清理成果，推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法改革，提高行政執(zhí)法效能；嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度》，推進(jìn)

嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，提高行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平；全縣共有行政執(zhí)法主體資格的單位54個(gè)，其中：法定縣級(jí)行政執(zhí)法部門36個(gè)，省州屬部門7個(gè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府10個(gè)，受委托組織1個(gè)。規(guī)范行政審批項(xiàng)目，經(jīng)清理，全縣共有行政許可（含審批）項(xiàng)目389項(xiàng)，行政處罰項(xiàng)目680項(xiàng)，行政強(qiáng)制項(xiàng)目123項(xiàng)，行政征收項(xiàng)目44項(xiàng)，行政裁決項(xiàng)目35項(xiàng)，行政給付項(xiàng)目48項(xiàng)，行政確認(rèn)項(xiàng)目23項(xiàng)，其它行政職權(quán)128項(xiàng)。目前，各項(xiàng)清理工作已經(jīng)完成，清理結(jié)果已以政府正式文件向社會(huì)進(jìn)行了公告。

推進(jìn)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)，提高各級(jí)行政機(jī)關(guān)的行政復(fù)議能力；加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)；加強(qiáng)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，有效提高我縣行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和水平。

3、深化行政審批制度改革。根據(jù)省州有關(guān)工作部署及要求，完成我縣第

五輪行政審批項(xiàng)目清理工作，在列入清理范圍的32個(gè)縣級(jí)部門保留現(xiàn)有行政審批許可項(xiàng)目85項(xiàng)，合并24項(xiàng)，調(diào)整18項(xiàng)，取消94項(xiàng)，做到了縣直部門保留的行政審批事項(xiàng)控制在100項(xiàng)以內(nèi)，壓縮審批時(shí)限1/3以上的要求。目前，我縣已完成第五輪行政審批制度改革工作，并按要求推進(jìn)了第六輪行政審批制度改革工作。草擬了《**縣重點(diǎn)投資項(xiàng)目審批核準(zhǔn)并聯(lián)并行三項(xiàng)制度實(shí)施方案》，實(shí)施方案正在討論和征求意見之中。要求在現(xiàn)有已清理和精簡行政審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，確保精簡率，取消和調(diào)整一批不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的行政審批事項(xiàng)，推進(jìn)我縣政府公共服務(wù)和管理職能下移。

三、責(zé)任政府四項(xiàng)制度建設(shè)

（一）實(shí)施行政問責(zé)制度

我縣自實(shí)施行政問責(zé)辦法以來，在加強(qiáng)政府自身建設(shè)，強(qiáng)化行政責(zé)任，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)政府公信力、執(zhí)行力和服務(wù)能力，提高工作透明度，促進(jìn)政

府勤政廉政等方面取得了一定成效。近年來全縣共對(duì)18名干部進(jìn)行了問責(zé)（其中：2010年問責(zé)干部4名，正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部3名，副科級(jí)干部1名；2011年問責(zé)科級(jí)干部2名；2012年問責(zé)干部12名，其中涉及10名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，分別給予作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)；2名一般干部，分別給予責(zé)令作出書面檢查。）。

（二）實(shí)施服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制”三項(xiàng)制度”

全縣各級(jí)行政部門準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)和把握四項(xiàng)制度的概念、原則、本質(zhì)和內(nèi)涵，將行政許可和非行政許可項(xiàng)目及備案事項(xiàng)辦理工作的政策規(guī)定、資格條件、必備手續(xù)、辦事程序、辦理時(shí)限、承辦人等予以明確，確保給社會(huì)一個(gè)負(fù)責(zé)任的承諾，讓社會(huì)各界和廣大群眾知曉辦事的法規(guī)、政策、條件、程序、權(quán)限和時(shí)限，有效對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施的”四項(xiàng)制度”進(jìn)行監(jiān)督。

在實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度工作中，我縣進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，要求

縣直各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）認(rèn)真組織干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度，在前三年工作的基礎(chǔ)上再學(xué)習(xí)、再動(dòng)員、再部署，做到思想上不松懈，行動(dòng)上不松勁，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)和把握四項(xiàng)制度的概念、原則、本質(zhì)和內(nèi)涵，創(chuàng)新落實(shí)責(zé)任政府四項(xiàng)制度。截止12月，全縣受理及承諾事項(xiàng)共17449件，兌現(xiàn)17449件；限時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)共17449項(xiàng)，辦結(jié)率達(dá)100%；投訴辦理事項(xiàng)共31項(xiàng)。

四、陽光政府四項(xiàng)制度建設(shè)

（一）推行重大決策聽證制度

我縣嚴(yán)格將重大決策聽證、重要事項(xiàng)公示納入各級(jí)政府及其部門的決策程序和辦文程序，自實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度以來，我縣共實(shí)施并規(guī)范網(wǎng)上發(fā)布重大決策聽證29項(xiàng)（其中：2010年以前實(shí)施并規(guī)范網(wǎng)上發(fā)布重大決策聽證5項(xiàng)；2010年實(shí)施并規(guī)范網(wǎng)上發(fā)布重大決策聽證7項(xiàng)；2011年實(shí)施并規(guī)范網(wǎng)上發(fā)布重大決策聽證12項(xiàng)；2012年抓聽證5場

次。）。進(jìn)一步鞏固和深化”陽光政府”重大決策聽證，繼續(xù)加大工作的整體協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，確保政府決策的陽光、透明，提高了群眾參與政府決策的積極性，確保政府決策的科學(xué)性和可操作性，進(jìn)一步提高聽證質(zhì)量，收到了較好的社會(huì)效果。2012年對(duì)80多件政府部門的重要事項(xiàng)公示和重點(diǎn)工作通報(bào)進(jìn)行審核。

（二）推行重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)制度

抓好重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)工作，重點(diǎn)工作通報(bào)常態(tài)化。逐步拓展公示、通報(bào)的領(lǐng)域和范疇。截至2012年12月25日，全縣重要事項(xiàng)公示共700項(xiàng)，重點(diǎn)工作1427項(xiàng)，共責(zé)令修改完善152項(xiàng)，責(zé)令刪除90項(xiàng)，其中：2010年以前重要事項(xiàng)公示212項(xiàng)，重點(diǎn)工作通報(bào)405項(xiàng)；2010年重要事項(xiàng)公示226項(xiàng)，重點(diǎn)工作通報(bào)450項(xiàng)；2011年重要事項(xiàng)公示114項(xiàng)；2012年重要事項(xiàng)公示148項(xiàng)，重點(diǎn)工作通報(bào)54項(xiàng)，督促6家部門、單位對(duì)不符合公示和通報(bào)要求或該公示

不公示該通報(bào)不通報(bào)的及時(shí)進(jìn)行了整改。

（三）推行政務(wù)信息查詢制度

進(jìn)一步完善政務(wù)信息公開渠道和載體，政務(wù)信息島、政府門戶網(wǎng)站以及其他載體的政務(wù)信息資源共享、共用。截至2012年12月我縣96128政務(wù)查詢專線共接轉(zhuǎn)到群眾來電958次，接轉(zhuǎn)成功746次，接轉(zhuǎn)成功率%；用戶滿意724次，滿意率%；轉(zhuǎn)接失敗212次，其中，時(shí)忙17次，無應(yīng)答52次，用戶掛機(jī)80次，其它原因63次。同時(shí)積極推行政府信息公開，完善和充實(shí)政府信息公開內(nèi)容，加大對(duì)各單位公開內(nèi)容的督促檢查力度，截至2012年12月我縣通過網(wǎng)絡(luò)主動(dòng)公開政府信息10415條（其中：2010年主動(dòng)公開政府信息1957條，其中縣級(jí)平臺(tái)公開177條，縣級(jí)各部門公開1780條；2011年通過網(wǎng)絡(luò)主動(dòng)公開政府信息4057條；2012年通過網(wǎng)絡(luò)主動(dòng)公開政府信息4401條，其中，門戶網(wǎng)站公開信息共計(jì)2215條；政府信息公開網(wǎng)站公開信

