第一篇：對(duì)我國民航業(yè)的分析

對(duì)我國民航業(yè)的分析

行業(yè)結(jié)構(gòu)分析

我國民航行業(yè)的結(jié)構(gòu)分析主要可歸結(jié)為如下三方面的關(guān)系分析：民航企業(yè)之間的競爭與合作，民航企業(yè)及其代理商之間的矛盾，民航企業(yè)與政府之間的關(guān)系。

1、同行間競爭與合作

1.1 歷史回顧：價(jià)格競爭的惡性循環(huán)

從1998年初至今，民航空運(yùn)市場運(yùn)營不斷在市場主導(dǎo)和政府監(jiān)管的交替中行進(jìn)。盡管形式不同，但始終沒有尋找到一條使兩者有效協(xié)調(diào)的方式。中國民航市場大致經(jīng)歷了以下五個(gè)階段：

第一階段：從1998年年初至5月

在此期間，由于受到97年底“一種票價(jià)，多種折扣”價(jià)格市場化改革政策的影響，各航空公司競相削價(jià)，“票價(jià)大戰(zhàn)”硝煙四起，民航經(jīng)濟(jì)效益急劇下滑。

第二階段：從1998年5月到8月

5月8日，民航總局急告全國民航實(shí)行“浮動(dòng)管理”，取消了團(tuán)隊(duì)和散客的界限，加大了監(jiān)督和對(duì)違規(guī)者的懲罰。在此期間，票價(jià)大戰(zhàn)的煙火有所收斂，但違規(guī)現(xiàn)象仍相當(dāng)普遍，只是隱蔽，沒大大加強(qiáng)而巳。

第三階段：從1998年9月至11月

9月后，隨著民航淡季的到來，政府的監(jiān)管力度逐漸弱化。市場上各種暗扣、高代理費(fèi)逐漸盛行，銷售政策越來越向代理人傾斜，以至于代理人主導(dǎo)了民航市場。由此而形成了票面價(jià)和實(shí)收價(jià)之間的巨大差額及高代理費(fèi)均被代理人吃掉的局面，在航空公司巨額虧損之際，卻是代理人大獲其利之時(shí)。

第四階段：從1998年11月到1999

從1998年12月起，民航總局不得不又進(jìn)行全國性的大檢查。此次檢查，行動(dòng)迅速，處罰嚴(yán)厲。從1998年底至1999年初民航市場基本上又進(jìn)人了票價(jià)的管理階段。

第五階段：從1999年 5月份起

從99年春運(yùn)高峰過后，民航市場又逐漸進(jìn)人淡季，票價(jià)大戰(zhàn)的跡象又有所抬頭，而且有漸漸走強(qiáng)的趨勢。但此次的票價(jià)大戰(zhàn)尚未達(dá)到第三階段的混亂程度，范圍也沒有第二階段廣泛。從民航市場1998年至今五個(gè)階段的發(fā)展中，不管是在票價(jià)管制階段還是票價(jià)放開階段，民航企業(yè)都難以走出虧損的陰影。

1.2現(xiàn)狀：市場航線聯(lián)合航線聯(lián)營在行業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢偏緊的情況下，為維護(hù)航空公司自身的經(jīng)濟(jì)利益，適應(yīng)解決當(dāng)前民航突出矛盾，提高經(jīng)濟(jì)效益的要求，也為解決低價(jià)傾銷、削價(jià)競爭，制約價(jià)格大戰(zhàn)，反對(duì)不正當(dāng)競爭而產(chǎn)生的。

回顧1998年航空運(yùn)輸市場的發(fā)展變化情況，航線聯(lián)營協(xié)議的最初簽定，是基于航空市場無序競爭的背景和維護(hù)同業(yè)雙方航空公司利益的目的，是一種航空公司間相互妥協(xié)相互約束的自律性企業(yè)行為。

航線聯(lián)營幾乎都對(duì)目標(biāo)航線上的運(yùn)力投人總量進(jìn)行了控制與調(diào)整，這是航空公司間的共識(shí)，也剛好與削價(jià)競爭時(shí)的運(yùn)力濫投形成鮮明的對(duì)比。另外，聯(lián)營協(xié)議幾乎都對(duì)最低結(jié)算價(jià)水平作出了保護(hù)限制，對(duì)窗口銷售運(yùn)價(jià)政策進(jìn)行了統(tǒng)一并保證收益協(xié)議分?jǐn)偟?。作為一種企業(yè)行為，航空公司及時(shí)調(diào)整市場策略使之與市場實(shí)際情況相符，重要的不是聯(lián)營行為本身，而是航空公司對(duì)待市場的這一理性態(tài)度。它蘊(yùn)涵了航空公司適應(yīng)瞬息萬變的市場的經(jīng)營意識(shí)的轉(zhuǎn)變，這轉(zhuǎn)變的動(dòng)機(jī)正是航空公司對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的迫切需求。這一點(diǎn)，對(duì)十年來依賴行政保護(hù)缺乏市場經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的國內(nèi)航空公司來說，是一個(gè)飛躍，在實(shí)踐上有助于推動(dòng)航空公司盡快適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制，使航空公司真正做到我約束、自負(fù)盈虧、自我積累、自我發(fā)展?，F(xiàn)階段國內(nèi)航空運(yùn)輸市場上的聯(lián)合經(jīng)營行為，則主要表現(xiàn)為航空公司根據(jù)外部經(jīng)營環(huán)境、自身資源條件為緩解航線競爭壓力和實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)利益而展開的對(duì)目標(biāo)航線的保護(hù)。

目前，已有中國東方、云南、廈門、西南以及后來的南方、國際、貴州、山東等航空公司，通過對(duì)國標(biāo)航線的聯(lián)營合作，使航線的運(yùn)價(jià)水平和收益水平得以維持和穩(wěn)定。

2.與代理人之間的矛盾

1998年，中國各航空公司總虧損額達(dá)到24億元人民幣。其間，各航空公司給予代理公司的傭金率普遍超過了10％，占據(jù)了航空公司主營收入的不小份額。當(dāng)年，各航空公司所付代理費(fèi)用總額為25億元人民幣。代理費(fèi)用迅速膨脹，代理市場無序而混亂，到了代理人有足夠利潤供其發(fā)展二級(jí)代理、三級(jí)代理，航空公司資金外流的漏洞也越來越大。顯然，代理公司所獲收益太大也是航空公司巨額虧損的原因之一。對(duì)代理市場的規(guī)范化管理勢在必行。

當(dāng)前我國民航系統(tǒng)的代理商主要有三類：

（1）普通代理商?？者\(yùn)市場的代理商不管規(guī)模大小，即使是地區(qū)的總代理公司，也是只收取其代理售出的機(jī)票的傭金而不承擔(dān)未售出的機(jī)票的損失。由此可見，代理商在航空市場中所承擔(dān)業(yè)務(wù)極小，對(duì)航空運(yùn)輸市場的影響又很大。與此同時(shí)，航空公司的銷售需要一致性的銷售網(wǎng)點(diǎn)，需要眾多的代理商，又必須自我承擔(dān)未銷出機(jī)票的損失。

（2）特殊代理。主要由機(jī)場、各大管理局、相關(guān)部門所屬的三產(chǎn)企業(yè)組成。因?yàn)楹娇展九c這些企事業(yè)單位、乃至政府部門有著一定程度依賴關(guān)系，它們的地位理所當(dāng)然的不同于普通代理公司。這些公司占了航空公司所付代理費(fèi)用的一大部分。它們的存在與我國民用航空業(yè)的現(xiàn)行管理體制有關(guān)。航空公司有多個(gè)“婆婆”，責(zé)、權(quán)、利不明晰，以至各個(gè)方面都來找航空公司分一杯羹，極大地?cái)_亂了代理市場。從長遠(yuǎn)來看，現(xiàn)行管理體系不適應(yīng)21世紀(jì)的國際化航空運(yùn)輸業(yè)發(fā)展，肯定要向非管制化的國際趨勢轉(zhuǎn)變，這些特殊的代理公司終將消失。

（3）子代理。目前代理市場上還有一批更特殊的代理人，它們是航空公司或其部門開辦的三產(chǎn)公司，與航空公司的關(guān)系更密切，也影響了代理市場的健康發(fā)展。因此25億的代理費(fèi)用也有一部分“回流”到了航空公司，當(dāng)然，落入個(gè)人的腰包。

正因?yàn)樯鲜龇N種，代理費(fèi)用迅速膨脹，代理市場無序而混亂，到了代理人有足夠利潤供其發(fā)展二級(jí)代理、三級(jí)代理，航空公司資金外流的漏洞也越來越大。

當(dāng)然，任何試圖把代理人和其他中介機(jī)構(gòu)排除在銷售市場之外的要求都是非常愚蠢的。不管目前存在的問題如何嚴(yán)重，代理人對(duì)航空公司，在淡季、旺季和旅游市場起的作用都是巨大的。

3.與政府之間的關(guān)系（主導(dǎo)了其他各種關(guān)系）

盡管在市場經(jīng)濟(jì)條件下市場對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)是完整的，但是，完全依靠市場調(diào)節(jié)是不現(xiàn)實(shí)的，也是不經(jīng)濟(jì)的。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府的宏觀調(diào)控也是必須的，而問題的關(guān)鍵是，政府如何進(jìn)行調(diào)控。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是市場活動(dòng)的主體，政府是企業(yè)在市場活動(dòng)中的“裁判”，其主要職責(zé)就是制定市場規(guī)則，維護(hù)市場競爭的秩序。

