第一篇：河北省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策探討

河北省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策探討

發(fā)布時(shí)間：2011-10-12信息來源：中國(guó)論文下載中心 作者：李文榮

【摘要】文章分析了河北省發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的有利條件和限制因素，總結(jié)了發(fā)展的成就和存在的問題，初步探討了河北省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】河北省；海洋經(jīng)濟(jì)；發(fā)展條件；發(fā)展對(duì)策

海洋以其巨大的系統(tǒng)能力調(diào)節(jié)著全球環(huán)境和支撐人類的生存發(fā)展，成為可持續(xù)發(fā)展的資源寶庫(kù)。開發(fā)海洋資源作為解決當(dāng)前人類面臨的人口、資源、環(huán)境三大危機(jī)的有效途徑，得到了世界各國(guó)的廣泛重視，海洋經(jīng)濟(jì)正在成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

河北省地處渤海之濱，是渤海經(jīng)濟(jì)圈的中心和環(huán)渤海金項(xiàng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。合理開發(fā)利用海洋資源，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，對(duì)于河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

一、河北省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件

（一）有利條件

1．資源優(yōu)勢(shì)。河北省不是海洋大省，但卻擁有著得天獨(dú)厚的海洋資源和廣闊的開發(fā)利用前景。河北省海岸線長(zhǎng)599公里，其中大陸海岸線421公里，島嶼海岸線178公里。年吞吐量在百萬噸以上的大型港口有4個(gè)，萬噸級(jí)以上的深水泊位36個(gè)。秦皇島港是北方第一大港，我國(guó)最大能源輸出港；黃驊港為神府煤炭的出?？?，是跨世紀(jì)的神華工程的龍頭港。京唐港是個(gè)以運(yùn)送煤炭、建材、海鹽、礦石等為主的發(fā)展中的港口；在建的曹妃甸港是渤海灣內(nèi)唯一的天然深水良港，具有建設(shè)25萬噸級(jí)以上大型深水碼頭的良好條件。漁業(yè)資源豐富，這里有海洋魚類660多種，有較高捕撈價(jià)值的70多種。旅游資源獨(dú)特，類型多樣，主要有天下第一關(guān)山海關(guān)長(zhǎng)城、長(zhǎng)城入海處的老龍頭、昌黎黃金海岸、黃驊古貝殼堤等。礦產(chǎn)資源豐富，在環(huán)渤海地區(qū)，河北省境內(nèi)的石油6.14億噸，天然氣133.99億立方米，地下鹵水遠(yuǎn)景儲(chǔ)量約15億立方米，原鹽生產(chǎn)能力500多萬噸，是全國(guó)第二海鹽生產(chǎn)大省，此外，河北沿海還有煤、鐵、硫、金等礦產(chǎn)資源，海水中還有溴、鉀、鎂等多種化學(xué)元素。

2．區(qū)位優(yōu)勢(shì)。河北省沿海地區(qū)位于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的中心地帶，與京津兩市相臨，是華北、西北廣大內(nèi)陸外向型經(jīng)濟(jì)的出?？冢懡煌ū憷?。

3．政策優(yōu)勢(shì)。河北省提出了科教興冀、兩環(huán)帶動(dòng)開發(fā)、可持續(xù)發(fā)展三大戰(zhàn)略，這是制定海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的總體指導(dǎo)和社會(huì)環(huán)境?！皟森h(huán)開放帶動(dòng)戰(zhàn)略”的基本內(nèi)涵就是充分發(fā)揮河北省“環(huán)京津、環(huán)渤?！钡膮^(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過擴(kuò)大對(duì)內(nèi)、對(duì)外全方位開放，帶動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)生產(chǎn)力的合理布局，盡快把“兩環(huán)”區(qū)位優(yōu)勢(shì)變成區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

4．發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈迅速崛起，京津冀一體化進(jìn)程加快，曹妃甸深水港被列入國(guó)家“十一五”最大工程之

一、“河北省一號(hào)工程”，這些都為河

北海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了空前的機(jī)遇。

（二）限制條件

河北省雖是沿海省份，但海岸線短，而且與兩省一市共用渤海這個(gè)中國(guó)最小、最淺、半封閉的內(nèi)海，海洋資源相對(duì)較少。加之海洋經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)落后，海洋科技人才缺乏，這些都制約著海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、河北省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）發(fā)展成就

河北省在“兩環(huán)開放帶動(dòng)”戰(zhàn)略的驅(qū)動(dòng)下，圍繞培育環(huán)渤海產(chǎn)業(yè)帶，推動(dòng)了海洋資源開發(fā)和海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前已初步形成了以港航運(yùn)輸業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋水產(chǎn)業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海鹽及鹽化工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的海洋產(chǎn)業(yè)體系，海水綜合利用和海洋服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)也正在起步。主要海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值以年均15.6 %的速度增長(zhǎng)，2003年全省海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到158億元，形成了河北省經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)；海洋科技取得顯著進(jìn)步；海洋法制建設(shè)及海洋管理得到了進(jìn)一步強(qiáng)化。

（二）存在問題

河北省海洋經(jīng)濟(jì)雖然取得了一定的成就，但仍面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)在：

１．發(fā)展總體水平低。河北省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與全國(guó)比較相對(duì)緩慢，總體水平較低。河北省海岸線長(zhǎng)度占全國(guó)2.7%，但2003年河北海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值只有158億元，僅占全國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的1.6%，占全省生產(chǎn)總值的3.05%，海域利用率僅20%，而廣東、上海、浙江、山東、福建等省市的主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值都已突破1000億元。河北省主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值大致只有廣東省的1/16，遼寧的1/5，山東的不足1/10。

2．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題突出。河北海洋產(chǎn)業(yè)各部門由重到輕的次序依次是：海洋漁業(yè)—海鹽業(yè)—濱海旅游業(yè)—港口海運(yùn)業(yè)—沿海造船業(yè)—水產(chǎn)品加工業(yè)。海洋第一、二、三次產(chǎn)業(yè)各占的比重依次是59.5%、19.3%和19.3%，而廣東省分別是29.1%，29.1%，41.8%。海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值中，科技含量相對(duì)較低的濱海旅游、海洋水產(chǎn)、海洋交通運(yùn)輸、海鹽及海洋化工總計(jì)占88.42%，而高附加值的新興產(chǎn)業(yè)很少。這說明河北海洋經(jīng)濟(jì)還基本停留在“漁鹽之利，舟楫之便”的基礎(chǔ)上，是傳統(tǒng)型、初級(jí)型海洋經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化度低。

3．資源開發(fā)不足與部分開發(fā)過度。海洋資源開發(fā)總體水平較低，主要體現(xiàn)在：沿海灘涂利用率僅為30%，而適于水產(chǎn)增養(yǎng)殖的1142萬畝的水面利用率不足2%；海洋水產(chǎn)仍以內(nèi)海捕撈為主，遠(yuǎn)洋捕撈和耕海牧魚剛剛起步；海洋化工仍以鹽為主，海洋精細(xì)化工的發(fā)展緩慢；港址資源的優(yōu)勢(shì)尚未充分開發(fā)；濱海旅游資源尚有較大潛力；海洋油氣資源和能源開發(fā)還未起步；海洋生物工程和海水利用等新興產(chǎn)業(yè)尚未形成。

河北省沿海有豐富的漁業(yè)資源，但由于過度捕撈，目前只有海蟄、蟹、魷魚、魚、和毛蝦還大量存在。鱈魚、小黃魚、大黃魚、鲅魚、和鰈魚都已形不成魚汛，真鯛和帶魚在渤海已基本消失。

４．環(huán)境污染嚴(yán)重。渤海是一個(gè)只有7.8萬平方公里的半封閉內(nèi)海，海水5年才能交換一次，自凈能力有限。而陸地經(jīng)河道每年向渤海排放28億噸污水和70萬噸污染物，其水質(zhì)污染程度僅次于東海。河北省每年因污染和病毒引起的漁業(yè)損失達(dá)數(shù)億元，海洋生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重破壞。

