第一篇：港航局知識(shí)

歷年來(lái)，我局領(lǐng)導(dǎo)都非常重視政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)工作，并形成了優(yōu)良傳統(tǒng)。今年以來(lái)，我們?cè)谕甑幕A(chǔ)上，主要加強(qiáng)和完善了以下幾個(gè)方面的工作，在各服務(wù)大廳為船民提供了飲水機(jī)、閱報(bào)欄等便民服務(wù)設(shè)施，還配備了顯示屏，及時(shí)向廣大船員通報(bào)航道通航情況和天氣預(yù)報(bào)；公布了政風(fēng)、行風(fēng)舉報(bào)電話，了解船員對(duì)規(guī)費(fèi)征收、依法行政、廉潔勤政等方面的意見(jiàn)和建議，同時(shí)，我們成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，不定期到局屬各單位進(jìn)行明查暗訪，深入一線與廣大船民進(jìn)行面對(duì)面交流，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。通過(guò)這些措施，密切了港航干部職工與廣大船民的關(guān)系，營(yíng)造了健康和諧的港航環(huán)境。

主持人：大家都知道，港航業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是我市發(fā)展優(yōu)勢(shì)所在，近年來(lái)，市港航局不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加大港航建設(shè)力度，這些都離不開市港航局干部職工的共同努力。市港航局的職能都有哪些？

答：（高局長(zhǎng)）市港航局是主管全市港航建設(shè)、管理的政府行政機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行國(guó)家水路交通行業(yè)的方針、政策和法律、法規(guī)，制定全市水路交通行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；編制全市水路交通行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施；綜合分析、預(yù)測(cè)水路交通行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，引導(dǎo)水路運(yùn)輸行業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)發(fā)展；監(jiān)督管理全市水路交通運(yùn)輸市場(chǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)，對(duì)違反水路運(yùn)輸、航道管理規(guī)定、擾亂航運(yùn)市場(chǎng)秩序的行為進(jìn)行行政處罰，維護(hù)水路交通行業(yè)的平等競(jìng)爭(zhēng)秩序；負(fù)責(zé)全市水路運(yùn)輸以及與水路運(yùn)輸相關(guān)的船舶檢驗(yàn)、港航稽查、運(yùn)輸服務(wù)、船員培訓(xùn)的行業(yè)管理；負(fù)責(zé)全市港口、航道布局規(guī)劃，組織港口、航道、港航設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理；制定我市航道等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)全市水上交通安全的監(jiān)督管理和航運(yùn)規(guī)費(fèi)的征收管理；指導(dǎo)全市水路交通行業(yè)職工隊(duì)伍建設(shè)和離退休干部管理、服務(wù)工作。

主持人：好，高局長(zhǎng)，剛才通過(guò)您的介紹，我們進(jìn)一步了解了市港航局的職能。那么，我們濟(jì)寧作為運(yùn)河之都和沿運(yùn)重要港口城市，請(qǐng)高局長(zhǎng)給我們講一講，全市水運(yùn)行業(yè)的整體情況？

答：（高局長(zhǎng)）近年來(lái)，我市港航事業(yè)發(fā)展迅猛，目前，全市通航里程1100多公里，總吞吐能力4000多萬(wàn)噸；全市擁有各類運(yùn)輸船舶11000余艘，400多萬(wàn)個(gè)載重噸，貨物運(yùn)輸由過(guò)去單一的煤炭運(yùn)輸發(fā)展至現(xiàn)在以煤炭運(yùn)輸為主，液體化工產(chǎn)品、建材、鋼材、農(nóng)產(chǎn)品等為輔的綜合運(yùn)輸體系，2009年完成水路運(yùn)輸貨運(yùn)量4196萬(wàn)噸。同時(shí)，通過(guò)開展水路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序治理整頓，特別是通過(guò)開展對(duì)船舶經(jīng)營(yíng)秩序、港口建設(shè)經(jīng)營(yíng)秩序、航道通航秩序的專項(xiàng)整治，全市已基本形成統(tǒng)一開放、公開公正、競(jìng)爭(zhēng)有序、規(guī)范運(yùn)作的水路運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境。經(jīng)過(guò)全系統(tǒng)干部職工的共同努力，我市港航工作得到了各級(jí)黨委政府的一致肯定，市港航局先后被授予全國(guó)交通文明行業(yè)、省級(jí)文明單位、省級(jí)文明機(jī)關(guān)、全國(guó)交通系統(tǒng)安全管理先進(jìn)單位、交通部京杭運(yùn)河船型標(biāo)準(zhǔn)化示范工程先進(jìn)單位，京杭運(yùn)河濟(jì)寧段被評(píng)為全國(guó)文明樣板航道。

主持人：高局長(zhǎng)，近年來(lái)，一批港口、船閘陸續(xù)建成投產(chǎn)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)，得到了社會(huì)各界一致好評(píng)。那么，請(qǐng)您具體談?wù)劷衲甑母酆皆O(shè)施建設(shè)情況？答：（高局長(zhǎng)）今年以來(lái)，市港航局圍繞重點(diǎn)工程建設(shè)，重點(diǎn)籌劃、重點(diǎn)督導(dǎo)、重點(diǎn)組織實(shí)施，著重加大了微山一線船閘改建、微山湖村村通航道、洙水河航道（橋梁）和紅色旅游碼頭等8項(xiàng)續(xù)建工程建設(shè)力度。京杭運(yùn)河(東平湖～濟(jì)寧段)續(xù)建工程、龍拱港區(qū)進(jìn)港航道、濟(jì)寧運(yùn)河物流交易服務(wù)中心、白馬河航道改造等6項(xiàng)工程正在緊張籌措和實(shí)施。還有21項(xiàng)港航工程正在積極開展前期工作。8月初，省物價(jià)局批準(zhǔn)我市通過(guò)貸款融資方式升級(jí)改造北大溜、老萬(wàn)福河航道，兩條航道升級(jí)改造后，將大大改善魚臺(tái)、金鄉(xiāng)以及市中區(qū)的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，為當(dāng)?shù)氐拿禾?、化工產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品、糧食等物資外運(yùn)和南貨北上提供強(qiáng)有力的支持，從而使兩條航道腹地的資源優(yōu)勢(shì)

轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

主持人：高局長(zhǎng)，剛才通過(guò)您的介紹，我了解到濟(jì)寧港航事業(yè)取得了令人矚目的成就，港航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更是日新月異。最后，請(qǐng)高局長(zhǎng)展望一下我市港航業(yè)發(fā)展藍(lán)圖？答：（高局長(zhǎng)）今后一個(gè)時(shí)期，我們將繼續(xù)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、政府主導(dǎo)、政策推進(jìn)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，按照航道網(wǎng)絡(luò)化、船舶標(biāo)準(zhǔn)化、港口現(xiàn)代化、管理信息化的要求，用五年左右時(shí)間建成一干多支、干支相連、配套聯(lián)動(dòng)、管理科學(xué)的水運(yùn)體系，航道通過(guò)能力翻一番，港口年吞吐能力達(dá)到1億噸。通過(guò)建設(shè)高等級(jí)的航道網(wǎng)，集約化、現(xiàn)代化、環(huán)保型的港口群和臨港工業(yè)與物流業(yè)園區(qū)，全力推動(dòng)我市港航業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展。最后，我代表市港航局廣大干部職工，向關(guān)心和支持我市港航業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示誠(chéng)摯地感謝，并歡迎大家一如繼往對(duì)我局工作進(jìn)行監(jiān)督。

主持人：市航道管理處王允征主任介紹一下航道管理處主要職能？

答：（市航道管理處王主任）濟(jì)寧市航道管理處是隸屬于濟(jì)寧市港航局，從事航道規(guī)劃、建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)執(zhí)法的副處級(jí)事業(yè)單位，主要職能是：

一、根據(jù)《中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》以及國(guó)家其它有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照市港航局下達(dá)的任務(wù)與計(jì)劃，對(duì)所轄航道及航道設(shè)施實(shí)施管理、養(yǎng)護(hù)和建設(shè)。

二、審批與通航有關(guān)的攔河、跨河、臨河建筑物的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求。

三、參加編制航道發(fā)展規(guī)劃、擬訂航道等級(jí)、組織航道建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施。

四、配合有關(guān)部門開展與通航有關(guān)河流的綜合開發(fā)與治理，負(fù)責(zé)處理水資源綜合利用中與航道有關(guān)的事宜。

五、組織開展航道科學(xué)研究、先進(jìn)技術(shù)交流和對(duì)航道職工進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

六、協(xié)助港航局有關(guān)部門對(duì)航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、船舶過(guò)閘費(fèi)等規(guī)費(fèi)的征收和使用管理。

七、負(fù)責(zé)發(fā)布內(nèi)河航道變遷、航標(biāo)移動(dòng)、航道尺度和水情以及航道工程施工作業(yè)和航道通告。

八、負(fù)責(zé)航道及航道設(shè)施的保護(hù)，制止偷盜、破壞航道設(shè)施、侵占和損壞航道的行為。

九、領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查船閘管理工作，建立健全管理機(jī)構(gòu)，制定有關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程，培訓(xùn)管理人員，制定年度維修計(jì)劃和中修、大修方案，對(duì)新建船閘的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工提出意見(jiàn)，參加船閘的竣工驗(yàn)收和交接工作。

十、根據(jù)市港航局授權(quán)，對(duì)違反《條例》和《細(xì)則》的行為進(jìn)行處罰。

十一、完成市港航局交辦的其他工作。

主持人：請(qǐng)王主任介紹一下我市轄區(qū)內(nèi)航道情況？

答：（市航道管理處王主任）我市轄區(qū)通航航道主要由京杭運(yùn)河主航道和京杭運(yùn)河支流航道、湖區(qū)航道組成。2009年底，內(nèi)河航道總里程1100多公里，其中三級(jí)航道140公里，可通航千噸級(jí)船舶；五級(jí)航道64公里，可通航300噸級(jí)船舶；六級(jí)航道258公里，可通航100噸級(jí)船舶；七級(jí)航道及以下646公里。

按流經(jīng)地劃分，可分為：

（1）跨省航道4條。

（2）跨地區(qū)航道6條。

（3）跨縣航道15條。

（4）縣內(nèi)航道28條。

主要通航設(shè)施有：

（1）通航建筑物主要有船閘四座，其中韓莊二線船閘和微山船閘為二級(jí)船閘，韓莊一線船閘由于受通航條件制約及船舶大型化影響，目前已不再運(yùn)營(yíng)，微山一線船閘已于

2009年底進(jìn)行改建，預(yù)計(jì)2012底建成通航。

（2）助航設(shè)施主要有：京杭運(yùn)河三級(jí)航道按一類標(biāo)準(zhǔn)配布了航標(biāo)，新建支流航道按二類標(biāo)準(zhǔn)配布了航標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了晝夜通航；另外，在重點(diǎn)航段布設(shè)了相應(yīng)數(shù)量的浮標(biāo)、指向牌，保證船舶航行安全；并且，根據(jù)港航發(fā)展情況，管理部門正在逐年完善航標(biāo)布設(shè)格局。

主持人：請(qǐng)王主任詳細(xì)介紹一下我市三級(jí)航道沿線航標(biāo)配布情況？

答：（市航道管理處王主任）我市140公里三級(jí)主航道內(nèi)現(xiàn)有示位標(biāo)11座、側(cè)面標(biāo)28座、左右通航標(biāo)2座、浮標(biāo)40個(gè)、指向牌37塊、橋涵標(biāo)16個(gè)、水上交通安全標(biāo)志66個(gè)。航道沿線航標(biāo)間距基本小于兩公里。有一支30余人的專業(yè)航標(biāo)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，航標(biāo)維護(hù)管理的專用船舶4艘。

目前的配布類別為內(nèi)河航標(biāo)一類配布。內(nèi)河航標(biāo)一類配布的要求是，配布的航標(biāo)夜晚全部發(fā)光，白天，船舶能從一座標(biāo)志看到次一座標(biāo)志；夜間，船舶能從一盞標(biāo)燈看到次一盞標(biāo)燈。

我市轄區(qū)主航道航標(biāo)維護(hù)等級(jí)也為一類維護(hù)。根據(jù)《內(nèi)河航道維護(hù)技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定一類維護(hù)航標(biāo)維護(hù)正常率不小于99%。一類維護(hù)航道日常檢查的周期不宜大于5天，定期檢查周期不宜大于20天，每月應(yīng)增加夜航1次。

隨著我市航道通航里程和船舶數(shù)量的增加，為保障船舶安全、快速航行，我們將不斷提高對(duì)航道設(shè)施的管理力度、資金投入和維護(hù)水平。給廣大船民創(chuàng)造一個(gè)更加優(yōu)良的“黃金水道”。

主持人：請(qǐng)問(wèn)王主任，修建與通航有關(guān)設(shè)施的工程建設(shè)，應(yīng)該如何辦理行政審批？答：（市航道管理處王主任）根據(jù)《中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例》第三章第四十條規(guī)定：修建與通航有關(guān)的設(shè)施或者治理河道、引水灌溉，必須符合國(guó)家規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，以及交通部和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府頒布的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定，不得影響航道尺度，惡化通航條件，不得危害航行安全。與通航有關(guān)設(shè)施的設(shè)計(jì)文件中有關(guān)航道事項(xiàng)應(yīng)事先征得航道主管部門同意。任何單位和個(gè)人有違反前款規(guī)定行為的，航道主管部門有權(quán)制止；如工程已經(jīng)實(shí)施，造成斷航或惡化通航條件后果的建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，并在航道主管部門規(guī)定的期限內(nèi)拆除設(shè)施，恢復(fù)原有通航條件或采取其他補(bǔ)救措施。

具體的辦理程序如下：

【申報(bào)條件】：

1、建設(shè)單位必須取得法人資格

2、建設(shè)項(xiàng)目必須符合國(guó)家規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求

3、建設(shè)項(xiàng)目為取得項(xiàng)目發(fā)改部門批準(zhǔn)之后的項(xiàng)目

【申報(bào)材料】：

1、《交通行政許可申請(qǐng)書》

2、建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書的有關(guān)批復(fù)文件

3、建設(shè)單位申報(bào)材料，包括：①建設(shè)單位的申請(qǐng)文件（申請(qǐng)內(nèi)容包括建設(shè)理由、與通航有關(guān)設(shè)施的種類、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、位置等）；②與通航有關(guān)設(shè)施所在河段的河道地形圖以及相關(guān)水文資料；③與通航有關(guān)設(shè)施的總體布置圖以及與通航標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的設(shè)計(jì)圖紙

【申報(bào)程序】：

1、申請(qǐng)人進(jìn)行項(xiàng)目咨詢，受理部門給予申請(qǐng)人明白紙，當(dāng)場(chǎng)一次性告知報(bào)批所需資料的全部?jī)?nèi)容，申請(qǐng)人申領(lǐng)《交通行政許可申請(qǐng)書》，按要求填寫和整理材料；

2、申請(qǐng)人正式報(bào)送申報(bào)材料，受理部門當(dāng)場(chǎng)或5日內(nèi)做出受理與否的書面憑證； ①不與受理的說(shuō)明理由，并向申請(qǐng)人出具《交通行政許可申請(qǐng)不予受理決定書》；

②申請(qǐng)材料不齊或者不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)或5日內(nèi)向申請(qǐng)人出具《交通行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正通知書》，一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；

③申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式，或者申請(qǐng)人已提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，在收到完備的申請(qǐng)材料后正式受理，并出具《交通行政許可申請(qǐng)受理決定書》；

3、審核階段。正式受理后，受理部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)堪察、調(diào)查研究、集中討論等，有需要申請(qǐng)人答復(fù)的重大事項(xiàng)時(shí)出具《交通行政許可征求意見(jiàn)通知書》，申請(qǐng)人必需及時(shí)答復(fù)；

4、轉(zhuǎn)報(bào)階段。受理部門形成審核意見(jiàn)后轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)主管部門省交通廳港航局，經(jīng)上級(jí)主管部門審查后做出許可與否決定

5、發(fā)放《交通行政許可決定書》或《不予交通行政許可決定書》

【辦結(jié)時(shí)限】：從收到申請(qǐng)材料之日起，5日內(nèi)做出受理與否的書面憑證，轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)限：受理機(jī)關(guān)自正式受理之日起20日內(nèi)轉(zhuǎn)報(bào)決定書，傳達(dá)時(shí)限：受理機(jī)關(guān)在上級(jí)主管部門作出決定書后10日內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)《交通行政許可決定書》或《不予交通行政許可決定書》。

主持人：請(qǐng)稽查支隊(duì)王支隊(duì)長(zhǎng)介紹一下濟(jì)寧市水路交通稽查支隊(duì)的主要職能？答：（水路交通稽查支隊(duì)王支隊(duì)）

濟(jì)寧市水路交通稽查支隊(duì)具體有以下九項(xiàng)職責(zé)：

（一）依照有關(guān)港航法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)港口（碼頭）、船舶（浮動(dòng)設(shè)施）和礙航物的所有人、經(jīng)營(yíng)人的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行稽查；對(duì)船舶海事行政違法行為進(jìn)行稽查。

（二）實(shí)施航道巡查，對(duì)水路運(yùn)輸和船舶通航秩序進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)水路“三亂”和航道礙航物進(jìn)行治理，確保航道暢通。

（三）對(duì)船舶（浮動(dòng)設(shè)施）安全狀況及設(shè)施實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)不符合安全規(guī)定的予以糾正和處罰。

依法對(duì)嚴(yán)重超載船舶進(jìn)行處罰。

（四）對(duì)船舶（浮動(dòng)設(shè)施）證書、證件和文書進(jìn)行檢查。

對(duì)持偽造、變?cè)臁⑼扛?、過(guò)期的證書、證件和文書從事航行、作業(yè)的，責(zé)令其停止航行、作業(yè)，依法沒(méi)收以上證書、證件和文書，按規(guī)定予以處罰，并責(zé)令其限期到有關(guān)部門辦理合格證書、證件和文書。

對(duì)無(wú)船舶證書、證件和文書從事航行、作業(yè)的，責(zé)令其停止航行、作業(yè)，并依法予以處罰。

對(duì)未按規(guī)定辦理進(jìn)出港簽證的，現(xiàn)場(chǎng)糾正其違法行為，并按規(guī)定予以處罰。

對(duì)不足最低船員配額和使用未取得適任證書人員駕駛船舶的，責(zé)令其停止航行、作業(yè)，并按規(guī)定予以處罰。

（五）對(duì)運(yùn)輸船舶營(yíng)運(yùn)證件和運(yùn)輸票據(jù)進(jìn)行稽查。對(duì)未取得營(yíng)運(yùn)資格或者違反水路運(yùn)輸管理規(guī)定從事營(yíng)運(yùn)的，責(zé)令其停止?fàn)I業(yè)，并按規(guī)定予以處罰。

