第一篇：舟山海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

舟山海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

摘 要：舟山是海洋經(jīng)濟(jì)大市，而漁業(yè)經(jīng)濟(jì)又是海洋經(jīng)濟(jì)里面重要的一環(huán)，海洋漁業(yè)及其相關(guān)的行業(yè)對(duì)于舟山的漁村和漁民有著重要的影響。所以我們進(jìn)行這次社會(huì)調(diào)研是十分有必要的。調(diào)查發(fā)現(xiàn)舟山的海洋經(jīng)濟(jì)有很大的發(fā)展空間。對(duì)此浙江省政府也在財(cái)政稅收方面給與支持，我也相信舟山的海洋經(jīng)濟(jì)會(huì)發(fā)展的越來(lái)越好。

關(guān)鍵詞：舟山海洋經(jīng)濟(jì)；發(fā)展空間；財(cái)政稅收

1引言

舟山在浙江省而言是經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較落后的地區(qū)，其中一個(gè)原因可能就是因?yàn)橹凵降膷u嶼眾多而與外界相連的公路甚少交通不便導(dǎo)致新鮮的魚(yú)類(lèi)不能及時(shí)的運(yùn)輸出去影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；還可能是由于某些技術(shù)的局限性從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)不能快速的發(fā)展。

下面我們就進(jìn)入正題談?wù)勚凵降暮Ｑ蠼?jīng)濟(jì)。

2調(diào)研安排

2.1舟山簡(jiǎn)介

舟山是全國(guó)唯一以群島設(shè)市的地級(jí)行政區(qū)劃，下轄2區(qū)2縣。中國(guó)沿海最大的群島。位于長(zhǎng)江口以南、杭州灣以東的浙江省北部海域。舟山群島開(kāi)發(fā)歷史悠久。據(jù)史書(shū)記載和出土文物考證，屬河姆渡第二文化層年代，距今5000多年前的新石器時(shí)代，就有人類(lèi)在島上開(kāi)荒辟野，捕捉海物，生息繁衍，開(kāi)始從事漁鹽生產(chǎn)。舟山群島島礁眾多，星羅棋布，共有大、小島嶼1390個(gè)，整個(gè)島群呈北東走向依次排列。南部大島較多，海拔較高，排列密集，北部多為小島，地勢(shì)較低，分布較散；主要島嶼有舟山島、岱山島、朱家尖島、六橫島、金塘島等，其中舟山島最大，面積為502平方公里，為我國(guó)第四大島。舟山擁有漁業(yè)、港口、旅游三大優(yōu)勢(shì)。舟山是中國(guó)最大的海水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售基地，素有“中國(guó)

漁都”之美稱(chēng)。舟山港灣眾多，航道縱橫，水深浪平，是中國(guó)屈指可數(shù)的天然深水良港。舟山素有“東海魚(yú)倉(cāng)”和“祖國(guó)漁都”之美稱(chēng)。由于附近海域自然環(huán)境優(yōu)越，餌料豐富，給不同習(xí)性的魚(yú)蝦洄游、棲息、繁殖和生長(zhǎng)創(chuàng)造了良好條件。

2.2調(diào)研行程

我們這個(gè)調(diào)研小組去舟山近距離了解海水產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工過(guò)程以及當(dāng)?shù)卮迕竦纳顮顩r是相當(dāng)有必要的也是非常有意義的。這次社會(huì)實(shí)踐讓我們拓寬了視野增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)。也為我們經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生提供了一個(gè)發(fā)揮自身專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的平臺(tái)，有利于我們通過(guò)實(shí)踐更好的學(xué)習(xí)和理解專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

第一天到達(dá)的是有“海上文物之鄉(xiāng)”之稱(chēng)的馬岙鎮(zhèn)，先對(duì)整個(gè)鎮(zhèn)子進(jìn)行了實(shí)地的走動(dòng)考察。并且參觀了馬岙鎮(zhèn)博物館，了解到六千年前海島居民的生活、勞動(dòng)等習(xí)俗并感受到海島居民智慧勤勞、百折不撓的精神。在實(shí)踐中摸索出了不斷發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，是現(xiàn)在開(kāi)發(fā)海洋經(jīng)濟(jì)難能可貴的先例。隨后在鎮(zhèn)委會(huì)的支持下，我們對(duì)當(dāng)?shù)鼐用?，特別是小孩子進(jìn)行有關(guān)保護(hù)海洋環(huán)境的宣傳，要在黨的可持續(xù)發(fā)展思想的指導(dǎo)下發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，又好又快的發(fā)展。為了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和了解舟山海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，我們還對(duì)當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)放問(wèn)卷，收集當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)現(xiàn)在的狀況的看法和建議，同時(shí)也詳細(xì)詢(xún)問(wèn)了馬岙鎮(zhèn)的發(fā)展?fàn)顩r和未來(lái)建設(shè)方向。

第二天我們前往舟山定海，進(jìn)一步了解有關(guān)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的現(xiàn)狀與發(fā)展。暑期社會(huì)實(shí)踐考察團(tuán)在舟山水產(chǎn)研究所陳主任的帶領(lǐng)下，前往舟山著名的富丹旅游食品有限公司和立洲水產(chǎn)有限公司加工廠進(jìn)行考察。發(fā)現(xiàn)在舟山這些產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，在港口中停滿(mǎn)了準(zhǔn)備起航的大中型的漁船，廠房林立。我們還有幸能夠進(jìn)入加工車(chē)間近距離的觀察，多條生產(chǎn)線不停的忙碌，經(jīng)過(guò)一道道嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，最后整裝待發(fā)，出口到歐盟等國(guó)家。有些企業(yè)積極創(chuàng)新，推動(dòng)工業(yè)食品旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們能夠感受到海洋經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。

第三天我們也前往舟山普陀區(qū)與桃花島旅游區(qū)，考察舟山旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，這是海洋經(jīng)濟(jì)中不可或缺的部分。

3調(diào)研結(jié)果與分析

3.1調(diào)研結(jié)果

參觀了馬岙鎮(zhèn)博物館之后真是讓我大開(kāi)眼界，館內(nèi)珍藏著200多件考古出土的文物，反映了海島居民生活、生產(chǎn)、時(shí)令、禮儀、文化等風(fēng)俗。海洋文化氣息濃厚，極具知識(shí)性、觀賞性和教育性，反映了海島居民的歷史演變過(guò)程。我希望舟山馬岙鎮(zhèn)博物館能吸引更多的游客：一方面能增加經(jīng)濟(jì)收入，另一方面也能讓人們對(duì)海島居民有更多的了解。

舟山定海全區(qū)形成了以機(jī)械制造、食品加工、輕紡服裝、船舶修造、塑料化工為主五大主導(dǎo)行業(yè)和以金鷹工業(yè)園區(qū)、金塘塑機(jī)螺桿產(chǎn)業(yè)帶為重點(diǎn)的工業(yè)基地。定海國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，海洋經(jīng)濟(jì)新體系已初步形成。工業(yè)主導(dǎo)地位突出，工業(yè)園區(qū)蒸蒸日上海島工業(yè)不斷壯大，效益農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，海洋漁業(yè)煥發(fā)新貌，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異，投資環(huán)境日臻完善，今日定海已成為各方競(jìng)相投資的一方熱土。

通過(guò)此次實(shí)踐活動(dòng)，我了解到舟山海洋經(jīng)濟(jì)以及海洋環(huán)境的現(xiàn)狀。舟山在發(fā)展傳統(tǒng)漁業(yè)的基礎(chǔ)之上，因地制宜，將當(dāng)?shù)芈糜挝幕c漁業(yè)相結(jié)合，積極投身到水產(chǎn)研究領(lǐng)域，出口海洋產(chǎn)品，統(tǒng)籌自身發(fā)展。相信在政府的規(guī)劃以及人民的支持下，舟山海洋經(jīng)濟(jì)將得到更全面的發(fā)展，海洋環(huán)境將受到更深層次的保護(hù)。

4發(fā)展展望

4.1舟山優(yōu)越地理位置

舟山是長(zhǎng)江流域和長(zhǎng)江三角洲對(duì)外開(kāi)放的海上門(mén)戶(hù)和通道，擁有中國(guó)屈指可數(shù)的天然深水良港，具有優(yōu)越的地域與資源優(yōu)勢(shì)。所以舟山群島將打造中國(guó)首個(gè)群島海洋經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

4.2舟山群島新區(qū)發(fā)展

今年6月30日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)成立浙江舟山群島新區(qū)，成為了中國(guó)首個(gè)以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的國(guó)家級(jí)新區(qū)。

舟山定海區(qū)位于浙江省東北部東海海域、是舟山海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)的重要基地。定海區(qū)經(jīng)濟(jì)與信息文化局總經(jīng)濟(jì)師楊文躍說(shuō)，群島新區(qū)的設(shè)立，將為當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。楊文躍說(shuō)：“舟山群島新區(qū)被國(guó)務(wù)院正式批復(fù)成立，作為

海洋經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分，海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)，下一步隨著浙江舟山群島新區(qū)的建設(shè)步伐的不斷加快，肯定會(huì)面臨一些更好的政策機(jī)遇?！?/p>

