第一篇：舟山十一五重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃

舟山市“十一五”重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃

“十五”期間，全市上下認(rèn)真貫徹省委“八八戰(zhàn)略”，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，主攻臨港產(chǎn)業(yè)，加快海島基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展速度進(jìn)一步加快，海島城市面貌發(fā)生了深刻的變化。全市累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資510億元，是“九五”期間的2.8倍，其中2005年全市固定資產(chǎn)投資163.8億元，比2000年增長(zhǎng)近4倍。

在此五年中，全市通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃，適度超前，突出重點(diǎn)，完善配套，因地制宜，滾動(dòng)推進(jìn)”的投資原則，突出“一橋二區(qū)三島四網(wǎng)”建設(shè)，以大陸連島工程為龍頭，加快交通、水利、電力、通信和市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣泛開展招商引資，積極發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)層次，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，著力構(gòu)筑現(xiàn)代化港口旅游城市，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與自然的和諧發(fā)展。

一、“十一五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想

牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省委“八八戰(zhàn)略”和市委“六六決策”的部署，堅(jiān)持“大島建、小島遷、陸島連”的發(fā)展思路，努力推進(jìn)新型城市化建設(shè)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；大力發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，建設(shè)環(huán)杭州灣先進(jìn)制造業(yè)基地。以大陸連島工程和臨城新區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)加快交通、水利、電力、通信、環(huán)保和生態(tài)建設(shè)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。以臨港產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮我市區(qū)位和深水岸線資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展船舶修造業(yè)、水產(chǎn)品精深加工、大宗貨物加工、石油化工、海運(yùn)業(yè)和港口物流業(yè)，全面推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)。

二、“十一五”規(guī)劃的主要目標(biāo)

“十一五”期間，全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)期年均增長(zhǎng)15%，五年投資規(guī)模達(dá)到1200億元，重大建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃投資903億元，約占總投資的75%。圍繞新型城市化和社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)任務(wù)，力爭(zhēng)通過實(shí)施重大建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步推進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，繁榮社會(huì)事業(yè)。

（一）海島基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)。

適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和推進(jìn)新型城市化、新農(nóng)村建設(shè)的要求，進(jìn)一步加快海島基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2010年基本形成以交通、水利、電力、通信四大基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)為支撐，以防災(zāi)抗災(zāi)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)兩大設(shè)施體系為保障的布局合理、科技含量高、功能齊全、適度超前的基礎(chǔ)設(shè)施基本框架，整體聯(lián)動(dòng)，提高共享，充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用，從根本上改善和優(yōu)化我市投資、發(fā)展和人居環(huán)境。

（二）產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。

緊緊抓住國(guó)內(nèi)外重化工產(chǎn)業(yè)向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)規(guī)劃布局、要素配置和基礎(chǔ)配套，狠抓招商引資，大力發(fā)展以船舶、水產(chǎn)品精深加工、石油化工、大宗物資加工為重點(diǎn)的臨港工業(yè)。爭(zhēng)取到“十一五”末，使舟山成為國(guó)內(nèi)重要的船舶修造基地，國(guó)內(nèi)知名的水產(chǎn)品精深加工基地，華東沿海重要的大宗貨物集散加工基地。

三、“十一五”重大建設(shè)項(xiàng)目安排

（一）選擇原則。

一是規(guī)劃先導(dǎo)，體現(xiàn)以規(guī)劃帶項(xiàng)目的要求。重點(diǎn)選擇已列入市級(jí)以上政府批準(zhǔn)的發(fā)展規(guī)

劃及建設(shè)規(guī)劃的項(xiàng)目。

二是重點(diǎn)突出，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的要求。選擇對(duì)全市重大戰(zhàn)略實(shí)施具有明顯帶動(dòng)和促進(jìn)作用、在所處領(lǐng)域和行業(yè)發(fā)展中地位重要且投資規(guī)模大的主要項(xiàng)目。

三是前期到位，體現(xiàn)建設(shè)條件相對(duì)成熟的要求。根據(jù)資源要求保障強(qiáng)度、政策支持力度和前期工作深度，把握好建設(shè)時(shí)機(jī)和時(shí)序，遠(yuǎn)近結(jié)合，分步實(shí)施。

（二）總體安排。

按照上述項(xiàng)目選擇原則，確定“十一五”期間重大建設(shè)項(xiàng)目183項(xiàng)，總投資約1945億元，其中“十一五”計(jì)劃投資約903億元。重大建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)層次分為“實(shí)施項(xiàng)目”和“預(yù)備項(xiàng)目”兩大類。其中實(shí)施類項(xiàng)目127項(xiàng)，總投資約1230億元，“十一五”計(jì)劃投資約903億元。預(yù)備類項(xiàng)目56項(xiàng)，總投資約715億元。預(yù)備項(xiàng)目在前期工作達(dá)到相應(yīng)深度后，可列入年度重大項(xiàng)目計(jì)劃。實(shí)施類項(xiàng)目分為漁農(nóng)水利、能源、交通及港口、信息化、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及生態(tài)環(huán)保、社會(huì)發(fā)展、旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等八類。其中漁農(nóng)水利項(xiàng)目12項(xiàng)，總投資179.69億元，“十一五”計(jì)劃完成108.32億元；能源項(xiàng)目15項(xiàng)，總投資237.74億元，“十一五”計(jì)劃完成17

3.36億元；交通及港口項(xiàng)目26項(xiàng)，總投資391.86億元，“十一五”計(jì)劃完成247.76億元；信息化項(xiàng)目2項(xiàng)，總投資7.25億元，“十一五”計(jì)劃完成7.24億元；城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目16項(xiàng)，總投資59.55億元，“十一五”計(jì)劃完成51.46億元；社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目16項(xiàng)，總投資79.66億元，“十一五”計(jì)劃完成56.7億元；旅游項(xiàng)目17項(xiàng)，總投資91.28億元，“十一五”計(jì)劃完成81.85億元；產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目23項(xiàng)，總投資182.94億元，“十一五”計(jì)劃完成176.59億元。

（三）重點(diǎn)投向和主要項(xiàng)目。

1．農(nóng)林水利。

繼續(xù)堅(jiān)持“舟山發(fā)展水為先”的發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓以大陸引水和海水淡化為重點(diǎn)的水源工程建設(shè)，構(gòu)建海島供水安全體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。主要擬建項(xiàng)目有大陸引水二期工程以及馬目黃金灣調(diào)蓄水庫(kù)、島北輸水工程、一批海水淡化工程等以及繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲用水工程、水庫(kù)保安工程和清水河道整治工程，加大重大圍墾、促淤工程投入力度，繼續(xù)做好重要海塘加固及配套閘門工程建設(shè)。加快漁港建設(shè)，抓好舟山中心漁港、沈家門漁港、西碼頭漁港等一批重要漁港的建設(shè)；繼續(xù)抓好舟山大洋性遠(yuǎn)洋漁業(yè)項(xiàng)目，著重發(fā)展超低溫金槍魚釣船。

2．能源。

堅(jiān)持以本島建設(shè)電廠為基礎(chǔ)、以大陸聯(lián)網(wǎng)為依托的原則，通過新擴(kuò)建機(jī)組及與之相配套的大陸聯(lián)網(wǎng)工程，提高供電能力，滿足舟山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)電力供應(yīng)的需求，同時(shí)完善變配電系統(tǒng)，保證供電質(zhì)量。擬建項(xiàng)目有舟山發(fā)電廠擴(kuò)建項(xiàng)目、衢山風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目、220KV舟山-大陸輸變電工程、舟山電網(wǎng)改造等。并積極爭(zhēng)取實(shí)施六橫電廠。

積極推進(jìn)岙山國(guó)家原油戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地建設(shè)，加快建設(shè)舟山煤炭中轉(zhuǎn)基地和金潤(rùn)石化、萬向岙山成品油、浙江國(guó)貿(mào)外螺頭油庫(kù)、建橋西蟹峙油庫(kù)、洋山申港國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)庫(kù)、興中岙山等一批能源儲(chǔ)運(yùn)中轉(zhuǎn)項(xiàng)目。

3．交通、港口。

以舟山本島為中心，連接大陸和主要經(jīng)濟(jì)大島，建設(shè)以連島工程、車客渡與大陸高速公

路和國(guó)、省道相銜接的公路交通主骨架，加快發(fā)展各主要經(jīng)濟(jì)大島的島際及島內(nèi)交通，有條件的海島建設(shè)聯(lián)島工程和半島工程，積極、穩(wěn)妥地發(fā)展島間海上與空中快速交通航線，最終建立起綜合、立體、多層次的陸島交通運(yùn)輸體系。主要擬建項(xiàng)目有舟山大陸連島工程二期西堠門大橋和金塘大橋、六橫至穿山疏港公路、岱山大橋一期、舟山本島北部疏港公路、舟山本島環(huán)島公路、岱山島環(huán)島公路、嵊泗泗礁島環(huán)島公路、臨螺公路、長(zhǎng)峙至岙山公路以及全市農(nóng)村公路等。

港口碼頭方面要配合上海國(guó)際航運(yùn)中心洋山港區(qū)開發(fā)建設(shè)，積極推進(jìn)寧波-舟山港口一體化建設(shè)，重點(diǎn)加快開發(fā)舟山本島北部和老塘山、金塘島、六橫島、岱山本島、大衢島等深水岸線，建設(shè)一批具有國(guó)際化水平的公用泊位和業(yè)主碼頭。主要擬建項(xiàng)目有甬舟金塘集裝箱碼頭、金塘小李岙集裝箱碼頭、老塘山擴(kuò)建工程、馬岙液體化工品碼頭和六橫煤電一體化配套碼頭、馬跡山礦石中轉(zhuǎn)二期、涼潭島礦砂中轉(zhuǎn)、蝦峙門外航道疏浚整治、馬岙港區(qū)公共航道整治工程和一批公用碼頭等。

4．信息化。

以建設(shè)“數(shù)字舟山”為目標(biāo)，加快擴(kuò)大寬帶數(shù)據(jù)網(wǎng)的覆蓋面，加快推進(jìn)電視、電信和計(jì)算機(jī)三網(wǎng)的融合，逐步建成城市高效、先進(jìn)、穩(wěn)定、安全的數(shù)字化平臺(tái)。主要擬建項(xiàng)目有移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程和全市數(shù)字電視整體平移機(jī)頂盒工程等。

5．城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及生態(tài)環(huán)保。

以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和打造最適合人類居住的海洋文化名城為目標(biāo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，使海島人居環(huán)境有較大提高。重點(diǎn)是通過城市道路建設(shè)、海島景觀帶建設(shè)、文化體育事業(yè)各項(xiàng)目建設(shè)和生態(tài)環(huán)境治理等，努力建設(shè)和諧社會(huì)、“平安舟山”。

城市道路方面：超前規(guī)劃建設(shè)城市道路主骨架，進(jìn)一步改善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高路網(wǎng)密度，積極發(fā)展快速公共交通，使城市道路與全市交通網(wǎng)絡(luò)相匹配。主要擬建項(xiàng)目有新城區(qū)市政路網(wǎng)建設(shè)、定海城區(qū)道路改造、鹽倉(cāng)片道路建設(shè)、魯家峙基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、東港隧道復(fù)線工程等。

生態(tài)環(huán)境方面：結(jié)合新型城市化和社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，全面改善社會(huì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，提升海上花園城市品位，整治村容村貌。主要擬建項(xiàng)目有臨城污水處理廠、金塘鎮(zhèn)污水處理中心、普陀城市污水處理設(shè)施建設(shè)工程、普陀海島污水處理設(shè)施建設(shè)、岱山本島污水處理工程、衢山島污水處理工程、團(tuán)雞山垃圾擴(kuò)容工程等。

6．社會(huì)發(fā)展。

營(yíng)造濃郁的海洋文化氛圍，大力發(fā)展海洋文化產(chǎn)業(yè)，不斷繁榮海洋文體事業(yè)。主要擬建項(xiàng)目有市體育健身中心、定海體育健身中心、舟山海洋文化藝術(shù)中心。

加快推進(jìn)科技教育設(shè)施現(xiàn)代化，主要建設(shè)舟山中學(xué)新城校區(qū)、浙江國(guó)際海運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院擴(kuò)建工程、浙江海洋學(xué)院東?？萍紝W(xué)院、中國(guó)佛學(xué)院教育學(xué)院等設(shè)施。