對(duì)偷逃水運(yùn)規(guī)費(fèi)的船舶，除足額補(bǔ)繳偷逃的規(guī)費(fèi)外，并按規(guī)定予以處罰。

（六）對(duì)船舶（浮動(dòng)設(shè)施）防污、國(guó)旗懸掛等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)不符合規(guī)定要求的予以糾正和處罰。

（七）對(duì)港口（碼頭）建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)等情況進(jìn)行檢查，對(duì)不符合報(bào)批程序、岸線規(guī)劃、未取得經(jīng)營(yíng)資格和違反其他有關(guān)規(guī)定從事經(jīng)營(yíng)的，依法予以取締和處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法部門處理。

（八）協(xié)助有關(guān)單位（部門）做好水上交通事故的調(diào)查處理工作。

（九）配合市港航局法規(guī)科對(duì)全市水路交通執(zhí)法人員著裝、儀容、標(biāo)志及證件佩戴情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)不符合規(guī)定和要求的，予以現(xiàn)場(chǎng)糾正。

主持人：剛才你談到水路交通稽查支隊(duì)的主要職能，那么請(qǐng)問(wèn)稽查支隊(duì)主要稽查哪

幾方面的內(nèi)容？

答：（水路交通稽查支隊(duì)王支隊(duì)）一是根據(jù)《中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例》對(duì)航道通航設(shè)施和通航環(huán)境進(jìn)行稽查。包括航道兩側(cè)標(biāo)志是否完備，航道內(nèi)有沒(méi)有違章作業(yè)活動(dòng)，是否有礙航物，航道兩側(cè)在規(guī)定范圍內(nèi)有沒(méi)有設(shè)置魚網(wǎng)、網(wǎng)箱等礙航物。

二是根據(jù)《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》有關(guān)的法律法規(guī)。對(duì)船舶應(yīng)繳的國(guó)家規(guī)費(fèi)進(jìn)行稽查。通過(guò)查看船舶的運(yùn)輸單據(jù)，稽查所繳規(guī)費(fèi)是否漏繳少繳或偷逃規(guī)費(fèi)。對(duì)偷逃水運(yùn)規(guī)費(fèi)的船舶，除足額補(bǔ)繳偷逃的規(guī)費(fèi)外，并按規(guī)定予以處罰。

三是安全稽查，主要是稽查轄區(qū)內(nèi)航行船舶安全資質(zhì)，救生消防、船員配備，船舶的安全輔助設(shè)施。錨機(jī)、信號(hào)燈等，教育船員遵守水上交通安全規(guī)定，協(xié)助有關(guān)部門對(duì)航行船舶違規(guī)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。

主持人：對(duì)向航道內(nèi)傾倒垃圾、泥沙、石塊和廢棄物的怎樣處罰？

答：（水路交通稽查支隊(duì)王支隊(duì)）依據(jù)《中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三十八條，違反《中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例》第二十二條，《細(xì)則》第三十條第一款，責(zé)令停止違法行為，限期清除礙航物體，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，并處相當(dāng)于清除費(fèi)用二倍罰款。《山東省航道管理規(guī)定》第十三條違反本規(guī)定第七條向航道內(nèi)傾倒垃圾、泥沙、石塊和廢棄物的，由航道管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正、賠償損失、采取補(bǔ)救措施，并可給予警告或者處以500元以上2000元以下罰款。

主持人：對(duì)內(nèi)河航道及湖區(qū)、港區(qū)水域航道兩側(cè)外設(shè)置漁網(wǎng)、網(wǎng)籪或從事水產(chǎn)養(yǎng)殖、種植捕撈等作業(yè)的如何處罰？

答：（水路交通稽查支隊(duì)王支隊(duì)）依據(jù)《山東省航道管理?xiàng)l例》第十三條，違反本規(guī)定第七條在內(nèi)河航道及湖區(qū)航道兩側(cè)頂外30米以內(nèi)、港內(nèi)水域航道兩側(cè)500米以內(nèi)設(shè)置漁網(wǎng)、網(wǎng)籪或從事水產(chǎn)養(yǎng)殖、種植捕撈等作業(yè)的，由航道管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正、賠償損失、采取補(bǔ)救措施，并可按照規(guī)定處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

主持人：對(duì)載運(yùn)或者拖帶超重、超長(zhǎng)、超高、超寬、半潛的物體，未申請(qǐng)或者未按照核定的航路、時(shí)間航行的怎樣進(jìn)行處罰？

答：（水路交通稽查支隊(duì)王支隊(duì)）依據(jù)《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第六十八條，船舶在內(nèi)河航行時(shí)，載運(yùn)或者拖帶超重、超長(zhǎng)、超高、超寬、半潛的物體，未申請(qǐng)或者未按照核定的航路、時(shí)間航行的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止船舶進(jìn)出港或者責(zé)令停航，并可以對(duì)責(zé)任船員給予暫扣適任證書或者其他適任證件3個(gè)月至6個(gè)月的處罰。

主持人：對(duì)偽造、變?cè)臁①I賣、轉(zhuǎn)借、冒用船舶檢驗(yàn)證書、船員適任證書或者適任證件的如何進(jìn)行處罰？

答：（水路交通稽查支隊(duì)王支隊(duì)）依據(jù)《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第七十九條，偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)借、冒用船舶檢驗(yàn)證書、船舶登記證書、船員適任證書或者其他證件的；由海事管理機(jī)構(gòu)沒(méi)收有關(guān)證書或者證件；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法，關(guān)于偽造、變?cè)?、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第二篇：港航局工作報(bào)告

以下提供一篇工作報(bào)告給大家參考！

2011年，市港航局在市交通運(yùn)輸局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門和單位的大力支持和幫助下，以黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，圍繞市局黨委確定的中心工作，扎實(shí)開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，搶抓機(jī)遇，奮發(fā)有為，求真務(wù)實(shí)，推動(dòng)港航各項(xiàng)工作順利開展，圓滿地完成了全年工作任務(wù)。

一、2011年工作情況

（一）積極推進(jìn)《港總體規(guī)劃》報(bào)批工作。今年以來(lái)，市交通運(yùn)輸局與港開發(fā)區(qū)管委會(huì)做好協(xié)調(diào)工作，及時(shí)了解新增港口項(xiàng)目的基本情況，對(duì)擬建工程和近期即將開展前期工作的項(xiàng)目，將其納入總體規(guī)劃，為今后報(bào)批港口建設(shè)項(xiàng)目提供規(guī)劃支撐。先后將港萬(wàn)通集團(tuán)2×2萬(wàn)噸液體化工碼頭、寶港國(guó)際2×5000噸級(jí)精細(xì)化工碼頭等項(xiàng)目納入總體規(guī)劃，為項(xiàng)目的工可報(bào)告行業(yè)審查、立項(xiàng)工作創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。2011年2月，我局委托交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院編制了《港總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告》，為《港總體規(guī)劃》的批復(fù)提供技術(shù)支持?！兑?guī)劃》送審稿完成后，向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了專題匯報(bào)，征得同意上報(bào)省政府審批。4月20日，市港航局將《規(guī)劃》及報(bào)批的請(qǐng)示上報(bào)市政府，市政府于4月22日以東政字[2011]38號(hào)文件向省政府申請(qǐng)批復(fù)《港總體規(guī)劃》。4月25日，市政府向省政府辦公廳正式行文上報(bào)。4月26日，市港航局立即到省交通運(yùn)輸廳和省政府報(bào)送《規(guī)劃》文本和批復(fù)請(qǐng)示文件，并與省政府有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了匯報(bào)溝通，省政府當(dāng)天將《規(guī)劃》轉(zhuǎn)批省交通運(yùn)輸廳，督促省交通運(yùn)輸廳盡快按審批程序辦理。6月9日交通運(yùn)輸部組織有關(guān)專家在北京召開港總體規(guī)劃咨詢會(huì)，并于6月17日正式函復(fù)省人民政府。7月4日省交通運(yùn)輸廳受省政府委托組織省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專家召開了港總體規(guī)劃審查會(huì)，并形成了審查意見(jiàn)。為推進(jìn)《港總體規(guī)劃》盡快獲得省政府批復(fù)，市港航局多次到交通部、省廳有關(guān)局處室匯報(bào)溝通，爭(zhēng)取上級(jí)支持，對(duì)批復(fù)工作起到了積極的推進(jìn)作用。9月22日省政府秘書處已完成《港總體規(guī)劃》的批復(fù)意見(jiàn)，目前省政府領(lǐng)導(dǎo)已簽批意見(jiàn)，待省政府常務(wù)會(huì)議研究后，公布實(shí)施。

（二）積極推進(jìn)港擴(kuò)建工程加快進(jìn)展。一是加快推進(jìn)港2×50000噸級(jí)液體化工碼頭、2×5千噸級(jí)液體化工碼頭工程建設(shè)。為了確保項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)的科學(xué)規(guī)范，我局先后組織了2次評(píng)審會(huì)議。1月23日，市交通運(yùn)輸局對(duì)兩個(gè)項(xiàng)目組織了施工圖設(shè)計(jì)初審，邀請(qǐng)第三方的設(shè)計(jì)審查咨詢單位參加，形成了審查初步意見(jiàn)，會(huì)后根據(jù)審查意見(jiàn)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)作了修改。3月3日，市交通運(yùn)輸局再次對(duì)兩個(gè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)組織了專家評(píng)審，邀請(qǐng)行業(yè)專家和設(shè)計(jì)審查咨詢單位人員參加，形成了專家評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)作了進(jìn)一步的修改完善。在此基礎(chǔ)上，3月11日，市交通運(yùn)輸局對(duì)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行了批復(fù)。按照交通部《港口建設(shè)管理規(guī)定》，市港航局督促項(xiàng)目法人中海油盡快完善工程開工前的相關(guān)手續(xù)并辦理了開工備案。4月中旬到港對(duì)項(xiàng)目法人中海油的2×50000噸級(jí)液體化工碼頭開工備案材料進(jìn)行了檢查，提出了補(bǔ)充完善的意見(jiàn)，并督促盡快落實(shí)。中海油在補(bǔ)充完善后將開工備案材料上報(bào)市港航局，市港航局進(jìn)行認(rèn)真審核后，于4月26日將開工備案材料上報(bào)省廳港航局當(dāng)天通過(guò)了審核，并于次日在省廳辦理了備案手續(xù)，完成了港2×50000噸級(jí)液體化工碼頭工程開工備案工作。截至目前工程完成投資4.93億元，占總投資的65.6%，工程施工中做到了質(zhì)量、安全雙保險(xiǎn)，整個(gè)工程預(yù)計(jì)將于2012年底完工。港2×5千噸級(jí)液體化工碼頭工程開工備案工作正在辦理中，已對(duì)中海油上報(bào)的開工備案材料進(jìn)行了審核，提出了修改意見(jiàn)，中海油正在修改完善，市港航局已就開工備案事項(xiàng)與省廳有關(guān)處室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了溝通匯報(bào)，為開工備案工作爭(zhēng)取時(shí)間。

二是積極開展港航重點(diǎn)領(lǐng)域工程治理和“平安工地”建設(shè)工作。按照省廳、市局關(guān)于加強(qiáng)交通工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題治理工作的要求，結(jié)合我市港航實(shí)際，于4月15日制定并印發(fā)了工程治理工作方案，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)港港口建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，通過(guò)開展自查自糾、重點(diǎn)抽查等方式，針對(duì)交通工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)檢查，查找可能存在的問(wèn)題并進(jìn)行整改，確保我市港口建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。按照省廳、市局關(guān)于公路水運(yùn)工程“平安工地”建設(shè)的要求，制定工程現(xiàn)場(chǎng)例會(huì)制度，自六月份開始，每月28日，在港組織港口項(xiàng)目建設(shè)單位召開會(huì)議，傳達(dá)了省廳、市局有關(guān)會(huì)議文件精神，實(shí)地查看了工程現(xiàn)場(chǎng)，了解工程情況，對(duì)工程建設(shè)提出要求，使我市港口建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)范有序開展。

三是配合推進(jìn)港擴(kuò)建工程項(xiàng)目加快實(shí)施。今年，為加快港擴(kuò)建工程進(jìn)展，市港航局負(fù)責(zé)人多次到省廳、省局匯報(bào)，讓上級(jí)部門了解項(xiàng)目情況，協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)單位及時(shí)上報(bào)審批材料，爭(zhēng)取碼頭項(xiàng)目早上會(huì)，早審批。萬(wàn)通集團(tuán)2×2萬(wàn)噸液體化工碼頭、寶港國(guó)際2×5千噸級(jí)精細(xì)化工碼頭工可研報(bào)告于6月編制完成并上報(bào)省交通運(yùn)輸廳和省廳港航局申請(qǐng)行業(yè)審查。通過(guò)市港航局的積極推進(jìn)，7月兩個(gè)項(xiàng)目工可研報(bào)告在通過(guò)了省交通運(yùn)輸廳組織的行業(yè)審查，按照專家審查意見(jiàn)修改完善后于8月上報(bào)省交通廳、省港航局審核，港口岸線使用權(quán)申請(qǐng)已上報(bào)省廳審批。

四是積極協(xié)助推進(jìn)港區(qū)防波堤、航道工程加快進(jìn)展。防波堤、航道工程是港建設(shè)的基礎(chǔ)工程，對(duì)港的發(fā)展具有十分重要的作用。今年以來(lái)，市港航局積極協(xié)助港管委會(huì)推進(jìn)項(xiàng)目工可研報(bào)告行業(yè)審查的前期工作，2月份在北京召開了防波堤、航道工程工可研報(bào)告專家咨詢會(huì)，對(duì)工可研報(bào)告作了進(jìn)一步的修改完善。目前，項(xiàng)目正在進(jìn)行招商引資工作，待工程投資主體確定以后，協(xié)助推進(jìn)下一步的工作。

五是協(xié)助做好海事專用碼頭、油田服務(wù)基地碼頭建設(shè)的前期工作。海事專用碼頭屬交通部投資項(xiàng)目，前期工作均由海事處經(jīng)海事局報(bào)交通部及國(guó)家有關(guān)部門審批。目前，該項(xiàng)目工可研已通過(guò)交通部組織的專家評(píng)審，正在推進(jìn)立項(xiàng)工作。勝利油田服務(wù)基地交通碼頭由海洋采油廠投資建設(shè)，主要為海洋采油平臺(tái)工作人員交通和物資運(yùn)輸服務(wù)，碼頭規(guī)模雖然小，但是報(bào)批程序比較繁瑣。為此，市港航局本著為業(yè)戶熱情服務(wù)的宗旨，耐心地向建設(shè)單位講解項(xiàng)目建設(shè)程序，協(xié)助他們做好項(xiàng)目工可研報(bào)告編制的有關(guān)工作，工可研報(bào)告完成后于今年7月通過(guò)了省交通廳組織的行業(yè)審查，形成了專家審查意見(jiàn)。8月將修改完善后的工可研報(bào)告連同項(xiàng)目使用港口岸線的申請(qǐng)文件上報(bào)省廳?，F(xiàn)已拿到工可研行業(yè)審查正式意見(jiàn)和港口岸線使用權(quán)的批復(fù)文件。

六是推動(dòng)10-30萬(wàn)噸級(jí)大型油碼頭規(guī)劃論證工作。委托了中交三航院做前期論證工作，經(jīng)論證，初步確定建設(shè)規(guī)模為新建10萬(wàn)噸級(jí)固定島式油品碼頭，碼頭水工結(jié)構(gòu)按30萬(wàn)噸級(jí)油輪減載到吃水不大于14.8m設(shè)計(jì)（10萬(wàn)噸級(jí)油輪滿載吃水），碼頭長(zhǎng)度兼顧減載后30萬(wàn)噸級(jí)油輪?？亢拖道|要求，年裝卸油品1000萬(wàn)噸，并相應(yīng)建設(shè)變電所和增壓平臺(tái)等設(shè)施，估算投資17.9億元。目前，中交三航院正在編制工可研報(bào)告。

（三）積極協(xié)助工程建設(shè)主體推進(jìn)廣利港建設(shè)工程進(jìn)展。今年以來(lái)，市港航局根據(jù)市政府的要求，對(duì)廣利港開發(fā)建設(shè)工程的建設(shè)模式、投融資方式進(jìn)行了調(diào)查研究，形成了工作建議并上報(bào)市政府。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)批示意見(jiàn)，提出了港區(qū)后方開發(fā)用地規(guī)劃、建港模式、投融資方式等較具體化的工作建議，為市政府領(lǐng)導(dǎo)決策部署提供參考。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)決定將廣利港工程由區(qū)政府交給經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)后，市港航局積極配合做好廣利港區(qū)開發(fā)建設(shè)主體變更和移交相關(guān)工作。先后到區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)，聽取區(qū)對(duì)廣利港區(qū)開發(fā)建設(shè)工程前期工作情況的匯報(bào)，將區(qū)前期所做的地質(zhì)勘察、水深地形測(cè)量以及數(shù)模、物模試驗(yàn)、項(xiàng)目立項(xiàng)支持性報(bào)告、工程設(shè)計(jì)、工程費(fèi)用支付等工作完成情況與經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)進(jìn)行了對(duì)接，積極協(xié)助做好廣利港區(qū)開發(fā)建設(shè)工程前期各項(xiàng)工作移交的相關(guān)銜接工作。按照市政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要的部署，為推進(jìn)交接工作加快進(jìn)展，8月在區(qū)政府召開了廣利港區(qū)工程前期有關(guān)資料等事項(xiàng)的交接會(huì)議，區(qū)政府和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)正在根據(jù)會(huì)議確定的各項(xiàng)工作進(jìn)行交接。

