第一篇：社區(qū)居民自治

1.自治的基本含義

在一定區(qū)域的某一社會組織內，其成員或管理機關可以在一定范圍內擁有自己內部事務的決定權。

2.基層群眾自治的基本要素

自治區(qū)域；自治組織；自治事權

3.基層群眾自治的特點

自治組織本身不是不是政權機關，也不是政權機關的派出機構或輔助機構，不向國家承擔財務責任，主要行使自治智能。

自治組織的負責人不屬于國家公職人員，而是由自治組織全體成員選舉產生的，并對全體居民負責。

自治的對象是全體居民，而不是局限于某一階層或某一行業(yè)的成員。

自治的范圍限于基層的社會生活，以人民群眾生活社區(qū)為自治單位，如村莊、街巷、里弄等

自治的目的是使該居住區(qū)的居民實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務，辦理好本居住區(qū)的公益事業(yè)和公共服務。

4.居民委員會的自治權

財產自治、財務自治、人事自治、管理自治、教育自治、服務自治

5.社區(qū)居民自治的意義

有利于人民當家作主；有利于居民素質的提高和全面發(fā)展；有利于改善社區(qū)管理；有利于社區(qū)共同體的真正形成；有利于政府與社區(qū)履行各自的智能與任務。

6.社區(qū)居民自治的基本原則

群眾自治原則、直接民主原則、由民做主原則

7.居民會議制度的特征

權威性、直接性、廣泛性

8.居民會議制度的地位

是居民自治組織的最高決策機構，它在整個自治組織機構中處于最高地位。

9.居民會議制度的作用（意義）

有利于實現(xiàn)居民自治；有利于防止社區(qū)居民委員會成員的獨斷專行；有利于充分發(fā)揮集

10.民主選舉制度：是實施居民自治的前提。

11.居民直接選舉居民委員會的意義：有利于增強居民的主人翁意識；有利于調動居民參加城市基層自制的積極性；有利于提高居民委員會成員在居民群眾中的威信；有利于居民委員會工作的開展。

12.居民委員會成員的產生：選舉程序、選民資格的確認、候選人的條件、提名和確定方式、選舉方式和形式的選擇。

第二篇：社區(qū)居民自治事跡材料

長虹社區(qū)居民自治事跡材料

長虹社區(qū)位于呼瑪鎮(zhèn)中心地段，轄區(qū)面積7.17平方公里，有居民住戶3172戶，9241人，我們從構建和諧社區(qū)出發(fā)，積極探索工作思路，選取工作能力強、計生工作扎實的工作人員參加協(xié)會組織，社區(qū)計生協(xié)會組織依法建章立制，讓居民參與作主人，建立居民自治工作新機制，引導廣大育齡群眾自我教育、自我管理、自我服務、自我監(jiān)督，從而有力地推動了社區(qū)人口和計劃生育工作的全面發(fā)展。

抓組織創(chuàng)新，促進自我管理

一是社區(qū)開展計劃生育居民自治工作，完善基層計生協(xié)會網(wǎng)絡。社區(qū)計生協(xié)會是街道計生協(xié)會指導下的基層協(xié)會組織，為有效促進社區(qū)計劃生育居民自治工作，我們進一步完善了協(xié)會組織網(wǎng)絡，按照街道、社區(qū)、小組、會員之家四級網(wǎng)絡要求進行了組建。在街道計生協(xié)的指導下，社區(qū)組建計生協(xié)會，在原來的居委會基礎上建立會員小組，每棟樓組建1個會員之家。在組建過程中以退休的老黨員、老干部、老職工、老教師為骨干擔任會員小組組長，使其承擔起宣傳員、信息員、管理員、服務員、協(xié)調員的作用。目前，長虹社區(qū)共建立18個會員小組36個會員之家。

二是發(fā)展協(xié)會志愿者服務隊。社區(qū)計生協(xié)會工作，主要依靠會員和理事的無私奉獻。隨著社區(qū)服務功能的增加，成立了黨員志愿者服務隊、幗國服務隊、治安巡邏隊、民事調解、人口計生宣傳等志愿者服務隊。長虹社區(qū)組建了一支由20余名老人組成的服務隊，他們每天佩戴袖標，活躍在社區(qū)的街頭樓角，隨時為居民排憂解難，提供幫助和服務。特別對流入人口和違法生育情況重點關注，及時向社區(qū)反饋情況，受到廣大居民的信任和愛戴。

三是確立計生協(xié)會主角地位。計生協(xié)會參與計劃生育居民自治關鍵是協(xié)會有活動的舞臺，要處處起帶頭作用。我們在協(xié)會會員當中開展“雙帶雙幫”活動，即帶頭參與群眾自治，指導幫助育齡群眾實行計劃生育，宣傳普及生殖健康和法律法規(guī)知識；帶頭參與和諧家庭創(chuàng)建，幫助群眾解難題、辦好事，努力把群眾、會員，兩委會緊緊聯(lián)系在一起，形成群眾自治合力。為人口和計劃生育工作的開展，奠定了堅實的群眾基礎。