目前，中國民航總局既是政府的行業(yè)主管部門，又要代表國家對(duì)民航企業(yè)的國有資產(chǎn)進(jìn)行

管理。作為前者，民航局要管理企業(yè)和市場，作為后者又要當(dāng)好總公司的老板。民航局集宏觀與微觀、權(quán)力與市場與一體，這種雙重身份不僅妨礙了政府駕馭市場的能力，而且制約了市場主體的發(fā)展。

對(duì)民航業(yè)未來發(fā)展的預(yù)測

1.政府職能的轉(zhuǎn)變——決定經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)變

針對(duì)日前民航業(yè)政府管理行政化，民航國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)不消、職責(zé)不明的現(xiàn)狀，中國民航業(yè)的市場化將是民航業(yè)走向市場，提高經(jīng)濟(jì)效益的出路所在。因此，民航局應(yīng)盡快擺脫“總公司”老板的角色，真正成為國家的代表。只有這樣，才能將權(quán)力從航空運(yùn)輸市場中剝離出來，才能真正改變政府行政管理企業(yè)的方式和手段，才能真正加強(qiáng)和實(shí)現(xiàn)政府駕馭和調(diào)控市場的能力。

2.中樞航線結(jié)構(gòu)建設(shè)——經(jīng)營模式的發(fā)展趨勢

近20余年來，世界上大多數(shù)航運(yùn)發(fā)達(dá)國家部先后進(jìn)行了中樞輻射型航線網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)以城市對(duì)為本的航線網(wǎng)布局向中樞輻射式航線網(wǎng)布局轉(zhuǎn)化。

相對(duì)城市對(duì)航線結(jié)構(gòu)來說，中樞航線結(jié)構(gòu)具有很多方面的作用或優(yōu)勢。實(shí)踐證明，中樞航線結(jié)構(gòu)的建設(shè)對(duì)航空運(yùn)輸量的增長發(fā)揮著重要的促進(jìn)作用，越來越成為航空公司建立長期競爭優(yōu)勢的必要而有效的手段。目前中樞航線結(jié)構(gòu)與計(jì)算機(jī)定位系統(tǒng)、收益管理系統(tǒng)和常旅客獎(jiǎng)勵(lì)制度被稱為現(xiàn)代航空經(jīng)營管理的“四個(gè)基本條件”。美國如果沒有中樞航線網(wǎng)絡(luò)的支持，要形成每年10多億人次的航空客源是不可能的。

我國民航目前航線發(fā)展與飛機(jī)選型、機(jī)場建設(shè)不協(xié)調(diào)的問題比較突出，機(jī)場修建“貪大”，航線安排“求洋”，不顧實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展帶有盲目性，造成了資源的浪費(fèi)、效率的損失和效益的低下。近兩年航空運(yùn)輸增長速度減緩，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益嚴(yán)重滑坡，與航線布局不合理、缺乏成熟的中樞航線網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不無關(guān)系。骨干航空公司國際航線競爭能力較弱的一個(gè)重要原因也在于沒有自己的中樞航線網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。因此盡快調(diào)整不合理的航線，特別是減少客流量少的直達(dá)干線，相應(yīng)增加支線，同時(shí)完善人到機(jī)場的中轉(zhuǎn)功能，逐步建中樞輻射式航線網(wǎng)絡(luò)已成為當(dāng)務(wù)之急。

當(dāng)然，建立中樞輻射式航線結(jié)構(gòu)有一個(gè)漸進(jìn)的過程。中國民航要實(shí)現(xiàn)以城市對(duì)形式的航線網(wǎng)布局向中樞航線結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化，將不可能一蹴而就。

3.對(duì)營銷系統(tǒng)的管理

盡管代理人支持著航空公司的市場份額，對(duì)空運(yùn)市場起著重要的影響，航空公司是否有必要去滿足代理人對(duì)高額傭金的不斷要求，其關(guān)鍵在于航空公司是否從其傭金支付中取得收益。現(xiàn)在，由于高的傭金報(bào)酬，以至代理人市場空前膨脹，收人頗豐。人們便會(huì)以為代理人和航空公司是具有高額利潤率的行業(yè)。而后者并非如此，近期甚至困難重重。航空公司完全有必要控制住日益膨脹的市場中介利潤，理由是無論哪種中介機(jī)構(gòu)都不會(huì)進(jìn)行能與之相比的龐大投資。民航企業(yè)可采取如下措施實(shí)施對(duì)對(duì)營銷系統(tǒng)的管理。

（1）對(duì)中介渠道進(jìn)行投資；

（2）進(jìn)行多渠道銷售：包括通過對(duì)散客的直銷、自動(dòng)售票機(jī)、CRS訂座系統(tǒng)、GDS全球分銷系統(tǒng)、郵遞機(jī)票、電子機(jī)票、網(wǎng)上訂票等來避免傭金的支付。

相信，隨著我國對(duì)外開放程度的不斷加深，我國民航事業(yè)將走向繁榮之路。

第二篇：旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)民航業(yè)的影響（精選）

摘 要

經(jīng)過新中國50年的發(fā)展，作為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要行業(yè)和先進(jìn)的交通運(yùn)輸方式，我國民航業(yè)伴隨整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷發(fā)展壯大。特別是改革開放20年來，航空運(yùn)量持續(xù)快速增長，航線網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)大，機(jī)隊(duì)運(yùn)輸能力顯著增強(qiáng)，機(jī)場、空管等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展，管理體制改革和擴(kuò)大對(duì)外開放邁出較大步伐。航空運(yùn)輸在我國改革開放和加速社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著越來越大的作用。今年來，隨著旅游業(yè)的發(fā)展更是將航空業(yè)的發(fā)推向了高潮。而民航和旅游也一直是個(gè)分不開的話題，民航對(duì)于旅游業(yè)的發(fā)展起著積極的推動(dòng)作用，而旅游對(duì)于民航增加客源又有著積極的拉動(dòng)作用。民航與旅游簡直就是一對(duì)孿生兄弟，相互之間是一種緊密合作、互利共贏的正相關(guān)關(guān)系。本文重點(diǎn)闡述了民航業(yè)的特點(diǎn)和發(fā)展現(xiàn)狀以及旅游業(yè)對(duì)民航業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：民航業(yè)，航空運(yùn)輸，旅游業(yè)，正相關(guān)

引言

航空運(yùn)輸業(yè)作為旅游產(chǎn)業(yè)的六大要素之一，解決了游客出行問題和提高旅游可進(jìn)入性的重要途徑?，F(xiàn)在的旅游業(yè)在發(fā)展上一定程度的特別是可進(jìn)入性方面都很大程度的受到了航空業(yè)的限制。一些著名的旅游景點(diǎn)，會(huì)因?yàn)闆]有直飛航班，使得游客的出游帶來了諸多的不便，游客只能選擇較慢的汽車、火車等交通工具，就好像有好的產(chǎn)品、好的價(jià)格、好的目的地，卻也只能養(yǎng)在深閨無人識(shí)。我國現(xiàn)在在全世界已經(jīng)開辟了142個(gè)國家和地區(qū)為旅游目的地，但真正方便和能夠到達(dá)的也只有七八十個(gè)，其它都在不同程度的受到航空業(yè)的制約。

一、我國民航業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2002年開始的新一輪的民航體制改革,航空運(yùn)輸企業(yè)和服務(wù)保障企業(yè)這兩個(gè)原本民航總局直屬的企業(yè)進(jìn)行實(shí)現(xiàn)了合并重組,這也是民航業(yè)的一大進(jìn)步和完善。新組建的集團(tuán)公司不在隸屬民航總局,機(jī)場屬地管理的變動(dòng)也以后短期內(nèi)完成。航空運(yùn)輸集團(tuán)公司和服務(wù)保障集團(tuán)公司這兩個(gè)新成立的公司將遵照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,來更好的實(shí)現(xiàn)他們的重組,并進(jìn)行多種形式的產(chǎn)權(quán)改革制度,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。現(xiàn)在主要的目的是實(shí)現(xiàn)更多的多外開放以及放低經(jīng)濟(jì)性的管理制度,實(shí)現(xiàn)開放統(tǒng)一、有序競爭的民航市場體系。如開展更多的航權(quán),目前我國會(huì)繼續(xù)和更多的國家簽訂民航合作協(xié)議,互相開放更多的區(qū)域, 更好的發(fā)展民航的多元化,為了適應(yīng)中國對(duì)外開放的需要，走在航空運(yùn)輸自由化的總體趨勢。這種變化使得國內(nèi)旅游國際旅游都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

二、民航業(yè)的特點(diǎn)

1、運(yùn)輸規(guī)模擴(kuò)大、地位上升

中國民航成立時(shí)間短，規(guī)模小，基礎(chǔ)薄弱。建國之初只有12架小型飛機(jī)，簡易機(jī)場12短路線和40架小飛機(jī)可以起降，運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量僅有150多億噸公里，客運(yùn)量只有一萬左右。到1998年，航空運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量93億噸公里，增幅比1978年的30倍以上，客運(yùn)量六萬人左右。同比增長比1978年增長24倍以上。在綜合運(yùn)輸體系中，發(fā)展最快的是航空運(yùn)輸，地位不斷上升。在全國總運(yùn)輸逐步增加航空的比例，其中旅客周轉(zhuǎn)量六五時(shí)期占2.29%，七五時(shí)期占3.41%，八五時(shí)期占6.27%，1996年占8.2%。航空業(yè)已經(jīng)成為我國客運(yùn)交通的重要力量，尤其是在長途客運(yùn)和國際客運(yùn)為主。中國民航在世界排名每年還在穩(wěn)步提升，其中航空運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量由1980年的