（四）圓滿完成2011水運(yùn)企業(yè)核查工作。自3月7日至4月30日，全面開展了2011水路運(yùn)輸業(yè)和水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)核查工作。共計(jì)核查水運(yùn)企業(yè)和水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)43家，營(yíng)業(yè)船舶115艘，浮橋6座，提出整改意見(jiàn)215條，現(xiàn)場(chǎng)核查到位率100%。其中，43家企業(yè)105艘船舶通過(guò)核查，核查通過(guò)率分別為：93%和91%。核發(fā)《船舶年審合格證》105個(gè)，換發(fā)《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》35個(gè)，簽署《水路運(yùn)輸許可證》40個(gè)。整理、匯總、上報(bào)水運(yùn)企業(yè)、管理人員、船舶、浮橋、旅游船舶等核查信息匯總表和核查資料2000余份。在核查工作中，市港航局要求執(zhí)法人員轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的核查工作方法，以企業(yè)為本，努力改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，采取登門核查與現(xiàn)場(chǎng)核查相結(jié)合的方式進(jìn)行核查，避免因?yàn)楹瞬榻o水運(yùn)企業(yè)帶來(lái)麻煩，影響企業(yè)生產(chǎn)。通過(guò)核查工作的開展，執(zhí)法人員的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平得到了提高，在業(yè)戶中樹立了良好的港航形象；水運(yùn)企業(yè)和船舶的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)保持情況、安全管理情況、企業(yè)檔案管理情況逐步規(guī)范，經(jīng)營(yíng)行為和市場(chǎng)秩序保持良好。

截至目前，全市水路運(yùn)輸企業(yè)達(dá)到40家，營(yíng)運(yùn)船舶新增4艘，達(dá)到112艘，浮橋6座；全市營(yíng)業(yè)性船舶總噸75722噸，總載重噸53606噸，總功率112204千瓦，較去年同期增長(zhǎng)12%、36%和8.6%。2011年，全市完成水路貨運(yùn)量149萬(wàn)噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量146520萬(wàn)噸公里，客運(yùn)量14.5萬(wàn)人，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量372萬(wàn)人公里，較去年同期分別增長(zhǎng)7.9%、10.7%、61%、65%。同時(shí)，加大規(guī)費(fèi)征收力度，已完成規(guī)費(fèi)征收63.5萬(wàn)元，占任務(wù)總數(shù)的91%，確保年底完成規(guī)費(fèi)征收任務(wù)。

（五）全面加強(qiáng)港口經(jīng)營(yíng)管理工作。一是加強(qiáng)資質(zhì)管理。為切實(shí)做好港口經(jīng)營(yíng)許可工作，根據(jù)《港口法》、《港口危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定》、《港口安全評(píng)價(jià)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把審批關(guān)口。自2011年3月份開始，市港航局以規(guī)范港口經(jīng)營(yíng)許可證工作為重點(diǎn)，開展了全市港口經(jīng)營(yíng)資質(zhì)核查活動(dòng)，加大了港口企業(yè)管理力度。截至目前，共規(guī)范港口經(jīng)營(yíng)資質(zhì)5家，預(yù)計(jì)年底可全部完成港口經(jīng)營(yíng)資質(zhì)核查工作。對(duì)申請(qǐng)?jiān)黾訃?guó)內(nèi)船舶物料供應(yīng)項(xiàng)目的港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)勝利油田黃河海港航務(wù)工程公司，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行了認(rèn)真審核和實(shí)地核驗(yàn)，提出整改意見(jiàn)2條。目前，黃河海港工程有限公司通過(guò)整改并取得為船舶提供岸電、淡水供應(yīng)、船員接送、國(guó)內(nèi)航行船舶油料供應(yīng)、船舶污染物接收、圍油欄供應(yīng)業(yè)務(wù)資質(zhì)。

二是狠抓港口生產(chǎn)監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)港口安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，及時(shí)、準(zhǔn)確了解和掌握港口生產(chǎn)安全事故和相關(guān)信息，做好港口生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)分析工作。細(xì)化了《港口生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的填報(bào)要求，明確了報(bào)表填報(bào)指標(biāo)涵義、計(jì)算方法、范圍口徑和責(zé)任落實(shí)問(wèn)題，為港口安全生產(chǎn)提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

截至目前，累計(jì)完成貨物吞吐量630萬(wàn)噸，較去年同比增長(zhǎng)50%。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)港航行業(yè)安全監(jiān)管。一是進(jìn)一步加強(qiáng)海上砂石運(yùn)輸安全管理工作。近年來(lái)，我市沿海出現(xiàn)多處非法砂石料裝卸點(diǎn)，部分船主、砂石料經(jīng)營(yíng)人盲目購(gòu)置內(nèi)河船舶、低標(biāo)準(zhǔn)船及“三無(wú)”船舶非法參與海上砂石運(yùn)輸，嚴(yán)重威脅到我市海上安全形勢(shì)。針對(duì)這一情況，我局加強(qiáng)了對(duì)港口經(jīng)營(yíng)的管理，嚴(yán)禁港口碼頭經(jīng)營(yíng)人接卸非法船舶運(yùn)輸?shù)纳笆?，?duì)不具備條件的作業(yè)點(diǎn)堅(jiān)決予以取締，加強(qiáng)了對(duì)砂石運(yùn)輸船舶的運(yùn)營(yíng)檢查，嚴(yán)肅查處無(wú)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和超范圍經(jīng)營(yíng)等行為。期間，我們會(huì)同海事、安監(jiān)、漁政等有關(guān)部門對(duì)港砂石運(yùn)輸船舶、站點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)查摸底，開展了專項(xiàng)治理行動(dòng)。此次專項(xiàng)治理，共取締非法經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)五處次，查處非法營(yíng)運(yùn)船舶一艘，治理效果明顯。二是對(duì)我市所有水運(yùn)企業(yè)進(jìn)行年審，督促企業(yè)保持資質(zhì)，年審中對(duì)各企業(yè)存在的問(wèn)題共提出意見(jiàn)建議20余條，保證了企業(yè)的良好運(yùn)營(yíng)。三是對(duì)我市水運(yùn)市場(chǎng)秩序進(jìn)行整治。對(duì)全市各水運(yùn)企業(yè)的船舶進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)對(duì)船舶的營(yíng)運(yùn)資質(zhì)、救生消防安全設(shè)施配套情況等進(jìn)行了檢查，共檢查船舶252艘次，下達(dá)事故隱患限期整改通知34份。與海事、邊防聯(lián)合對(duì)運(yùn)輸砂石料的船舶進(jìn)行了專項(xiàng)治理，查處非法經(jīng)營(yíng)船舶7艘，嚴(yán)厲打擊了非法營(yíng)運(yùn)船舶。凈化了水運(yùn)市場(chǎng)秩序，保障了合法經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益，確保了我市水運(yùn)市場(chǎng)安全、健康有序地發(fā)展。四是對(duì)內(nèi)河浮橋進(jìn)行了檢查。除按計(jì)劃每月對(duì)浮橋檢查一次外，在冰凌期，對(duì)浮橋的重點(diǎn)部位和重點(diǎn)區(qū)域以及浮橋工作人員值班情況、制度落實(shí)情況等進(jìn)行檢查，并現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)浮橋做好凌期的拆解工作;認(rèn)真貫徹省局文件，嚴(yán)格落實(shí)客車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車單車單向通行的規(guī)定，汲取今年我省其它地市的經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn),重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)浮橋承壓舟上欄桿軟連接等部位的檢查。對(duì)浮橋存在的安全隱患下達(dá)限期整改通知6份,并對(duì)整改情況進(jìn)行了復(fù)查，確保了我市轄區(qū)內(nèi)浮橋的安全暢通。五是對(duì)水上旅游區(qū)域進(jìn)行了檢查。針對(duì)我市水上旅游區(qū)域的特點(diǎn)，我們重點(diǎn)對(duì)黃河入?？诤颓屣L(fēng)湖水上旅游進(jìn)行了檢查。并于“五一”期間、端午節(jié)、中秋季、國(guó)慶節(jié)聯(lián)合自然保護(hù)區(qū)管理局、海事等部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)值班。特別是對(duì)安全消防設(shè)施的配備情況和旅游船工作人員的配備情況進(jìn)行檢查，共檢查旅游船舶35艘次，下達(dá)限期整改通知書8份，查出事故隱患13處。確保了旅游區(qū)域安全無(wú)事故，保障了人民生命財(cái)產(chǎn)安全。六是對(duì)港轄區(qū)內(nèi)碼頭進(jìn)行了監(jiān)督檢查。結(jié)合港碼頭的實(shí)際情況，首先對(duì)油田生產(chǎn)碼頭進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)對(duì)卸油碼頭安全保障設(shè)施的配備情況以及工作人員的持證上崗情況進(jìn)行了檢查，其次對(duì)港進(jìn)行了監(jiān)督檢查，針對(duì)港港區(qū)內(nèi)存在著閑雜人員多、未按規(guī)定設(shè)置標(biāo)志標(biāo)牌以及無(wú)防護(hù)網(wǎng)等問(wèn)題下達(dá)了整改通知書并監(jiān)督其整改，確保了港轄區(qū)內(nèi)碼頭的規(guī)范運(yùn)營(yíng)。另外對(duì)紅光漁碼頭進(jìn)行了不定期檢查，嚴(yán)厲打擊了碼頭的非法經(jīng)營(yíng)行為。七是及時(shí)準(zhǔn)確地傳達(dá)下發(fā)港航有關(guān)文件通知。為了能使各水運(yùn)企業(yè)及時(shí)了解并掌握港航信息和天氣變化情況，我們?cè)诮拥绞【趾褪芯滞ㄖ牡谝粫r(shí)間內(nèi)及時(shí)通知各水運(yùn)企業(yè)和相關(guān)單位，按照通知的相關(guān)要求做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，全年共傳達(dá)下發(fā)各項(xiàng)通知4000余份，為各企業(yè)船舶的安全生產(chǎn)提供了有力保障。八是積極協(xié)助海事部門做好應(yīng)急救援工作。應(yīng)急救援工作做得好與壞直接關(guān)系著人民生命財(cái)產(chǎn)的安危，我們始終把保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)放在工作的第一位，不管白天黑夜，接到命令就要在第一時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)在救援現(xiàn)場(chǎng)，全力投入到救援工作中去。九是積極開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。安全工作重如泰山，各級(jí)各部門都把安全工作作為工作的重中之重。并嚴(yán)格按照活動(dòng)的要求，分階段，有步驟地實(shí)施，督促港航企業(yè)抓好落實(shí)，自活動(dòng)開展以來(lái)，全市港航系統(tǒng)共張貼和懸掛各類標(biāo)語(yǔ)6條，制作宣傳板4塊，發(fā)放宣傳單3000多份，受教育人數(shù)達(dá)到3000多人次。形成了交叉覆蓋的檢查機(jī)制，保持了全市港航系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為爭(zhēng)創(chuàng)“港航安全杯”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（七）努力提高引航服務(wù)能力。2011年是引航站正式開展引航業(yè)務(wù)的第二年，也是港時(shí)隔十一年首次接卸外國(guó)籍船舶的一年。引航站堅(jiān)持“維護(hù)主權(quán)，保障安全，精心引領(lǐng)，服務(wù)港航”的宗旨，以服務(wù)港口建設(shè)發(fā)展為大局，不斷提高引航服務(wù)水平，為港發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍做出了重要貢獻(xiàn)。為滿足引航需求，港航局積極與萊州港引航站進(jìn)行洽談對(duì)接，簽訂了合作協(xié)議。同時(shí)，大力加強(qiáng)港引航站建設(shè)，先后三次去交通運(yùn)輸部匯報(bào)引航工作，盯緊靠上，大力爭(zhēng)取。今年2月份，交通運(yùn)輸部下發(fā)了《關(guān)于港引航站引航資質(zhì)許可的批復(fù)》，港引航站引航資質(zhì)獲得交通運(yùn)輸部批復(fù)。3月份，完成了海事、引航協(xié)會(huì)等部門注冊(cè)備案工作，具備了引航資質(zhì)條件。3名助理引航員在海事局獲得注冊(cè)，目前正在加緊培訓(xùn)學(xué)習(xí)。引航站2011年共引領(lǐng)船舶16艘次，實(shí)現(xiàn)引航收入2.4萬(wàn)元。

（八）積極協(xié)助推動(dòng)港口運(yùn)營(yíng)和開放工作。一是完成2號(hào)碼頭運(yùn)營(yíng)資質(zhì)換發(fā)工作。為滿足30000噸級(jí)2號(hào)碼頭工程正式運(yùn)營(yíng)需要，適應(yīng)臨港產(chǎn)業(yè)建設(shè)需要，我局深入經(jīng)營(yíng)企業(yè)督促經(jīng)營(yíng)證件的換發(fā)工作，幫助企業(yè)完善上報(bào)資料，3月24日專門組織召開2號(hào)碼頭經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審查會(huì)，完成了相關(guān)經(jīng)營(yíng)手續(xù)的核發(fā)工作；二是推進(jìn)港口過(guò)駁作業(yè)經(jīng)營(yíng)工作。港口過(guò)駁經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理要求嚴(yán)、程序復(fù)雜，涉及若干行政管理部門。為加快推進(jìn)這一港口經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，我局積極幫助企業(yè)解決資質(zhì)辦理工作中存在的困難，協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究工作中存在的問(wèn)題。目前，過(guò)駁錨地已經(jīng)海事局公示，消防設(shè)施已取得了消防部門的核準(zhǔn)意見(jiàn)，環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收工作正順利推進(jìn)；三是做好港口運(yùn)營(yíng)和開放的跟蹤服務(wù)。港對(duì)外復(fù)航成功后，我局積極與外代公司、貨物所有人、企業(yè)港口協(xié)作，制定外輪接卸方案，同時(shí)建議市政府組織召開了由各部門參加的協(xié)調(diào)會(huì)議，解決了各環(huán)節(jié)中存在的困難和問(wèn)題，協(xié)助企業(yè)做好每一艘外輪靠泊作業(yè)工作；四是積極幫助企業(yè)做好東旅客貨滾裝運(yùn)輸航線復(fù)航論證工作。目前，已協(xié)助企業(yè)聘請(qǐng)省交通科學(xué)研究所承擔(dān)了東旅客貨滾裝運(yùn)輸航線復(fù)航論證工作；五是做好沉船打撈工作。“索特66”沉船，正置勝利油田船舶航行的主航道上，嚴(yán)重影響著船舶和港口安全運(yùn)行，影響著港對(duì)外開放，被市政府列為重大安全隱患，被省政府安委會(huì)掛牌督辦。為早日順利掃除這一安全隱患，我局充分發(fā)揮行業(yè)職能作用，積極推動(dòng)沉船打撈工作，編制了“索特66”沉船打撈方案并制定了有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，確保安全措施到位，嚴(yán)把沉船打撈協(xié)議關(guān)，力爭(zhēng)打撈收費(fèi)合理，多方籌集資金，積極爭(zhēng)取市、油田等相關(guān)部門資金幫助，通過(guò)努力，于2011年8月28日?qǐng)A滿完成了沉船打撈、航道清理工作。共打撈沉船3艘、沉沒(méi)石方3000多方，徹底消除了影響勝利油田碼頭和航道多年的重大安全隱患，給航運(yùn)業(yè)戶安全運(yùn)營(yíng)提供了有力保證。

（九）深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果，扎實(shí)開展“管理創(chuàng)新服務(wù)提升年”活動(dòng)。2011年，市港航局以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，不斷提升黨員干部參與活動(dòng)的熱情和積極性，充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，以“轉(zhuǎn)變服務(wù)方式、提升辦事效率、提高服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境”為重點(diǎn)，緊緊圍繞港航中心工作，不斷創(chuàng)新工作思路，提高管理服務(wù)水平，活動(dòng)取得了顯著成效。7月18日，我局以“加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，助推港航事業(yè)快速發(fā)展”為題，用專版在現(xiàn)代交通報(bào)上發(fā)表文章，把活動(dòng)開展取得的實(shí)際效果及時(shí)地進(jìn)行了宣傳報(bào)道，為活動(dòng)開展?fàn)I造良好輿論環(huán)境。在鞏固創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果的同時(shí)，按照市局黨委的統(tǒng)一要求和部署，我局扎實(shí)開展了“管理創(chuàng)新服務(wù)提升年”活動(dòng)。把活動(dòng)的開展作為加強(qiáng)港航管理，提升服務(wù)水平的重要措施，及時(shí)召開專題會(huì)議進(jìn)行了研究部署。成立了“管理創(chuàng)新服務(wù)提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了活動(dòng)辦公室，具體負(fù)責(zé)“管理創(chuàng)新服務(wù)提升年”活動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)工作。研究制定了“管理創(chuàng)新服務(wù)提升年”活動(dòng)方案。明確了活動(dòng)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)，對(duì)活動(dòng)的實(shí)施做出了階段安排?；顒?dòng)中，結(jié)合市局要求，及時(shí)下發(fā)通知，要求全局7個(gè)處室、單位認(rèn)真查找工作中存在的客觀、主觀方面存在的問(wèn)題和制約性因素，并根據(jù)工作推進(jìn)需要，制定出相應(yīng)的措施。經(jīng)梳理，共查找處四個(gè)方面存在的六個(gè)問(wèn)題，針對(duì)存在的問(wèn)題，我局研究制定了對(duì)應(yīng)的解決措施和改進(jìn)的辦法。圍繞“管理、服務(wù)”這兩個(gè)主題，突出“創(chuàng)新和提升”這兩條主線，不做虛功，不搞花架子，結(jié)合今年的港航中心工作，在管理中創(chuàng)新，在服務(wù)中提升，用開展活動(dòng)來(lái)提高工作人員的積極性，打開工作的新局面，確保工作扎實(shí)推進(jìn)，活動(dòng)取得實(shí)效。

（十）扎實(shí)開展“兩評(píng)一樹”活動(dòng)。自今年7月份“兩評(píng)一樹”活動(dòng)開展以來(lái)，港航局全體干部職工統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為總指導(dǎo)，緊緊圍繞“讓群眾評(píng)價(jià)工作、讓群眾評(píng)價(jià)作風(fēng)、樹立群眾滿意形象”活動(dòng)主題，牢牢把握“向群眾匯報(bào)、請(qǐng)群眾評(píng)判、讓群眾滿意”的總體要求，將“緊緊圍繞實(shí)施黃藍(lán)兩大國(guó)家戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)行業(yè)“四化”管理，推進(jìn)“管理創(chuàng)新服務(wù)提升年”活動(dòng)，積極接受群眾評(píng)價(jià)和監(jiān)督，樹立港航系統(tǒng)黨員干部為民、務(wù)實(shí)、清廉良好形象，推動(dòng)港航事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展”作為工作目標(biāo)，著力在“改進(jìn)工作作風(fēng)、推進(jìn)任務(wù)落實(shí)、解決群眾關(guān)心的民生問(wèn)題，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”上下功夫?；顒?dòng)期間，做到了四個(gè)堅(jiān)持，把活動(dòng)作為重要工作任務(wù)抓在手上，全面貫徹落實(shí)市交通運(yùn)輸局黨委的要求和部署，結(jié)合港航工作實(shí)際，廣泛動(dòng)員，精心組織，周密安排，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，保證了活動(dòng)扎實(shí)、有效開展，并取得了顯著成效。