目前，舟山市正在制定新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，初步規(guī)劃將形成“一體三區(qū)諸島”的總體發(fā)展格局。浙江省發(fā)改委主任夏文忠介紹說(shuō)：“我們提出了‘一體三區(qū)’‘諸島一體'是指由跨海大橋連接的舟山本島，這是舟山群島新區(qū)發(fā)展的核心區(qū)域和主體，打造成為整個(gè)舟山群島地區(qū)經(jīng)濟(jì)的中心，城市的中心?！齾^(qū)’是指按舟山群島產(chǎn)業(yè)布局，我們提出了三個(gè)核心區(qū)，分別形成中部臨港制造業(yè)核心區(qū)、（北部）深水港核心區(qū)和東部海洋旅游核心區(qū)，還有一些功能性島嶼?！?/p>

在加大力度推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，開(kāi)發(fā)海洋資源的同時(shí)，保護(hù)海洋同樣重要，浙江省海洋經(jīng)濟(jì)辦公室副主任張善坤介紹。浙江省重視海洋生態(tài)保護(hù)建設(shè)。張善坤說(shuō)：“法規(guī)要跟上，目前我們國(guó)家有海洋生態(tài)保護(hù)法，省里面也有相關(guān)的條例。但是我們也看到，執(zhí)法力度和體制還需要改進(jìn)，未來(lái)要加大力度，健全海洋綜合執(zhí)法體系?！?/p>

5政府支持

作為中國(guó)首個(gè)群島新區(qū)，舟山群島新區(qū)建設(shè)已經(jīng)正式寫(xiě)入全國(guó)十二五規(guī)劃綱要，國(guó)家和浙江省都將在財(cái)政稅收等方面都給予支持。同時(shí)，浙江省也出臺(tái)了一系列政策，加大財(cái)政投入和政策支持。浙江省海洋經(jīng)濟(jì)辦公室副主任張善坤說(shuō)：“這些政策包括一個(gè)是開(kāi)放方面，一個(gè)是財(cái)政稅收方面，還有用地用海方面，投融資方面。包括保稅港區(qū)的建設(shè)和臺(tái)灣投資商、臺(tái)商投資圈等等。財(cái)稅政策、專(zhuān)項(xiàng)資金的支持和對(duì)項(xiàng)目支持的補(bǔ)助，省里也出臺(tái)了30個(gè)億的海洋專(zhuān)項(xiàng)資金，還有安排了10億的海洋產(chǎn)業(yè)基金，同時(shí)還有一些對(duì)于企業(yè)減免稅方面的支持。”

6感悟

通過(guò)這次調(diào)研活動(dòng)我發(fā)現(xiàn)舟山群島新區(qū)的建設(shè)能夠加強(qiáng)中國(guó)在港口物流、船舶工業(yè)、清潔能源開(kāi)發(fā)等具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)海上能源、海洋礦產(chǎn)、船舶工業(yè)、海洋裝備工業(yè)等實(shí)力，為浙江省乃至中國(guó)東部地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式開(kāi)拓新的空間。

我也衷心的希望舟山的海洋經(jīng)濟(jì)會(huì)發(fā)展的越來(lái)越好，旅游業(yè)也能發(fā)展的越來(lái)越紅火。我相信有了浙江省政府的支持舟山群島將會(huì)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新亮點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1]楊文躍.舟山群島打造中國(guó)首個(gè)群島海洋經(jīng)濟(jì)特區(qū)[J].《中國(guó)日?qǐng)?bào)》國(guó)際在線專(zhuān)稿,2011.(8).[2]夏文忠.舟山群島發(fā)展規(guī)劃[J].《浙江日?qǐng)?bào)》數(shù)字報(bào)紙,2011.(6).[3]張善坤.第十一屆中國(guó)創(chuàng)業(yè)投資暨私權(quán)募股投資中期論壇[J].2011.(7).

第二篇：舟山海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀1

舟山海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀【2006】

舟山以千島立市，海域遼闊，資源豐富，開(kāi)發(fā)利用潛力很大，具有發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。全市由1390個(gè)島嶼組成，其中住人島嶼98個(gè)，分別占全國(guó)島嶼總數(shù)和住人島總數(shù)的l／5左右。在區(qū)域總面積2.22萬(wàn)平方公里中，海域面積為2.08萬(wàn)平方公里，是島嶼陸地面積的15.2倍；有海岸線2447.87公里，占浙江島嶼岸線的51.07％。所轄海域內(nèi)有魚(yú)類(lèi)365種，蝦類(lèi)60種，蟹類(lèi)15種，常見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的魚(yú)類(lèi)品種有100種之多，全市水深在10米以上的深水港口資源共有38處，深水岸線長(zhǎng)183.2公里，是我國(guó)中部沿海建設(shè)大型深水港口的理想港址。濱海旅游景點(diǎn)1000余處，其中重要風(fēng)景名勝285處，有發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的巨大潛力。此外，鹽田4388公頃，生產(chǎn)條件較好；潮汐能與海島風(fēng)能開(kāi)發(fā)潛力很大；礦產(chǎn)資源亦十分豐富，海沙具有商業(yè)開(kāi)采價(jià)值，舟山海域外側(cè)的東海油氣資源，據(jù)生油巖體積法測(cè)算為59.7億噸。

改革開(kāi)放以來(lái)，舟山海洋開(kāi)發(fā)快速發(fā)展，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度超過(guò)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。2006年，舟山市海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出增加到650億元，增加值占GDP的比例為63.3%。目前，舟山對(duì)海洋資源的開(kāi)發(fā)利用，已形成了多種產(chǎn)業(yè)和相對(duì)完整的海洋經(jīng)濟(jì)體系，其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位亦日益重要，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、現(xiàn)代海洋漁業(yè)。2006年實(shí)現(xiàn)漁業(yè)總產(chǎn)值76.6億元，同比增長(zhǎng)6.1%，其中養(yǎng)殖產(chǎn)值11.6億元。目前，漁業(yè)產(chǎn)值占全市工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的20%以上，占全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的85%以上，舟山工業(yè)的涉漁比重高達(dá)45%以上，第三產(chǎn)業(yè)中許多行業(yè)也與漁業(yè)休戚相關(guān)，水產(chǎn)品出口占全市出口創(chuàng)匯額超過(guò)80%。同時(shí)，水產(chǎn)養(yǎng)殖的產(chǎn)量、質(zhì)量迅速增加和提高，年加工能力80多萬(wàn)噸的水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)群已經(jīng)成形，水產(chǎn)品交易市場(chǎng)的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，擁有了多個(gè)國(guó)家級(jí)中心漁港和一、二、三級(jí)漁港的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)雛形已形成，休閑漁業(yè)多樣化、品牌化發(fā)展也初具規(guī)模。近十年來(lái)，舟山組建了遠(yuǎn)洋漁業(yè)龍頭企業(yè)，使遠(yuǎn)洋漁業(yè)捕撈隊(duì)伍迅速發(fā)展壯大，到2006年，全市已有十余家遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)，投入遠(yuǎn)洋漁船250艘，年捕獲量14.9萬(wàn)噸，約占全市當(dāng)年漁業(yè)總產(chǎn)量的10％，占浙江省的80％，占全國(guó)的15％，作業(yè)范圍遍布四大洲三大洋近十個(gè)國(guó)家和地區(qū)，遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式正逐步從粗放的簡(jiǎn)單擴(kuò)大再生產(chǎn)向集約化、產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展。

2、水產(chǎn)加工業(yè)。80年代以來(lái)，先后從日本、意大利、丹麥等國(guó)家引進(jìn)濕法魚(yú)粉、魷魚(yú)、海洋藥物、魚(yú)糜等生產(chǎn)線，逐步形成了以單凍蝦仁、魷魚(yú)絲、魚(yú)片、海洋藥物、魚(yú)糜等加工為主的不同系列、不同檔次的水產(chǎn)品生產(chǎn)能力，大幅度提高了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。近年來(lái)，根據(jù)市場(chǎng)的需要，大力開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對(duì)路的新產(chǎn)品。加工品種由80年代末的8大系列近百種品種，增加到12大系列幾百種品種，鮮活品和加工精品的比例有了很大提高，使水產(chǎn)加工逐步擺脫了產(chǎn)品單

一、結(jié)構(gòu)單

一、包裝單一的舊格局。2001至2006五年間，我市水產(chǎn)品總量基本維持在每年130萬(wàn)噸左右，但水產(chǎn)加工產(chǎn)值從40億元上升到了150億元，精深加工率提高到39.4%，這主要得益于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，那就是發(fā)展水產(chǎn)品精深加工業(yè)，不斷改進(jìn)加工技術(shù)，提高產(chǎn)品檔次，同時(shí)利用國(guó)外進(jìn)口的水產(chǎn)品進(jìn)行加工。