了更多的省會(huì)，沿海開放城市，旅游城市，重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)城市和在偏遠(yuǎn)地區(qū)和中西部路線，已基本形成了以北京、上海、廣州、西安、成都、沉陽等城市為中心樞紐，在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的連接路;涵蓋大量形成了區(qū)域性航線網(wǎng)絡(luò)邊遠(yuǎn)省份。國際航線達(dá)到了1318個(gè)地區(qū)航線，在64個(gè)城市中的57家航空公司的13個(gè)城市通航43個(gè)國家，已初步形成了以北京，上海，廣州等重點(diǎn)開放城市為起點(diǎn)，34個(gè)國家的國際導(dǎo)航，連接世界五大洲的國際航線網(wǎng)絡(luò)，打開溝通的邊境城市周邊城鎮(zhèn)。內(nèi)陸通往香港及澳門有24個(gè)定期航線，另有23個(gè)城市還有包機(jī)航班。

3.運(yùn)力迅速增強(qiáng)

1998年底，全國民航共有各型運(yùn)輸飛機(jī)523架，其中大中型運(yùn)輸 飛機(jī)占85%以上。提供的座位達(dá)到8.22萬個(gè)，提供的商載噸位達(dá)到1.2萬噸，分別比1978年增 加9 倍和15倍。新引進(jìn)的飛機(jī)有B777、B747、B767、B757、B737、A340、A310、A320、MD11、MD 82、MD90等。添加新飛機(jī)，而淘汰舊飛機(jī)。目前，中國主要的民用航空機(jī)隊(duì)配備了世界上最先進(jìn)的機(jī)型，機(jī)齡短、技術(shù)新，帶來了良好的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，提高了飛行安全性，舒適性和經(jīng)濟(jì)效率。

4.機(jī)場建設(shè)成就卓著

利用民航業(yè)改革開放的投資采取中央和地方籌資和利用外資等方式，加強(qiáng)機(jī)場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利條件。到1998年，全國通航機(jī)場143個(gè)，增加了66個(gè)，比1978年可在機(jī)場有19架B747機(jī)型，可起降波音737機(jī)型103起飛和降落。大量小型支線機(jī)場的快速建設(shè)和完善，提高空中運(yùn)輸能力的可訪問性。除了集中在北京、上海、廣州、成都、昆明、哈爾濱、拉薩、太原、大連等多家機(jī)場的改擴(kuò)建，提高飛機(jī)起飛和著陸的能力，提高整體服務(wù)條件，以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放和旅游業(yè)的發(fā)展要求公用事業(yè)，新的拆遷福州、鄭州、貴陽、南京、武漢、重慶、濟(jì)南、銀川、桂林、廈門、深圳、珠海、寧波、溫州等30多個(gè)大中大型機(jī)場。國慶，北京首都機(jī)場航站區(qū)擴(kuò)建，如新的上海浦東國際機(jī)場和杭州蕭山項(xiàng)目的重中之重成立50周年前夕，?？诿捞m國際機(jī)場建設(shè)已完成。

5.配套基礎(chǔ)設(shè)施完備

在加強(qiáng)機(jī)場建設(shè)的同時(shí)，也在對(duì)配套基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)。在航行中保護(hù)，哈爾濱、沉陽、北京、西安、成都、昆明以東上面的路由雷達(dá)覆蓋，超過70先進(jìn)的空管雷達(dá)的安裝，基本實(shí)現(xiàn)6600米，在省會(huì)、自治區(qū)、直轄市配置120多臺(tái)套儀表著陸系統(tǒng)在國家機(jī)場候機(jī)大廳和航路配備了超過140臺(tái)的全向信標(biāo)和160多臺(tái)套的測距設(shè)備機(jī)場和飛行繁忙機(jī)場下，陸空通信，圖形通信和氣象設(shè)施完善，飛行保障能力有較大提高。在飛機(jī)維修，專注于北京、成都、上海、廣州等飛機(jī)維修基地，提高技術(shù)水平，增強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)方面，現(xiàn)在能夠完成從國外引進(jìn)了大型寬體飛機(jī)結(jié)構(gòu)大修。在交通服務(wù)方面，建立了計(jì)算機(jī)旅客訂座系統(tǒng)中，有近

300個(gè)國內(nèi)城市和70個(gè)海外辦事處和計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)民航，打開聯(lián)運(yùn)售票，對(duì)北京，上海，廣州等機(jī)場和西南供油設(shè)施建設(shè)，提高供應(yīng)能力。

6.體制改革初見成效

20世紀(jì)80年代初，開始踏上民航改革的道路，到現(xiàn)在已經(jīng)基本形成分離管理系統(tǒng)分為圖案的航空公司和機(jī)場。七五期間，民航管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，打破了舊的管理體制，建立了華北、東北、華東、中南、西南、西北管理局，成立了中國國際，中國東方，中國南方六大區(qū)域，中國西南地區(qū)，中國西北和華北中國六個(gè)主要航空公司和新疆、云南、上海、廈門、海南、四川、深圳、山東、中國中部、武漢、福建、長安、貴州、山西、通用汽車公司、新華、聯(lián)署等支線航空公司。一些主要機(jī)場已成為獨(dú)立的企業(yè)，負(fù)責(zé)機(jī)場的建設(shè)和管理，為航空公司提供服務(wù)。1992年經(jīng)國家批準(zhǔn)，在中國成立，中國東方航空，中國南方航空作為民用航空企業(yè)集團(tuán)的核心，通過試點(diǎn)項(xiàng)目，權(quán)力下放的地方上海虹橋機(jī)場，標(biāo)志著民航管理制度向縱深發(fā)展。近年來，一大群民航，大企業(yè)戰(zhàn)略，結(jié)構(gòu)調(diào)整，為實(shí)施已取得了很大進(jìn)展。中國東方航空公司和中國通用航空公司兼并，一些航空公司已經(jīng)形成了新星聯(lián)盟。通過改革，民航的積極性地方發(fā)展得到發(fā)揮。七五期間有23個(gè)省和42機(jī)場建設(shè)的投資，投資12十億人民幣。八五期間，投資機(jī)場，在那里是方興未艾，達(dá)到13十億人民幣的建設(shè)。九五期間，其中前三年投入資金近25十億人民幣，成為機(jī)場設(shè)施，資金民航重要來源的提高。一些地方和部門運(yùn)行的航空企業(yè)積極參與地方經(jīng)濟(jì)，增加運(yùn)輸能力發(fā)揮作用。

7.對(duì)外開放和合作有很大發(fā)展

對(duì)外開放和吸引外資，促進(jìn)民用航空的發(fā)展。從1980年到1998年，民航和融資租賃飛機(jī)從國外引進(jìn)300多架飛機(jī);通過外國政府貸款建設(shè)北京首都，上海浦東，廈門，武漢，濟(jì)南，深圳，蘭州機(jī)場和航路改造工程。為了提高中國民航的飛機(jī)維修和服務(wù)水平，分別與德國漢莎航空公司和洛克希德和記黃埔港合資企業(yè)，兩家在北京，廣州飛機(jī)維修工程公司，一批合資飯店建設(shè)的能力，餐廳和航空配餐公司，中外合作經(jīng)營企業(yè)的航空目前擁有超過60。隨著改革開放的不斷深入，在民用航空領(lǐng)域，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外合作，在民用航空政策，允許外商合資建設(shè)和機(jī)場的運(yùn)作，讓中國方面持有的合資企業(yè)與國外航空公司頒布的外商投資。1997年，中國東方航空公司和中國南方航空公司股份制改革，海外上市成功。民航也取得了外國投資的步伐。同時(shí)吸引外國投資，在適航管理，飛行標(biāo)準(zhǔn)，管理和人員培訓(xùn)等方面，進(jìn)行了廣泛的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作。

8.飛行安全成績顯著

幾十年來，民航一直堅(jiān)持周總理的保證安全

行業(yè)整合的安全，保障傳遞前進(jìn)，創(chuàng)造一個(gè)有利的環(huán)境，以確保安全，并提高他們的飛行，維修，空中交通管制和安保工作，切實(shí)保障安全生產(chǎn)。八一期間，300萬運(yùn)輸飛行事故率比計(jì)劃減少了26％。自1994年下半年以來，安全形勢保持穩(wěn)定飛行，劫機(jī)事件得到遏制，整個(gè)行業(yè)創(chuàng)造1023天的連續(xù)運(yùn)輸安全飛行創(chuàng)紀(jì)錄的270萬小時(shí)的飛行安全，安保，落地200萬次，最長的自1982年以來運(yùn)輸飛行安全周期，而且最好在中國民航安全記錄的歷史，以及一批先進(jìn)單位的出現(xiàn)，以確保飛行安全。1998年實(shí)現(xiàn)飛行安全運(yùn)輸。加強(qiáng)航班正常管理，服務(wù)質(zhì)量開展的步驟和活動(dòng)，以創(chuàng)造精品服務(wù)模式，使正常的飛行速度和服務(wù)質(zhì)量顯著提高。交通運(yùn)輸和生產(chǎn)效率有較大提高，民航累計(jì)“八五”期間利潤為119億元，170億利稅上繳國家“九五”上繳稅金115億人民幣的前三年。積極為通用航空產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)，林業(yè)，能源，交通重點(diǎn)建設(shè)服務(wù)，取得較好的社會(huì)效益。9.民航法制建設(shè)加強(qiáng)