抓活動創(chuàng)新，促進自我教育

協(xié)會的生命力在于活動，活動的感染力在于創(chuàng)新。社區(qū)以人口計生宣傳為輻射點，以創(chuàng)建和諧社區(qū)為輻射面，通過突出社區(qū)特色，創(chuàng)新活動形式，豐富活動內容，完成“為我教育”到“自我教育”的轉變。

一是開展主題活動。幾年來，社區(qū)圍繞著組織建設，服務行動拓展、生育關懷行動等主題活動和“

5、29”計生協(xié)會活動日、“

7、11”世界人口日、“

9、25”公開信發(fā)表紀念日等主題活動日，積極開展了“我為協(xié)會盡責任，我為國策做貢獻”、“關懷困難群眾和情暖計生家庭”等主題實踐活動。圍繞這些活動，以人口計生宣傳教育為中心，推動協(xié)會各項活動經?；⒅贫然?。通過開展以家庭關懷建設為主要內容的“爭創(chuàng)計劃生育文明戶”和“爭創(chuàng)婚育新風文明樓道”活動，對整個社區(qū)的三個文明建設起到了示范帶動效應。

二是抓好四個結合。一結合人口計生、文化、科技、法律宣傳進社區(qū)活動。在社區(qū)建立人口計生宣傳長廊，制做精品宣傳品和流動宣傳板，營造了濃郁的新型生育文化氛圍。二合社區(qū)生育文化開展廣場活動、秧歌隊、腰鼓隊宣傳婚育新風、社區(qū)的文明家庭典型。三結合社區(qū)的宣教室，開展各種形式的講座，如舉辦“生殖健康伴您行”、“珍惜生命、遠離艾滋”等。四結合“關懷婦女健康行動”、“生育關懷行動”等，義務為老人、育齡婦女、流動人口提供健康講座、知識培訓、免費“三查”等服務。

長虹社區(qū)計生協(xié)會的各項工作受到上級領導和居民群眾的高度評價，多次受到省、地和縣的獎勵。但是，成績只能說明過去，我們只能以此為動力，進一步做好計生協(xié)會工作，把居民群眾的積極性充分調動起來，讓計生協(xié)會進入千家萬戶。

第三篇：社區(qū)居民自治工作計劃

社區(qū)居民自治工作計劃

開展居民自治是法律賦予社區(qū)居委會的基本權利，具體體現(xiàn)在“四個民主”上，即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。為充分開展居民自治，根據(jù)社區(qū)實際，制定工作計劃如下：

一、推選新一屆社區(qū)居民代表，組成新一屆社區(qū)居民代表會議。以每一居民小組為單位，推選二至三名有選舉權并居住本社區(qū)的居民為代表。

二、每6月份、12月份，組織召開居民代表大會，向居民代表匯報社居委開展的各項工作情況，并認真聽取居民、社區(qū)單位的意見、建議，采取有效措施解決居民反映的熱點、難點問題。

三、全年共召開4次協(xié)商議事會，每季度召開1次，匯報社居委工作；組織議事會成員學習相關業(yè)務知識和有關政策法規(guī)；討論議定社區(qū)內階段性工作目標；聽取協(xié)商議事會成員對社區(qū)建設提出的重大問題意見和建議；對社區(qū)公眾關心的問題與社會各有關方面進行協(xié)調。

四、定期實行居務公開。一般的社區(qū)事務每季度公開一次，公開時間為每季度最后一月的10號；涉及社區(qū)居民利益的重大問題以及群眾關心的重要事項在公告欄、宣傳櫥窗、及時公開，并通過多種形式向群眾公布。

五、定期實行財務公開。每月10日公布上月財務收支情況和對社區(qū)居民收取的各種經費；每年的元月15日前公布上各項財務收支、各種財產、債權債務、收益分配、預決算等情況；重大財務項目支出隨時公布。公布資料要經社區(qū)居委會主任、項目經手人和財會人員共同簽名確認，并自覺接受居民代表的監(jiān)督。

六、每年底組織社區(qū)居民對社區(qū)黨組織成員、社區(qū)居委會成員、社區(qū)專職工作者、居民小組長的“德、能、勤、績、廉”進行評議，評議結果及時公布，并與社區(qū)干部的獎懲掛鉤。

社區(qū)居委會 2012年6月13日

第四篇：社區(qū)居民自治工作匯報

人大代表述職會-------

社區(qū)工作匯報

“社區(qū)”這個詞，在眾人的耳目里即是一個很光鮮的名詞，而且也有“基層政府”的貴冠之稱。孰不知，這里真是“家事、國事、天下事、事事操心的組織部門。社區(qū)干部分工明確，職責到位，同心協(xié)力，遵循以人為本，服務至上的理念，為百姓們做了許多實實在在的事，取得了一定成績，也贏得了上級領導的表揚和認可。但，這榮譽和成績的取得與在座各位代表的大力支持和扶助是分不開的。在這里請允許我代表這一方的百姓真誠地向各位代表說聲“謝謝”。感謝你們長時間以來對我們的關心、愛護和幫助。XX社區(qū)發(fā)展建設的軍功章上有你們的一半功勞。