三、河北省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策

針對(duì)河北省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和存在問題，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)應(yīng)該從以下幾方面入手：

（一）轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)意識(shí)，加快法制化進(jìn)程

要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)海洋，增強(qiáng)全民族的海洋觀念。加強(qiáng)海洋資源綜合管理，完善海洋法律、法規(guī)和海洋管理體系，加快海洋使用管理的法制進(jìn)程。強(qiáng)化海洋環(huán)境保護(hù)和海洋執(zhí)法監(jiān)察工作，推進(jìn)《海域法》的發(fā)布實(shí)施，確保海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）實(shí)施海洋人才戰(zhàn)略，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力

科技創(chuàng)新是推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的不竭動(dòng)力，也是海洋開發(fā)和海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本保障。河北省海洋科技需要采取跨越式和引進(jìn)消化吸收策略相結(jié)合的發(fā)展模式，增強(qiáng)科技力量。要制定適于人才引進(jìn)的政策和創(chuàng)造必要的基礎(chǔ)條件，從京津地區(qū)以及山東、遼寧等地聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名的海洋領(lǐng)域?qū)＜液蛯W(xué)者，作為海洋經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的咨詢顧問；定期召開人才招聘活動(dòng)；在國(guó)內(nèi)的有關(guān)院校和科研院所開辟與海洋相關(guān)的學(xué)科和專業(yè)領(lǐng)域，逐步造就一支高素質(zhì)的海洋科技隊(duì)伍。

（三）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，健全海洋產(chǎn)業(yè)體系

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，會(huì)直接影響資源的持續(xù)利用能力和經(jīng)濟(jì)效益。在河北省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，應(yīng)以科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為動(dòng)力，大力調(diào)整海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化沿海區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。（1）海洋漁業(yè)總體規(guī)模應(yīng)停止擴(kuò)張，甚至適度收縮，海洋漁業(yè)要向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化、集約化方向發(fā)展；（2）以港口及臨港產(chǎn)業(yè)大基地、大項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展化工業(yè)、電力工業(yè)、機(jī)電設(shè)備制造業(yè)；

（3）以重大工程建設(shè)為龍頭，通過科技進(jìn)步，調(diào)整、改造、提升傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)；（4）加快發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)，壯大海洋油氣業(yè)、海洋服務(wù)業(yè)和海水直接利用業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，加快進(jìn)行海洋藥物、海洋能的開發(fā)實(shí)驗(yàn)，逐步形成具有河北特色的海洋產(chǎn)業(yè)體系。

（四）依托港口建設(shè)，實(shí)施海陸一體開發(fā)

河北省具有優(yōu)良的港口資源以及巨大的產(chǎn)業(yè)腹地，海陸一體開發(fā)、港口+產(chǎn)業(yè)帶將是河北未來的基本經(jīng)濟(jì)格局。堅(jiān)持海路一體開發(fā)的思路，加快港口建設(shè)步伐，帶動(dòng)河北省外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從發(fā)展的趨勢(shì)看，河北省最有潛力的是三個(gè)產(chǎn)業(yè)帶，一是以秦皇島港、京唐港為依托，以京沈高速為骨架、以鋼鐵、建材、化工原料為主體的京唐產(chǎn)業(yè)帶，二是以天津港為依托，以京津塘高速為骨架的電子、軟件開發(fā)、輕工、食品、機(jī)械為主體的京保津三角產(chǎn)業(yè)帶。三是以黃驊港和石家莊為依托的醫(yī)藥化工、食品為主體的石黃產(chǎn)業(yè)帶。而且圍繞港口建設(shè)在沿海會(huì)形成一個(gè)城市帶。這三個(gè)產(chǎn)業(yè)帶加上沿海城市帶，將對(duì)河北未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響，奠定全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局，也是海洋經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用的主要體現(xiàn)。

（五）實(shí)施科技興海，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化

科技興海的重點(diǎn)領(lǐng)域有：海水養(yǎng)殖：在深化蝦、蟹、貝養(yǎng)殖技術(shù)開發(fā)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展海水魚、海藻、鹽田生物養(yǎng)殖技術(shù)。海洋化工技術(shù)：重點(diǎn)發(fā)展海水提取鉀肥、溴系二次產(chǎn)品加工、鎂系功能材料合成、海水淡化、海水直接冷卻等技術(shù)以及提升傳統(tǒng)海鹽產(chǎn)業(yè)的海鹽結(jié)晶新技術(shù)。海洋生物工程技術(shù)：包括海洋活性物質(zhì)分離提取、海洋藥物制備、海洋功能食品加工、水產(chǎn)品加工等技術(shù)。海洋環(huán)境生態(tài)修復(fù)技術(shù)：主要為海洋污染物資源化治理、赤潮預(yù)報(bào)、調(diào)查與防治技術(shù)。海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，可使某些海洋產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵得到擴(kuò)張和延伸，形成產(chǎn)業(yè)鏈。例如，現(xiàn)代海洋生物技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，可使海洋生物資源利用以生物技術(shù)為導(dǎo)線，從海水增養(yǎng)殖和水產(chǎn)品深加工向海洋生化制品、海洋藥品、功能食品、營(yíng)養(yǎng)品等行業(yè)延伸，串聯(lián)成新的海洋產(chǎn)業(yè)鏈。又如，隨著海水資源綜合利用高新技術(shù)開發(fā)，也將使海水淡化、海水直接利用、海水制鹽、海洋化工等的開發(fā)生產(chǎn)連成一串產(chǎn)業(yè)鏈。海洋產(chǎn)業(yè)鏈的形成和延伸，意味著生產(chǎn)的擴(kuò)張和效益提升，無疑將大大促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

（六）加強(qiáng)監(jiān)督管理，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境

良好的海洋生態(tài)環(huán)境，是海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要保障。海洋行政管理部門要會(huì)同有關(guān)部門作好海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、海洋開發(fā)利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃的制定工作，要加大投資力度，加速解決沿海生態(tài)環(huán)境問題；要繼續(xù)加大對(duì)海洋赤潮的監(jiān)測(cè)、預(yù)防和治理工作，加強(qiáng)海洋保護(hù)區(qū)建設(shè)。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，積極建設(shè)北戴河海洋特別保護(hù)區(qū)、滄州濱海濕地保護(hù)區(qū)的建設(shè)，引導(dǎo)生態(tài)旅游業(yè)的快速發(fā)展。

（六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立有效協(xié)調(diào)機(jī)制

開發(fā)海洋資源，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)涉及到政府、海洋局、環(huán)保局、科委等各部門。因此，全省要有統(tǒng)一的戰(zhàn)略思路、統(tǒng)一的規(guī)劃部署，采取綜合措施，加強(qiáng)海洋管理，保證海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。各部門既要各司其職，充分發(fā)揮本部門在海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，又要樹立全局觀念，通力合作，形成積極有效的部門間工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

河北省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，發(fā)揮區(qū)位、資源組合優(yōu)勢(shì)，大力調(diào)整和優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快港口建設(shè)，推進(jìn)海洋科技進(jìn)步和體制創(chuàng)新，加快發(fā)展海洋化工、海水增養(yǎng)殖、濱海旅游和臨海工業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，以海洋經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)騰飛。

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第二篇：海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

66項(xiàng)政策扶持藍(lán)色經(jīng)濟(jì) 西海岸建海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū) http://.cn2011年06月25日04:40半島網(wǎng)-半島都市報(bào)省發(fā)改委主任、省藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)辦公室主任張超超

合理調(diào)整行政區(qū)劃，有利于重點(diǎn)城市拓展發(fā)展空間，提高行政效率。建設(shè)青島西海岸、濰坊濱海、威海南海等海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū)，是促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的客觀需要。建設(shè)日照國(guó)際海洋城、濰坊濱海產(chǎn)業(yè)園等中外合作園區(qū)，有利于加強(qiáng)海洋領(lǐng)域的國(guó)際合作?！叭齾^(qū)”和“三園”建設(shè)是規(guī)劃的亮點(diǎn)，也是藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)。6月24日，2011“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)大家談”開幕式上，省發(fā)改委主任、省藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)辦公室主任張超超，向與會(huì)人員介紹了山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略定位、總體布局、分布重點(diǎn)等，并對(duì)主要“涉藍(lán)”政策進(jìn)行了解讀。