息共計(jì)2186條，其中縣級(jí)平臺(tái)公開727條，縣級(jí)各部門公開1459條。）。

五、效能政府四項(xiàng)制度建設(shè)

（一）推行行政績效管理制度

為確保我縣行政績效管理工作扎實(shí)有效推進(jìn)，結(jié)合省、州、縣政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重要工作情況，深入研究，確定了納入我縣行政績效重點(diǎn)事項(xiàng)管理的44個(gè)單位（其中10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、34個(gè)部門和單位），共確定了197項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)，其中重點(diǎn)項(xiàng)目123項(xiàng)，重點(diǎn)工作74項(xiàng)。2012年共納入29項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目和34項(xiàng)重點(diǎn)工作作為**縣2012年行政績效管理重點(diǎn)事項(xiàng)。截至12月25日止，29項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，已完成有21項(xiàng)，其他8項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目正在進(jìn)行中；34項(xiàng)重要工作中，已完成32項(xiàng)，其他2項(xiàng)重要工作正在有序穩(wěn)步的推進(jìn)中。

（二）推行行政成本控制制度

嚴(yán)格實(shí)施行政成本控制制度，”五控”工作嚴(yán)格執(zhí)行，無違反情況。為確保行政成本控制取得實(shí)效，進(jìn)一步強(qiáng)化行

政績效管理，我縣根據(jù)上級(jí)部署和要求，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，2012年我縣縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)行政成本控制的主要內(nèi)容及目標(biāo)是：繼續(xù)從嚴(yán)控制”三公”經(jīng)費(fèi)，公務(wù)接待費(fèi)用，公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)用，因公出國（境）團(tuán)組數(shù)、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)支出；加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制和人員經(jīng)費(fèi)管理，堅(jiān)持機(jī)構(gòu)設(shè)置和行政編制總數(shù)”兩個(gè)不突破”；嚴(yán)格控制論壇、慶典等活動(dòng)，以及經(jīng)費(fèi)支出；進(jìn)一步控制出差、會(huì)議、文件等一般性支出，出省考察、會(huì)議經(jīng)費(fèi)和發(fā)文總量，提倡電視電話會(huì)議或網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議；深入推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算制度，不斷提高使用率。截至2012年1-9月全縣30個(gè)行政單位公務(wù)接待費(fèi)用支出萬元，與去年相比有所控制。2012年1-9月，沒有發(fā)生公務(wù)用車購置經(jīng)費(fèi)支出，公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用支出萬元；沒有辦公出國（境）費(fèi)用發(fā)生；30個(gè)行政單位召開會(huì)議次數(shù)194次，其中電視電話會(huì)議83次，會(huì)議經(jīng)費(fèi)支出萬元。自2010年7月1日全面啟動(dòng)公務(wù)卡結(jié)算制

度以來，改革進(jìn)展順利，工作成效明顯。截止2012年10月，全縣共有131家商業(yè)營運(yùn)網(wǎng)點(diǎn)，配備安裝了135臺(tái)POS機(jī)；全縣納入公務(wù)卡結(jié)算制度改革的單位共74個(gè)，已實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算的單位70個(gè)，結(jié)算面達(dá)95%；全縣應(yīng)辦理公務(wù)卡的單位在職職工2200人，實(shí)際已辦理公務(wù)卡2035人，辦理面達(dá)93%；全縣各單位通過公務(wù)卡結(jié)算的報(bào)銷金額累計(jì)3154萬元，其中：2010年125萬元，2011年1587萬元，2012年1-10月1442萬元，公務(wù)卡結(jié)算制度的穩(wěn)步推進(jìn)，大大減少了行政事業(yè)單位的現(xiàn)金使用量，有效控制了現(xiàn)金管理存在的風(fēng)險(xiǎn)和漏洞。

（三）推行行政行為監(jiān)督制度

我縣強(qiáng)化行政行為監(jiān)督管理。截止2012年12月，全縣35個(gè)縣級(jí)行政部門和10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）查找出關(guān)鍵崗位涉及人數(shù)697人，查找出關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)450個(gè)梳理風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式492條，制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施598條，制定行政行為監(jiān)督工作計(jì)劃表167份，填寫個(gè)人承諾登記

表678份，填寫部門行政行為監(jiān)督承諾表94份，并向社會(huì)進(jìn)行了公開。其中，2012年查找出關(guān)鍵崗位涉及人數(shù)466人，查找出關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)308個(gè)，梳理風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式360條，制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施424條，制定行政行為監(jiān)督工作計(jì)劃表118份，填寫個(gè)人承諾登記表440份，填寫部門行政行為監(jiān)督承諾表45份，并向社會(huì)進(jìn)行了公開。同時(shí)，開展科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督行政權(quán)力運(yùn)行工作，共清理出行政權(quán)力45項(xiàng)，制作流程圖13幅，并公布上墻。另外制定下發(fā)《**縣全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作從行政機(jī)關(guān)延伸到黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位，目前72個(gè)單位成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、制定了實(shí)施方案，有55個(gè)單位清理職權(quán)1300項(xiàng)、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)720個(gè)、制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施600余條，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行和有效監(jiān)督權(quán)力的行使；行政行為監(jiān)督制度在全縣著有成效地積極穩(wěn)步推進(jìn)。

（四）推行行政能力提升制度

1、抓好建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)工作的落實(shí)。明確培訓(xùn)專題，督促10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、35個(gè)縣直各部門本著”缺什么補(bǔ)什么，需要什么學(xué)什么”的原則，科學(xué)選擇培訓(xùn)專題，制定培訓(xùn)計(jì)劃，按全年集中培訓(xùn)專題不少于3個(gè)，每個(gè)專題至少3個(gè)學(xué)時(shí)，全年不低于10個(gè)學(xué)時(shí)的要求，截止2012年12月，全縣共確定培訓(xùn)專題556個(gè)，2608學(xué)時(shí)，已進(jìn)行655個(gè)專題培訓(xùn)，5034個(gè)學(xué)時(shí)，培訓(xùn)干部職工36781人，其中，2012年確定培訓(xùn)專題數(shù)為166個(gè)，974學(xué)時(shí)，計(jì)劃培訓(xùn)人數(shù)14291人，提高培訓(xùn)效果。全年共完成培訓(xùn)專題245個(gè)，培訓(xùn)學(xué)時(shí)2773個(gè)，培訓(xùn)干部職工16679人次。不定期督促檢查，促進(jìn)各單位把培訓(xùn)工作落到實(shí)處。

2、實(shí)施重點(diǎn)工作目標(biāo)倒逼管理。確定重點(diǎn)工作，圍繞州人民政府和縣人民政府的工作安排，截止2012年，全縣共確定重點(diǎn)工作533項(xiàng)（其中：2010年確定重點(diǎn)工作108項(xiàng)；2011年確定重