3、船舶修造業(yè)。舟山船舶修造業(yè)在企業(yè)數(shù)量、總體規(guī)模、生產(chǎn)能力、產(chǎn)值利潤(rùn)和發(fā)展前途方面在浙江省船舶修造業(yè)中占有重要位置。“十一五”期間，舟山船舶修造業(yè)的發(fā)展速度一直高于全市工業(yè)的平均增長(zhǎng)速度，在全市工業(yè)生產(chǎn)中的比重逐步提高，2006年超過(guò)水產(chǎn)品加工業(yè)，成為第二產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭羊。揚(yáng)帆集團(tuán)魯家峙擴(kuò)建工程、秀山常石集團(tuán)船體工程、六橫中遠(yuǎn)修造船基地等一批大型修造船項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，更使我市船舶修造業(yè)發(fā)展水平居全省前列。2006年，全市船舶修造業(yè)全年共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值107億元，同比增長(zhǎng)84.1%，其中，造船業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值71.1億元，修船業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值36億元，分別同比增長(zhǎng)132.82%和29.97%，船舶工業(yè)已形成190萬(wàn)載重噸造船能力，正在成為全國(guó)重要的修造船基地。

4、臨港重化工業(yè)。通過(guò)努力，臨港石化工業(yè)已列入我市“3×3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，并已有和邦化工、天祿丙烯、浙海油污等企業(yè)開(kāi)工建設(shè)，為我市“十一五”期間培育新興產(chǎn)業(yè)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。臨港石化工業(yè)具有高投入、高產(chǎn)出特征，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，將改變我市工業(yè)格局。一個(gè)投資上百億元的石化項(xiàng)目在我市建成投產(chǎn)，其年產(chǎn)出將有上百億元甚至幾百億元，一旦有一二個(gè)這樣的項(xiàng)目啟動(dòng)，就意味著我市工業(yè)產(chǎn)值有可能成倍增加。2006年全市工業(yè)總產(chǎn)值500億元，比上年增長(zhǎng)29.3%，增速為近10年來(lái)最快。

5、港口物流業(yè)。全市現(xiàn)有碼頭泊位153個(gè)，其中萬(wàn)噸級(jí)以上泊位8個(gè)，2006年臨港工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)335.5億元，同比增長(zhǎng)30.4%，港域吞吐量完成1.14億噸，海運(yùn)業(yè)成為全省第一大市。我市港口物流業(yè)面臨著“百億項(xiàng)目”、“提量沖億”、“兩港一體”三大任務(wù)?！鞍賰|項(xiàng)目”是指金塘大浦口集裝箱碼頭、六橫煤電一體化項(xiàng)目、國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地、冊(cè)子原油中轉(zhuǎn)項(xiàng)目、萬(wàn)向成品油中轉(zhuǎn)基地、馬跡山二期擴(kuò)建工程等一批總量在幾百億的大項(xiàng)目2005年相繼投入建設(shè)，等指日可待的建設(shè)期結(jié)束后，我市的港口業(yè)將從興中岙山基地、馬跡山的“一枝獨(dú)秀”，迎來(lái)百花齊放滿(mǎn)園春的新起點(diǎn)?！疤崃繘_億”則是指全港吞吐量2006年計(jì)劃沖擊億噸大關(guān)?！皟筛垡惑w”是省里提出的寧波、舟山兩港實(shí)行一體化開(kāi)發(fā)。舟山港正在崛起，已初具規(guī)模，“寧波-舟山”港已成為世界第四大港。

6、海洋旅游業(yè)?！笆晃濉逼陂g，舟山旅游業(yè)開(kāi)始進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，迅速完成了由接待型、事業(yè)型向產(chǎn)業(yè)型的轉(zhuǎn)變。在這期間，舟山市的游客接待量、旅游產(chǎn)出、外匯收入三項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)持續(xù)的年平均增長(zhǎng)率均在二位數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年接待旅游人數(shù)1152.8萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入73億元，同比分別增長(zhǎng)15.1%、18.9%，增幅在全省名列前茅。舟山旅游業(yè)正在迅速崛起，已成為舟山市一個(gè)新的支柱產(chǎn)業(yè)和具有戰(zhàn)略遠(yuǎn)景的新的海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

7、海洋高科技產(chǎn)業(yè)。海洋高新技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)已見(jiàn)成效，以海洋藥物為例，從生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力等方面綜合分析，舟山已成為浙江省同類(lèi)產(chǎn)品的主要生產(chǎn)基地。海上油氣資源的勘探與開(kāi)發(fā)也取得突破性進(jìn)展，東海平湖油氣田岱山原油中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目的運(yùn)作是一個(gè)主要標(biāo)志。另外，海洋礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、海洋能源開(kāi)發(fā)、海水淡化及綜合利用等新興產(chǎn)業(yè)正日益受到重視，顯示了其廣闊的應(yīng)用前景。

第三篇：淺析舟山海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題——

淺析舟山海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題

摘要：近年來(lái)，舟山海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展, 逐漸形成了多種產(chǎn)業(yè)和相對(duì)完整的海洋經(jīng)濟(jì)體系。但舟山在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，海洋環(huán)境污染問(wèn)題日益突出。本文主要初探了舟山在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的一些環(huán)境問(wèn)題，這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因以及針對(duì)舟山的海洋環(huán)境保護(hù)問(wèn)題提出了一些淺顯的建議。

關(guān)鍵詞：舟山，海洋經(jīng)濟(jì)，海洋環(huán)境保護(hù)

一、海洋環(huán)境保護(hù)的重要性

發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)已成為當(dāng)今世界的一種共識(shí)和潮流,世界各沿海國(guó)家都在積極開(kāi)發(fā)海洋生物資源、礦產(chǎn)資源、化學(xué)資源和海洋能源,大力發(fā)展海洋交通運(yùn)輸業(yè)、臨海工業(yè)、海洋旅游業(yè)、海洋服務(wù)業(yè)、海水綜合利用業(yè)、海洋油氣業(yè)、海洋環(huán)保業(yè)、海洋工程等。事實(shí)證明，“向海則興 ,背海則衰”,一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的興衰榮敗,與海洋經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)弱休戚相關(guān)。而海洋環(huán)境的好與壞不僅關(guān)系到海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，而且是實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基本保障，沒(méi)有良好的海洋生態(tài)環(huán)境，人類(lèi)就不可能真正擁有自己的海洋。

因此關(guān)注海洋環(huán)境，加強(qiáng)海洋特別是近海海域的治理與保護(hù)，提高海洋水質(zhì)是我們以及世世代代的歷史重任。近幾年來(lái)，我國(guó)認(rèn)真貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策，堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重的原則，把域水質(zhì)受到污染的程度降到最低水平。但是我們也要清醒地看到所存在的隱憂(yōu)，近年來(lái)，海洋資源逐年枯竭，漁業(yè)資源已經(jīng)面臨著衰退的威脅，同時(shí)在海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)發(fā)展的同時(shí)帶來(lái)的海洋污染也日益嚴(yán)重。

二、舟山近海海域存在的環(huán)境問(wèn)題

舟山近海海域存在的海洋環(huán)境污染主要有以下幾個(gè)方面：

1、陸源污染物

陸源污染物是海洋生態(tài)環(huán)境的主要污染因子。隨著舟山沿?；@區(qū)等重大用海項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，大量的工業(yè)廢水、污水等陸源污染物直接人?；蛭唇?jīng)達(dá)標(biāo)處理排放人海，導(dǎo)致水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重，N、P比例嚴(yán)重失衡，海洋環(huán)境質(zhì)量下降，進(jìn)而引起赤潮等海洋災(zāi)害，對(duì)海洋生物資源、漁業(yè)生產(chǎn)以及人類(lèi)健康造成嚴(yán)重?fù)p害。

2、船舶排放的污染物

船舶造成的油污染，船舶運(yùn)輸中的有害物質(zhì)污染，船舶生活污水污染，船舶垃圾污

染，運(yùn)載有毒有害物質(zhì)的船舶在航行中因過(guò)失或不可抗力而造成的有毒有害物質(zhì)泄漏所形成的污染等等。舟山市現(xiàn)有碼頭泊位153 個(gè), 其中萬(wàn)噸級(jí)以上泊位8 個(gè), 2006 年臨港工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)335.5 億元, 同比增長(zhǎng)30.4%, 港域吞吐量完成1.14 億t,海運(yùn)業(yè)成為全省第一大市。全市港口物流業(yè)面臨著“ 百億項(xiàng)目”、“ 提量沖億”、“ 兩港一體”三大任務(wù)?！鞍賰|項(xiàng)目”是指金塘大浦口集裝箱碼頭、六橫煤電一體化項(xiàng)目、國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地、冊(cè)子原油中轉(zhuǎn)項(xiàng)目、萬(wàn)向成品油中轉(zhuǎn)基地、馬跡山二期擴(kuò)建工程等一批總量在幾百億的大項(xiàng)目2005 年相繼投入建設(shè)，舟山市的港口業(yè)將從興中岙山基地、馬跡山的“一枝獨(dú)秀”。然而在舟山港口物流業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，船舶在運(yùn)輸中及生活中的一些污染無(wú)疑對(duì)舟山海域環(huán)境帶來(lái)了重大威脅。

3、粗放的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和海洋開(kāi)發(fā)