建國(guó)家級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)學(xué)院

張超超說，國(guó)務(wù)院批復(fù)的規(guī)劃賦予了我省66項(xiàng)重大支持政策和事項(xiàng)，其中在構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系方面，規(guī)劃從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財(cái)稅、投融資、園區(qū)建設(shè)等方面確立了24項(xiàng)扶持政策，主要包含了五個(gè)方面。一是設(shè)立了藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金會(huì)，目前已上報(bào)發(fā)改委，下一步將爭(zhēng)取國(guó)家盡快批準(zhǔn)。二是設(shè)立海洋產(chǎn)權(quán)交易中心，海洋商品國(guó)際交易中心和國(guó)際碳排放交易所。三是建設(shè)長(zhǎng)島休閑度假島和榮成好運(yùn)角旅游度假區(qū)。四是支持區(qū)內(nèi)國(guó)家級(jí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)非上市股份有限公司股份進(jìn)入證券公司代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)進(jìn)行公開轉(zhuǎn)讓。五是支持各類園區(qū)建設(shè)，建設(shè)具有海洋特色的經(jīng)濟(jì)區(qū)等。

張超超表示，半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)在深入實(shí)施科教興海戰(zhàn)略方面，出臺(tái)了包括科技、教育、人才等13項(xiàng)政策。其中，從探索落實(shí)區(qū)內(nèi)高等學(xué)校設(shè)置體制機(jī)制，規(guī)劃建設(shè)一所國(guó)家級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)學(xué)院等方面提出了教育政策。從海外高層次人才引進(jìn)和海洋科教人才培訓(xùn)，建設(shè)一批海外留學(xué)人員的創(chuàng)業(yè)人才基地，建設(shè)東北亞地區(qū)的海洋人才集聚中心和交流中心等方面提出了人才政策。合理調(diào)整重點(diǎn)城市區(qū)劃

在深化改革擴(kuò)大開放方面，張超超解讀說，規(guī)劃明確了兩方面的政策，總共是14項(xiàng)。

一是把山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)作為中日韓區(qū)域合作的實(shí)驗(yàn)區(qū)。今年5月，溫家寶總理在中日韓三國(guó)峰會(huì)上指出，明年將啟動(dòng)中日韓自由貿(mào)易區(qū)的合作，在重點(diǎn)

產(chǎn)業(yè)開放、投資貿(mào)易便利化等方面先行先試，把藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成為中日韓區(qū)域的合作實(shí)驗(yàn)區(qū)。

二是合理調(diào)整重點(diǎn)城市的行政區(qū)劃，建設(shè)青島西海岸，濰坊濱海，威海南海等海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū)和日照國(guó)際海洋城、濰坊濱海產(chǎn)業(yè)園等中外合作園區(qū)。

規(guī)劃還提出設(shè)立中國(guó)青島國(guó)際海洋節(jié)。張超超說，設(shè)立中國(guó)青島國(guó)際海洋節(jié)，舉辦藍(lán)色經(jīng)濟(jì)高峰論壇以及海洋經(jīng)濟(jì)文化技術(shù)國(guó)際博覽會(huì)等方面的國(guó)際會(huì)展，有利于更好地促進(jìn)國(guó)際交流合作，提高國(guó)際影響力。

圍填海指標(biāo)對(duì)山東傾斜

張超超說，在加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)方面，規(guī)劃從加強(qiáng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)保護(hù)建設(shè)和管理試點(diǎn)，開展海洋生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)和海洋帶綜合整治試點(diǎn)等方面都提出了一系列的政策，這些政策對(duì)于加強(qiáng)海洋生態(tài)建設(shè)等具有重要作用。

規(guī)劃還提出，圍填海指標(biāo)等將對(duì)山東予以傾斜。其中包括新建董家口等九個(gè)集中區(qū)域的用海片區(qū)，推動(dòng)填海海域使用權(quán)證，支持開展海島保護(hù)試點(diǎn)等，這是增加土地利用指標(biāo)，節(jié)約土地使用問題，拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的重要舉措。

省委、省政府在近期出臺(tái)的實(shí)施意見中，對(duì)這些政策進(jìn)行了明確分工，力爭(zhēng)今年完成13項(xiàng)，啟動(dòng)開展39項(xiàng)，研究探索14項(xiàng)，同時(shí)省政府將圍繞財(cái)稅、投融資、用地用海、對(duì)外開放、科技交易、生態(tài)環(huán)保等方面研究制定系列的配套政策。

2011年7月26日—27日，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃工作研討會(huì)在東營(yíng)市舉行，省發(fā)改委規(guī)劃處趙鋒處長(zhǎng)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)規(guī)劃處王智永處長(zhǎng)等出席會(huì)議，沿海七市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)規(guī)劃工作負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

會(huì)議對(duì)《山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》作了系統(tǒng)解讀與學(xué)習(xí)，討論修改了七市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，相關(guān)市介紹了青島西海岸、濰坊濱海、威海南海三個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū)和日照國(guó)際海洋城、青島中德生態(tài)園、濰坊濱海產(chǎn)業(yè)園三個(gè)中外合作園區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)情況。

會(huì)議要求，各市要增強(qiáng)全局觀、大局觀，樹立全省一盤棋的思想，主動(dòng)與《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》銜接配套。

會(huì)議對(duì)下一步藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃工作進(jìn)行了安排部署。一是要做好七市規(guī)劃的編制指導(dǎo)。目前各市均已完成規(guī)劃初稿，要進(jìn)一步修改完善，爭(zhēng)取七月底前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)省政府批準(zhǔn)印發(fā)實(shí)施。完成“三區(qū)三園”的規(guī)劃評(píng)審，規(guī)劃要突出海洋新區(qū)的概念，打造品牌效應(yīng)，爭(zhēng)取在9月底拿出規(guī)劃。年底前完成26個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃的評(píng)審論證報(bào)批工作，出臺(tái)支持藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的配套政策。二是分解落實(shí)、督導(dǎo)實(shí)施66項(xiàng)政策，重點(diǎn)調(diào)度執(zhí)行、落實(shí)情況。落實(shí)省部協(xié)議的重要內(nèi)容，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同推動(dòng)。三是盡快推動(dòng)青島、煙臺(tái)、威海、濰坊四個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)進(jìn)入“新三板”上市，有關(guān)市要做好工作。四是重要課題的研究，要規(guī)范化，有章可循，按部就班。近期，要篩選幾個(gè)重大課題委托出去，爭(zhēng)取年底前拿出成果。

第三篇：河北省各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

河北省各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

經(jīng)過建國(guó)以來特別是改革開放數(shù)十年的發(fā)展，河北省已經(jīng)成為一個(gè)名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)大?。旱?001年底，人口總數(shù)、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、45種礦產(chǎn)儲(chǔ)量、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、玻璃和陶瓷產(chǎn)量、化學(xué)原料藥產(chǎn)量、公路通車?yán)锍?、干線公路、鐵路貨物周轉(zhuǎn)量、地方財(cái)政收入、工業(yè)總產(chǎn)值等指標(biāo)均在全國(guó)位居前10名以內(nèi)，有的還是全國(guó)第一……但與此不相呼應(yīng)的是，河北還不是一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，更不是一個(gè)經(jīng)濟(jì)富省，2001年底，反映經(jīng)濟(jì)實(shí)力和富裕程度的各種指標(biāo)特別是人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入都在全國(guó)位居10位之后，而能夠從一定角度反映區(qū)域未來競(jìng)爭(zhēng)能力的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指標(biāo)則位居20名之后。