（十一）加強(qiáng)宣傳工作力度，突顯“兩保兩樹”活動(dòng)成效?！皟杀蓸洹被顒?dòng)開展以來(lái)，市港航局以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的部署要求，圍繞黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)總戰(zhàn)略，以四化管理為總抓手，以保暢通、保安全為著力點(diǎn)，以樹品牌、樹形象為努力方向，以著力打造更通暢、更安全、更便捷、更經(jīng)濟(jì)、更和諧的現(xiàn)代港航業(yè)，全面提升“三個(gè)服務(wù)”的能力和水平，實(shí)現(xiàn)港航業(yè)快速發(fā)展、高效發(fā)展、安全發(fā)展、綠色發(fā)展，讓人民群眾滿意，樹立港航業(yè)良好的品牌形象為目標(biāo)，從群眾最關(guān)心、社會(huì)最需要的港航發(fā)展、安全、服務(wù)等問(wèn)題入手，明確分工，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)了全市港航事業(yè)又好又快發(fā)展。充分運(yùn)用橫幅、宣傳欄、信息簡(jiǎn)報(bào)等形式，在碼頭、船舶、浮橋等地大張旗鼓地宣傳開展“兩保兩樹”活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)際效果，同時(shí)積極利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，宣傳港航行業(yè)政策法規(guī)，宣傳港航建設(shè)發(fā)展新成就，宣傳港航在保安全、保暢通、樹形象、樹品牌方面的具體措施，宣傳廣大人民群眾在活動(dòng)中得到的實(shí)惠，形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，讓各級(jí)黨委政府和廣大人民群眾更好地認(rèn)識(shí)港航、支持港航、滿意港航。今年以來(lái)，我局在市級(jí)以上新聞媒體單位播發(fā)新聞稿件24篇，其中在市電視臺(tái)播發(fā)3篇、在日?qǐng)?bào)發(fā)表3篇、在黃河口晚刊發(fā)表2篇、在齊魯晚報(bào)發(fā)表2篇、在現(xiàn)代交通報(bào)發(fā)表13篇、在省電視臺(tái)播發(fā)1篇。從市局到全市港航基層單位、窗口單位，努力營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍，力爭(zhēng)做到家喻戶曉，人人皆知。

二、明年工作打算

2012年，市港航局將采取有力措施加快推進(jìn)港航重點(diǎn)工程和工作，努力推進(jìn)國(guó)家“黃藍(lán)”戰(zhàn)略的實(shí)施，充分發(fā)揮港航行業(yè)的有效支撐作用。

（一）加快推進(jìn)《港總體規(guī)劃》批復(fù)工作。加大向省廳的匯報(bào)溝通力度，爭(zhēng)取省政府盡快對(duì)《港總體規(guī)劃》進(jìn)行批復(fù)。

（二）繼續(xù)推進(jìn)港擴(kuò)建工程加快進(jìn)展。與省廳、省局作好溝通匯報(bào)，協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)單位，推進(jìn)各項(xiàng)工程加快進(jìn)展。一是加快推進(jìn)中海油港2×50000噸、2×5千噸級(jí)液化品碼頭等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)；二是積極推進(jìn)萬(wàn)通集團(tuán)2×2萬(wàn)噸液化品碼頭、寶港國(guó)際2×5千噸精細(xì)化工碼頭、海洋采油廠勝利油田服務(wù)基地專用碼頭項(xiàng)目的工可研報(bào)告取得省交通運(yùn)輸廳的行業(yè)審查正式意見(jiàn)，為項(xiàng)目立項(xiàng)提供支持性文件。在項(xiàng)目通過(guò)核準(zhǔn)立項(xiàng)的基礎(chǔ)上，做好初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)審查批復(fù)工作。三是積極協(xié)助港管委會(huì)推進(jìn)港區(qū)防波堤、航道工程工可研報(bào)告行業(yè)審查的前期工作，在工程投資主體確定以后，開展工可研行業(yè)審查。加快推動(dòng)10-30萬(wàn)噸級(jí)大型油碼頭規(guī)劃論證工作，完成工可研報(bào)告的編制工作。

（三）繼續(xù)配合作好廣利港工程建設(shè)主體的交接工作。在目前正在交接的基礎(chǔ)上，按照市政府的工作要求協(xié)助工程建設(shè)主體做好下一步的工程銜接，確保工程順利進(jìn)展。積極履行部門職責(zé)，做好工程開工前的行業(yè)審批工作。

（四）繼續(xù)深入開展好工程治理重點(diǎn)領(lǐng)域檢查工作。按照省、市工程治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本項(xiàng)工作的要求，堅(jiān)持對(duì)新開工項(xiàng)目進(jìn)行治理排查，重點(diǎn)排查交通工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正并督促建設(shè)單位立即整改，確保港在建各項(xiàng)目合法、規(guī)范的開展，維護(hù)好我市港口建設(shè)市場(chǎng)健康發(fā)展的良好秩序。

（五）大力加強(qiáng)航運(yùn)管理工作。加強(qiáng)水運(yùn)行業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審批管理，發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管服務(wù)職能，建立和維護(hù)我市水路運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，提高運(yùn)輸效益。積極籌措港口建設(shè)資金，依法對(duì)經(jīng)由港口吞吐的貨物征收貨物港務(wù)費(fèi)，確保超額完成2012年港口規(guī)費(fèi)征收任務(wù)。按時(shí)完成2012各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，做到統(tǒng)計(jì)數(shù)字準(zhǔn)確，統(tǒng)計(jì)方法科學(xué)，進(jìn)一步理順統(tǒng)計(jì)渠道，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)研，確保統(tǒng)計(jì)分析全面客觀，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)港口管理。一是嚴(yán)把港口經(jīng)營(yíng)人的資質(zhì)審查和市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，培育正規(guī)有序的經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。堅(jiān)持源頭管理，按照《港口法》及配套規(guī)定要求，加強(qiáng)對(duì)港口企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審查，對(duì)未取得經(jīng)營(yíng)資質(zhì)許可從事港口經(jīng)營(yíng)的進(jìn)行整治，責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)，依法辦理手續(xù)，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)仍達(dá)不到要求的，將按照《港口法》、《港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》依法取締。二是加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物港作業(yè)單位的資質(zhì)認(rèn)可和安全管理，制定完備的安全管理制度。加強(qiáng)申報(bào)管理，嚴(yán)格實(shí)行危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)申報(bào)制度，對(duì)未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)從事作業(yè)及不符合安全生產(chǎn)作業(yè)要求的單位，按規(guī)定要求進(jìn)行必要的處罰或停業(yè)整頓。

（七）繼續(xù)抓好行業(yè)安全監(jiān)管工作。進(jìn)一步加大對(duì)水運(yùn)市場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者的合法利益，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)，確保我市水運(yùn)市場(chǎng)安全有序的運(yùn)行。重點(diǎn)對(duì)施工船舶的資質(zhì)情況和安全設(shè)施配備情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，同時(shí)督促個(gè)體經(jīng)營(yíng)碼頭完善資質(zhì)，抓好安全。增加對(duì)浮橋、碼頭、湖泊等重點(diǎn)部位的檢查頻率，加大監(jiān)督檢查力度，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利，打擊非法經(jīng)營(yíng)。特別是在節(jié)假日、“五一”、“十一”黃金周等旅游旺季要做到人員到位，檢查到位，督促企業(yè)提高安全意識(shí)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

（八）積極推進(jìn)港口運(yùn)營(yíng)工作。完善港口配套設(shè)施建設(shè)，提升疏港能力，增強(qiáng)港口服務(wù)功能，增加港口吞吐能力。突出抓好港口過(guò)駁作業(yè)經(jīng)營(yíng)工作，實(shí)現(xiàn)港口經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的多元化發(fā)展。加強(qiáng)港口應(yīng)急演練工作，重點(diǎn)抓好港口設(shè)施保安演習(xí)活動(dòng)。積極推進(jìn)南港池啟用工作，重點(diǎn)做好東旅客貨滾裝運(yùn)輸航線論證。

（九）繼續(xù)深入開展“管理創(chuàng)新服務(wù)提升年”活動(dòng)。在扎實(shí)開展“管理創(chuàng)新服務(wù)提升年”活動(dòng)，深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果的同時(shí)，將各項(xiàng)活動(dòng)所取得的成效進(jìn)行相互融合，相互借鑒，以活動(dòng)促進(jìn)活動(dòng)，以活動(dòng)促進(jìn)工作開展，以活動(dòng)帶動(dòng)全面提高，不斷加強(qiáng)“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化、人本化”管理，創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)全局干部職工的凝聚力和向心力，努力打造一支管理規(guī)范、辦事高效、廉潔勤政、干事創(chuàng)業(yè)的港航隊(duì)伍，為推進(jìn)“黃藍(lán)”兩大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施做出更大貢獻(xiàn)。

第三篇：港航局百日安全活動(dòng)總結(jié)報(bào)告

笑嘻嘻公司 百日安全活動(dòng)總結(jié)報(bào)告

根據(jù)日港航發(fā)?2011?123號(hào)關(guān)于《2011年全市港航系統(tǒng)百日安全活動(dòng)方案》的通知文件的相關(guān)要求，我公司于2011年11月18日制定百日安全活動(dòng)方案，現(xiàn)在活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束，現(xiàn)將活動(dòng)的情況總結(jié)如下：

1.庫(kù)區(qū)安全管理辦公室及時(shí)將“百日安全活動(dòng)”方案和活動(dòng)主旨對(duì)全庫(kù)區(qū)人員宣傳，讓每一個(gè)員工了解、重視、參與這項(xiàng)安全活動(dòng)。期間還學(xué)習(xí)了“進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙火爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)的通知”、“關(guān)于切實(shí)做好2012年春節(jié)、兩會(huì)期間安全生產(chǎn)工作的通知”等一系列文件，隨時(shí)把握主管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的安全管理重點(diǎn)。

2.從11月24日開始至年后，庫(kù)區(qū)操作部每天召開工作碰頭會(huì)，各班組匯報(bào)前一天的工作情況及當(dāng)天的工作計(jì)劃，部門及時(shí)了解設(shè)備維護(hù)、運(yùn)轉(zhuǎn)情況，治安、消防安全情況，并根據(jù)實(shí)際情況做好設(shè)備維修、設(shè)施每日巡查、特種設(shè)備定期檢驗(yàn)、安全操作技能培訓(xùn)等工作部署，跟蹤工作難點(diǎn)進(jìn)展情況。3.12月19日上午組織公司各部門進(jìn)行庫(kù)區(qū)第四季度安全大檢查，發(fā)現(xiàn)15項(xiàng)安全隱患，主要有關(guān)消防安全的問(wèn)題項(xiàng)八項(xiàng)，安全用電問(wèn)題項(xiàng)4項(xiàng)，其他問(wèn)題項(xiàng)3項(xiàng)。操作部及時(shí)制定整改方案，公司統(tǒng)一安排落實(shí)整改，于12月30日前完成全部整改任務(wù)。2012年3月14日進(jìn)行本第一次庫(kù)區(qū)安全大檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患6項(xiàng)，目前正在制定整改措施。

4.加強(qiáng)庫(kù)區(qū)治安、消防值班管理工作，嚴(yán)禁值班人員脫崗、睡崗，除做好進(jìn)出廠人員、車輛登記工作外，并負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行相關(guān)的安全教育。做好元旦、春節(jié)等重大節(jié)日期間的警衛(wèi)值班和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的春節(jié)值班安排，預(yù)防節(jié)日期間安全隱患反饋不暢，處理不及時(shí)、措施不得當(dāng)?shù)膯?wèn)題發(fā)生。日常風(fēng)險(xiǎn)較高的生

產(chǎn)活動(dòng)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶班，以便第一時(shí)間處理異常情況。

5.按照企業(yè)安全管理要求公司的實(shí)際情況，公司于2012年1月4日和各部門經(jīng)理簽訂“安全管理目標(biāo)責(zé)任書”，各部門經(jīng)理分別和各位員工簽訂“2012年安全生產(chǎn)暨消防責(zé)任書”，分別落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)各員工的責(zé)任心。6.按照安全培訓(xùn)教育管理制度，根據(jù)安全培訓(xùn)教育計(jì)劃，對(duì)員工進(jìn)行鍋爐、叉車、電動(dòng)葫蘆、發(fā)電機(jī)等設(shè)備安全操作培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了“安全作業(yè)許可管理制度”、“便攜電器使用管理制度”等制度，保障作業(yè)人員擁有各自本崗位對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能的要求，杜絕違章作業(yè)和無(wú)證作業(yè)。

7.在港航局2011年底“企業(yè)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)考核中，公司取得了2222分的優(yōu)異成績(jī)，獲得全市港航先進(jìn)企業(yè)稱號(hào)。公司在2011的安全生產(chǎn)管理工作得到局領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和肯定，決心繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，克服困難，改正缺點(diǎn)，爭(zhēng)取2012年“港航企業(yè)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”和“安全管理提升年”活動(dòng)，取得更優(yōu)異的成績(jī)。

8.在2011“百日安全活動(dòng)”中，公司沒(méi)有發(fā)生一般及以上級(jí)別的安全事故，沒(méi)有發(fā)生人員受傷事故和設(shè)備設(shè)施運(yùn)行事故。

通過(guò)本次的“百日安全活動(dòng)”，員工的安全生產(chǎn)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，安全生產(chǎn)責(zé)任得到有力落實(shí)，安全隱患得到排查整改，杜絕一般事故的發(fā)生，確保公司安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。此次活動(dòng)按照方案進(jìn)行，員工有收獲，公司安全管理有成果。

笑嘻嘻小小有限公司 2012年3月16日

第四篇：2016市港航局工作總結(jié)

2016市港航局工作總結(jié)

市港航局工作總結(jié)

**年，市港航局在市交通運(yùn)輸局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門和單位的大力支持和幫助下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，圍繞市局黨委確定的中心工作，扎實(shí)開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，搶抓機(jī)遇，奮發(fā)有為，求真務(wù)實(shí)，推動(dòng)港航各項(xiàng)工作順利開展，圓滿地完成了全年工作任務(wù)。

一、**年工作情況

（一）積極推進(jìn)《**港總體規(guī)劃》報(bào)批工作。今年以來(lái)，市交通運(yùn)輸局與**港開發(fā)區(qū)管委會(huì)做好協(xié)調(diào)工作，及時(shí)了解新增港口項(xiàng)目的基本情況，對(duì)擬建工程和近期即將開展前期工作的項(xiàng)目，將其納入總體規(guī)劃，為今后報(bào)批港口建設(shè)項(xiàng)目提供規(guī)劃支撐。先后將東營(yíng)港萬(wàn)通集團(tuán)2×2萬(wàn)噸液體化工碼頭、寶港國(guó)際2×5000噸級(jí)精細(xì)化工碼頭等項(xiàng)目納入總體規(guī)劃，為項(xiàng)目的工可報(bào)告行業(yè)審查、立項(xiàng)工作創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。**年2月，我局委托交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院編制了《**港總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告》，為《**港總體規(guī)劃》的批復(fù)提供技術(shù)支持?！兑?guī)劃》送審稿完成后，向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了專題匯報(bào)，征得同意上報(bào)省政府審批。4月20日，市港航局將《規(guī)劃》及報(bào)批的請(qǐng)示上報(bào)市政府，市政府于*月28日以東政字38號(hào)文件向省政府申請(qǐng)批復(fù)《**港總體規(guī)劃》。4月25日，市政府向省政府辦公廳正式行文上報(bào)。4月*日，市港航局立即到省交通運(yùn)輸廳和省政府報(bào)送《規(guī)劃》文本和批復(fù)請(qǐng)示文件，并與省政府有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了匯報(bào)溝通，省政府當(dāng)天將《規(guī)劃》轉(zhuǎn)批省交通運(yùn)輸廳，督促省交通運(yùn)輸廳盡快按審批程序辦理。6月9日交通運(yùn)輸部組織有關(guān)專家在北京召開**港總體規(guī)劃咨詢會(huì)，并于6月**日正式函復(fù)省人民政府。7月4日省交通運(yùn)輸廳受省政府委托組織省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專家召開了東營(yíng)港總體規(guī)劃審查會(huì)，并形成了審查意見(jiàn)。為推進(jìn)《**港總體規(guī)劃》盡快獲得省政府批復(fù)，市港航局多次到交通部、省廳有關(guān)局處室匯報(bào)溝通，爭(zhēng)取上級(jí)支持，對(duì)批復(fù)工作起到了積極的推進(jìn)作用。9月22日省政府秘書處已完成《**港總體規(guī)劃》的批復(fù)意見(jiàn)，目前省政府領(lǐng)導(dǎo)已簽批意見(jiàn)，待省政府常務(wù)會(huì)議研究后，公布實(shí)施。

（二）積極推進(jìn)東營(yíng)港擴(kuò)建工程加快進(jìn)展。一是加快推進(jìn)**港2×50000噸級(jí)液體化工碼頭、2×5千噸級(jí)液體化工碼頭工程建設(shè)。為了確保項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)的科學(xué)規(guī)范，我局先后組織了2次評(píng)審會(huì)議。1月23日，市交通運(yùn)輸局對(duì)兩個(gè)項(xiàng)目組織了施工圖設(shè)計(jì)初審，邀請(qǐng)第三方的設(shè)計(jì)審查咨詢單位參加，形成了審查初步意見(jiàn)，會(huì)后根據(jù)審查意見(jiàn)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)作了修改。3月3日，市交通運(yùn)輸局再次對(duì)兩個(gè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)組織了專家評(píng)審，邀請(qǐng)行業(yè)專家和設(shè)計(jì)審查咨詢單位人員參加，形成了專家評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)作了進(jìn)一步的修改完善。在此基礎(chǔ)上，3月**日，市交通運(yùn)輸局對(duì)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行了批復(fù)。按照交通部《港口建設(shè)管理規(guī)定》，市港航局督促項(xiàng)目法人中海油盡快完善工程開工前的相關(guān)手續(xù)并辦理了開工備案。4月中旬到**港對(duì)項(xiàng)目法人中海油的2×50000噸級(jí)液體化工碼頭開工備案材料進(jìn)行了檢查，提出了補(bǔ)充完善的意見(jiàn)，并督促盡快落實(shí)。中海油在補(bǔ)充完善后將開工備案材料上報(bào)市港航局，市港航局進(jìn)行認(rèn)真審核后，于4月26日將開工備案材料上報(bào)省廳港航局當(dāng)天通過(guò)了審核，并于次日在省廳辦理了備案手續(xù)，完成了東營(yíng)港2×50000噸級(jí)液體化工碼頭工程開工備案工作。截至目前工程完成投資4.93億元，占總投資的65.6%，工程施工中做到了質(zhì)量、安全雙保險(xiǎn)，整個(gè)工程預(yù)計(jì)將于2016年底完工。東營(yíng)港2×5千噸級(jí)液體化工碼頭工程開工備案工作正在辦理中，已對(duì)中海油上報(bào)的開工備案材料進(jìn)行了審核，提出了修改意見(jiàn)，中海油正在修改完善，市港航局已就開工備案事項(xiàng)與省廳有關(guān)處室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了溝通匯報(bào)，為開工備案工作爭(zhēng)取時(shí)間。