粗放的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和不合理的海洋開(kāi)發(fā)使一些深水港和航道淤積，局部海域生態(tài)平衡遭到破壞。舟山的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu), 從根本上說(shuō), 表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)市場(chǎng)變化的被動(dòng)適應(yīng), 未能在市場(chǎng)快速變化的環(huán)境中, 形成高適應(yīng)性與應(yīng)變能力, 致使舟山海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與其他沿海地區(qū)相比有很大差距。第一產(chǎn)業(yè)的重心地位延續(xù)至今, 比例高于其他沿海地區(qū), 但對(duì)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用卻在減弱;第二產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)作用不夠明顯, 在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重還須進(jìn)一步提高； 第三產(chǎn)業(yè)借助于發(fā)展的兩大基點(diǎn)———運(yùn)輸與港口倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、海洋旅游業(yè)。舟山海洋產(chǎn)業(yè)粗放的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式, 造成了對(duì)資源的高消耗, 大大加劇人與資源的矛盾,影響海洋產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4、過(guò)度海洋捕撈和養(yǎng)殖

舟山市漁業(yè)產(chǎn)值占全市工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的20%以上, 占全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的85%以上, 舟山工業(yè)的涉漁比重高達(dá)45%以上, 第三產(chǎn)業(yè)中許多行業(yè)也與漁業(yè)休戚相關(guān), 水產(chǎn)品出口占全市出口創(chuàng)匯額超過(guò)80%。

然而舟山海洋漁業(yè)由于近海捕撈漁船增長(zhǎng)過(guò)快和捕撈技術(shù)的改良, 魚(yú)類(lèi)捕撈量已達(dá)到極限, 沿岸魚(yú)類(lèi)種群處于急遽衰退之中, 一些經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi)正面臨著瀕危絕跡的威脅, 如大黃魚(yú)原是舟山沿海漁場(chǎng)捕撈的重要經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi),2007 年產(chǎn)量?jī)H2 000 t 左右, 帶魚(yú)、銀鯧等主要 經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi)資源也逐漸減少, 幼魚(yú)比例增加。過(guò)度海洋捕撈和養(yǎng)殖加劇生態(tài)環(huán)境破壞受過(guò)

度捕撈的影響，主要經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi)資源嚴(yán)重衰退，尤其是一些重要的經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi)由于過(guò)量捕撈，利用量大大超過(guò)資源更新量，漁業(yè)資源衰退，生物多樣性下降。部分區(qū)域養(yǎng)殖布局不合理，養(yǎng)殖密度較高，養(yǎng)殖水域環(huán)境缺乏有效監(jiān)控，也給養(yǎng)殖水域生態(tài)環(huán)境造成了污染。

三、海洋污染的原因分析

1、經(jīng)濟(jì)角度

人類(lèi)最初對(duì)海洋的開(kāi)發(fā)是由于漁業(yè)而產(chǎn)生的,而隨著社會(huì)的發(fā)展，高科技的誕生不僅改變了傳統(tǒng)的捕魚(yú)方式, 也加速了人類(lèi)對(duì)海洋各種資源的開(kāi)發(fā).同時(shí),海洋污染的重頭戲就是陸源污染, 長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)企業(yè)的環(huán)保意識(shí)淡薄,為了節(jié)約成本,很多工業(yè)污染企業(yè)將污水廢物不經(jīng)任何處理就直接排入大海。

2、政治角度

首先，政府部門(mén)缺乏正確的政績(jī)觀。由于“以GDP論英雄”的觀念深入人心，各地政府為了自己的政績(jī)，不得不以犧牲環(huán)境為代價(jià)，來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。其次是執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)不高，政府腐敗問(wèn)題嚴(yán)重。對(duì)于一些高能耗，高污染企業(yè)的門(mén)檻準(zhǔn)入沒(méi)有到位，政府部門(mén)為了能夠從此類(lèi)企業(yè)中撈得稅收以及高額的賄賂，放低這些高污染企業(yè)的門(mén)檻標(biāo)準(zhǔn)，甚至視若無(wú)睹。

3、法律角度

首先，有關(guān)海洋環(huán)保法律的行政與刑事立法及規(guī)定，海洋污染等都很模糊，缺乏可操作性。如修訂后的《海洋環(huán)境保護(hù)法》對(duì)解決海洋環(huán)境保護(hù)中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，有著十分深遠(yuǎn)的意義。但同時(shí)也存在一些不足之處，有些規(guī)定模糊不清，不符合國(guó)際公約的要求，如“海岸工程”、“海洋工程”兩章，“海岸工程污染”抑或“海洋工程污染”是各成一類(lèi)的污染源？還是可以分別歸到陸源和其他污染源中？還是像“約”中規(guī)定的一樣，歸到國(guó)家管轄的海底活動(dòng)造成的污染和“區(qū)域”內(nèi)活動(dòng)的污染？

其次，各個(gè)部門(mén)職責(zé)不清，執(zhí)法不嚴(yán)。海洋環(huán)境保護(hù)是一個(gè)涉及多方面的問(wèn)題，只靠某一部門(mén)顯然孤掌難嗚，而依靠《海洋環(huán)境保護(hù)法》保護(hù)海洋卻面臨著一個(gè)難題，那就是盡管?chē)?guó)家已經(jīng)規(guī)定了涉海各部門(mén)的職權(quán)范圍，明確了他們的職責(zé)分工，但各部門(mén)職能交叉的問(wèn)題依然存在。環(huán)保、海洋、海事、漁政、軍隊(duì)環(huán)保部門(mén)共同參與有關(guān)海洋環(huán)境的污染治理，“五龍治?！睂?dǎo)致互相“扯皮”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響了海洋污染治理的效果。

4、文化意識(shí)角度

社會(huì)公眾對(duì)海洋環(huán)境的保護(hù)意識(shí)是極其薄弱的。用生活垃圾填海、農(nóng)業(yè)用藥的不合理處置等使許多魚(yú)類(lèi)、貝類(lèi)產(chǎn)卵場(chǎng)、棲息地被破壞。由于社會(huì)公眾的海洋環(huán)保意識(shí)淡薄,使海洋遭到嚴(yán)重?fù)p害。

四、舟山海洋污染的防治建議

1、政治法律手段

政府應(yīng)該對(duì)沿海的企業(yè)制定進(jìn)入門(mén)檻，同時(shí)進(jìn)行年鑒，實(shí)行企業(yè)進(jìn)入的“環(huán)境準(zhǔn)備金制度”，一旦污染超標(biāo)，就要進(jìn)行罰款，退出經(jīng)營(yíng)等措施。在法律方面，完善立法，嚴(yán)格執(zhí)法。，中國(guó)的海洋環(huán)境保護(hù)法律體系還只是初步形成，大量的法律法規(guī)還需要在實(shí)踐中不斷完善。我們應(yīng)向國(guó)際公約看齊，明確有關(guān)規(guī)定，盡可能地符合國(guó)際公約的有關(guān)要求。

2、經(jīng)濟(jì)手段

第一，實(shí)現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化。優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)包括兩個(gè)方面:一是優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。不同的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)海洋資源的依賴(lài)程度和對(duì)環(huán)境的影響程度不同。從海洋第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)到第三產(chǎn)業(yè)對(duì)海洋資源的依賴(lài)程度和對(duì)環(huán)境的影響程度逐漸減弱。我國(guó)多年來(lái)的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直是以海洋第一產(chǎn)業(yè)為主,今后應(yīng)提高第二、三產(chǎn)業(yè)的比重,在實(shí)現(xiàn)海洋資源環(huán)境可持續(xù)利用的過(guò)程中,使我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷的優(yōu)化和升級(jí)。

第二，實(shí)行排污權(quán)交易。首先由政府部門(mén)確定出一定區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，并據(jù)此評(píng)估該區(qū)域的環(huán)境容量。然后推算出污染物的最大允許排放量，并將最大允許排放量分割成若干規(guī)定的排放量，即若干排污權(quán)。政府可以選擇不同的方式分配這些權(quán)利，并通過(guò)建立排污權(quán)交易市場(chǎng)使這種權(quán)利能合法地買(mǎi)賣(mài)。在排污權(quán)市場(chǎng)上，排污者從其利益出發(fā)，自主決定其污染治理程度，從而買(mǎi)入或賣(mài)出排污權(quán)。另外還可以建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

3、科學(xué)技術(shù)手段

第一，推動(dòng)海洋環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。海洋環(huán)保技術(shù)是指為防止或減少海洋環(huán)境污染,保證海洋生態(tài)平衡的各項(xiàng)技術(shù)。它包括海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警信息技術(shù),如檢測(cè)設(shè)備、資料浮標(biāo)、無(wú)人值守站、衛(wèi)星遙感等；污染物控制技術(shù),如廢棄物處理技術(shù)、溢油事故處理技術(shù)、傾廢技術(shù)等；環(huán)境無(wú)害化技術(shù)或清潔生產(chǎn)技術(shù),如資源綜合利用技術(shù)、以預(yù)防污染為目標(biāo)的少?gòu)U或無(wú)廢的工藝技術(shù)和產(chǎn)品技術(shù)；海洋生態(tài)恢復(fù)和整治技術(shù)等等。

第二，充分利用海洋微生物多樣性調(diào)控赤潮災(zāi)害以及對(duì)海洋石油污染進(jìn)行修復(fù)。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，海洋微生物因其具有的遺傳多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性，特有的強(qiáng)防御力和識(shí)別能力使得海洋中某些微生物能在局部環(huán)境中的特定條件下更好地生存和繁殖。對(duì)不利于海洋生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定的物質(zhì)和物種實(shí)行相應(yīng)的措施，抑制或殺滅過(guò)度繁殖的赤潮藻，降解和礦化海洋中的有機(jī)污染物和異生質(zhì)，從而確保了海洋環(huán)境中能量、物質(zhì)循環(huán)的穩(wěn)定