展望未來，我省既面臨國(guó)外經(jīng)濟(jì)力量對(duì)域內(nèi)資源和市場(chǎng)的激烈爭(zhēng)奪，又面臨東部先進(jìn)省份的競(jìng)爭(zhēng)擠壓以及中西部的加速追趕，可謂形勢(shì)已極為嚴(yán)峻。面對(duì)如此局面，我們必須集中一切精力，下大力解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的主要矛盾和問題，特別是要適時(shí)研究和制定新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，極力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速、規(guī)模、特色和協(xié)調(diào)發(fā)展，以此提高河北經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

我國(guó)沿海地區(qū)特別是深圳特區(qū)的發(fā)展實(shí)踐表明，突出重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略是區(qū)域獲得廣泛的社會(huì)生產(chǎn)力要素匯集動(dòng)力的根本。隨著區(qū)域內(nèi)廣泛意義上的社會(huì)生產(chǎn)力要素的不斷聚集，區(qū)域市場(chǎng)機(jī)遇就會(huì)持續(xù)涌現(xiàn)，區(qū)域發(fā)展創(chuàng)新路徑也會(huì)持續(xù)拓寬，先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)就必然凸現(xiàn)。而先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)正是區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生跳躍式發(fā)展的關(guān)鍵所在。

如何通過各區(qū)域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合未來市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)走向，確定河北省未來區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的著力點(diǎn)和突破點(diǎn)？

一．河北省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

從建國(guó)起至今，我省宏觀生產(chǎn)力布局的落腳點(diǎn)和主導(dǎo)思想幾乎都是在強(qiáng)調(diào)自然資源稟賦與地理?xiàng)l件主導(dǎo)下的布局。

解放后，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，河北省基本上實(shí)施的是“提高兩線”（京廣、京山鐵路沿線）、“狠抓兩片”（黑龍港與壩上）、“建設(shè)山區(qū)”（太行山和燕山）、“開發(fā)沿海”的思路，使得全省幾近半數(shù)一上的大型骨干基建項(xiàng)目在這些區(qū)域落地生根。1978年開始，河北經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，生產(chǎn)力布局方針以“兩環(huán)”為目標(biāo)逐步演變，經(jīng)由“山海壩”（1985）、“環(huán)京津”（1986）、“以城帶鄉(xiāng)、鐵路與沿海兩線展開”（1988）、“一線（沿海）、兩片（石廊開放區(qū)）、帶多點(diǎn)（各高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游開發(fā)區(qū)和保稅區(qū)）”（1992）、“環(huán)京津、環(huán)渤海”（1993）、“外向帶動(dòng)、兩環(huán)結(jié)合、內(nèi)聯(lián)入手、外引突破”（1994），1995年正式確定“兩環(huán)開放帶動(dòng)戰(zhàn)略”。

由于宏觀生產(chǎn)力布局的這種自然資源稟賦或地理位置的側(cè)重以及內(nèi)涵的多變性，盡管在特定時(shí)期對(duì)促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但最終為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成許多不良影響，主要表現(xiàn)為：一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)不突出，全省經(jīng)濟(jì)缺乏規(guī)模特色；二是區(qū)域分散力均大于凝聚力，資源資本優(yōu)化途徑不暢，經(jīng)濟(jì)中心區(qū)域難以形成；三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極化作用的發(fā)揮缺乏有效載體，致使我省各區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力始終未得到明晰那提高；四是各區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)性與協(xié)調(diào)性較差，經(jīng)濟(jì)差距拉大，相互帶動(dòng)乏立；五是政策跟進(jìn)難以及時(shí)有效，產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成人為阻礙。

二．河北省區(qū)域經(jīng)濟(jì)存在的突出問題

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低級(jí)化趨同引發(fā)一系列經(jīng)濟(jì)問題

盡管90年代以來，我省加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，但受產(chǎn)業(yè)存量和發(fā)展思路的影響，區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色與趨同并行的狀況依然嚴(yán)重存在。大部分地區(qū)將支柱或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中在電子、化工、建材、機(jī)械和冶金等方面，總體上明顯表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重型化和低級(jí)化。這不僅制約了我省區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)格局的健康成長(zhǎng)，不利于我省整體競(jìng)爭(zhēng)能力的持續(xù)增強(qiáng)，影響了我省經(jīng)濟(jì)未來預(yù)期發(fā)展的后勁；而且造成不應(yīng)有的資源浪費(fèi)，特別是因生產(chǎn)能力過剩造成一批過剩企業(yè)，不利于未來預(yù)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輕裝上陣。

2.現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)核心區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高

受到體制遺留的影響，經(jīng)過改革開放20年的積累，各地級(jí)市自然而然地發(fā)展成為各自所在區(qū)域的市級(jí)經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，在這些經(jīng)濟(jì)核心區(qū)中，人均GDP在5000元以下的有5個(gè)，既說明其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量較為低下，也說明“核心區(qū)”之名不符實(shí)。

3.存在嚴(yán)重的資源特別是人力資本浪費(fèi)

2000年，全省各市平均人才密度指數(shù)為6.93%，在11個(gè)市級(jí)經(jīng)濟(jì)核心區(qū)中，低于該指標(biāo)的市有5個(gè)。即使人才密度指數(shù)最高的省會(huì)石家莊市也只有8.93%，僅比上年增長(zhǎng)了0.02個(gè)百分點(diǎn)。問題的嚴(yán)重性還不止于此，在如此低下的人才擁有量的情況下，卻依然存在人才閑置的現(xiàn)象，比如待分配大中專畢業(yè)生的大量存在。這說明在低級(jí)化的產(chǎn)業(yè)環(huán)境下，關(guān)鍵性的生產(chǎn)力要素的流動(dòng)極易遭受嚴(yán)重制約，進(jìn)而不僅反映了我省各市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略上的各自為戰(zhàn)、缺少協(xié)同，而且反映出現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)性能同步遭受著嚴(yán)重制約的深層次問題

三．河北省區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略模式的選擇

1.省宏觀生產(chǎn)力布局模式——內(nèi)外兼修，雙向并舉

對(duì)省內(nèi)，要堅(jiān)持非均衡發(fā)展的戰(zhàn)略方針，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)極化作用，通過促進(jìn)生產(chǎn)力要素的定向聚集，著力培育頗具規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)帶。特別是應(yīng)適應(yīng)形勢(shì)，積極探索我省生產(chǎn)力東移的有效途徑，推動(dòng)生產(chǎn)力布局向沿海轉(zhuǎn)移。1978年以來，我省沿海開放區(qū)的3市12縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平是呈遞減趨勢(shì)的，唐山、滄州兩市的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平指數(shù)由1978年的7.58下降.到1997年的5.06，盡管近幾年來有所回升，但幅度不大。隨著沿海港口群的發(fā)展，我省生產(chǎn)力向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移的布局建設(shè)條件已經(jīng)逐漸成熟。為此，今后一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，我省應(yīng)著力增強(qiáng)開放意識(shí)，切實(shí)推進(jìn)生產(chǎn)力布局東移，并依據(jù)省內(nèi)力量加速建設(shè)沿海重化工業(yè)基地。推進(jìn)方式主要是可以依托滄州化工城在黃驊港域發(fā)展大型臨港石油化學(xué)工業(yè)，、依托唐鋼在京唐港域發(fā)展大型臨港鋼鐵工業(yè)、、依托秦皇島市發(fā)展高附加值加工工業(yè)，同時(shí)還可以利用豐富的海洋資源發(fā)展鹽化工業(yè)以及利用沙質(zhì)海灘資源發(fā)展濱海旅游業(yè)。

對(duì)省外，要堅(jiān)持橫向聯(lián)合，強(qiáng)化跨省協(xié)作功能。重點(diǎn)是配合“大北京”建設(shè)規(guī)劃著力培育京津保三角形地區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，嘗試與京津攜手探索三地進(jìn)行土地一體化開發(fā)、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)布局、生態(tài)環(huán)境整體改善、旅游線路整體劃分以及城鎮(zhèn)建設(shè)同步推進(jìn)的可行路徑，力爭(zhēng)一道將此地區(qū)建設(shè)成為一個(gè)多種城市中心的城市網(wǎng)絡(luò)，將京津的一些產(chǎn)業(yè)、資金、人才轉(zhuǎn)入這一地區(qū)。