今天我代表社區(qū)兩委班子向各位代表匯報一下我們XX社區(qū)的工作和基本情況。

社區(qū)四至概況：

東至高官臺、二環(huán)路以西；西到錦園路，南到東陵西路以北；北至東貿路水果批發(fā)市場。屬于城鄉(xiāng)結合地，占地面積134萬平方米，其中棚戶區(qū)面積 38萬平方米。

XX社區(qū)由六個小區(qū)構成，（XX基安花園商品樓物業(yè)小區(qū)；XX基安花園回遷樓棄管小區(qū)；XX上東花墅一期商品樓物業(yè)小區(qū)；中捷木材宿舍老舊自管小區(qū)。東站四巷、高官臺部分棚戶區(qū)，以及東貿佳園?？側丝?6552人。共計6155戶。離退黨員230人。在職黨員200人。

XX社區(qū)以居民服務中心為機構，一樓為一站式服務大廳，下設十二個服務窗口：低保救助、社會保障、勞動關系、就業(yè)、退休管理、人口與計生、民政服務、環(huán)境衛(wèi)生、工會婦聯(lián)、治安調解、政務咨詢查詢。

工作內容和具體做法：

社區(qū)工作是即沒錢又沒權的自治組織。根據(jù)轄區(qū)的現(xiàn)狀、地域特點、人員結構及面臨困境，我們感到工作任務艱巨，搞好社會管理必須拓寬思路，創(chuàng)新方法，結合我們的優(yōu)勢和劣勢，整合力量，精心組織，整體推進。

一是 深挖居民自治組織的潛力和功能，堅持依靠民主自治、民主管理。建立各種自治組織，我們通過走訪了解測評，選出素質好、有能力、有威信、熱心于自治工作的，這樣才能發(fā)揮居民自治組織作用，XX小區(qū)成立業(yè)主委員會后，由于沒能招來物業(yè)，社區(qū)引導業(yè)主委開展自治，通過一段時間工作的鍛煉，與社區(qū)之間的溝通、協(xié)調、磨合最后達成了共識，他們組織居民，維護小區(qū)秩序和安全；替業(yè)主維權，從物業(yè)手中爭回了消防通道的管理使用權；找開發(fā)商給業(yè)主蓋活動室；把飯店的環(huán)保問題處理了…。社區(qū)本著扶上馬，送一程的原則，幫助、指導、支持他們工作，給他們樹立威信。如：開發(fā)商給蓋活動室，在選場地時遭到部分業(yè)主的阻擾和反對。社區(qū)積極奔走想方設法，并多次找到人大代表幫助申請解決了兩套健身體育路徑，南、北兩院各安裝一套。還為他們申報了乒乓球案子，晾衣架。社區(qū)在組織清掏下水、整治環(huán)境衛(wèi)生、清理三堆雜物等工作中都帶上他們，讓他們有事可做，讓居民群眾更多的了解他們的作為，調動了業(yè)主委的積極性。以至于后來，調解居民糾紛、入戶登記房屋漏雨、啟動維修基金簽字、聯(lián)系房產局維修清掏等事宜都由他們出面處理，他們也成了社區(qū)的耳目，為社區(qū)提供信息：那棟下水又堵了、那個井蓋丟了、那棟外墻出現(xiàn)先請了…居民對什么有反映了、為什么事要上訪了等等，使社區(qū)能及時了解民情民意，及時妥善的處理，把問題消滅在萌芽中。居民自治民主管理，分擔社區(qū)工作，減輕社區(qū)負擔。

社區(qū)一無錢二無權，靠的就是自治。為充分發(fā)揮自治組織的功能和潛質，堅持依靠離退休黨員、在職黨員的共同參與；楷模的力量是無窮的，社區(qū)黨委加強社區(qū)黨員政治思想教育，開展形式內容多元化學習教育活動。培養(yǎng)黨員們的讀書學習的興趣，提高他們的文化素質和修養(yǎng)，與實俱進，繼往開來，大力配合社區(qū)工作，出謀劃策勇于擔當重任，做好排頭兵。在黨員中開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，發(fā)揮黨員在社區(qū)建設中的先鋒隊模范作用。在失業(yè)黨員在職黨員中，成立了“自愿者義務服務隊”利用周六、周日，組織黨員奉獻日活動，整治環(huán)境衛(wèi)生、清理三堆雜物、植樹、除雪等活動。

社區(qū)還活躍著一批熱衷公益事業(yè)的老同志，他們解決參與社區(qū)建設，出主意、當參謀，社區(qū)就把他們組織在一起，成立了“銀發(fā)服務隊”，他們知百家事，解百家情，為小區(qū)居民巡邏站崗，看家護院。去年，社區(qū)除雪量增加，為小區(qū)居民的安全出行，他們主動請纓，認領雪段，雖然是耄耋之年，雖然身體微恙，但雪停為令，揮鍬推板，戰(zhàn)斗在除雪一線，他們影響和帶動了一批自掃門前雪的居民群眾，深受居民群眾的贊譽，他們是社區(qū)建設的功臣。