和生物種類(lèi)的多樣性作用。海洋石油污染的微生物修復(fù)也是近年來(lái)來(lái)新興的一門(mén)技術(shù), 在國(guó)外主要處于中試和小試階段, 實(shí)際應(yīng)用方面也已經(jīng)取得了一些顯著的成果, 但是國(guó)內(nèi)研究起步較晚, 尚沒(méi)有大規(guī)模使用的成功先例。

第三，建立海洋牧場(chǎng)。建設(shè)海洋牧場(chǎng)既不同于海水養(yǎng)殖，也有別于單純的人工放流，更不是兩者的簡(jiǎn)單組合。建設(shè)海洋牧場(chǎng)，需要人為地在自然海區(qū)營(yíng)造適宜魚(yú)類(lèi)等自由生活的海洋生物繁殖的生境，從而吸引野生或人工放養(yǎng)的海洋生物“定居”，使這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)在人類(lèi)的控制下進(jìn)行生產(chǎn)，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的健康發(fā)展與漁業(yè)資源的增殖、增產(chǎn)，改善生物質(zhì)量，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)海域生物資源的可持續(xù)利用。因此，建設(shè)海洋牧場(chǎng)對(duì)于海洋環(huán)境保護(hù)具有重大的意義。

4、充分利用文化宣傳手段

加強(qiáng)海洋文化的宣傳。讓公眾主動(dòng)認(rèn)識(shí)到海洋環(huán)境保護(hù)的重要性，并能主動(dòng)投入到海洋環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐中去。

5、借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)

充分借鑒美國(guó)，日本，韓國(guó)等國(guó)家的海洋環(huán)境保護(hù)措施。如美國(guó)的區(qū)域海洋管理，建立綜合的海洋觀測(cè)系統(tǒng)以及以生態(tài)系統(tǒng)為支撐的漁業(yè)養(yǎng)殖業(yè)。

總之，在舟山發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，實(shí)施海洋“綠化工程”，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分利用經(jīng)濟(jì)，政治法律以及科學(xué)技術(shù)手段吧海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)域，把海洋污染控制在最小程度，促進(jìn)海洋漁業(yè)資源的有效恢復(fù)。加快漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)的調(diào)整，發(fā)展增殖漁業(yè)等無(wú)公害的生態(tài)養(yǎng)殖模式，有效地保護(hù)海洋資源，確保海洋資源可持續(xù)利用和維護(hù)海洋生態(tài)平衡，讓舟山走上一條可持續(xù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。

參考文獻(xiàn)：

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第四篇：社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告-海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與海洋環(huán)境保護(hù)問(wèn)題

海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與海洋環(huán)境保護(hù)問(wèn)題

摘 要 隨著沿海經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，近海海域遭到越來(lái)越嚴(yán)重的污染，使海域環(huán)境質(zhì)量明顯下降，生態(tài)環(huán)境日趨惡化，并對(duì)生物資源和人體健康產(chǎn)生有害影響。海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還面臨嚴(yán)酷的海洋自然環(huán)境，精確預(yù)報(bào)海洋災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)該采取何種防災(zāi)減災(zāi)工程措施，也成為嚴(yán)重關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題。為了開(kāi)發(fā)海洋資源，需要在海上進(jìn)行各類(lèi)工程建設(shè)，大規(guī)模的工程建設(shè)和海洋環(huán)境之間的相互作用也將是開(kāi)發(fā)海洋中的一個(gè)應(yīng)引起特別關(guān)注的重要問(wèn)題。為了適應(yīng)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，針對(duì)我國(guó)重大的海洋環(huán)境與保護(hù)問(wèn)題，重點(diǎn)開(kāi)展研究方面的課題大體上有三類(lèi)。第一類(lèi)課題是海洋環(huán)境特征對(duì)各類(lèi)污染物作用的機(jī)理和規(guī)律研究，第二類(lèi)課題是海洋工程設(shè)施防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)研究，第三類(lèi)課題是海洋工程及海洋環(huán)境工程與海洋環(huán)境的相互作用及防治措施與對(duì)策。關(guān)鍵詞 海洋環(huán)境污染 海洋災(zāi)害 海洋工程與海洋環(huán)境相互作用

隨著沿海經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，近海海域遭到越來(lái)越嚴(yán)重的污染，使海域環(huán)境質(zhì)量明顯下降，生態(tài)環(huán)境日趨惡化，并對(duì)生物資源和人體健康產(chǎn)生有害影響。近海水域的污染已成為世界各國(guó)，特別是象我國(guó)這樣具有相當(dāng)長(zhǎng)的海岸線和眾多海灣的國(guó)家所共同關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題。海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還面臨嚴(yán)酷的海洋自然環(huán)境，海洋災(zāi)害直接影響著海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模、速度和效益，精確預(yù)報(bào)海洋災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)該采取何種防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)工程措施，也成為嚴(yán)重關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題。為了開(kāi)發(fā)海洋中的空間、礦產(chǎn)、漁業(yè)、能源等物質(zhì)資源，需要在海上進(jìn)行各類(lèi)工程建設(shè)，在目前科技日益發(fā)展的情況下，工程建設(shè)的規(guī)模日益巨大，這些大規(guī)模的工程建設(shè)和海洋環(huán)境之間的相互作用也將是開(kāi)發(fā)海洋中的一個(gè)應(yīng)引起特別關(guān)注的重要問(wèn)題。為了適應(yīng)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，海洋環(huán)境的日益惡化，海洋災(zāi)害的頻發(fā)和海洋工程向大型化發(fā)展，近海石油氣田的開(kāi)發(fā)，以及海岸帶開(kāi)發(fā)過(guò)程中的后效問(wèn)題的研究需要，針對(duì)我國(guó)重大海洋環(huán)境與保護(hù)問(wèn)題開(kāi)展研究是十分必要和迫切的。

在這方面，重點(diǎn)需要開(kāi)展的研究課題大體上有三類(lèi)。第一類(lèi)課題是海洋環(huán)境特征對(duì)各類(lèi)污染物作用的機(jī)理和規(guī)律研究，第二類(lèi)課題是海洋工程設(shè)施防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)研究，第三類(lèi)課題是海洋工程及海洋環(huán)境工程與海洋環(huán)境的相互作用吸防治措施與對(duì)策。

一、海洋環(huán)境特征對(duì)各類(lèi)污染物的作用機(jī)理和規(guī)律研究

以海洋流體動(dòng)力對(duì)各類(lèi)污染物遷移、擴(kuò)散、轉(zhuǎn)化規(guī)律的研究為基礎(chǔ)，考慮各種自然環(huán)境因素（浪、流、風(fēng)、光、溫度、濕度）、物理因素（擴(kuò)散、揮發(fā)、沉降、吸附、釋放）、化學(xué)因素、生物因素的作用，揭示污染物在海洋復(fù)雜條件下的運(yùn)動(dòng)及演變規(guī)律，并建立海洋水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型。此外，近年來(lái)，在我國(guó)沿海海域，赤潮頻發(fā)嚴(yán)重。因此，除了加強(qiáng)赤潮的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)外，也應(yīng)加強(qiáng)在建立赤潮生長(zhǎng)機(jī)理和發(fā)展規(guī)律方面的研究工作。

此項(xiàng)研究應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)、物理模型實(shí)驗(yàn)和數(shù)學(xué)模擬研究相結(jié)合的方法來(lái)進(jìn)行。由于現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)工作耗資巨大，且受到許多客觀條件的限制，所獲得的數(shù)據(jù)往往有許多綜合因素的共同作用，很難將其中的單因素影響分離出來(lái)，因此，往往只能用它來(lái)作為對(duì)某一水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型進(jìn)行檢驗(yàn)其可行性和精度的一個(gè)實(shí)例。

用數(shù)學(xué)模擬方法來(lái)建立海洋水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型是一個(gè)較為有效的方法。目前，在這方面國(guó)內(nèi)外已有不少水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型，這些水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型大體上都基于以下幾方面的模型：水流數(shù)學(xué)模型；波浪數(shù)學(xué)模型；液流相互作用模型；近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化數(shù)學(xué)模型。

在水流數(shù)學(xué)模型研究方面，對(duì)于較大范圍的海域，通常可采用深度平均的潮流教學(xué)模型，對(duì)于紊動(dòng)影響不顯著的海域，可不考慮湍流影響，而對(duì)于湍流效應(yīng)顯著的區(qū)域，如排污口近區(qū)，則應(yīng)考慮湍流效應(yīng)。此外，采用坐標(biāo)變換，可建立一種能夠考慮復(fù)雜地形和套流效應(yīng)的三維潮流數(shù)學(xué)模型，這樣才能夠較好地重現(xiàn)實(shí)際海域的三維潮流特征。在較小范圍的水域，水流數(shù)學(xué)模型可以以N－S方程和通用的k－（湍流模型為基礎(chǔ)，針對(duì)水溫和鹽度分層流的流動(dòng)特性，考慮浮力對(duì)紊動(dòng)的影響，建立用于模擬同時(shí)存在溫度和鹽度梯度這一類(lèi)密度分層流的k－（單流體數(shù)學(xué)模型。也可以基于多流體模型的基本概念，分別對(duì)兩相本身的湍流輸運(yùn)規(guī)律以及相間相互作用規(guī)律進(jìn)行模擬，建立兩相湍浮力分層流的雙流體數(shù)學(xué)模型。