點(diǎn)工作106項(xiàng)；2012年確定重點(diǎn)工作182項(xiàng)。做到全年工作目標(biāo)任務(wù)明確、重點(diǎn)突出、有序推進(jìn)。目前，10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、36個(gè)縣級(jí)部門上報(bào)了目標(biāo)倒逼管理工作83項(xiàng)，全年目標(biāo)倒逼管理工作完成123項(xiàng)。）。全面推行一線工作法，截止2012年，全縣一線決策事項(xiàng)4472項(xiàng)、其他事項(xiàng)415項(xiàng)；一線工作聯(lián)動(dòng)事項(xiàng)中，現(xiàn)場辦結(jié)11892項(xiàng)，合作辦結(jié)731項(xiàng)，其他辦結(jié)5782項(xiàng)，未能辦結(jié)事項(xiàng)62項(xiàng)；在民意溝通中，采納建議1077條，通報(bào)事項(xiàng)707項(xiàng)、其他事項(xiàng)619項(xiàng)；發(fā)生責(zé)任追究2次2人（其中：2010年一線決策事項(xiàng)184項(xiàng)、其他事項(xiàng)35項(xiàng)；現(xiàn)場辦結(jié)594項(xiàng)，合作辦結(jié)205項(xiàng)、其他辦結(jié)65項(xiàng)，未能辦結(jié)9項(xiàng)，在民意溝通中，采納建議215條，通報(bào)事項(xiàng)115項(xiàng)、其他事項(xiàng)52項(xiàng)，未發(fā)生責(zé)任追究；2011年一線決策事項(xiàng)582項(xiàng)、其他事項(xiàng)380項(xiàng)；現(xiàn)場辦結(jié)4159項(xiàng)，合作辦結(jié)274項(xiàng)、其他辦結(jié)3703項(xiàng)，未能辦結(jié)4項(xiàng)，在民意溝通中，采納建議301條，通報(bào)事項(xiàng)273

項(xiàng)、其他事項(xiàng)248項(xiàng)；發(fā)生責(zé)任追究2次2人；2012年一線決策事項(xiàng)3706項(xiàng)，現(xiàn)場辦結(jié)事項(xiàng)7139項(xiàng)，合作辦結(jié)事項(xiàng)252項(xiàng)，其他辦結(jié)事項(xiàng)2014項(xiàng)，未辦結(jié)事項(xiàng)49項(xiàng)，采納建議561條，通報(bào)事項(xiàng)319項(xiàng)。沒有發(fā)生責(zé)任追究情況。）。

（五）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)情況

1、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作。我縣政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作自2011年6月啟動(dòng)以來，始終堅(jiān)持”優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、高效便民、促進(jìn)發(fā)展”的原則，以服務(wù)為主線、以規(guī)范為重點(diǎn)、以管理為抓手、以創(chuàng)新為動(dòng)力，按照”分批建設(shè)、系統(tǒng)推進(jìn)”的思路，2011年6月縣政務(wù)服務(wù)中心建成投入使用，全縣10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為民服務(wù)中心于2011年12月建成運(yùn)行，全縣78個(gè)村委會(huì)（社區(qū)）為民服務(wù)站于2012年6月全面建成投入使用，全縣676個(gè)村民小組中的609個(gè)村民小組已建成為民服務(wù)代辦點(diǎn)，占應(yīng)建數(shù)的90%。根據(jù)省、州要求，我縣于今年5月下旬成立了**縣政務(wù)服務(wù)管理局，及時(shí)調(diào)整充

實(shí)縣實(shí)施四項(xiàng)制度加強(qiáng)政府自身建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h政務(wù)服務(wù)中心建立和完善各項(xiàng)制度，建設(shè)相關(guān)制度和窗口工作人員的目標(biāo)管理考核辦法，優(yōu)化工作流程，并形成了《**縣政務(wù)服務(wù)中心管理辦法（試行）》，由縣人民政府辦公室行文下發(fā)實(shí)行，推動(dòng)了政務(wù)服務(wù)中心工作步入規(guī)范、高效、廉潔運(yùn)行軌道。2012年1至12月，縣政務(wù)中心辦件數(shù)9634件，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心辦件數(shù)10725件，村（社區(qū)）為民服務(wù)站辦件數(shù)16393件，村民小組代辦點(diǎn)辦件數(shù)11702件，各項(xiàng)工作有序開展。

2、縣公共資源交易中心于2012年3月建成，建筑面積525平方米，設(shè)置了辦公室3間、業(yè)務(wù)受理室1件、開標(biāo)室和評(píng)標(biāo)室各2間，制定出臺(tái)了《**縣縣級(jí)公共資源交易監(jiān)督管理暫行辦法（試行）》等規(guī)范文件，建設(shè)評(píng)委專家?guī)?，健全完善各類公共資源交易實(shí)施細(xì)則。6月正式投入使用以來，截至12月25日止受理各項(xiàng)交易業(yè)務(wù)64件，辦結(jié)57件，金額萬元，為國家節(jié)約資金萬元，增加收入萬元，取得初步成效。

六、存在的問題

一是組織領(lǐng)導(dǎo)不強(qiáng)，工作機(jī)制不夠完善，發(fā)揮加強(qiáng)政府自身建設(shè)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制的作用不明顯，縣級(jí)各牽頭部門的協(xié)作配合不緊密，推進(jìn)工作的整體合力不夠。

二是個(gè)別部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)思想重視不足，認(rèn)識(shí)不到位，個(gè)別單位對(duì)政府自身建設(shè)工作有所松懈，上報(bào)材料不及時(shí)，工作中的亮點(diǎn)和好的經(jīng)驗(yàn)做法未得到充分的體現(xiàn)。

三是宣傳力度不夠，廣播、電視及政府門戶網(wǎng)站等媒體廣泛開展宣傳有限。

七、下一步工作打算

一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、州重要決策和部署上來，把深化政府自身建設(shè)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的重要議事日程，狠抓落實(shí)，常抓不懈。

二是進(jìn)一步加大宣傳教育力度，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和推動(dòng)作用，拓寬宣傳途徑，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)、典型要及時(shí)通過媒體進(jìn)行廣泛宣傳，()對(duì)工作不到位，民聲反映強(qiáng)烈的事件也要及時(shí)給予曝光，以維護(hù)政府自身建設(shè)的嚴(yán)肅性，形成各級(jí)行政機(jī)關(guān)與全社會(huì)互動(dòng)推進(jìn)政府自身建設(shè)的良好局面。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真分析研究，努力解決深化政府自身建設(shè)中存在的問題。加強(qiáng)責(zé)任部門之間的溝通協(xié)調(diào)，共同研討，制定切實(shí)可行的整改措施，采取有效辦法解決在深化政府自身建設(shè)中遇到的疑點(diǎn)難點(diǎn)。

四是進(jìn)一步理清工作思路，明確擔(dān)負(fù)的任務(wù)目標(biāo)，采取強(qiáng)有力的措施，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

五是以行政問責(zé)為抓手，進(jìn)一步加大督促檢查力度，確保深化政府自身建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)。

六是加快推進(jìn)全縣政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步完善全縣政務(wù)服務(wù)體系規(guī)

范化建設(shè)，著力提升縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政務(wù)（為民）服務(wù)中心的運(yùn)行和服務(wù)水平，強(qiáng)化對(duì)公共資源交易行為的監(jiān)管，努力實(shí)現(xiàn)公共資源交易行為的公平、公正、公開，確?！眱蓚€(gè)中心”規(guī)范化建設(shè)和運(yùn)行。加快完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)體系配套建設(shè)，推動(dòng)為民服務(wù)工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)（社區(qū)）和產(chǎn)業(yè)園區(qū)延伸，加快建成層級(jí)清晰，覆蓋城鄉(xiāng)的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會(huì)（社區(qū)）、村民小組4級(jí)聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)體系。