二是積極開展港航重點(diǎn)領(lǐng)域工程治理和“平安工地”建設(shè)工作。按照省廳、市局關(guān)于加強(qiáng)交通工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題治理工作的要求，結(jié)合我市港航實(shí)際，于4月15日制定并印發(fā)了工程治理工作方案，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)**港港口建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，通過(guò)開展自查自糾、重點(diǎn)抽查等方式，針對(duì)交通工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)檢查，查找可能存在的問(wèn)題并進(jìn)行整改，確保我市港口建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。按照省廳、市局關(guān)于公路水運(yùn)工程“平安工地”建設(shè)的要求，制定工程現(xiàn)場(chǎng)例會(huì)制度，自六月份開始，每月*日，在**港組織港口項(xiàng)目建設(shè)單位召開會(huì)議，傳達(dá)了省廳、市局有關(guān)會(huì)議文件精神，實(shí)地查看了工程現(xiàn)場(chǎng)，了解工程情況，對(duì)工程建設(shè)提出要求，使我市港口建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)范有序開展。

三是配合推進(jìn)**港擴(kuò)建工程項(xiàng)目加快實(shí)施。今年，為加快**港擴(kuò)建工程進(jìn)展，市港航局負(fù)責(zé)人多次到省廳、省局匯報(bào)，讓上級(jí)部門了解項(xiàng)目情況，協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)單位及時(shí)上報(bào)審批材料，爭(zhēng)取碼頭項(xiàng)目早上會(huì)，早審批。萬(wàn)通集團(tuán)2×2萬(wàn)噸液體化工碼頭、寶港國(guó)際2×5千噸級(jí)精細(xì)化工碼頭工可研報(bào)告于6月編制完成并上報(bào)省交通運(yùn)輸廳和省廳港航局申請(qǐng)行業(yè)審查。通過(guò)市港航局的積極推進(jìn)，7月兩個(gè)項(xiàng)目工可研報(bào)告在東營(yíng)通過(guò)了省交通運(yùn)輸廳組織的行業(yè)審查，按照專家審查意見(jiàn)修改完善后于8月上報(bào)省交通廳、省港航局審核，港口岸線使用權(quán)申請(qǐng)已上報(bào)省廳審批。

四是積極協(xié)助推進(jìn)**港區(qū)防波堤、航道

工程加快進(jìn)展。防波堤、航道工程是**港建設(shè)的基礎(chǔ)工程，對(duì)**港的發(fā)展具有十分重要的作用。今年以來(lái)，市港航局積極協(xié)助**港管委會(huì)推進(jìn)項(xiàng)目工可研報(bào)告行業(yè)審查的前期工作，2月份在北京召開了防波堤、航道工程工可研報(bào)告專家咨詢會(huì)，對(duì)工可研報(bào)告作了進(jìn)一步的修改完善。目前，項(xiàng)目正在進(jìn)行招商引資工作，待工程投資主體確定以后，協(xié)助推進(jìn)下一步的工作。

五是協(xié)助做好海事專用碼頭、油田服務(wù)基地碼頭建設(shè)的前期工作。海事專用碼頭屬交通部投資項(xiàng)目，前期工作均由**海事處經(jīng)山東海事局報(bào)交通部及國(guó)家有關(guān)部門審批。目前，該項(xiàng)目工可研已通過(guò)交通部組織的專家評(píng)審，正在推進(jìn)立項(xiàng)工作。勝利油田服務(wù)基地交通碼頭由海洋采油廠投資建設(shè)，主要為海洋采油平臺(tái)工作人員交通和物資運(yùn)輸服務(wù)，碼頭規(guī)模雖然小，但是報(bào)批程序比較繁瑣。為此，市港航局本著為業(yè)戶熱情服務(wù)的宗旨，耐心地向建設(shè)單位講解項(xiàng)目建設(shè)程序，協(xié)助他們做好項(xiàng)目工可研報(bào)告編制的有關(guān)工作，工可研報(bào)告完成后于今年7月通過(guò)了省交通廳組織的行業(yè)審查，形成了專家審查意見(jiàn)。8月將修改完善后的工可研報(bào)告連同項(xiàng)目使用港口岸線的申請(qǐng)文件上報(bào)省廳?，F(xiàn)已拿到工可研行業(yè)審查正式意見(jiàn)和港口岸線使用權(quán)的批復(fù)文件。

六是推動(dòng)10-30萬(wàn)噸級(jí)大型油碼頭規(guī)劃論證工作。委托了中交三航院做前期論證工作，經(jīng)論證，初步確定建設(shè)規(guī)模為新建10萬(wàn)噸級(jí)固定島式油品碼頭，碼頭水工結(jié)構(gòu)按30萬(wàn)噸級(jí)油輪減載到吃水不大于14.8m設(shè)計(jì)（10萬(wàn)噸級(jí)油輪滿載吃水），碼頭長(zhǎng)度兼顧減載后30萬(wàn)噸級(jí)油輪停靠和系纜要求，年裝卸油品1000萬(wàn)噸，并相應(yīng)建設(shè)變電所和增壓平臺(tái)等設(shè)施，估算投資17.9億元。目前，中交三航院正在編制工可研報(bào)告。

（三）積極協(xié)助工程建設(shè)主體推進(jìn)廣利港建設(shè)工程進(jìn)展。今年以來(lái)，市港航局根據(jù)市政府的要求，對(duì)廣利港開發(fā)建設(shè)工程的建設(shè)模式、投融資方式進(jìn)行了調(diào)查研究，形成了工作建議并上報(bào)市政府。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)批示意見(jiàn)，提出了港區(qū)后方開發(fā)用地規(guī)劃、建港模式、投融資方式等較具體化的工作建議，為市政府領(lǐng)導(dǎo)決策部署提供參考。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)決定將廣利港工程由**區(qū)政府交給**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)后，市港航局積極配合做好**港區(qū)開發(fā)建設(shè)主體變更和移交相關(guān)工作。先后到**區(qū)、**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)，聽取**區(qū)對(duì)廣利港區(qū)開發(fā)建設(shè)工程前期工作情況的匯報(bào)，將**區(qū)前期所做的地質(zhì)勘察、水深地形測(cè)量以及數(shù)模、物模試驗(yàn)、項(xiàng)目立項(xiàng)支持性報(bào)告、工程設(shè)計(jì)、工程費(fèi)用支付等工作完成情況與東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)進(jìn)行了對(duì)接，積極協(xié)助做好**港區(qū)開發(fā)建設(shè)工程前期各項(xiàng)工作移交的相關(guān)銜接工作。按照市政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要的部署，為推進(jìn)交接工作加快進(jìn)展，8月在**區(qū)政府召開了**港區(qū)工程前期有關(guān)資料等事項(xiàng)的交接會(huì)議，**區(qū)政府和東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)正在根據(jù)會(huì)議確定的各項(xiàng)工作進(jìn)行交接。

（四）圓滿完成**水運(yùn)企業(yè)核查工作。自3月*日至4月*日，全面開展了 **水路運(yùn)輸業(yè)和水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)核查工作。共計(jì)核查水運(yùn)企業(yè)和水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)43家，營(yíng)業(yè)船舶115艘，浮橋6座，提出整改意見(jiàn)215條，現(xiàn)場(chǎng)核查到位率100%。其中，43家企業(yè)105艘船舶通過(guò)核查，核查通過(guò)率分別為：93%和91%。核發(fā)《船舶年審合格證》**個(gè)，換發(fā)《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》35個(gè)，簽署《水路運(yùn)輸許可證》40個(gè)。整理、匯總、上報(bào)水運(yùn)企業(yè)、管理人員、船舶、浮橋、旅游船舶等核查信息匯總表和核查資料2000余份。在核查工作中，市港航局要求執(zhí)法人員轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的核查工作方法，以企業(yè)為本，努力改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，采取登門核查與現(xiàn)場(chǎng)核查相結(jié)合的方式進(jìn)行核查，避免因?yàn)楹瞬榻o水運(yùn)企業(yè)帶來(lái)麻煩，影響企業(yè)生產(chǎn)。通過(guò)核查工作的開展，執(zhí)法人員的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平得到了提高，在業(yè)戶中樹立了良好的港航形象；水運(yùn)企業(yè)和船舶的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)保持情況、安全管理情況、企業(yè)檔案管理情況逐步規(guī)范，經(jīng)營(yíng)行為和市場(chǎng)秩序保持良好。

截至目前，全市水路運(yùn)輸企業(yè)達(dá)到40家，營(yíng)運(yùn)船舶新增4艘，達(dá)到112艘，浮橋6座；全市營(yíng)業(yè)性船舶總噸**噸，總載重噸53606噸，總功率**千瓦，較去年同期增長(zhǎng)12%、36%和8.6%。**年，全市完成水路貨運(yùn)量**萬(wàn)噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量**萬(wàn)噸公里，客運(yùn)量**萬(wàn)人，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量372萬(wàn)人公里，較去年同期分別增長(zhǎng)7.9%、14%、**%、65%。同時(shí)，加大規(guī)費(fèi)征收力度，已完成規(guī)費(fèi)征收**萬(wàn)元，占任務(wù)總數(shù)的**%，確保年底完成規(guī)費(fèi)征收任務(wù)。

（五）全面加強(qiáng)港口經(jīng)營(yíng)管理工作。一是加強(qiáng)資質(zhì)管理。為切實(shí)做好港口經(jīng)營(yíng)許可工作，根據(jù)《港口法》、《港口危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定》、《港口安全評(píng)價(jià)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把審批關(guān)口。自**年3月份開始，市港航局以規(guī)范港口經(jīng)營(yíng)許可證工作為重點(diǎn)，開展了全市港口經(jīng)營(yíng)資質(zhì)核查活動(dòng)，加大了港口企業(yè)管理力度。截至目前，共規(guī)范港口經(jīng)營(yíng)資質(zhì)5家，預(yù)計(jì)年底可全部完成港口經(jīng)營(yíng)資質(zhì)核查工作。對(duì)申請(qǐng)?jiān)黾訃?guó)內(nèi)船舶物料供應(yīng)項(xiàng)目的港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)勝利油田黃河海港航務(wù)工程公司，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行了認(rèn)真審核和實(shí)地核驗(yàn)，提出整改意見(jiàn)2條。目前，黃河海港工程有限公司通過(guò)整改并取得為船舶提供岸電、淡水供應(yīng)、船員接送、國(guó)內(nèi)航行船舶油料供應(yīng)、船舶污染物接收、圍油欄供應(yīng)業(yè)務(wù)資質(zhì)。

二是狠抓港口生產(chǎn)監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)港口安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，及時(shí)、準(zhǔn)確了解和掌握港口生產(chǎn)安全事故和相關(guān)信息，做好港口生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)分析工作。細(xì)化了《港口生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的填報(bào)要求，明確了報(bào)表填報(bào)指標(biāo)涵義、計(jì)算方法、范圍口徑和責(zé)任落實(shí)問(wèn)題，為港口安全生產(chǎn)提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

截至目前，累計(jì)完成貨物吞吐量**萬(wàn)噸，較去年同比增長(zhǎng)50%。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)港航行業(yè)安全監(jiān)管。一是進(jìn)一步加強(qiáng)海上砂石運(yùn)輸安全管理工作。近年來(lái)，我市沿海出現(xiàn)多處非法砂石料裝卸點(diǎn)，部分船主、砂石料經(jīng)營(yíng)人盲目購(gòu)置內(nèi)河船舶、低標(biāo)準(zhǔn)船及“三無(wú)” 船舶非法參與海上砂石運(yùn)輸，嚴(yán)重威脅到我市海上安全形勢(shì)。針對(duì)這一情況，我局加強(qiáng)了對(duì)港口經(jīng)營(yíng)的管理，嚴(yán)禁港口碼頭經(jīng)營(yíng)人接卸非法船舶運(yùn)輸?shù)纳笆?，?duì)不具備條件的作業(yè)點(diǎn)堅(jiān)決予以取締，加強(qiáng)了對(duì)砂石運(yùn)輸船舶的運(yùn)營(yíng)檢查，嚴(yán)肅查處無(wú)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和超范圍經(jīng)營(yíng)等行為。期間，我們會(huì)同東營(yíng)海事、安監(jiān)、漁政等有關(guān)部門對(duì)東營(yíng)港砂石運(yùn)輸船舶、站點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)查摸底，開展了專項(xiàng)治理行動(dòng)。此次專項(xiàng)治理，共取締非法經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)五處次，查處非法營(yíng)運(yùn)船舶一艘，治理效果明顯。二是對(duì)我市所有水運(yùn)企業(yè)進(jìn)行年審，督促企業(yè)保持資質(zhì)，年審中對(duì)各企業(yè)存在的問(wèn)題共提出意見(jiàn)建議20余條，保證了企業(yè)的良好運(yùn)營(yíng)。三是對(duì)我市水運(yùn)市場(chǎng)秩序進(jìn)行整治。對(duì)全市各水運(yùn)企業(yè)的船舶進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)對(duì)船舶的營(yíng)運(yùn)資質(zhì)、救生消防安全設(shè)施配套情況等進(jìn)行了檢查，共檢查船舶 300艘次，下達(dá)事故隱患限期整改通知34份。與海事、邊防聯(lián)合對(duì)運(yùn)輸砂石料的船舶進(jìn)行了專項(xiàng)治理，查處非法經(jīng)營(yíng)船舶7艘，嚴(yán)厲打擊了非法營(yíng)運(yùn)船舶。凈化了東營(yíng)水運(yùn)市場(chǎng)秩序，保障了合法經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益，確保了我市水運(yùn)市場(chǎng)安全、健康有序地發(fā)展。四是對(duì)內(nèi)河浮橋進(jìn)行了檢查。除按計(jì)劃每月對(duì)浮橋檢查一次外，在冰凌期，對(duì)浮橋的重點(diǎn)部位和重點(diǎn)區(qū)域以及浮橋工作人員值班情況、制度落實(shí)情況等進(jìn)行檢查，并現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)浮橋做好凌期的拆解工作；認(rèn)真貫徹省局文件，嚴(yán)格落實(shí)客車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車單車單向通行的規(guī)定，汲取今年我省其它地市的經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)浮橋承壓舟上欄桿軟連接等部位的檢查。對(duì)浮橋存在的安全隱患下達(dá)限期整改通知6份，()并對(duì)整改情況進(jìn)行了復(fù)查，確保了我市轄區(qū)內(nèi)浮橋的安全暢通。五是對(duì)水上旅游區(qū)域進(jìn)行了檢查。針對(duì)我市水上旅游區(qū)域的特點(diǎn)，我們重點(diǎn)對(duì)黃河入海口和清風(fēng)湖水上旅游進(jìn)行了檢查。并于“五一”期間、端午節(jié)、中秋季、國(guó)慶節(jié)聯(lián)合自然保護(hù)區(qū)管理局、海事等部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)值班。特別是對(duì)安全消防設(shè)施的配備情況和旅游船工作人員的配備情況進(jìn)行檢查，共檢查旅游船舶35艘次，下達(dá)限期整改通知書8份，查出事故隱患13處。確保了旅游區(qū)域安全無(wú)事故，保障了人民生命財(cái)產(chǎn)安全。六是對(duì)東營(yíng)港轄區(qū)內(nèi)碼頭進(jìn)行了監(jiān)督檢查。結(jié)合東營(yíng)港碼頭的實(shí)際情況，首先對(duì)油田生產(chǎn)碼頭進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)對(duì)卸油碼頭安全保障設(shè)施的配備情況以及工作人員的持證上崗情況進(jìn)行了檢查，其次對(duì)東營(yíng)港進(jìn)行了監(jiān)督檢查，針對(duì)東營(yíng)港港區(qū)內(nèi)存在著閑雜人員多、未按規(guī)定設(shè)置標(biāo)志標(biāo)牌以及無(wú)防護(hù)網(wǎng)等問(wèn)題下達(dá)了整改通知書并監(jiān)督其整改，確保了東營(yíng)港轄區(qū)內(nèi)碼頭的規(guī)范運(yùn)營(yíng)。另外對(duì)紅光漁碼頭進(jìn)行了不定期檢查，嚴(yán)厲打擊了碼頭的非法經(jīng)營(yíng)行為。七是及時(shí)準(zhǔn)確地傳達(dá)下發(fā)港航有關(guān)文件通知。為了能使各水運(yùn)企業(yè)及時(shí)了解并掌握港航信息和天氣變化情況，我們?cè)诮拥绞【趾褪芯滞ㄖ牡谝粫r(shí)間內(nèi)及時(shí)通知各水運(yùn)企業(yè)和相關(guān)單位，按照通知的相關(guān)要求做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，全年共傳達(dá)下發(fā)各項(xiàng)通知4000余份，為各企業(yè)船舶的安全生產(chǎn)提供了有力保障。八是積極協(xié)助海事部門做好應(yīng)急救援工作。應(yīng)急救援工作做得好與壞直接關(guān)系著人民生命財(cái)產(chǎn)的安危，我們始終把保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)放在工作的第一位，不管白天黑夜，接到命令就要在第一時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)在救援現(xiàn)場(chǎng)，全力投入到救援工作中去。九是積極開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。安全工作重如泰山，各級(jí)各部門都把安全工作作為工作的重中之重。并嚴(yán)格按照活動(dòng)的要求，分階段，有步驟地實(shí)施，督促港航企業(yè)抓好落實(shí)，自活動(dòng)開展以來(lái)，全市港航系統(tǒng)共張貼和懸掛各類標(biāo)語(yǔ)6條，制作宣傳板4塊，發(fā)放宣傳單3000多份，受教育人數(shù)達(dá)到3000多人次。形成了交叉覆蓋的檢查機(jī)制，保持了全市港航系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為爭(zhēng)創(chuàng)“港航安全杯”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（七）努力提高引航服務(wù)能力。**年是引航站正式開展引航業(yè)務(wù)的第二年，也是東營(yíng)港時(shí)隔十一年首次接卸外國(guó)籍船舶的一年。引航站堅(jiān)持“維護(hù)主權(quán)，保障安全，精心引領(lǐng)，服務(wù)港航”的宗旨，以服務(wù)港口建設(shè)發(fā)展為大局，不斷提高引航服務(wù)水平，為**港發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍做出了重要貢獻(xiàn)。為滿足引航需求，港航局積極與萊州港引航站進(jìn)行洽談對(duì)接，簽訂了合作協(xié)議。同時(shí)，大力加強(qiáng)**港引航站建設(shè)，先后三次去交通運(yùn)輸部匯報(bào)引航工作，盯緊靠上，大力爭(zhēng)取。今年*月份，交通運(yùn)輸部下發(fā)了《關(guān)于**港引航站引航資質(zhì)許可的批復(fù)》，東營(yíng)港引航站引航資質(zhì)獲得交通運(yùn)輸部批復(fù)。3月份，完成了海事、引航協(xié)會(huì)等部門注冊(cè)備案工作，具備了引航資質(zhì)條件。3名助理引航員在山東海事局獲得注冊(cè)，目前正在加緊培訓(xùn)學(xué)習(xí)。引航站**年共引領(lǐng)船舶16艘次，實(shí)現(xiàn)引航收入**萬(wàn)元。