優(yōu)化調(diào)整醫(yī)院、衛(wèi)生等設(shè)施布局，推進(jìn)市臨城新區(qū)綜合醫(yī)院二期和普陀人民醫(yī)院城北分院、舟山市孤殘老人托管中心等項(xiàng)目建設(shè)。

7．旅游。

充分發(fā)揮普陀山龍頭作用，建設(shè)集禮佛朝拜、游覽觀光、休閑度假、健康養(yǎng)生、商務(wù)會(huì)

展于一體的國(guó)際性亞熱帶群島型海洋旅游基地。整合以十大旅游區(qū)為依托的旅游資源，實(shí)施特色加品牌的旅游開發(fā)戰(zhàn)略，建設(shè)精品景區(qū)、景點(diǎn)和旅游產(chǎn)品，重點(diǎn)打造禮佛養(yǎng)生、濱海休閑、海鮮美食三大品牌，大力發(fā)展沙雕、郵輪、游艇、海釣、海景房產(chǎn)、休閑漁業(yè)、港橋旅游、特色小島開發(fā)等長(zhǎng)時(shí)段、多消費(fèi)旅游產(chǎn)品。主要建設(shè)項(xiàng)目有：臨城新區(qū)綠城大酒店、臨城新區(qū)財(cái)富大酒店、東港五星級(jí)酒店、香格里拉五星級(jí)酒店、花園大酒店、朱家尖東沙五星級(jí)酒店、洋山洋城國(guó)際大酒店、舟山海洋旅游文化綜合服務(wù)中心、古城要塞旅游項(xiàng)目、六橫島旅游開發(fā)項(xiàng)目、桃花島旅游開發(fā)項(xiàng)目、朱家尖旅游開發(fā)項(xiàng)目、朱家尖情人島游艇俱樂部、岱山縣山外山整體開發(fā)、岱山旅游整體開發(fā)項(xiàng)目、嵊泗徐公島旅游開發(fā)項(xiàng)目、泗礁島旅游開發(fā)項(xiàng)目等。

8．產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

切實(shí)把握國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，充分利用長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)，發(fā)揮我市區(qū)位和深水岸線的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持陸島有別、錯(cuò)位發(fā)展、陸島互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化“3×3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，狠抓招商引資，大力引進(jìn)發(fā)展以石化、船舶、大宗物資加工為重點(diǎn)的臨港大工業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)臨港工業(yè)做大做強(qiáng)，形成舟山工業(yè)核心增長(zhǎng)極和特色競(jìng)爭(zhēng)力。主要建設(shè)項(xiàng)目有：浙江和邦化學(xué)有限公司芳烴項(xiàng)目、天祿8萬噸丙烯工程項(xiàng)目、舟山浙海油污水綜合處理有限公司油污水處理與廢油凈化擴(kuò)建工程、浙江舟山奔騰建材制品有限公司基地工程項(xiàng)目、浙江正和修造有限公司冊(cè)子小馬柱修造船基地、中遠(yuǎn)船務(wù)集團(tuán)舟山分公司六橫修造船基地項(xiàng)目、萬邦永躍船舶擴(kuò)建工程、岱山長(zhǎng)涂仙草潭船舶修造項(xiàng)目、常石集團(tuán)8萬噸級(jí)大型造船項(xiàng)目、浙江德佰公司海洋食品加工項(xiàng)目、中奧六橫儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目、泰萊水產(chǎn)品保稅庫(kù)及物流基地項(xiàng)目、帥馬工業(yè)城項(xiàng)目、浙江東邦修造船人限公司修造船項(xiàng)目、長(zhǎng)白島海洋工程裝備和船舶制造項(xiàng)目、舟山英博啤酒有限公司整體搬遷項(xiàng)目、定海盤峙船廠擴(kuò)建工程、浙江德興船舶工程有限公司船舶修造項(xiàng)目、洋山大貼餅修造船基地、建龍集團(tuán)螞蟻修造船項(xiàng)目、浙江華遠(yuǎn)化工、龍山船廠20萬噸級(jí)船塢擴(kuò)建工程、江南山大型船舶修造船基地項(xiàng)目等。積極爭(zhēng)取大型煉油廠項(xiàng)目早日落戶舟山。

四、對(duì)策措施

（一）科學(xué)規(guī)劃，有序建設(shè)。

與全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市總體發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃相銜接，堅(jiān)持以科學(xué)的態(tài)度，遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律和趨勢(shì)，高起點(diǎn)規(guī)劃，做到規(guī)劃先行，分步實(shí)施，有序推進(jìn)。在規(guī)劃編制過程中，要理清思路，明確功能布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，確定重大項(xiàng)目，并據(jù)此編制項(xiàng)目庫(kù)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)要與城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局相協(xié)調(diào)，確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資源共享，提高產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的科技含量，避免低水平重復(fù)建設(shè)。

（二）運(yùn)籌資金，確保建設(shè)。

堅(jiān)持全方位、多渠道籌措資金，為開發(fā)建設(shè)提供有力的資金支持。一是增加政府財(cái)政投入。主要包括財(cái)政直接投入和土地出讓資金投入，主要用于公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是拓寬融資渠道。包括爭(zhēng)取國(guó)家政策性貸款、國(guó)內(nèi)商業(yè)貸款、發(fā)行地方性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債券和企業(yè)債券等。三是吸納民間資金。通過投融資體制改革，降低包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在內(nèi)的投資準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資金投向基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。四是加大市外引資力度。包括利用我市豐富的灘涂資源實(shí)施圍墾土地成片開發(fā)引資，無人島開發(fā)引資和重大項(xiàng)目引資等，引進(jìn)市內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外投資資金。

（三）擴(kuò)大開放，外向帶動(dòng)。

積極創(chuàng)造條件，擴(kuò)大開放格局，重點(diǎn)是爭(zhēng)取建立出口加工區(qū)、對(duì)外貿(mào)易區(qū)、整島批租等開放政策，力爭(zhēng)形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次開放的格局。狠抓招商引資，集中力量主攻國(guó)際財(cái)團(tuán)、國(guó)外大企業(yè)投資港口、船舶、臨港重化工、大宗貨物加工等重點(diǎn)領(lǐng)域，借助外力發(fā)展投資大、規(guī)模大、影響大的重大項(xiàng)目，加快構(gòu)筑舟山海洋大產(chǎn)業(yè)的格局。積極推進(jìn)“大通關(guān)”工作，實(shí)施多項(xiàng)便捷措施，提高口岸通關(guān)效率。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新體制。

加快行政審批制度改革和政府職能轉(zhuǎn)變，形成配合密切、協(xié)調(diào)一致、有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，加快改革投融資體制，全面實(shí)施企業(yè)投資核準(zhǔn)和備案制度。向內(nèi)外資、民資全方位開放產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施投資空間。實(shí)行適度的財(cái)稅傾斜政策，支持企業(yè)擴(kuò)大投資、加大技術(shù)進(jìn)步力度、引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備；逐步取消各類地方行政性收費(fèi)。優(yōu)化土地使用機(jī)制，以提高單位土地產(chǎn)出率為導(dǎo)向，實(shí)行差別化地價(jià)，地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)土地區(qū)塊、產(chǎn)業(yè)用途、項(xiàng)目效益和使用年限不同分別確定。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)管理體制創(chuàng)新，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到發(fā)展戰(zhàn)略研究、產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)貫徹、經(jīng)濟(jì)信息傳導(dǎo)上來，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的管理服務(wù)環(huán)境。

第二篇：金華十一五重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃

金華市“十一五”重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃

本規(guī)劃根據(jù)《金華市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》編制，是今后5年全市重大項(xiàng)目建設(shè)的重要依據(jù)。

一、“十一五”重大項(xiàng)目建設(shè)工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

（一）實(shí)施浙中城市群發(fā)展戰(zhàn)略帶來的機(jī)遇。加快培育浙中城市群和城市經(jīng)濟(jì)圈，使之成為浙江中西部地區(qū)的發(fā)展極核，是省委、省政府既定戰(zhàn)略。市委、市政府根據(jù)全省統(tǒng)一規(guī)劃，確定我市“十一五”時(shí)期要按照“聚合主軸線、依托兩市場(chǎng)、構(gòu)筑四沿帶、培育多集群、營(yíng)造生態(tài)網(wǎng)”的發(fā)展策略，走“規(guī)劃共繪、產(chǎn)業(yè)共樹、設(shè)施共建、資源共享、生態(tài)共保、優(yōu)勢(shì)共創(chuàng)”的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)“發(fā)展城市群，共建大金華”的戰(zhàn)略目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)以上戰(zhàn)略決策，需要建設(shè)一批重大項(xiàng)目，支撐城市群框架，優(yōu)化城市群發(fā)展環(huán)境。

（二）新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)帶來的機(jī)遇?！笆晃濉逼陂g，我市在制造業(yè)方面提出了“四大產(chǎn)業(yè)帶”、“八大產(chǎn)業(yè)集群”、“十二個(gè)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）”產(chǎn)業(yè)開發(fā)體系，在服務(wù)業(yè)方面提出了重點(diǎn)培育商貿(mào)流通業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、旅游會(huì)展業(yè)、科教服務(wù)業(yè)等十大產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面提出了重點(diǎn)培育優(yōu)質(zhì)糧油、奶牛乳品、生豬和肉制品、花卉苗木、水果蔬菜、中藥材和食用菌、名優(yōu)茶葉等七大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)

展平臺(tái)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)開發(fā)環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)，為重大項(xiàng)目建設(shè)提供了有利時(shí)機(jī)。

（三）推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)帶來的機(jī)遇。“十一五”期間，我市將繼續(xù)實(shí)施“百村示范、千村整治”工程、鄉(xiāng)村康莊工程、中心鎮(zhèn)和中心村培育工程、欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程、百萬農(nóng)民安全飲用水工程、百

庫(kù)保安工程、千里清水河道整治工程等。完成這些工作，需要一批重大項(xiàng)目支撐。

（四）建設(shè)文化大市、構(gòu)建和諧社會(huì)帶來的機(jī)遇。我市已經(jīng)提出建設(shè)“教育強(qiáng)市、科技強(qiáng)市、衛(wèi)生強(qiáng)市、文化強(qiáng)市、體育強(qiáng)市”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，必須要有大批相關(guān)項(xiàng)目予以保障。構(gòu)建和諧社會(huì)，建立健全社會(huì)安全體系、公共保障體系以及推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等，都必須加快建設(shè)一批重大項(xiàng)目。同時(shí)，我市“十一五”期間重大項(xiàng)目建設(shè)也面臨許多挑戰(zhàn)：一是國(guó)家宏觀調(diào)控政策，特別是收緊土地、資金等要素供給，將對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生明顯的制約作用；二是我市經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力仍然不強(qiáng)，政府性投資造成的財(cái)政壓力較大，重大建設(shè)項(xiàng)目融資工作面臨不少困難；三是浙中城市群建設(shè)的體制機(jī)制還不夠完善，有的重大項(xiàng)目建設(shè)障礙較多；四是投資體制改革還需深化，政府資源有待進(jìn)一步整合，投資領(lǐng)域有待進(jìn)一

步開放，投資監(jiān)管、重大項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)制度還有待完善。

二、“十一五”重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃的指導(dǎo)思想、編制原則和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)要求，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和“發(fā)展城市群、共建大金華”的戰(zhàn)略目標(biāo)，突出工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略和新農(nóng)村建設(shè)、文化大市建設(shè)，以重大項(xiàng)目一體化規(guī)劃、現(xiàn)代化提升、系統(tǒng)化布局、高效化管理為手段，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金參與重大項(xiàng)目建設(shè)，著力提高重大建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)效益、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、全局效果和政府建設(shè)資金的使用效率，為基本實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)，提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)

基礎(chǔ)。

（二）編制原則

1．堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、適度超前的原則。著眼提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合浙中城市群一體化發(fā)展方向和功能定位，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量規(guī)劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展體系，適度超前建設(shè)，充分體現(xiàn)時(shí)代特征

和地域特色，發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)性作用。

2．堅(jiān)持整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)的原則。既要抓住機(jī)遇、盡力而為、乘勢(shì)而上，著眼城市框架拓展，全方位推進(jìn)各類重大項(xiàng)目建設(shè)；又要實(shí)事求是、量力而行、分步實(shí)施，立足功能培育，重點(diǎn)建設(shè)影響我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局的農(nóng)業(yè)、能源、交通等薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域項(xiàng)目；也要堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，完善城

鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

3．堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、完善配套的原則。按照基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)化的規(guī)律，從網(wǎng)絡(luò)化的全新視角統(tǒng)籌考慮城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的規(guī)劃和布局，打破行業(yè)、區(qū)域界線，推進(jìn)各縣（市、區(qū)）、各行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，合理安

排好各重大項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)序。

4．堅(jiān)持集約發(fā)展、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則。貫徹可持續(xù)發(fā)展的方針，充分考慮土地、能源等稀缺資源的承載能力，既要滿足當(dāng)前發(fā)展的合理需要，又要保持資源的總量動(dòng)態(tài)平衡，積極探索集約用地、高效用能的新機(jī)制。

5．堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、分步實(shí)施的原則。重大項(xiàng)目規(guī)劃要根據(jù)土地供給能力、資金籌措強(qiáng)度、政策支持力度和

前期工作深度等，把握好建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格、建設(shè)時(shí)機(jī)和次序，做到遠(yuǎn)近結(jié)合、分步實(shí)施。

（三）主要目標(biāo)

“十一五”期間，全市固定投資預(yù)期年均增長(zhǎng)10%。全市預(yù)安排農(nóng)林水、交通、能源、城市基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)發(fā)展、制造業(yè)等六大行業(yè)的重大基本建設(shè)項(xiàng)目共326項(xiàng)，總投資1784.93億元，按建設(shè)的可能性分為實(shí)

施項(xiàng)目、爭(zhēng)取實(shí)施項(xiàng)目和預(yù)備探討項(xiàng)目3類。

1．“十一五”實(shí)施項(xiàng)目共278項(xiàng)，總投資1485.48億元，五年計(jì)劃投資1268.38億元。其中農(nóng)林水項(xiàng)目21項(xiàng)，總投資115.96億元，五年計(jì)劃完成投資75.64億元；交通項(xiàng)目32項(xiàng)，總投資259.55億元，五年計(jì)劃完成投資230.90億元；能源項(xiàng)目7項(xiàng)，總投資147.41億元，五年計(jì)劃完成投資87.41億元；城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目82項(xiàng)，總投資327.87億元，五年計(jì)劃完成投資295.84億元；社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目106項(xiàng)，總投資351.79億元，五年計(jì)劃完成投資336.39億元；制造業(yè)項(xiàng)目30項(xiàng)，總投資282.90億元，五年計(jì)劃完成投資24

9.20億元。

2．“十一五”爭(zhēng)取實(shí)施項(xiàng)目29項(xiàng)，五年計(jì)劃爭(zhēng)取投資160.95億元。

3．“十一五”預(yù)備探討項(xiàng)目19項(xiàng)，預(yù)排五年計(jì)劃投資138.50億元。

三、“十一五”重大項(xiàng)目建設(shè)的主要任務(wù)

（一）完善交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，提升綜合交通運(yùn)輸能力。進(jìn)一步完善浙中城市群城際通道、疏港通道、出省通道布局。加快構(gòu)筑連接長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、溫臺(tái)沿海和四省九方經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)腹地的立體綜合交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)外交通快速化、區(qū)域交通便捷化、城鄉(xiāng)交通連通化。續(xù)建、新建諸永、臺(tái)金、臨金、東永、杭金衢支線（金華繞城高速）５條高速公路，加快縣際之間的快速聯(lián)系通道建設(shè)，規(guī)劃構(gòu)筑浙中城市群“八高八快十二聯(lián)”的公路網(wǎng)主骨架。加快中心鎮(zhèn)的對(duì)外聯(lián)系道路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣際之間一級(jí)公路以上連通，中心鎮(zhèn)達(dá)到二級(jí)以上公路連通，一般建制鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)三級(jí)以上公路連通。完成浙贛鐵路電氣化改造，推進(jìn)金溫鐵路提速擴(kuò)能改造，啟動(dòng)金千黃鐵路改造建設(shè)前期工作。整治蘭溪江、金華江等內(nèi)河航道，提高通航能力。開展金華機(jī)場(chǎng)遷建的前期工作，完成義烏民航站區(qū)擴(kuò)建工程。

（二）加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高中心城市承載能力。新建與改造一批城市道路，完善城市公共交通建設(shè)，加大供水、節(jié)水、供氣設(shè)施投入，適度推進(jìn)舊城改造，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境，大幅提升城市功能。到2010年，金華市區(qū)及四個(gè)縣級(jí)市的城區(qū)污水處理率不低于60%，生活垃圾無害化處理率達(dá)95 %，人均綠地面積達(dá)10平方米以上，每萬人擁有公共交通12標(biāo)臺(tái)，人均道路面積18平方米，城鎮(zhèn)人均住房面積達(dá)到2

4平方米。

（三）加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。初步建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施保障體系，基本農(nóng)田旱澇保收率達(dá)到80%以上；完成100萬農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率達(dá)到75%以上。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，培育一批上規(guī)模、上水平的林業(yè)生態(tài)示范基地，培育一批品牌森林產(chǎn)品及其加工基地，培育一批上規(guī)模的龍頭企業(yè)，培育一批林產(chǎn)品購(gòu)銷組織和購(gòu)銷大戶。建立和完善開發(fā)合理、利用高效、配置優(yōu)化、保護(hù)有效的水資源供給保障體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村供水普及率達(dá)到70%以上，灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.60以上，繼續(xù)推

進(jìn)“千萬農(nóng)民飲用水工程”，基本解決農(nóng)民飲用水供給和安全問題。

（四）園區(qū)開發(fā)適度超前，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略。按照“四大產(chǎn)業(yè)帶”、“一基地、兩中心、五大產(chǎn)業(yè)區(qū)”和十二個(gè)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）的布局，重點(diǎn)抓好通過國(guó)家審核設(shè)立的開發(fā)區(qū)（園區(qū)）建設(shè)，構(gòu)建一批既有明確產(chǎn)業(yè)功能分工、又有聯(lián)動(dòng)開發(fā)效應(yīng)的工業(yè)功能區(qū)。建成區(qū)塊依照城市建設(shè)的要求進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展區(qū)塊按“九通一平”要求提前規(guī)劃、超前建設(shè)，使經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）及工業(yè)功能區(qū)成為產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)發(fā)展的平臺(tái)。加快中心鎮(zhèn)培育，積極建設(shè)一批中心鎮(zhèn)工業(yè)功

能區(qū)。

（五）實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程，加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。以建設(shè)科技強(qiáng)市為目標(biāo)，以建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新體系、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為出發(fā)點(diǎn)，深入實(shí)施新一輪技術(shù)創(chuàng)新工程。以建設(shè)開放型區(qū)域創(chuàng)新體系為基礎(chǔ)，以培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和提高全民科技素養(yǎng)為重點(diǎn)，整合各類創(chuàng)新資源，堅(jiān)持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)并重，加快科技成果轉(zhuǎn)化。以高新技術(shù)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主要平臺(tái)，重點(diǎn)培育一批電子信息、生物制藥、新材料和光機(jī)電等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌。

（六）加強(qiáng)配套社會(huì)項(xiàng)目建設(shè)，全面促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，鞏固和加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育、成人教育和高等教育，促進(jìn)教育均衡、協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)教育公平。建設(shè)一批城鄉(xiāng)文化設(shè)施，打造一批基層文化載體，保護(hù)、開發(fā)一批歷史文化遺產(chǎn)，發(fā)展一批重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建具有時(shí)代特征和地方特色的八婺文化。加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)，積極實(shí)施農(nóng)民健康工程，完善衛(wèi)生醫(yī)療保障，形成與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的較為完善的公共衛(wèi)生體系和醫(yī)療衛(wèi)

生服務(wù)體系。

四、確保順利完成“十一五”重大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的對(duì)策措施

（一）重視項(xiàng)目前期工作，確保重大項(xiàng)目按計(jì)劃開工。一要強(qiáng)化對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府必須把重大項(xiàng)目建設(shè)列入重要議程，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部重大工程聯(lián)系制度，努力形成各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)親自抓重大項(xiàng)目建設(shè)工作、親自協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題的工作格局。二要建立項(xiàng)目庫(kù)。做好重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)工作，形成重大建設(shè)項(xiàng)目竣工一批、啟動(dòng)一批、儲(chǔ)備一批的滾動(dòng)機(jī)制。三要加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃。為提高規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和指導(dǎo)性，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地規(guī)劃之間要銜接，按照投資規(guī)劃要求實(shí)施投資計(jì)劃，增強(qiáng)規(guī)劃的剛性約束。四要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各級(jí)政府和有關(guān)部門要通力協(xié)作，認(rèn)真做好政策處理、項(xiàng)目報(bào)批等工作，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。各級(jí)行業(yè)主管部門要做好對(duì)口銜接，進(jìn)行全程跟蹤。電力、交通、郵電、供水等部門要優(yōu)先保證重大建設(shè)項(xiàng)目的需要。財(cái)政、國(guó)土資源、建設(shè)（規(guī)劃）、環(huán)保等

部門要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，相互配合，共同推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

（二）加強(qiáng)資源要素保障，保證重大建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。“十一五”期間，我市交通和城市基礎(chǔ)設(shè)施投入將進(jìn)一步加大，社會(huì)事業(yè)及新農(nóng)村建設(shè)步伐明顯加快，特別是開發(fā)區(qū)（園區(qū)）等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)土地、資金等要素供給提出了更高要求。這就要求進(jìn)一步完善要素供給保障機(jī)制，使有限資源向重大項(xiàng)目建設(shè)傾斜。按照“統(tǒng)籌安排、集約用地、確保重點(diǎn)”的原則，統(tǒng)籌安排全市建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃和切塊指標(biāo)，積極盤活存量建設(shè)用地，確保全市重大建設(shè)項(xiàng)目的用地需要。加快浙中黃土丘陵的整理、開發(fā)、利用，以緩解用地緊張的矛盾。合理配置政府財(cái)政性建設(shè)資金，集中力量辦大事。財(cái)政性資金要加強(qiáng)與信貸資金的銜接和引導(dǎo)工作，努力拓寬融資渠道、創(chuàng)新融資方式，支持民營(yíng)企業(yè)、民間資本參與重大

項(xiàng)目的投資建設(shè)，保證重大建設(shè)項(xiàng)目資金需要。

（三）深化投資體制改革，進(jìn)一步規(guī)范重大建設(shè)項(xiàng)目管理。積極落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，按照“能夠由社會(huì)投資建設(shè)的項(xiàng)目，盡可能利用社會(huì)資金建設(shè)”的思路，開放一切可以開放的投資領(lǐng)域，提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)程度，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，盡可能減少由行政性壟斷導(dǎo)致的重復(fù)建設(shè)和資源低效配置現(xiàn)象。認(rèn)真貫徹實(shí)施《金華市政府投資項(xiàng)目管理辦法》和《金華市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案暫行辦法》，把減少政府審批項(xiàng)目與推進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來。對(duì)政府性投資項(xiàng)目，按照“投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用”分離和專業(yè)化管理的原則，實(shí)行公示制，推行代建制，不斷提高投資效益和項(xiàng)目管理

水平。全面推行企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制和備案制，簡(jiǎn)化程序、改善服務(wù)、提高效率。

（四）加大投資監(jiān)管力度，發(fā)揮項(xiàng)目最佳效益。相關(guān)職能部門和項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目要進(jìn)行全過程監(jiān)管。政府投資項(xiàng)目要完善計(jì)劃管理、委托咨詢?cè)u(píng)估、項(xiàng)目概算控制、投資績(jī)效評(píng)價(jià)、決策責(zé)任追究等配套制度。依法加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管，推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范化和法制化管理。完善重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督制度，建立、健全重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目咨詢論證、社會(huì)聽證和公示制度，提高重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)性和透明度。健全重大建設(shè)項(xiàng)目考核和稽察制度，對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)行全過程稽察，確保政府

投資項(xiàng)目發(fā)揮最佳經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

第三篇：舟山市十一五重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃的通知

舟政發(fā)?2007?1號(hào)

舟山市人民政府關(guān)于印發(fā)