在波浪數(shù)學(xué)模型研究方面，可應(yīng)用BI—CGSTAB法求解由橢圓型緩坡方程離散得到的代數(shù)方程組，以提高求解效率。從水波發(fā)展方程出發(fā)，可導(dǎo)出一種用于大區(qū)域波浪變形問(wèn)題的數(shù)學(xué)模型。通過(guò)引入弱非線性波色散關(guān)系，可使雙曲型緩坡方程能夠有效地考慮波浪的非線性效應(yīng)。對(duì)高階Boussinesq方程的進(jìn)一步研究，可使方程的色激性從入水到深水都達(dá)到很高精度，并提高方程的非線性精度，可以更精確的計(jì)算較深水域波浪的非線性特征。

針對(duì)帶自由表面的波浪場(chǎng)問(wèn)題，通過(guò)把能有效模擬自由面形態(tài)的N— S方程和波能平衡方程的結(jié)合，可導(dǎo)出一個(gè)能考慮破波能量損失的拋物型緩坡療程，用這個(gè)方程可模擬規(guī)則波和不規(guī)則波破碎引起的波高變化。建立沿岸流數(shù)學(xué)模型，可模擬海岸上波高變化和破碎波波高、波浪增減水和沿岸流。

在波流相互作用模型的研究方面，對(duì)于弱流情形，可采用一種考慮流影響的修正的合流緩坡模型；對(duì)于強(qiáng)流情形，可采用在Botssinesq方程中考慮流影響的模型?？梢詫⑤椛鋺?yīng)力的計(jì)算公式與拋物型緩坡方程中的待求變量聯(lián)系起來(lái)，建立一種輻射應(yīng)力計(jì)算的新方法，用該方法可對(duì)較大區(qū)域均勻斜坡地形上的波浪輻射應(yīng)力進(jìn)行數(shù)值模擬。在近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化數(shù)學(xué)模型研究方面，基于N一S方程所建立的深度平均的二維應(yīng)力一通量代數(shù)全場(chǎng)模型，可對(duì)非對(duì)稱(chēng)潮流作用下的側(cè)向岸邊排放問(wèn)題過(guò)分?jǐn)?shù)值模擬。以研究近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化的三維預(yù)報(bào)系統(tǒng)作為目標(biāo)，在分析近海環(huán)境中各種物理、化學(xué)和生物現(xiàn)象的基礎(chǔ)上，針對(duì)近海海域水污染的特點(diǎn)，從三維湍流模型出發(fā)，在動(dòng)量方程中引入表面風(fēng)應(yīng)力、底部切應(yīng)力以及柯氏力的作用；在輸運(yùn)方程中引入反映物理、化學(xué)、生物等作用的源、匯項(xiàng)，可建立一個(gè)統(tǒng)一考慮物理、化學(xué)和生物等過(guò)程綜合作用的近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化的三維預(yù)報(bào)模型，它可為環(huán)境評(píng)價(jià)、水質(zhì)規(guī)劃、污染控制以及水域排污工程設(shè)計(jì)等提供重要的科學(xué)依據(jù)；同時(shí)對(duì)確定水域環(huán)境容量，從而制定水域環(huán)境保護(hù)策略，也具有十分重要的理論價(jià)值和應(yīng)用前景。

應(yīng)該指出，在海洋水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型研究方面，數(shù)學(xué)模擬無(wú)疑是一種十分有效的手段，但不論是何種數(shù)學(xué)模型，其模型中所需的必要參數(shù)和邊界條件的處理是研究水質(zhì)模型的技術(shù)關(guān)鍵，直接影響到水質(zhì)模型的科學(xué)性和預(yù)測(cè)能力。而這些必要的數(shù)據(jù)是無(wú)法從數(shù)學(xué)模型本身來(lái)取得的，有些可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)來(lái)得到，但其中一些最基本的卷數(shù)是要通過(guò)基本機(jī)理的研究才能得到，在這方面物理模型實(shí)驗(yàn)研究將是一個(gè)有效的手段。

能模擬海洋動(dòng)力因素的先進(jìn)實(shí)驗(yàn)設(shè)備，現(xiàn)代化的量測(cè)儀器和測(cè)試系統(tǒng)是開(kāi)展物理模型實(shí)驗(yàn)研究的必備條件。進(jìn)一步完善PIV和LIF的濃度場(chǎng)、速度場(chǎng)同步測(cè)量系統(tǒng)，可研究非破碎波浪、破碎波浪及波流相互作用下水流的垂直結(jié)構(gòu)，獲得流場(chǎng)中水質(zhì)點(diǎn)速度的空間分布和時(shí)間過(guò)程；并同步獲得波浪及波流相互作用下濃度場(chǎng)的空間及時(shí)間變化過(guò)程，可用以分析定量污染物團(tuán)在波浪及波流相互作用下擴(kuò)散的基本特征和擴(kuò)散系數(shù)。

二、海洋災(zāi)害的精確預(yù)報(bào)及海洋工程設(shè)施防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)的研究

海洋災(zāi)害主要包括風(fēng)暴潮、海浪、海冰、海嘯、赤潮及海岸侵蝕等。90年代以來(lái)，我國(guó)海洋災(zāi)害所造成的損失每年達(dá)上百億元人民幣，是世界上海洋災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一。海洋工程結(jié)構(gòu)的投資費(fèi)用很高，一旦發(fā)生破壞，將會(huì)造成重大的人員傷亡和巨額財(cái)產(chǎn)損失（如1969年渤海冰推倒“海二井”平臺(tái)，1989年風(fēng)暴潮損失超6億元，1991年DB29銷(xiāo)管船在南海通臺(tái)風(fēng)翻沉等）。當(dāng)前我國(guó)海洋能源開(kāi)發(fā)與海洋空間利用的絕大部分活動(dòng)是在近海和極淺海海域。為了保證在這些海域所建造的工程設(shè)施能夠安全服役免遭破壞，面臨的首要問(wèn)題是弄清這一海域中嚴(yán)酷和復(fù)雜多變的環(huán)境因素。我國(guó)東臨西北太平洋，每年出現(xiàn)的臺(tái)風(fēng)數(shù)目占全球的38%，其中對(duì)我國(guó)可能造成災(zāi)害的臺(tái)風(fēng)每年有7—8個(gè)。每當(dāng)臺(tái)風(fēng)在我國(guó)登陸或接近我國(guó)沿海通過(guò)時(shí)，都會(huì)在沿岸局部地區(qū)產(chǎn)生風(fēng)暴潮，形成風(fēng)暴潮災(zāi)害。在我國(guó)北方海域（渤海和北黃海），冬季由于受寒潮影響，沿岸地區(qū)每年都有結(jié)冰現(xiàn)象，結(jié)冰嚴(yán)重的年份則出現(xiàn)冰害。若對(duì)這些海洋災(zāi)害估計(jì)不足將會(huì)帶來(lái)巨大的損失。渤海重疊冰與堆積冰的形成，不但可給結(jié)構(gòu)物以強(qiáng)大的冰壓力，而且由于冰激引起的振動(dòng)作用，也會(huì)給海洋平臺(tái)的使用和安全帶來(lái)巨大的損害。而冰區(qū)溢油的遷移規(guī)律及預(yù)防和清理技術(shù)，至今尚未進(jìn)行過(guò)深入的研究。對(duì)近岸大面積冰排和海上浮冰，在波浪、潮汐作用下都會(huì)引起海冰的斷裂，斷裂后冰塊的尺度直接影響其對(duì)結(jié)構(gòu)物的作用。在渤海海域建造的海洋平臺(tái)，為了抵抗冰害，往往建成正、倒錐體的結(jié)構(gòu)型式，冰排對(duì)錐體結(jié)構(gòu)的冰荷載及與其的動(dòng)力相互作用，也是目前尚未解決的課題。在海冰力學(xué)的研究中，除進(jìn)行理論分析和數(shù)值模擬外，實(shí)驗(yàn)研究也是一個(gè)重要的手段。在實(shí)驗(yàn)研究中，模型冰可采用凍結(jié)模型冰和非凍結(jié)模型冰來(lái)進(jìn)行，它們各有其優(yōu)缺點(diǎn)，發(fā)展這兩種技術(shù)是海冰力學(xué)研究中的一個(gè)課題。

我國(guó)是一個(gè)多地震的國(guó)家，海域中時(shí)有地震發(fā)生。強(qiáng)烈的地震將有可能是海上工程設(shè)施的主要破壞荷載。如果一旦在地震中結(jié)構(gòu)物（海洋平臺(tái)、鉆井船、人工島、輸油及輸氣管道等）發(fā)生破壞，除其直接經(jīng)濟(jì)損失極大外，其次生災(zāi)害——火災(zāi)、環(huán)境污染等的后果也不堪設(shè)想。