1996年，以“中華人民共和國中國民用航空法”的制定，頒布和實(shí)施為契機(jī)，學(xué)習(xí)、引進(jìn)和集成先進(jìn)技術(shù)的國際民航和適用的法規(guī)和管理標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展了一批民航穿匹配標(biāo)準(zhǔn)，程序和內(nèi)部規(guī)章制度，特別是在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的安全，飛行，維修，適航，空中交通管制等，程序和培育航空市場，規(guī)范運(yùn)輸服務(wù)取得了長足的進(jìn)步，無論是初步形成了與國際一線民航方面，有中國民航法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系的特點(diǎn)。嚴(yán)格依法管理，建立監(jiān)督和執(zhí)行機(jī)制的完善的制度，讓業(yè)界提高法制化管理再上新臺(tái)階。

三、我國旅游業(yè)的特點(diǎn)

旅游業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)，資源消耗低，帶動(dòng)系數(shù)大，就業(yè)機(jī)會(huì)多，綜合效益的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，以及它的綜合性，社會(huì)服務(wù)性，開放性，國際性，關(guān)聯(lián)驅(qū)動(dòng)性，以及脆弱性和季節(jié)性的特點(diǎn)，它既是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，而且還具有資本密集型的特點(diǎn)。此外，旅游業(yè)是國家對(duì)外開放，推動(dòng)交流的重要窗口，也就是作為國家的主要經(jīng)濟(jì)體，包括內(nèi)部和外部交叉接口，并具有較好的經(jīng)濟(jì)效益，能夠帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并增加就業(yè)機(jī)會(huì)，這工作在國民經(jīng)濟(jì)的許多部門，覆蓋范圍廣，具有旅游資源和設(shè)施，主要從事招徠，接待游客，提供交通，游覽，住宿，餐飲，購物，娛樂等旅游服務(wù)服務(wù)，以擴(kuò)大開放，加強(qiáng)推進(jìn)和深化，世界經(jīng)濟(jì)和文化的國際經(jīng)濟(jì)合作的理解是非常有利的交流。

四、旅游業(yè)對(duì)民航業(yè)的促進(jìn)作用

①航空“網(wǎng)上營銷”的世界里，絕大部分（美國和西歐）成熟的航空市場中，80％以上的航空公司的銷售都是通過代理商銷售做有力的沖擊，航空公司的機(jī)票銷售渠道主要是人們還通過賣旅行社給游客。機(jī)構(gòu)，以幫助航空公司拓展市場，增加業(yè)務(wù)量，而且還獲得在國外有大量的傭金，一機(jī)票代理傭金是在該國收入的

航空旅行的主要來源，據(jù)統(tǒng)計(jì)1995至1997年，只有三個(gè)中國的各大航空公司，中國國際航空公司，中國東方航空公司，中國南方航空公司將分別支付的代理費(fèi)為12.73億人民幣、13.96億人民幣、15.86億人民幣，三年共支付代理費(fèi)作為其代理人4254億，行業(yè)近幾年成為中國旅游業(yè)熱點(diǎn)隨著信息產(chǎn)業(yè)，計(jì)算機(jī)技術(shù)在廣泛的現(xiàn)代航空工業(yè)的滲透，以航空業(yè)務(wù)，服務(wù)和運(yùn)輸方式的手段，使工作有巨大的變化發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的代理銷售。把傳統(tǒng)的銷售代理模型的新的銷售方式是“網(wǎng)絡(luò)營銷”正在興起，以削減成本的影響，跨越代理商越來越多的航空公司，直接通過互聯(lián)網(wǎng)售票，成為航空銷售的趨勢。許多航空公司都提高自己的網(wǎng)站，建立自己的網(wǎng)上旅行社，利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，電子分布和電子客票起來的發(fā)展。專家分析，到2005年，將有60％消費(fèi)者從航空公司網(wǎng)站直接預(yù)訂。因此，必須旅行社等旅游企業(yè)基于網(wǎng)絡(luò)的，重新整合開發(fā)和銷售策略。競爭和國際民用航空市場在許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家的合作，休閑旅游已成為國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的支柱，以保證交通順暢的航空運(yùn)輸?shù)闹匾侄危步?jīng)歷了從以前的坐了巨大的變化一般是定期航班的航空公司提供包機(jī)服務(wù)，大量包機(jī)公司專門提供包機(jī)應(yīng)運(yùn)而生。現(xiàn)在，這些被加入了不同的包機(jī)公司和旅游團(tuán)，成為固定的一組專用的車隊(duì)服務(wù)。為了滿足定期航班派生空運(yùn)業(yè)務(wù)的不斷增長的需求包機(jī)業(yè)務(wù)，在激烈的航空市場中競爭從某種意義上來講是競爭旅游市場，旅游集團(tuán)的競爭。數(shù)據(jù)顯示，中國目前還沒有航空公司百分之百包遠(yuǎn)程飛機(jī)。50家最大的包機(jī)公司的包機(jī)航空公司業(yè)務(wù)量中，中國北方航空公司占12％，位列46，包車客運(yùn)周轉(zhuǎn)量僅為8.16億充電完成客公里。與狀態(tài)“旅游目的地”不相稱，航空業(yè)“矮子”很可能成為中國旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸。競爭也有合作。如中旅集團(tuán)與德國TUI旅游集團(tuán)就在北京設(shè)立合資旅行社達(dá)成初步協(xié)議。中國的旅行社將逐步從單純組織游客,向航空公司訂機(jī)票成行,向更高的層次發(fā)展,把旅行社、飯店,特別是專門經(jīng)營旅游包機(jī)的航空公司捆綁起來,組成龐大的旅游集團(tuán),為旅客提供吃、住、玩一條龍服務(wù)。中國旅游業(yè)因而擁有了自己的包機(jī)業(yè)務(wù)。這說明民航業(yè)的合作是國際旅游合作的重要組成部分。②航空旅游產(chǎn)品的開發(fā)與航空俱樂部隨著人民生活水平的提高,群眾性的航空體育活動(dòng)區(qū)在大中城市開展起來,其參與者逐年增多,帶動(dòng)了教練飛行器材銷售,場地租用等業(yè)務(wù)的發(fā)展。如華聯(lián)航空俱樂部僅在北京一地就有會(huì)員600人,開展跳傘、滑翔、超輕型飛機(jī)駕駛等豐富多彩的活動(dòng)。它在全國有20 余家辦事機(jī)構(gòu)代理航空體育器材銷售,教練飛行等業(yè)務(wù),取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和極佳的社會(huì)效益。幾年來,其會(huì)員在全國性比賽中獲冠軍5次,一批航空愛好者也成長起來。再如海南省憑借自己獨(dú)特的地理環(huán)境也建立了航空俱樂部,開展空中觀光休閑旅游,提升了旅游業(yè)的檔次。③加強(qiáng)合作,實(shí)現(xiàn)雙贏從以上幾個(gè)方面的影響可以看出,兩個(gè)行業(yè)聯(lián)系是緊密的,而且總體上是互惠互利的,沒有天然的

矛盾。以前由于體制和觀念的制約,航空公司與旅游部門的協(xié)調(diào)、溝通差,整體協(xié)作觀念不強(qiáng),造成兩部門之間多從自身角度和利益考慮問題,雙方在旅游市場中或多或少地表現(xiàn)出封閉經(jīng)營行為。旅游部門促銷與航空公司銷售結(jié)合不緊,航空企業(yè)在安排航線、時(shí)間、機(jī)型時(shí)與實(shí)際旅游開發(fā)項(xiàng)目、人數(shù),時(shí)刻存在相脫節(jié)的情況,結(jié)果兩敗俱傷。如今面對(duì)共同的市場,借改革之機(jī)加強(qiáng)合作,推出與旅游市場相吻合的航線,開發(fā)配套旅游產(chǎn)品,留住旅客,增加企業(yè)收入,這對(duì)于航空公司和旅游部門來說無疑是”雙贏”。比如在旅游市場開發(fā)上,航空公司要按照市場細(xì)分化原則,推出與旅游配合針對(duì)性強(qiáng)的航線及優(yōu)惠政策。根據(jù)人的性別、年齡、職業(yè)、文化程度、興趣愛好、生活方式及對(duì)旅游航線需求的不同,在推出大眾航線的基礎(chǔ)上,根據(jù)旅游資源的特異性,與旅游部門一起開發(fā)新的優(yōu)勢互補(bǔ)的旅游航線,如開發(fā)“旅游+商務(wù)”、“旅游+度假”的復(fù)合型旅游航線。同時(shí)在航線開辟上,航空公司要積極配合旅游部門開發(fā)新的旅游海外客源市場。