舟山市十一五重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃的通知

各縣（區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

現(xiàn)將《舟山市“十一五”重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二〇〇七年一月七日

—1—

舟山市“十一五”重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃

“十五”期間，全市上下認(rèn)真貫徹省委“八八戰(zhàn)略”，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，主攻臨港產(chǎn)業(yè)，加快海島基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展速度進(jìn)一步加快，海島城市面貌發(fā)生了深刻的變化。全市累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資510億元，是“九五”期間的2.8倍,其中2005年全市固定資產(chǎn)投資163.8億元,比2000年增長(zhǎng)近4倍。

在此五年中，全市通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃，適度超前，突出重點(diǎn)，完善配套，因地制宜，滾動(dòng)推進(jìn)”的投資原則，突出“一橋二區(qū)三島四網(wǎng)”建設(shè)，以大陸連島工程為龍頭，加快交通、水利、電力、通信和市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣泛開展招商引資，積極發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)層次，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，著力構(gòu)筑現(xiàn)代化港口旅游城市，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與自然的和諧發(fā)展。

一、“十一五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想

牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省委“八八戰(zhàn)略”和市委“六六決策”的部署，堅(jiān)持“大島建、小島遷、陸島連”的發(fā)展思路，努力推進(jìn)新型城市化建設(shè)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；大力發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，建設(shè)環(huán)杭州灣先進(jìn)制造業(yè)基地。以大陸連島工程和臨城新區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)加快交通、水利、電力、通信、環(huán)保和生態(tài)建設(shè)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。以臨港產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，—2—

充分發(fā)揮我市區(qū)位和深水岸線資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展船舶修造業(yè)、水產(chǎn)品精深加工、大宗貨物加工、石油化工、海運(yùn)業(yè)和港口物流業(yè)，全面推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)。

二、“十一五”規(guī)劃的主要目標(biāo)

“十一五”期間，全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)期年均增長(zhǎng)15%，五年投資規(guī)模達(dá)到1200億元，重大建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃投資903億元，約占總投資的75%。圍繞新型城市化和社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)任務(wù)，力爭(zhēng)通過實(shí)施重大建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步推進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，繁榮社會(huì)事業(yè)。

（一）海島基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)。

適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和推進(jìn)新型城市化、新農(nóng)村建設(shè)的要求，進(jìn)一步加快海島基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2010年基本形成以交通、水利、電力、通信四大基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)為支撐，以防災(zāi)抗災(zāi)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)兩大設(shè)施體系為保障的布局合理、科技含量高、功能齊全、適度超前的基礎(chǔ)設(shè)施基本框架，整體聯(lián)動(dòng)，提高共享，充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用，從根本上改善和優(yōu)化我市投資、發(fā)展和人居環(huán)境。

（二）產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。

緊緊抓住國(guó)內(nèi)外重化工產(chǎn)業(yè)向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)規(guī)劃布局、要素配臵和基礎(chǔ)配套，狠抓招商引資，大力發(fā)展以船舶、水產(chǎn)品精深加工、石油化工、大宗物資加工為重點(diǎn)的臨港 —3—

工業(yè)。爭(zhēng)取到“十一五”末，使舟山成為國(guó)內(nèi)重要的船舶修造基地，國(guó)內(nèi)知名的水產(chǎn)品精深加工基地，華東沿海重要的大宗貨物集散加工基地。

三、“十一五”重大建設(shè)項(xiàng)目安排

（一）選擇原則。

一是規(guī)劃先導(dǎo)，體現(xiàn)以規(guī)劃帶項(xiàng)目的要求。重點(diǎn)選擇已列入市級(jí)以上政府批準(zhǔn)的發(fā)展規(guī)劃及建設(shè)規(guī)劃的項(xiàng)目。

二是重點(diǎn)突出，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的要求。選擇對(duì)全市重大戰(zhàn)略實(shí)施具有明顯帶動(dòng)和促進(jìn)作用、在所處領(lǐng)域和行業(yè)發(fā)展中地位重要且投資規(guī)模大的主要項(xiàng)目。

三是前期到位，體現(xiàn)建設(shè)條件相對(duì)成熟的要求。根據(jù)資源要求保障強(qiáng)度、政策支持力度和前期工作深度，把握好建設(shè)時(shí)機(jī)和時(shí)序，遠(yuǎn)近結(jié)合，分步實(shí)施。

（二）總體安排。

按照上述項(xiàng)目選擇原則，確定“十一五”期間重大建設(shè)項(xiàng)目183項(xiàng)，總投資約1945億元，其中“十一五”計(jì)劃投資約903億元。重大建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)層次分為“實(shí)施項(xiàng)目”和“預(yù)備項(xiàng)目”兩大類。其中實(shí)施類項(xiàng)目127項(xiàng)，總投資約1230億元，“十一五”計(jì)劃投資約903億元。預(yù)備類項(xiàng)目56項(xiàng)，總投資約715億元。預(yù)備項(xiàng)目在前期工作達(dá)到相應(yīng)深度后，可列入重大項(xiàng)目計(jì)劃。

—4—

實(shí)施類項(xiàng)目分為漁農(nóng)水利、能源、交通及港口、信息化、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及生態(tài)環(huán)保、社會(huì)發(fā)展、旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等八類。其中漁農(nóng)水利項(xiàng)目12項(xiàng)，總投資179.69億元,“十一五”計(jì)劃完成108.32億元;能源項(xiàng)目15項(xiàng),總投資237.74億元, “十一五”計(jì)劃完成173.36億元;交通及港口項(xiàng)目26項(xiàng),總投資391.86億元, “十一五”計(jì)劃完成247.76億元;信息化項(xiàng)目2項(xiàng),總投資7.25億元, “十一五”計(jì)劃完成7.24億元;城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目16項(xiàng),總投資59.55億元, “十一五”計(jì)劃完成51.46億元;社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目16項(xiàng), 總投資79.66億元,“十一五”計(jì)劃完成56.7億元;旅游項(xiàng)目17項(xiàng),總投資91.28億元, “十一五”計(jì)劃完成81.85億元;產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目23項(xiàng),總投資182.94億元, “十一五”計(jì)劃完成176.59億元。

（三）重點(diǎn)投向和主要項(xiàng)目。1．農(nóng)林水利。

繼續(xù)堅(jiān)持“舟山發(fā)展水為先”的發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓以大陸引水和海水淡化為重點(diǎn)的水源工程建設(shè)，構(gòu)建海島供水安全體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。主要擬建項(xiàng)目有大陸引水二期工程以及馬目黃金灣調(diào)蓄水庫(kù)、島北輸水工程、一批海水淡化工程等以及繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲用水工程、水庫(kù)保安工程和清水河道整治工程，加大重大圍墾、促淤工程投入力度，繼續(xù)做好重要海塘加固及配套閘門工程建設(shè)。

—5—

加快漁港建設(shè)，抓好舟山中心漁港、沈家門漁港、西碼頭漁港等一批重要漁港的建設(shè)；繼續(xù)抓好舟山大洋性遠(yuǎn)洋漁業(yè)項(xiàng)目，著重發(fā)展超低溫金槍魚釣船。

2．能源。

堅(jiān)持以本島建設(shè)電廠為基礎(chǔ)、以大陸聯(lián)網(wǎng)為依托的原則，通過新擴(kuò)建機(jī)組及與之相配套的大陸聯(lián)網(wǎng)工程，提高供電能力，滿足舟山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)電力供應(yīng)的需求，同時(shí)完善變配電系統(tǒng)，保證供電質(zhì)量。擬建項(xiàng)目有舟山發(fā)電廠擴(kuò)建項(xiàng)目、衢山風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目、220KV舟山—大陸輸變電工程、舟山電網(wǎng)改造等。并積極爭(zhēng)取實(shí)施六橫電廠。

積極推進(jìn)岙山國(guó)家原油戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地建設(shè)，加快建設(shè)舟山煤炭中轉(zhuǎn)基地和金潤(rùn)石化、萬向岙山成品油、浙江國(guó)貿(mào)外螺頭油庫(kù)、建橋西蟹峙油庫(kù)、洋山申港國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)庫(kù)、興中岙山等一批能源儲(chǔ)運(yùn)中轉(zhuǎn)項(xiàng)目。

3．交通、港口。

以舟山本島為中心，連接大陸和主要經(jīng)濟(jì)大島，建設(shè)以連島工程、車客渡與大陸高速公路和國(guó)、省道相銜接的公路交通主骨架，加快發(fā)展各主要經(jīng)濟(jì)大島的島際及島內(nèi)交通，有條件的海島建設(shè)聯(lián)島工程和半島工程，積極、穩(wěn)妥地發(fā)展島間海上與空中快速交通航線，最終建立起綜合、立體、多層次的陸島交通運(yùn)輸體系。主要擬建項(xiàng)目有舟山大陸連島工程二期西堠門大橋和金塘大 —6—

橋、六橫至穿山疏港公路、岱山大橋一期、舟山本島北部疏港公路、舟山本島環(huán)島公路、岱山島環(huán)島公路、嵊泗泗礁島環(huán)島公路、臨螺公路、長(zhǎng)峙至岙山公路以及全市農(nóng)村公路等。

港口碼頭方面要配合上海國(guó)際航運(yùn)中心洋山港區(qū)開發(fā)建設(shè)，積極推進(jìn)寧波-舟山港口一體化建設(shè)，重點(diǎn)加快開發(fā)舟山本島北部和老塘山、金塘島、六橫島、岱山本島、大衢島等深水岸線，建設(shè)一批具有國(guó)際化水平的公用泊位和業(yè)主碼頭。主要擬建項(xiàng)目有甬舟金塘集裝箱碼頭、金塘小李岙集裝箱碼頭、老塘山擴(kuò)建工程、馬岙液體化工品碼頭和六橫煤電一體化配套碼頭、馬跡山礦石中轉(zhuǎn)二期、涼潭島礦砂中轉(zhuǎn)、蝦峙門外航道疏浚整治、馬岙港區(qū)公共航道整治工程和一批公用碼頭等。

4．信息化。

以建設(shè)“數(shù)字舟山”為目標(biāo)，加快擴(kuò)大寬帶數(shù)據(jù)網(wǎng)的覆蓋面，加快推進(jìn)電視、電信和計(jì)算機(jī)三網(wǎng)的融合，逐步建成城市高效、先進(jìn)、穩(wěn)定、安全的數(shù)字化平臺(tái)。主要擬建項(xiàng)目有移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程和全市數(shù)字電視整體平移機(jī)頂盒工程等。

5．城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及生態(tài)環(huán)保。

以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和打造最適合人類居住的海洋文化名城為目標(biāo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，使海島人居環(huán)境有較大提高。重點(diǎn)是通過城市道路建設(shè)、海島景觀帶建設(shè)、文化體育事業(yè)各項(xiàng)目建設(shè)和生態(tài)環(huán)境治理等，努力建設(shè)和諧社會(huì)、“平安舟山”。

—7—

城市道路方面：超前規(guī)劃建設(shè)城市道路主骨架，進(jìn)一步改善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高路網(wǎng)密度，積極發(fā)展快速公共交通，使城市道路與全市交通網(wǎng)絡(luò)相匹配。主要擬建項(xiàng)目有新城區(qū)市政路網(wǎng)建設(shè)、定海城區(qū)道路改造、鹽倉(cāng)片道路建設(shè)、魯家峙基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、東港隧道復(fù)線工程等。

生態(tài)環(huán)境方面：結(jié)合新型城市化和社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，全面改善社會(huì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，提升海上花園城市品位，整治村容村貌。主要擬建項(xiàng)目有臨城污水處理廠、金塘鎮(zhèn)污水處理中心、普陀城市污水處理設(shè)施建設(shè)工程、普陀海島污水處理設(shè)施建設(shè)、岱山本島污水處理工程、衢山島污水處理工程、團(tuán)雞山垃圾擴(kuò)容工程等。

6．社會(huì)發(fā)展。

營(yíng)造濃郁的海洋文化氛圍，大力發(fā)展海洋文化產(chǎn)業(yè)，不斷繁榮海洋文體事業(yè)。主要擬建項(xiàng)目有市體育健身中心、定海體育健身中心、舟山海洋文化藝術(shù)中心。

加快推進(jìn)科技教育設(shè)施現(xiàn)代化，主要建設(shè)舟山中學(xué)新城校區(qū)、浙江國(guó)際海運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院擴(kuò)建工程、浙江海洋學(xué)院東?？萍紝W(xué)院、中國(guó)佛學(xué)院教育學(xué)院等設(shè)施。