（八）積極協(xié)助推動(dòng)港口運(yùn)營(yíng)和開放工作。一是完成2號(hào)碼頭運(yùn)營(yíng)資質(zhì)換發(fā)工作。為滿足30000噸級(jí)2號(hào)碼頭工程正式運(yùn)營(yíng)需要，適應(yīng)臨港產(chǎn)業(yè)建設(shè)需要，我局深入經(jīng)營(yíng)企業(yè)督促經(jīng)營(yíng)證件的換發(fā)工作，幫助企業(yè)完善上報(bào)資料，3月**日專門組織召開2號(hào)碼頭經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審查會(huì)，完成了相關(guān)經(jīng)營(yíng)手續(xù)的核發(fā)工作；二是推進(jìn)港口過(guò)駁作業(yè)經(jīng)營(yíng)工作。港口過(guò)駁經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理要求嚴(yán)、程序復(fù)雜，涉及若干行政管理部門。為加快推進(jìn)這一港口經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，我局積極幫助企業(yè)解決資質(zhì)辦理工作中存在的困難，協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究工作中存在的問(wèn)題。目前，過(guò)駁錨地已經(jīng)山東海事局公示，消防設(shè)施已取得了消防部門的核準(zhǔn)意見(jiàn)，環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收工作正順利推進(jìn)；三是做好港口運(yùn)營(yíng)和開放的跟蹤服務(wù)。東營(yíng)港對(duì)外復(fù)航成功后，我局積極與外代公司、貨物所有人、企業(yè)港口協(xié)作，制定外輪接卸方案，同時(shí)建議市政府組織召開了由各部門參加的協(xié)調(diào)會(huì)議，解決了各環(huán)節(jié)中存在的困難和問(wèn)題，協(xié)助企業(yè)做好每一艘外輪靠泊作業(yè)工作；四是積極幫助企業(yè)做好東旅客貨滾裝運(yùn)輸航線復(fù)航論證工作。目前，已協(xié)助企業(yè)聘請(qǐng)山東省交通科學(xué)研究所承擔(dān)了東旅客貨滾裝運(yùn)輸航線復(fù)航論證工作；五是做好沉船打撈工作?！八魈?6 ”沉船，正置勝利油田船舶航行的主航道上，嚴(yán)重影響著船舶和港口安全運(yùn)行，影響著東營(yíng)港對(duì)外開放，被市政府列為重大安全隱患，被省政府安委會(huì)掛牌督辦。為早日順利掃除這一安全隱患，我局充分發(fā)揮行業(yè)職能作用，積極推動(dòng)沉船打撈工作，編制了“索特66”沉船打撈方案并制定了有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，確保安全措施到位，嚴(yán)把沉船打撈協(xié)議關(guān)，力爭(zhēng)打撈收費(fèi)合理，多方籌集資金，積極爭(zhēng)取市、油田等相關(guān)部門資金幫助，通過(guò)努力，于**年*月28日?qǐng)A滿完成了沉船打撈、航道清理工作。共打撈沉船3艘、沉沒(méi)石方3000多方，徹底消除了影響勝利油田碼頭和航道多年的重大安全隱患，給航運(yùn)業(yè)戶安全運(yùn)營(yíng)提供了有力保證。

（九）深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果，扎實(shí)開展“管理創(chuàng)新服務(wù)提升年”活動(dòng)。**年，市港航局以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，不斷提升黨員干部參與活動(dòng)的熱情和積極性，充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，以“轉(zhuǎn)變服務(wù)方式、提升辦事效率、提高服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境”為重點(diǎn)，緊緊圍繞港航中心工作，不斷創(chuàng)新工作思路，提高管理服務(wù)水平，活動(dòng)取得了顯著成效。7月**日，我局以“加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，助推東營(yíng)港航事業(yè)快速發(fā)展”為題，用專版在現(xiàn)代交通報(bào)上發(fā)表文章，把活動(dòng)開展取得的實(shí)際效果及時(shí)地進(jìn)行了宣傳報(bào)道，為活動(dòng)開展?fàn)I造良好輿論環(huán)境。在鞏固創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果的同時(shí)，按照市局黨委的統(tǒng)一要求和部署，我局扎實(shí)開展了“管理創(chuàng)新服務(wù)提升年”活動(dòng)。把活動(dòng)的開展作為加強(qiáng)港航管理，提升服務(wù)水平的重要措施，及時(shí)召開專題會(huì)議進(jìn)行了研究部署。成立了“管理創(chuàng)新服務(wù)提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了活動(dòng)辦公室，具體負(fù)責(zé)“管理創(chuàng)新服務(wù)提升年”活動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)工作。研究制定了“管理創(chuàng)新服務(wù)提升年”活動(dòng)方案。明確了活動(dòng)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)，對(duì)活動(dòng)的實(shí)施做出了階段安排。活動(dòng)中，結(jié)合市局要求，及時(shí)下發(fā)通知，要求全局7個(gè)處室、單位認(rèn)真查找工作中存在的客觀、主觀方面存在的問(wèn)題和制約性因素，并根據(jù)工作推進(jìn)需要，制定出相應(yīng)的措施。經(jīng)梳理，共查找處四個(gè)方面存在的六個(gè)問(wèn)題，針對(duì)存在的問(wèn)題，我局研究制定了對(duì)應(yīng)的解決措施和改進(jìn)的辦法。圍繞“管理、服務(wù)”這兩個(gè)主題，突出“創(chuàng)新和提升”這兩條主線，不做虛功，不搞花架子，結(jié)合今年的港航中心工作，在管理中創(chuàng)新，在服務(wù)中提升，用開展活動(dòng)來(lái)提高工作人員的積極性，打開工作的新局面，確保工作扎實(shí)推進(jìn)，活動(dòng)取得實(shí)效。

（十）扎實(shí)開展“兩評(píng)一樹”活動(dòng)。自今年7月份“兩評(píng)一樹”活動(dòng)開展以來(lái)，港航局全體干部職工統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為總指導(dǎo)，緊緊圍繞“讓群眾評(píng)價(jià)工作、讓群眾評(píng)價(jià)作風(fēng)、樹立群眾滿意形象”活動(dòng)主題，牢牢把握“向群眾匯報(bào)、請(qǐng)群眾評(píng)判、讓群眾滿意”的總體要求，將“緊緊圍繞實(shí)施黃藍(lán)兩大國(guó)家戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)行業(yè)“四化”管理，推進(jìn)“管理創(chuàng)新服務(wù)提升年”活動(dòng)，積極接受群眾評(píng)價(jià)和監(jiān)督，樹立港航系統(tǒng)黨員干部為民、務(wù)實(shí)、清廉良好形象，推動(dòng)港航事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展”作為工作目標(biāo)，著力在“改進(jìn)工作作風(fēng)、推進(jìn)任務(wù)落實(shí)、解決群眾關(guān)心的民生問(wèn)題，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”上下功夫?；顒?dòng)期間，做到了四個(gè)堅(jiān)持，把活動(dòng)作為重要工作任務(wù)抓在手上，全面貫徹落實(shí)市交通運(yùn)輸局黨委的要求和部署，結(jié)合港航工作實(shí)際，廣泛動(dòng)員，精心組織，周密安排，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，保證了活動(dòng)扎實(shí)、有效開展，并取得了顯著成效。

（十一）加強(qiáng)宣傳工作力度，突顯“兩保兩樹”活動(dòng)成效?！皟杀蓸洹被顒?dòng)開展以來(lái)，市港航局以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的部署要求，圍繞黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)總戰(zhàn)略，以四化管理為總抓手，以保暢通、保安全為著力點(diǎn)，以樹品牌、樹形象為努力方向，以著力打造更通暢、更安全、更便捷、更經(jīng)濟(jì)、更和諧的現(xiàn)代港航業(yè)，全面提升“三個(gè)服務(wù)”的能力和水平，實(shí)現(xiàn)港航業(yè)快速發(fā)展、高效發(fā)展、安全發(fā)展、綠色發(fā)展，讓人民群眾滿意，樹立港航業(yè)良好的品牌形象為目標(biāo)，從群眾最關(guān)心、社會(huì)最需要的港航發(fā)展、安全、服務(wù)等問(wèn)題入手，明確分工，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)了全市港航事業(yè)又好又快發(fā)展。充分運(yùn)用橫幅、宣傳欄、信息簡(jiǎn)報(bào)等形式，在碼頭、船舶、浮橋等地大張旗鼓地宣傳開展“兩保兩樹”活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)際效果，同時(shí)積極利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，宣傳港航行業(yè)政策法規(guī)，宣傳港航建設(shè)發(fā)展新成就，宣傳港航在保安全、保暢通、樹形象、樹品牌方面的具體措施，宣傳廣大人民群眾在活動(dòng)中得到的實(shí)惠，形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，讓各級(jí)黨委政府和廣大人民群眾更好地認(rèn)識(shí)港航、支持港航、滿意港航。今年以來(lái)，我局在市級(jí)以上新聞媒體單位播發(fā)新聞稿件24篇，其中在市電視臺(tái)播發(fā)3篇、在東營(yíng)日?qǐng)?bào)發(fā)表3篇、在黃河口晚刊發(fā)表2篇、在齊魯晚報(bào)發(fā)表2篇、在現(xiàn)代交通報(bào)發(fā)表13篇、在省電視臺(tái)播發(fā)1篇。從市局到全市港航基層單位、窗口單位，努力營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍，力爭(zhēng)做到家喻戶曉，人人皆知。

二、明年工作打算

**年，市港航局將采取有力措施加快推進(jìn)港航重點(diǎn)工程和工作，努力推進(jìn)國(guó)家“黃藍(lán)”戰(zhàn)略的實(shí)施，充分發(fā)揮港航行業(yè)的有效支撐作用。

（一）加快推進(jìn)《**港總體規(guī)劃》批復(fù)工作。加大向省廳的匯報(bào)溝通力度，爭(zhēng)取省政府盡快對(duì)《**港總體規(guī)劃》進(jìn)行批復(fù)。

（二）繼續(xù)推進(jìn)**港擴(kuò)建工程加快進(jìn)展。與省廳、省局作好溝通匯報(bào)，協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)單位，推進(jìn)各項(xiàng)工程加快進(jìn)展。一是加快推進(jìn)中海油東營(yíng)港2×50000噸、2×5千噸級(jí)液化品碼頭等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)；二是積極推進(jìn)萬(wàn)通集團(tuán)2×2萬(wàn)噸液化品碼頭、寶港國(guó)際2×5千噸精細(xì)化工碼頭、海洋采油廠勝利油田服務(wù)基地專用碼頭項(xiàng)目的工可研報(bào)告取得省交通運(yùn)輸廳的行業(yè)審查正式意見(jiàn)，為項(xiàng)目立項(xiàng)提供支持性文件。在項(xiàng)目通過(guò)核準(zhǔn)立項(xiàng)的基礎(chǔ)上，做好初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)審查批復(fù)工作。三是積極協(xié)助東營(yíng)港管委會(huì)推進(jìn)東營(yíng)港區(qū)防波堤、航道工程工可研報(bào)告行業(yè)審查的前期工作，在工程投資主體確定以后，開展工可研行業(yè)審查。加快推動(dòng)10-30萬(wàn)噸級(jí)大型油碼頭規(guī)劃論證工作，完成工可研報(bào)告的編制工作。

（三）繼續(xù)配合作好廣利港工程建設(shè)主體的交接工作。在目前正在交接的基礎(chǔ)上，按照市政府的工作要求協(xié)助工程建設(shè)主體做好下一步的工程銜接，確保工程順利進(jìn)展。積極履行部門職責(zé)，做好工程開工前的行業(yè)審批工作。

（四）繼續(xù)深入開展好工程治理重點(diǎn)領(lǐng)域檢查工作。按照省、市工程治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本項(xiàng)工作的要求，堅(jiān)持對(duì)新開工項(xiàng)目進(jìn)行治理排查，重點(diǎn)排查交通工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正并督促建設(shè)單位立即整改，確保東營(yíng)港在建各項(xiàng)目合法、規(guī)范的開展，維護(hù)好我市港口建設(shè)市場(chǎng)健康發(fā)展的良好秩序。

（五）大力加強(qiáng)航運(yùn)管理工作。加強(qiáng)水運(yùn)行業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審批管理，發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管服務(wù)職能，建立和維護(hù)我市水路運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，提高運(yùn)輸效益。積極籌措港口建設(shè)資金，依法對(duì)經(jīng)由港口吞吐的貨物征收貨物港務(wù)費(fèi)，確保超額完成2016年港口規(guī)費(fèi)征收任務(wù)。按時(shí)完成2016各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，做到統(tǒng)計(jì)數(shù)字準(zhǔn)確，統(tǒng)計(jì)方法科學(xué)，進(jìn)一步理順統(tǒng)計(jì)渠道，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)研，確保統(tǒng)計(jì)分析全面客觀，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)港口管理。一是嚴(yán)把港口經(jīng)營(yíng)人的資質(zhì)審查和市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，培育正規(guī)有序的經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。堅(jiān)持源頭管理，按照《港口法》及配套規(guī)定要求，加強(qiáng)對(duì)港口企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審查，對(duì)未取得經(jīng)營(yíng)資質(zhì)許可從事港口經(jīng)營(yíng)的進(jìn)行整治，責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)，依法辦理手續(xù)，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)仍達(dá)不到要求的，將按照《港口法》、《港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》依法取締。二是加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物港作業(yè)單位的資質(zhì)認(rèn)可和安全管理，制定完備的安全管理制度。加強(qiáng)申報(bào)管理，嚴(yán)格實(shí)行危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)申報(bào)制度，對(duì)未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)從事作業(yè)及不符合安全生產(chǎn)作業(yè)要求的單位，按規(guī)定要求進(jìn)行必要的處罰或停業(yè)整頓。

（七）繼續(xù)抓好行業(yè)安全監(jiān)管工作。進(jìn)一步加大對(duì)水運(yùn)市場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者的合法利益，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)，確保我市水運(yùn)市場(chǎng)安全有序的運(yùn)行。重點(diǎn)對(duì)施工船舶的資質(zhì)情況和安全設(shè)施配備情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，同時(shí)督促個(gè)體經(jīng)營(yíng)碼頭完善資質(zhì)，抓好安全。增加對(duì)浮橋、碼頭、湖泊等重點(diǎn)部位的檢查頻率，加大監(jiān)督檢查力度，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利，打擊非法經(jīng)營(yíng)。特別是在節(jié)假日、“五一”、“十一”黃金周等旅游旺季要做到人員到位，檢查到位，督促企業(yè)提高安全意識(shí)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

（八）積極推進(jìn)港口運(yùn)營(yíng)工作。完善港口配套設(shè)施建設(shè)，提升疏港能力，增強(qiáng)港口服務(wù)功能，增加港口吞吐能力。突出抓好港口過(guò)駁作業(yè)經(jīng)營(yíng)工作，實(shí)現(xiàn)港口經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的多元化發(fā)展。加強(qiáng)港口應(yīng)急演練工作，重點(diǎn)抓好港口設(shè)施保安演習(xí)活動(dòng)。積極推進(jìn)南港池啟用工作，重點(diǎn)做好東旅客貨滾裝運(yùn)輸航線論證。

（九）繼續(xù)深入開展“管理創(chuàng)新服務(wù)提升年”活動(dòng)。在扎實(shí)開展“管理創(chuàng)新服務(wù)提升年”活動(dòng)，深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果的同時(shí)，將各項(xiàng)活動(dòng)所取得的成效進(jìn)行相互融合，相互借鑒，以活動(dòng)促進(jìn)活動(dòng)，以活動(dòng)促進(jìn)工作開展，以活動(dòng)帶動(dòng)全面提高，不斷加強(qiáng)“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化、人本化”管理，創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)全局干部職工的凝聚力和向心力，努力打造一支管理規(guī)范、辦事高效、廉潔勤政、干事創(chuàng)業(yè)的港航隊(duì)伍，為推進(jìn)“黃藍(lán)”兩大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施做出更大貢獻(xiàn)。

第五篇：港航局水路春運(yùn)的工作總結(jié)

20**年在省港航管理局和XX市“春運(yùn)辦”的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“以客為主、科學(xué)組織、協(xié)調(diào)配合、安全有序”的原則，以“平安春運(yùn)”為主題，全力以赴做好春運(yùn)期間旅客和重點(diǎn)物資的運(yùn)輸，突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)、強(qiáng)化監(jiān)管、熱心服務(wù)，圓滿完成了2013年春運(yùn)工作?，F(xiàn)將春運(yùn)工作總結(jié)如下：

一、春運(yùn)工作完成基本情況

在為期40天的2013年春運(yùn)期間，我市共完成客運(yùn)量114.06萬(wàn)人次，周轉(zhuǎn)量332.03萬(wàn)人公里，分別為去年同期的88.6%和90.3 %，2013年春運(yùn)溫州航區(qū)投入春運(yùn)客船23艘、6054客位。其中沿海完成客運(yùn)量4.01萬(wàn)人次，周轉(zhuǎn)量110.20萬(wàn)人公里，分別為去年同期的82.2 % 和84.2 %，沿海投入春運(yùn)的客船10艘，1134客位。