七是加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。科學(xué)合理界定政府職能，理順政府與市場、各級(jí)各部門之間的關(guān)系，切實(shí)做到政企分開、政事分開、政社分開和管辦分離，強(qiáng)化行政管理職能，使政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能歸位、到位，真正發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，強(qiáng)化公共資源交易監(jiān)管，充分發(fā)揮公共資源效益。深化行政審批制度改革，構(gòu)建行政權(quán)力陽光操作平臺(tái)，最大限度地減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)限，提高審批效率，加快推進(jìn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，完善公共服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和行政效能提升。

第三篇：實(shí)施四項(xiàng)制度加強(qiáng)政府自身建設(shè)工作自查報(bào)告

關(guān)于實(shí)施四項(xiàng)制度加強(qiáng)政府自身建設(shè)工作情況自檢自查報(bào)告

州人民政府政務(wù)服務(wù)管理局：

根據(jù)《**州實(shí)施四項(xiàng)制度加強(qiáng)政府自身建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于開展加強(qiáng)政府自身建設(shè)工作專項(xiàng)督查的通知》要求，我縣對(duì)今年來實(shí)施四項(xiàng)制度加強(qiáng)政府自身建設(shè)工作進(jìn)行了自檢自查?，F(xiàn)報(bào)告如下：

一、貫徹落實(shí)（楚政通〔2012〕42號(hào)）、（楚政辦通〔2012〕73號(hào)）文件精神情況和工作開展情況

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《**州人民政府關(guān)于印發(fā)政府自身建設(shè)2012年工作要點(diǎn)的通知》（楚政通〔2012〕42號(hào)）、《**州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)政府自身建設(shè)2012年工作任務(wù)分解的通知》（楚政辦通〔2012〕73號(hào)）文件精神，**縣及時(shí)制定下發(fā)通知，采取措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查，努力推進(jìn)全縣行政機(jī)關(guān)實(shí)施四項(xiàng)制度加強(qiáng)法治政府、責(zé)任政府、陽光政府、效能政府建設(shè)工作的落實(shí)。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化方案，完善機(jī)制

為貫徹落實(shí)好相關(guān)文件要求，縣人民政府高度重視，2012年6月，結(jié)合**縣實(shí)際，經(jīng)認(rèn)真研究，縣人民政府及時(shí)下發(fā)了《**縣人民政府關(guān)于調(diào)整充實(shí)縣實(shí)施四項(xiàng)制度加強(qiáng)政府自身建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》（元府明電〔2012〕30號(hào)）、《**縣人民政府關(guān)于調(diào)整充實(shí)實(shí)施四項(xiàng)制度加強(qiáng)政府自身建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議成員及辦事機(jī)構(gòu)的通知》（元府明電〔2012〕31號(hào)）、《**縣人民政府關(guān)于印發(fā)政府自身建設(shè)2012年工作要點(diǎn)的通知》（元政字〔2012〕25號(hào)）和《**縣人民政府辦公室關(guān)于自身建設(shè)2012年工作任務(wù)分解的通知》（元政字〔2012〕45號(hào)）等一系列文件，及時(shí)健全了辦事機(jī)構(gòu)，調(diào)整充實(shí)了工作人員，明確了2012年全縣實(shí)施四項(xiàng)制度加強(qiáng)法治政府、責(zé)任政府、陽光政府、效能政府建設(shè)的牽頭部門和相關(guān)責(zé)任部門的工作職責(zé)，細(xì)化分解了2012年的工作重點(diǎn)和工作目標(biāo)，明確了責(zé)任主體。具體抓好以下幾方面工作：一是健全完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了以縣長為組長，分管副縣長、縣政府辦主任為副組長，相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的**縣實(shí)施四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于縣人民政府政務(wù)服務(wù)管理局，并指定專人負(fù)責(zé)，確保有人抓、有人管。二是建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。堅(jiān)持定期召開聯(lián)席會(huì)議，專題研究深化政府自身建設(shè)工作，做到常議常抓。三是加強(qiáng)溝通協(xié)作，建立責(zé)任部門聯(lián)絡(luò)員制度，理順關(guān)系、整合力量、加強(qiáng)配合。為推進(jìn)全縣法治政府、責(zé)任政府、陽光政府、效能政府四項(xiàng)制度實(shí)施，加強(qiáng)政府自身建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。

（二）明確任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)

各牽頭單位結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)目標(biāo)，制定了詳細(xì)的工作進(jìn)度表，在一定的時(shí)候進(jìn)行督察抽查，對(duì)工作滯后的單位及時(shí)給予通報(bào)，有力推動(dòng)了我縣深化政府自身建設(shè)各項(xiàng)工作措施有效落實(shí)。

二、法制政府四項(xiàng)制度建設(shè)

（一）實(shí)施重大國有資產(chǎn)處置審批制度

根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35、36號(hào)）、《云南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》以及《**彝族自治州州級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定《**縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》；自2010年以來沒有發(fā)生重大國有資產(chǎn)處置審批事項(xiàng)。

（二）實(shí)施重大資源開發(fā)利用項(xiàng)目審批制度

我縣嚴(yán)格執(zhí)行重大資源開發(fā)利用項(xiàng)目審批制度，按省州相關(guān)部門要求認(rèn)真做好上報(bào)相關(guān)材料及配合工作，截止2012年12月31日，我縣共審查組織上報(bào)19件（其中：2011年我縣初審?fù)ㄟ^項(xiàng)目3個(gè)，面積4.457公頃；組織上報(bào)城鎮(zhèn)建設(shè)批次用地報(bào)件2個(gè)，總用地面積17.2982公頃；組織上報(bào)單獨(dú)選址項(xiàng)目3個(gè)，面積5.3073公頃。2012年我縣共審查組織上報(bào)并獲省人民政府和省國土資源廳批準(zhǔn)的批次和單獨(dú)選址項(xiàng)目用地11件45.3553公頃。目前報(bào)件組織完畢通過州級(jí)審查即將報(bào)省國土資源廳的1件0.2347公頃。2012年未辦理礦產(chǎn)資源重大審批項(xiàng)目。）。

（三）實(shí)施重大投資項(xiàng)目審批和核準(zhǔn)制度

認(rèn)真做好審批和核準(zhǔn)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)報(bào)工作，日常工作中我們堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策、民主決策。為深化行政審批制度改革，完善投資管理體制，進(jìn)一步規(guī)范全縣重大投資項(xiàng)目的審批和管理，提高重大投資項(xiàng)目審批、登記備案效率，根據(jù)“三重一大”有關(guān)要求和《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號(hào)）、《云南省重大投資項(xiàng)目審批和核準(zhǔn)制度》（云政發(fā)〔2007〕63號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，草擬了《**縣重大投資項(xiàng)目審批和登記備案制度》，已經(jīng)2012年7月9日十五屆縣人民政府第61次常務(wù)會(huì)考討論通過，作為縣人民政府工作規(guī)則7個(gè)配套性文件下發(fā)全縣執(zhí)行。深化行政審批制度改革，加大重大項(xiàng)目并聯(lián)并行審批核準(zhǔn)三項(xiàng)制度實(shí)施力度，提高重大項(xiàng)目并聯(lián)并行審批核準(zhǔn)覆蓋率，建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)審批平臺(tái)，啟動(dòng)投資項(xiàng)目并聯(lián)并行網(wǎng)上審批工作。

（四）實(shí)施重大財(cái)政追加預(yù)算支出審批制度

為規(guī)范行政事業(yè)單位資金活動(dòng)，提高預(yù)算編制和執(zhí)行質(zhì)量，建立與部門履行職能緊密結(jié)合的預(yù)算分配和管理機(jī)制，我縣制定了《**縣部門預(yù)算管理暫行辦法》、《**縣財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》、《**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革實(shí)施細(xì)則》、《**縣2012年部門預(yù)算編制方案》等文件，并嚴(yán)格抓好落實(shí)，對(duì)追加預(yù)算支出的，嚴(yán)格按照規(guī)定辦理；2012年1-9月共審批預(yù)算資金299筆38734159.40元，涉及81個(gè)單位，嚴(yán)格的執(zhí)行了重大資金審批制度。