五、民航業(yè)和旅游業(yè)互動(dòng)發(fā)展的關(guān)系

旅游產(chǎn)業(yè)屬于民航關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，民航與旅游緊密合作如車之兩輪、鳥之雙翼，民航業(yè)對(duì)于旅游業(yè)的發(fā)展起著積極的推動(dòng)作用，而旅游對(duì)于民航增加客源又有著積極的拉動(dòng)作用，許多熱門航線都是旅游熱點(diǎn)地區(qū)航線或由旅游包機(jī)執(zhí)飛，民航以其方便、快捷、舒適和時(shí)空跨度大等特點(diǎn)成為旅游發(fā)展的助推器。我們可以說，民航與旅游就是一對(duì)孿生兄弟，相互之間是一種緊密合作、互利共贏的正相關(guān)關(guān)系。其一民航業(yè)和旅游業(yè)的關(guān)系，得益于機(jī)場的具備全球易達(dá)性和人流集散中心等特征，互動(dòng)發(fā)展極為密切。國際上航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展較成熟地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)與一般區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式存在較大差異。一般區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)主要依托當(dāng)?shù)芈糜钨Y源吸引游客，成為旅游目的地，服務(wù)對(duì)象多樣性、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為松散。但是航空發(fā)達(dá)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)主要集中在該產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端，市場細(xì)分明確，產(chǎn)品服務(wù)主要定位于為高端商務(wù)及旅游休閑旅客提供旅游服務(wù)，能夠充當(dāng)區(qū)域旅游資源的整合和資源配置中心，位于整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)鏈最高端。其二民航業(yè)和旅游業(yè)的關(guān)系，得益于經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，現(xiàn)代國際民航網(wǎng)絡(luò)的建立和城市間的快速通達(dá)性，催生了全球旅游熱的興起。一是國際旅游日趨旺盛。隨著航線網(wǎng)絡(luò)在世界范圍內(nèi)建立和完善，以各國主要城市為起點(diǎn)的世界航線網(wǎng)遍及五洲，現(xiàn)代旅游開始真正崛起。以飛機(jī)為代表的空中交通工具在安全性、飛行速度及舒適度等方面具有了很大的改進(jìn)，旅游業(yè)沖破了地域和行政區(qū)劃的限制，新、馬、泰游成為熱門航線，跨洲際的國際旅游日趨旺盛。由此，人類進(jìn)入全球性大規(guī)模旅游時(shí)代。2012年我國接待入境旅游者2719.16萬人次。我國出境游人數(shù)超過8000萬人次，居全球

仍為大熱門，澳大利亞、馬來西亞、新加坡等氣候溫暖的國家比較受國人的偏愛，一直是春節(jié)黃金周的人氣旅游目的地。目前，中國在全世界已經(jīng)開辟了142個(gè)國家和地區(qū)為旅游目的地，已成為拉動(dòng)全球旅游熱的重要力量。根據(jù)國家旅游局制定的目標(biāo)，到2020年，中國入境旅游人數(shù)將達(dá)到2.1億人次，旅游總收入將超過3000 億美元，占GDP總量的8%以上。二是國內(nèi)旅游熱火朝天。2012年，中國以近30億人次的國內(nèi)旅游市場規(guī)模，位居世界

結(jié)束語

綜上所述，民航業(yè)和旅游業(yè)是兩個(gè)密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。航空業(yè)的發(fā)展影響著旅游業(yè)的發(fā)展,旅游業(yè)的發(fā)展，又促進(jìn)航空旅行的人數(shù)、旅游機(jī)場、旅游航線的不斷增加。民用航空的興起,為旅游點(diǎn)之間的通達(dá)提供了便利,也創(chuàng)造出新的航空旅游產(chǎn)品。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，以市場開放、客源互送、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏為原則的區(qū)域合作，已成為全球旅游界的共識(shí)。中國民航業(yè)和旅游業(yè)應(yīng)該抓住這一黃金機(jī)遇，攜手合作，互利共贏，共同實(shí)現(xiàn)飛躍式發(fā)展，成為名副其實(shí)的民航強(qiáng)國和旅游強(qiáng)國。

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第三篇：中國民航業(yè)的壟斷規(guī)制分析

摘 要：我國民航業(yè)的 發(fā)展 存在著與國外民航業(yè)不同的特征，長期政企不分的舊體制形成了民航業(yè)的行政壟斷，這一壟斷結(jié)構(gòu)與民航運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展不相適應(yīng)，當(dāng)前必須加快民航的市場化進(jìn)程，提高民航的核心競爭力，降低民航經(jīng)營成本，提高社會(huì)福利和消費(fèi)者福利。

關(guān)鍵詞：民航；壟斷；規(guī)制

中國 民航業(yè)的 歷史 與現(xiàn)狀

中國民用航空總局（原稱中國民航空局）成立于1949年，經(jīng)過50多年的發(fā)展，擁有了相當(dāng)數(shù)量的機(jī)場和較為完備的航線 網(wǎng)絡(luò)，特別在改革開放后，隨著我國各級(jí)機(jī)構(gòu)及普通公民對(duì)外交流的日益頻繁，民航國際航線迅速增加，同時(shí)改革開放提高了國內(nèi)居民收入，也使得國內(nèi)航線業(yè)務(wù)愈加頻繁，民航客運(yùn)量在近年中上升迅速，并有望在今年內(nèi)躍居世界第二位，僅次于美國，預(yù)計(jì)客運(yùn)量將超過1億3千萬人次。民航客運(yùn)歷年數(shù)據(jù)（國內(nèi)客運(yùn)）見表1。在1978年以前，中國民航業(yè)務(wù)工作、黨政工作及干部人事工作直歸空軍負(fù)責(zé)管理，航空運(yùn)輸發(fā)展受 政治 因素影響較大。1978年、1980年，鄧小平先后指出民航空要用 經(jīng)濟(jì) 觀點(diǎn)管理、民航要 企業(yè) 化，由此拉開了民航改革的序幕。1987年，中國政府決定對(duì)民航業(yè)進(jìn)行以航空公司與機(jī)場分設(shè)為特征的體制改革。主要內(nèi)容是將原民航 北京、上海、廣州、西安、成都、沈陽6個(gè)地區(qū)管理局的航空運(yùn)輸和通用航空相關(guān)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)和人員分離出來，組建了6個(gè)國家骨干航空公司，實(shí)行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、平等競爭。此外，以經(jīng)營通用航空業(yè)務(wù)為主并兼營航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)的中國通用航空公司也于1989年7月成立。在組建骨干航空公司的同時(shí)，在原民航北京管理局、上海管理局、廣州管理局、成都管理局、西安管理局和沈陽管理局所在地的機(jī)場部分基礎(chǔ)上，組建了民航華北、華東、中南、西南、西北和東北6個(gè)地區(qū)管理局以及北京首都機(jī)場、上海虹橋機(jī)場、廣州白云機(jī)場、成都雙流機(jī)場、西安西關(guān)機(jī)場和沈陽桃仙機(jī)場。6個(gè)地區(qū)管理局既是管理地區(qū)民航事務(wù)的政府部門，又是企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)管理各民航?。▍^(qū)、市）局和機(jī)場。2002年3月，中國政府決定對(duì)中國民航業(yè)再次進(jìn)行重組。主要內(nèi)容有：航空公司與服務(wù)保障企業(yè)的聯(lián)合重組。民航總局直屬航空公司及服務(wù)保障企業(yè)合并后于2002年10月11日正式掛牌成立，組成為6大集團(tuán)公司，分別是：中國航空集團(tuán)公司、東方航空集團(tuán)公司、南方航空集團(tuán)公司、中國民航信息集團(tuán)公司、中國航空油料集團(tuán)公司、中國航空器材進(jìn)出口集團(tuán)公司。成立后的集團(tuán)公司與民航總局脫鉤，交由中央管理。雖然我國民航分成了6大集團(tuán)公司，但是可以看到，我國民航業(yè)仍是一個(gè)高進(jìn)入壁壘的行業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》第92條、第93條的規(guī)定，設(shè)立航空公司應(yīng)當(dāng)具備符合國家規(guī)定的適應(yīng)保證飛行安全要求的民用航空器、有必需的依法取得執(zhí)照的航空人員、有不少于國務(wù)院規(guī)定的最低限額的注冊資本和 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。這從資金規(guī)模、技術(shù)水平等方面對(duì)企業(yè)進(jìn)入形成了一定的壁壘。同時(shí)，我國民航還面臨著較高的退出壁壘，這對(duì)鼓勵(lì)各種類型企業(yè)特別是民營航空企業(yè)的發(fā)展，積極吸引外商直接投資是很不利的，因此形成了國有企業(yè)集團(tuán)缺少競爭的結(jié)構(gòu)和環(huán)境。

第四篇：對(duì)我國養(yǎng)殖業(yè)的分析

對(duì)我國養(yǎng)殖業(yè)的分析

一、養(yǎng)殖行業(yè)現(xiàn)狀分析

（一）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

1、國家大力支持，資金扶持、水電優(yōu)惠、免稅

溫家寶指出：21世紀(jì)是實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵歷史階段，生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇。因此去年的中央一號(hào)文件出臺(tái)后，黨中央、國務(wù)院及各級(jí)政府撥款幾千億元扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)業(yè)更具前所未有的商機(jī)。而特種養(yǎng)殖和生態(tài)、觀光、高效農(nóng)業(yè)，由于效益更高，更有特色，因而政府更重視，原農(nóng)業(yè)部副部長劉培植在專門給國務(wù)院的《大力發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)是振興大農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略舉措》報(bào)告中指出：特種養(yǎng)殖是農(nóng)村致富的好項(xiàng)目，應(yīng)動(dòng)員千家萬戶就地開發(fā)利用發(fā)展，貧困地區(qū)的農(nóng)民如果老是靠在土地里種莊稼，是永遠(yuǎn)致不了富的，而發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)就可以達(dá)到加快脫貧致富的目的。