2.跨市經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展模式——特色組合，層次鏈接

一般來講，當(dāng)兩個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)近似性達(dá)到一定程度的緊密狀態(tài)，兩個(gè)區(qū)域之間就必然會(huì)在資源、資本、市場(chǎng)形成內(nèi)生性的惡性競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)，進(jìn)而加劇區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)矛盾，排斥、抵消甚至破壞相互之間的功能協(xié)調(diào)性。實(shí)際上，這種現(xiàn)象在我省很多地區(qū)已不少見。

突破這一“瓶頸”，一方面需要省級(jí)政府部門發(fā)揮項(xiàng)目指導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)監(jiān)管職能，從宏觀上保證跨市區(qū)域內(nèi)相似產(chǎn)業(yè)的呼應(yīng)與和諧，必要時(shí)可以根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況成立跨市的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)辦公機(jī)構(gòu)；另一方面，需要強(qiáng)化跨市區(qū)域內(nèi)的信息流通機(jī)制，促進(jìn)市場(chǎng)信息與政策信息的融匯，便于各產(chǎn)業(yè)主體及時(shí)做出準(zhǔn)確決策；再一方面，需要跨市區(qū)域內(nèi)各市縣在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中有進(jìn)有退，主動(dòng)聯(lián)手完善產(chǎn)業(yè)鏈條，爭(zhēng)取在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部形成分布于不同地域的層次性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)群體，真正把有市場(chǎng)潛力又具區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

3.市縣特色經(jīng)濟(jì)實(shí)踐模式——服從全局，增強(qiáng)實(shí)力

在堅(jiān)持建設(shè)市場(chǎng)導(dǎo)向原則的前提下，增強(qiáng)全局意識(shí)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上做到既突出特色，又能夠有所為有所不為，通過產(chǎn)業(yè)的分散與聯(lián)合，著力建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地，努力營(yíng)造“眾星成月”效應(yīng)。特別是在產(chǎn)業(yè)選擇方面，要充分體現(xiàn)這樣一個(gè)基本特征：既能搶抓市場(chǎng)機(jī)遇，又可補(bǔ)充區(qū)域空白。與此同時(shí)，還應(yīng)通過促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展積累資本，適時(shí)加速小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。

四．河北省區(qū)域經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的重點(diǎn)

未來河北境內(nèi)跨市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可側(cè)重這樣四個(gè)單元，包括環(huán)京津產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、冀中南產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、冀東產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)和冀北產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，四大經(jīng)濟(jì)區(qū)在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中則各有進(jìn)退、各有側(cè)重，并極力營(yíng)造區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的協(xié)調(diào)與互補(bǔ)效應(yīng)。

1.環(huán)京津產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)

該產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)地理上覆蓋保定和廊坊兩市以及滄州部分縣市，域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上宜突出城鎮(zhèn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和大流通格局化三大特征。

該產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)突出城鎮(zhèn)化特征，目的在于響應(yīng)和承接未來“大北京”都市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)發(fā)展的需要；突出高新技術(shù)特征，目的在于通過扮演我省未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)的“領(lǐng)銜”角色，培育未來國(guó)際資本進(jìn)入的“第一層次”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，并依此拉近與京津的產(chǎn)業(yè)內(nèi)在發(fā)展趨勢(shì)的距離；突出大流通的特征，目的在于通過扮演京、津、冀統(tǒng)一大市場(chǎng)的“過渡”角色，逐步使得三方市場(chǎng)供需納入一致有序狀態(tài)，從而獲取更多的市場(chǎng)信息以促進(jìn)本區(qū)域的產(chǎn)業(yè)更快發(fā)展。三者相互呼應(yīng)的作用結(jié)果，則是利用京津的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散與吸收空間，增強(qiáng)該區(qū)域的產(chǎn)業(yè)吸納與擠出效應(yīng)，最終能夠逐漸奠定未來三方合作中我省與京津?qū)Φ鹊氖袌?chǎng)地位。

在城鎮(zhèn)化方面，通過快速推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐，努力吸引京津富余或比較活躍的生產(chǎn)力要素，截留向京津尚不穩(wěn)定流動(dòng)的外地生產(chǎn)力要素，特別是人才和資金，從而不斷充實(shí)本區(qū)域產(chǎn)業(yè)空隙和生產(chǎn)力要素基礎(chǔ)，最終營(yíng)造與高新化產(chǎn)業(yè)特色相映襯的高效輕工產(chǎn)業(yè)群。

在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面，在買方市場(chǎng)、結(jié)構(gòu)升級(jí)和即將入世的宏觀背景下，我省同京津的經(jīng)濟(jì)關(guān)系必須升格為戰(zhàn)略關(guān)系，更替全新合作內(nèi)容，即我省在發(fā)展高年技術(shù)產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)方面應(yīng)更多地借助北京的優(yōu)勢(shì)。為此，應(yīng)當(dāng)考慮選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)促成京津冀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，共同努力將津廊京保經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)成為以北京為中心的中國(guó)北方“硅谷”。此間，需要我省在支持北京成為中國(guó)高新技術(shù)研發(fā)中心的前提下，明確該區(qū)域的未來產(chǎn)業(yè)定位，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中充分體現(xiàn)高新化特色，即今后產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍的主要方向是高新技術(shù)領(lǐng)域（包括高效農(nóng)業(yè)），積極發(fā)揮環(huán)京津產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的土地、廠房、資金、人才等資源優(yōu)勢(shì)，全力改善企業(yè)的生存發(fā)展環(huán)境，爭(zhēng)取盡快成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)基地。

在大流通格局化方面，可以考慮采用“以穩(wěn)定的市場(chǎng)回報(bào)交換要素配置機(jī)遇”

戰(zhàn)略模式，即通過規(guī)范、促進(jìn)本區(qū)域市場(chǎng)的發(fā)展，加速京津冀市場(chǎng)的一體化進(jìn)程。

2.冀中南產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)

該產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)地理上覆蓋石家莊、邢臺(tái)、邯鄲、衡水、滄州五市，產(chǎn)業(yè)上主要突出重、化工業(yè)特征。

該產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)突出這種特征，目的在于在鞏固中不斷壯大發(fā)展河北省的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使河北繼續(xù)在這些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域保持對(duì)國(guó)際資本而言尚具較大吸引力的“第二層次”特色，培育河北省未來20年中保證GDP相對(duì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)源（該區(qū)年GDP合計(jì)約占全省年GDP總量的50%），并通過財(cái)政手段彌補(bǔ)其他地區(qū)他類產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)期中的市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力（該區(qū)域地方財(cái)政預(yù)算內(nèi)收入約占全省地方財(cái)政預(yù)算內(nèi)總收入的46%）及其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)變能力（該區(qū)域是河北省的農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)區(qū)域，僅糧食總產(chǎn)就約占全省的90.5%；且農(nóng)村非農(nóng)行業(yè)發(fā)展水平較高，全年總產(chǎn)值約占全省的40%）。

該區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)繼續(xù)突出重、化工業(yè)的主導(dǎo)地位，但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中布局上，實(shí)行有步驟、有計(jì)劃的區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移，比如從考慮強(qiáng)化石家莊市的省會(huì)功能與特征出發(fā)，在未來20年內(nèi)，石家莊應(yīng)全力立足于實(shí)行“減重（減少重化工業(yè)比重）、退初（退出資源型的初級(jí)加工業(yè)）、進(jìn)制（進(jìn)軍技術(shù)含量和附加值較高的制造業(yè)）、育先（培育有廣闊發(fā)展前景的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)）”的總體產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。具體來講，即在通過實(shí)施名牌產(chǎn)品戰(zhàn)略穩(wěn)定既有產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模的基礎(chǔ)上著重組建重化工的下游產(chǎn)業(yè)群，同時(shí)在產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向方面突出除制藥外不再批辦新的重化工項(xiàng)目的原則。原有重化工業(yè)中的化工產(chǎn)業(yè)應(yīng)主向滄州轉(zhuǎn)移，合力促成滄州發(fā)展成為“中國(guó)北方化工城”的夢(mèng)想；建材產(chǎn)業(yè)則可以考慮向邯鄲、邢臺(tái)陸續(xù)轉(zhuǎn)移，合理促成“中國(guó)北方四省通衢的建材中心”及其市場(chǎng)，原有一部分紡織、食品等產(chǎn)業(yè)可以考慮向邢臺(tái)、衡水轉(zhuǎn)移，以豐富兩市的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、擴(kuò)大兩市的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