優(yōu)化調(diào)整醫(yī)院、衛(wèi)生等設(shè)施布局，推進(jìn)市臨城新區(qū)綜合醫(yī)院二期和普陀人民醫(yī)院城北分院、舟山市孤殘老人托管中心等項(xiàng)目建設(shè)?！?—

7．旅游。

充分發(fā)揮普陀山龍頭作用，建設(shè)集禮佛朝拜、游覽觀光、休閑度假、健康養(yǎng)生、商務(wù)會(huì)展于一體的國(guó)際性亞熱帶群島型海洋旅游基地。整合以十大旅游區(qū)為依托的旅游資源，實(shí)施特色加品牌的旅游開發(fā)戰(zhàn)略，建設(shè)精品景區(qū)、景點(diǎn)和旅游產(chǎn)品，重點(diǎn)打造禮佛養(yǎng)生、濱海休閑、海鮮美食三大品牌，大力發(fā)展沙雕、郵輪、游艇、海釣、海景房產(chǎn)、休閑漁業(yè)、港橋旅游、特色小島開發(fā)等長(zhǎng)時(shí)段、多消費(fèi)旅游產(chǎn)品。主要建設(shè)項(xiàng)目有：臨城新區(qū)綠城大酒店、臨城新區(qū)財(cái)富大酒店、東港五星級(jí)酒店、香格里拉五星級(jí)酒店、花園大酒店、朱家尖東沙五星級(jí)酒店、洋山洋城國(guó)際大酒店、舟山海洋旅游文化綜合服務(wù)中心、古城要塞旅游項(xiàng)目、六橫島旅游開發(fā)項(xiàng)目、桃花島旅游開發(fā)項(xiàng)目、朱家尖旅游開發(fā)項(xiàng)目、朱家尖情人島游艇俱樂部、岱山縣山外山整體開發(fā)、岱山旅游整體開發(fā)項(xiàng)目、嵊泗徐公島旅游開發(fā)項(xiàng)目、泗礁島旅游開發(fā)項(xiàng)目等。

8．產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

切實(shí)把握國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，充分利用長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)，發(fā)揮我市區(qū)位和深水岸線的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持陸島有別、錯(cuò)位發(fā)展、陸島互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化“3×3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，狠抓招商引資，大力引進(jìn)發(fā)展以石化、船舶、大宗物資加工為重點(diǎn)的臨港大工業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)臨港工業(yè)做大做強(qiáng)，形成舟山工業(yè)核心增長(zhǎng)極和特色競(jìng)爭(zhēng)力。主要 —9—

建設(shè)項(xiàng)目有：浙江和邦化學(xué)有限公司芳烴項(xiàng)目、天祿8萬噸丙烯工程項(xiàng)目、舟山浙海油污水綜合處理有限公司油污水處理與廢油凈化擴(kuò)建工程、浙江舟山奔騰建材制品有限公司基地工程項(xiàng)目、浙江正和修造有限公司冊(cè)子小馬柱修造船基地、中遠(yuǎn)船務(wù)集團(tuán)舟山分公司六橫修造船基地項(xiàng)目、萬邦永躍船舶擴(kuò)建工程、岱山長(zhǎng)涂仙草潭船舶修造項(xiàng)目、常石集團(tuán)8萬噸級(jí)大型造船項(xiàng)目、浙江德佰公司海洋食品加工項(xiàng)目、中奧六橫儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目、泰萊水產(chǎn)品保稅庫(kù)及物流基地項(xiàng)目、帥馬工業(yè)城項(xiàng)目、浙江東邦修造船人限公司修造船項(xiàng)目、長(zhǎng)白島海洋工程裝備和船舶制造項(xiàng)目、舟山英博啤酒有限公司整體搬遷項(xiàng)目、定海盤峙船廠擴(kuò)建工程、浙江德興船舶工程有限公司船舶修造項(xiàng)目、洋山大貼餅修造船基地、建龍集團(tuán)螞蟻修造船項(xiàng)目、浙江華遠(yuǎn)化工、龍山船廠20萬噸級(jí)船塢擴(kuò)建工程、江南山大型船舶修造船基地項(xiàng)目等。積極爭(zhēng)取大型煉油廠項(xiàng)目早日落戶舟山。

四、對(duì)策措施

（一）科學(xué)規(guī)劃，有序建設(shè)。

與全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市總體發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃相銜接，堅(jiān)持以科學(xué)的態(tài)度，遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律和趨勢(shì)，高起點(diǎn)規(guī)劃，做到規(guī)劃先行，分步實(shí)施，有序推進(jìn)。在規(guī)劃編制過程中，要理清思路，明確功能布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，確定重大項(xiàng)目，并據(jù)此編制項(xiàng)目庫(kù)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)要與城市發(fā)展、—10—

產(chǎn)業(yè)布局相協(xié)調(diào)，確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資源共享，提高產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的科技含量，避免低水平重復(fù)建設(shè)。

（二）運(yùn)籌資金，確保建設(shè)。

堅(jiān)持全方位、多渠道籌措資金，為開發(fā)建設(shè)提供有力的資金支持。一是增加政府財(cái)政投入。主要包括財(cái)政直接投入和土地出讓資金投入，主要用于公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是拓寬融資渠道。包括爭(zhēng)取國(guó)家政策性貸款、國(guó)內(nèi)商業(yè)貸款、發(fā)行地方性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債券和企業(yè)債券等。三是吸納民間資金。通過投融資體制改革，降低包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在內(nèi)的投資準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資金投向基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。四是加大市外引資力度。包括利用我市豐富的灘涂資源實(shí)施圍墾土地成片開發(fā)引資，無人島開發(fā)引資和重大項(xiàng)目引資等，引進(jìn)市內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外投資資金。

（三）擴(kuò)大開放，外向帶動(dòng)。

積極創(chuàng)造條件，擴(kuò)大開放格局，重點(diǎn)是爭(zhēng)取建立出口加工區(qū)、對(duì)外貿(mào)易區(qū)、整島批租等開放政策，力爭(zhēng)形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次開放的格局。狠抓招商引資，集中力量主攻國(guó)際財(cái)團(tuán)、國(guó)外大企業(yè)投資港口、船舶、臨港重化工、大宗貨物加工等重點(diǎn)領(lǐng)域，借助外力發(fā)展投資大、規(guī)模大、影響大的重大項(xiàng)目，加快構(gòu)筑舟山海洋大產(chǎn)業(yè)的格局。積極推進(jìn)“大通關(guān)”工作，實(shí)施多項(xiàng)便捷措施，提高口岸通關(guān)效率。

—11—

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新體制。

加快行政審批制度改革和政府職能轉(zhuǎn)變，形成配合密切、協(xié)調(diào)一致、有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，加快改革投融資體制，全面實(shí)施企業(yè)投資核準(zhǔn)和備案制度。向內(nèi)外資、民資全方位開放產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施投資空間。實(shí)行適度的財(cái)稅傾斜政策，支持企業(yè)擴(kuò)大投資、加大技術(shù)進(jìn)步力度、引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備；逐步取消各類地方行政性收費(fèi)。優(yōu)化土地使用機(jī)制，以提高單位土地產(chǎn)出率為導(dǎo)向，實(shí)行差別化地價(jià)，地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)土地區(qū)塊、產(chǎn)業(yè)用途、項(xiàng)目效益和使用年限不同分別確定。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)管理體制創(chuàng)新，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到發(fā)展戰(zhàn)略研究、產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)貫徹、經(jīng)濟(jì)信息傳導(dǎo)上來，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的管理服務(wù)環(huán)境。

附件：《舟山市“十一五”重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃表》

—12—

主題詞：計(jì)劃

項(xiàng)目

規(guī)劃

通知

抄送：市委各部門，市人大常委會(huì)、市政協(xié)辦公室，舟山警備區(qū)，市法院，市檢察院，部、省屬在舟單位，駐舟部隊(duì)。舟山市人民政府辦公室 2007年1月9日印發(fā)

第四篇：寧波市“十二五”重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃發(fā)布

寧波市“十二五”重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃發(fā)布

擬建滬甬杭州灣跨海鐵路大橋

2011-7-16上午在召開的全市推進(jìn)“六個(gè)加快”重大項(xiàng)目融資合作大會(huì)上，市發(fā)改委正式對(duì)外發(fā)布了《寧波市“十二五”重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃》。按該規(guī)劃，市政府確定“十二五”期間共將推出重大建設(shè)項(xiàng)目６７５個(gè)，總投資１６５４１億元。其中，“十二五”計(jì)劃完成投資７５７３億元。

這些重大項(xiàng)目具體可細(xì)分為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及社會(huì)民生保障等五大領(lǐng)域２１個(gè)小類。其中，５０億元以上特大型項(xiàng)目８８?jìng)€(gè)，總投資９８０４億元，“十二五”計(jì)劃完成投資３４２９億元。

重點(diǎn)一 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

【數(shù)據(jù)】共安排３０４個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資８２７６億元，“十二五”計(jì)劃完成投資３２８６億元。

【概貌】我市將培育大宗商品交易、總部經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、服務(wù)外包等新興服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)。謀劃建設(shè)液體化工、煤炭、鐵礦石、鋼材等大宗商品交易平臺(tái)。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，向技術(shù)自主化、產(chǎn)品品牌化、產(chǎn)業(yè)集聚化、市場(chǎng)全球化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。全力打造紡織服裝、家用電器、電子電器、精密儀器、汽車零配件、模具文具等１０大產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)突破新材料、新一代信息、新能源、新裝備等四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，保持行業(yè)領(lǐng)先地位。

我市還將發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、海洋牧場(chǎng)等項(xiàng)目。建成２０個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、６０個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和１２０個(gè)特色農(nóng)業(yè)精品園。實(shí)施“一港兩列島五大區(qū)域”海洋牧場(chǎng)建設(shè)計(jì)劃，牧場(chǎng)區(qū)建設(shè)面積達(dá)到１０００平方公里以上。

汽車產(chǎn)業(yè) 重點(diǎn)實(shí)施杭州灣新區(qū)國(guó)際汽車產(chǎn)業(yè)城項(xiàng)目、吉利汽車春曉擴(kuò)建項(xiàng)目、吉利羅佑發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目、敏實(shí)集團(tuán)春曉汽車零部件項(xiàng)目，建設(shè)成為全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)型和中級(jí)轎車及零部件的制造業(yè)基地。

船舶產(chǎn)業(yè) 將重點(diǎn)實(shí)施中船集團(tuán)國(guó)際造船項(xiàng)目、中策大功率船用配套設(shè)備研發(fā)制造等項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展海上平臺(tái)、工程船舶、船用電機(jī)等關(guān)鍵零部件高附加值產(chǎn)品，建設(shè)成為長(zhǎng)三角區(qū)域重要的現(xiàn)代化船舶工業(yè)基地。

能源產(chǎn)業(yè) 將緩解用電緊張的局面。重點(diǎn)實(shí)施鎮(zhèn)海動(dòng)力中心（燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)）、余姚天然氣電廠二期工程等項(xiàng)目，爭(zhēng)取建設(shè)大唐烏沙山電廠二期工程及配套海水淡化工程，啟動(dòng)溪口抽水蓄能電站擴(kuò)建二期、寧海茶山抽水蓄能電站及象山海島新能源等項(xiàng)目前期研究工作。推進(jìn)集中供熱，建成長(zhǎng)豐熱電遷建、久豐熱電二期擴(kuò)建、眾茂杭州灣熱電三期等項(xiàng)目。

新材料產(chǎn)業(yè) 重點(diǎn)發(fā)展磁性材料、電子信息材料、化工新材料等六大領(lǐng)域。全面建成北侖韻升綜合項(xiàng)目、杭州灣年產(chǎn)１０萬噸新型合金復(fù)合材料項(xiàng)目、稀土、彩色不銹鋼生產(chǎn)項(xiàng)目等。

新一代信息產(chǎn)業(yè) 重點(diǎn)發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)、新興電子產(chǎn)品制造業(yè)等三大領(lǐng)域，大力推動(dòng)智慧應(yīng)用體系建設(shè)，建設(shè)寧波智慧城市軟件研發(fā)與技術(shù)推廣基地、浙大網(wǎng)新慈溪智慧谷等項(xiàng)目。