發(fā)展的項(xiàng)目運(yùn)作后即可向當(dāng)?shù)刎?cái)政局、計(jì)委、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、扶貧辦、老區(qū)辦等相關(guān)部門申報(bào)項(xiàng)目，項(xiàng)目通過后即可得到可觀的扶持資金。一些山西、河南、云南的加盟戶，他們的扶持力度更大，扶持資金從300—2000萬元不等。一些引種幾組野豬的客戶，發(fā)展才幾個(gè)月也得到了當(dāng)?shù)卣?0多萬元的資金扶持。同時(shí)還享受免稅，并在土地、資金、水、電等方面享有其他行業(yè)所沒有的眾多優(yōu)惠政策。

2、農(nóng)業(yè)是中國企業(yè)“老大”輩的產(chǎn)業(yè)，市場空間巨大

據(jù)《福布斯全球雜志》調(diào)查：中國最賺錢的行業(yè)是農(nóng)業(yè)，其次才是房地產(chǎn)和金融業(yè)。而中國民營企業(yè)賺錢最多的行業(yè)也是農(nóng)業(yè)，希望集團(tuán)的劉氏兄弟最具代表性。新希望、雙匯、魯花、匯源等一批中國企業(yè)的“老大”也來自農(nóng)業(yè)。

在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)又是利潤最高的行業(yè)，而且基本沒有風(fēng)險(xiǎn)。就以重慶為例：目前803家股份制農(nóng)莊中有802家贏利，而且不少當(dāng)年純利10萬元以上，成功率占99.9%，而其它行業(yè)有20-30%贏利率就很不錯(cuò)了。如今無論是大城市，還是一般的縣鄉(xiāng)的農(nóng)家樂都生意火爆！這些高利潤的生態(tài)農(nóng)莊（場）已成為最具前景和今后幾年投資的熱點(diǎn)。專家預(yù)言，新一批億萬富翁將在這個(gè)行業(yè)產(chǎn)生。

3、投資安全、保險(xiǎn)

（1）投資少，無需大的廠房、設(shè)備、資金可大可小。（2）技術(shù)相對(duì)簡單，遠(yuǎn)比做生意、辦工廠簡單得多。

（3）競爭少、易成功：目前人們的主要投資都不在農(nóng)業(yè)，因而人才少、企業(yè)少、競爭更少，只要稍懂經(jīng)營的人去從事農(nóng)業(yè)，其優(yōu)勢就很顯突出。要比競爭激烈的其它行業(yè)更易成功，投資更安全。

（4）收入渠道眾多：如以養(yǎng)殖為主，再發(fā)展種植、餐飲，進(jìn)行生態(tài)循環(huán)，則同時(shí)有養(yǎng)殖、種植、餐飲、標(biāo)本、休閑、門票、住宿等收入，而且都是低成本運(yùn)作，能帶來巨大的利潤，形成了一套強(qiáng)大的“投資安全體系”。

4、土地的巨幅升值

農(nóng)業(yè)特別生態(tài)農(nóng)莊，不僅項(xiàng)目本身能夠產(chǎn)生良好的效益，土地的升值也將是巨大的收入。因?yàn)樾蓍e農(nóng)莊一般選擇在城市近郊發(fā)展，三五年后，農(nóng)莊的地價(jià)將成倍的增值。如果再進(jìn)行綜合開發(fā)，價(jià)值更是成幾何倍數(shù)的增長。即使土地將來被政府征用，你也可獲得政府的高額補(bǔ)償。

（二）、產(chǎn)品優(yōu)勢

1、進(jìn)入門檻低

（1）資金方面：啟動(dòng)資金可多可少，低至幾千元可以起步，多至上百萬，千萬亦可發(fā)展。因此不論您是下崗工人，工薪階層，還是商賈巨富，都有合適您發(fā)展的項(xiàng)目，專家會(huì)為您量身訂做最適合您發(fā)展的項(xiàng)目。

（2）技術(shù)方面：不需要復(fù)雜、高深的技術(shù)，普通農(nóng)民經(jīng)過培訓(xùn)都可以學(xué)會(huì)，已將公司18年來所積累的養(yǎng)殖講演整理成一套一聽就懂、一學(xué)就會(huì)的教學(xué)課程、配有文字技術(shù)資料以及VCD光盤，農(nóng)莊有專家教授全天候?yàn)槟嘤?xùn)，并結(jié)合時(shí)間操作，兩三天包您學(xué)會(huì)。

（3）人員方面：由于技術(shù)不復(fù)雜，操作簡單，無須配備高精尖人才，只需要從業(yè)者自己稍加培訓(xùn)即可以上手。

2、效益好（1）投資周期短。

所有的項(xiàng)目均是短、平、快的。短的兩三個(gè)月就可以見效，如珍禽養(yǎng)殖，野兔等，最長的也不超過一年，如野豬九個(gè)月和一些種植項(xiàng)目。（2）成本低。

野生動(dòng)物本身具有生命力和抗病力強(qiáng)的特點(diǎn)，再加上農(nóng)莊提供的品種都是近10年來多代雜交改良的新品種，具有抵抗力強(qiáng)、易飼養(yǎng)等優(yōu)點(diǎn)，因此整個(gè)飼養(yǎng)過程醫(yī)藥費(fèi)、飼料費(fèi)（一般的青草、牧草、玉米、麥桿等、青飼料和五谷雜糧均可以做主食）均較省，甚至不要。場所在資金不充裕的時(shí)候只需將舊房稍加改造就可，還可以直接在野外放養(yǎng)，因此場館建設(shè)費(fèi)用不需要很多，甚至不要。規(guī)模不大時(shí)，自家兩三個(gè)人自繁自養(yǎng)，無須另外請(qǐng)人，可節(jié)約人工成本。（3）產(chǎn)量高。

我國提供的品種均是農(nóng)莊專家教授經(jīng)過多年精心培育出來的，具有遺傳穩(wěn)定、繁殖快和產(chǎn)量高等優(yōu)點(diǎn)，因此產(chǎn)量是別的品種2到3倍。（4）市場大。

我國幅員遼闊，人品眾多，山珍野味餐館遍布大江南北，食客如云。再加上飼養(yǎng)的特種野生動(dòng)物味道鮮美，滋補(bǔ)保健，營養(yǎng)價(jià)值高，非常搶手，常常是奇貨可居。同時(shí)大多數(shù)特種養(yǎng)殖野生動(dòng)物集食用、藥用、觀賞于一體，因此特種養(yǎng)殖野生動(dòng)物不僅在餐飲市場上需求巨大，而且在醫(yī)藥市場（做藥用）、飾品市場（如特種野生動(dòng)物標(biāo)本）上同樣也是需求巨大。

3、投資安全（1）有保障。

野生動(dòng)物長期在野外生存，可耐零下20度的嚴(yán)寒和40度的高溫，生命力、抗病力特強(qiáng)，存活率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于家禽。只要不是遇上什么大的瘟疫，都會(huì)很好成長，所投資較安全。（2）競爭小。

由于特種養(yǎng)殖目前還是個(gè)比較“偏門”的行業(yè)，大眾對(duì)它關(guān)注度還不是很高，因此在很多地方還是空白。即便在有零星從事特種養(yǎng)殖的地方，從業(yè)者也大多數(shù)是些農(nóng)民、家庭主婦和老、少年人，這些人一般都不具有專業(yè)技術(shù)和管理知識(shí)，只是在自家家庭式作坊里小打小鬧而已，難成大氣候。因此只要您稍具些文化知識(shí)和經(jīng)商經(jīng)驗(yàn)，您在這個(gè)行業(yè)的成功砝碼無疑大大增加。（3）有退路。

隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，野味市場需求與時(shí)俱進(jìn)，價(jià)格也不斷上漲（由于國家嚴(yán)厲打擊獵殺、販賣野生動(dòng)物的行為，情節(jié)嚴(yán)重的可判死型，但仍然有許多人不惜以身試法，可見其中利潤之大）。即使按普通的家禽家畜出售，由于成本較低，仍然有很高的利潤。

4、可持續(xù)發(fā)展。（1）行業(yè)生命力強(qiáng)。

現(xiàn)在各行各業(yè)市場競爭已趨于白熱化，非常殘酷，今天開明年關(guān)的企業(yè)（公司）比比皆是，據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國企業(yè)的平均壽命僅2.8年。而特種養(yǎng)殖行業(yè)目前還相當(dāng)比較冷門，從事該行業(yè)可以避開資金、技術(shù)、人才等方面的激烈的市場搏殺，從而平穩(wěn)渡過最艱難的創(chuàng)業(yè)期。因此對(duì)于一個(gè)初入市場，沒有多少技術(shù)、資金和經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)業(yè)者，選擇一個(gè)生命力強(qiáng)的行業(yè)至關(guān)重要，也就是通常說的“選擇比努力更重要”的道理所在。（2）行業(yè)前景好。

上至國務(wù)院，下至各級(jí)地方政府，都非常重視發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。2007年中央一號(hào)文件明確指出：發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，特別要重視發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。同時(shí)這個(gè)行業(yè)綠色、環(huán)保，符合當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場需求方向，在未來相當(dāng)長的時(shí)間里，必將可持續(xù)發(fā)展。另外，目前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格正處于上升階段，同樣也將在今后相當(dāng)長時(shí)間里持續(xù)走高。

二、我國養(yǎng)殖業(yè)特點(diǎn)分析

1、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、節(jié)約化仍是大勢所趨

近年來，我國養(yǎng)殖行業(yè)一直向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、節(jié)約化方向發(fā)展，并且發(fā)展步伐越來越快。2008年的三氯氰胺事件后，由于政府的推動(dòng)，在極短的時(shí)間內(nèi)，使我國奶牛養(yǎng)殖基本上實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；B(yǎng)殖，伴隨著土地政策的收緊、人員工資的快速上漲及食品安全的監(jiān)控等，規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、節(jié)約化養(yǎng)殖是大勢所趨。