二是 積極團結與駐街單位和平共處，堅持依靠轄區(qū)駐街單位合力相助；特別是物業(yè)單位，用他們時候不配合，進小區(qū)工作要請示、貼通知不讓、對反映居民訴求置之不理、安排工作找借口、求援又講價錢…：于是社區(qū)采取了一感化二幫助的政策，當市區(qū)環(huán)境檢查物業(yè)小區(qū)檔案、他們沒有，社區(qū)幫助建立、毒餌站不夠，社區(qū)幫助找磚設毒餌站，物業(yè)招保安和保潔員，社區(qū)幫助推薦。其實這也是雙贏的事。當物業(yè)啟動維修基金需要社區(qū)蓋章，物業(yè)小區(qū)業(yè)主委員會換屆、改選也要有社區(qū)意見，這時，我們就會提出建議：程序對不對，人員怎么樣，維修基金申報符不符合規(guī)定，認真看看材料。這時再把業(yè)主訴求提出來…他們會言聽計從，否則，社區(qū)不予以蓋章。至于說幫助：當物業(yè)有個小經理要求入黨，但不知道在哪能入，向那申請，找到社區(qū)咨詢，并有要求入黨的強烈愿望。我們感到這是一個好的現(xiàn)象，應該鼓勵和幫助他，經了解物業(yè)大都是年輕人，有上進心，我們有責任幫他們實現(xiàn)入黨愿望。社區(qū)黨委出面找到物業(yè)公司，幫助XX物業(yè)建立起非公企業(yè)黨支部，推進了起非公企業(yè)黨的建設。小劉經理的積極性上來了，對社區(qū)的要求做到有求必應：社區(qū)暖氣爆裂發(fā)水，線路受潮，電壓不穩(wěn)，他派來電工給檢查、社區(qū)廁所堵了，他派人帶來設備給疏通、社區(qū)栽樹需要澆水沒有水管，他派人送來消防水龍帶、保潔員沒有放工具的地方，跟他一說就把水源地外屋借給我們。在他的權限內給予社區(qū)很大的幫助?，F(xiàn)在社區(qū)與物業(yè)感情融洽，相扶相助，老百姓辦起事也更加方便了。

三是 傾力解決民生大事，凝聚民心。堅持依靠政府和街道領導的重視和支持；XX社區(qū)關乎民生的問題很多：下水堵塞、屋面漏雨、外墻脫落、水污染。幾年來一直困擾著居民百姓的生活，也一直潛在著不穩(wěn)定的因素。前幾年，下水堵了，社區(qū)就挨家齊錢，組織清掏，但由于開發(fā)商沒給連接市政管網(wǎng)，下水管又細，光淘是解決不了實際問題的，等再齊錢時就齊不上來了，社區(qū)想辦法組織人員清掏，求這求那也不是長遠之計，治標不治本，群眾怨聲載道，業(yè)主委員會也躍躍欲試，要找開發(fā)商打官司。無奈，社區(qū)向街道領導反映，街道向政府打報告，社區(qū)找人大代表訴求。終于從2011年初開始，政府決定棄管小區(qū)下水清掏問題由政府買單，房產局負責清掏。但是淘一回挺不了幾天又堵了，社區(qū)就再打報告，街道再上報區(qū)里，一年就掏了十多次。2012年初，打報告房產局也不來了，說政府不給撥錢。群眾要聚眾上訪，我們及時把信息報給街道領導，并按照領導的指示，一方面，千方百計做好思想工作，穩(wěn)定局面，引導走正常的上訪渠道。另一方面，積極爭取，街道和社區(qū)共同想辦法解決。2014初年終于房產局來維修了，更換了粗管線，并與市政下相接上了，但，還是因為資金缺少，只更換了一半下水管線與市政下水相接。還有一半的管線沒有更換，所以小區(qū)內還是污水滿溢。長時間以來，問題還沒徹底解決，但沒發(fā)生越級訪和群訪事件。我們會把我們的努力向群眾宣傳，讓群眾看到我們的工作和付出，得到群眾的理解。西小區(qū)的九棟樓外墻皮嚴重脫落，對過往的行人造成了安全隱患。而且屋頂漏雨也是普遍現(xiàn)象。老百姓為此更是怨聲載道，社區(qū)多次報請房產局維修，但只是報哪修哪，天天有報修的，房產局也不能及時來人修，百姓們一至要去上訪，社區(qū)與業(yè)主委研究，通過正規(guī)的上訪渠道要求房產局給予整體維修。但房產局意見是啟動維修基金，可是住在矮層的居民不同意啟動，因為沒有直接危害到他們個的利益。而住在頂層的居民強烈要求啟動維修基金，就這樣相持不下，社區(qū)充分發(fā)揮和調動業(yè)主委員會的自治功能，與業(yè)主委共同入戶發(fā)放調查問卷。最后經過多次的作工作，終于全面啟動了維修基金。使西小區(qū)九棟樓的外墻和屋頂都得到了徹底的修善。