3.冀東產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)

該產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)地理上覆蓋秦皇島、唐山二市，產(chǎn)業(yè)上突出外向型特征。

應(yīng)考慮對(duì)該區(qū)實(shí)行“特區(qū)政策”，把其培育為河北的主要對(duì)外開放承載區(qū)域，努力提高該區(qū)的國(guó)際化、城市化水平。產(chǎn)業(yè)選擇上則應(yīng)在繼續(xù)鞏固原有產(chǎn)業(yè)特別是重工業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，積極培育與之產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并不斷加大與環(huán)渤海各省市之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合與協(xié)作，可以考慮先以建立城市之間的“結(jié)對(duì)”方式推進(jìn)，如秦皇島與大連旅游業(yè)捆綁。

4.冀北產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)

該產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)地理上覆蓋張家口、承德兩市，產(chǎn)業(yè)上突出旅游和自然農(nóng)業(yè)特征。

該區(qū)域作為未來我省區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“邊緣區(qū)”，應(yīng)當(dāng)完全立足于這些歷史和天然的資源優(yōu)勢(shì)，自力更生地尋求和培育相關(guān)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，特別是通過加強(qiáng)龍型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，加速農(nóng)產(chǎn)品特種特養(yǎng)與精深加工一體化進(jìn)程，通過持續(xù)嫁接先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，把本區(qū)域逐步培育成為全省、全國(guó)特有的“綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶”，一旦這一格局得以形成，相信在不遠(yuǎn)的將來會(huì)贏得越來越多的真正特色化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如果再加上特色旅游文章的做大效應(yīng)，該區(qū)就必定能夠在未來20年中發(fā)展成為相對(duì)獨(dú)立繁榮的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。在今后具體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)過程中，注意掌握好“有所為，有所不為”的原則，在爭(zhēng)取省的大力支持的同時(shí)，積極采取“避重就輕”的戰(zhàn)術(shù)，特別是張家口市應(yīng)盡量降低重化工業(yè)比重，逐步積累生態(tài)優(yōu)勢(shì)。

第四篇：河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

河北，這片富饒的燕趙大地養(yǎng)育了無數(shù)的英雄兒女，他有著悠久的歷史文化、豐富的資源、質(zhì)樸的人民，便捷的交通，它是一顆燦爛的明珠，鑲嵌在祖國(guó)的大地上。其經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不斷攀登新的高峰。

一、2011年，河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成就。

1、生產(chǎn)總值：保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，相比整體處于中游水平

2011年，我省宏觀經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，總體運(yùn)行情況良好，全年GDP增速為11.3%。相比主要沿海省份,我省GDP總量處于第5位。

2、工業(yè)：保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，相比增速排名靠前

2011年，我省工業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為16.1%。工業(yè)38個(gè)行業(yè)大類中，有36個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)，17個(gè)行業(yè)增長(zhǎng)在20%以上。裝備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)24.9%，比全省工業(yè)快8.8個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)效益得到進(jìn)一步提高，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2255.5億元，增長(zhǎng)34.8%。相比主要沿海省份,我省規(guī)模以上工業(yè)增加值增速較快，排名第3位，高于周邊的遼寧、山東、北京，低于天津。

3、投資：保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，相比整體水平居中

2011年，我省固定資產(chǎn)投資保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)24.3%，其中固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)24.1%，分別比上年加快2.2和1.8個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)技改投資力度加大，增長(zhǎng)42.9%，占全省工業(yè)投資的58.8%，同比提高5.6個(gè)百分點(diǎn)。民間投資增長(zhǎng)較快，全年增速為35.2%，占全省固定資產(chǎn)投資的73.2%，同比提高6個(gè)百分點(diǎn)。相比主要沿海省份，我省固定資產(chǎn)投資總額處于第5位，高于周邊的天津、北京，低于山東、遼寧；固定資產(chǎn)投資增速排名第4，高于周邊的山東、北京，低于遼寧、天津。

4、消費(fèi)：保持較快增長(zhǎng)，相比增速排名處于前列

2011年，我省消費(fèi)品市場(chǎng)保持較快增長(zhǎng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)17.8%，增速比上半年、前三季度分別加快0.8和0.3個(gè)百分點(diǎn)。限額以上企業(yè)（單位）消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)26.6%，其中，城鎮(zhèn)增長(zhǎng)26.5%，鄉(xiāng)村增長(zhǎng)37.8%，鄉(xiāng)村市場(chǎng)快于城鎮(zhèn)11.3個(gè)百分點(diǎn)。相比主要沿海省份，我省社會(huì)消費(fèi)品零售總額排名處于第5位，高于周邊的遼寧、北京、天津，低于山東；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速排名第3，高于遼寧、山東、北京，低于天津（5、進(jìn)出口：規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，相比出口增速仍有優(yōu)勢(shì)

2011年，我省進(jìn)出口規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，進(jìn)出口總值比上年增長(zhǎng)27.4%。其中，出口增長(zhǎng)26.7%，進(jìn)口增長(zhǎng)28.3%，同比分別回落17.2和10.6個(gè)百分點(diǎn)。相比主要沿海省份，我省出口總值仍不及其他省市；而出口增速排名第2，高于周邊的山東、天津、遼寧、北京

6、財(cái)政：保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，相比增速處于較高水平

2011年，我省財(cái)政收入保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。全部財(cái)政收入和地方一般預(yù)算收入增速同比分別為25.4%和30.4%，同比提高6.1和5.7個(gè)百分點(diǎn)。相比主要沿海省份，我省地方一般預(yù)算收入水平處于第8位，低于周邊的山東、北京、遼寧，高于天津；而地方一般預(yù)算收入增速排名第3，低于天津、遼寧，高于北京、山東

7、物價(jià)：漲幅回落，相比累計(jì)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)處于最高水平

2011年，我省居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比上漲5.7%，漲幅較前三季度下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，食品價(jià)格上漲12.2%，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格和購(gòu)進(jìn)價(jià)格分別上漲7.7%和10.9%。12月份，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比上漲4.7%。相比主要沿海省份，我省累計(jì)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)高于其他省市,分別比周邊的北京、遼寧、山東、天津高0.1、0.5、0.7、0.8個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)于河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展去得的成就，有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

二、河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

1.區(qū)位優(yōu)勢(shì)。河北省位于渤海灣的中心地帶，有唐山港、秦皇島港、黃驊港等國(guó)內(nèi)國(guó)際港口，物流順

暢。河北又環(huán)繞首都北京、毗鄰天津，隨著國(guó)家提出的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的大開發(fā)，京津冀一起化的進(jìn)程正在加快，河北迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇。

2.資源優(yōu)勢(shì)。(1)自然資源。河北擁有豐富的煤炭、石油、鐵礦等礦產(chǎn)資源，這些資源在國(guó)內(nèi)乃至世界都具有優(yōu)勢(shì)。另外，天然氣、水資源也很豐富，這就為河北經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了得天獨(dú)后的先天優(yōu)勢(shì)。(2)人力資源。據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，全省常駐人口中，15-64歲人口為53841435人，占總?cè)丝诘?4.93%，這表明勞動(dòng)年齡人口尚處于紅利期；具有大學(xué)(指大專以上)文化程度的人口為5242511人，占總?cè)丝诘?.74%，人口素質(zhì)相對(duì)較高。由于近鄰京津，京津的高校、科研院所的科研成果對(duì)河北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)作用顯著。