2、政府對(duì)畜產(chǎn)品安全的監(jiān)管力度會(huì)加強(qiáng)

近年來發(fā)生的一系列食品安全事件，如“蘇丹紅”、“三氯氰胺”、“速生雞”等食品安全事件有相當(dāng)一部分涉及到畜產(chǎn)品。伴隨著人們生活水平的提高和信息透明度及傳播速度的提高，人們對(duì)食品安全的重視程度會(huì)越來越高，政府加大對(duì)畜禽產(chǎn)品安全的監(jiān)管也是大勢所趨。

3、養(yǎng)殖業(yè)的波動(dòng)仍將呈現(xiàn)且規(guī)律越來越不明顯

歷史上，我國養(yǎng)殖業(yè)周期性波動(dòng)規(guī)律非常明顯，有人曾說“賠三年，賺三年，風(fēng)風(fēng)火火又三年”，而近幾年來卻是“賠一年，賺一年，稀里糊涂又一年”，甚至出現(xiàn)“賠半年，賺半年，不明不白又半年”的情況，也就是養(yǎng)殖業(yè)波動(dòng)的周期越來越短，影響?zhàn)B殖業(yè)的因素越來越多且越來越復(fù)雜，即使是專業(yè)人士也很難把握其中的規(guī)律。

三、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展趨勢

從近兩年我國養(yǎng)殖業(yè)的走勢看，2013年下半年我國養(yǎng)殖業(yè)的走勢基本的特點(diǎn)是：恢復(fù)性增長，盈利能力和2012年相比會(huì)略有增加，但趨勢不明顯，但大起大落的可能性會(huì)減弱。豬產(chǎn)品的價(jià)格在2013年下半年會(huì)有所增長，全年走勢要強(qiáng)于2012年，但盈利能力將受工人工資、飼料價(jià)格的影響較大，是否能有明顯提升，以待觀察。盡管我國家禽業(yè)受到H7N9的影響，家禽業(yè)低迷，但是疫情已經(jīng)受到控制，且政府已經(jīng)做出了有效的防控措施，相信禽流感危機(jī)很快就會(huì)解除。一旦疫情消除，先前的家禽業(yè)在受到大幅的抑制沖擊后，會(huì)快速膨脹反彈，2013年下半年家禽業(yè)的發(fā)展勢必迅猛。雖然我國白羽肉雞受“速生雞門”事件的影響，作為一種節(jié)糧型動(dòng)物，肉雞產(chǎn)業(yè)的成體向前發(fā)展仍是趨勢，這符合我國目前的國情，預(yù)計(jì)2013年下半年回升幅度約為 5%-10%左右，當(dāng)然如果“速生雞門”事件仍在發(fā)酵，不確定因素會(huì)增多。奶牛養(yǎng)殖業(yè)近幾年來一直平穩(wěn)，牛奶價(jià)格波動(dòng)不大，基本處于較低盈利水平或不盈利。預(yù)計(jì)2013年下半年會(huì)有小幅上揚(yáng)的趨勢，肉牛和羊的形勢近年來相對(duì)看好，預(yù)計(jì)2013年下半年仍會(huì)保持相對(duì)較高的價(jià)位，波動(dòng)不會(huì)太大。蛋雞2012年處于一個(gè)相對(duì)盈利的狀況，受其影響，要注意2013年蛋價(jià)的波動(dòng)，有可能會(huì)出現(xiàn)小幅下?lián)P并不斷波動(dòng)的趨勢，受國際毛皮市場價(jià)格上漲的影響，從2011年下半年開始毛皮動(dòng)物價(jià)格也處于上揚(yáng)之中，由于特種動(dòng)物屬于一個(gè)較小的行業(yè)，預(yù)計(jì)2013年下半年，其價(jià)格會(huì)堅(jiān)挺。

我國家的人口眾多，并且農(nóng)業(yè)人口占到很大的比例。在中國多年的改革開放以來，農(nóng)業(yè)人口的主要收入來源發(fā)生了巨大的變化。已經(jīng)逐漸從傳統(tǒng)的種植業(yè)為主的勞動(dòng)、創(chuàng)收模式，逐漸的發(fā)展成為以種植業(yè)、畜牧業(yè)和外出務(wù)工為主的勞動(dòng)、創(chuàng)收的模式。在畜牧業(yè)方面，傳統(tǒng)的大畜牧業(yè)，主要以豬、雞、牛、羊、漁為主，隨著傳統(tǒng)畜牧業(yè)的迅猛發(fā)展，很多的中國農(nóng)民已經(jīng)無法再從傳統(tǒng)的大畜牧生產(chǎn)中去獲取比較高額的回報(bào)了。而一些剛剛起步和一些甚至還沒有起步的特種養(yǎng)殖業(yè)，具有投資小、規(guī)模小、飼養(yǎng)回報(bào)高等特點(diǎn)，就適合我國農(nóng)民發(fā)展。隨著社會(huì)的逐步地發(fā)展，要求分工越來越細(xì)，越來越專業(yè)。特種養(yǎng)殖、專業(yè)養(yǎng)殖的行業(yè)，也必將逐漸的從傳統(tǒng)的副業(yè)、輔業(yè)中逐漸地脫離出來，而將發(fā)展成為一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)的畜禽養(yǎng)殖，必將逐漸地走向規(guī)?；?、集團(tuán)化、一體化和現(xiàn)代化。而相對(duì)比較弱小、并且覆蓋面很寬的特養(yǎng)業(yè)，就需要很多的人員、單位來進(jìn)行專業(yè)、深入、系統(tǒng)地從事和完善這個(gè)產(chǎn)業(yè)。特種養(yǎng)殖行業(yè)的蓬勃發(fā)展，也是社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果。

對(duì)我國養(yǎng)殖業(yè)的分析

金融3班 趙佳瑋 201019611136

第五篇：中國民航業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

中國民航業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

從新中國成立至今，我國民航業(yè)取得了長足的進(jìn)展。特別是改革開放30年來，市場化改革循序漸進(jìn)，促使我國民航業(yè)在航空運(yùn)輸、通用航空、機(jī)隊(duì)規(guī)模、航線布局、法規(guī)建設(shè)，以及運(yùn)輸保障等方面實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展，取得了舉世矚目的偉大成就。從2005年開始，我國航空運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量排名世界第二位，并連續(xù)三年保持這一位置，成為當(dāng)今世界名副其實(shí)的航空運(yùn)輸大國，在中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和世界民航事業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中，扮演著愈來愈重要的角色。

總體看，中國民航業(yè)在較長時(shí)間內(nèi)仍處于成長期，目前航空運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)方面還有不少薄弱環(huán)節(jié)，在數(shù)量和質(zhì)量上都還不能充分適應(yīng)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，同民航發(fā)達(dá)國家相比存在諸多差距，使得航空運(yùn)輸發(fā)展尚不能很好地適應(yīng)我國全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，不能很好地適應(yīng)世界航空運(yùn)輸發(fā)展的大趨勢。

隨著中國經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中地位的日益提高，中國航空業(yè)也在國際航空市場中嶄露頭角。國際航空業(yè)發(fā)展的五大趨勢對(duì)中國航空業(yè)的改革和發(fā)展有極大的借鑒意義。第一，放松管制和航空運(yùn)輸自由化是全球性的大趨勢；第二，競爭自由化和航空業(yè)跨國聯(lián)合經(jīng)營的趨勢并存；第三，做強(qiáng)、做大的國際運(yùn)行模式加快了全球資源整合；第四，國際航空貨運(yùn)業(yè)發(fā)展是促進(jìn)航空業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)；第五，以機(jī)場商業(yè)化運(yùn)作提高航空業(yè)的地面服務(wù)質(zhì)量。

二、中國民航業(yè)市場SWOT分析

(一)優(yōu)勢分析

一是國內(nèi)航空運(yùn)輸持續(xù)快速增長，成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。截至2008年底，我國民航全行業(yè)累計(jì)完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量達(dá)到361億噸公里、旅客運(yùn)輸量1.85億人、貨郵運(yùn)輸量396萬噸，分別是1978年的120.5倍、80.5倍和61.9倍，從1978～2007年，年均增長分別為17.9%、16.3%和15.4%。航空運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量和旅客周轉(zhuǎn)量(不含香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū))在國際民航組織(ICAO)締約國中的排名均從1978年的第37位直線上升，2005年、2006年、2007年連續(xù)三年高居第二位。航空運(yùn)輸?shù)某掷m(xù)增長，行業(yè)規(guī)模的不斷壯大，使得民航業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中的地位越來越重要。

二是國際航空運(yùn)輸取得長足進(jìn)步，成為世界民航發(fā)展的重要推動(dòng)力。尤其是在“十五”期間，我國與美、德、法、英、澳、泰等國家和地區(qū)新簽署了前所未有的開放式雙邊航空運(yùn)輸協(xié)定，標(biāo)志著我國國際航空運(yùn)輸政策有了新的發(fā)展。我國國內(nèi)航空公司勇敢“走出去”，大膽參與國際競爭，開辟了越來越多的國際航線。1978年，我國國際航線僅僅通航蘇聯(lián)、朝鮮、巴基斯坦和法國等13個(gè)國家12條航線，而在2007～2008年冬春航季，我國國內(nèi)航空公司經(jīng)營的定期客運(yùn)航線通至48個(gè)國家92個(gè)城市，每周1441個(gè)往返航班；定期貨運(yùn)航線通往22個(gè)國家28個(gè)城市，每周217個(gè)往返航班，我國國際航空運(yùn)輸量迅速增長。