近年環(huán)太平洋地區(qū)地震的頻度和強(qiáng)度都在上升，造成重大災(zāi)害。大型海上工程在地震作用下的安全性，特別是抗震防災(zāi)的基本原理和減震技術(shù)措施需要認(rèn)真研究。海域中的大型海上水工建筑物在地震作用下的響應(yīng)和振動(dòng)破壞機(jī)理更有待深入研究。日本阪神地震記錄資料表明，地震及由此引發(fā)的巨浪共同作用對(duì)水中和岸邊建筑物造成的破壞十分嚴(yán)重。水工建筑物的這類(lèi)破壞機(jī)理，至今國(guó)內(nèi)外對(duì)此都很少研究，且由于試驗(yàn)條件的限制，國(guó)內(nèi)外對(duì)此方面的試驗(yàn)研究工作開(kāi)展極少。這是海上水工建筑物抗震研究中的一個(gè)新領(lǐng)域。

以下的一些研究?jī)?nèi)容將是為解決海洋工程設(shè)施抗震措施中的關(guān)鍵技術(shù)所必需考慮的，如近海環(huán)境地震危險(xiǎn)性分析，設(shè)計(jì)地震動(dòng)參數(shù)和頻譜特性，強(qiáng)震海底多維地震動(dòng)及其空間分布規(guī)律，地震波傳播特性及地震動(dòng)輸入機(jī)理；海域中大型海上水工建筑物在地震作用下，考慮周?chē)橘|(zhì)影響的結(jié)構(gòu)振動(dòng)破壞機(jī)理、振動(dòng)控制、地震動(dòng)時(shí)頗聯(lián)合分析模型和輸入機(jī)制、非線性動(dòng)力分析和動(dòng)力破壞試驗(yàn)；核電站海域工程建筑物抗地震性能，海洋采油平臺(tái)及地下輸油管線與地基土動(dòng)力相互作用，碼頭及護(hù)岸建筑物地震穩(wěn)定性；海域中水工建筑物的性能設(shè)計(jì)和地震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)等。

海上水工建筑物在長(zhǎng)期運(yùn)行過(guò)程中健康狀況逐漸惡化，其損傷主要來(lái)自?xún)蓚€(gè)方面：其一是結(jié)構(gòu)的老化、疲勞、超載、內(nèi)部損傷（裂縫）、地基沉降變形以及環(huán)境的物理化學(xué)損傷（低溫、凍融、大氣侵蝕）等；其二是設(shè)計(jì)不周或設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低，施工質(zhì)量差，原材料不合格，管理維護(hù)不善等。大型海上水工建筑物的損傷和事故都將對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成重大的影響。

因此，發(fā)展以下的一些技術(shù)和方法將是十分重要的。如在考慮海洋環(huán)境荷載在幅值。時(shí)間及方向上的隨機(jī)性所導(dǎo)致結(jié)構(gòu)安全的不確定性情況下，對(duì)現(xiàn)役海洋工程結(jié)構(gòu)進(jìn)行健康診斷和評(píng)估剩余可靠度的理論；結(jié)構(gòu)健康狀態(tài)及損傷檢測(cè)的新技術(shù)和新方法；結(jié)構(gòu)病害治理用的新材料、新技術(shù)和新方法；海洋工程結(jié)構(gòu)在多種復(fù)雜海洋環(huán)境條件下（風(fēng)、浪、流、冰、地震等）的可靠度和優(yōu)化理論研究，設(shè)計(jì)與建造新型抗災(zāi)工程結(jié)構(gòu)；研究和設(shè)計(jì)使海洋工程結(jié)構(gòu)物在設(shè)計(jì)使用期限內(nèi)有足夠的安全度，而在退役之后又便于拆除的各種工程措施。

為了及時(shí)掌握海洋環(huán)境的風(fēng)云變幻和災(zāi)害的可能來(lái)臨，發(fā)展海洋環(huán)境及災(zāi)害的預(yù)報(bào)技術(shù)是非常必要的。為此需要建立以下一些系統(tǒng)，如建立由近海到遠(yuǎn)海的海洋環(huán)境及災(zāi)害觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)報(bào)與預(yù)警系統(tǒng)、沿岸防災(zāi)準(zhǔn)備和各類(lèi)應(yīng)急處理系統(tǒng)；以主要海域和海岸帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為背景，進(jìn)行重點(diǎn)研究，建立數(shù)字化的海洋環(huán)境信息系統(tǒng)模型與結(jié)構(gòu)；以及建立海岸和近海工程設(shè)施防災(zāi)減災(zāi)數(shù)字信息系統(tǒng)，將海岸和近海工程與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人算機(jī)技術(shù)、遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)相結(jié)合，建立數(shù)學(xué)物理模型，通過(guò)多媒體技術(shù)，形象化地描述災(zāi)害成因、發(fā)生機(jī)理、傳播規(guī)律、模擬災(zāi)害破壞的過(guò)程，建成智能化的防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)決策支持系統(tǒng)。

三、海洋工程及海洋環(huán)境工程與海洋環(huán)境的相互作用及防治措施與對(duì)策

為了充分利用海洋空間，現(xiàn)代海洋空間利用除傳統(tǒng)的港口和海洋運(yùn)輸外，正在向海上人造城市、發(fā)電站、海洋公園、海上機(jī)場(chǎng)、海底隧道和海底倉(cāng)儲(chǔ)的方向發(fā)展。人們現(xiàn)已在建造或設(shè)計(jì)海上生產(chǎn)、工作、生活用的各種大型人工島、超大型浮式海洋結(jié)構(gòu)和海底工程，估計(jì)到21世紀(jì)，可能出現(xiàn)能容納10萬(wàn)人的海上人造城市。我國(guó)澳門(mén)和日本已經(jīng)在海上建成了人工島海上機(jī)場(chǎng)。為緩解緊張的陸地資源及減少城市噪音等，日本已經(jīng)于99年8月在東京灣用6塊380米長(zhǎng)，60米寬的矩形漂浮鋼板拼裝海上漂浮機(jī)場(chǎng)。

由此可見(jiàn)，隨著海洋資源與空間的開(kāi)發(fā)利用，各類(lèi)海上工程建筑物數(shù)量不斷增多、規(guī)模日益復(fù)雜和龐大，保證這些海上工程設(shè)施的安全運(yùn)行及采取海洋工程防災(zāi)減災(zāi)措施將越來(lái)越重要。海岸帶和近岸海域是各種動(dòng)力因素最復(fù)雜的地區(qū)，但同時(shí)又是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)，海上工程建設(shè)如果考慮不當(dāng)將會(huì)在一定程度上引發(fā)環(huán)境災(zāi)害。工程設(shè)施可能破壞原有海岸帶的動(dòng)態(tài)平衡，影響岸灘的沖淤變化。海上回填和疏浚會(huì)改變海岸的形態(tài)，破壞某些海洋生物賴(lài)以生存的棲息地，若對(duì)含有污染物的疏浚污泥傾拋處理不當(dāng)則會(huì)造成二次污染。海上石油生產(chǎn)中的溢油事故將對(duì)海洋環(huán)境造成極其嚴(yán)重的污染。日益增多的海上退役工程設(shè)施如果不及時(shí)處理也將會(huì)逐漸成為海上障礙物以致引起公害。海洋工程抗災(zāi)減災(zāi)的任務(wù)是一方面要保證最大限度地減少自然界海洋災(zāi)害帶來(lái)的報(bào)失，另一方面又要避免人為造成的海洋環(huán)境災(zāi)害。

隨著人類(lèi)對(duì)海洋資源的不斷開(kāi)發(fā)和利用，海洋環(huán)境保護(hù)與人類(lèi)生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展日顯重要。如港口開(kāi)發(fā)中的環(huán)境問(wèn)題，主要內(nèi)容包括：航道、港池開(kāi)挖、疏浚引起的泥沙輸運(yùn)及其疏浚物拋放對(duì)海洋環(huán)境的影響，深水港口水工建筑物、大型人工島、超大型浮式結(jié)構(gòu)的環(huán)境和生態(tài)影響；破波帶及其附近水域沿岸流對(duì)物質(zhì)輸運(yùn)擴(kuò)散規(guī)律研究；大型海岸工程、岸灘保護(hù)和整治工程引起的海域環(huán)境的變遷和海岸演變；海岸演變、防護(hù)及開(kāi)發(fā)利用新概念的原則與理論，如由于工程措施所引起的海岸動(dòng)力學(xué)、生態(tài)學(xué)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)及與環(huán)境關(guān)系的綜合分析與協(xié)調(diào)。

隨著沿海大、中型城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，城平建設(shè)中的污水深海排放技術(shù)，感潮水域污水多點(diǎn)排放漂移擴(kuò)散研究，天然海灣、人工湖及人工運(yùn)河的水質(zhì)交換能力，人工沙灘的保護(hù)措施，灘涂圍墾對(duì)水域環(huán)境的影響等，都將是需要認(rèn)真解決的問(wèn)題。