新能源產(chǎn)業(yè) 開發(fā)利用風(fēng)電、太陽(yáng)能、地?zé)崮艿热笮履茉?。重點(diǎn)推進(jìn)象山、北侖海島風(fēng)電項(xiàng)目以及寧波市太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目等。實(shí)施國(guó)電風(fēng)電機(jī)組裝配生產(chǎn)基地、慈溪年產(chǎn)５００兆瓦太陽(yáng)能光伏電池組件生產(chǎn)線等項(xiàng)目。

新裝備產(chǎn)業(yè) 重點(diǎn)發(fā)展數(shù)控裝備、高壓超高壓輸變電成套設(shè)備、高性能物流設(shè)備、新型儀器儀表等領(lǐng)域，啟動(dòng)建設(shè)中國(guó)南車寧波基地、寧波理工智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。

現(xiàn)代物流 全面推進(jìn)全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市和智慧物流標(biāo)桿示范城市建設(shè)。加快建設(shè)梅山保稅港區(qū)物流園區(qū)、寧波集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)物流樞紐站、鎮(zhèn)海大宗貨物海運(yùn)聯(lián)運(yùn)物流樞紐港、寧波空港物流園區(qū)、陸港物流中心等重點(diǎn)物流園區(qū)。

現(xiàn)代金融 加快完善金融市場(chǎng)體系，打造區(qū)域性金融服務(wù)中心和具有全國(guó)性影響力的金融后臺(tái)服務(wù)基地。啟動(dòng)建設(shè)杭州灣金融后臺(tái)基地項(xiàng)目。

現(xiàn)代商貿(mào) 加快商業(yè)綜合體和特色商業(yè)街建設(shè)。續(xù)建財(cái)富中心（漁輪廠地塊）、月湖西區(qū)歷史文化街區(qū)、港頭休閑商務(wù)區(qū)等項(xiàng)目，新建鄞州南部商務(wù)區(qū)二期、三期、鎮(zhèn)海新城箭湖星月商業(yè)廣場(chǎng)等項(xiàng)目。

旅游休閑 重點(diǎn)發(fā)展都市休閑旅游和海洋旅游，加快慈城古縣城、蓀湖文化休閑旅游區(qū)、牟山湖休閑度假區(qū)、陽(yáng)光海灣建設(shè)一期、寧海灣旅游度假區(qū)等區(qū)塊開發(fā)，推進(jìn)梁祝景區(qū)工程、鳴鶴古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)。建成寧波旅游集散中心、奉化旅游集散中心、象山旅游集散中心等項(xiàng)目。

科技與信息服務(wù) 圍繞國(guó)家創(chuàng)新型城市和智慧城市建設(shè)目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)寧波國(guó)際智慧物流軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

現(xiàn)代會(huì)展 圍繞寧波國(guó)際會(huì)展之都建設(shè)的總體目標(biāo)，整合現(xiàn)有資源，啟動(dòng)建設(shè)寧波市國(guó)際貿(mào)易展覽中心一期常年展三、四號(hào)館。

文化產(chǎn)業(yè) 實(shí)施文化“１２３５”工程，努力培育重點(diǎn)文化集聚區(qū)和重點(diǎn)文化項(xiàng)目，建成影視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、和豐創(chuàng)意廣場(chǎng)項(xiàng)目，啟動(dòng)實(shí)施寧波影視文化產(chǎn)業(yè)園。

重點(diǎn)二 完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

【數(shù)據(jù)】共安排１８７個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資４５６３億元，“十二五”計(jì)劃完成投資２０２９億元。

【概貌】完善綜合交通集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)能源保障能力，加強(qiáng)水資源利用，推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

完善綜合交通集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)梅山港區(qū)３號(hào)－５號(hào)集裝箱碼頭、城西港區(qū)、杭甬復(fù)線一期、三門灣大橋及接線、寧波鐵路樞紐工程、甬金鐵路（寧波段）、櫟社機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建、第二輪軌道交通建設(shè)等項(xiàng)目。

優(yōu)化港口結(jié)構(gòu)與布局。圍繞梅山、大榭、穿山三個(gè)新興港區(qū)加快專業(yè)碼頭建設(shè)，續(xù)建寧波—舟山穿山港區(qū)中宅煤炭碼頭工程項(xiàng)目、北侖港區(qū)五期集裝箱碼頭工程，新建鎮(zhèn)海港區(qū)１９號(hào)２０號(hào)液體化工碼頭、鎮(zhèn)海港區(qū)通用集散碼頭、梅山保稅港區(qū)多用途碼頭。

加快軌道交通建設(shè)步伐。建成運(yùn)營(yíng)軌道交通１號(hào)線一期工程，基本建成軌道交通２號(hào)線一期工程和１號(hào)線二期工程，積極開展第二輪軌道交通規(guī)劃報(bào)批等前期工作。

建成“一繞四射”鐵路網(wǎng)。建成杭甬客運(yùn)專線（寧波段）、寧波鐵路樞紐北環(huán)線、寧波站改建（包括東站）和寧波北站及貨場(chǎng)搬遷工程，新建大榭、穿山港區(qū)鐵路、甬金鐵路（寧波段）、寧波鐵路集裝箱中心站并實(shí)施北侖支線擴(kuò)能改建工程，爭(zhēng)取實(shí)施滬甬跨杭州灣鐵路（寧波段）。

完善“一環(huán)六射”高速公路網(wǎng)絡(luò)。續(xù)建國(guó)道主干線寧波繞城公路東段項(xiàng)目、象山港公路大橋及接線工程、杭州灣跨海大橋杭甬高速連接線工程（余夫公路至小曹娥互通段）、杭甬高速?gòu)?fù)線寧波段一期。

加快干線公路建設(shè)。續(xù)建沿海中線奉化段、甬臨線改建工程、環(huán)象山港公路（林善岙至黃避岙）、杭甬高速公路至沿海北線余姚連接線一期工程等項(xiàng)目；新建明州大道橫漲至郭家峙、勝山—陸埠公路等工程。

提升機(jī)場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。擴(kuò)建寧波櫟社國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期工程，新建Ｔ２航站樓、增設(shè)第二平滑道、三期貨運(yùn)區(qū)、擴(kuò)建停機(jī)坪及機(jī)場(chǎng)長(zhǎng)途客運(yùn)場(chǎng)站等其他附屬設(shè)施。

增強(qiáng)能源保障能力。優(yōu)化區(qū)域電網(wǎng)布局，推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)，建成浙江ＬＮＧ接收站以及甬臺(tái)溫天然氣、成品油輸送管線工程（寧波段）。

優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。加快區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化電網(wǎng)區(qū)域布局，提高網(wǎng)供能力，新建５００千伏變電站２座、擴(kuò)建３座，推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施電網(wǎng)發(fā)、輸、變、配、用各環(huán)節(jié)智能化配套建設(shè)。

加快能源儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)。把寧波建成區(qū)域性成品油集散中心。新建大榭島至鎮(zhèn)海煉化原油輸送管道復(fù)線工程。實(shí)施甬臺(tái)溫成品油輸送管線（寧波段）工程，建設(shè)寧波ＬＮＧ接收站以及配套的天然氣輸送管道。

加快推進(jìn)水利設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施曹娥江至寧波引水工程、鄭徐水庫(kù)、甬江防洪工程、鄞東南沿山干河工程、鎮(zhèn)海泥螺山北側(cè)圍墾等項(xiàng)目。新建建塘江兩側(cè)、余姚海塘除險(xiǎn)治江圍涂四期工程、寧海雙盤三山涂等圍墾工程。

構(gòu)建新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)“三網(wǎng)”融合。先行推進(jìn)

杭州灣新區(qū)“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)建設(shè)。

重點(diǎn)三 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)

【數(shù)據(jù)】共安排５８?jìng)€(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資２９４９億元，“十二五”計(jì)劃完成投資１６６１億元。

【概貌】推進(jìn)“三江六岸”綜合開發(fā)，鄞奉路濱江商務(wù)區(qū)、兩江北岸、東部新城門戶區(qū)等重點(diǎn)區(qū)塊取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；加快都市區(qū)南北兩翼建設(shè)，高水平規(guī)劃建設(shè)余姚高鐵新城核心區(qū)、大目灣新城等區(qū)域。加快推進(jìn)衛(wèi)星城培育工程和中心鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目。

提升中心城區(qū)輻射服務(wù)功能。續(xù)建東部新城門戶區(qū)工程、長(zhǎng)豐濱江休閑居住區(qū)工程等，新建兩江北岸區(qū)塊開發(fā)項(xiàng)目、鄞州潘火片區(qū)項(xiàng)目、鄞奉路濱江商務(wù)居住區(qū)等。健全完善城鄉(xiāng)住房保障體系，推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。

加快都市區(qū)南北兩翼建設(shè)。新建余姚高鐵新城核心區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目、大目灣新城綜合體項(xiàng)目等。

完善城市交通網(wǎng)絡(luò)。續(xù)建機(jī)場(chǎng)快速干道、北環(huán)快速路、環(huán)城南路快速路、機(jī)場(chǎng)快速干道杭甬高速立交工程、機(jī)場(chǎng)快速干道永達(dá)路連接線工程等，新建世紀(jì)大道快速路、濱江快速路及輔道工程等。重點(diǎn)實(shí)施環(huán)城南路西延、大慶南路北延二期、大慶北路、廟洪路—陽(yáng)光路等工程。重點(diǎn)實(shí)施院士橋、西洪大橋及接線、邵家渡大橋及接線等新建工程。

推進(jìn)衛(wèi)星城培育。加大對(duì)泗門鎮(zhèn)、觀海衛(wèi)鎮(zhèn)、溪口鎮(zhèn)、西店鎮(zhèn)、石浦鎮(zhèn)、集士港鎮(zhèn)、慈城鎮(zhèn)等七個(gè)衛(wèi)星城市試點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的開發(fā)建設(shè)力度，不斷提升商貿(mào)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)集聚和居住就業(yè)等功能。

重點(diǎn)四 構(gòu)建生態(tài)文明

【數(shù)據(jù)】共安排５４個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資３５６億元，“十二五”計(jì)劃完成投資２９７億元。

【概貌】加強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)，實(shí)施電廠脫硝、城市天然氣管網(wǎng)等工程。加強(qiáng)水環(huán)境治理，建設(shè)鄞西污水處理廠等項(xiàng)目，推進(jìn)城市內(nèi)河整治。推進(jìn)慈溪生活垃圾焚燒電廠擴(kuò)建等項(xiàng)目。推進(jìn)森林城市建設(shè)，建成寧波植物園一期。

加強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)和治理。重點(diǎn)實(shí)施寧波市電力脫硝工程等。加快天然氣替代煤等高污染燃料進(jìn)程，加快輸送管道建設(shè)，擴(kuò)大管網(wǎng)覆蓋范圍。重點(diǎn)推進(jìn)寧波市城市天然氣利用工程。

加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)和治理。重點(diǎn)推進(jìn)寧波南區(qū)污水處理廠二期工程、寧波巖東污水處理廠三期擴(kuò)建工程及寧波北區(qū)污水處理廠３萬噸／日工業(yè)污水處理項(xiàng)目。

加強(qiáng)固體廢物污染防治。重點(diǎn)推進(jìn)楓林垃圾焚燒發(fā)電廠二期工程、慈溪市生活垃圾焚燒電廠擴(kuò)建工程等。

加大生態(tài)建設(shè)力度。重點(diǎn)實(shí)施東部新城中央廣場(chǎng)、寧波植物園一期等項(xiàng)目。全面推進(jìn)森林城市建設(shè)，實(shí)施生態(tài)公益林建設(shè)工程和沿海防護(hù)林提升工程，生態(tài)公益林面積達(dá)到４００萬畝。實(shí)施濕地生態(tài)修復(fù)與保護(hù)工程，杭州灣河口海岸濕地、象山港海岸濕地升格為國(guó)家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)，東錢湖濕地公園升格為國(guó)際級(jí)濕地公園。加大飲用水源地污染治理力度。

促進(jìn)資源節(jié)約集約利用。實(shí)施可再生資源回收利用工程，建立健全全社會(huì)再生資源回收和循環(huán)利用體系，重點(diǎn)推進(jìn)寧波市可再生能源建筑應(yīng)用項(xiàng)目、慈溪市再生資源回收加工交易中心。

重點(diǎn)五 保障社會(huì)民生

【數(shù)據(jù)】共安排７２個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資３９６億元，“十二五”計(jì)劃完成投資２９９億元。