（五）依法行政、規(guī)范行政執(zhí)法行為、深化行政審批制度改革

1、加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法工作，切實(shí)增強(qiáng)政府立法工作的科學(xué)性和民主性。強(qiáng)化執(zhí)法主體、執(zhí)法人員的資格管理。監(jiān)督和指導(dǎo)縣級(jí)行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法工作，加大對(duì)群眾關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題的個(gè)案監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好制度建設(shè)，自覺接受各方面監(jiān)督，努力把行政執(zhí)法工作提高到一個(gè)新的水平。

2、鞏固行政執(zhí)法主體清理成果，推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法改革，提高行政執(zhí)法效能；嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度》，推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，提高行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平；全縣共有行政執(zhí)法主體資格的單位54個(gè)，其中：法定縣級(jí)行政執(zhí)法部門36個(gè)，省州屬部門7個(gè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府10個(gè)，受委托組織1個(gè)。規(guī)范行政審批項(xiàng)目，經(jīng)清理，全縣共有行政許可（含審批）項(xiàng)目389項(xiàng)，行政處罰項(xiàng)目680項(xiàng)，行政強(qiáng)制項(xiàng)目123項(xiàng)，行政征收項(xiàng)目44項(xiàng)，行政裁決項(xiàng)目35項(xiàng)，行政給付項(xiàng)目48項(xiàng)，行政確認(rèn)項(xiàng)目23項(xiàng)，其它行政職權(quán)128項(xiàng)。目前，各項(xiàng)清理工作已經(jīng)完成，清理結(jié)果已以政府正式文件向社會(huì)進(jìn)行了公告。

推進(jìn)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)，提高各級(jí)行政機(jī)關(guān)的行政復(fù)議能力；加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)；加強(qiáng)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，有效提高我縣行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和水平。

3、深化行政審批制度改革。根據(jù)省州有關(guān)工作部署及要求，完成我縣第五輪行政審批項(xiàng)目清理工作，在列入清理范圍的32個(gè)縣級(jí)部門保留現(xiàn)有行政審批許可項(xiàng)目85項(xiàng)，合并24項(xiàng)，調(diào)整18項(xiàng)，取消94項(xiàng)，做到了縣直部門保留的行政審批事項(xiàng)控制在100項(xiàng)以內(nèi)，壓縮審批時(shí)限1/3以上的要求。目前，我縣已完成第五輪行政審批制度改革工作，并按要求推進(jìn)了第六輪行政審批制度改革工作。草擬了《**縣重點(diǎn)投資項(xiàng)目審批核準(zhǔn)并聯(lián)并行三項(xiàng)制度實(shí)施方案》，實(shí)施方案正在討論和征求意見之中。要求在現(xiàn)有已清理和精簡行政審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，確保精簡率，取消和調(diào)整一批不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的行政審批事項(xiàng)，推進(jìn)我縣政府公共服務(wù)和管理職能下移。

三、責(zé)任政府四項(xiàng)制度建設(shè)

（一）實(shí)施行政問責(zé)制度

我縣自實(shí)施行政問責(zé)辦法以來，在加強(qiáng)政府自身建設(shè)，強(qiáng)化行政責(zé)任，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)政府公信力、執(zhí)行力和服務(wù)能力，提高工作透明度，促進(jìn)政府勤政廉政等方面取得了一定成效。近年來全縣共對(duì)18名干部進(jìn)行了問責(zé)（其中：2010年問責(zé)干部4名，正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部3名，副科級(jí)干部1名；2011年問責(zé)科級(jí)干部2名；2012年問責(zé)干部12名，其中涉及10名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，分別給予作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)；2名一般干部，分別給予責(zé)令作出書面檢查。）。

（二）實(shí)施服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制“三項(xiàng)制度”

全縣各級(jí)行政部門準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)和把握四項(xiàng)制度的概念、原則、本質(zhì)和內(nèi)涵，將行政許可和非行政許可項(xiàng)目及備案事項(xiàng)辦理工作的政策規(guī)定、資格條件、必備手續(xù)、辦事程序、辦理時(shí)限、承辦人等予以明確，確保給社會(huì)一個(gè)負(fù)責(zé)任的承諾，讓社會(huì)各界和廣大群眾知曉辦事的法規(guī)、政策、條件、程序、權(quán)限和時(shí)限，有效對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施的“四項(xiàng)制度”進(jìn)行監(jiān)督。

在實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度工作中，我縣進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，要求縣直各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）認(rèn)真組織干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度，在前三年工作的基礎(chǔ)上再學(xué)習(xí)、再動(dòng)員、再部署，做到思想上不松懈，行動(dòng)上不松勁，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)和把握四項(xiàng)制度的概念、原則、本質(zhì)和內(nèi)涵，創(chuàng)新落實(shí)責(zé)任政府四項(xiàng)制度。截止12月，全縣受理及承諾事項(xiàng)共17449件，兌現(xiàn)17449件；限時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)共17449項(xiàng)，辦結(jié)率達(dá)100%；投訴辦理事項(xiàng)共31項(xiàng)。

四、陽光政府四項(xiàng)制度建設(shè)

（一）推行重大決策聽證制度

我縣嚴(yán)格將重大決策聽證、重要事項(xiàng)公示納入各級(jí)政府及其部門的決策程序和辦文程序，自實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度以來，我縣共實(shí)施并規(guī)范網(wǎng)上發(fā)布重大決策聽證29項(xiàng)（其中：2010年以前實(shí)施并規(guī)范網(wǎng)上發(fā)布重大決策聽證5項(xiàng)；2010年實(shí)施并規(guī)范網(wǎng)上發(fā)布重大決策聽證7項(xiàng)；2011年實(shí)施并規(guī)范網(wǎng)上發(fā)布重大決策聽證12項(xiàng)；2012年抓聽證5場次。）。進(jìn)一步鞏固和深化“陽光政府”重大決策聽證，繼續(xù)加大工作的整體協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，確保政府決策的陽光、透明，提高了群眾參與政府決策的積極性，確保政府決策的科學(xué)性和可操作性，進(jìn)一步提高聽證質(zhì)量，收到了較好的社會(huì)效果。2012年對(duì)80多件政府部門的重要事項(xiàng)公示和重點(diǎn)工作通報(bào)進(jìn)行審核。

（二）推行重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)制度

抓好重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)工作，重點(diǎn)工作通報(bào)常態(tài)化。逐步拓展公示、通報(bào)的領(lǐng)域和范疇。截至2012年12月25日，全縣重要事項(xiàng)公示共700項(xiàng)，重點(diǎn)工作1427項(xiàng)，共責(zé)令修改完善152項(xiàng)，責(zé)令刪除90項(xiàng)，其中：2010年以前重要事項(xiàng)公示212項(xiàng)，重點(diǎn)工作通報(bào)405項(xiàng)；2010年重要事項(xiàng)公示226項(xiàng)，重點(diǎn)工作通報(bào)450項(xiàng)；2011年重要事項(xiàng)公示114項(xiàng)；2012年重要事項(xiàng)公示148項(xiàng)，重點(diǎn)工作通報(bào)54項(xiàng)，督促6家部門、單位對(duì)不符合公示和通報(bào)要求或該公示不公示該通報(bào)不通報(bào)的及時(shí)進(jìn)行了整改。