要想保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，河北省不僅要充分利用自身優(yōu)勢(shì)，同時(shí)要必須把握住機(jī)遇，并找出合理地應(yīng)對(duì)措施。

三、河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇與對(duì)策

1.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。河北省的鋼鐵、裝備制造、石化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，雖然已有些進(jìn)步，但總的來說技術(shù)含量還不高，在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力還不足，這就造成了部分產(chǎn)品生產(chǎn)成本高、出售價(jià)格低的被動(dòng)局面。鑒于此，可以通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，把科技要素融入到新產(chǎn)品當(dāng)中，提高產(chǎn)品的品質(zhì)增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展能力。注重培育發(fā)展戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建支柱性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，建立頗具規(guī)模的工業(yè)聚集區(qū)，實(shí)現(xiàn)聚集區(qū)的示范帶動(dòng)效應(yīng)。

2.大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。第三產(chǎn)業(yè)是綠色產(chǎn)業(yè)，要把第三產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。在因地制宜發(fā)展旅游業(yè)，如西柏坡的紅色旅游大開發(fā)的同時(shí)，要大力發(fā)展現(xiàn)代物流、科技研發(fā)、商貿(mào)流通、金融保險(xiǎn)、信息會(huì)展等第三產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、上水平。做好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移輸出工作，為他們提供就業(yè)信息的同時(shí)，做好技能培訓(xùn)、勞務(wù)合同管理等后續(xù)管理服務(wù)工作。

3.積極推進(jìn)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，承接京津轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)。目前我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)合與協(xié)作已形成了資金、技術(shù)、物資、人才全方位多領(lǐng)域的開放格局，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，培育市場(chǎng)體系、完善市場(chǎng)機(jī)制等方面發(fā)揮了巨大作用。實(shí)現(xiàn)河北省的經(jīng)濟(jì)振興，非常關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要融入京津冀這一大區(qū)域，并以此為依托實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的深入發(fā)展。

4/房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展。“房地產(chǎn)業(yè)是一個(gè)鏈條長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重要產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，既是經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的需要，也是保障群眾住有所居的需要。河北省提出的“三年大變樣”對(duì)城市建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說都是難得的機(jī)遇，期間有大量的土地上市，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)極具吸引力。土地的放量供應(yīng)既調(diào)整了住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)又改善了住房供求關(guān)系。實(shí)施“三年大變樣”使得商品房、保障性住房供應(yīng)充裕，有力地維護(hù)了房?jī)r(jià)的穩(wěn)定，解決了當(dāng)?shù)鼐用竦淖》坷щy，推動(dòng)了當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

5、投融資模式科學(xué)創(chuàng)新。隨著河北省城鎮(zhèn)面貌三年大變樣戰(zhàn)略的推進(jìn)，資金供求問題變得越來越突出。河北省在2008年開展的“三年大變樣”中投入資金1400億元，2009年約投入3000億元，距8000億元的計(jì)劃尚有很大的差距，如此大規(guī)模的投資在河北的發(fā)展史上是史無前例的。在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)、國(guó)內(nèi)信貸市場(chǎng)緊縮的宏觀背景下要解決融資難的問題，就要?jiǎng)?chuàng)新思維搶抓機(jī)遇，努力打造城鎮(zhèn)建設(shè)融資新平臺(tái)，就要綜合運(yùn)用主體融資、土地經(jīng)營(yíng)、規(guī)劃引導(dǎo)、政策撬動(dòng)、資本市場(chǎng)、項(xiàng)目招商等有效途徑，建立政府與市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，多渠道解決資金供求矛盾問題。

解決河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的矛盾和問題，就要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題；就要堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化”三位一體綜合發(fā)展模式，使之相互促進(jìn)協(xié)調(diào)推進(jìn)；就要站在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)體系、市場(chǎng)體系建設(shè)等方面綜合施治，提升“三化”水平；就要著力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、配套經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，突出河北特色，這樣才能夠?qū)⒑颖钡慕?jīng)濟(jì)做優(yōu)、做大、做強(qiáng)。

第五篇：舟山海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

舟山海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

摘 要：舟山是海洋經(jīng)濟(jì)大市，而漁業(yè)經(jīng)濟(jì)又是海洋經(jīng)濟(jì)里面重要的一環(huán)，海洋漁業(yè)及其相關(guān)的行業(yè)對(duì)于舟山的漁村和漁民有著重要的影響。所以我們進(jìn)行這次社會(huì)調(diào)研是十分有必要的。調(diào)查發(fā)現(xiàn)舟山的海洋經(jīng)濟(jì)有很大的發(fā)展空間。對(duì)此浙江省政府也在財(cái)政稅收方面給與支持，我也相信舟山的海洋經(jīng)濟(jì)會(huì)發(fā)展的越來越好。

關(guān)鍵詞：舟山海洋經(jīng)濟(jì)；發(fā)展空間；財(cái)政稅收

1引言

舟山在浙江省而言是經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較落后的地區(qū)，其中一個(gè)原因可能就是因?yàn)橹凵降膷u嶼眾多而與外界相連的公路甚少交通不便導(dǎo)致新鮮的魚類不能及時(shí)的運(yùn)輸出去影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；還可能是由于某些技術(shù)的局限性從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)不能快速的發(fā)展。

下面我們就進(jìn)入正題談?wù)勚凵降暮Ｑ蠼?jīng)濟(jì)。

2調(diào)研安排

2.1舟山簡(jiǎn)介

舟山是全國(guó)唯一以群島設(shè)市的地級(jí)行政區(qū)劃，下轄2區(qū)2縣。中國(guó)沿海最大的群島。位于長(zhǎng)江口以南、杭州灣以東的浙江省北部海域。舟山群島開發(fā)歷史悠久。據(jù)史書記載和出土文物考證，屬河姆渡第二文化層年代，距今5000多年前的新石器時(shí)代，就有人類在島上開荒辟野，捕捉海物，生息繁衍，開始從事漁鹽生產(chǎn)。舟山群島島礁眾多，星羅棋布，共有大、小島嶼1390個(gè)，整個(gè)島群呈北東走向依次排列。南部大島較多，海拔較高，排列密集，北部多為小島，地勢(shì)較低，分布較散；主要島嶼有舟山島、岱山島、朱家尖島、六橫島、金塘島等，其中舟山島最大，面積為502平方公里，為我國(guó)第四大島。舟山擁有漁業(yè)、港口、旅游三大優(yōu)勢(shì)。舟山是中國(guó)最大的海水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售基地，素有“中國(guó)

漁都”之美稱。舟山港灣眾多，航道縱橫，水深浪平，是中國(guó)屈指可數(shù)的天然深水良港。舟山素有“東海魚倉(cāng)”和“祖國(guó)漁都”之美稱。由于附近海域自然環(huán)境優(yōu)越，餌料豐富，給不同習(xí)性的魚蝦洄游、棲息、繁殖和生長(zhǎng)創(chuàng)造了良好條件。

2.2調(diào)研行程

我們這個(gè)調(diào)研小組去舟山近距離了解海水產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工過程以及當(dāng)?shù)卮迕竦纳顮顩r是相當(dāng)有必要的也是非常有意義的。這次社會(huì)實(shí)踐讓我們拓寬了視野增長(zhǎng)了見識(shí)。也為我們經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的學(xué)生提供了一個(gè)發(fā)揮自身專業(yè)特長(zhǎng)的平臺(tái)，有利于我們通過實(shí)踐更好的學(xué)習(xí)和理解專業(yè)知識(shí)。