XXXX宿舍水污染問題，現(xiàn)已經過了四年多的時間，終于算是塵埃落定了?？吹骄用駛兊纳繒r每刻都受到威脅，社區(qū)看在眼里，急在心里，于是社區(qū)一直在努力多方面做工作，為民請命，從開始社區(qū)聯(lián)系消防七中隊送水，到政府委派區(qū)城管局送水；從社區(qū)領代表到機床集團領導協(xié)商解決辦法，到消毒設備的安裝；從社區(qū)為泵房跑采暖，到提取水樣化驗經過；從社區(qū)領訪，到反復向上級打報告。從找人大代表求助，到把人大代表請來，傾聽群眾的訴求。社區(qū)為了穩(wěn)定民心，化解矛盾，動腦筋想對策，為群眾服好務。得到居民群眾的認可和信任。眼下正在為各家各戶安裝水表，近期內就可以供安全放心的飲用水了。

XXXX小區(qū)是老舊自管小區(qū)，社區(qū)從多方面報請政府能給予修善，終于2014年被納入了當年的老舊小區(qū)改造項目。從樓道窗，樓道門，到院內路面，都做了全面的修善。而且經過人大代表的努力又幫助小區(qū)解決了多年申請也未能如愿的健身器材的問題。并在小區(qū)的西側改造成了文化墻?，F(xiàn)在小區(qū)面貌換顏一新，居民們更是樂在其中。

眼看著中捷木材小區(qū)向著文明，科學，健康的方向發(fā)展。但老小區(qū)的樹過高，而且觸到了高壓線，這便成了老百姓和社區(qū)人的一塊心病。無奈之下，社區(qū)向人大王代表反映了此情況，王代表豪不猶豫地答應了盡快幫助解決。就這樣在2014年6月，王代表派環(huán)衛(wèi)局的人來幫助全面修剪了小區(qū)的樹木。徹底解決了百姓和社區(qū)心中的憂患。四是 黨務公開，政務公開，社區(qū)辦公明朗化，群策群議落實惠民資金項目。伴著市政府惠資金政策的推行，XX社區(qū)及時召集了兩委班子會和居民代表大會，提議和探討社區(qū)急需解決的民需項目。然后公示班子會和代表會的研究結果和各項目的花銷金額。再報請街道等待批示。批示后再予以公示。最后項目落地實施。按照惠民資金啟用的程序，XX社區(qū)為西小區(qū)居民安裝了健身器材，為中捷木材小區(qū)的活動室重新配備了棋牌，麻將，撲克等項目。重新修善了中捷木材小區(qū)活動室，更換了塑鋼窗戶。改善了居民的活動場所和環(huán)境。為居民的業(yè)余娛樂提供了溫馨的氛圍。

三年來，在創(chuàng)建文明城工作的促動下，社區(qū)靠居民自治組織，民主管理，打造平安和諧社區(qū)。也是社區(qū)自治組織的一體同心，共同努力建設了我們的家園，贏得了群眾的擁護和支持。經過大家的多方努力，XX社區(qū)亮化率達到90%以上，增設了五套健身路徑，并普及到了每個小區(qū)、院落。增設了20米科普宣傳畫廊，創(chuàng)城工作宣傳面達到了百分百，家喻戶曉。居民們主動拆除圍欄圍擋，改菜地為花園，基本沒動用聯(lián)合執(zhí)法，令我們很欣慰。環(huán)境的改善，文明程度的提升，居民的幸福指數(shù)得到了大幅度的提高。

社區(qū)建設的成就：曾獲得2010“突出貢獻”社區(qū)；2011年大東區(qū)防范和處理邪教工作先進社區(qū)；2011企業(yè)退休人員社會化管理服務先進社區(qū)，2011年市級雙擁模范社區(qū)。

總之，今后我們還會繼續(xù)努力，把以居民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題為主要目標，讓居民自治碩果累累，讓和諧穩(wěn)定發(fā)揚光大。也希望繼續(xù)得到各代表的大力支持和扶助。使我們社區(qū)工作開展得更加順風順水。

XX街道XX社區(qū) 2014年12月

第五篇：社區(qū)居民自治章程

四會市石狗鎮(zhèn)石狗社區(qū)社區(qū)

居民自治章程

第一章 總 則

第一條 為了推進社區(qū)居民自治工作，建設管理有序、文明和諧的城市社區(qū)，根據(jù)中華人民共和國《城市居民委員會組織法》的規(guī)定，結合社區(qū)工作實際，特制定本章程。

第二條 社區(qū)是依據(jù)法律、法規(guī)及黨的方針、政策，在街道黨工委、社區(qū)黨總支領導下，開展自治工作，實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。