營(yíng)業(yè)性渡口共完成渡運(yùn)量110.05萬(wàn)人次，周轉(zhuǎn)量221.83萬(wàn)人公里，分別為去年同期的88.9 %和93.7%；車渡船完成車運(yùn)量12.83萬(wàn)輛，周轉(zhuǎn)量19.25萬(wàn)輛公里，均為去年同期的88.8％。投入營(yíng)業(yè)性渡船13艘、4920客位，車渡船5艘、60車位。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任

我們分析了2013年春運(yùn)工作的新情況、新特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在春運(yùn)前深入調(diào)查研究客流預(yù)測(cè)情況并及時(shí)掌握高峰期的變化，安排充足的運(yùn)力和保證良好的船舶技術(shù)狀態(tài)。下發(fā)了《關(guān)于做好XX市2013春運(yùn)客流及運(yùn)力安排調(diào)查工作的通知》（溫港航便函〔2012〕99號(hào)）、《關(guān)于認(rèn)真做好2013年水路春運(yùn)工作的通知》（溫港航〔2013〕11號(hào)）、《關(guān)于做好2013年全市渡口春運(yùn)安全管理工作的通知》（溫渡安辦〔2013〕1號(hào)）等有關(guān)文件，并召集各縣（市）港航局、市區(qū)分局、各縣（市、區(qū)）渡口辦、各水路客運(yùn)企業(yè)與客運(yùn)站的負(fù)責(zé)人召開了全市的水路、渡口春運(yùn)工作部署會(huì)議，對(duì)全市水路、渡口春運(yùn)工作進(jìn)行了全面的動(dòng)員與安排。

同時(shí)，成立了以黃定恩局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、夏鳴副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)處室負(fù)責(zé)人參與的2013年春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局運(yùn)管處，具體負(fù)責(zé)全市水路春運(yùn)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等工作。各縣（市）港航局、市區(qū)分局、各縣（市、區(qū)）渡口辦也建立了春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了春運(yùn)工作的具體工作部門與人員，并加強(qiáng)了對(duì)轄區(qū)水運(yùn)企業(yè)、港埠企業(yè)、渡口春運(yùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促港航企業(yè)、渡口建立健全春運(yùn)工作機(jī)構(gòu)、落實(shí)春運(yùn)工作的具體人員，做到制度層層落實(shí)，責(zé)任細(xì)化到人，從而使XX市水路春運(yùn)工作全面開展。

三、加強(qiáng)督查，狠抓安全管理

認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部門對(duì)春運(yùn)的有關(guān)政策、要求，加強(qiáng)了現(xiàn)場(chǎng)的管理和行業(yè)的安全監(jiān)管。春運(yùn)期間，全市港航系統(tǒng)、渡口共出動(dòng)檢查63次，其中出車112輛次，出艇18艘次，參加現(xiàn)場(chǎng)督查人員298人次，檢查港航企業(yè)、渡口35家，檢查客（渡）運(yùn)船舶192艘次。

由于今年雨雪冰凍等惡劣天氣較為頻繁，對(duì)春運(yùn)工作造成了較大的影響，我們下發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于切實(shí)做好春運(yùn)和兩會(huì)期間交通運(yùn)輸安保工作的通知》（溫港航便函〔2013〕16號(hào)）、《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進(jìn)一步做好應(yīng)對(duì)當(dāng)前惡劣天氣工作等文件的緊急通知》（溫港航便函〔2013〕19號(hào)）等文件，要求各單位按照通知精神做好轄區(qū)的水路春運(yùn)工作。同時(shí)，我們還在春運(yùn)開始的前夕，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成四個(gè)春運(yùn)工作督查小組，對(duì)各縣（市、區(qū)）水路春運(yùn)工作進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督察，重點(diǎn)檢查了水路客運(yùn)企業(yè)管理人員、組織機(jī)構(gòu)是否到位，安全管理制度是否建全、是否落實(shí)；客（渡）船是否適航，船員是否適任，有關(guān)船舶證書是否齊全，安全管理責(zé)任是否落實(shí)等情況。通過(guò)檢查，我們發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口春運(yùn)工作中存在著個(gè)別渡埠淤泥嚴(yán)重，且雜物眾多，嚴(yán)重影響旅客的通行；一些三無(wú)船舶參加渡運(yùn)；部分滾裝渡口秩序管理混亂，渡運(yùn)車輛超載嚴(yán)重；一些渡口管理人員沒(méi)有佩戴明顯標(biāo)志，不利于現(xiàn)場(chǎng)管理；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡管員沒(méi)有到位等現(xiàn)象。為此，我們專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市渡口安全工作的通知》（溫渡安辦〔2013〕3號(hào)），要求各縣（市、區(qū)）渡口辦根據(jù)通知精神，對(duì)轄區(qū)渡口再一次開展安全檢查，對(duì)存在安全隱患要加大力度立即進(jìn)行整改，該停渡的渡口堅(jiān)決予以停渡，該停運(yùn)的渡船堅(jiān)決予以停運(yùn)，堅(jiān)決杜絕危害渡運(yùn)安全行為的再次發(fā)生。我們還對(duì)安全隱患嚴(yán)重的渡埠下發(fā)了整改通知書，要求整改后再開展渡運(yùn)。同時(shí)，將渡運(yùn)車輛超載情況通報(bào)給海事部門，建議海事部門嚴(yán)加管理。

洞頭港航局多次專門組織人員到大門鎮(zhèn)、鹿西鄉(xiāng)對(duì)參加春運(yùn)的客運(yùn)企業(yè)、客船、碼頭、航道進(jìn)行安全大檢查。春運(yùn)期間該局還根據(jù)縣委、縣政府的要求，組織轄區(qū)的海事、海洋與漁業(yè)、邊防等單位，出動(dòng)管理艇開展編隊(duì)巡查，全面清除了航道內(nèi)的漁網(wǎng)等礙航物，保證了客運(yùn)船舶的安全和有序運(yùn)行，得到旅客的一致好評(píng)。

永嘉港航局在春運(yùn)第一天，全局骨干整裝持證，按片分赴五大渡口，不但對(duì)每艘客渡船進(jìn)行檢查，還利用有關(guān)特大事故為題材與船員進(jìn)行面對(duì)面的宣傳，使每位船員時(shí)時(shí)提高警惕，按章、按程序操縱船舶，并及時(shí)解決公司、船員及旅客的疑難問(wèn)題。

四、各方共同努力，確保春運(yùn)有序暢通

為了保證全市水路春運(yùn)工作的暢通有序，港航系統(tǒng)、渡口的干部職工多方努力，做到心為旅客所想、情為旅客所系，全力以赴的投入到春運(yùn)工作中去。

樂(lè)清港航局在春運(yùn)期間積極開展春運(yùn)宣傳和安全督查工作，在主要場(chǎng)所懸掛醒目橫幅6條，出動(dòng)檢查人員50人次，檢查企業(yè)8家次，開展航道巡查6次。他們針對(duì)農(nóng)歷十二月二十九至正月初五南塘東山渡口碼頭客流量很大的情況，派出專人會(huì)同公安、交通、海事等單位，放棄休息時(shí)間，協(xié)同當(dāng)?shù)卣龊昧四咸翓|山渡口碼頭的秩序管理工作，確保了安全無(wú)事故。

鰲江至南麂客運(yùn)航線春運(yùn)期間游客稀少島民增多，冬天寒流大風(fēng)多，客運(yùn)航班安排歷來(lái)是一大難題。為了使南麂島民、駐島部隊(duì)及有關(guān)單位工作人員的日常出行和生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸?shù)姆奖?，平?yáng)港航局于2月24日和鰲江客運(yùn)站、客船企業(yè)及客船負(fù)責(zé)人，對(duì)春節(jié)前后三個(gè)星期的航班進(jìn)行協(xié)調(diào)安排，同時(shí)要求春節(jié)期間必需保持2艘客船的運(yùn)力，隨時(shí)聽用調(diào)度，并將安排好的航班及時(shí)在鰲江客運(yùn)站與南麂客運(yùn)站向社會(huì)公布，使島民和駐島工作人員及早作出安排，及時(shí)返回到目的地歡度春節(jié)。

溫州航區(qū)的沿海客流重點(diǎn)在洞頭大門至樂(lè)清黃華這條客運(yùn)航線上，為春運(yùn)高峰期及時(shí)調(diào)整航班時(shí)間，洞頭港航局隨時(shí)主動(dòng)和當(dāng)?shù)卣?lián)系，爭(zhēng)取他們的支持和理解，同心協(xié)力，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)安全暢通。大門港航管理所的工作人員在春運(yùn)高峰期間經(jīng)常放棄休息時(shí)間堅(jiān)守工作崗位，維護(hù)了客運(yùn)秩序。XX縣沿?？拓涍\(yùn)公司利用大門鎮(zhèn)現(xiàn)有碼頭泊位，及時(shí)疏運(yùn)在港旅客，在做好優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)的同時(shí)，最大限度地為旅客創(chuàng)造一個(gè)平安出行的優(yōu)良環(huán)境,保證旅客走得了、走得好、走得愉快。

春運(yùn)期間，我們?cè)谧龊寐每瓦\(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)，也加強(qiáng)了對(duì)電煤等重點(diǎn)物資運(yùn)輸任務(wù)的指導(dǎo)，確保及時(shí)疏運(yùn)。溫州港引航站克服人手少，時(shí)間緊的困難，放棄春節(jié)的休息時(shí)間，及時(shí)安排引航員上船服務(wù)，及時(shí)引領(lǐng)外輪進(jìn)出港。40天內(nèi)引航站共安全引領(lǐng)船舶38艘次，其中超大型船舶5艘次。2月6日，為了滿足港口生產(chǎn)的需要，在溫州氣象臺(tái)預(yù)報(bào)風(fēng)力８級(jí)，陣風(fēng)９～１０級(jí)，海上風(fēng)大浪高的情況下，該站經(jīng)過(guò)技術(shù)研討，并對(duì)安全進(jìn)行充分論證的前提下，制定出詳細(xì)的引航方案，派出二名優(yōu)秀引航員，克服種種困難，引領(lǐng)大型船舶“德興輪”安全出港。2月9日除夕之日，引航站還根據(jù)引航申請(qǐng)，專門安排引航員引領(lǐng)了大型船舶“ns yakutia”輪安全靠泊狀元岙碼頭和液化氣船“seoul gas”駛離小門島碼頭。溫州港集團(tuán)所屬的狀元岙、龍灣等碼頭的工作人員做好了物資裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)與鐵路發(fā)運(yùn)的銜接工作，特別是保證了電煤的正常供給。期間，共完成煤炭等重點(diǎn)物資的水鐵聯(lián)運(yùn)68.2262萬(wàn)噸，10168輛火車皮，完成集裝箱37360teu，確保了全市重點(diǎn)物資的及時(shí)疏運(yùn)。

五、加強(qiáng)文明建設(shè)，及時(shí)信息報(bào)送

春運(yùn)期間，我們要求各水路客運(yùn)企業(yè)與客運(yùn)站的工作人員做到熱情服務(wù)，為旅客排憂解難，并要求有關(guān)船、站爭(zhēng)創(chuàng)文明優(yōu)質(zhì)標(biāo)兵，努力推動(dòng)春運(yùn)優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)工作，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作與創(chuàng)建文明站船活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真推行以客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)管理規(guī)范化、服務(wù)過(guò)程化為內(nèi)容的“三化”目標(biāo)管理。在春運(yùn)期間各客運(yùn)站、客船、渡船沒(méi)有發(fā)生不文明的經(jīng)營(yíng)行為，保障旅客了舒適出行的要求。

為了保證春運(yùn)日常工作的正常運(yùn)行，我們專門落實(shí)春運(yùn)40天值班制度和24小時(shí)值班電話，密切掌握春運(yùn)動(dòng)態(tài)，每日及時(shí)收集春運(yùn)有關(guān)情況，按時(shí)逐級(jí)匯報(bào)。特別在春節(jié)惡劣天氣期間，我們根據(jù)省局的要求，做到春運(yùn)信息每日兩報(bào)，為春運(yùn)動(dòng)態(tài)提供了重要的分析依據(jù)，確保了春運(yùn)信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范。整個(gè)春運(yùn)期間，XX市的水上運(yùn)輸工作做到安全無(wú)事故，為開創(chuàng)2013年安全管理工作新局面打下了良好的基礎(chǔ)。

根據(jù)《關(guān)于開展測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督檢查和2013注冊(cè)工作的通知》（魯國(guó)土資發(fā)[2012]124號(hào)）文件和《XX省測(cè)繪資質(zhì)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，我局組織完成了全市測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督檢查工作和2013年測(cè)繪資質(zhì)注冊(cè)工作，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督檢查工作情況

（一）組織實(shí)施

我局負(fù)責(zé)全市乙級(jí)以下（含乙級(jí)）測(cè)繪資質(zhì)單位監(jiān)督檢查工作；各區(qū)、市國(guó)土資源（分）局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)測(cè)繪資質(zhì)單位監(jiān)督檢查工作。

（二）監(jiān)督檢查工作措施

1、認(rèn)真安排部署，確保工作質(zhì)量

2013年的注冊(cè)工作與測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督檢查相結(jié)合，我局高度重視，根據(jù)省廳文件要求，下發(fā)《關(guān)于開展全市測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督檢查和2013注冊(cè)工作的通知》（青土資房發(fā)[2012]651號(hào)）文件，為確保測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督檢查工作質(zhì)量，于2012年10月26日召開各區(qū)、市國(guó)土資源（分）局測(cè)繪管理科長(zhǎng)會(huì)議，傳達(dá)魯國(guó)土資發(fā)[2012]124號(hào)文件，對(duì)資質(zhì)監(jiān)督檢查重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行部署，對(duì)2012年測(cè)繪資質(zhì)注冊(cè)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行梳理、指導(dǎo)，確保了測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督檢查工作和注冊(cè)工作質(zhì)量。

2、結(jié)合三項(xiàng)專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)工作力度

我局把2012年開展的測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查、測(cè)繪項(xiàng)目登記及測(cè)繪成果匯交三項(xiàng)專項(xiàng)檢查與測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督檢查和2013注冊(cè)工作相結(jié)合，制定了工作方案，2012年12月30日前，各區(qū)、市國(guó)土資源局按照《XX省測(cè)繪資質(zhì)管理辦法》、《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》及省廳文件要求的檢查內(nèi)容，加強(qiáng)工作力度，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)測(cè)繪單位進(jìn)行了一次全面大檢查，實(shí)地核查率達(dá)到100%。

3、重點(diǎn)抽查，規(guī)范測(cè)繪市場(chǎng)

根據(jù)省廳文件要求，全市80家乙級(jí)以下測(cè)繪單位于2012年11月20日前提交了測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督檢查自查報(bào)告，12月30日前，各區(qū)、市國(guó)土資源（分）局根據(jù)檢查內(nèi)容對(duì)轄區(qū)內(nèi)測(cè)繪單位進(jìn)行實(shí)地核查。2013年1-3月份，我局按照省廳文件要求，將近年來(lái)注冊(cè)緩期單位、變更單位法人代表單位列入重點(diǎn)檢查范圍，實(shí)地核查24家單位，重點(diǎn)檢查了專業(yè)技術(shù)人員情況、勞動(dòng)保險(xiǎn)合同、儀器發(fā)票及檢定證明、測(cè)繪項(xiàng)目合同、測(cè)繪成果質(zhì)量、近三年的測(cè)繪業(yè)績(jī)情況等內(nèi)容。從檢查情況看，絕大多數(shù)測(cè)繪單位的人員、設(shè)備、成果質(zhì)量、測(cè)繪業(yè)績(jī)等符合《XX省測(cè)繪資質(zhì)管理辦法》和《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求》，未有違反測(cè)繪法律、法規(guī)現(xiàn)象，同時(shí)對(duì)少數(shù)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合要求的單位，提出整改意見(jiàn)，責(zé)成限期整改。省廳測(cè)繪行業(yè)管理處于2013年12月11日-14日，對(duì)我市7家測(cè)繪單位進(jìn)行了重點(diǎn)抽查，并對(duì)我市行業(yè)管理工作給予了充分肯定。通過(guò)省、市兩級(jí)重點(diǎn)抽查，進(jìn)一步加強(qiáng)了我市測(cè)繪資質(zhì)管理，規(guī)范了測(cè)繪地理信息市場(chǎng)秩序。

二、2013年測(cè)繪資質(zhì)注冊(cè)工作情況

（一）組織實(shí)施

我局負(fù)責(zé)全市測(cè)繪資質(zhì)注冊(cè)工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理和乙級(jí)以下測(cè)繪單位注冊(cè)材料的初審工作；市轄各區(qū)、市國(guó)土資源（分）局根據(jù)測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督檢查結(jié)果和日常監(jiān)督情況對(duì)測(cè)繪單位提出注冊(cè)建議。

（二）注冊(cè)單位情況

XX市符合測(cè)繪資質(zhì)注冊(cè)條件的單位共有84家，包括甲級(jí)4家，乙級(jí)14家，丙級(jí)24家，丁級(jí)42家，其中甲級(jí)單位注冊(cè)材料由省廳審核，本需要審核注冊(cè)材料的單位實(shí)際為80家。

（三）工作完成情況

2013年2月28日前，各區(qū)、市國(guó)土資源局對(duì)本轄區(qū)內(nèi)測(cè)繪單位上報(bào)的注冊(cè)材料進(jìn)行核查，并結(jié)合測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督檢查情況向市局提出了對(duì)每個(gè)測(cè)繪單位的注冊(cè)建議，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，各區(qū)、市審查合格注冊(cè)單位為76家，緩期注冊(cè)單位為4家。

2013年3月1日～31日，我局按照省廳要求和《XX省測(cè)繪資質(zhì)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)全市測(cè)繪單位的基本信息、變更事項(xiàng)、技術(shù)人員、儀器設(shè)備、測(cè)繪項(xiàng)目和單位自我檢查情況進(jìn)行了全面審核，對(duì)不符合注冊(cè)要求的責(zé)令限期補(bǔ)正。通過(guò)初審，全市最終通過(guò)2013年測(cè)繪資質(zhì)注冊(cè)初審的測(cè)繪單位為77家，2家因技術(shù)人員等條件不符合注冊(cè)條件予以緩期注冊(cè)，1家測(cè)繪單位因技術(shù)人員未達(dá)到測(cè)繪資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求、測(cè)繪成果質(zhì)檢不合格依法給予注銷測(cè)繪資質(zhì)（見(jiàn)附件1），依法同意單位信息變更申請(qǐng)6項(xiàng)，涉及6個(gè)測(cè)繪單位（見(jiàn)附件2）。