（三）推行政務(wù)信息查詢制度

進(jìn)一步完善政務(wù)信息公開渠道和載體，政務(wù)信息島、政府門戶網(wǎng)站以及其他載體的政務(wù)信息資源共享、共用。截至2012年12月我縣96128政務(wù)查詢專線共接轉(zhuǎn)到群眾來電958次，接轉(zhuǎn)成功746次，接轉(zhuǎn)成功率77.9%；用戶滿意724次，滿意率97.05%；轉(zhuǎn)接失敗212次，其中，時(shí)忙17次，無應(yīng)答52次，用戶掛機(jī)80次，其它原因63次。同時(shí)積極推行政府信息公開，完善和充實(shí)政府信息公開內(nèi)容，加大對(duì)各單位公開內(nèi)容的督促檢查力度，截至2012年12月我縣通過網(wǎng)絡(luò)主動(dòng)公開政府信息10415條（其中：2010年主動(dòng)公開政府信息1957條，其中縣級(jí)平臺(tái)公開177條，縣級(jí)各部門公開1780條；2011年通過網(wǎng)絡(luò)主動(dòng)公開政府信息4057條；2012年通過網(wǎng)絡(luò)主動(dòng)公開政府信息4401條，其中，門戶網(wǎng)站公開信息共計(jì)2215條；政府信息公開網(wǎng)站公開信息共計(jì)2186條，其中縣級(jí)平臺(tái)公開727條，縣級(jí)各部門公開1459條。）。

五、效能政府四項(xiàng)制度建設(shè)

（一）推行行政績效管理制度

為確保我縣行政績效管理工作扎實(shí)有效推進(jìn)，結(jié)合省、州、縣政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重要工作情況，深入研究，確定了納入我縣行政績效重點(diǎn)事項(xiàng)管理的44個(gè)單位（其中10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、34個(gè)部門和單位），共確定了197項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)，其中重點(diǎn)項(xiàng)目123項(xiàng)，重點(diǎn)工作74項(xiàng)。2012年共納入29項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目和34項(xiàng)重點(diǎn)工作作為**縣2012年行政績效管理重點(diǎn)事項(xiàng)。截至12月25日止，29項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，已完成有21項(xiàng)，其他8項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目正在進(jìn)行中；34項(xiàng)重要工作中，已完成32項(xiàng)，其他2項(xiàng)重要工作正在有序穩(wěn)步的推進(jìn)中。

（二）推行行政成本控制制度

嚴(yán)格實(shí)施行政成本控制制度，“五控”工作嚴(yán)格執(zhí)行，無違反情況。為確保行政成本控制取得實(shí)效，進(jìn)一步強(qiáng)化行政績效管理，我縣根據(jù)上級(jí)部署和要求，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，2012年我縣縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)行政成本控制的主要內(nèi)容及目標(biāo)是：繼續(xù)從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)，公務(wù)接待費(fèi)用，公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)用，因公出國（境）團(tuán)組數(shù)、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)支出；加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制和人員經(jīng)費(fèi)管理，堅(jiān)持機(jī)構(gòu)設(shè)置和行政編制總數(shù)“兩個(gè)不突破”；嚴(yán)格控制論壇、慶典等活動(dòng)，以及經(jīng)費(fèi)支出；進(jìn)一步控制出差、會(huì)議、文件等一般性支出，出省考察、會(huì)議經(jīng)費(fèi)和發(fā)文總量，提倡電視電話會(huì)議或網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議；深入推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算制度，不斷提高使用率。截至2012年1-9月全縣30個(gè)行政單位公務(wù)接待費(fèi)用支出534.62萬元，與去年相比有所控制。2012年1-9月，沒有發(fā)生公務(wù)用車購置經(jīng)費(fèi)支出，公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用支出218.43萬元；沒有辦公出國（境）費(fèi)用發(fā)生；30個(gè)行政單位召開會(huì)議次數(shù)194次，其中電視電話會(huì)議83次，會(huì)議經(jīng)費(fèi)支出21.80萬元。自2010年7月1日全面啟動(dòng)公務(wù)卡結(jié)算制度以來，改革進(jìn)展順利，工作成效明顯。截止2012年10月，全縣共有131家商業(yè)營運(yùn)網(wǎng)點(diǎn)，配備安裝了135臺(tái)pOS機(jī)；全縣納入公務(wù)卡結(jié)算制度改革的單位共74個(gè)，已實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算的單位70個(gè)，結(jié)算面達(dá)95%；全縣應(yīng)辦理公務(wù)卡的單位在職職工2200人，實(shí)際已辦理公務(wù)卡2035人，辦理面達(dá)93%；全縣各單位通過公務(wù)卡結(jié)算的報(bào)銷金額累計(jì)3154萬元，其中：2010年125萬元，2011年1587萬元，2012年1-10月1442萬元，公務(wù)卡結(jié)算制度的穩(wěn)步推進(jìn)，大大減少了行政事業(yè)單位的現(xiàn)金使用量，有效控制了現(xiàn)金管理存在的風(fēng)險(xiǎn)和漏洞。

（三）推行行政行為監(jiān)督制度

我縣強(qiáng)化行政行為監(jiān)督管理。截止2012年12月，全縣35個(gè)縣級(jí)行政部門和10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）查找出關(guān)鍵崗位涉及人數(shù)697人，查找出關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)450個(gè)梳理風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式492條，制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施598條，制定行政行為監(jiān)督工作計(jì)劃表167份，填寫個(gè)人承諾登記表678份，填寫部門行政行為監(jiān)督承諾表94份，并向社會(huì)進(jìn)行了公開。其中，2012年查找出關(guān)鍵崗位涉及人數(shù)466人，查找出關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)308個(gè)，梳理風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式360條，制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施424條，制定行政行為監(jiān)督工作計(jì)劃表118份，填寫個(gè)人承諾登記表440份，填寫部門行政行為監(jiān)督承諾表45份，并向社會(huì)進(jìn)行了公開。同時(shí)，開展科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督行政權(quán)力運(yùn)行工作，共清理出行政權(quán)力45項(xiàng)，制作流程圖13幅，并公布上墻。另外制定下發(fā)《**縣全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作從行政機(jī)關(guān)延伸到黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位，目前72個(gè)單位成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、制定了實(shí)施方案，有55個(gè)單位清理職權(quán)1300項(xiàng)、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)720個(gè)、制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施600余條，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行和有效監(jiān)督權(quán)力的行使；行政行為監(jiān)督制度在全縣著有成效地積極穩(wěn)步推進(jìn)。

（四）推行行政能力提升制度

1、抓好建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)工作的落實(shí)。明確培訓(xùn)專題，督促10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、35個(gè)縣直各部門本著“缺什么補(bǔ)什么，需要什么學(xué)什么”的原則，科學(xué)選擇培訓(xùn)專題，制定培訓(xùn)計(jì)劃，按全年集中培訓(xùn)專題不少于3個(gè)，每個(gè)專題至少3個(gè)學(xué)時(shí)，全年不低于10個(gè)學(xué)時(shí)的要求，截止2012年12月，全縣共確定培訓(xùn)專題556個(gè)，2608學(xué)時(shí)，已進(jìn)行655個(gè)專題培訓(xùn)，5034個(gè)學(xué)時(shí)，培訓(xùn)干部職工36781人，其中，2012年確定培訓(xùn)專題數(shù)為166個(gè)，974學(xué)時(shí)，計(jì)劃培訓(xùn)人數(shù)14291人，提高培訓(xùn)效果。全年共完成培訓(xùn)專題245個(gè)，培訓(xùn)學(xué)時(shí)2773個(gè)，培訓(xùn)干部職工16679人次。不定期督促檢查，促進(jìn)各單位把培訓(xùn)工作落到實(shí)處。