第三條 本章程是社區(qū)全體成員的行為規(guī)范，社區(qū)全體成員要自覺遵守。

第二章 社區(qū)居民代表大會

第四條 社區(qū)居民代表大會是社區(qū)實施民主決策，民主評議，民主監(jiān)督的最高權力機構，是全國社區(qū)居民切身利益的忠實代表。

第五條 社區(qū)居民代表大會代表的產生：

（一）選出來的代表中，黨員、樓組長、平時工作的骨干必須占絕大多數(shù)。

（二）選出的代表應該是熱心社區(qū)工作并且能夠經常參與 社區(qū)各項活動，有一定的思想，能夠為社區(qū)建設獻計獻策的；

（三）社區(qū)居民代表還應該具有廣泛性，既要有黨員、居委會干部、樓組長，還要有下崗職工、轄區(qū)內的企事業(yè)單位等代表。

（四）社區(qū)居民代表大會代表由居民選舉產生，具有廣泛性和代表性，代表不少于60名，任期三年，可連選連任。

第六條 社區(qū)居民代表大會職責是：

（一）依法選舉產生、罷免社區(qū)居委會成員、社區(qū)居民代表和社區(qū)協(xié)商議事委員會成員。

（二）聽取工作報告，審議決定本社區(qū)未來三年工作規(guī)劃，制定和修改《社區(qū)自治章程》、《居民公約》等重要制度。

（三）對社區(qū)居民委員會的工作實施法律監(jiān)督。

（四）討論涉及社區(qū)全體成員利益的重要事宜。

（五）變更或者撤銷社區(qū)居民委員會不適當?shù)臎Q定。

（六）負責對社區(qū)居民委員會及成員和政府有關職能部門的工作情況進行民主評議。

（七）反饋居民意見和建議。

（八）評議駐社區(qū)單位工作。第七條 社區(qū)居民代表的權利：

（一）選舉權和表決權。在社區(qū)居民代表大會召開期間，可以行使選舉權，選舉產生社區(qū)居民委員會成員，可以撤換和補選社區(qū)居民委員會成員，也可以對需要表決的議題行使表決權。

（二）罷免權。在社區(qū)居民代表大會召開期間，對不稱職和因工作失誤造成重大損失的社區(qū)居民委員會成員行使罷免權。

（三）審議權。審議和通過本社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，社區(qū)居民委員會的報告并提出意見和建議。審議（修改）和通過《社區(qū)居民自治章程》、《社區(qū)居民公約》。

（四）監(jiān)督權。對社區(qū)居民委員會及其成員和政府有關職能部門工作人員的工作有權提出質疑和批評意見，實行有效的民主監(jiān)督，社區(qū)居民委員會及成員和政府有關職能部門應予以說明和解答。

（五）調查權。經代表會議的授權和委托，社區(qū)居民代表有權對社區(qū)居民委員會的某項工作進行調查，調查的無論是社區(qū)居民還是駐區(qū)單位團體等都應有其調查提供條件，并自覺地接受調查。

（六）提出議題權?？梢詥为毣蛘哂蓭酌硖岢鲇嘘P社區(qū)建設的議題，社區(qū)居民委員會給予妥善處理并反饋處理結果。

第八條 社區(qū)居民代表的義務：

（一）模范遵守國家法律、法規(guī)和政策的義務。

（二）帶頭執(zhí)行社區(qū)居民代表會議決定、決議的義務。

（三）按時參加會議的義務。在社區(qū)居民代表會議召開期間按時到會，無正當理由不得缺席。

（四）參加各項代表活動的義務。

（五）聯(lián)系居民的義務。經常聯(lián)系社區(qū)居民征求意見，并 及時向社區(qū)居委會反饋，維護居民的正當利益和合法權利。

（六）協(xié)助居委會做好工作的義務。第九條 社區(qū)居民代表大會議事規(guī)則：

（一）每年召開兩次會議，分別聽取審議居民委員會年中和年終工作報告，并聽取居委會成員述職報告。

（二）遇特殊情況或者有三分之一以上代表、五分之一以上的18歲以上有選舉權的居民、五分之一以上居民戶或三分之一以上居民小組提議，可臨時召開會議。

（三）居民代表大會堅持民主管理，有過半數(shù)以上居民代表參加才能召開會議。社區(qū)居民代表大會依法通過的決議、決定，由應到會成員的二分之一以上多數(shù)通過，其依法通過的決議在本社區(qū)內具有最高的權威和效力，任何社區(qū)組織和社區(qū)居民無權更改，并必須貫徹執(zhí)行和自覺遵守。

（四）社區(qū)居民代表大會一般由社區(qū)居委會主任主持召開。第十條 社區(qū)“雙評議”工作辦法

（一）“雙評議”工作的組織領導

1、評議工作在社區(qū)黨總支領導下，由居民代表推薦人選負責組織實施。

2、“雙評議”工作每半年為初評，年終尾總評。

3、由居民代表組成臨時的評議工作機構，承擔評議工作的具體事務。

4、“雙評議”工作機構的主要職責：（1）起草評議工作方案；（2）安排具體的評議活動；（3）組織邀請有關代表及專業(yè)人員參加評議工作；（4）收集、整理評議活動的有關情況及材料；（5）對評議對象的整改情況進行跟蹤檢查，督促評議意見的落實。