通過(guò)測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督檢查和注冊(cè)工作，我局準(zhǔn)確、真實(shí)、完整的記錄全市測(cè)繪單位的測(cè)繪市場(chǎng)信用信息，該信息將作為開展日常監(jiān)管、專項(xiàng)檢查和表彰評(píng)優(yōu)工作的參考依據(jù)，對(duì)不符合注冊(cè)要求給予緩期注冊(cè)單位的具體原因在XX市房地資源網(wǎng)站公示，讓社會(huì)給予監(jiān)督。

2013年春運(yùn)從1月26日開始至3月6日結(jié)束，為期40天。我市運(yùn)管部門和運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)上級(jí)交通運(yùn)輸部門關(guān)于2013年春運(yùn)工作的部署要求，圍繞“平安春運(yùn)”主題，按照“以客為主、科學(xué)組織、協(xié)調(diào)配合、安全有序”的原則，提前落實(shí)保障措施，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，科學(xué)組織調(diào)配運(yùn)力，狠抓運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管，出臺(tái)便民服務(wù)舉措，確保廣大旅客安全、便捷、有序出行，圓滿完成春運(yùn)各項(xiàng)任務(wù)。

一、基本情況

2013年春運(yùn)40天，全市道路運(yùn)輸企業(yè)共發(fā)送旅客2324.67萬(wàn)人（不含公交車、出租車），同比下降5.2%；全市共投入營(yíng)運(yùn)客車29.2萬(wàn)輛次，同比下降3.5%，其中包車3497輛次，加班4908車輛次，加班班次10283班。市區(qū)六個(gè)客運(yùn)站共發(fā)送旅客158.36萬(wàn)人次，同比下降6.3%。主要特點(diǎn)：

（一）旅客出行暢通有序。受天氣狀況相對(duì)正常、道路通行比較通暢、民工數(shù)量有所減少、第三方運(yùn)力允許調(diào)用等利好條件推動(dòng)，2013年春運(yùn)期間我市客運(yùn)車輛運(yùn)行周轉(zhuǎn)正常，客運(yùn)站秩序普遍良好，旅客出行暢通有序，客流態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn)。

（二）客流總量明顯下降。受民工數(shù)量有所減少且提前出行、鐵路和民航疏運(yùn)能力提高、市區(qū)公交體制改革等因素影響，今年春運(yùn)道路客流總量明顯下降，其中中長(zhǎng)途客流下降幅度更大。市區(qū)交運(yùn)集團(tuán)五大客運(yùn)站節(jié)前15天累計(jì)發(fā)送旅客70.59萬(wàn)人次，同比下降13.7%，同比減小10萬(wàn)余人次。

（三）安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。2013年春運(yùn)期間，全市道路運(yùn)輸企業(yè)（不含公交車）共發(fā)生死亡事故10起，死亡14人，其中班車客運(yùn)發(fā)生1起死亡3人的較大事故，各項(xiàng)指標(biāo)與2012年春運(yùn)基本持平。但是，市區(qū)城市公交春運(yùn)期間發(fā)生死亡事故3起，死亡4人，事故指標(biāo)明顯上升，安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。

二、主要工作

（一）準(zhǔn)備工作充分到位

一是及早組織春運(yùn)調(diào)查摸底。組織相關(guān)人員收集掌握鐵路、民航、公路、氣象等有關(guān)信息，主動(dòng)征詢主要客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站場(chǎng)和班線經(jīng)營(yíng)者的意見(jiàn)建議，綜合分析春運(yùn)有利和不利因素，為制訂春運(yùn)實(shí)施政策提供科學(xué)依據(jù)。二是及早做好春運(yùn)運(yùn)力對(duì)接。在市交通運(yùn)輸局的帶領(lǐng)下，組織市區(qū)骨干客運(yùn)企業(yè)走訪我市外來(lái)民工主要源頭省份，及早做好春運(yùn)重點(diǎn)地區(qū)運(yùn)力對(duì)接和合作事宜，確保春運(yùn)期間運(yùn)力充足、疏運(yùn)暢通。三是及早建立春運(yùn)工作機(jī)制。全市運(yùn)管部門在當(dāng)?shù)卣徒煌ㄟ\(yùn)輸主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，及早建立由一把手掛帥的春運(yùn)工作機(jī)構(gòu)，實(shí)行春運(yùn)24小時(shí)值班和信息匯報(bào)制度。市運(yùn)管局成立了以吳光福局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)六個(gè)專業(yè)工作組，由相關(guān)處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。四是及早開展春運(yùn)宣傳部署。通過(guò)新聞媒體報(bào)道、發(fā)放春運(yùn)通告等形式，及早向社會(huì)公布宣傳春運(yùn)實(shí)施政策，為春運(yùn)工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。1月17日，市局在雙嶼客運(yùn)中心召開市區(qū)春運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)市區(qū)企業(yè)、客運(yùn)站部署落實(shí)春運(yùn)安全管理、運(yùn)力調(diào)配、牌證發(fā)放、市場(chǎng)監(jiān)管等方面要求。

（二）安全管理狠抓落實(shí)

在春運(yùn)前組織開展“百日安全”專項(xiàng)活動(dòng)，以強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和運(yùn)管部門安全監(jiān)管責(zé)任為重點(diǎn)，以事前預(yù)防為方向，深入查找行業(yè)安全生產(chǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，深化“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，確保春運(yùn)期間安全形勢(shì)穩(wěn)定。一是督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全措施。督促客運(yùn)站場(chǎng)加強(qiáng)源頭現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”制度；督促客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)車輛營(yíng)運(yùn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行長(zhǎng)途客車凌晨2-5點(diǎn)停車休息制度，按照規(guī)定落實(shí)道路客運(yùn)安全告知制度。二是精心組織春運(yùn)安全大檢查。從1月16日至1月31日，由市局領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)，分六個(gè)檢查組，以自查和抽查方式，重點(diǎn)對(duì)各縣（市）運(yùn)管部門、客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站場(chǎng)、危貨運(yùn)輸企業(yè)開展春運(yùn)安全專項(xiàng)大檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患問(wèn)題責(zé)成屬地運(yùn)管部門限期落實(shí)整改，切實(shí)加強(qiáng)春運(yùn)安全生產(chǎn)，嚴(yán)防發(fā)生重大運(yùn)輸行車事故。三是及時(shí)落實(shí)上級(jí)部門文件精神。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)部門關(guān)于應(yīng)對(duì)春運(yùn)期間雨雪低溫惡劣天氣的一系列緊急文件，督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)好安全應(yīng)對(duì)措施；對(duì)全省道路運(yùn)輸暨春運(yùn)會(huì)議傳達(dá)的省公安部門允許空載客車凌晨2至5點(diǎn)通行規(guī)定，會(huì)后第一時(shí)間通知到相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)，確保車輛通行安全暢通。

（三）運(yùn)力組織科學(xué)規(guī)范

1、充分挖掘企業(yè)內(nèi)部運(yùn)輸潛力，進(jìn)一步完善春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案。春運(yùn)期間，各地運(yùn)輸企業(yè)采取回場(chǎng)翻班加密、冷熱線調(diào)配等方式，充分挖掘企業(yè)內(nèi)部的正班車運(yùn)輸潛力。重點(diǎn)高速客運(yùn)班線，客運(yùn)站和班線經(jīng)營(yíng)者提前制定班次加班計(jì)劃；受鐵路動(dòng)車組影響的班線，通過(guò)調(diào)整班次將多余運(yùn)力調(diào)劑到其他熱線班線。如溫州至貴陽(yáng)班線雙方經(jīng)營(yíng)企業(yè)，針對(duì)市區(qū)XX方向客流密集的實(shí)際情況，各自調(diào)集企業(yè)內(nèi)部25輛高級(jí)大型客車，實(shí)行滾動(dòng)循環(huán)發(fā)班模式。

各地運(yùn)管部門依托當(dāng)?shù)卮笮凸歉蛇\(yùn)輸企業(yè)，充分考慮因惡劣天氣、交通阻塞等原因出現(xiàn)班車大量脫班、旅客大面積壓站等突發(fā)情況，在借鑒往年春運(yùn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)好應(yīng)急備用運(yùn)力，確保急需用車時(shí)能隨時(shí)調(diào)用，做好應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作。市區(qū)以溫州交運(yùn)集團(tuán)為龍頭，落實(shí)了40輛大客作為應(yīng)急備用運(yùn)力。

2、規(guī)范有序調(diào)用第三方運(yùn)力，切實(shí)化解春運(yùn)高峰疏運(yùn)壓力。經(jīng)請(qǐng)示省局同意后，先后出臺(tái)《關(guān)于調(diào)用第三方運(yùn)力的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)春運(yùn)運(yùn)力組織調(diào)配的通知》等文件，確保規(guī)范有序地調(diào)用第三方運(yùn)力。一是嚴(yán)格調(diào)用原則。嚴(yán)格遵循優(yōu)先使用本地區(qū)、本省其他地區(qū)、班線對(duì)開方地區(qū)運(yùn)力的原則，僅在緊急疏運(yùn)狀態(tài)下作為應(yīng)急運(yùn)力調(diào)用，每一趟次均須經(jīng)當(dāng)?shù)卣哼\(yùn)辦同意，且須持有車籍地地區(qū)運(yùn)管部門意見(jiàn)。二是統(tǒng)一進(jìn)站配客。對(duì)進(jìn)入我市境內(nèi)的第三方運(yùn)力，統(tǒng)一實(shí)行進(jìn)站報(bào)到、簽證配客制度，駐客運(yùn)站運(yùn)管人員根據(jù)客流和運(yùn)力情況，按照審批程序?qū)?bào)到的第三方運(yùn)力進(jìn)行調(diào)配。三是落實(shí)監(jiān)管措施。嚴(yán)格審查道路運(yùn)輸證、行駛征、春運(yùn)車輛臨時(shí)檢測(cè)證、駕駛員從業(yè)資格證等證件，注明發(fā)放牌證有效期限，確保第三方運(yùn)力合法營(yíng)運(yùn)?？瓦\(yùn)站場(chǎng)按照有關(guān)規(guī)定要求，對(duì)調(diào)用的第三方運(yùn)力納入門檢管理。

春運(yùn)期間，全市共調(diào)用第三方運(yùn)力505輛，發(fā)送1037個(gè)班次，疏運(yùn)旅客50189人次；調(diào)用的第三方運(yùn)力車籍地集中在XX、XX、XX、上海、XX、XX、XX、XX、XX、XX、北京等地，加班、包車主要方向?yàn)閄X、XX、XX、重慶、XX、XX、XX等地；調(diào)用時(shí)間大多在節(jié)前，調(diào)用縣（市）以XX市區(qū)為主（包括平陽(yáng)、泰順），未發(fā)生一起行車安全事故。

（四）市場(chǎng)整治精心部署

在全市范圍內(nèi)提前開展客運(yùn)市場(chǎng)“百日稽查”活動(dòng)，精心部署“打黑車、促規(guī)范、保春運(yùn)”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“黑車”、站外組客、客運(yùn)站場(chǎng)違規(guī)接納車輛進(jìn)站等非法營(yíng)運(yùn)行為，進(jìn)一步規(guī)范客運(yùn)站、客車經(jīng)營(yíng)行為，營(yíng)造和諧有序的春運(yùn)市場(chǎng)環(huán)境，保障旅客和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。春運(yùn)期間，全市運(yùn)管部門共出動(dòng)稽查人員11027人次，檢查車輛47663輛，查獲各類違章車輛7023輛。同時(shí)，全市運(yùn)管部門充分發(fā)揮“96520”舉報(bào)投訴電話24小時(shí)監(jiān)督職能，使投訴案件能快速有效地得到處理，做到“有報(bào)必查、查實(shí)必糾”，切實(shí)維護(hù)了道路運(yùn)輸消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

1月26日春運(yùn)首日，市局開展 “打黑車保安全”專項(xiàng)行動(dòng)，以站場(chǎng)周邊守候和巡查相結(jié)合的方式，嚴(yán)查黑車和站外組客等非法行為，吳光福局長(zhǎng)親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮打黑行動(dòng)。此次專項(xiàng)行動(dòng)出動(dòng)稽查力量226人，查獲非法營(yíng)運(yùn)自備車14輛、站外組客客車19輛、非法營(yíng)運(yùn)租賃客車2輛、異地營(yíng)運(yùn)出租車10輛、無(wú)服務(wù)證出租車7輛、非法營(yíng)運(yùn)摩的8輛。春運(yùn)期間，蒼南運(yùn)管、交警部門聯(lián)合XX省運(yùn)管、交警部門，在104國(guó)道橋墩鎮(zhèn)設(shè)立浙閩交界省際春運(yùn)聯(lián)勤服務(wù)站，對(duì)過(guò)往的客運(yùn)車輛、危貨運(yùn)輸車輛逢車必查，共同對(duì)進(jìn)出兩省的車輛進(jìn)行有效監(jiān)控，以保障春運(yùn)期間的運(yùn)輸安全。樂(lè)清運(yùn)管部門針對(duì)春節(jié)期間“黑車”猖獗現(xiàn)象，放棄節(jié)假日休息時(shí)間，部署全體執(zhí)法人員，通過(guò)不定點(diǎn)設(shè)卡與流動(dòng)稽查相結(jié)合的方式，重點(diǎn)檢查非法營(yíng)運(yùn)汽車，并及時(shí)對(duì)外發(fā)布打擊成效信息，為春節(jié)期間的道路運(yùn)輸市場(chǎng)清障礙保平安。

（五）服務(wù)舉措便民優(yōu)質(zhì)

春運(yùn)期間，各地運(yùn)管部門和客運(yùn)企業(yè)堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，出臺(tái)便民舉措，營(yíng)造和諧溫馨的出行環(huán)境，充分體現(xiàn)道路運(yùn)輸行業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。市局對(duì)市區(qū)春運(yùn)臨時(shí)加班、包車牌子證核發(fā)實(shí)行窗口前移、服務(wù)延伸，駐站人員實(shí)行全天24小時(shí)辦理手續(xù)制度；以市春運(yùn)辦名義發(fā)放《春運(yùn)運(yùn)力調(diào)派證明》，為我市開行到外省的第三方運(yùn)力保駕護(hù)航，確保民工順利返鄉(xiāng)；落實(shí)專人每日收集整理春運(yùn)各方面信息,積極與新聞媒體保持聯(lián)系溝通，保證第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布，引導(dǎo)旅客合理出行。

各地客運(yùn)站增開售票窗口、延長(zhǎng)售票時(shí)間，采取提前預(yù)售票、發(fā)售團(tuán)體票、上門售票等措施，最大限度提升服務(wù)能力；按照“三優(yōu)”、“三化”服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，保持站容站貌和車容車貌整潔，在客流高峰期增派服務(wù)人員，為旅客提供周到熱情的服務(wù)；充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、報(bào)刊雜志、手機(jī)短信、微博等媒體，及時(shí)為公眾提供出行信息。

三、問(wèn)題和建議

（一）制定更加嚴(yán)格科學(xué)的第三方運(yùn)力調(diào)用政策。近幾年春運(yùn)，我市通過(guò)開放客運(yùn)市場(chǎng)接納調(diào)用第三方運(yùn)力，切實(shí)化解春運(yùn)特別是節(jié)前高峰期的疏運(yùn)壓力，但在調(diào)用第三方運(yùn)力過(guò)程中也暴露出調(diào)用程序還不夠完善、安全監(jiān)管壓力大等問(wèn)題。建議：一是嚴(yán)格控制調(diào)用條件。嚴(yán)格遵循優(yōu)先使用本地區(qū)、對(duì)開方地區(qū)、本省其他地區(qū)運(yùn)力的原則，僅允許第三方運(yùn)力作為惡劣天氣等突發(fā)情況下的應(yīng)急運(yùn)力調(diào)用，且調(diào)用的第三方運(yùn)力須持有車籍地地區(qū)運(yùn)管部門意見(jiàn)。二是縮小限定調(diào)用范圍?？紤]到第三方運(yùn)力的安全監(jiān)管、運(yùn)行通暢等因素，調(diào)用第三方運(yùn)力時(shí)優(yōu)先考慮線路起點(diǎn)、訖點(diǎn)所在?。ㄊ校┘\(yùn)力，盡量不使用其他?。ㄊ校┘牡谌竭\(yùn)力。

（二）充分發(fā)揮包車客運(yùn)在春運(yùn)高峰期的疏運(yùn)作用。隨著交通運(yùn)輸部出臺(tái)單程包車回程配客不需客源地運(yùn)管部門備案規(guī)定，結(jié)合我市節(jié)前高峰期運(yùn)力供求緊張，特別是里程遠(yuǎn)、路況差、客源集中的部分超長(zhǎng)途班線運(yùn)力嚴(yán)重不足的實(shí)際情況，建議通過(guò)鼓勵(lì)外來(lái)務(wù)工人員的源頭省（市）包車客運(yùn)車輛來(lái)溫回程包車載客，以減輕我市節(jié)前春運(yùn)高峰疏運(yùn)壓力。此外，通過(guò)適度增加我市包車運(yùn)力投放，合理調(diào)整包車資源配置，增強(qiáng)春運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力的儲(chǔ)備力量。

（三）建立多部門參與的春運(yùn)市場(chǎng)綜合整治機(jī)制。每年春運(yùn)期間，汽車站、火車站、機(jī)場(chǎng)、工業(yè)園區(qū)等周邊區(qū)域外籍客車、“黑車”、“摩的”等各類非法營(yíng)運(yùn)行為屢禁不止，“黃?！崩同F(xiàn)象比較猖獗，這既帶來(lái)運(yùn)輸安全隱患，又損害了城市窗口形象，社會(huì)各界和新聞媒體對(duì)此十分關(guān)注。由于目前運(yùn)管部門稽查力量不足、調(diào)查取證難、執(zhí)法環(huán)境差等客觀原因，建議由市春運(yùn)辦牽頭，協(xié)調(diào)組織運(yùn)管、公安、城管、街道等部門，建立完善春運(yùn)市場(chǎng)綜合整治機(jī)制，加大部門聯(lián)合執(zhí)法力度，進(jìn)一步優(yōu)化春運(yùn)市場(chǎng)環(huán)境。