三是航空貨物運(yùn)輸快速增長，成為航空運(yùn)輸新的增長點(diǎn)。截至2008年底，全行業(yè)全貨運(yùn)飛機(jī)總數(shù)為56架，全貨運(yùn)航空公司有國貨航、中貨航、中郵航、揚(yáng)子江快運(yùn)等9家，貨郵運(yùn)輸量達(dá)到394.9萬噸。在航空運(yùn)輸客貨結(jié)構(gòu)中的比例由1978年的6%上升到20%左右。

四是航線網(wǎng)絡(luò)不斷拓展，初步形成完整的航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。截至2008年底，共有15家航空公司飛行48個(gè)國家的92個(gè)城市，每周提供1307個(gè)定期客運(yùn)往返航班和204個(gè)定期貨運(yùn)往返航班。航線網(wǎng)絡(luò)布局更加合理，初步形成了以北京、上海、廣州等國際門戶城市為中心，在國內(nèi)聯(lián)結(jié)了全國多數(shù)城市的、四通八達(dá)、干線與支線相結(jié)合的，在國際上聯(lián)結(jié)世界主要國家和地區(qū)的較為完整的航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，極大地推進(jìn)了全國統(tǒng)一大市場的形成和全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。

五是機(jī)隊(duì)規(guī)模迅速擴(kuò)大，提高了航空運(yùn)輸能力。截至2008年底，我國民航擁有運(yùn)輸飛機(jī)1131架(其中小型客機(jī)73架，全貨運(yùn)飛機(jī)56架)，有通用航空飛機(jī)805架。主力運(yùn)輸飛機(jī)均為世界上技術(shù)水平先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)性能良好的機(jī)型。機(jī)隊(duì)的更新和擴(kuò)張不僅大大提高了我國航空運(yùn)輸?shù)哪芰瓦\(yùn)輸質(zhì)量，而且能夠向旅客提供更安全、更舒適、更廉價(jià)的服務(wù)。

六是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績巨大，運(yùn)輸保障能力大幅提高。截至2008年底，我國民航共有民用運(yùn)輸機(jī)場(含軍民合用的機(jī)場)152個(gè)。在所有航班運(yùn)營的機(jī)場中，有7個(gè)機(jī)場的旅客吞吐量超過1000萬人次，按旅客吞吐量排名，北京首都國際機(jī)場名列世界第9位，進(jìn)入世界前10位。與此同時(shí)，我國民航加速了空管、通信、導(dǎo)航和氣象等航行保障系統(tǒng)的技術(shù)升級(jí)改造。目前，我國已經(jīng)形成了區(qū)域管制—終端(進(jìn)近)管制—塔臺(tái)管制三級(jí)空中交通管制服務(wù)體系。在主要航路上實(shí)現(xiàn)了航管雷達(dá)覆蓋和先進(jìn)的通信導(dǎo)航設(shè)施聯(lián)網(wǎng)。

七是通用航空穩(wěn)步增長，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用增強(qiáng)。截至2008年底，全行業(yè)通用航空企業(yè)77家，通航飛機(jī)805架，初步形成了多機(jī)型、多層次、多用途的服務(wù)格局。服務(wù)范圍從國內(nèi)拓展到國外，服務(wù)項(xiàng)目不斷拓展，目前我國通用航空服務(wù)已經(jīng)發(fā)展到100多項(xiàng)，涉及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)方面。

八是航空安全接近航空發(fā)達(dá)國家水平，保障了航空運(yùn)輸持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。自2004年11月22日至今，中國民航飛行總量比歷史上最長的安全周期增長了2.2倍，飛機(jī)日平均起落架次比歷史上最長的安全周期增長了兩倍，達(dá)到12000架次。2006年，國際民航組織對(duì)我國民航進(jìn)行安全審計(jì)的結(jié)果表明，我國民航執(zhí)行國際標(biāo)準(zhǔn)與建議措施的符合率為87%，這一結(jié)果在已經(jīng)接受審計(jì)的46個(gè)國家中排行第三，好于一些發(fā)達(dá)國家。按照波音公司提供的數(shù)據(jù)，中國目前是全球航空最安全的地區(qū)之一。

九是初步構(gòu)建了民航業(yè)法律法規(guī)，提高了依法治業(yè)的水平。我國民航業(yè)基本法律《中華人民共和國民用航空法》，起到基礎(chǔ)性法律作用；民航業(yè)綜合性法律有合同法、價(jià)格法、公司法、產(chǎn)品質(zhì)量法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等；國務(wù)院制定頒布的行政法規(guī)有30部左右；民航系統(tǒng)制訂的規(guī)章116部。

(二)劣勢分析

一是政府在行使管理職能過程中缺乏系統(tǒng)和有效的制度保障。我國航空立法工作比較滯后，現(xiàn)行的《中華人民共和國民用航空法》與航空業(yè)發(fā)展和改革形勢不相匹配，需盡快修訂和完善；政府在行使市場進(jìn)入管制和競爭行為監(jiān)管等關(guān)乎行業(yè)發(fā)展和航空企業(yè)切身利益的管理職能時(shí)，缺乏相應(yīng)的法律來規(guī)范；一些重要的政府管理職能還要依靠部門規(guī)章和規(guī)范性文件來操作。

二是國有航空企業(yè)還不是完全市場意義的競爭主體。我國航空運(yùn)輸企業(yè)與世界知名航空公司的差距并不在于資產(chǎn)、營運(yùn)收入、機(jī)隊(duì)規(guī)模和航線分布等“硬件”條件，而是企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營機(jī)制和企業(yè)文化等“軟件”條件。無論是航空公司還是機(jī)場公司，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單

一、政策依賴性強(qiáng)、內(nèi)部人控制、缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制、財(cái)務(wù)制度缺乏透明度等，都是國有航空企業(yè)普遍存在的問題。

三是產(chǎn)業(yè)鏈多數(shù)環(huán)節(jié)壟斷仍然是影響航空業(yè)發(fā)展的制約因素。目前在我國的航空油料采購和儲(chǔ)存加油系統(tǒng)、航材的采購等領(lǐng)域仍然是壟斷經(jīng)營，這在很大程度上影響航空運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營成本。打破壟斷、引入競爭、降低服務(wù)成本是航空運(yùn)輸業(yè)改革主要任務(wù)。

四是價(jià)格形成機(jī)制有待改進(jìn)，價(jià)格管制的有效性有待提高。目前我國航空運(yùn)輸價(jià)格實(shí)行的是政府指導(dǎo)價(jià)，其主要弊端是不適應(yīng)細(xì)分市場多層次需求，缺乏調(diào)節(jié)市場供求關(guān)系的彈性，迫使航空公司之間不得不通過簡單的“折扣大戰(zhàn)”方式來解決價(jià)格多樣化問題。

五是完善的政府監(jiān)管體系還沒有建立起來。主要表現(xiàn)在政府監(jiān)管體系的法律法規(guī)體系不健全、信息不充分、管制價(jià)格的設(shè)計(jì)不合理、企業(yè)公平競爭行為的監(jiān)管等方面。

六是航空業(yè)的市場化改革還缺乏許多配套改革跟進(jìn)。如我國開放第五、第六航權(quán)之后，國內(nèi)企業(yè)有效地利用由此帶來的市場機(jī)會(huì)還需要國家出入境管理政策的調(diào)整來配合，如在我國境內(nèi)轉(zhuǎn)機(jī)準(zhǔn)予免辦簽證(此政策在許多國家已經(jīng)非常普遍)；降低我國航空運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營成本需要國家在進(jìn)口環(huán)節(jié)稅、增值稅等方面進(jìn)行政策調(diào)整。

(三)機(jī)會(huì)分析

從現(xiàn)在到2020年，是我國民航發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

首先，中國航空市場的國際關(guān)注度提高。隨著中國經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)健的發(fā)展以及人民生活水平的提高，不論是國內(nèi)航線還是國際航線都出現(xiàn)高速增長的良好局面，中國民航業(yè)在收入和業(yè)績上均創(chuàng)造了歷史最好的水平，國際航空界開始高度重視中國的航空市場。國際航空業(yè)紛紛看好亞洲航空市場，特別是看好中國未來20年航空市場的巨大增長潛力。

其次，從國際環(huán)境看，世界經(jīng)濟(jì)對(duì)中國的依賴性增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)全球化趨勢深入發(fā)展，各國經(jīng)濟(jì)及文化的相互聯(lián)系和影響日益加深，資金、信息、商品、勞務(wù)、人口在全球范圍流動(dòng)對(duì)國際航空運(yùn)輸產(chǎn)生強(qiáng)勁需求，中國是全球范圍流動(dòng)的核心之一，這給中國民航發(fā)展帶來了更加廣闊的空間。

再次，從國內(nèi)環(huán)境看，中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展對(duì)民航業(yè)需求增大。中國航空運(yùn)輸市場不僅是目前全球范圍內(nèi)增長最快的市場，也是未來世界發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮氖袌觥：娇者\(yùn)輸發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)顯示，我國航空運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展迎來了“黃金(1233.70,-16.60,-1.33%)時(shí)期”，面臨著前所未有的重要戰(zhàn)略機(jī)遇。