（二）評議的對象

1、社區(qū)居委會整改工作情況；

2、社區(qū)居委會成員工作情況；

3、駐社區(qū)單位工作情況。

（三）雙評議的內容：

1、社區(qū)居委會和駐社區(qū)單位遵守和執(zhí)行憲法、法律、行政法規(guī)及地方性法規(guī)和國家方針、政策的情況。

2、社區(qū)居委會執(zhí)行上級決定的情況。

3、社區(qū)居委會完成工作任務、發(fā)揮職能作用的情況。

4、社區(qū)居委會辦理居民代表大會代表提出的批評和意見的情況。

5、居民群眾普遍關心的和迫切需要解決的問題的處理情況。

6、社區(qū)居委會依法履行職責、勤政、廉潔自律和抵制不正之風情況。

7、居民代表會認為需要評議的其他事項。

（四）評議的方式和程序

1、評議的方式采取會議形式進行。

2、被評議對象進行自檢自查自糾，形成工作報告或述職報告。

3、參加評議的人員采取調查、檢查等形式，廣泛聽取各方面意見，了解掌握真實情況，做好會議發(fā)言材料準備。

4、“雙評議”會議的主要程序：

（1）評議對象匯報工作或進行述職；（2）評議組成人員和代表進行評議發(fā)言；（3）對述職人員進行測評；（4）對評議對象提出整改要求。

5、評議結果以文件形式報送接到辦事處。第十一條 居民代表大會議事規(guī)則

（一）會議的召開

1、居民代表大會每三個月至少舉行一次；如有特殊需要，可以臨時召集。會議由社區(qū)居委會主任召集并主持，主任也可以委托副主任召集并主持。

2、代表大會舉行會議時，必須有全體組成人員的過半數(shù)出席，才能舉行。代表大會組成人員應按時出席會議。特殊原因不能出席的，應向主持人請假。

3、居民代表大會舉行會議，一般應在會議舉行七日以前，將開會日期、會議議程，通知大會組成人員和有關人員。將會議審議的報告和參閱材料，同時送達大會組成人員；臨時召集的會議，臨時通知。

（二）發(fā)言和表決

1、居民代表大會組成人員在大會上的發(fā)言和表決不受法律追究。

2、代表大會組成人員和列席人員在會議上的發(fā)言，要圍繞議題，力求簡明扼要。

3、表決方案有代表大會全體組成人員的過半數(shù)通過方為有效，表決結果由會議主持人當場宣布。

第三章 社區(qū)協(xié)商議事委員會

第十二條 社區(qū)議事委員會（下簡稱議事會）是在居民代表大會閉會期間，受社區(qū)全體成員委托，經居民代表大會授權，履行對社區(qū)經常性的重大事務決策和社區(qū)居民委員會工作實施監(jiān)督的協(xié)商、議事機構。

第十三條 議事會積極協(xié)調、督促居民委員會開展各項工作，動員、組織、協(xié)調社區(qū)單位和各方面力量參與社區(qū)建設，實現(xiàn)共駐共建，資源共享。

第十四條 議事會由9人組成，設會長1名，委員6名，實行義務工作制。

第十五條 議事會成員由社區(qū)居民委員會組織社區(qū)居民、駐社區(qū)單位，根據(jù)本轄區(qū)成員單位的資源優(yōu)勢和對社區(qū)三個文明建設的貢獻，進行推薦，達成共識后由居民代表大會表決通過。

第十六條 議事會任期三年，到期與社區(qū)居民委員會同時進行換屆。任期內出現(xiàn)缺額的，可及時進行增補。第十七條 議事會職責是：

（一）對社區(qū)建設的重大問題提出意見和建議，就社區(qū)公眾關心的問題與社會各方面進行協(xié)商，并向社區(qū)居民代表大會和社區(qū)居民委員會反饋情況。

（二）動員、協(xié)調各單位、居民協(xié)助居民委員會搞好社區(qū)建設，共同完成鎮(zhèn)黨工委、辦事處交辦的各項工作任務，保證國家法律、法規(guī)和黨的方針、政策在社區(qū)的貫徹、落實。

（三）組織協(xié)調各成員單位和居民共同創(chuàng)建綠色城區(qū)、文明城區(qū)、大力倡導“講文明 樹新風”活動，協(xié)助配合政府和街道開展精神文明建設活動。

（四）對社區(qū)居民委員會工作進行民主監(jiān)督。

（五）對駐社區(qū)各企業(yè)事業(yè)單位、公共事業(yè)單位、公益事業(yè)單位及政府部門工作提出意見和建議。

第十八條 議事會每年至少召開兩次會議，遇到涉及社區(qū)居民利益的重大事項應隨時召開會議，有三分之一以上的委員提議，即可臨時召開會議。

第十九條 議事會會議需要有半數(shù)以上的成員參加才能舉行。會議協(xié)商確定的事項，要有半數(shù)以上的出席成員贊成才能通過。

第二十條 議事會議題可由議事委員會成員聯(lián)名集體確定，也可由居民委員會提出，會議召開前應就會議的議題廣泛征求社區(qū)居民和社區(qū)成員單位意見。第二十一條 社區(qū)居民委員會對議事會確定的事項，要認真組織實施，并在下一次議事會會議上報告落實情況。