【概貌】加快中科院寧波材料所二期等科技創(chuàng)新載體建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)寧波工程學(xué)院遷建（二期）和寧波大學(xué)擴(kuò)建，實(shí)施慈溪中學(xué)遷建、第二技工學(xué)校遷建等項(xiàng)目。建成李惠利醫(yī)院東部院區(qū)等綜合醫(yī)院。推進(jìn)寧波市奧體中心、寧波·中國(guó)港口博物館及東海水下考古基地等標(biāo)志性文體設(shè)施建設(shè)。

做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)多樣的高中教育。實(shí)施慈溪中學(xué)遷建、鄞州中學(xué)遷建和新建普高、象山三中遷建等中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目。整合各類職業(yè)教育資源，統(tǒng)籌專業(yè)布局，重點(diǎn)實(shí)施寧波第二技工學(xué)校遷建、甬江職高遷建、北侖職業(yè)高中遷建、寧?？h第一職業(yè)中學(xué)遷建等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目。

加快推進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展。重點(diǎn)實(shí)施寧波工程學(xué)院遷建工程（二期）、寧波大學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目、寧波市教育科技研發(fā)中心（研究生培養(yǎng)平臺(tái)）等。

加快科技創(chuàng)新載體建設(shè)。全面建成中科院寧波材料所二期、中國(guó)兵科院寧波分院二期工程等項(xiàng)目。

合理規(guī)劃和布局綜合醫(yī)院。全面建成寧波市第一醫(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目、寧波市第二醫(yī)院北部院區(qū)項(xiàng)目、寧波市醫(yī)療中心李惠利醫(yī)院東部院區(qū)、慈林醫(yī)院等。重點(diǎn)推進(jìn)寧波市婦兒醫(yī)院北部院區(qū)、寧波市康寧醫(yī)院擴(kuò)建、寧海中醫(yī)院及衛(wèi)校遷建等項(xiàng)目。

推動(dòng)文化設(shè)施建設(shè)。改造寧波藝術(shù)劇院（鳳凰劇場(chǎng)）、保國(guó)寺古建筑博物館陳列等標(biāo)志性文化設(shè)施建設(shè)，提升城市整體形象和品位。

加大體育設(shè)施建設(shè)投入。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)寧波市奧體中心、射擊中心等項(xiàng)目。建成春曉森林體育公園等項(xiàng)目。

完善社會(huì)保障體系。重點(diǎn)推進(jìn)社會(huì)福利中心擴(kuò)建、寧波社會(huì)福利院改擴(kuò)建工程、殘疾人綜合服務(wù)中心（特教中心）等項(xiàng)目建設(shè)。

記者 陳旭欽

第五篇：十一五規(guī)劃

圖書館“十一五”發(fā)展規(guī)劃

一、前言

圖書館是我院文獻(xiàn)信息中心，承擔(dān)著為全院師生提供教學(xué)、訓(xùn)練、科研和競(jìng)賽所需的各學(xué)科各類型文獻(xiàn)資源的任務(wù)。本館緊密配合學(xué)院的建設(shè)與發(fā)展，以讀者為中心，以創(chuàng)辦體育大學(xué)和創(chuàng)建廣東乃至華南地區(qū)一流的體育特色圖書館為目標(biāo)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的、宏觀戰(zhàn)略上考慮，制定本館“十一五”發(fā)展規(guī)劃。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）主要成績(jī)

1、館貌發(fā)生了巨大變化

在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和有關(guān)部門的支持下，圖書館對(duì)內(nèi)、外墻進(jìn)行了翻修，正面外墻貼上了色彩明快的釉面磚，內(nèi)墻也用白色乳漆重新粉刷，顯得寬敞明亮；同時(shí)更換了破舊的門墻，換上了嶄新的窗簾。圖書館老化的電線也全部更換，照明系統(tǒng)重新布設(shè)。經(jīng)過一系列的翻新改造，圖書館的面貌大大改觀，為讀者創(chuàng)造了良好的借閱環(huán)境。

2、硬件設(shè)施大大改善

近年來，學(xué)院加大了對(duì)圖書館現(xiàn)代化方面的投入。2002年底，總投資達(dá)到80萬元的圖書館電子閱覽室正式動(dòng)工，2003年初建成。圖書館電子閱覽室擁有60臺(tái)高性能的多媒體電腦，以及投影機(jī)、視頻展臺(tái)、DVD機(jī)、控制中心等設(shè)備，可以為讀者提供上網(wǎng)以及多媒體教學(xué)等服務(wù)。電子閱覽室開放2年多以來，深受讀者們歡迎。與此同時(shí)，圖書館升級(jí)了服務(wù)器，添置了新復(fù)印機(jī)和多臺(tái)工作電腦，大大改善了圖書館的設(shè)備狀況。

3、藏書建設(shè)取得巨大成果

為了迎接教育部2008年對(duì)我院的本科教學(xué)水平評(píng)估，近年來，圖書館狠抓藏書建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年至今，圖書館共采購(gòu)圖書13萬多冊(cè)。其中體育類中外文圖書、報(bào)刊的收藏量華南地區(qū)最多、最全，省內(nèi)高校、國(guó)內(nèi)體育館校以及港澳臺(tái)甚至東南亞地區(qū)都有讀者前來我院查找、利用文獻(xiàn)資源。

4、開拓文獻(xiàn)資源采購(gòu)業(yè)務(wù)

本館執(zhí)行國(guó)家政策和學(xué)院規(guī)定，進(jìn)行了歷史上第一次文獻(xiàn)資源的招標(biāo)工作，使文獻(xiàn)資源的采購(gòu)真正做到公開、公正、透明，使本館文獻(xiàn)采購(gòu)工作步入規(guī)范化軌道。

5、管理水平穩(wěn)步提高

近年來，圖書館在管理上下功夫，取得了良好的效果。一方面堅(jiān)持考勤制度，使圖書館成為全學(xué)院考勤工作做得最好的單位之一；另一方面進(jìn)一步完善了圖書館黨務(wù)、行政、業(yè)務(wù)、科研方面的管理制度，編制了《圖書館規(guī)章制度匯編》，使圖書館的各項(xiàng)工作有章遁。

6、服務(wù)水平再上臺(tái)階

多年來，圖書館堅(jiān)持“讀者至上”和“以人為本”的服務(wù)宗旨，從多方面為讀者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。首先，圖書館延長(zhǎng)了開放時(shí)間，周開放時(shí)間達(dá)到81小時(shí)，中午、周六、周日部分室（部）正常開放；其次，圖書館建立了圖書館網(wǎng)站，通過訪問網(wǎng)站，在家中也可以檢索圖書館的藏書資料，進(jìn)行借書查詢和圖書預(yù)約、續(xù)借操作，可以向圖書館薦購(gòu)圖書，對(duì)圖書館的工作提交意見或建議。此外，圖書館還調(diào)整了借書權(quán)限，使讀者的借書范圍更廣，借閱權(quán)限更大。通過購(gòu)買數(shù)據(jù)庫(kù)和加入廣東高校網(wǎng)絡(luò)圖書館，圖書館可以為讀者提供10多種全文數(shù)據(jù)庫(kù)的檢索和下載服務(wù)，深受讀者歡迎。

7、科研成果豐富

貫徹“以工作帶科研，以科研促工作”的方針，在搞好本職工作的同時(shí)，圖書館員工還積極參與科研活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十五”期間，圖書館共承擔(dān)省部級(jí)科研課題四項(xiàng)，院級(jí)科研課題30多項(xiàng)，編撰出版書籍?dāng)?shù)冊(cè)，在各類型專業(yè)刊物發(fā)表文章120多篇，參加各類學(xué)術(shù)會(huì)議，獲獎(jiǎng)和交流的論文達(dá)30余篇。

（二）不足與問題

1、“以讀者為中心，讀者至上”的觀念未完全落實(shí)。個(gè)別工作人員對(duì)讀者的服務(wù)態(tài)度有時(shí)不夠友好，未能切身處地站在讀者的立場(chǎng)上全心全意為讀者服務(wù)。

2、愛崗敬業(yè)思想有待進(jìn)一步加強(qiáng)。工作人員串崗、離崗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，部分工作人員的工作積極性、創(chuàng)造性不足，主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)。

3、服務(wù)方式和范圍未能完全滿足讀者要求。服務(wù)方式和范圍還主要停留在閱覽和借還書階段，參考咨詢工作雖已開展起來，深層次的服務(wù)還需繼續(xù)加大、加強(qiáng)力度。

4、辦館條件嚴(yán)重不足。

（1）館舍面積僅為3150平方米，以2004-2005學(xué)在校學(xué)生4842人計(jì)算，生均僅0.65平方米。

（2）閱覽座位僅為350個(gè)，按座位數(shù)與學(xué)生之比為1：4計(jì)算，圖書館的閱覽座位應(yīng)為1200個(gè)。

（3）電腦設(shè)備不足。電子閱覽室僅有60個(gè)機(jī)位，經(jīng)常出現(xiàn)讀者排隊(duì)上機(jī)現(xiàn)象；圖書館有近半的工作人員還沒配備電腦，有些日常工作無法開展；服務(wù)器和存儲(chǔ)設(shè)備不足。

5、電子資源無法滿足需要，沒有自己的特色資源。

三、機(jī)遇和挑戰(zhàn)

踏入新的五年，圖書館將面臨著一系列的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。當(dāng)前，學(xué)院正在密鑼緊鼓地進(jìn)行迎接2008年教育部對(duì)我院的本科教學(xué)水平評(píng)估的準(zhǔn)備工作，為了實(shí)現(xiàn)包括圖書館在內(nèi)的測(cè)評(píng)指標(biāo)達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)非常重視，無論從人力、物力、財(cái)力方面都進(jìn)行了較大的投入。在可見的將來，建筑面積20552平方米的新圖書館將拔地而起，新圖書館實(shí)行更加現(xiàn)代化的管理方式，貫徹“以人為本”理念，為讀者提供更加舒適的借閱環(huán)境，更多元化的服務(wù)。此外，學(xué)院提出要在2015年創(chuàng)辦體育大學(xué)的目標(biāo)，這對(duì)圖書館來說也是一個(gè)發(fā)展的契機(jī)。當(dāng)然，機(jī)遇和挑戰(zhàn)是并存的，學(xué)院為圖書館的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，圖書館必須抓住這些機(jī)遇，從管理、藏書、服務(wù)等方面做更多的工作。

四、指導(dǎo)思想

“十一五”時(shí)期圖書館工作和各項(xiàng)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)圖書館的發(fā)展全局，緊緊圍繞我院的教學(xué)、科研和訓(xùn)練任務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，牢固樹立“一切為了讀者”的服務(wù)理念，大力加強(qiáng)藏書建設(shè)、現(xiàn)代化建設(shè)，提高管理水平，增強(qiáng)人員素質(zhì)，擴(kuò)大服務(wù)范圍，為實(shí)現(xiàn)學(xué)院創(chuàng)辦“廣東體育大學(xué)”的目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

五、發(fā)展目標(biāo)

“十一五”期間，我院圖書館事業(yè)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)是：改善辦館條件，充實(shí)館藏資料，優(yōu)化藏書結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)現(xiàn)代化建設(shè)，為我院教學(xué)、科研和訓(xùn)練提供資源保障，為我院實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃和創(chuàng)辦體育大學(xué)的目標(biāo)提供應(yīng)有保障。

發(fā)展目標(biāo)：我院圖書館在2008年之前應(yīng)建設(shè)建筑面積2萬余平方米左右的新館，并配備先進(jìn)設(shè)施；館藏紙質(zhì)文獻(xiàn)總量將達(dá)到50萬冊(cè)以上（電子圖書約10萬冊(cè)），館藏資料滿足我院各專業(yè)、各學(xué)科用書的需要；電子閱覽室機(jī)位達(dá)到100個(gè)以上，公共檢索機(jī)位20個(gè)以上；建立博碩士學(xué)位論文提交和發(fā)布平臺(tái)，建設(shè)博碩士論文數(shù)據(jù)庫(kù)和體育專家數(shù)據(jù)庫(kù)，提供電子圖書、全文期刊和各類特色數(shù)據(jù)庫(kù)的檢索服務(wù)。

六、主要任務(wù)