第一天到達(dá)的是有“海上文物之鄉(xiāng)”之稱的馬岙鎮(zhèn)，先對(duì)整個(gè)鎮(zhèn)子進(jìn)行了實(shí)地的走動(dòng)考察。并且參觀了馬岙鎮(zhèn)博物館，了解到六千年前海島居民的生活、勞動(dòng)等習(xí)俗并感受到海島居民智慧勤勞、百折不撓的精神。在實(shí)踐中摸索出了不斷發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，是現(xiàn)在開發(fā)海洋經(jīng)濟(jì)難能可貴的先例。隨后在鎮(zhèn)委會(huì)的支持下，我們對(duì)當(dāng)?shù)鼐用?，特別是小孩子進(jìn)行有關(guān)保護(hù)海洋環(huán)境的宣傳，要在黨的可持續(xù)發(fā)展思想的指導(dǎo)下發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，又好又快的發(fā)展。為了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和了解舟山海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，我們還對(duì)當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)放問卷，收集當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)現(xiàn)在的狀況的看法和建議，同時(shí)也詳細(xì)詢問了馬岙鎮(zhèn)的發(fā)展?fàn)顩r和未來建設(shè)方向。

第二天我們前往舟山定海，進(jìn)一步了解有關(guān)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的現(xiàn)狀與發(fā)展。暑期社會(huì)實(shí)踐考察團(tuán)在舟山水產(chǎn)研究所陳主任的帶領(lǐng)下，前往舟山著名的富丹旅游食品有限公司和立洲水產(chǎn)有限公司加工廠進(jìn)行考察。發(fā)現(xiàn)在舟山這些產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，在港口中停滿了準(zhǔn)備起航的大中型的漁船，廠房林立。我們還有幸能夠進(jìn)入加工車間近距離的觀察，多條生產(chǎn)線不停的忙碌，經(jīng)過一道道嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，最后整裝待發(fā)，出口到歐盟等國(guó)家。有些企業(yè)積極創(chuàng)新，推動(dòng)工業(yè)食品旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們能夠感受到海洋經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。

第三天我們也前往舟山普陀區(qū)與桃花島旅游區(qū)，考察舟山旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，這是海洋經(jīng)濟(jì)中不可或缺的部分。

3調(diào)研結(jié)果與分析

3.1調(diào)研結(jié)果

參觀了馬岙鎮(zhèn)博物館之后真是讓我大開眼界，館內(nèi)珍藏著200多件考古出土的文物，反映了海島居民生活、生產(chǎn)、時(shí)令、禮儀、文化等風(fēng)俗。海洋文化氣息濃厚，極具知識(shí)性、觀賞性和教育性，反映了海島居民的歷史演變過程。我希望舟山馬岙鎮(zhèn)博物館能吸引更多的游客：一方面能增加經(jīng)濟(jì)收入，另一方面也能讓人們對(duì)海島居民有更多的了解。

舟山定海全區(qū)形成了以機(jī)械制造、食品加工、輕紡服裝、船舶修造、塑料化工為主五大主導(dǎo)行業(yè)和以金鷹工業(yè)園區(qū)、金塘塑機(jī)螺桿產(chǎn)業(yè)帶為重點(diǎn)的工業(yè)基地。定海國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，海洋經(jīng)濟(jì)新體系已初步形成。工業(yè)主導(dǎo)地位突出，工業(yè)園區(qū)蒸蒸日上海島工業(yè)不斷壯大，效益農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，海洋漁業(yè)煥發(fā)新貌，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異，投資環(huán)境日臻完善，今日定海已成為各方競(jìng)相投資的一方熱土。

通過此次實(shí)踐活動(dòng)，我了解到舟山海洋經(jīng)濟(jì)以及海洋環(huán)境的現(xiàn)狀。舟山在發(fā)展傳統(tǒng)漁業(yè)的基礎(chǔ)之上，因地制宜，將當(dāng)?shù)芈糜挝幕c漁業(yè)相結(jié)合，積極投身到水產(chǎn)研究領(lǐng)域，出口海洋產(chǎn)品，統(tǒng)籌自身發(fā)展。相信在政府的規(guī)劃以及人民的支持下，舟山海洋經(jīng)濟(jì)將得到更全面的發(fā)展，海洋環(huán)境將受到更深層次的保護(hù)。

4發(fā)展展望

4.1舟山優(yōu)越地理位置

舟山是長(zhǎng)江流域和長(zhǎng)江三角洲對(duì)外開放的海上門戶和通道，擁有中國(guó)屈指可數(shù)的天然深水良港，具有優(yōu)越的地域與資源優(yōu)勢(shì)。所以舟山群島將打造中國(guó)首個(gè)群島海洋經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

4.2舟山群島新區(qū)發(fā)展

今年6月30日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)成立浙江舟山群島新區(qū)，成為了中國(guó)首個(gè)以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的國(guó)家級(jí)新區(qū)。

舟山定海區(qū)位于浙江省東北部東海海域、是舟山海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)的重要基地。定海區(qū)經(jīng)濟(jì)與信息文化局總經(jīng)濟(jì)師楊文躍說，群島新區(qū)的設(shè)立，將為當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展帶來新的機(jī)遇。楊文躍說：“舟山群島新區(qū)被國(guó)務(wù)院正式批復(fù)成立，作為

海洋經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分，海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)，下一步隨著浙江舟山群島新區(qū)的建設(shè)步伐的不斷加快，肯定會(huì)面臨一些更好的政策機(jī)遇?！?/p>

目前，舟山市正在制定新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，初步規(guī)劃將形成“一體三區(qū)諸島”的總體發(fā)展格局。浙江省發(fā)改委主任夏文忠介紹說：“我們提出了‘一體三區(qū)’‘諸島一體'是指由跨海大橋連接的舟山本島，這是舟山群島新區(qū)發(fā)展的核心區(qū)域和主體，打造成為整個(gè)舟山群島地區(qū)經(jīng)濟(jì)的中心，城市的中心?！齾^(qū)’是指按舟山群島產(chǎn)業(yè)布局，我們提出了三個(gè)核心區(qū)，分別形成中部臨港制造業(yè)核心區(qū)、（北部）深水港核心區(qū)和東部海洋旅游核心區(qū)，還有一些功能性島嶼。”

在加大力度推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，開發(fā)海洋資源的同時(shí)，保護(hù)海洋同樣重要，浙江省海洋經(jīng)濟(jì)辦公室副主任張善坤介紹。浙江省重視海洋生態(tài)保護(hù)建設(shè)。張善坤說：“法規(guī)要跟上，目前我們國(guó)家有海洋生態(tài)保護(hù)法，省里面也有相關(guān)的條例。但是我們也看到，執(zhí)法力度和體制還需要改進(jìn)，未來要加大力度，健全海洋綜合執(zhí)法體系?！?/p>

5政府支持

作為中國(guó)首個(gè)群島新區(qū)，舟山群島新區(qū)建設(shè)已經(jīng)正式寫入全國(guó)十二五規(guī)劃綱要，國(guó)家和浙江省都將在財(cái)政稅收等方面都給予支持。同時(shí)，浙江省也出臺(tái)了一系列政策，加大財(cái)政投入和政策支持。浙江省海洋經(jīng)濟(jì)辦公室副主任張善坤說：“這些政策包括一個(gè)是開放方面，一個(gè)是財(cái)政稅收方面，還有用地用海方面，投融資方面。包括保稅港區(qū)的建設(shè)和臺(tái)灣投資商、臺(tái)商投資圈等等。財(cái)稅政策、專項(xiàng)資金的支持和對(duì)項(xiàng)目支持的補(bǔ)助，省里也出臺(tái)了30個(gè)億的海洋專項(xiàng)資金，還有安排了10億的海洋產(chǎn)業(yè)基金，同時(shí)還有一些對(duì)于企業(yè)減免稅方面的支持?！?/p>

6感悟

通過這次調(diào)研活動(dòng)我發(fā)現(xiàn)舟山群島新區(qū)的建設(shè)能夠加強(qiáng)中國(guó)在港口物流、船舶工業(yè)、清潔能源開發(fā)等具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)海上能源、海洋礦產(chǎn)、船舶工業(yè)、海洋裝備工業(yè)等實(shí)力，為浙江省乃至中國(guó)東部地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式開拓新的空間。

我也衷心的希望舟山的海洋經(jīng)濟(jì)會(huì)發(fā)展的越來越好，旅游業(yè)也能發(fā)展的越來越紅火。我相信有了浙江省政府的支持舟山群島將會(huì)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新亮點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)

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