2、實(shí)施重點(diǎn)工作目標(biāo)倒逼管理。確定重點(diǎn)工作，圍繞州人民政府和縣人民政府的工作安排，截止2012年，全縣共確定重點(diǎn)工作533項(xiàng)（其中：2010年確定重點(diǎn)工作108項(xiàng)；2011年確定重點(diǎn)工作106項(xiàng)；2012年確定重點(diǎn)工作182項(xiàng)。做到全年工作目標(biāo)任務(wù)明確、重點(diǎn)突出、有序推進(jìn)。目前，10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、36個(gè)縣級(jí)部門上報(bào)了目標(biāo)倒逼管理工作83項(xiàng)，全年目標(biāo)倒逼管理工作完成123項(xiàng)。）。全面推行一線工作法，截止2012年，全縣一線決策事項(xiàng)4472項(xiàng)、其他事項(xiàng)415項(xiàng)；一線工作聯(lián)動(dòng)事項(xiàng)中，現(xiàn)場辦結(jié)11892項(xiàng)，合作辦結(jié)731項(xiàng)，其他辦結(jié)5782項(xiàng)，未能辦結(jié)事項(xiàng)62項(xiàng)；在民意溝通中，采納建議1077條，通報(bào)事項(xiàng)707項(xiàng)、其他事項(xiàng)619項(xiàng)；發(fā)生責(zé)任追究2次2人（其中：2010年一線決策事項(xiàng)184項(xiàng)、其他事項(xiàng)35項(xiàng)；現(xiàn)場辦結(jié)594項(xiàng)，合作辦結(jié)205項(xiàng)、其他辦結(jié)65項(xiàng)，未能辦結(jié)9項(xiàng)，在民意溝通中，采納建議215條，通報(bào)事項(xiàng)115項(xiàng)、其他事項(xiàng)52項(xiàng)，未發(fā)生責(zé)任追究；2011年一線決策事項(xiàng)582項(xiàng)、其他事項(xiàng)380項(xiàng)；現(xiàn)場辦結(jié)4159項(xiàng)，合作辦結(jié)274項(xiàng)、其他辦結(jié)3703項(xiàng)，未能辦結(jié)4項(xiàng)，在民意溝通中，采納建議301條，通報(bào)事項(xiàng)273項(xiàng)、其他事項(xiàng)248項(xiàng)；發(fā)生責(zé)任追究2次2人；2012年一線決策事項(xiàng)3706項(xiàng)，現(xiàn)場辦結(jié)事項(xiàng)7139項(xiàng)，合作辦結(jié)事項(xiàng)252項(xiàng)，其他辦結(jié)事項(xiàng)2014項(xiàng)，未辦結(jié)事項(xiàng)49項(xiàng)，采納建議561條，通報(bào)事項(xiàng)319項(xiàng)。沒有發(fā)生責(zé)任追究情況。）。

（五）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)情況

1、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作。我縣政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作自2011年6月啟動(dòng)以來，始終堅(jiān)持“優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、高效便民、促進(jìn)發(fā)展”的原則，以服務(wù)為主線、以規(guī)范為重點(diǎn)、以管理為抓手、以創(chuàng)新為動(dòng)力，按照“分批建設(shè)、系統(tǒng)推進(jìn)”的思路，2011年6月縣政務(wù)服務(wù)中心建成投入使用，全縣10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為民服務(wù)中心于2011年12月建成運(yùn)行，全縣78個(gè)村委會(huì)（社區(qū)）為民服務(wù)站于2012年6月全面建成投入使用，全縣676個(gè)村民小組中的609個(gè)村民小組已建成為民服務(wù)代辦點(diǎn)，占應(yīng)建數(shù)的90%。根據(jù)省、州要求，我縣于今年5月下旬成立了**縣政務(wù)服務(wù)管理局，及時(shí)調(diào)整充實(shí)縣實(shí)施四項(xiàng)制度加強(qiáng)政府自身建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h政務(wù)服務(wù)中心建立和完善各項(xiàng)制度，建設(shè)相關(guān)制度和窗口工作人員的目標(biāo)管理考核辦法，優(yōu)化工作流程，并形成了《**縣政務(wù)服務(wù)中心管理辦法（試行）》，由縣人民政府辦公室行文下發(fā)實(shí)行，推動(dòng)了政務(wù)服務(wù)中心工作步入規(guī)范、高效、廉潔運(yùn)行軌道。2012年1至12月，縣政務(wù)中心辦件數(shù)9634件，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心辦件數(shù)10725件，村（社區(qū)）為民服務(wù)站辦件數(shù)16393件，村民小組代辦點(diǎn)辦件數(shù)11702件，各項(xiàng)工作有序開展。

2、縣公共資源交易中心于2012年3月建成，建筑面積525平方米，設(shè)置了辦公室3間、業(yè)務(wù)受理室1件、開標(biāo)室和評(píng)標(biāo)室各2間，制定出臺(tái)了《**縣縣級(jí)公共資源交易監(jiān)督管理暫行辦法（試行）》等規(guī)范文件，建設(shè)評(píng)委專家?guī)?，健全完善各類公共資源交易實(shí)施細(xì)則。6月正式投入使用以來，截至12月25日止受理各項(xiàng)交易業(yè)務(wù)64件，辦結(jié)57件，金額5203.54萬元，為國家節(jié)約資金330.54萬元，增加收入11.66萬元，取得初步成效。

六、存在的問題

一是組織領(lǐng)導(dǎo)不強(qiáng)，工作機(jī)制不夠完善，發(fā)揮加強(qiáng)政府自身建設(shè)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制的作用不明顯，縣級(jí)各牽頭部門的協(xié)作配合不緊密，推進(jìn)工作的整體合力不夠。

二是個(gè)別部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)思想重視不足，認(rèn)識(shí)不到位，個(gè)別單位對(duì)政府自身建設(shè)工作有所松懈，上報(bào)材料不及時(shí)，工作中的亮點(diǎn)和好的經(jīng)驗(yàn)做法未得到充分的體現(xiàn)。

三是宣傳力度不夠，廣播、電視及政府門戶網(wǎng)站等媒體廣泛開展宣傳有限。

七、下一步工作打算

一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、州重要決策和部署上來，把深化政府自身建設(shè)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的重要議事日程，狠抓落實(shí)，常抓不懈。

二是進(jìn)一步加大宣傳教育力度，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和推動(dòng)作用，拓寬宣傳途徑，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)、典型要及時(shí)通過媒體進(jìn)行廣泛宣傳，對(duì)工作不到位，民聲反映強(qiáng)烈的事件也要及時(shí)給予曝光，以維護(hù)政府自身建設(shè)的嚴(yán)肅性，形成各級(jí)行政機(jī)關(guān)與全社會(huì)互動(dòng)推進(jìn)政府自身建設(shè)的良好局面。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真分析研究，努力解決深化政府自身建設(shè)中存在的問題。加強(qiáng)責(zé)任部門之間的溝通協(xié)調(diào)，共同研討，制定切實(shí)可行的整改措施，采取有效辦法解決在深化政府自身建設(shè)中遇到的疑點(diǎn)難點(diǎn)。

四是進(jìn)一步理清工作思路，明確擔(dān)負(fù)的任務(wù)目標(biāo)，采取強(qiáng)有力的措施，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

五是以行政問責(zé)為抓手，進(jìn)一步加大督促檢查力度，確保深化政府自身建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)。