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

圖書館是學(xué)校文獻(xiàn)信息中心，是學(xué)校教學(xué)科研的重要基礎(chǔ)設(shè)施。學(xué)院新圖書館將于2006年5月動(dòng)工興建，新圖書館要建成校園標(biāo)志性建筑，充分體現(xiàn)“功能需要”、“技術(shù)領(lǐng)先”和“以人文本”的三項(xiàng)原則?！肮δ苄枰笔侵改軌驖M足現(xiàn)代化圖書館各種功能的要求；“技術(shù)領(lǐng)先”是指能夠收藏和利用各種載體的文獻(xiàn)資源，滿足圖書館自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和智能化的技術(shù)要求；“以人為本”，就是要給讀者創(chuàng)造安靜舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境，給工作人員提供良好的工作條件。

新館的建筑面積將達(dá)到20552M2，閱覽座位1300多個(gè)。新館在功能設(shè)計(jì)上采用藏、借、閱、檢、研一體化的管理模式，具有突出的高等院校文獻(xiàn)信息中心的品位與風(fēng)格，為應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)和采用靈活的開放式服務(wù)模式提供廣闊的發(fā)展空間，是集信息化、網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化于一體的新一代圖書館。其總體設(shè)計(jì)目標(biāo)和基本要求為：

1、新圖書館大樓的建設(shè)要按“一流規(guī)劃、一流設(shè)計(jì)、一流建設(shè)、一流質(zhì)量”的要求，按照一流的標(biāo)準(zhǔn)去規(guī)劃設(shè)計(jì)，建成校園標(biāo)志性建筑。

2、新圖書館要建成學(xué)院的文獻(xiàn)服務(wù)和信息網(wǎng)絡(luò)中心、檢索咨詢中心和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)中心，為廣大讀者提供優(yōu)美的學(xué)習(xí)環(huán)境和良好的研究條件，成為讀者學(xué)習(xí)研究、開展文化交流的重要場(chǎng)所。

3、新圖書館在建筑設(shè)計(jì)時(shí)，既要滿足藏書的需要，又要滿足服務(wù)的需要，同時(shí)隨著現(xiàn)代化圖書館的建設(shè)，還要滿足網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)信息的檢索和獲取、學(xué)術(shù)報(bào)告、展覽宣傳、讀者休息等多功能的需要，為讀者、工作人員創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和工作條件。

4、新圖書館建筑要適應(yīng)現(xiàn)代化圖書館的需要，具有開放性和靈活性。圖書館的建筑設(shè)計(jì)應(yīng)緊密結(jié)合圖書館的性質(zhì)、特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)，為運(yùn)行先進(jìn)的管理方式和現(xiàn)代化的服務(wù)手段提供靈活性強(qiáng)、適應(yīng)性高的空間。滿足藏、閱、借、檢、研一體和空間布局靈活使用的要求。

5、新館大樓整體設(shè)計(jì)理念是：開放式、多功能、人文化。要突出文化品味，注重智能設(shè)計(jì)，節(jié)約資源，健康環(huán)保，將新圖書館建設(shè)成既富有文化底蘊(yùn)，又富有現(xiàn)代文化氣息，既有適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的各種使用功能，又有藝術(shù)欣賞價(jià)值，既符合圖書館建筑規(guī)范，又能滿足現(xiàn)代化圖書館管理要求，造型美觀，匠心獨(dú)具，與整個(gè)校園風(fēng)格協(xié)調(diào)一致的圖書館。

6、體現(xiàn)讀者第一，服務(wù)育人的宗旨。設(shè)計(jì)以人為本，處處為讀者著想，力求人文與科技的完美結(jié)合，提供人性化的閱讀空間，努力營(yíng)造求知、創(chuàng)新、高雅、自由的學(xué)術(shù)氛圍，使之能吸引讀者更好地利用信息資源和滿足個(gè)性化服務(wù)。

7、具備外向型高等學(xué)府學(xué)術(shù)殿堂的品味，以適應(yīng)對(duì)外交流和國(guó)際合作的需求。

8、符合可持續(xù)發(fā)展的原則，設(shè)計(jì)應(yīng)有靈活性和發(fā)展余地，新圖書館要參考智能大廈得的綜合布線要求來設(shè)計(jì)建筑，要具有傳統(tǒng)圖書館向電子圖書館（數(shù)字圖書館）發(fā)展的能力。

（二）文獻(xiàn)資源建設(shè)

根據(jù)學(xué)院學(xué)科專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)合理地調(diào)整圖書館的藏書結(jié)構(gòu)，為教學(xué)、科研、訓(xùn)練和競(jìng)賽做好文獻(xiàn)資源服務(wù)，制訂并逐步完善采訪工作細(xì)則，全面加快館藏資源建設(shè)，在現(xiàn)在33萬冊(cè)館藏文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，2006年要達(dá)到紙質(zhì)圖書37萬冊(cè)，2008評(píng)估前達(dá)到紙質(zhì)圖書42萬余萬冊(cè)，電子圖書10萬冊(cè)的規(guī)模。爭(zhēng)取2009年館藏圖書館總量達(dá)到50萬冊(cè)以上，2010年達(dá)到60萬冊(cè)，與學(xué)校的發(fā)展和辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)。報(bào)刊訂購(gòu)將達(dá)到1000種的規(guī)模，并根據(jù)學(xué)院學(xué)科建設(shè)的需要，注意核心期刊和重點(diǎn)期刊的訂購(gòu)。并注重奧科會(huì)、全科會(huì)等一系列的體育論文集的收藏，擬成立體育特色的特藏庫(kù)。

其間，需要在全校進(jìn)行調(diào)研，逐步建立并完善藏書體系，加強(qiáng)體育類和相關(guān)學(xué)科的中外文圖書、期刊和數(shù)據(jù)庫(kù)的訂購(gòu)工作，使之形成更顯著的我院藏書特色。

（三）圖書館計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及自動(dòng)化管理系統(tǒng)建設(shè) 圖書館新館將采用全新的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，以穩(wěn)定、高效、使用方便為目標(biāo)。在硬件設(shè)施方面，采用國(guó)際名牌的服務(wù)器和交換機(jī)，配置高性能、大容量的存貯設(shè)備，滿足電子圖書、隨書光盤、論文提交和其它特色數(shù)據(jù)庫(kù)的存儲(chǔ)要求；新圖書館大樓采用綜合布線系統(tǒng)，提供高速、完善的網(wǎng)絡(luò)信息接入點(diǎn)，同時(shí)具有語(yǔ)音廣播、消防監(jiān)控、閉路電視監(jiān)控功能。在軟件方面，鑒于目前使用的SULCMIS III在功能、穩(wěn)定性方面存在缺陷，新館將考慮采用更成熟、更先進(jìn)的計(jì)算機(jī)管理集成系統(tǒng)，以適應(yīng)未來圖書館的發(fā)展要求。在數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)方面，進(jìn)一步加強(qiáng)與廣東網(wǎng)絡(luò)圖書館的合作，為讀者提供期刊網(wǎng)、維普數(shù)據(jù)庫(kù)、萬方電子資源、優(yōu)秀碩博士論文數(shù)據(jù)庫(kù)等全文數(shù)據(jù)庫(kù)檢索和下載服務(wù)；同時(shí)，購(gòu)買國(guó)家體育總局體育報(bào)刊數(shù)據(jù)庫(kù)、體育咨訊網(wǎng)；建設(shè)本館的特色數(shù)據(jù)庫(kù)，包括博碩士生論文數(shù)據(jù)庫(kù)、學(xué)院科研成果數(shù)據(jù)庫(kù)、院內(nèi)從事體育科學(xué)研究專家數(shù)據(jù)庫(kù)，以及各體育大項(xiàng)（例如籃球、足球、田徑等）的多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)；電子圖書方面，在購(gòu)買10萬冊(cè)電子圖書的基礎(chǔ)上，以后每年將新增1—2萬冊(cè)。

（四）圖書館管理

在圖書館建立學(xué)科館員制度，與各系、部選派相應(yīng)學(xué)科的教授建立聯(lián)系；成立廣州體育學(xué)院圖書情報(bào)工作委員會(huì)，作為全校文獻(xiàn)信息工作的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)各學(xué)科文獻(xiàn)資源以及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的咨詢、規(guī)劃和監(jiān)督工作。

采用先進(jìn)的全面辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，降低辦公成本，增強(qiáng)各種事務(wù)的透明度，提高管理水平和辦公效率，提高各部門之間的協(xié)調(diào)協(xié)作水平。

（五）員工隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)圖書館黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨員在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中的模范帶頭作用，做好新黨員的發(fā)展和培養(yǎng)教育工作。

繼續(xù)開展職業(yè)道德教育，不斷提高圖書館員工敬業(yè)愛崗的自覺性，挖掘全體館員的潛力，充分提高館員積極性、創(chuàng)造性和服務(wù)熱情，以人為本，做好服務(wù)工作，增強(qiáng)做圖書館人的自豪感。

通過崗位聘任和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)行圖書館業(yè)務(wù)人員的合理分工；通過引進(jìn)人才和繼續(xù)教育，改善圖書館的專業(yè)結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)到2010年使高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)人數(shù)比例達(dá)到規(guī)定要求。

（六）圖書館服務(wù)

牢固樹立以人為本，以讀者為中心的辦館指導(dǎo)思想，全面更新服務(wù)觀念，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

在做好圖書館基本借閱服務(wù)的基礎(chǔ)上，大力拓展高層次的信息咨詢服務(wù)，通過設(shè)立咨詢臺(tái)，編制推薦書目，開展在線咨詢等方式，進(jìn)一步深化參考咨詢服務(wù)工作。主動(dòng)承擔(dān)教師所主持的各級(jí)別課題所需要查找的文獻(xiàn)資料，提供各級(jí)別課題的研究現(xiàn)狀和進(jìn)展等情報(bào)，實(shí)行定題跟蹤服務(wù)，為學(xué)院的教師從事高水平課題研究奠定一定的基礎(chǔ)，為學(xué)院的科研建設(shè)做貢獻(xiàn)。加快圖書館網(wǎng)頁(yè)建設(shè)，做好網(wǎng)絡(luò)資源的整合和導(dǎo)航，實(shí)現(xiàn)快速獲取資源功能；在圖書館網(wǎng)頁(yè)開辟“新書通報(bào)”、“新書點(diǎn)評(píng)”和“讀者薦書”欄目，加大對(duì)圖書館文獻(xiàn)資源的宣傳力度。

以新生培訓(xùn)，文獻(xiàn)檢索選修課，專題講座等形式，多層次地開展讀者信息素質(zhì)教育，提高讀者獲取、利用文獻(xiàn)信息的能力。

七、主要措施

（一）爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持。

圖書館的事業(yè)的建設(shè)除了自身的努力之外，還有賴于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持，圖書館是學(xué)院的文獻(xiàn)信息中心，是為教學(xué)、科研和訓(xùn)練提供保障的重要部門，我們應(yīng)千方百計(jì)地爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持，努力改善辦館條件，爭(zhēng)取在2007年建成新圖書館，為讀者提供方便、舒適的借閱環(huán)境。

（二）加大經(jīng)費(fèi)的投入。2010年預(yù)計(jì)圖書館藏達(dá)到60萬冊(cè)，希望財(cái)務(wù)部門作好經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，保障對(duì)圖書館購(gòu)書經(jīng)費(fèi)的投入。

（三）加強(qiáng)圖書館的硬件設(shè)施。

圖書館計(jì)劃將進(jìn)行一系列數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，購(gòu)進(jìn)電子圖書等都需要硬件設(shè)備的投入，還有目前圖書相匹配的光盤也需要購(gòu)置相應(yīng)的硬件設(shè)施，才能達(dá)到圖書與光盤同時(shí)能與讀者見面，更好地使文獻(xiàn)資源得到利用。從現(xiàn)代化管理的角度出發(fā)，對(duì)讀者借還書處需采用雙顯示系統(tǒng)，更好地方便讀者。

（四）強(qiáng)化管理，提高辦館水平。

在認(rèn)真貫徹執(zhí)行學(xué)院各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，完善圖書館的各項(xiàng)制度，使圖書館的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有章可循。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度和其它制度。

（五）提高服務(wù)意識(shí)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

加強(qiáng)職業(yè)道德教育，增強(qiáng)工作人員的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為讀者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（六）提高人員素質(zhì)，促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展。

人才是辦館之本。要通過引進(jìn)人才和加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人員培訓(xùn)工作，努力提高工作人員素質(zhì)，促進(jìn)圖書館各項(xiàng)業(yè)務(wù)上新臺(tái)階。