第二十二條 議事會每年適時開展視察、檢查和調研活動，對社區(qū)居民委員會進行民主監(jiān)督、民主評議。

第四章 社區(qū)居民委員會

第二十三條 社區(qū)居民委員會是由居民代表大會依法選舉產生的社區(qū)自治組織，在國家憲法、法律、政府法令、法規(guī)范圍內開展自治活動。在街道黨工委和社區(qū)黨組織的領導下，在街道辦事處及相關部門的指導下，在社區(qū)居民的監(jiān)督下開展工作。

第二十四條 社區(qū)居民委員會成員由社區(qū)居民代表大會選舉產生，視社區(qū)規(guī)模組成，設主任

1、副主任１人、委員若干人，任期３年，可連選連任。

第二十五條 社區(qū)居民委員會下設五個工作委員會，即：勞動保障和福利、計劃生育和環(huán)保衛(wèi)生、社區(qū)群團工作、社區(qū)精神文明建設委員會。

第二十六條 社區(qū)居民委員會的職責：

（一）宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護居民的合法權益，教育居民履行依法應盡的義務。

（二）開展多種形式的社會主義精神文明建設活動。

（三）辦理本社區(qū)居民的公共事務和公益事業(yè)，組織居民 開展自治活動。

（四）調解民間糾紛，把一切矛盾化解在萌芽中。

（五）協(xié)助人民政府做好與社區(qū)居民利益有關的社會治安、公共衛(wèi)生、計劃生育、社會再就業(yè)、社會保障、青少年教育等工作，通過開展各種活動，提高廣大居民的整體素質及文化修養(yǎng)，增強居民的歸屬感和凝聚力。

（六）監(jiān)督政府、公共事業(yè)單位、公益事業(yè)單位工作，及時向人民政府或街道辦事處反映居民的意見和建議。

（七）研究制定社區(qū)自治的總體規(guī)劃，動員引導和完善社區(qū)居民自治，完成社區(qū)居民代表大會決定的各種事項。

（八）管理本居民委員會的財產。

（九）教育和引導居民互相幫助，互相尊重，加強民族團結，促進社會和諧。

第二十七條 社區(qū)居民委員會的工作權利：

（一）按照上級部署開展的各項創(chuàng)建活動結果的初級申報。

（二）協(xié)助計生部門申報、發(fā)放計生指標，發(fā)放避孕藥具。

（三）協(xié)助民政部門做好低保戶的摸底、審核以及最低生活保障金的申報、發(fā)放、傷殘軍人生活補助的發(fā)放，優(yōu)撫救濟。

（四）協(xié)助城市建設和管理部門對社區(qū)內的建筑工地和違章建筑實行監(jiān)督管理，對樹木、綠地、道路實行養(yǎng)護管理，并參與住宅小區(qū)竣工驗收。

（五）協(xié)助環(huán)保、房產、城建部門對社區(qū)內的三產小門店，開窗口、開門的管理，以及噪音、污水、廢氣、廢渣等污染的日常管理。

（六）協(xié)助城管、環(huán)衛(wèi)部門對社區(qū)內的環(huán)境衛(wèi)生及建筑裝修垃圾進行監(jiān)督管理。

（七）協(xié)助公安、司法、綜合治理部門對社區(qū)內的治安、人口防范工作進行管理，對吸毒人員進行登記、送戒、管控、幫教、協(xié)助做好看門護院巡防工作，做好民事糾紛工作。

（八）協(xié)助勞動、社保部門做好社區(qū)內下崗職工的登記和再就業(yè)工作，做好社會保障工作。

（九）協(xié)助武裝部門做好適齡青年入伍的政審工作。

（十）協(xié)助房產部門做好房屋出租、裝修、危房監(jiān)護等房產管理。

（十一）協(xié)助衛(wèi)生部門對社區(qū)飲食業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生服務站進行監(jiān)督管理。

（十二）協(xié)助有關部門做好企事業(yè)單位離退休人員管理工作。

（十三）對本社區(qū)公共事務進行日常管理。

（十四）監(jiān)督駐社區(qū)企業(yè)、商業(yè)行為，對不正常經營行為或危害社區(qū)居民正常生活行為有權提出批評或建議，通報執(zhí)法部門予以制止。

（十五）組織實施社區(qū)居民代表大會的各種決策。（十六）對未經政府同意安排的非正常性工作，如有關部門和單位向社區(qū)進行不合理擺攤等，社區(qū)居民委員會有權拒絕。第二十八條 社區(qū)居民委員會年初應制定全年自治工作計劃，原則上要向社區(qū)居民代表大會報告兩次工作情況。

第二十九條 社區(qū)居委會每季度召開一次工作會議，總結上一季度工作情況，研究布置下一季度工作，遇有社區(qū)重大事件和緊要工作以及人事問題，可隨時召開會議。

第三十條 社區(qū)居委會每半年向社區(qū)居民代表大會報告一次工作，年終向居民代表大會報告全年工作，討論下半工作計劃。

第三十一條 年終社區(qū)居民代表大會要聽取社區(qū)居民文員會成員述職報告，并對其工作情況進行評議。

第五章 附則

第三十二條 本章程由所在社區(qū)居委會負責解釋。第三十三條 本章程于2011年3月1日在社區(qū)居民代表大會上通過。

第三十四條 本章程通過之日起執(zhí)行。