六是加快推進(jìn)全縣政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步完善全縣政務(wù)服務(wù)體系規(guī)范化建設(shè)，著力提升縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政務(wù)（為民）服務(wù)中心的運(yùn)行和服務(wù)水平，強(qiáng)化對(duì)公共資源交易行為的監(jiān)管，努力實(shí)現(xiàn)公共資源交易行為的公平、公正、公開，確?！皟蓚€(gè)中心”規(guī)范化建設(shè)和運(yùn)行。加快完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)體系配套建設(shè)，推動(dòng)為民服務(wù)工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)（社區(qū)）和產(chǎn)業(yè)園區(qū)延伸，加快建成層級(jí)清晰，覆蓋城鄉(xiāng)的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會(huì)（社區(qū)）、村民小組4級(jí)聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)體系。

七是加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變?？茖W(xué)合理界定政府職能，理順政府與市場、各級(jí)各部門之間的關(guān)系，切實(shí)做到政企分開、政事分開、政社分開和管辦分離，強(qiáng)化行政管理職能，使政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能歸位、到位，真正發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，強(qiáng)化公共資源交易監(jiān)管，充分發(fā)揮公共資源效益。深化行政審批制度改革，構(gòu)建行政權(quán)力陽光操作平臺(tái)，最大限度地減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)限，提高審批效率，加快推進(jìn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，完善公共服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和行政效能提升。

第四篇：我鎮(zhèn)陽光政府四項(xiàng)制度建設(shè)工作匯報(bào)

實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度以來，**鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，深入扎實(shí)推進(jìn)，有力地促進(jìn)了政府機(jī)關(guān)科學(xué)決策、民主決策和依法決策，打造“陽光政府”工作取得階段性成效?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)8月份陽光政府四項(xiàng)制度工作實(shí)施情況匯報(bào)如下：

一、主要工作進(jìn)展情況

（一）重大事項(xiàng)聽證：無。

（二）重要事項(xiàng)公示： 1項(xiàng)，即**鎮(zhèn)人民政府關(guān)于2009年上半年農(nóng)業(yè)人口辦理獨(dú)生子女花名冊(cè)公示。

（三）重點(diǎn)工作通報(bào)：無。

（四）政府信息網(wǎng)上查詢及電話查詢：0次。

二、主要做法及工作成效

在實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度整個(gè)過程中，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，各項(xiàng)工作整體推進(jìn)，做到“二個(gè)結(jié)合”。一是與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合。我鎮(zhèn)切實(shí)把實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度工作與當(dāng)前正在開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，找準(zhǔn)陽光政府四項(xiàng)制度實(shí)施過程中存在的亟待解決的問題，全方位、多渠道提高促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力和素質(zhì)，努力提高各站所各部門在服務(wù)群眾、履行政務(wù)職能等方面的質(zhì)量和水平。二是與進(jìn)一步打造法制政府和責(zé)任政府相結(jié)合。在實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度中，我鎮(zhèn)正確處理好建設(shè)陽光政府與建設(shè)責(zé)任政府、法制政府的辯證關(guān)系，真正將建設(shè)陽光政府作為加快法制政府和責(zé)任政府建設(shè)的延續(xù)和深化，采取切實(shí)有效措施，結(jié)合陽光政府四項(xiàng)制度的實(shí)施，進(jìn)一步加大法制政府八項(xiàng)制度和責(zé)任政府四項(xiàng)制度的落實(shí)力度，全力打造法制政府、責(zé)任政府和陽光政府。通過以上“二個(gè)結(jié)合”，我鎮(zhèn)認(rèn)真總結(jié)陽光政府四項(xiàng)制度推進(jìn)過程中的經(jīng)驗(yàn)，在思路、措施、方法上深入研究，加大改革創(chuàng)新力度，積極探索建立健全陽光政府四項(xiàng)制度長期有效實(shí)施的體制機(jī)制，使之規(guī)范化、常態(tài)化，使陽光政府四項(xiàng)制度的要求真正成為全鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)工作人員的自覺行動(dòng)和習(xí)慣。

三、存在問題

一是個(gè)別同志缺乏學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，學(xué)習(xí)的自覺性不高，對(duì)陽光政府四項(xiàng)制度的學(xué)習(xí)不夠，理解不夠透徹，在實(shí)施過程中理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)際聯(lián)系不夠緊密，貫徹執(zhí)行效果不明顯

二是宣傳力度有待加強(qiáng)。

三是工作經(jīng)費(fèi)緊張，加之人員編制緊，聯(lián)絡(luò)員是兼職人員，缺乏一定的業(yè)務(wù)知識(shí)，需加大平臺(tái)建設(shè)技術(shù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

四、下步工作打算

在下步的工作中，我鎮(zhèn)將更加廣泛深入地開展效能建設(shè)的各項(xiàng)工作，認(rèn)真查找問題，切實(shí)解決問題，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)文件精神的要求，為提升機(jī)關(guān)干部的服務(wù)能力和辦事效率，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的深入開展，打造 “務(wù)實(shí)、高效、廉潔”的政府形象奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一是加大學(xué)習(xí)宣傳力度，增強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)的自覺性，結(jié)合實(shí)際工作，對(duì)重大的決策實(shí)施聽證，對(duì)重要事項(xiàng)進(jìn)行公示，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行通報(bào)，把陽光政府四項(xiàng)制度落實(shí)到具體日常工作中，納入工作目標(biāo)管理考核，以陽光政府四項(xiàng)制度為保障推動(dòng)工作落實(shí)。

二是進(jìn)一步完善長效機(jī)制。加強(qiáng)前期工作總結(jié)，針對(duì)存在問題，不斷改進(jìn)工作，健全制度，使陽光政府四項(xiàng)制度的落實(shí)規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，切實(shí)成為促進(jìn)**鎮(zhèn)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的工作目標(biāo)，推動(dòng)工作再上新臺(tái)階的動(dòng)力。

三是多渠道籌措資金，加大對(duì)陽光政府平臺(tái)建設(shè)資金投入力度，抓好聯(lián)絡(luò)員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，確保機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)三到位。

第五篇：司法局陽光政府四項(xiàng)制度工作匯報(bào)

縣司法局嚴(yán)格按照縣政府的工作要求，結(jié)合實(shí)際，把貫徹執(zhí)行“陽光政府”四項(xiàng)制度作為當(dāng)前和今后的一項(xiàng)重要工作，抓緊抓好?，F(xiàn)將七月份工作開展情況匯報(bào)如下：

一、為確保我局2009年各項(xiàng)司法行政工作的順利完成，7月10日，我局組織召開由全體司法干警、法律援助中心人員、公證處主任、律師參加的2009年上半年司法行政工作會(huì)議。

會(huì)議首先，學(xué)習(xí)傳達(dá)全市司法局長會(huì)議精神。然后由各司法所匯報(bào)上半年工作開展情況及工作中存在的困難和問題，最后，由局領(lǐng)導(dǎo)安排部署下半年工作。局長對(duì)我局上半年的司法行政工作取得的成績給予了充分肯定，就如何做好下一步工作提出了五個(gè)方面的要求：一是各司法所要切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解工作，努力化解社會(huì)矛盾；二是要切實(shí)做好社區(qū)矯正和安置幫教工作，盡最大努力減少重新犯罪；三是要加強(qiáng)法律援助和法律服務(wù)工作，充分發(fā)揮司法資源在維護(hù)人民權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平正義中的積極作用；四是要切實(shí)加強(qiáng)普法依法治理工作，進(jìn)一步推動(dòng)依法治理各項(xiàng)措施的落實(shí)；五是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，確保2009年司法行政各項(xiàng)工作圓滿完成。

二、認(rèn)真做好2009年上半年工作情況通報(bào)。

三、按要求上報(bào)各種文字材料

四、8月份的工作打算：

認(rèn)真做好開展“重溫憲法、維護(hù)憲法、踐行憲法”活動(dòng)情況通報(bào)。