鑒于黃河三角洲海岸線不斷依退所帶來(lái)的國(guó)土面積減少、陸上設(shè)施受到威脅甚至破壞、對(duì)黃河三角洲濕地自然條件的毀滅性破壞等一系列問(wèn)題，也是非常迫切需要研究的課題。此外，長(zhǎng)江三角洲、珠江口及珠江三角洲的海岸開(kāi)發(fā)、灘涂圍墾和岸灘保護(hù)及整治工程對(duì)水域影響所引起的環(huán)境問(wèn)題及其對(duì)策，也是需要重點(diǎn)研究的課題。

以主要經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的河口和海岸帶地區(qū)以及主要海域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為背景，建立一個(gè)數(shù)字化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模擬系統(tǒng)。與防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)決策支持系統(tǒng)一樣，將環(huán)境工程、水利工程、土木工程與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)相結(jié)合，建立模型，通過(guò)多媒體技術(shù)，形象化地針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，預(yù)測(cè)由于發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的海域環(huán)境水污染的惡化、海洋自然災(zāi)害（臺(tái)風(fēng)、巨浪、風(fēng)暴潮、地震、冰害、地質(zhì)災(zāi)害）頻發(fā)的情況。人類(lèi)活動(dòng)特別是大規(guī)模工程建設(shè)所引起的海洋環(huán)境的變遷和海岸演變，以及它們之間的相互作用，用數(shù)字手段統(tǒng)一地加以處理，建立智能化的決策支持系統(tǒng)，以促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康地發(fā)展，將會(huì)是決策部門(mén)進(jìn)行宏觀決策和具體規(guī)劃時(shí)的一個(gè)十分有效的手段。

第五篇：海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

66項(xiàng)政策扶持藍(lán)色經(jīng)濟(jì) 西海岸建海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū) http://.cn2011年06月25日04:40半島網(wǎng)-半島都市報(bào)省發(fā)改委主任、省藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)辦公室主任張超超

合理調(diào)整行政區(qū)劃，有利于重點(diǎn)城市拓展發(fā)展空間，提高行政效率。建設(shè)青島西海岸、濰坊濱海、威海南海等海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū)，是促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的客觀需要。建設(shè)日照國(guó)際海洋城、濰坊濱海產(chǎn)業(yè)園等中外合作園區(qū)，有利于加強(qiáng)海洋領(lǐng)域的國(guó)際合作?！叭齾^(qū)”和“三園”建設(shè)是規(guī)劃的亮點(diǎn)，也是藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)。6月24日，2011“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)大家談”開(kāi)幕式上，省發(fā)改委主任、省藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)辦公室主任張超超，向與會(huì)人員介紹了山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略定位、總體布局、分布重點(diǎn)等，并對(duì)主要“涉藍(lán)”政策進(jìn)行了解讀。

建國(guó)家級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)學(xué)院

張超超說(shuō)，國(guó)務(wù)院批復(fù)的規(guī)劃賦予了我省66項(xiàng)重大支持政策和事項(xiàng)，其中在構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系方面，規(guī)劃從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財(cái)稅、投融資、園區(qū)建設(shè)等方面確立了24項(xiàng)扶持政策，主要包含了五個(gè)方面。一是設(shè)立了藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金會(huì)，目前已上報(bào)發(fā)改委，下一步將爭(zhēng)取國(guó)家盡快批準(zhǔn)。二是設(shè)立海洋產(chǎn)權(quán)交易中心，海洋商品國(guó)際交易中心和國(guó)際碳排放交易所。三是建設(shè)長(zhǎng)島休閑度假島和榮成好運(yùn)角旅游度假區(qū)。四是支持區(qū)內(nèi)國(guó)家級(jí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)非上市股份有限公司股份進(jìn)入證券公司代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)進(jìn)行公開(kāi)轉(zhuǎn)讓。五是支持各類(lèi)園區(qū)建設(shè)，建設(shè)具有海洋特色的經(jīng)濟(jì)區(qū)等。

張超超表示，半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)在深入實(shí)施科教興海戰(zhàn)略方面，出臺(tái)了包括科技、教育、人才等13項(xiàng)政策。其中，從探索落實(shí)區(qū)內(nèi)高等學(xué)校設(shè)置體制機(jī)制，規(guī)劃建設(shè)一所國(guó)家級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)學(xué)院等方面提出了教育政策。從海外高層次人才引進(jìn)和海洋科教人才培訓(xùn)，建設(shè)一批海外留學(xué)人員的創(chuàng)業(yè)人才基地，建設(shè)東北亞地區(qū)的海洋人才集聚中心和交流中心等方面提出了人才政策。合理調(diào)整重點(diǎn)城市區(qū)劃

在深化改革擴(kuò)大開(kāi)放方面，張超超解讀說(shuō)，規(guī)劃明確了兩方面的政策，總共是14項(xiàng)。

一是把山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)作為中日韓區(qū)域合作的實(shí)驗(yàn)區(qū)。今年5月，溫家寶總理在中日韓三國(guó)峰會(huì)上指出，明年將啟動(dòng)中日韓自由貿(mào)易區(qū)的合作，在重點(diǎn)

產(chǎn)業(yè)開(kāi)放、投資貿(mào)易便利化等方面先行先試，把藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成為中日韓區(qū)域的合作實(shí)驗(yàn)區(qū)。

二是合理調(diào)整重點(diǎn)城市的行政區(qū)劃，建設(shè)青島西海岸，濰坊濱海，威海南海等海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū)和日照國(guó)際海洋城、濰坊濱海產(chǎn)業(yè)園等中外合作園區(qū)。

規(guī)劃還提出設(shè)立中國(guó)青島國(guó)際海洋節(jié)。張超超說(shuō)，設(shè)立中國(guó)青島國(guó)際海洋節(jié)，舉辦藍(lán)色經(jīng)濟(jì)高峰論壇以及海洋經(jīng)濟(jì)文化技術(shù)國(guó)際博覽會(huì)等方面的國(guó)際會(huì)展，有利于更好地促進(jìn)國(guó)際交流合作，提高國(guó)際影響力。

圍填海指標(biāo)對(duì)山東傾斜

張超超說(shuō)，在加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)方面，規(guī)劃從加強(qiáng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)保護(hù)建設(shè)和管理試點(diǎn)，開(kāi)展海洋生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)和海洋帶綜合整治試點(diǎn)等方面都提出了一系列的政策，這些政策對(duì)于加強(qiáng)海洋生態(tài)建設(shè)等具有重要作用。

規(guī)劃還提出，圍填海指標(biāo)等將對(duì)山東予以?xún)A斜。其中包括新建董家口等九個(gè)集中區(qū)域的用海片區(qū)，推動(dòng)填海海域使用權(quán)證，支持開(kāi)展海島保護(hù)試點(diǎn)等，這是增加土地利用指標(biāo)，節(jié)約土地使用問(wèn)題，拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的重要舉措。

省委、省政府在近期出臺(tái)的實(shí)施意見(jiàn)中，對(duì)這些政策進(jìn)行了明確分工，力爭(zhēng)今年完成13項(xiàng)，啟動(dòng)開(kāi)展39項(xiàng)，研究探索14項(xiàng)，同時(shí)省政府將圍繞財(cái)稅、投融資、用地用海、對(duì)外開(kāi)放、科技交易、生態(tài)環(huán)保等方面研究制定系列的配套政策。

2011年7月26日—27日，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃工作研討會(huì)在東營(yíng)市舉行，省發(fā)改委規(guī)劃處趙鋒處長(zhǎng)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)規(guī)劃處王智永處長(zhǎng)等出席會(huì)議，沿海七市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)規(guī)劃工作負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

會(huì)議對(duì)《山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》作了系統(tǒng)解讀與學(xué)習(xí)，討論修改了七市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，相關(guān)市介紹了青島西海岸、濰坊濱海、威海南海三個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū)和日照國(guó)際海洋城、青島中德生態(tài)園、濰坊濱海產(chǎn)業(yè)園三個(gè)中外合作園區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)情況。

會(huì)議要求，各市要增強(qiáng)全局觀、大局觀，樹(shù)立全省一盤(pán)棋的思想，主動(dòng)與《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》銜接配套。

會(huì)議對(duì)下一步藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃工作進(jìn)行了安排部署。一是要做好七市規(guī)劃的編制指導(dǎo)。目前各市均已完成規(guī)劃初稿，要進(jìn)一步修改完善，爭(zhēng)取七月底前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)省政府批準(zhǔn)印發(fā)實(shí)施。完成“三區(qū)三園”的規(guī)劃評(píng)審，規(guī)劃要突出海洋新區(qū)的概念，打造品牌效應(yīng)，爭(zhēng)取在9月底拿出規(guī)劃。年底前完成26個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的評(píng)審論證報(bào)批工作，出臺(tái)支持藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的配套政策。二是分解落實(shí)、督導(dǎo)實(shí)施66項(xiàng)政策，重點(diǎn)調(diào)度執(zhí)行、落實(shí)情況。落實(shí)省部協(xié)議的重要內(nèi)容，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)共同推動(dòng)。三是盡快推動(dòng)青島、煙臺(tái)、威海、濰坊四個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)進(jìn)入“新三板”上市，有關(guān)市要做好工作。四是重要課題的研究，要規(guī)范化，有章可循，按部就班。近期，要篩選幾個(gè)重大課題委托出去，爭(zhēng)取年底前拿出成果。